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如何提升后勤服务保障水平范文1
关键词:煤炭企业 后勤管理 服务水平 提升
国家鼓励企业创新,提升企业竞争力的政策出台无疑给企业创新提供前所未有的契机。作为煤炭企业,其管理是多方面,多层次的,只要方方面面的管理工作协调一致,企业才会在竞争中立于不败之地。后勤管理是企业管理的一个重要方面,为企业创新发展起到积极的推动作用,那么如何加强煤炭企业后勤管理,提升企业服务水平呢?笔者结合自己的后勤管理经验,谈只言片语,以其抛砖引玉。
一、树立正确的政治观念是后勤服务工作的基石
管理是企业永恒的主题,煤炭企业要适应新形势的发展,就必须在企业自身的管理上谋良策,求好招。管理最终目标是实现生产效益的最大化,这就诉求管理必须重实效,求创新。有效果,出成绩,首先要转变思想观念,因为思想决定着行为。从现实的煤炭后勤管理现状和经验来看,急需树立正确的政治观念。
思想政治工作是一切政治工作和其它工作的生命线。煤炭企业后勤服务管理工作者必须正确贯彻执行党的路线、方针、政策,要有敏锐的政治觉悟,不断用新的思想武装自己,运用科学发展观来指导自己的工作。在执行后勤管理工作中,要始终牢记政治教育,突出思想政治工作的针对性和实效性,虚功实做,按照党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干内容,调动一切积极因素,发挥人的主观能动性,注意协调各方面的利益,处处为企业着想,时时为职工谋利。要把理想信念教育做为思想政治工作的核心内容,在后勤服务员工中广泛宣传,不断增强思想政治工作的说服力和战斗力,提高他们的思想认识和工作能力,使他们夙兴夜寐地为追求美好的奋斗目标和信仰而努力。
二、确保队伍素质的提高是做好后勤企业服务工作的条件
企业后勤服务工作是全矿工作的一个重要组成部份,涉及到生产一线职工和家属生活的各个方面,是保障全矿安全生产经营任务完成的必要条件,生活后勤服务工作做好了,就解除了广大干部职工的后顾之忧,就会更好地调动职工工作的积极性,这是全面贯彻落实科学发展观的具体体现。从事煤炭企业服务工作,要以主人翁的姿态投入到生活后勤服务工作中去。
三、打造过硬队伍是做好后勤服务工作的保障
开滦总医院、社区综合服务公司是全矿职工家属服务工作的具体承担者,干部的管理能力和职工素质的提高是做好服务工作的关键所在。要弘扬讲政治、顾大局、自觉服务全矿工作的精神,讲奉献、能战斗、任劳任怨、甘当无名英雄的精神;讲团结、善协作、相互积极配合的团队精神;讲纪律、守规矩、自觉维护企业形象的精神;讲发展、谋创新、不断提高生活后勤工作水平的精神;努力增强企业后勤队伍的战斗力、凝聚力和创造力。我们要坚持廉洁办后勤,健全完善各种管理制度。强化监督检查,促进自身工作建设,倾听职工群众意见;同时,不断优化生活后勤队伍专业技术结构,进一步提高思想政治素质和专业技术业务能力,增添新鲜血液,打造一支过硬的企业后勤专业职工队伍。
四、以煤为主,加大后勤工作投入
企业以煤为主,还应发展其它经济实体,开展对外创收,千方百计提高经济效益。同时,加大对生活后勤服务的投入,有步骤、有计划逐步解决企业生活后勤欠帐问题。积极争取上级组织的支持,帮助企业及早进入政府棚户区工程,解决职工家属住房问题,缓解企业职工住房矛盾,提高职工生活质量。支持医院加强对外协调,力争政府部门支持,尽快争取进入外省的其他医院为定点医疗单位,拓宽对外服务项目;进一步完善内部激励和决策机制,增加收入,提高医务人员生活待遇,吸引人才,提高服务质量,解决职工家属及周边村民就医问题,更好地为广大人民群众服务。
五、科学发展,增强后勤工作能力
全体党员干部,要把学习领会科学发展观的认识成果转化为抓好本职工作,促进发展的科学思路,转化为立足岗位,增强做好服务工作的实际能力。面临社会主义市场经济改革发展的新形势、新任务和新特点,不断总结经验,创新思路,创新举措,通过科学设岗,竞争上岗,岗位管理,合理用人等方法,进一步健全内部管理规章制度,完善绩效考核办法,严格执行首问责任制度,责任追究制度等手段,严格工作标准,严明工作纪律,逐步推进企业生活后勤服务管理的制度化、规范化建设。认真实行按劳分配,有量考核,绩效挂钩等分配制度和坚持效率优先,兼顾公平的原则;积极探索多样化的分配制度,进一步调动后勤工作人员的积极性,为稳定职工队伍,提高企业经济效益,不断为企业发展壮大做出新的贡献。
六、加强后勤物资管理,引入竞争机制
