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部门管理可行性范文1
摘要：在全球化和“新公共管理”的推动之下，我国公共部门人力资源管理外包取得了较快发展，外包项目不断增多。在这一背景之下，从必然性和可行性两个方面对公共部门人力资源管理外包进行探讨，深化对这一现象的认识和理解具有一定的必要性。
关键词：公共部门；人力资源管理外包
一、 公共部门人力资源管理外包
（一） 人力资源管理外包
“外包”一词是“Outsourcing”的中文释义，直接译为“外部寻源”，最初只是运用在信息技术行业，后来才逐渐延伸到人力资源等领域。它主要是指对于私营单位自身负责其核心业务，而对于其他事务性工作，则交由外部专业机构完成，以提高工作效率和竞争力。在此基础上，可以进一步将人力资源管理外包界定为：将原来由私营单位人力资源部门承担的薪酬福利管理、人员招聘和员工培训与开发等工作职能，通过招标的方式，以约定付费的形式交予从事相关服务的专业外包服务商完成的做法。
（二） 公共部门人力资源管理外包
所谓公共部门人力资源外包，是将适用于企业的人力资源管理外包的做法引入公共部门的人力资源管理领域，以提高其工作效率、核心竞争力以及综合实力，可以将其表述为：公共部门为了专注于人力资源的核心事务，根据需要和业务性质将非核心的人力资源管理工作和职能进行外包，由其他专业的外包服务机构和组织进行管理，以达到组织效益最大化的目的。
公共组织人力资源工作，包括工作分析、员工招聘和培训、绩效考核、薪酬福利管理以及员工关系、组织文化等多方面的内容。其中工作分析、员工招聘、绩效考核、薪酬福利等作为人力资源的基础性事务工作，可进行外包运作，而组织文化、员工关系以及重大决策等关系到组织核心竞争力的工作，则不适于外包。
二、 公共部门人力资源管理外包的必然性
随着信息全球化以及市场竞争的日益加剧，公共部门与各企事业组织也越来越注重效益的发展和提高，同时也提出了进一步转变职能、提高效益和服务质量的要求，公共部门人力资源管理外包的重要性和价值也由此日益凸显。具体而言，公共部门人力资源管理外包具有以下优势：
（一） 获得更为专业的技术和服务。
公共部门之所以选择人力资源管理外包，主要目的在于可以借此获得更为专业的人力资源管理外包服务。虽然我国公共部门人力资源管理几经变革，但仍未能从传统人事管理的框架和束缚中走出来，且在全球化和“新公共管理”的背景之下，专业配套的服务、高效率的管理对于公共部门来说尤为重要。而先进的管理理念、丰富的管理经验以及专业的人力资源管理平台，一般都出自提供专业化人力资源管理外包服务的服务商，这一第三方可根据组织的不同需求提供个性化和具有针对性的管理外包服务，高效地完成公共部门人力资源管理的各项事务性工作。
（二） 减少冗员，完善人力资源管理制度。
自改革开放以来，我国虽然进行了多次政治体制改革，但公共部门的固有弊病始终没有得到解决，仍然困于改革和膨胀循环往复的怪圈，其机构重叠、人浮于事等现象也一直普遍存在。对此，可将人力资源管理外包与人力资源外包相结合，把非核心业务及相关管理工作交由第三方即外包机构，以减轻公共部门的负担和压力。
此外，专业的外包机构可以利用其管理资源，帮助公共部门进行更为完善和详细的工作分析，用更为专业的方式挑选组织成员，个性化地制定相应培训方案，保证考评活动的公正有效，这些做法都有利于我国公共部门建立和完善高效科学的人力资源管理制度。
（三） 摆脱事务性工作，提升核心竞争力。
公共部门核心竞争力最重要的组成部分便是提供优质的公共服务和公共产品的能力。在传统意义上，公共部门人力资源管理工作通常被看作是一项辅的工作，主要工作内容包括档案管理和福利报酬等，而随着人力资源对组织影响力的不断上升，人力资源管理部门逐渐从传统的服务性部门上升到组织战略性部门的新高度。
将公共部门人力资源管理通过外包合同的方式交予外包机构，不但可以减少公共部门在人力资源管理硬件设备上的投入，而且可以借助第三方先进的管理理念和技术，提升管理绩效，使公共部门脱掉包袱，集中于组织核心能力的建设上，从而提升公共产品质量和公共部门效率。
三、 公共部门人力资源管理外包的可行性
（一） 理论基础
公共部门人力资源管理外包的理论基础主要是以“3E”为主要追求目标的“新公共管理”理论。“新公共管理”理论倡导引入竞争机制和企业的管理模式和方法，强调专业化管理，注重提升组织绩效，重视回应性，并以此改革公共部门，其管理模式也在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势。
新公共管理理论主张引入竞争机制，采用企业的管理方法，认为公共部门在很大程度上可以借鉴企业成功的管理方法和手段，以此改善公共部门效率低下等问题。为此，公共部门可以借鉴和运用人力资源管理外包这一方式，使组织部分市场化，通过竞争等方式节约人力成本，提高公共产品和公共服务的质量和效率。
（二） 现实依据
我国公共部门人力资源管理外包不仅有理论基础，从现实角度来看，它同样具备了一定的现实依据。
1. 人力资源管理外包的经验积累
近年来，我国人力资源外包服务机构如雨后春笋般涌现，许多企业都选择人力资源管理外包作为提高核心竞争力的路径，也积累了不少的成功经验。与企业人力资源管理外包的发展过程相比，公共部门人力资源管理外包是一个具有潜力的新兴领域，可以借鉴和应用企业人力资源管理外包的成功经验和做法，以探索公共部门人力资源管理外包的模式和路径。
2. 人力资源管理外包市场的成熟
逐渐成熟的人力资源管理外包市场为公共部门人力资源外包的快速发展提供了重要的环境依托和技术支持。伴随着日益专业化的外包服务供应商市场，与之相配套的政策法规也在逐渐完善，可以说公共部门人力资源管理外包的环境条件正在逐渐趋于成熟与完善。
