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城市建设规划范文1
关键词：电网规划；城市规划；协调发展
Abstract: The power grid planning and city planning planning common objects and planning objectives, are related to the city construction land control and space corridor, they should coordinate with each other. Power grid planning and city planning is very important, the key is to deal with the relationship between the two planning.
Key words: network planning; city planning; coordination development
TU984
前言
“十二五”期间，随着新一轮全国电网规划的全面实施和资本、能源、技术密集型高附加值产业转移，电力需求快速增长，全国电网又迎来了新一轮建设。
1.电网规划的意义
电网规划是电网建设和发展的一个重要环节，科学的规划对于指导电网建设具有重大的指导意义。电网规划工作涉及到电网现状数据分析和评估、电力需求分析和预测、规划方案分析和研究、相关电气计算校验、经济性评价以及工作流程管理等方面，具有工作量大、复杂性突出、涉及面广、相关信息繁琐等特点。现阶段大部分电网规划工作完全依靠人工完成，规划结果受规划人员相关专业知识和经验水平影响较大，且主观性较强，“先有结果，后做规划”的情况较为普遍，整个规划过程协同工作效率较低。福建电网已进入高速发展时期，规划工作日益繁重，在保证规划质量的前提下不断提高效率是对电网规划工作的必然要求。
而城市是电力系统的主要负荷中心，城市电网运作是否良好取决于城市电网的规划与建设是否科学、是否经济合理。对于固定资产额巨大的供电企业而言，城网规划工作在供电企业的生存与发展中始终起着决定性的作用。
供电企业首先要根据公司的财务状况合理安排资金进行电网规划及电网投资，其次需根据用户对供电能力、供电质量、供电可靠性的差异及对电价的承受能力，按照定制电价的思路来确定其具体区域的规划工作。
2电网规划与城市规划的矛盾
2.1电网规划大多由电网企业自行编制,由于信息不对称,不能充分结合地方经济社会发展趋势和城镇发展趋势,有些规划目标过高或过低,缺乏科学性,与地方城镇规划建设存在较大差异。
2.2电网规划与城市规划相比,存在一定的单项性,电网规划建设虽属电力基础性设施建设,但在电网规划建设与城市规划建设出现矛盾时,地方政府往往更偏向于城市规划建设。
2.3信息交流不畅,形成你编的规划、我编我的规划,电网规划建设因不能与城市规划相协调,地方政府规划部门审批难度大,因而常常抱怨电网企业电网建设无计划、无顺序,随意性强,想到哪、干到哪。
2.4科学性不够、实施不好、规划之间不衔接等,是各种规划共同的问题,电网规划和城市规划衔接不好,从根本上说是政企关系问题。电网规划应属行业规划,更多体现行业特点和电网发展目标,并具有区域性和跨区域性的特点。而城市规划是地方政府按照国家法律政策的要求编制的综合性规划,在电网规划布局与城市规划布局相比,地方政府往往更偏重于城市的结构布局与发展。另外,在规划间关系方面,电网企业不能主动向政府汇报规划情况,一些地方政府也简单以“服从与被服从”的关系划定两个规划间关系,认为企业要服从于政府,其规划也应服从于地方规划,从而淡化了两个规划间的有机衔接。
3做好电网规划与城市规划的协调发展，实现电网规划和城市规划的有效衔接
电网规划的目的是在保证可靠性的前提下满足日益增长的电力需求，提高总体社会效益，应该说电网规划主要侧重于城市空间内电网的科学合理布局，更多地强调技术和经济层面的合理性。城市总体规划是根据地方社会经济发展的需要所作的一个综合全面规划,更侧重于规划市区的科学合理的布置，更多地强调规划实施的管理与指导。因此，两者的衔接首先要落实到规划的编制阶段，在审批和实施的过程中也要衔接。电网规划应在城市总体规划的指导原则下进行编制，