物资管理具有其特殊性,工作难度也大因此,矿山企业物资部门要对本企业物资管理中存在的问题进行系统地调查研究,要不断探索市场经济条件下煤矿企业物资管理的新方法、新手段。煤矿后勤物质管理应在“人”上下功夫,给物质人员建立业务档案,加强考核。主要从思想品德、工作能力、业务水平等诸多方面考评。建立健全全员成本核算激励机制。通过完善各项经济指标的考核工作,将员工的量化指标同经济利益挂钩,促进单位员工工作积极性,让职工向管理要效益,向质量要效益,向成本要效益,探索出一条适应本企业发展实际的少投入、多产出、高效益的新路子。
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一、我校后勤管理工作的现状
我校于2004年由四川轻化工学院、自贡师范高等专科学校、自贡高等专科学校、自贡教育学院合并而来,一直是三校区办学,地域分散,校区之间的距离较远。在学校后勤管理的总体框架下,设置了物业、饮食、公寓、水电维修、采购、卫生防疫、车辆运输、质量监督等服务部门,涵盖了学校所有的后勤服务与保障工作,各校区分别设置了相应部门进行校区管理。自2004年以来,我校相继建成了标准化食堂4个、标准化公寓,省级示范性食堂、省级园林式单位,2012年后勤服务总公司顺利通过GB/T19001-2008 ISO9001:2008《质量管理体系》标准认证,这为我校的后勤服务提供了较好的指导,也推进了我校后勤标准化建设进程。但是在后勤服务保障过程中,仍出现员工工作完成不够好,使有的部门对我们的服务有意见,还有时出现师生投诉等情况,不同程度的存在一些反映后勤服务在及时性上、态度上、菜品质量、卫生质量等方面的问题。
二、结合我校的实际情况,对存在的问题进行简单分析
(一)员工思想认识不到位、主人翁意识不强。由于劳动合同法的实施,各地方最低工资水平不断上升,单位用人成本不断增高,导致学校后勤保障服务性部门一线员工的工资一直是按当地最低工资标准执行。另外随着社会保障制度的不断完善,购买“五险”后致使员工到手的现金不断减少。由于待遇偏低,员工工作积极性、主动性不高,使部分员工安于现状,对工作岗位的认知和对单位的归属感不强。
(二)服务不够完善,精细化程度不高。虽然后勤相关部门都进行了相应的资质认证,如标准化、质量认证等,但是执行的标准不高、规章制度比较浅略,操作困难,很多操作流程、管理制度没有数字化的标准,仅限于好、一般、不好等这样的字样。标准的随意性比较大,加之由于管理者、服务人员各自所处的位置不一样,其结果使双方无法达成一致,工作效果不佳。
(三)员工队伍差异较大,不稳定。我校后勤员工队伍结构复杂,有在编职工、学校招聘员工、公司编外招聘员工、编外临时员工,身份的不同,代表着同工不同酬,并且差异较大。特别是一线员工队伍存在“三低一高”现象,即学历低、技能低、工资低、年龄高,层次结构不合理、文化程度普遍偏低,缺泛专业技术人员、留住专业技术人员的机制还不够完善,导致一线专业技术人员稀缺,比如水电工、厨师、医生、护士等部分技术岗都存在缺岗,无法应聘到较高专业技术人员的现象。
(四)服务理念未深入人心,沟通宣传不到位。高校后勤服务主要是全心全意为学校教师和学生提供优质的后勤保障服务,但由于员工认识不到位,没能认识到是因为有了师生的存在和需要,才有我们后勤人的岗位,所以后勤就是为保障学校教学科研、生活服服务的,这就体现了后勤员工队伍的服务理念还未能深入人心。后勤服务保障工作又面临学校的方方面面,加强后勤和其他部门之间的沟通和联系,特别是加强与服务对象之间的联系,使之更加理解和了解后勤工作,以增强他们对后勤工作的认可。但往往在服务过程中经常遇到后勤部门与科研部门之间、与教学单位之间、与服务对象之间出现因为没有及时沟通,衔接不到位的情况使后勤的服务而得不到他们的认同和理解,造成误会的情况。
(五)后勤文化建设不足,后勤形象有待提升。由于后勤员工队伍层次不齐,人员结构复杂,整体素质不高,平时对员工主要是在服务质量和工作要求上做功课,对员工的思想和生活上关心不够,致使员工凝聚力不强。另外,后勤长期以来形成的错觉总认为后勤人就是学校层次最低的,工资应当是最低的,地位也是最低的,从而影响了后勤员工工作的激情。
三、对此我们开展工作的有效途径及方法
(一)强化学习教育,提高后勤员工的服务意识、责任意识