3. 公共部门改革的不断推进
在“新公共管理”的推动下，我国政府开始探索新的以公共服务市场化为重心的行政行为模式。事业单位作为此次改革的先导，在多次改革中取得了一定的成绩和经验，为公共部门人力资源管理外包的引入和实施提供了经验借鉴和政策指导。同时，随着管理理念的不断发展，人力资源部的角色已不只限于业务处理，而是逐渐转变成为组织战略管理的重要伙伴。
综上所述，在全球化和市场经济迅速发展的背景之下，在“新公共管理”改革的浪潮之中，公共部门人力资源管理外包不仅具有重要性和必然性，也兼具付诸实施的理论基础和现实依据。在公共部门人力资源管理外包的过程中，不仅应借鉴企事业单位人力资源管理外包的成功经验，充分利用现有的外包市场和环境，还应注重避免威胁信息安全的风险，使公共部门人力资源管理外包得以安全、高效地运行。（作者单位：南京航空航天大学）
参考文献
[1]葛秋萍.现代人力资源管理与发展[M].北京：北京大学出版社，2012.
部门管理可行性范文2
组织部门作为学习实践科学发展观活动的组织者和实施者，自身如何科学发展关系着组织工作如何服务科学发展大局。组织部门要重点围绕凝聚力、公信力、创新力和亲和力，切实在服务经济大局、加快领导班子建设、推进基层组织和党员队伍建设、加强自身建设的具体实践中，率先实现自身科学发展，争当深入贯彻落实科学发展观的模范部门，不断影响和带动其他部门形成科学发展的合力。
围绕凝聚力，提高服务经济科学发展的本领。要树立“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的思想，善于在服务经济发展大局中找准组织工作着力点，用经济发展的实践来检验组织工作，体现组织工作的服务能力。一是在转变经济增长方式上狠下功夫。通过举办干部培训班、干部挂职锻炼等方式，逐步由工业污染化增长向生态环保型经济转变，由传统资源消耗型经济向高新科技型转变，增强领导干部科学发展的意识，提高领导干部驾驭经济复杂局势的能力。二是在破解经济发展“瓶劲”上狠下功夫。教育和引导党员领导干部运用科学发展理念、科学决策程序，积极应对金融危机、突发性公共事件，在保增长、保民生、保稳定的具体实践中，确保经济平稳较快发展。三是在推动学习型领导班子上狠下功夫。鼓励领导干部通过爱读书、善读书、读好书，不断充实精神头脑，增长知识、增加智慧、增强本领，切实提高领导干部贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，做到真学、真懂、真信、真用。
围绕公信力，加快领导班子和干部队伍建设。一是树立科学的选人用人导向。把是否深入贯彻科学发展观作为衡量干部政绩的根本标准，注重选拔一批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部。二是牢固树立正确的政绩观。要牢记党的宗旨意识，坚持创造政绩是为了科学发展、为了造福人民的观念，在决策前充分尊重民意，决策中主动听取民声，决策后由群众来评判，使领导干部政绩经得起实践考验和群众检验。三是加强领导干部作风建设。通过解放思想大讨论、大整改、大服务活动，破除领导干部“满、窄、懒、散、软、浮”的思想，树立抢抓机遇、争先越位的竞争意识，切实把心思和精力放在干事创业上来，不给腐朽思想留下滋生的“土壤”。继续深入贯彻“八个方面”的良好作风，教育领导干部继承优良传统，自觉抵制不良风气，努力形成风清气正的工作环境。
围绕创新力，推进基层组织和党员队伍建设。一是建立健全创新激励机制。大力实施“金谏”工程，鼓励党员领导干部开头脑筋，拓宽思维，创新抓基层党建的方法和载体，形成一批抓基层、打基础、管长远的基层组织建设做法，推动组织工作科学发展。二是全面推进主题实践创新。大力实施“核心、素质、增收、阵地、示范”五大工程建设，创造性地开展“火种计划”项目、“编外村官”、十个特色村建设、“我是党员，我光荣”主题实践等工作，使基层组织建设焕发出强大的活力，推动社会主义新农村建设。三是加大创新项目的成果转化和理论提升工作。结合经济发展、民生保障、社会稳定等工作，赋予基层组织建设新内涵、新载体，不断总结和提炼基层组织建设创新做法，更好地指导工作实践。
围绕亲和力，加强组织部门自身建设。继续深化和拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力在组工干部能力、制度、作风、服务等方面寻求科学发展的突破口，使组织工作让党委和群众“双满意”。一是坚持以能力建设为主线，提高组工干部综合素质。全面推行网上“菜单式”选学措施和组工论坛制度，抓好组工干部政治理论和业务知识学习。加大组工干部轮岗交流和“一线锻炼”力度，提高组工干部实践能力。二是坚持以作风建设为关键，进一步改进组织部门工作作风。通过座谈走访、问卷调查、网上评议、满意度测评等方式，不断扩大“讲党性、重品行、作表率”大整改活动成果。三是坚持以制度建设为根本，加强组织部门效能建设。推行组织工作即时化管理运行机制，进一步完善组织工作业务和内部绩效考核各项制度，健全完善组织工作制度体系。四是坚持以优化服务为目标，着力加强和谐组织部门建设。坚持开展“最佳搭档”、“和谐科室”评选等部内人文关怀活动，抓好组织部门和组工干部服务承诺和联系点制度落实，树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。
部门管理可行性范文3
论文摘要：可行性研究在项目投资中占有举足轻重的地位和作用，文章从投资项目的选择与可行性研究的概念入手，分析可行性研究的重要作用，从而得出对我国投资项目可行性研究措施的一些建议。
