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政治安全应急预案范文1
一、充分认识新形势下做好治安保卫工作的重要意义
做好企业治安保卫工作，对维护正常生产生活秩序，配合社会整体治安工作，落实社会治安防控体系，具有重要意义。
一是企业的各级领导能够把全部精力放在发展上，专心组织好生产经营；员工能够安心工作，发挥好每个人的工作主动性和能动性，保证高效地工作，为企业创造出更多、更好的经济效益。二是国有企业特别是炼油、化工企业具有高温、高压、易燃、易爆等特点，一旦遭到破坏会给国家、企业造成重大损失，影响企业正常的生产经营，也会影响周边居民的正常生活。三是做好企业内部治安保卫工作还可以预防犯罪，为企业减少或挽回经济损失。企业内部治安的好坏将直接影响员工的切身利益，只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业员工的生命财产安全得到保障，全身心投入日常生产建设中去，企业的效益才能越来越好。总之，企业内部有一个良好、和谐、稳定的治安环境，企业才能开展好其他各项工作，生产经营才能顺利进行，经济效益不断提升。
二、做好企业治安保卫工作的对策和措施
鉴于当前治安保卫工作面临的新问题，必须对企业治安保卫工作探索新的思路，才能提高企业治安保卫水平，确保企业良好的治安环境。
（一）全员参与层层落实安保防恐工作各项措施。坚持公司党政主要领导是第一责任人，各党支部书记是各部门第一责任人，党支部副书记和治保员具体抓落实的有效做法，强化企业、部门、区块、班组四级管理网络，随时了解和掌控不稳定信息，对掌握的信息逐一梳理，提前发现、提前防控、提前处理。同基层各单位签订《治安保卫工作责任书》，明确各级组织应担负的责任、目标和任务。根据实际工作需要，各部门还需逐级细化责任内容，同区块班组签订责任书，和生产经营工作一样同安排、同部署、同检查、同考核，从而保证各项任务措施执行到位。
要提前制订《安保防恐工作实施方案》，治安保卫人员不能坐等靠，不能等问题出现了再处理，工作重心下移，深入调查研究，及时掌握新形势下的新情况、新问题，掌握员工的各种动态和信息，对可能发生激化的苗头，及时向领导汇报，当好参谋，提出解决的方案，加强隐患排查，把各种不稳定因素控制在萌芽状态，防止事态扩大和矛盾激化。
（二）加强治安保卫队伍建设，提高队伍整体素质。建立一支强有力的治安保卫力量，是现代企业管理的重要内容之一。企业须建立健全保卫机构，完善从领导到员工的岗位职责，在管理上制订考核细则，从而实现一级抓一级，一级向一级负责的管理机制，从根本上消除干好干坏一个样，干和不干一个样的局面。在队伍建设上，通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习等多种渠道、多种形式提高保卫干部的思想政治素质和业务技能，使所有人员不仅要成为企业的安全员、消防员，更要成为维护治安稳定的信息员，调研员；从整体建设上始终安排业务素质高，责任心强，具备一定的工作经验和处事能力，真正起到维护企业内部和谐稳定的专业人员。
（三）严格内部治安管理，提升综合治理管理水平。企业内部治安保卫工作正常开展的关键，在于治安保卫工作责任的具体落实。根据《企事业单位内部治安保卫条例》要求，按照“属地管理”的原则，在外来出入人员、承包商队伍的管理上，要不断更新管理理念和思路，使内部治安综合治理工作稳步推进。
一是加大各部门属地管理力度。按照“谁主管、谁负责”“ 谁在岗、谁负责”的原则，明确各部门责任区域，业务部门做到管生产、管安全、管治安、管承包商队伍监督四统一，使属地管理无空档、无盲区、全覆盖。制定和完善基层单位各项内部安全保卫制度，落实完善科学治安防范体系措施，努力实现内部治安保卫工作由被动处置转变为主动防范。
二是加大对外来人员、车辆、物资出门的管理力度。从维护企业安全和正常生产秩序出发，要严格规定所有人员出入企业必须佩戴工作证，刷卡进入，对出入车辆认真核查车载人员及车辆证件、牌照真实性，特别做好油（气）车辆入库安全检查，严防盗窃案件发生。
三是加大对承包商队伍的监督管理力度。对外包施工人员要从严把关，严格审批，安全教育到位，做到工作内容、工作区域、工作时限、工作人数准确方可办理，严防冒名顶替和随意更替人员，避免因管理不到位而产生安全隐患。与外来施工单位签订治安责任承包合同书，有效堵塞治安防范漏洞。
（四）落实人防、物防、技防措施，确保生产要害部位的安全。为确保生产要害部位安全，采取增强保安力量、加大巡逻密度、加固厂区防护网、健全门禁监控系统等手段，加强“严密人防部署、筑牢物防屏障、加强技防手段、增强联防合力”的“四防一体”建设。
人防方面，细化落实岗位员工“一岗双责”制度，明确要害部位承包责任人和职责，成立治保组织，把安保责任落实到每一个环节，每一个岗位。充实由保安员组成的护（下转第64页）（上接第41页）厂队、夜间巡逻队等组织，加大巡逻力度，严格落实门卫管理制度。
物防方面，及时维护和加固生产区所有围墙防护网，配备治安巡逻车，努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。
技防方面，加大投资力度，增设覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置、完善以信息化系统为基础，集成门禁、考勤、车辆出入管理等模块的人员入厂安全管理系统，完成刷卡、指纹、面部和车辆通道的安装，实现对生产厂区、办公区等重要区域人员、车辆出入厂信息的管理，特别是对承包商人员流动大、难管控等问题，实现人员一一对应，提高对出入人员的控制和管理。
（五）认真开展预案演练，提高应对突发事件处理能力。为保护企业员工及周边群众生命安全，减少财产损失，使企业面对突发事件时，快速反应，有效控制和妥善应对，保证应急工作科学有序，针对本单位应急管理工作中的薄弱环节和风险隐患，必须制定《遭受恐怖袭击专项应急预案》《突发事件总体应急预案》《防自然灾害应急预案》等多项应急预案，明确职责、应急措施及应急期间意外情况的处置。