加强员工的思想政治教育,加大我校“黄岭精神”的宣传力度,特别要发挥党员的先锋模范作用,做好标杆,带好头。通过不断的思想政治教育,使后勤员工真正树立正确的人生观、价值观,正确处理好个人与集体的利益关系,增强员工对学校的归属感与认同感;培养员工的敬业精神与职业道德,树立以校为荣,校兴我荣的主人翁意识,全心全意为师生,为学校的教学和科研服务的责任意识。
(二)完善服务体系、推进精细化管理
根据学校发展进一步完善后勤管理制度,建立保障后勤服务质量的长效机制;制定服务标准,统一办事流程,规范各项服务;加强培训,推行承诺服务制,提升服务质量 ;推行首问责任制服蘸拖奘卑炖碇疲焕用现有的校园微信微博平台,建立完善的信息反馈机制;建立与完善急事急办、特事特办机制;推进精细化管理,落实精细化管理,从而推行服务体系建设。
(三)加强后勤员工队伍的建设和绩效改革工作
1.合理设置岗位,做好定岗定员。确认管理岗位和服务一线工作岗位的数额;要做到权责一致、责任分明;任务清楚、要求明确、责任到人。推行首问责任制、服务回访制和失职追究制等相关机制,提高服务质量,改进后勤工作作风。
2.加强后勤干部队伍的管理工作。后勤干部要严守纪律、令行禁止,要怀有敬畏之心;要解放思想,勇于创新,敢于担当;鼓励后勤干部特别是年轻干部不断学习深造,努力提升自身的综合素养,要追真、向善、求美,提高自身综合素质和管理水平。
3.强化绩效考核、完善绩效分配方案。建立科学化的后勤管理工作绩效考核体系,打破吃大锅饭的平均主义现象。通过对员工的工作业绩、工作态度、工作能力等方面的考核评估为依据,减少领导主观片面性和随意性的考核评估、增强公平性、营造积极进取风气,也有利于留住员工,稳定队伍,充分体现公开、平等,多劳多得的原则,将有限的资金发挥较好的激励效果。
(四)强化服务理念,加强与师生的沟通,努力提高满意度
1.加强后勤队伍服务理念的培训工作。加强对后勤员工职业道德教育和理想信念教育,帮助他们树立强烈的职业使命感和责任感,让员工明白自己的工作职责、工作范围和工作要求,提高后勤员工的素质;组织各种形式的交流、学习以及参加各种专业技能培训,从根本上提高员工的业务水平和服务理念,提升整个后勤的服务质量与保障能力,同时还要加大力度对员工进行安全工作培训,做到警钟长鸣,努力减少工伤事故的发生概率。
2.利用学校网站、学校官方微博、官方微信平台、校报等开通专门的后勤服务版块,畅通与师生之间联系的渠道,及时的接收与处理师生的需求,做好信息收集和反馈;并通过平台实时一些后勤信息。
(五)创造良好的后勤文化,提升后勤形象
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2016年开年之际,国家行政事业单位实施“政事企分开”改革方案,局机关事务服务中心为配合上级做好推进工作,通过建立有效的管理机制,激发后勤管理工作活力,后勤服务呈现了规范化、标准化、精细化的良好局面,管理和服务水平进一步提高。本人主要以社会化、规范化、标准化为切入点,研究行政事业单位后勤管理模式改进。
关键词:行政事业单位;后勤服务;社会化;规范化;标准化
一、以目标为发展战略
首先,要以人为本的理念指导员工行为,坚持以服务对象为核心,坚持后勤工作常规化、规范化。积极的寻求发展模式的改变和服务内容的更新换代升级,优化服务基础设施,实施精细化管理,有目的、有层次、多角度、全方位的展开服务,建立扎实的反馈机制及质量改进方案,以客户满意度为基本宗旨,尽可能的做到尊重员工,理解客簦尽量让机关职工体会到更好的服务享受。
其次,实施精细化的服务指标。服务理念应由原来的粗放发展格局转变为集约发展模式,全面梳理内容,解决核心问题,抓重点时间,问质量和服务要效益。后勤人员要有前瞻性视野,在开放时代中取得改革成果,谋求更高的发展战略。使后勤服务工作更加规范。
最后,要实现规范化服务及管理制度。制度是衡量规范化管理的标尺,没有制度就没有规范,因此需要建立相关科学配套的管理制度,加强制度的权威性和系统性,规范化的目标之一是要制度服务指标,服务指标要有定性和定量指标,定时的核对员工实现指标的情况,并且按照指标绩效考核,整个服务流程需要不断完善,重点突出,层次清楚。
二、以社会化服务为导向
后勤社会化是研究后勤服务如何走向市场,如何在市场经济中占有一席地位。如何根据单位实际情况,因地制宜,盘活后勤服务机制,逐步走向社会,服务措施,经营管理、经济核算、人事制度等均与市场运作接轨。对后勤服务整体进行转制改革,执行后勤服务标准化、规范化管理,按现代企业制度,优化劳动组合,提高劳动生产率和服务质量。它既为本单位提供后勤服务,又走向社会,参与市场竞争,执行星级管理,拓展服务对象,实现资源共享。