可行性研究是一种通过详细调查研究，对拟建项目的必要性、可能性及经济效益与社会效益进行全面、系统、综合的分析与论证，以便进行正确决策的研究活动，是一种综合的经济分析技术。可行性研究是工程建设前期工作的重要组成部分，是投资项目立项、决策的主要依据。可行性研究的任务就是在对项目所在地区社会、经济发展调查、研究、评价、预测、勘察的基础上，对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性提出综合性的研究论证报告。
一、投资项目的选择与可行性研究
按照世界银行的解释，投资项目是在规定的期限内，为完成一项（或一组）开发目标而规划的投资、政策、机构以及其他各方面的综合体。项目是一次性的，所以它不像作业那样是重复性的，可以在以后的重复操作中得以纠正。项目的失误带来的损失是非常大的，项目是有风险的，但是它并不意味着在项目选择时可以放松，而更要求在项日选择的最开始时就必须进行严格的决策。
对于一个国家、一个企业或其他的投资主体来说，经常面临着众多的投资机会，或者说有许多事情要做，因而需要在多种投资机会中认真选择，只有选择了正确的投资项目，才能保证将有限的资金用在关键领域，才能保证获得较高的投资效益，项目成功才有基础。项目选择是重要的项目决策之一。
可行性研究是20世纪30年代美国因开发田纳西河流域而推行的方法，目前已形成一套完整的科学方法，在世界各国的各个领域里被广泛采用，成为保障项目建设正确决策必不可少的手段。
要做好可行性研究，首先要对可行性研究与项目评估的关系有所了解。可行性研究和项目评估都是以分析和论证项目可行与否为目的的工作，两者关系密切，有许多共同之处，也各有自身的特点，所以要了解二者的区别与联系。从二者的关系来看，可行性研究与项目评估均处于项目发展周期的建设前期阶段，都是重要的前期准备工作。这两项工作的质量如何，对项目投资都会产生极大影响。可行性研究和项目评估都是应用性的学科，二者的基础理论和内容基本相同，无论从经济评价指标计算的基本原理、分析对象、分析依据，还是分析内容都是相同的。而且二者的最终工作目标及要求也是相同的，都是通过分析论证，判断项目的可行与否，实现投资决策的科学化，提高投资效益，使资源得到最佳配置。
可行性研究与项目评估又有明显的区别，主要有以下几方面：
1.行为的主体不同。可行性研究工作是由投资者负责组织委托的，而项目评估则是由贷款银行或有关部门负责组织委托的，这两项活动均须委托有关工程咨询机构进行，因此，咨询机构要对不同的行为主体负责。
2.立足点不同。可行性研究是站在直接投资者的角度来考察项目的，而项目评估则是站在贷款银行或有关部门的角度来考察项目。由于角度不同，可能导致对同一问题的看法不同，进而得出的结论也会有所差异。
3.所起的作用不同。两者都是进行投资决策的重要依据，可行性研究是投资者进行投资决策和政府职能审批项目的重要依据，项目评估是政府职能部门和上级主管部门审批项目的重要依据，更是金融机构确定贷款与否的重要依据。两者不可能也无法替代。
4.所处的阶段不同。尽管两者同处于项目建设周期的建设前期，但在此时期内，可行性研究在先，项目评估在后，这一工作顺序不能颠倒。可行性研究是投资决策的首要环节，但仅有这一环节是不够的，还必须在此基础上进行项目评估。可行性研究为项目评估提供工作基础，而项目评估则是可行性研究的延伸、深化和再研究。
二、可行性研究在项目建设中的作用
可行性研究是建设前期工作的重要步骤，是编制建设项目设计任务书的依据。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作，是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法，可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。
1.可行性研究在投资项目建设前期中的作用。投资项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，打破了由一个业主建设单位无偿使用的局而。因此，投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资。
批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据，凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究。银行或国家有关部门通过对可行性研究的审查，并认定项目确实可行后，才同意贷款或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构，都要求把提交可行性研究作为建设项日申请贷款的先决条件。
可行性研究是编制项目初步设计的依据。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图，即较详尽地规划出此项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容，并为下步实施项目设计提出具体操作方案。初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。出于投资项目尤其是大中型项目考虑的因素多，涉及的范围广，投入的资金数额大，可能对全局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响，因此，这些项目的可行性研究内容更加详细，可作为计划综合部门对固定资产投资实施调控管理和编制国民经济及社会发展计划的重要依据。