同时组织员工学习应急预案，认真梳理，熟悉内容，明确任务，按照职责充分做好人员、装备、物资等方面的准备和保障工作，做到快速反应，随时启动。并与当地公安局、政府、应急办等单位进行有效对接，有针对性地开展预案演练，保证预案中的每一个环节衔接紧密。
政治安全应急预案范文2
处理条例》和相关法律、法规和文件，制定本预案。
一、总体要求
五县（区）政府和相关乡镇按照本预案要求，紧密结合实际情况，本着“全面性、系统性、科学性、可操作性”的总要求，坚持“以人为本、社会参与、依法规范、依靠科学、统一领导、分边负责、条块结合、资源整合、协调作战、反应及时”的原则，全面提高应对边界公共事件和抵御风险的能力，保障人民群众生命财产安全，保持社会政治稳定和促进经济社会又好又快发展。
二、组织机构
在*、*市*区、*县、*县、*县分别成立创建渠广营平蓬线处理边界突发公共事件应急处置指挥部，分别由各县（区）的县（区）长任指挥长，由分管民政工作的副县（区）长任副指挥长。县级相关部门和边界乡镇主要负责人为成员。总指挥部下设办公室，办公室分别设在各县（区）民政局，由五县（区）民政局长任办公室主任，具体负责处理边界公共突发事件联络工作。一旦突发公共事件发生，立即启动此应急预案，负责对突发公共事件进行紧急处置。
三、适用范围
本预案所称边界地区突发公共事件是指突然发生涉及*、*市*区、*县、*县、*县双方或三方，或一方发生，但属重特大公共突发事件，造成或者可能造成重
大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，给边界地区正常经济发展、社会稳定、人民生产生活造成不良影响和严重后果的重大突发事件，启动本预案。主要分为以下五类：
（一）边界争议及纠纷。指因行政区域界线协议书及附图上的界线与实地认定不一致而引发的土地、林权、矿产、水资源等争议及纠纷。
（二）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
（三）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
（四）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（五）社会治安事件。主要包括各类重大刑事案件、治安事件、经济安全事件等。
四、实施原则
（一）以人为本，减少危害。切实履行三边政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少边界地区突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
（二）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。
（三）统一领导，协同应对。以属地管理为主，加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，按照“统一领导、分边负责、协同作战”的应急管理体制，在县委、县政府、区委、区政府的领导下，充分动员和发挥边界乡镇、村、组、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（四）依法管理，规范运作。依据有关法律法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对和处理边界地区突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
（五）依靠科技，提高素质。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对边界地区突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
五、工作要求
（一）边界争议及纠纷的处理
因行政区域界线协议书及附图上的界线与实地认定不一致而引发的土地、林权、矿产、水资源等争议及纠纷，由双方县民政局及涉及乡镇、村、组共同派员现场调查核实，按照双
方政府签订的协议书相关条款，有利于人民团结、社会稳定、经济发展的原则，共同协商处理，报县（区）人民政府备案。如无法调处，报请四川省民政厅同意后，按规定程序处理。
（二）其他重特大公共突发事件的处置
边界地区突发公共事件发生后，按照以下程序和措施进行处置：
1、在指挥部的统一领导下，全面启动应急预案，组织有关职能部门按照应急预案开展应急处置工作，力争将损失或危害降到最低程度。
2、根据实际情况，开展人员和物资疏散及安置工作，紧急调用各类应急物资、设备和人员。
3、公共突发事件发生后12小时内向社会有关信息，向媒体和社会公众通报信息和救援情况、灾区需求等，并做好宣传发动和公众教育工作，加强舆论引导，消除社会恐慌心理，宣传自救互救知识和救援工作中涌现出来的好人好事。
4、根据预案实施过程中存在的问题和突发事件的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急预案的组织和人员各尽其职；指派专人和重大危险源单位经常保持联系，使应急预案不断得到更新和完善。
5、明确职责，细化任务，认真做好综合保障工作。
①能源部门保证水、电、气正常供应。
②医疗部门做好紧急状态下的医疗救治工作
。
③防疫部门针对疫情级别安排流调、隔离、消毒工作。
④环保监测部门做好环境监测，环卫部门做好排污和垃圾清运处理工作。
⑤交通部门保证交通通畅。
⑥财政部门设立处理重大突发事件专项资金，专款专用，并视灾害程度随时增加资金的投入。
⑦公安、政法等部门加强对重点地区的安全保卫工作，
严厉打击违法犯罪活动,防止发生社会混乱和其他次生事件。