后勤服务社会化的改革也会存在一些问题:改革平稳的缺点是没有完全的社会化渠道,进程缓慢,成本较高,在市场竞争中没有价格优势。因此本文建议要实现后勤管理朝着多元化方向,需要将一些耗资较大的环节适当的外包,可以逐步的实现后勤社会化举措。
三、以规范化标准化为使命
随着体制改革,单位发展与后勤保障的协调更趋突出,加快建设后勤服务标准,顺应社会发展的需要,逐步的实现其市场化进程,逐步面向社会。如果说缺乏完善的管理制度,服务缺乏具体的标准,那么将很难与社会接轨。伴随着我国入世,地区贸易加强,各行各业都在进一步加强社会化服务的水平。因此,行政事业单位后勤管理实现规范化服务实现标准化,是时代赋予的使命,是社会发展进步的必然趋势。
服务质量是服务的生命,要实现管理的规范化和标准化,首先要实现各项事务要流程化,后勤服务流程化才可能实现规范化和标准化。把现代管理手段和科学管理理念引入行政事业单位后勤管理工作中,建立在社会化基础上,制定一系列规范化指标及后勤服务标准化清单式评价体系,与月度绩效考核挂钩,对后勤人员实施激励和绩效考核机制。根据后勤事务设定考核指标和指标权重,及时与员工进行绩效考核绩效面谈及改进计划,使后勤管理标准化、规范化有理有据。
四、以优质服务为根本
为做好规范化管理和标准化服务工作,按照国际质量管理体系的要求建立一套行之有效的质量保证体系,策划质量方针、质量目标,要与服务对象的期望紧密联系起来,实事求是,突出行政事业单位后勤的特点,我们在广泛征求意见的基础上,最后确立了行政事业单位后勤服务标准:“优化管理”、“优质工程”、“优良服务”。“优化管理”即科学管理中心的人、财、物和经营、事务、管理工作,力求达到科学化、规范化、制度化的目标,提升服务品位。“优质工程”即指导下属公司做好维修工程建设,把好工程质量、施工安全、工程进度三个环节,争创优质工程,维护经济利益,提升服务能力。“优良服务”即努力为机关部门和职工提供各项后勤保障,更新服务观念,端正服务态度,重视服务细节,努力营造个性化、创新性的服务氛围,提升服务质量。
行政事业单位要实现质量指标,需要以物业服务为龙头,建立后勤服务及动力中心,按服务满意度、客户服务有效投诉处理满意度、水,电零修合格满意度、配电运行客户满意度等指标进行分解任务,列入对部门工作的考核范畴。使用现代化技术手段处理数据,严格按照质量标准建立让机关职工满意的后勤管理制度,解除职工后顾之忧。
五、以质量体系为保障
行政事业单位要建立《质量手册》和《程序文件》,对机关大楼公共区域维修、水电零修、高压配电运行、环境卫生、医疗服务和职工住宅公共区域维修等都提出了简洁而明确的要求,初步实现了管理规范化,服务标准化。
比如,以物业管理为龙头,建立电梯、电气设备、二次供水系统、配电房、水泵房、消防报警系统以及公共照明等一系列质量管理体系。从接听电话、安排维修到事后回访都做出了明确的规定,做到接听电话有准确记录,上门维修服务有统一佩戴的胸牌,自带一块抹布和一副鞋套,制作服务项目表,将维修内容由各处室、用户签字认可,公开出示优质服务卡并请用户监督等等,经调查维修合格率达100%,一周内还要进行巡视回访,使水电零修工作迅速步入了规范服务的轨道。
六、以监管为根本宗旨
规章制度和监管体制是质量管理的根本,质量标准使员工明确自身的职责,并且能够顺利的完成既定的任务。监管的核心是监督,没有监督,政策无法落实,因此后勤单位的员工需要在监督下落实政策。检查工作是必不可少,主要目的旨在监督计划方案的执行情况,以便有效的纠偏,按照客户的要求提升质量管理。
行政事业单位后勤机关在保证质量管理体系实施过程中设计了工作日志,包括日常维修,保洁,报修、绿化等,针对客户调查设计问卷和客户满意调查表,各种故障记录表及巡查记录等,建立台账制度,及时准确的了解员工的动向,明确各自的职责,规范了后勤部门员工的行为。
质量管理体系的认证,确立了后勤保障的质量管理体系,明确了服务的主体,需要在执行过程中增强员工的培训意思,积极组织员工培训,并做好内审工作,需要在提高质量保准的同时,提升人员的基本素质。标准化和规范化是未来行政事业单位发展的风向标,夯实后勤实力。员工在培训和学习中积极的落实质量要求,并且以质量为目标,树立质量意识,通过监督落实质量目标,实现后勤服务质量的制度化和科学化。
参考文献:
[1]李俊.机关事业单位后勤社会化管理模式的建立与创新[J].财经论坛,2014,08.
[2]胡云翔.创新和完善服务模式提高管理科学化水平[J].当代科学视野,2013,08.