另外，批准的可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请建设用地的依据。因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了办法和措施，国家开发部门和土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地计划，办理土地使用手续。可行性研究为确保项目达到环保标准，提出了治理措施和办法，这些信息可作为环保部门对项目进行环评、具体研究治理措施、签发项目建设许可文件的主要依据。
在可行性研究过程中，因为运用了大量的基础资料，一旦有关地形、工程地质、水文、矿产资源储量、工业性实验的数据不完整，不能满足下一个阶段工作需要时，负责初步设计的部门就需要根据可行性研究提出的要求和建议，进一步开展有关地形、工程地质、水文等的勘察工作或加强工业性实验，补充有关数据。由此可见，可行性研究在投资项目建设前期的作用至关重要。
2.可行性研究对设计项目管理的作用。可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，是否值得投资，还要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间（下转第69页）（上接第67页）的延误。这就需要严格项目建议书及可研报告的审批制度，确保可研报告的质量。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书，不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制设计的全过程。如果工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用，或只有一个粗略的方案便草率地进入施工图设计，设计项目管理与施工肯定会出现问题。
如果可行性研究中的总目标控制不好，在设计过程中朝令夕改，就会使设计者无所适从，造成产品先天不足。因此，初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内。初步设计未获批准，不得进入施工图设计阶段，重大设计变更须报原批准机关审批，以避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。
工程项目的建造成本在很大程度上直接取决于可行性研究及设计。如果设计项目管理早一点介入到建设前期，在设计前就对项目设计提出一些功能要求，设计中的变更工作量就会减少，设计周期就会缩短。由于设计仟务书不完整，可行性研究报告深度不够，使设计者无从下手，形成边设计边施工，势必给施工和项目建设管理带来困难。
3.项目可行性研究的根本意义在于揭示和规避风险预测投资收益，降低机会成本。当一个企业只面对一个项目时，项日可行性研究如前所述、主要是回答诸如该项目政策、市场是否允许上，企业怎么创造条件上，收益前景如何，风险在什么地方及有多大等问题。但对现实中的企业而言，经常遇到的是同时面对两个或多个项目，需要集中有限的资源(资金、人力等)，选择上其中的某一个或几个项目，这时可行性研究的任务除对单个项目进行可行性研究外，还需对不同项目进行横向投入产出比较，从中选择机会成本最低、风险最小、投资收益最大的项目。
无论是单个项目还是一组项目，对项目可行性研究而言，其根本作用体现在两个方面：一是阐述风险所在及风险程度，以提供给决策者在决定该项目是否上马和一旦项目上马后怎么规避风险时参考，帮助企业领导避免重大决策失误，从而避免给企业发展造成重大损失。二是在确保风险可控的前提下，提出项目运作的基本思路，为企业获取最大投资收益提出合理化建议。这两点也是项目可行性研究的最终意义所在。
三、做好可行性研究的措施
为适应社会主义现代化建设和市场经济体制改革的需要，我国勘察设计及工程咨询单位必须实现两大转变，一是改企转制，二是转变经营机制。但我国投资项目可行性研究仍存在一些问题，主要是基础工作不扎实，可行性研究内容不够完整全面、深度不够，重可行性论证而忽视不可行性分析。
对此，我们不仅要切实从思想上重视可行性研究的作用，提高可行性研究从业人员的综合素质，突出重点，提高效率，加强行业自律和监管。加入WTO后，外国工程咨询设计机构将进入中国，国际竞争国内化的形势迫在眉睫。这就要求工程咨询设计单位要勇敢地走向市场，使可行性研究与设计工作上个新台阶。要转变观念，加强管理，增强技术人员的责任感。设计是科学技术转化为生产力的桥梁，图纸上每一条线、每一个点都代表着技术责任和一定数量的资金，设计质量的优劣对工程建设有直接的联系。
可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地进行科学分析。从事可行性研究的人员要真正树立为国家、为业主服务的精神，熟悉国家和地方对项目建设的有关法律政策规定，准确掌握有关专业知识，不断学习新技术，真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地把握好产业的发展方向，提高可行性研究的深度和质量，为社会提供质量精良的产品。
加强可行性研究与论证工作，在现阶段首先需要政府的高度重视和支持，使这项工作具有广泛性、社会性。其次是发挥中介组织作用，是提高可行性研究与论证的质量的保障。在知识经济和科学技术突飞猛进的时代，可行性研究势必成为一种市场经济行为。我们要快速发展可行性研究与论证工作，为政府和项目业主、乃至民营企业投资提供项目和科学决策依据，为企业当好参谋、顾问，为建立和完善社会主义市场经济体制、推动我国经济建设发展做出有益的贡献。