3.1建立统一的规划体系。城市规划、电网规划也要与经济和社会发展规划相衔接。就市级电网规划而言,在层次上要考虑与国网、省级电网规划相衔接,在层面上要考虑与电源规划、特高压电网规划以及城配网规划、农网规划相衔接。城市总体规划是综合性规划,包括详细规划和专项规划,详细规划又包括控制性详细规划、修建性详细规划,专项规划则包括环保、水利、交通、电力、电信等。城市总体规划不但要做好与各专项规划的衔接,同时还要考虑与土地利用总体规划的衔接。那末电网规划既属专项规划,其电网建设的用地及走廊就应给予保障,但由于规划间存在的不统一性、不准确性和不协调性等问题,往往在具体问题上存在相互制约、可操作性不强。因此,应该建立一个统一的空间规划体系,按照从大到小的层次去梳理,将规划的衔接问题提到一定的高度上进行统一规范。
3.2建立有效的协调机制。电网企业和政府相关部门要建立统一的规划信息平台,实现信息渠道的互通,形成两个规划间的常态沟通机制。具体组织两个规划的编制单位电网企业和规划部门应该加强联系沟通,互相探讨,建立两个规划间的长效的协调机制,应共同就规划的指导思想目标、规划的范围、规划的技术方法、规划的周期与编制、规划的实施管理机制等方面作进一步探讨协商,从规划编制、修编、审查等各个方面建立完善的组织体系和协调机制,从变电站站址用地、线路走廊、电网布局等各个方面采取相应的技术手段和管理措施,保证两个规划相互衔接。在编制电网规划时,应充分考虑城市化进程,电网建设应当与城市化进程协调一致。
3.3共建资源节约型社会。电网规划要求根据社会经济和城乡发展需求进行科学合理的电网网架布局,确定建设规模和方案,需要预留站址用地和线路走廊。而城市规划建设则更侧重科学合理布局和保护环境,城市规划首先要考虑资源约束,寻求集约紧凑的布局模式,强调内涵发展,两者即相互联系又相互制约。“坚持可持续发展战略,完善电力基础设施,满足城乡社会经济发展需求,合理布局、资源节约,保护环境”,应该是两个规划衔接的总基础。其核心内容是电网规划布局与城市规划布局的协调与否,直接关系着两个规划能否顺利实施、关系着城市能否健康发展。“规划节约才是最大的节约”,负责编制规划的电网企业和城市规划部门应本着城市电网与城市设计协调原则,以创建资源节约型城市为目标,根据城市综合布局,确定电网网架布局。电网企业应依据城市建设规划,从电力建设适度超前和贯彻资源节约型社会要求出发,不断优化和完善电网结构。尽量使输电线路走廊与交通规划紧密结合,避开人口密集的城镇和村庄,将新建线路及改造老旧线路尽可能建设于规划走廊内,便于土地总体规划。新建变电站选址既考虑位于负荷中心,还应考虑占用荒地,合理控制用地,对距离居民区较近变电站,选用新型高科技设备,紧凑型布置、全封闭组合电器、低噪音变压器等先进技术以及典型设计,以尽量减少项目实施后对环境的影响。同时大力推广应用多回路杆塔、紧凑型设备、大容量导线,低噪音导线等技术,优化基础型式、铁塔结构、总平面布置等,少占土地,少占通道,少拆房屋。
城市建设规划范文2
关键词：城市建设规划；存在问题；对策分析
中图分类号： TU984 文献标识码： A
引言：在经济社会发展不断深化发展的同时，城市规划也显现出来越来越重要的地位和作用，是一个城市建设发展的核心主导，更是体现一个城市文化内涵的设计规划，而城市建设规划的快速发展并没有同环境保护规划同步落实,使城市环境遭到一定程度的破坏,环境污染日趋严重,城市发展不能进入良性发展的轨道等诸多问题，这些诱发了一系列环境问题的出现制约着城市发展的步伐，对城市化的进程也存在阻碍作用，经济发展还需要城市规划的合理配合，为此，城市规划的严谨性、科学性是很重要的，采取相应的解决方案才是一个城市稳定发展的关键。
一、城市建设规划存在的问题