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后勤管理工作对电力企业整体管理、发展均有重要意义,具体体现在以下几个方面:首先,电力企业后勤管理工作的良好,是企业管理水平提升与整体发展有效保障,这是服务。其次,电力企业的后勤管理工作对该企业还具有安全。最后,较高的后勤管理水平,无疑也能够对企业形象有更好增幅。正是因此,无论是就电力企业的整理管理而言,还是就其可持续发展来看,唯有确保其后勤管理工作水平与质量,方能为广大员工营造一个文明、安全的工作环境,确保企业工作的安全和员工积极性,最大程度的激发和调动他们的工作热情。如此,员工以包含积极的状态投身工作,管理工作亦有条不紊,企业生产必也事半功倍,进而真正有所突破和进益。
二、电力企业后勤管理的特殊性
1.电力企业后勤工作内容“杂”。
在工作内容上,后勤工作不可避免的呈现一定的繁杂纷乱,就一般情况而言,电力企业的后勤工作包括有配电、党务、营销、财务、规范等一系列工作。如此可见,电力企业的后勤工作,可以说是涵盖企业管理、服务过程中各个方面的内容与事项。也正因此,繁杂性的特征凸显,管理工作存在难度。
2.电力企业后勤工作要求“高”。
不仅是内容上的“繁杂”,电力企业的后勤管理更体现出更高的质量要求。在电力企业后勤管理服务工作开展过程中,相关工作人员除了应当熟知本职工作,专业素质较高以外,还应当拥有更多的耐心与更为周到的后勤服务。如此种种,均体现了电力企业后勤工作中的高要求、高质量特征。总而言之,在整个后勤服务工作中务须秉承严格,任何一项细小的疏漏均有可能对企业整体形象造成影响。因此,对于电力企业的后勤服务开展具有较高的质量要求。
3.电力企业后勤工作变化“急”。
最后,电力企业后勤工作中“急”主要表现在电力企业后勤服务开展中临时性以及突发性、应急性的内容项目相对比较多。在电力企业后勤服务开展中,由于后勤工作“急”的特征,容易造成准备不足、局面紊乱等情况,后勤服务工作跟不上,整个工作局面较为被动。因此,在后勤工作与调动管理工作中,应着重把握后勤工作的临时性、应急性特点,做到有准备、有计划,在出现问题时能够有序、及时解决,确保电力企业的后勤工作适应企业的全局性工作开展情况,从而提高电力企业后勤管理与服务水平,促进企业外部形象的树立和提升。
三、电力企业后勤管理的发展措施探讨
在明确了电力企业后勤管理工作的重要性与特殊性的基础上,具体我们应当如何转变现况,实现后勤管理水平的提升与发展呢,笔者做如下总结:
1.解放思想,转变观念。
新形势下,电力体制的改革必然牵涉到各个方面利益的调整与波动,改革过程中难免衍生出各种各样的问题。那么,如何安抚、处理后勤员工思想问题,解决改革过程中的全新问题,确保企业的稳定同样是是后勤改革的关键了。在推进后勤改革同时,应当竭力保证企业后勤服务、管理以及员工端对的稳定,切忌因大刀阔斧的行进而造成的动荡局面,不利于企业发展。改革并非一朝一夕之事,首先应当完成的是思想上的转变。员工思想工作应当置于变革首要位置,让所有后勤员工甚至全部电力职工明确实施集团化发展的战略,了解深化后勤体制改革的对企业发展的重大意义,明确后勤改革的思路、目的、任务,及时把职工的思想认识统一到领导层面对后勤体制改革的一系列部署上来。唯有做到思想与行动的完全统一,方能将工作任务真正贯彻执行。务必重视包括后勤工作人员在内的全体职工群众的思想工作,真正维护职工的合法权益。加强舆论宣传工作,营造良好的改革氛围。
2.理清思路,明确方向。
以改革为动力,以发展为契机,本着“有效性”原则,轻过程、重结果,轻数量、重质量的方针,一要认准,二要认真,始终不渝地秉承“后勤服务”这个中心,对内实行全方位的优质服务,实行商业化运营模式;对外面向市场,寻求自我进益与发展。重点抓好“一个中心,两个突破,三个提高”。即以省电力公司、各供电分公司服务为中心,围绕这个“中心”,改革经营机构,强化内部管理,强化服务意识,努力做到全方位优质服务。两个突破是:一是以物业管理改革为龙头,实现后勤服务的突破性改革;二是在用人机制上要有所突破,招贤纳才,广开思路,充实管理队伍和经营队伍。三个提高是,服务质量和效率的提高;队伍素质的提高;经营效益的提高。总目标就是坚持市场经济观念,全面搞好商业化运营,积极参与市场竞争,取得最高、最好、最佳的经济效益。
3.加强管理,规范运作。