参考文献：
1.王立国主编.可行性研究与项目评估.东北财经大学出版社，2001（12）
2.罗乐勤主编.投资经济学.科学出版社，2003（8）
3.余长国.投资项目的选择与可行性研究.经济师，2002（2）
4.陈江灵.加强项目投资可行性研究.企业家论坛，2002（1）
部门管理可行性范文4
可行性研究是运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等)对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证的综合科学。
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
可行性研究报告分类、用途
1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告
该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告
商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项 目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需 要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可 研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。
4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告
企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告，报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。
5、用于企业上市的募投项目可行性研究报告
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的 甲级工程咨询资格。中商智业为多家创业板和中小板企业提供募投项目可行性研究报告编写服务(包括已经上市和正准备上市的)，积累的丰富的编写经验。中商智 业拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。
6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
在上述六种可研中，第2、3、5、6准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。
项目可行性研究的作用
1、可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据;
2、可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据;
3、可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据;
4、可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据;
5、可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据;
6、可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据;
7、可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。
可行性研究报告的作用
1、建设项目论证、审查、决策的依据。
2、编制设计任务书和初步设计的依据。
3、筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。
4、申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据。
5、股票发行，向证监会申请股票上市的重要依据。
6、取得用地，向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。
7、与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。
8、引进技术，进口设备和对外谈判的依据。
9、环境部门审查项目对环境影响的依据。
项目可行性研究的意义
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意 义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调 研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件 的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
可行性研究报告分为政府审批核准用可行性 研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为： 政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报 告。
家电公司研究报告格式
目 录