城市规划中主要存在的问题从以下几个方面来说：首先，缺乏法制保障，导致规划缺位。城市规划的处罚和违法行为不符，导致无法对违法建设的当事人进行合理处罚，法律法规没有严格的介入，完善对城市规划的监督机制，复杂城市规划的各级管理部门多，在不同层次不可避免地存在既得利益冲突，这种缺乏法律保障，民主监督的城市规划，很容易滋生腐败等问题，从而使城市规划管理背离城市规划目标，最终受害者是人们群众。其次，城市规划未形成系统。没有完整的城市规划编制系统，多个需要编制的专项规划尚未编制，很容易在规划中产生较大误差，引发争议，规划的思路跟不上时代的发展，对市自身经济、社会发展的变化考察不够仔细，出现很大重建、修建的浪费工程。然后，在城市规划实施的上与规划设计不符，往往受到一些局部利益的影响，以致造成个别地段的规划与实施脱节。同时，规划实施没有按照合理的时序来进行造成城市建设的集约性下降、土地浪费及城市远期发展受到制约。最后，在城市规划管理上存在权限分散现象，由于市城建局、市建委、各区有不同区域范围内相平行的规划建设管理权限，编制各自不同的规划，执行各自不同的管理程序和收费标准，导致在城市规划建设中无法形成统一，同时大量违章建筑的存在破坏了城市合理布局，影响城市总体质量下降。
二、城市建设规划的对策分析
（一）完善城市规划的法规
在城市规划建设的过程中，要建立健全规划的法律法规，运用法律手段，保证科学制定和实施城市规划，让城市规划管理在法律的保证下得到协调发展，抓紧法制建设工作，确保做到有法必依，执法必严，违法必究，把城市规划技术达到更为标准化和严密化。同时加强城市规划实施的监督，建立规划管理行政责任追究制度，督促提高城市规划行政管理的质量水平，及时发现和处理各类城市规划违法活动，及时发现纠正，不断完善城市规划出现的问题细节。
（二）设计合理的规划许可审批程序和管理体制
设计的城市规划要符合城市发展的客观规律，让其体现出更多科学性，在城市规划法规有其合理的程序监控，防止各种行为发生。对于城市规划区的土地利用和各项建设活动也要以有关的城市规划管理法规为依据，对违背城市规划管理法规的行为要追究当事人法律责任。
（三）科学编制生态城市规划如何科学编制
生态城市规划是当前人们十分关心的问题，生态城市的建设不仅要有一个科学的、高水平、高质量的生态城市规划，而且要做好生态城市设计，同时在规划和设计实施中要充分利用自然生态基础。编制生态城市规划，就是要建立由经济、社会和环境三方面要素构成的生态城市规划指标体系。城市规划要做好以下几点：
1.用科技创新改善涉及人居环境的有关领域城镇是人口和经济活动的集聚地，也是各类污染集中的地区。建设规划工作必须围绕人居环境质量的改善，研究气象环境与规划布局、基础设施建设与生态环境之间的相互影响和相互关系，努力控制城乡建设活动可能造成的污染。在污水资源化、建筑节能、化学建材、建筑用钢、智能交通、住宅产业现代化等影响和制约人居环境质量进一步改善的几个关键领域，加强科研攻关，加强技术集成，加大技术推广应用力度。
2.城市建设规划要具有特色性中国城市建设文化走向。风情各异、不同特色的城市景象已不复存在，代之以“千人一面”的再造城市。高大的玻璃幕墙建筑、点缀着假山、假石、喷泉、罗马柱的大广场，有着各式各样路灯，加上中间绿化隔离带的大马路、穿行在城市中的高架桥等，几乎成了城市现代化的标志。在趋同化的大潮中，曾经熟悉的城市面孔，城市记忆已经被淹没。城市建设并不等于城市表面形象的建设，高楼大厦并不等于现代化。照搬照抄、拿来主义，人有我也要有的城市建设思维只会导致城市传统文化、城市特色的丧失失去了传统文化的城市就缺少了灵魂和活力，没有特色的城市就没有了发展的竞争力。每一个城市，都有自己独特的地理环境，山水特征、地质资源、物产资源、气候特征等等都是丰富多彩的，这些就是独特的地理文化；每一个地方的风俗、习惯、生活方式、审美情趣、价值追求等人文精神内容也不尽相同，这无不与当地的城市文化基因、传统个性都有着必然的密切的联系，这些人文内容也就形成了当地的独特的社会文化。
3.用绿化建设大力改善城市人居环境加强城市绿化建设，是城市生态环境建设的基础性工作。要采取有效措施，增加城市中心区的绿地面积，提高城市绿化水平。要制定城市绿地系统规划，严格划定绿化用地面积，科学安排绿化布局，加强城市绿化隔离带建设，形成乔、灌、花、草相结合，点、线、面、环相衔接的绿地系统。