加强管理,规范运作,主要的当从以下几个方面执行:首先,应当明确权责问题,规范并明确各部门职责,竭力避免部分员工无事可做的情况。与此同时,建立一套行之有效的监督检查机制,让具体工作有章可循、有法可依,每个岗位与环节,每一位员工均需严格按照相关管理制度与规范,让管理工作更加科学化、规范化、制度化。其次,除了企业员工工作职责监管工作机制的确立,还应当强化企业的各项规章制度,包括考核、收费,保修程序、紧急事故处理程序、财务管理、人才培养等等方面。唯有确切健全各项规章制度,并能够予以落实生效,企业方能在全新的社会形势下得以真正的发展迈进。
4.准确定位,提高素质。
无论在任何企业,人才的欠缺无疑是阻碍其顺利发展的重要因素,电力企业不外如是。因此,当此境况下,如何吸纳并培养市场经营管理的专项人才是当下企业的重要工作,也是其管理水平提升与发展的前提所在。企业应制定相应政策,除了应当着力强化对优秀管理人才的寻找和吸纳,还应当重视对企业现有管理人员的强化培训,促进其专业素质的提升,强化“人才工程”。
四、结语
如何提升后勤服务保障水平范文5
【关键词】内部审计;人民银行;后勤管理;作用
“兵马未动,粮草先行”,后勤服务保障对工作任务的完成和工作目标的实现至关重要。后勤服务是人民银行工作的重要组成部分,是人民银行依法高效履行中央银行职能的基础和保障。随着金融改革的不断深化和人民银行职能的调整,对后勤工作提出了新的、全方位的要求。因此,如何充分发挥内审部门的监督、评价和服务咨询作用,保障后勤服务工作的科学发展,提升后勤服务保障水平,成为人民银行内审部门的一项重要任务。
一、充分认识基层央行后勤工作的现状及发展趋势
内部审计要发挥监督评价作用,促进后勤工作发展,必须首先充分认识后勤工作的现状及发展趋势,了解其历史发展轨迹,掌握其不同阶段的基本特征,抓住各个管理环节的风险点,才能对症下药,确定审计的重点,优化审计流程,提高审计效果。
基层央行现行的后勤体制是在计划经济条件下发展起来的,虽然随着市场经济的发展,工作机制进行了一些调整和改革,但基本特征没有改变,运行方式与人民银行机关高效率、快节奏的工作不相适应,在很大程度上束缚着后勤工作的发展。一是人民银行系统的后勤服务封闭型、福利型特征较为突出,“自给自足”式的服务体系造成了与社会服务业的脱节,使人民银行的行政管理和服务职能混淆,人、财、物、资源不能得到充分的开发利用,后勤工作效率低下,服务质量不够高。二是后勤服务工作的从属地位突出,并具有点多面广、琐碎复杂、被动等特点,容易造成顾此失彼,难以创造佳绩。三是人民银行后勤工作的内控制度建设由各行根据情况自行制定,没有统一的规范标准,虽说各行不断加大了内控制度建设,但仍滞后于形势发展的需要,经常出现控制上的“漏洞”,尚未建立科学、高效、规范的内控制度体系。四是后勤队伍建设滞后,后勤职工的年龄偏大、文化程度偏低,工作按部就班,缺乏创新性,人员结构不合理,专业化、技能化人员的配置不够,难以满足后勤改革发展的需要。
随着社会的发展,人民银行后勤服务工作将会按照科学发展观的要求,不断提高后勤管理人员素质,进一步优化后勤资源配置,降低行政运行成本,提高后勤工作效率,变封闭式管理为开放式管理,向着后勤保障有力、服务温馨快捷、管理科学到位的方向不断发展,逐步建立起与市场经济相适应的后勤保障体制。内审部门必须正确把握后勤工作的发展趋势,深刻理解后勤改革发展的目的、内容和意义,充分运用审计资源,为促进后勤服务健康发展发挥建设性作用。
二、运用审计评价职能,促进后勤建立、健全管理机制
人民银行后勤的发展方向是要建立科学的、适应市场经济发展的管理体制。科学管理的实质,就是从制度上明确责、权、利关系,形成动力机制、运行机制和约束机制相结合的管理机制。目前,人民银行内部审计正处于转型期,正在由传统的财务合规性审计,转向以内部控制和风险管理为导向的管理审计,内部审计在内部控制和风险管理当中所发挥的作用是以往任何时期都没有的。因此,要紧紧抓住这一机遇,为促进后勤内控机制建设发挥积极的作用。
1.开展内控制度审计,完善后勤内控机制。内审部门应利用其了解业务流程、熟悉内部管理的优势,积极开展内控制度审计,评价内部控制机制和内部控制制度是否健全、科学、合理及是否有效运转和得到执行,促进后勤部门健全制度体系,抓好组织领导、岗位职责等规章制度的建设,改变无章可循、有章不循、违章不究的现象,使权力得到分解,形成各个环节相互制约、责任明确的管理制度,并通过审计检查制度的建立、执行情况,促进后勤规章制度的不断完善和管理效力的不断强化。
2.加强风险预警审计,提升后勤管理的控制力。由于后勤服务领域的不断拓展和更新,各类风险也随之增大。内部审计必须将审计的触角延伸至后勤管理的各个领域,建立起风险预警机制,强化风险预警审计,不断提升后勤的控制力。首先,从评价内部控制制度入手,查找各个领域漏洞,识别并防范可控风险;其次,加强对后勤管理的实时跟踪,通过预算执行情况、指标完成情况、集中采购实施情况等对各项管理活动实施动态审计;再次,内部审计还应关注并防范各类隐性风险,如采购合同、临时用工的法律风险,物资采购、大型维修的市场风险,车辆运行、锅炉使用的安全风险等。