第一章 项目总论
一、项目背景
二、项目简介
三、可行性与必要性分析
四、项目主要经济技术指标
五、可行性报告编制依据
第二章 项目建设单位介绍
第三章 市场分析
一、市场环境分析
二、家电网上市场分析
三、市场前景
四、市场分析小结
第四章 产品介绍
一、平台产品简介
二、产品特点
第五章 平台建设规划
一、平台建设思路
二、平台功能规划
第六章 项目建设进度
一、项目实施各阶段
二、项目实施进度表
第七章 投资估算与资金筹措
一、投资估算范围
二、投资估算
三、资金筹措
第八章 财务评价
一、基本假设
二、收入与成本费用估算
(一)收入与税费预测
(二)总成本预测
三、盈利能力分析
四、财务评价小结
部门管理可行性范文5
【关键词】可行性研究报告，评审，常见问题
一、前言
笔者对日常参与项目可行性研究报告评审的过程中各有关单位和专家组意见中经常提到的一些要点做了归纳、总结。本文拟对这部分内容做一系统性阐述，供同业人员参考、讨论。
二、 可行性研究报告评审与会人员的组成
一般来说，参与评审的有以下一些部门代表或公司代表：1、报告编制单位代表。2、报告评估单位代表。3、项目建设单位代表。4、项目所在地发展和改革主管部门代表。5、项目所在地国土资源部门代表。6、项目所在地规划主管部门代表。7、项目所在地建设主管部门代表。8、项目所在地环保部门代表。9、项目所在地财政部门代表。（使用国家财政资金的项目）。10、专家组（专家组成员覆盖不同专业，如建筑、结构、给排水、电气、暖通、投资等）。
三、项目可行性研究评审的程序
项目可行性研究评审的程序简述如下：
1、可行性研究报告编制单位简要汇报项目概况。
2、专家组及各有关部门，对可行性研究进行点评。
3、评审单位总结各方意见，做出本项目可行性研究报告是否通过的判断，并汇总会议纪要，督促报告编制单位会后对可研进行必要的修改，以便再次送审。
四、与会各方关注的问题
1、发展和改革部门：项目可行性研究报告的附件是否齐全；项目总投资是否控制在项目立项批复允许浮动的范围内；项目的招投标，是否严格按照国家规定执行；项目资本金是否落实并符合国家要求的比例。
2、国土资源部门：项目建设单位是否已取得项目用地资格并办理相关手续；土地权属是否清晰；项目建设内容是否符合用地性质。
3、建设主管部门：项目建设是否符合相关政策；项目所用的建筑技术、建筑材料是否符合当地实际情况和相关规定。
4、规划部门代表：项目用地周边环境情况；周边现有建筑情况；项目建设是否符合相关规划。
5、环保部门：项目的建设是否会对环境造成不良影响；可行性研究是否提出行之有效的控制环境污染的措施；项目产生的废气、废水和固废是否有可靠的处理去向。
6、财政部门：项目建设资金落实情况。
7、专家组（建筑专业）：项目建设规模是否符合相关规范要求；是否列明主要建构筑物一览表、装修做法表；平面设计是否合理、舒适并满足安全疏散要求；建筑立面是否和周边建筑和谐统一；建筑高度及层高是否合理；建筑护结构材料做法、外门窗材料做法、架空层楼板隔热做法是否合理。
8、专家组（结构专业）：是否说明了项目抗震等级、结构类型、基础类型、主要结构材料、主要功能分区活荷载取值；结构选型、基础选型是否恰当。
9、专家组（给排水专业）：项目是否落实了给水来源、水压；项目给水设计是否合理；项目场地外是否有切实可靠的市政管网接入口；项目消防管网、水泵、水池等是否满足规范要求；消防设备选型及数量是否恰当。
10、专家组（电气专业）：项目电源从何变电站接入以及和变电站的距离；项目电力负荷计算是否正确；照明功率密度值是否在合理范围内；项目变压器台数及功率是否合理、经济；所在地弱电管线是否到位。
11、专家组（投资专业）：项目建安工程单价是否符合实际；投资估算是否有漏项或重复计算；工程建设其他费用计算公式是否正确；项目总投资是否严格控制在立项批复允许的范围内；对于工业项目，财务分析部分是否正确地反应了项目的盈利能力，取的参考值是否符合当地情况。
12、报告评估单位：可行性研究报告对项目建设的背景及必要性是否有清晰、合理的叙述；对建设规模的论证是否合理；可行性研究章节是否完整；编制单位营业执照、资质证书、法人及技术负责人签名是否齐全；附图、附件、附表是否跟正文对应。
五. 总结
通过对以上问题的归纳、总结，我们在今后编制可行性研究报告时，可以更加针对各部门关注的重点，在报告中着重展开叙述。这样可以提高报告的编制质量，提高工作效率，加快通过评审的速度，为后续开展工作提供了便利的条件。
参考文献：
[1]成其谦 编著《投资项目评价（第三版）》中国人民大学出版社。
[2]李海涛 主编《投资项目可行性研究》投资项目可行性研究。
[3]《可行性研究与项目评估（第三版）（工程管理）》东北财经大学出版社有限责任公司
[4]胡章喜 主编《项目立项与可行性研究》上海交通大学出版社
[5]王勇，陈延辉 编著《项目可行性研究与评估典型案例精解》中国建筑工业出版社
[6]于俊年 编著《投资项目可行性研究与项目评估》中国建筑工业出版社
[7]李开孟，徐成彬，编著《企业投资项目可行性研究与核准申请》冶金工业出版社
[8]中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究与评价中心组《投资项目可行性研究教程》地震出版社
部门管理可行性范文6
1、研究的内容不同
项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性。可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。
2、基础资料依据不同