结语：城市是一个人们赖以生存的环境空间，是一个物质文化高度集中地地方，城市与环境也是相互作用、相互制约、相互支撑的统一体，针对以上的城市建设规划中存在问题和对策可以看出，一个城市的建设更应该与生态保护相结合，不仅要在城市规划建设中高水平、高标准、高质量的严格要求设计，更要在规划、设计和实施建设中要充分利用自然生态系统，同时也要保证城市建筑在整体规划设计中的协调及统一，不断优化城市土地和空间资源配置,合理调整城市布局，城市规划设计完善保障城市规划顺利实施，让人们生活变得更加可持续发展的状态，让人们的生活环境更加美好。
参考文献：
城市建设规划范文3
关键词:城市电网;城市建设;环境;规划
城市电网规划是城市建设规划中的一个不可或缺的重要组成部分。为了促进城市经济的进一步发展,城市电网的规划建设必须跟城市的发展在同一起跑线或略加超前。为避免城市电网规划工作失误造成的损失,在城市电网的规划方面,需要做到如下两点:一要借鉴和汲取其他经济比较发达国家的成功案例,精心组织在岗工作人员培训,二要结合我国不同城市的实际状况,创造性地开展我国的城市电网规划。这就需要工作人员采取先进的技术才能在城市规划工作中提高工作效率,确保城市电网规划工作具有长远性和科学性。
一、现阶段我国城市电网规划与城市规划的状况
1.城市建设中带来的电力专项规划工作无法满足现阶段城市电网建设的需求
城市规划与城市建设规划部门的电网规划往往会同时,这是现在我国城市的常规做法,这些规划中涉及到城市形态、用地、结构等相关内容原则性的规划安排。相对于城市建设规划,电网的规划专业性更强。从以往的实践经验来看,电力专项规划无法全部包含城市电网规划的内容,由此造成的规划预测与实际工作相差较大,这些都会给城市电网规划和建设产生障碍,导致今后电网的改造没有指导性。
2.用电需求增长,而城市电网规划建设用地却逐渐变少
随着我国经济快速发展,城市用电需求不断增加。我国部分城市电力负荷年增长的速度甚至超过了20%。以目前我国经济的发展速度,国家在产业结构方面进行调整,向着集约型经济的道路发展,我国城市的电力需求增长也决不会低于经济增长的速度。随着我国人民生活水平不断提高,城市居民用电的需求已经成为我国电力负荷速度增长的重要组成因素。以上种种可以得知,在未来的20年内,我国用电需求将依然保持较高的增长速度。
为了更加合理有效地利用有限的国家土地资源,近几年,政府部门已经开始强化对土地资源的管理。为了长远性的利用土地资源,在进行城市建设中有关部门必须先对城市建设进行总体规划设计。因此,如果在城市建设之前没有做好城市电网规划工作,等城市的规划建设初具规模,然后再对城市电网建设进行规划,那将会举步维艰,非常困难,而且效果不显着。所以在城市化之前必须先做好城市电网规划工作。
3.城市电网建设与城市环境
城市建设规划与城市电网建设没有有效结合,导致城市电网建设工作对城市环境的影响非常突出。首先,在城市电网建设中,架空线路频繁穿越于市区高空,尤其屡现居民楼前架空线,如此有碍居民生活,更具潜在的高压电力风险。其次,电网时刻在运行,而运行时必然带有电力电磁辐射,即使比其他那些高频辐射危害小,但它毕竟时刻都存在于我们的身边。再次,变电站工作运行过程会产生比较大的噪音,有些变电站建设在居民楼小区附近,不但产生辐射,噪音也对居民的正常生活带来一定的影响。最后,城市上空架空线、居民楼周围高压线路和电力设备的存在,给居民带来生活中的畏惧感。因此,城市电网建设与城市环境息息相关,在城市电网规划建设中必须考虑到其对城市环境的影响。
二、城市电网规划与城市建设规划的融合
1.将城市电网规划和城市建设规划同步进行才是根本
不论城市电网规划,还是城市建设规划,都需要站在一个全新的高度,从全局出发,从长远利益出发,这就需要将城市电网规划和城市建设规划同步进行。因此在对城市建设规划方案进行审核的同时,还需要进一步的审核电力部门根据城市建设规划而规划递交的城市电网规划方案,二者的同时审核和,从法律角度而言,是进一步保护城市电网规划方案,保证这一方案的切实可行和实施,进一步促进城市电网规划和城市建设规划的同步和和谐,唯有如此才能更好的协调城市电网规划和城市建设规划,促进二者之间的融合,在城市有限的资源和空间中,创造更加便利完善的基础设施,促进城市市容市貌的美化。
2.在城市电网规划实施中,尽可能的争取地方