三、强化审计监督,促进行政后勤工作规范、有效开展
1.积极开展后勤服务绩效审计。后勤服务不仅要看服务数量、服务质量,更要注重服务效果。以绩效审计为手段,评价后勤部门的计划、预算、实施方案是否科学可行,其管理决策是否符合人民银行的发展战略,日常工作是否按既定的决策和目标进行,效率是否达到计划水平,资源配置是否科学,临时用工是否遵循合理必须的原则,是否有健全的管理和考核制度,是否积极开展节能减排,服务效果群众是否满意等,从而有针对性地提出审计意见和建议,促进后勤部门加强人员队伍建设,进一步优化资源配置,创新工作思路和方法,降低行政运行成本,全面提高后勤管理水平。
2.加强财务资产管理审计。后勤工作主要涉及物品采购、基建项目管理、房产、车辆、机械设备等财务资产的管理,内部审计要围绕提高后勤管理和服务水平开展审计工作,财务资产管理审计是重点,必须抓紧抓好,着力巩固。通过财务资产管理审计,对财务资产的管理现状进行全面摸底和监督检查,对检查结果做出客观、公正的评价,并对存在问题的环节,经过深入剖析,提出针对性的改进措施和建议,确保物资廉洁采购,提高资产的使用效益。
3.加强对公务接待管理的审计。公务接待在公务活动中不可避免,是行政成本的重要组成部分,在后勤服务管理职能中占有较大比重。近年来,一些地方部门公务接待讲排场、比阔气,花钱大手大脚,奢侈之风盛行,群众反映强烈,引起了中央的高度重视。总理在2007年的政府工作报告中就曾指出“这种不良风气须坚决制止。切实规范公务接待行为,堵塞管理漏洞,努力降低行政成本,建设节约型政府。”为此,内审部门必须加强对公务接待的监督检查力度,检查后勤部门是否建立了严密的、可操作性强的制度规范来堵塞公务接待的黑洞,是否在科学界定公务接待范围的基础上,明确各项具体的接待标准、条件、范围、程序等,使公务接待有章可循,有规可依;严格招待费开支情况的审核,杜绝利用管理权“寻租”等违规行为的发生。
4.加强对职工食堂、培训中心、卫生室等附属单位的审计。目前,人民银行分支行大都有职工食堂、培训中心、门诊所等辅助服务单位,隶属后勤部门管理,由于这些单位依附于人民银行,没有市场竞争,加上主要管理人员一般为在职员工,管理经验缺乏,专业水平不高,导致经营手段单一,服务质量不高,并且个别行还将附属单位作为解决员工福利的“小菜园”和不合规费用的“防空洞”,对其经营听之任之,以至于附属单位有章不循、有法不依,管理混乱。为此,必须将其纳入审计领域,加强监督检查,帮助后勤完善对附属单位的管理制度,规范会计核算,促进附属单位规范管理,增强经营能力,提高服务水平。
参考文献
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[3]张汉平.浅谈当前基层人行后勤工作的难点及对策[J].现代管理科学,2002,(8)
如何提升后勤服务保障水平范文6
关键词 油田 后勤 外包 探讨
油田企业在中国经济贡献中是居前位的。随着经济的发展,企业也纷纷壮大,企业内部分工也逐渐细化,对劳动力的投入成本也逐渐加大。在保证企业继续发展的同时,如何降低对劳动力的投入成本,提高企业的收益,是每个企业都需要考虑的问题。后勤服务外包就是一个新思路。
一、油田企业后勤服务外包改革
后勤服务外包改革的浪潮已经涌来,对新的事物,我们是不能完全支持或完全否定,同样,面对这一改革,分析利弊也是很重要的。一个企业的资源是有限的,具有自身的局限性,这一点是很难避免。但如何保证企业的持续发展,稳定并提升企业的收益,也是急需思考的一个问题。
后勤服务外包改革是将后勤服务从企业中抽离出来,交给专业人士、专业团体去打理,这样,表面来看可能付出了一定的资金,但实质上得到的是大于付出的,不仅高效完成了后勤服务,而且后勤服务的人力资源可以补充到企业核心业务中去,全力进行业务开发,对核心业务百利而无一害。
二、实施后勤服务外包对企业的意义
(一)集中了有限的资源和人力
企业业务繁多,内部资源结构庞大,人力资源较为分散,不利于统一集中性管理。实施后勤服务外包,是对人力资源利用的优化,“一个萝卜一个坑”,解雇一些闲置人员,优化内部人员结构,增加内部紧合力。节约了人力,降低了企业用工数量,用工成本降低,同时也降低了用工风险,对人力的高效利用,最大限度地维护了企业的收益空间。
(二)促进了核心业务的发展