⑧工商、物价等部门依法打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场经济秩序的行为,保证商品供应充足，物价稳定，市场秩序良好。
⑨民政部门开展好社会慈善救助工作。
6、制定出台有关优惠政策，积极开展慈善救助工作，通过政策优惠、政府救济、社会互助，从资金、技术、物资等方面给予遭受损失的单位和个人支持和救助，确保人民群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
7、配合上级有关部门进行事件调查处理工作。
8、按照属地管理，互相支援原则，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发公共事件中的人员伤亡、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。保
政治安全应急预案范文3
为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高公司应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各生产部门开展防洪防汛应急演练，本次演练总结如下:
一 、演练时间:
201X年6月22日上午9点到10点。
二 、演练内容:
根据矿山尾矿库运行期间会出现的问题，主要针对尾矿库溢坝事故。具体的应急预案演练情况如下:
在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高矿领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。
三 、演练总结:
进行此次防洪防汛演习检验了矿山对尾矿库运行防洪防汛应急预案体制运行的正常性和完善性。
本次演习达到了以下目的:
1、检验了项目部防洪防汛应急体制运行的畅通性，各职能部门组之间的协调作战能力，通过各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力，强化了应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高了应急处置能力，增加了应急处置的科学性、及时性和有效性;
2、检验了应急预案的合理性、可操作性，指挥决策的准确性、规范性，防汛抢险调度的灵活性和科学性，对意外事件的快速反应能力，完善了预案体系，提高了预案的严谨性、针对性和操作性;
3、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防汛防台时自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验;
4、此次演练，体现了项目部在防汛防台方面所做的充分准备，现场应急救援物资准备充分，全部有效;
5、通过实际参与防洪防汛演练，使所有参建人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案，一旦遇到强降雨汛期时能及时避险，并有条不紊的投入到应急抢险工作中。
本次演习过程存在的问题:
1、由于部分人员第一次参加防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不
够;
2、一线作业人员在防汛安全意识上有待进一步加强;
3、各职能组职责虽明确，但动作不够熟练;
4、演练时说台词不够伶俐，气氛不够紧张。
3、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防汛防洪时各自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验。
防汛应急预案演练二
*****防汛演练工作，按照**********指示精神，自7月16日开始，做了大量的准备工作，首先召开了项目办公会议进行了认真研究安排，制定了演练大纲，随即召开职工大会进行思想动员，为开展好这次防汛演练活动打下了坚实的基础。7月18日在********举行了一次轰轰烈烈的防汛应急演练活动，现将演练活动中的主要开展情况，总结如下。
一、 建立组织，制定方案，加强协调，确保防汛全程演练成功
为确保这次防汛演练活动的正常进行，全面完成上级下达的各项防汛演练任务，根据本项目演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求，成立了以********为总指挥的防汛演练领导小组，组成了综合调度、水情、财物供应、行政管理等四个职能小组，按照这次演习的内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，并进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求，我们根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求，参照本项目制定的演练大纲基本框架和做法，结合本项目的实际情况，以我项目今年的防洪预案为依据，在广泛吸取职能部门
意见的情况下，制定了四方山农场防汛演练大纲，为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。