政府的支持
城市电网得到有效规划后,在实施的过程中还是会碰到一些具体的问题和矛盾纠纷,因此就需要尽可能的争取地方政府的支持,保证城市电网建设的有效实施。在具体的城市电网建设中,遇到的矛盾纠纷,可以通过召开会议讨论,签署双方都承诺的有效协议等形式解决具体的问题。良好的电力保障给一个城市的深入发展奠定了坚实的基础,而保障城市电力的安全也是当地政府的重要责任,地方政府应该从全局出发,以对全体人民负责的态度,高瞻远瞩,针对城市电网规划中出现的各种问题做好相关指导工作,与电力企业携手共进,共同解决具体规划建设中的矛盾纠纷。此外,城市供电企业也需要和城市地方政府部门,开展积极的政企战略合作,及时沟通,保证城市电力的有效畅通,为广大人民的生活提供更多的便利,进一步为实现城市经济的可持续发展目标做出自己的贡献。
3.转变观念,统筹兼顾,使城市电网规划与城市建设规划相融合
在城市的建设规划中,城市电网规划也占有十分重要的地位,如果城市电网规划跟不上节奏,脱节或者滞后,都会极大的影响整个城市建设的实际效果。如果一个城市的建设规划已经规划完成,而城市的电网规划却没同步,这就需要及时的加强城市建设规划有关部门和供电部门的交流和沟通,促进城市电网规划的顺利开展。此外,城市电网在规划的过程中,还需要与其他的市政设施管理部门进行相关的沟通,共同协调好电网规划建设中的一些具体的施工问题,如电缆通道的建设、电缆的铺设方位等。因此不同的行业之间就需要对具体的操作项目进行一个明确的备案,确保不同的市政设施项目之间相互合作进行,尽可能减少相关的挖掘工作给环境带来的损伤,保护城市环境,节约资源。
4.加强环境保护意识,减少城市电网规划对城市环境的影响
城市电网规划对城市环境带来一定的影响,我们需要加强环境保护意识,将城市电网规划对城市环境的影响降到最低。因此在进行城市建设规划的同时,就需要充分考虑到城市电网规划。以前我国一些城市建设规划和城市电网规划由于没有做到及时的沟通协调,导致城市一些协调现象出现。一些高压线路随处可见,一些环城高速公路紧挨居民楼,火车轨道从城市的繁华地带穿越而过,这些不协调现象不仅给城市带来极大的噪声污染、空气污染,而且高压线的电磁辐射也会对城市环境带来很大的不良影响,一定程度上还威胁到城市居民的人身安全。因此在城市电网的规划和城市建设规划中,需要充分考虑到城市环境问题,变电站的规划布局尽可能靠近公路或者铁路,还可以采用建设室内变电站,电网布局也尽可能考虑使用电缆线路。
城市建设规划范文4
期间，我市按照“规划引领城市发展，项目带动城市建设，管理提升城市品位，文化彰显城市特色，市场筹措建设资金”的总体思路，高起点规划，高标准建设，高效能管理，城市东扩南移北上步伐全面加快，大城市骨架已经拉开，城市规划日趋完善，城市功能和品位明显提升，城市精细化管理水平显著提高，大城市建设成效显著：依据城市总体规划，合理划分城市功能分区，形成了经二路和中山路地区商业中心区、代家湾行政商务会展中心区、高新技术产业密集区、清姜和姜谭老工业区、陈仓物流园区五大功能区，构建起了东西“四横”，南北“十纵”的交通路网骨架，先后规划建设了渭河公园、金台森林公园、金渭湖和金陵河、清姜河拦水坝及一批绿地广场，“一片水面、两条林带、城在林中、水在城中、依山傍水”的现代化生态园林城市景观和框架初步形成。持续开展环境和生态文明建设，市先后获得国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家节水型城市、中国人居环境奖、国家森林城市等多项国家级荣誉称号，入选了建国个“中国城市发展代表”。截止年底，城市建成区面积达到92.3平方公里，市域城镇化水平46%。
（一）主要特点及成效
1.城镇化进程进一步加快，城市空间结构初步优化。年，我市行政区划调整，原县撤县设陈仓区，虢镇地区纳入中心城区范围，城市发展空间得到很大拓展，市区面积从574平方公里扩大到3574平方公里。随着行政中心的东迁和高新二期、三期的建设，城市建设用地从年的65平方公里扩大到目前的92.3平方公里。同时，沿渭河、金陵河、清姜河、千河等水系、生态绿地的规划建设得到加强和有效实施，极大地改善了城市生态人居环境。