利用有限的资源进行最大的收益,是企业永远追求的。实施后勤服务外包,将人力资源调到核心业务工作中,“众人拾柴火焰高”,集中力量,拧成一股绳的力量,攻克核心业务,积极推进核心业务的发展。有重点地进行资源投入,将企业可控收益拉到最大程度,保证了企业的发展,从而对企业资源的再扩大积累了物质基础。
(三)提高了企业的服务质量
后勤服务在一个企业中属于保障支持的地位,不能直接创造收益。将后勤服务外包,交给专业人士或团队打理,专业技术过硬,更能给企业提供支持和保障。降低企业的经营风险,提高企业的市场灵活度,在市场机制的社会中占一席之地。
(四)推动了企业的可持续发展战略
后勤工作较为繁琐,后勤服务外包可以将人力资源从中抽离出来,符合企业的低成本战略,将资源尽可能都用在刀刃上,享受优质的专业服务。优化重组内部资源结构,将核心业务和非核心业务分离,有利于推动企业的可持续发展。
三、后勤服务外包中存在的问题
(一)外包公司水平参差不齐
由于外包行业兴起时间不长,所以行业中也没有一定的衡量标准,众多外包公司水平和能力参差不齐,鱼龙混杂,对外包公司的选择是个难题。
(二)后勤工作随意度高
后勤工作本身的随意度比较高,没有严格的工作要求,也没有硬性的工作标准。这一潜在的规律,造成了员工对工作不上心,不认真负责,工作效率低下。
(三)后勤公司员工素养难保证
后勤公司因为工作的自身原因,对员工的文化素质水平不是很高,不排除只有蛮力的情况。所以,员工对工作的热情度、对企业的忠诚度、对工作的责任感、对企业利益的维护感等各项问题都无法保障。
(四)后勤部门员工更新速度快
后勤部门属于服务行业,对劳动力的各项要求可能有所降低,员工更新速度快,频繁地更换,极大地影响了工作效率。虽然后勤部门的工作可适应度高,但是不稳定的状态对企业的发展还是有影响的。
四、对实施后勤外包服务的可行性建议
(一)对企业的要求
在实施后勤外包服务过程中,会出现很多问题,对于企业而言,需要注意以下几点:第一,实施后勤服务外包的程序要环环相扣,不可马虎,要有明确详尽的记录,责任到人。第二,在选择外包公司时,要进行层层考察机制,“物美价廉”为上策,工作初期要进行一定的试用。第三,外包公司要与企业思想步调一致,每周都开展传达企业精神的工作会议,做到“无缝衔接”。第四,对外包公司加强监管,建立监管机制,监管分离,相互牵制,高效配合。第五,企业要与外包公司定期组织业务交流,讨论分析工作中出现的问题,进行及时查漏补缺,尽可能减少工作失误和工作漏洞。第六,对人才的重视,对创新能力的培养,对员工潜在能力的激发和鼓励,为企业培养优秀人才,为企业所用,为企业效力。
(二)对外包公司的要求
选择合适的外包公司后,对外包公司也是有一定要求的,外包公司员工要与企业员工一样,共同致力于企业的发展。对外包公司也有几点要求:第一,外包公司要积极与企业洽接,进行协调沟通。外包公司员工要与企业员工一致,福利同等,不能有差别对待,根据员工表现和绩效进行奖惩制度,目标激励,物质奖励,凝聚人心,行动力为上,增强员工之间的竞争力,为企业创造最大收益,提高员工的积极性。第二,宣传企业文化,使企业文化深入人心。文化是企业的灵魂,让外包员工与企业融为一体,增强外包员工的责任意识和对企业利益的维护意识,增强员工对企业的认同感。第三,对业务要认真负责,责任明确。外包公司对员工要严格要求,提高员工的行动力,对业务要分工明确,密切配合,具体到人,不能出现盲点和空白区域。第四,珍惜企业给的机会,争取长择机会。高效完成各项业务,提高信用度,给企业留下好印象,成为企业首选公司的第一位。
五、后勤外包服务的前景
就当前发展状况来讲,后勤外包服务的前景还是不错的。一个企业的长足发展,主要依赖于企业的核心业务。后勤外包服务的优势已经逐渐显露,实施后勤外包服务,不仅可以得到专业化的优质服务,而且还可以降低劳动成本,将人才调用到核心工作中,其效果是一举两得的。后勤服务,虽然看起来不像核心业务那么重要,但是也是必不可少的,后勤服务可以为企业的发展保驾护航。后勤外包服务,是企业长足发展的一大趋势。
六、结语
在一个企业中,不论大小的改革都是需要循序渐进的,不能因为心急而操之过急,那样会起反效果的。对改革中出现的问题,要追根溯源,找到解决办法。事情都是有两面的,分析利弊,进行突破,冒险总是一件刺激的让人心跳的事情,谁知道结果是一颗糖,还是一个跟头。实施后勤服务外包,对企业的发展还是有很多好处的,这一新思路是适合企业借鉴和吸收的。同时,笔者作为企业的员工,很期待企业的更好发展,愿意为企业贡献自己的绵薄之力。
(作者单位为长庆油田第八采油厂)
参考文献
[1] 肖海瑛.油田企业后勤有效管理模式构建[J].化工管理,2015(03).