为确保这次防汛演练活动的成功，7月18日上午，我科与***相关单位召开了职工大会，进行了战前动员，要求参加演练的职工，要提高认识，高度重视，在工作中要精力集中，精益求精，把假戏唱真，要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、尽职尽责，严肃工作纪律，认真履行职责，及时请示和报告，突出工作重点，把握工作要点，各职能组之间要做到及时沟通情况，相互协调配合做好工作，切实按照上级演练每个阶段下达的拟定水情演进变化情况，及时完成****河流的防守部署和险情抢护处理工作。演练中，各职能组工作人员兢兢业业，认认真真做工作，紧紧围绕在演练活动中出现的水情变化这一主题，相应地完成了各项工程技术基础工作及相关的工程抢护处理和技术处理配套工作任务，各职能小组注意纵横协调，理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报，准确无误，基本上满足了本项目各职能小组的要求，保证了我项目演练活动不同阶段的正常开展。
二、各职能组坚守岗位，尽职尽责，保证了防汛演练活动的正常进行。按照防汛演练大纲要求，各职能组自本月16日始，工作人员全部上岗到位，实行责任到组，任务到人，利用现有较先进的通信办公设备，上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求，积极开展工作。安全部及时收集了解各职
能组的工作动态情况，按规定及时汇总上报，并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作，在演练中起到了中枢神经的作用，为领导指挥决策当好参谋。
三、防汛演练中拟定的布防及险情拟定处理结果。
在这次演练中，防汛指挥领导的组织发动，坐阵指挥，督查指导到防汛队伍、料物调集上防，都按防洪预案的要求，科学地进行了安排。形成了抗大洪抢大险的合理布项目，实现了大堤不决口的防洪目标。在演练过程中，通过调集员工抢险队抢护，稳定了工程强度，恢复了工程原貌，大水开始上升，以堆沙袋的方法封压了各护滩坝顶，保护了工程安全。
四、几点收获
1、提高了对******河流防汛演练的认识。通过学习资料、本项目防汛演练通过实际参与，我们更深刻地认识到******河流防洪是一个整体。
2、检验了我们的防洪预案和抢险方案。这次洪水演进过程没有充分按照项目防洪预案的程序进行，因此，对我们的防洪预案的可操作性、合理性，指挥决策的准确性、规范性、防洪调度的灵活性和科学性，和对意外事件的快速反映能力，都提出了新的课题。
3、检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间，通过洪水预报、方案制定、指挥调度、防洪组织、通信
信息、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。
4、检验了我们的网络信息系统和办公自动化系统。演练过程中，我项目的办公自动化设备，网络连接、信息传输都能适应演练要求。保证了各类信息及时上传下达。
5、检验了我们的职工队伍，全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。
五、演练工作中存在的问题:
1、由于对这次合成演防汛演练了解不够，没有在思想上走出传统化的******河流防洪演练模式。
2、由于部分同志第一次参加防汛演练工作，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。
3、办公自动化水平不高，一是设备老化落后，二是操作水平不高，演练过程中纸质文件较多，影响工作效率。
防洪防汛应急预案演练活动方案三
为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高公司应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各生产部门开展防洪防汛应急演练，本次演练方案如下：
一、演练时间：
2016年x 月x 日
二、演练目的：
在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高公司和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾抗灾避灾意识，最大限度地减轻水灾造成的损失，保障员工生命和企业财产的安全。
三、防洪防汛应急处置基本原则：
1 预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2 保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
3 统一指挥，分级分部门负责。
4 任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。
四、演练方案：
(一) 应急预案演练背景
因连日暴雨，汽机循环水坑进水，能造成设备停运、机组停机事故。
(二) 演练领导小组：
组长：王立军
组员：
夏德宏 何志华 金树鑫 朱元春 徐世淼 胡挣利 宋立新
(三) 演练救援分工：
1 预警组：由值长室主任负责，做好汛前报警工作，发现险情立即报告预警。
2 抢险组：由生产技术部负责，各相关部门成员组成。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情)，做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。
3 保卫组：由保卫部主任负责，负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。
4 通讯保障组：由办公室主任负责，负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递;负责通信设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。
5 物资供应组：由物资供应部主任负责，负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。
6 后勤保障组：由后勤服务部主任负责，负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作;负责疏散人员的接待安置工作。