项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，以及项目主管部门的相关批文。可行性研究报告除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作为编制依据。
3、内容繁简和深度不同
两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书要求略简单，属于定性性质。可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。
4、投资估算的精度要求不同
项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在20%以上，可行性研究报告必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过10%。
拓展：
项目建议书、可行性研究报告、项目评估报告的用途及其区别
一、 项目建议书的主要概念
众所周知，项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。
二、项目建议书的作用
项目建议书的作用概括为以下几方面：
1.项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。
2.经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。
3.涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。
因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。
三、可行性研究主要概念
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
四、可行性研究报告的作用
可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面：
1.作为建设项目论证、审查、决策的依据。
2.作为编制设计任务书和初步设计的依据。
3.作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。
4.作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。
5.作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。
6.作为环境部门审查项目对环境影响的依据。
五、可行性研究报告与项目建议书的主要区别
1.研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性;可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。
2.基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。
3.内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。
4.投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20%，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过+10%。
六、项目评估的简要概念
建设项目咨询评估是通过对项目可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策、使项目投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。
七、项目评估报告的作用
通过项目评估，促进建设项目前期工作，促进项目决策的科学化，民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高。项目的作用概括为以下的几方面：
1.优化建设方案，完善项目可行性研究。
2.实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道。
3.促进项目决策科学化、避免重复建设和盲目建设。
4.有利于客观经济调控，落实经济发展规划。
5.有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件。
八、项目评估报告与可行性研究报告的主要区别
1.立足点不同。可行性研究一般是站在用资角度考虑问题，项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题。
2.侧重点不同。可行性研究侧重于项目技术、经济方面的论证。项目评估则着重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估。
3.作用不同。可行性研究主要是作为项目决策的依据，更确切的说它是为项目评估提供依据和资料。项目评估不仅是为项目决策服务，而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据，同时，两者相互不能替代。
4.单位不同。可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制，项目评估则由项目隶属的政府部门(计委、经委等)、项目主管部门、贷款银行等有权机构，或由上述部门委托有资格的专门评估机构来做。