7 安全监察组：由安全环保部主任负责，负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
8 善后处理组：由办公室主任负责，掌握相关灾情信息，负责善后处理工作。
(四) 应急救援演练准备工作：
1、物资准备：
深水潜水泵1 台、排水管50 米、移动配电箱1 台、铁线1 捆、普通潜水泵2 台、排水管50 米、编织袋100 条、铁锹30 把，运输车二台。
2、材料员对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽、工作服、工作鞋等。
(五)演练地点：公司大门门前
七、防汛演练的阶段划分：
1、进行学习动员。进行一次汛期安全知识大教育活动，组织员工学习，提高员工的汛期安全意识。在防汛抢险小组指导下，认真学习和模拟演练我所制订的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，保障职工和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。
3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练。全体职工都要参加，把演练当成实战，认真对待。
八、演练程序及人员分配
1、15:00时，演练小组组长集合抢险分队做动员讲话，讲解演练注意事项。
2、演练开始，组长接到巡视员报告险情。
3、接到报告后，组长立即电告防汛负责人，宣布启动防汛应急预案并组织抢险队伍准备开展抢险。
4、防汛抢险领导小组到现场了解情况，制定应急措施。
5、防汛小组长模拟将此情况向上级报告事故情况。
6、应急抢险分队人员集合完毕，在组长带领下从库房领取防汛机具后迅速奔赴事故现场。
7、组长带领抢险队员来到事故现场，分批布置任务。
⑴、5名抢险队员在演习地点用砂袋堆成挡水墙。
⑵、 2名抢险队员为潜水泵连接电源。
⑶、 5名抢险队员运送水泵、水管等到循环水坑内，把水泵放置到循环水坑内。
⑷、接水泵电源，将坑内积水抽排除。
⑸、 持续关注循环水坑内的进水情况，并及时报告
8、现场拍照机构
政治安全应急预案范文4
这次会议的主要任务是传达贯彻全国、全省应急管理工作会议精神，研究和部署今后一个时期的应急管理工作任务，为推动我市科学发展，构建和谐社会，实现全面振兴提供保障。围绕这个主题，我讲四点意见：
一、客观估价我市应急管理工作取得的良好成绩
近年来，特别是《国家突发公共事件总体应急预案》出台后，市委、市政府高度重视，在完善应急预案、健全应急体系、加强应急管理体制机制建设等方面做了大量工作，取得了明显成效。
一是初步建立了总体应急预案体系。继去年x月出台《__市人民政府突发公共事件总体应急预案》后，各相关部门以及各区、县（市）政府制定的各专项应急预案、应急分预案和应急保障行动方案也在此后陆续出台。！
二是初步建立了应急管理组织体系。成立了__市应急管理委员会，正在筹建委员会办公室。各区、县（市）和市直有关部门也相继组建了相应的组织机构，并投入运行。
三是较好地加强了应急救援队伍建设。市公安局组建了__人的特警支队。畜牧、公安、消防、卫生等部门，通过应急预备队的定期培训和演练，增强了应急救援队伍的反应能力。去年，全市开展各类事故应急救援演练x次。
四是妥善应对和处理了各类突发公共事件。近年来，我市先后经历了诸如__年的非典疫情，__年x月的__江水污染事件，去年x月的__煤矿爆炸等突发公共事件或事故，由于有关方面应急预案启动及时，采取措施得当，有效地减少了损失和危害，也大大提高了各部门防范和应对突发公共事件的能力。
虽然我市应急管理工作有了一个良好开端，但与新形势下公共安全的需要相比还很不适应，仍然存在一些问题和比较薄弱的环节。主要是：应急管理机构建设还不够完善；现有各类专项应急预案缺乏统一标准和综合管理，预案之间缺乏有效对接，部分预案缺乏针对性、指导性和可操作性；灾害预警工作漏洞较多，突发事件的信息报告不及时；专业抢险救援队伍少，设施设备落后，难以应对高难度、特殊类、复合型灾害事故等。对这些问题，各地、各部门、各单位务必予以高度重视，摆上重要议事日程，采取切实有效措施认真加以解决。
二、进一步深化对应急管理工作的认识
应急管理工作事关国家安危、社会稳定和人民群众生命财产安全，是社会普遍关注的重要课题。各级政府特别是领导干部只有居安思危，充分估计突发公共事件的风险和挑战，清醒地认识突发公共事件应对工作的复杂性、艰巨性、长期性，充分理解做好应急管理工作的重大意义，才能切实增强做好这项工作的责任感和使命感。
首先，加强应急管理工作是构建和谐社会的必然要求。安全是和谐之本，和谐必须安全。只有首先保证安全，和谐的目标才有可能实现。客观分析近年我市的安全形势，总体上较好，但是问题不少，不容乐观。如__年，全市由于安全事故所造成的伤亡人数、经济损失都有所上升，因各种原因引发的群体性上访事件和环保、卫生、治安等方面的突发公共事件也是接续不断，凸显出形势的严峻性。这就要求我们时刻高度警觉、高度重视，时刻绷紧安全之弦，想方设法扭转被动局面，从而为构建和谐社会创造安定、谐和的基础条件。
其次，加强应急管理是政府全面履行职能的重要体现。现代政府的基本职能之一就是维护公共安全。依据马斯洛的需求层次理论，安全是人的基本需求之一，而各类突发公共事件的发生，无疑会对人的安全构成严重威胁。这个威胁不排除，人就无法安生；政府不能有效地应对和解除这些威胁，那就是失职，也就难以得到公众的支持和拥护。因此，加强应急管理工作，妥善处理各类突发公共事件和公共危机，既是公众和社会赋予各级政府的重要职责，也是政府全面履行职能的重要体现。
其三，加强应急管理是实现全市经济社会发展目标的基本保障。日前结束的市第十二次党代会和市第十三届一次人代会确定了加快建设__城市、实现__全面振兴的宏伟目标和主要任务，实现这些目标和任务，必须有一个稳定的社会环境和公共安全作保障，否则一切都无从谈起。从这个意义上说，加强应急管理工作，不仅是维护政治安定、社会稳定和人民群众利益的重要保障，也是促进经济社会又好又快发展，实现我市宏伟目标的基本保障。我们必须高度重视和切实加强应急管理工作，为顺利实现市委、市政府确定的宏伟目标保驾护航。
三、努力把应急管理工作的安排部署落到实处
全国和全省应急管理工作会议，就当前和今后一个时期的应急管理工作提出了明确要求，我市__年《政府工作报告》也明确提出，“加强应急管理，提高预防和应对公共危机的能力”。各级政府以及政府部门要结合实际，认真贯彻落实。当前和今后一个时期，要重点抓好以下七项工作。
第一，要进一步健全和完善全市应急预案体系。没有制定分预案和专项预案的单位，要根据市总体应急预案的要求，组织专门力量，加紧制定分预案和专项预案；已经制定和正在制定的，要进一步完善。切实增强应急预案的科学性和可操作性。各地、各部门要针对各类突发事件可能出现的情况，以及事件发生后谁去处理、怎么处理等重点环节，周密细致地编制应急预案，切实提高预案的科学性和可操作性。总的要求有两条：第一条是纵到底、多层次，就是要按垂直管理的要求，从市到区、县（市）、乡镇各级政府和各部门的应急分预案要相互衔接、不断层；第二条是横到边、全覆盖，就是对所有种类的突发公共事件都要制订专项预案，确保全方位、不缺失。科学审定应急预案。市应急办成立后，要组织有关专家，对各区、县（市）的分预案和各部门的专项预案进行评估论证，然后提交应急管理委员会审定。同时，建立预案动态管理制度，针对实践和演练中暴露的问题，对预案体系及时进行修订和完善。
第二，要进一步加强应急管理工作组织体系建设。加强政府应急机构建设。市政府应急管理办公室正式成立前，暂由市政府政务值班室代行其职能。各区、县（市）政府要抓紧建立本级政府的应急管理机构，做到有专门的机构管事、有专门的人员办事。应急管理机构设置要坚持实事求是和精简效能的原则，解决好职能和编制等问题。建立专家人才库。充分发挥专家、学者以及其他专业人士在突发公共事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等作用。抓好专业队伍建设。按照“一
专多能，一队多用”的要求，加强专业队伍建设，特别要在公安、消防、交管、医疗急救、森林防火等重点行业，着力培育骨干力量。加强预案演练工作。各地、各部门要依据各自实际，定期或不定期地组织突发公共事件预案演练活动，针对演练中暴露出来的问题，加强岗位培训，提高实战技能，锻炼战斗队伍，确保应急队伍关键时刻拉得出、打得赢、靠得住。第三，要不断加强应急管理法制建设。近期，国家将颁布《突发事件应对法》。市政府法制办现在就要着手研究和制定与之相配套的法规和实施细则，逐步把我市应急管理工作纳入规范化、制度化和法制化轨道。要及时清理、修改、废止与《突发事件应对法》不相符的现行法规、规章和规范性文件，保持法律、法规的协调性。
第四，要加快完善应对突发公共事件的运行机制。建立和完善监测、预测、预报和预警体系。要抓紧研究制定科学、统一的风险隐患分级分类标准，组织力量集中做好普查工作,全面掌握各类风险隐患情况，综合采取防范和处置措施。对重大风险隐患,要进行实时监控，确保早发现、早报告、早处置。建立严格的信息报告和制度。信息报送要做到及时、全面、真实、准确，信息要严格执行有关规定，绝不允许虚报和瞒报。完善评价体系。制定科学完备的评价指标体系，定期对各地、各部门的应急能力做出准确评估，把应急能力建设纳入政府部门工作绩效考核。建立健全应急处置联动机制，做好纵横两个方向的协同与配合工作，确保应急管理体系有机协调、高效运转。
第五，要切实加强应急保障体系建设。建立健全应急基本生活保障制度，确保群众一旦受灾时有饭吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有医治。完善物资、装备、技术和财政保障制度，采取利用社会资源和政府必要投入两条腿走路的办法，切实保障应急工作之需。提高公共设施的保障能力。在规划和建设各类公共设施时，充分考虑应急处置工作的需要，合理配置应急处置设施和备用系统。逐步整合应急指挥平台。按照整合资源、提高效率的原则，推进“110”、“119”、“122”三台合一，并与急救、市政等紧急信息接报平台进行整合，实现“统一接报，分类分级处理”。以我市现有网络资源为依托，切实加强中枢平台建设。
第六，要突出抓好基层应急管理工作。按照立足基层、重心下移、依靠群众的原则，加强基层应急管理工作。抓好社区应急管理工作。社区的各项应急措施要更完备、更具体，便于操作。加强农村应急管理工作。农村应急基础条件较差，特别容易受各种灾害侵袭。要按照全市总体应急预案的要求，把做好农村应急管理工作纳入新农村建设的总体部署，切实提高农村预防和应对突发公共事件的能力。加强企业应急管理工作。各类企业特别是矿山、石化等高危行业企业，要做到应急有预案、救援有队伍、联动有机制、善后有措施，经委等部门要给予必要的指导和支持。加强重要部位的应急管理工作。供水、供气、供电、医院、地下商场以及能源、运输、通讯等部门，是公认的应急管理重要部位。这些部位更易发生突发公共事件，而且往往一旦发生突发公共事件，后果不堪设想。因此，这些重点要害部位，一定要有完善的应急管理预案和应急管理措施，力争做到万无一失。
第七，要扎实开展应急管理科普宣传工作。做好群众的教育和引导工作至关重要。各级宣传、教育、文化、广电、新闻出版部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视网络等手段，广泛宣传和普及预防、避险、自救互救、减灾等应急防护知识，增强公众的安全防范意识和自救能力。有针对性地开展公共安全教育培训,推动应急宣传工作进工厂、进农村、进学校、进社区。有关部门要组织编印公共安全手册或应急知识宣传手册,向社会免费发放。
四、加强对应急管理工作的组织领导
应急管理工作是一项十分复杂的系统工程，加强应急管理工作必须从加强组织领导做起，务求落实责任，形成合力。
第一，切实加强领导。要把应急管理工作纳入本地经济社会发展的总体规划和本部门工作的重要议事日程。各级政府和部门主要负责人作为第一责任人，要切实担负起首要责任。重大突发公共事件发生时，主要领导要在第一时间赶到现场，亲自调度指挥；较大以及其他各类突发事件发生时，各级领导及具体负责人也要相应负起责任。对在应急管理工作中、不负责任，给人民生命和财产安全造成严重损失的，要依法严肃处理。
第二，密切地区部门之间的协调与配合。应急管理工作涉及面广，不确定因素多，工作千头万绪。各地、各部门一定要有大局观念和全局意识，在加强本地区、本部门应急预案编制，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力的同时，还要按照政府主导、社会参与、统一指挥、协同应对的总体要求，加强彼此之间的协调与配合，形成工作合力。
政治安全应急预案范文5
为确保全街道社会稳定，为广大人民群众营造一个稳定和谐的社会环境，现就做好近期社会治安综合治理工作通知如下：
一、提高认识，明确责任，确保综治工作扎实开展
每逢节日来临前的一段时间，是矛盾纠纷和治安案件的高发期和多发期，为做好维护社会稳定工作，各社区、有关单位要进一步增强政治责任感，牢固树立大局观念和政治意识，提高思想认识，准确把握形势，分析问题，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，扎实开展好社会治安综合治理工作，切实维护社会稳定。
二、突出工作重点，狠抓落实维稳措施
1、加大平安建设宣传力度。要重点突出社会治安治理和矛盾纠纷预防化解，通过举办各类活动，充分利用标语、挂图、宣传画等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式大张旗鼓的宣传社会治安综合治理工作，切实提高群众对平安建设的知晓率。
2、进一步抓好“三大隐患”排查化解整治工作。
一要坚持不懈地抓好社会治安隐患的排查整治。坚持“网格化”巡逻防控，协作联防，加大对辖区重要路段、时段和重点区域的治安巡逻力度，给犯罪分子以高压态势，提高群众安全感。要不间断地开展反复排查、滚动整治，清除治安防范盲区，确保治安混乱区域和突出治安问题得到有效的治理。深入开展打击和防范“两抢一盗”等多发性犯罪和街面犯罪行动，使暴力性、多发性、侵财性案件得到有效遏制，确保不发生重大刑事案件。
二要坚持不懈地抓好矛盾纠纷隐患排查化解。要把防止发生大规模和集体到市赴省进京聚集上访作为当前时期的工作重点，集中开展好矛盾纠纷拉网式排查。对重点人、重点事，要摸清底数，掌握实情，力争从源头上及时发现问题。对排查出的矛盾纠纷要认真梳理，逐一落实责任单位和责任人，切实把问题解决在当地，解决在萌芽状态。
三要坚持不懈地抓好安全生产隐患排查整治。要继续深入开展“拉网式”检查，严格落实安全生产网格化管理机制，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产基础管理、制度建设、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节，防止发生大的问题。
3、抓好重点工作，夯实社会稳定基础。
一要抓好流动人口服务管理。加大流动人口排查登记力度，做到对辖区外来人员底子清、情况明，预防流窜作案。
二要做好重点要害部位、公共娱乐场所的安全防范。充分发挥综治警务室的优势，整合各种群防群治力量，加强社会面的巡逻巡查，增强治安防控震慑力，堵塞违法犯罪漏洞。
三要加强对危险物品的监督监管。重点加强对危化品、压力容器等生产使用企业的监督检查、监管力度，严防恶性事件的发生。
四要加强交通运输安全监管。加强道路交通运输工作监督检查，严防违章驾驶、超员超速等问题。
五要加强食品安全监督检查，确保不发生食品安全事故。
六要加强各类大型活动的安全保卫。
政治安全应急预案范文6
一、企业治安保卫工作存在的弊端
1. 领导对保安工作的重视程度不足。许多企业领导更愿意把时间和精力放在生产经营方面，缺少防微杜渐的意识，只要不出现安全问题，就认为企业的治安保卫状况一切良好。对身处保安岗位的工作人员也没有足够的尊重，认为所谓治安保卫只是毫无技术含量可言的“看大门”，禁止闲杂人等混入企业，基于这种对保安工作的片面认识，很多企业I导会把年龄大、体质差、毫无职业素养的人员安排到企业最重要的治安保卫岗位，从而为企业的安全经营埋下隐患。
2. 对治安保卫工作的职能定位不准。市场经济下，资金、设备、人员的流动性较大，很容易给企业带来不安全因素，然而保安部门却没有行使行政强制权与处罚权的权利，以至于安保部门对不法之徒毫无威慑力。纵观我国大部分企业，对保安部门的职业特点、性质、功能的划分并不明确，也没有给出科学、全面的整改措施，以至于治安保卫工作效率低下，很多时候形同摆设。
3. 外界环境制约着保安工作。利益的驱使加之日益激烈的市场竞争，许多企业迫切追求效益，对内部的保安工作缺乏管理。企业在生产经营活动中埋下的潜在安全隐患很难被发现，危机意识淡薄，让企业在今后的发展中频频受阻。
4. 企业整体缺乏治安防范意识。上到领导、下到职工，都没有对新时期下五花八门的犯罪行为予以高度的重视，当企业真正遭到不法分子破坏时，后悔已晚。很多企业附近长期聚集了形形的社会闲散人员、无业游民，趁保安不备混进企业内部窃取价格不菲的硬件设施设备，给企业的正常生产带来极其恶劣的影响，迫使企业不得不因为设备的缺失而暂停经营。此外，高科技犯罪也频频发生，许多具有计算机专业知识的不法之徒利用计算机漏洞侵入企业内部网络，肆意窃取、破坏、篡改企业的重要机密及资料。
二、创新企业治安保卫工作的重要性
企业的生产经营活动是否能够有条不紊地开展，社会治安防控体系是否得到全面落实，离不开企业治安保卫工作的支持。
1. 做好安保工作，可解决企业各部门领导的后顾之忧，一门心思地投入到企业生产、经营、发展中，扩大企业规模，企业员工的人身安全得到保障，工作起来更加安心和积极，能够充分发挥主动性，保证各项工作的高质与高效，企业的各个生产、管理环节均能有序进行，为企业整体的稳定发展奠定基础。
2. 炼油、化工、电力等国有企业中有许多高温、高压、易燃易爆设备，如果因为不法之徒或者是人为操作失误遭到破坏，后果将不堪设想，给企业乃至整个社会必将带来无法估量的巨大损失，企业周边居民也会深受其害，失去了往日宁静的生活。做好治安保卫工作，无疑是对人的生命财产安全最大的保护。
3. 企业的治安保卫工作做得好与坏，直接关系到企业员工的切身利益。安保工作做好了，企业的领导及职工的基本人身安全才能得到保证，个人财产和公共财产才会不遭到恶意破坏，企业上下才能全心全意地投入到生产建设、经营发展中，企业才会扩大自己的竞争优势，在激烈的市场环境中立于不败之。所有，从企业内部到外部，一切活动的稳定、和谐、安全、有序地展开，必须有可靠的治安保卫工作作为先决条件，在此基础上，企业才能创造出更高的社会效益、经济效益。
三、企业治安保卫工作的创新举措
（一）工作观念上的创新
企业各级领导必须从思想上重视治安保卫工作，结合企业自身的生产经营特点，建立保安制度，改进目前治安保卫工作中不尽人意之处，立足于实际创新出可行的管理方法，保证每项安保条例能够全面落实，加强执行力度，赋予安保工作人员足够的权利，调动起他们工作的积极性与责任心。保安人员同样应该与时俱进地树立起新时期下的工作观念，通过不断地学习提高职业素养，把企业的安全放在工作的首要位置，严把治安安全防线，为企业的良性运营奠定牢不可摧的基石。
（二）工作机制上的创新
1. 变静态管理为动态管理。以往的治安保卫工作往往脱离了企业的生产经营活动，保安人员只是被动地坐在办公室里等待出现安全问题后再解决。动态管理是指保安人员走进企业生产一线，了解生产流程，参与生产管理，结合企业的生产情况因地制宜地开展工作，和企业各个 部门建立起以联动、联防、联控为主的动态追踪的管理机制，全面了解、协调辖区内派出所和本地乡、镇、村的关系，与之共建和谐、良好的社会局面。
2. 变被动管理为超前管理。在企业改革的推动下，转岗、裁员、下岗分流包括薪资待遇方面都会发生变化，加之金属材料价格的上涨，在利益的驱使下，部分不法之徒为了一己私利置企业生产发展于不顾，甚至监守自盗，严重破坏了企业内部的安定团结。基于此，安保人员应该树立“凡事预则立、不预则废”的思想意识，提前做好防范措施，走出科室，走进班组、车间等生产现场，综合了解、分析各方信息，汇总后做出客观评估，结合实际的调查情况调整工作方案，启动预警机制，扼杀一切有可能给企业安全造成影响的因素。
3. 变安全管理为综合管理。打破固有的守旧思维，以企业的生产经验、改革需要为中心，找准保安工作的切入点。以往的治安保卫工作的中心都是安全管理，应该将这种管理模式转变为综合和管理，灵活调整安保工作的重心，使之更适合企业的生产经营环境，安保人员主动走进企业各部门，帮助领导及广大员工解决困难，提供安保服务，用无私的奉献获得企业职工的认可，让企业从上到下对安保工作充满理解、尊重和支持。
（三）治安防范措施的创新
自媒体网络时代下的犯罪手段较之以往有很大改变，犯罪方式越来越智能化和科技化，以往的群防群治、硬拼体力的治安防范措施显然无法适应变化多端的犯罪手段，只有依赖高新科技才能给予犯罪分子沉重的打击。企业内部应该建设防控网络，提高科学技术的安全性、稳定性和防范力度，尽可能地利用科技手段做好治安防范，实现治安保卫工作的数字化、网络化，加强科技治安防范的能力，用科技武装企业，用科技强化保安工作，创造安全的生产环境。
（四）应急预案的创新
很多企业之所有频频发生安全问题，不是治安保卫制度不健全，关键在于制度的落实不到位，执行能力差。安保工作的第一项重要内容，就是狠抓落实，否则再完善的安保机制也只能成为摆设。
1. 把安保人员的个人薪资与其工作挂钩，强化工作目标的主导作用，合理施加压力，在不失公平c公正的前提下，实施奖惩措施，对成绩好、有杰出贡献者予以嘉奖，对责任心不强、工作有误者予以惩罚。
2. 把治安保卫工作纳入企业的年终考核、各项综合目标考核以及“一票否决”的评优选优项目，用考核制度激励安保人员，促使安保工作的正规化与规范化，落实安保工作责任制，让安保人员真正肩负起应负责任。加强全体安保人员的教育培训学习，建立治安保卫工作的法律法规以及安全管理机制，落实安保部门的人员编制，培养安保人员的防范意识。用完善的制度约束安保工作，杜绝人为的工作疏忽，把一切不利于企业安全的因素扼杀在摇篮里。
3. 建立应急预案，包括各类矛盾纠纷、意外事件预案，进一步加强安保工作的稳定性，完善各类预警、应急机制、企业内部矛盾调节机制，明确各级领导、部门的职责分工；针对重大自然灾害、重大意外事件、重大火灾、重大事件、重大安全生产事故一一建立应急预案，并且定期安排预案演习。
（五）治安保卫队伍的创新
要做好安保工作，企业必须拥有一支观念先进、能力突出、综合素质强的安保队伍。尤其是在科学技术日新月异的背景下，如果安保人员没有掌握先进的专业技术，没有丰富的知识面，很难胜任企业的治安保卫工作。认真贯彻企业文化，提高治安保卫人员的思想政治素质，以实现“管理规范化、服务专业化”为安保部门的终极目标，通过多途径、多渠道提高安保人员的文化水平、个人修养、理论知识、政治素养。
四、结语
企业的治安保卫工作，并非安保部门的责任，而是企业上下每位领导和职工的共同责任，需要全员的配合协调，建立科学的工作制度，提高安保队伍的综合能力，树立安全防范意识，用清新的头脑和先进的科技武装企业，保证各项生产经营项目顺利开展。
参考文献：
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