2.城市各项设施不断完善，城市功能得到提升。城市中心区的人均用地指标从年的79.6平方米提高到年的97.2平方米，其中居住用地、公共设施用地、道路广场用地和绿地的人均指标增幅显著，市民居住、出行和生活便利程度得到明显改善。
3.城市载体功能显著增强，交通枢纽地位得到巩固。期间，我市的对外交通设施建设全面提速，宝兰二线、姜眉公路、关中旅游环线段、宝天高速的建成通车，西宝高速改扩建、宝平高速等项目建设进展顺利，西宝高速客运铁路专线及南客站、宝汉高速公路、麟北运煤专线等区域通正在建设，我市的交通枢纽地位得到巩固。随着行政中心和高新二期的建设，先后建成代家湾供热中心、大唐热电厂、市污水处理厂改扩建、高新区污水处理厂、陈仓区污水处理厂等大型市政设施项目，为新城区的建设发展提供保障。
4.城市环境显著改善，生态宜居建设成效显著。老城区小道路改造全面完成，旧城改造、城中村改造和北坡移民搬迁步伐加快，渭河市区段、铁路沿线、引渭渠综合治理效果显著，金渭湖、金陵河、清姜河橡胶坝全部建成，市区公园免费开放，南山北坡绿化进展顺利，城市环境质量明显提高。
（二）存在的主要问题
虽然我市通过不断完善各类、各个层次规划，充分发挥规划的引领作用，大城市建设全面提速，取得了显著成效，但还存在一些困难和问题：
1.城市用地拓展受到自然地貌的限制，城市发展空间不足。东西狭长，南北较窄，加之铁路、公路建设对有限的城市空间进行了分割，城市可建设用地较少，随着关中—天水经济区发展规划的实施，新一轮西部大开发的深入推进，为城市的可持续发展带来了更大的挑战，城市人口规模、用地规模对未来城市的空间发展形成了较强的约束，已不能适应城市工业化、城镇化快速发展的需要。
2.城市形态呈带型单中心空间结构，东西向交通不畅。我市是沿渭河东西向带型发展的单中心城市，由于城市东西向狭长，南北腹地较小，城市中心组团功能过于集中，交通通道主要在中心城区内部，东西向交通不畅。
3.居住环境明显改善，但用地不够集约，用地结构需要调整。通过对渭河、金陵河、清姜河等城市内河的治理，城市的居住环境达到了明显改善，城市空间质量有所提高，但用地布局仍然存在分布零散、工业用地与居住用地相互混杂，用地结构仍需调整。
4.自然人文资源丰富，但利用不够。我市是炎帝故里、周秦王朝的发祥地，人文历史资源丰富，但在城市文化品牌形象的树立、自然环境与城市空间的结合上仍显不足，没有完全打造出具有特色的城市景观和形象。
二、“十二五”时期特大城市规划建设的总体思路
深入贯彻落实科学发展观，抢抓关中—天水经济区发展规划实施和新一轮西部大开发历史机遇，积极实施城镇化、工业化带动战略，统筹城乡一体化建设，坚持“规划引领城市发展，项目带动城市建设，管理提升城市品位，文化彰显城市特色，市场筹措建设资金”，着眼于把建设成为关天经济区副中心城市；百万人口生态园林特大城市；西部重要的交通枢纽、商贸物流中心和文化旅游中心；国家先进装备制造业、新材料研发和生产基地、姜炎周秦文化基地，不断拓展发展空间，突出产业支撑，优化区域结构，彰显人文特色，着力打造现代化生态园林宜居特大城市。
三、发展目标
实现经济发展大跨越——将建设成为新型工业化示范城市和华夏文明旅游城市。充分发挥得天独厚的工业优势，大力实施工业强市战略，深度挖掘深厚的历史文化底蕴，基本建成先进制造业和现代服务业基地，经济总量翻番，财政收入和城乡居民收入水平大幅提高，自我发展能力显著增强，文化旅游资源深度开发，成为国际国内旅游目的地。
城镇化水平大提高——将建设成百万人口特大城市。逐步实现凤翔县撤县设区的目标，陇县撤县建市，加快县级行政中心搬迁，把蔡家坡建成25万人左右的经济副中心，形成具有较强辐射带动功能的关中西部城镇群。到年，城市建设用地规模120平方公里，规划人口115万人，市域城镇化水平达到56%左右。
创新能力大提升——将建设成为创新性城市，科技创新能力居西部前列，高新技术产业成为全市经济发展的主导产业。
基础设施大突破——将建设成区域重要的交通枢纽。建成一批基础设施重大工程项目，完善铁路、公路等基础设施承载功能，加大支线机场建设力度，区域电力、通信、市政等基础设施保障能力快速增强，水资源优化配置和管理水平取得明显提高，巩固提升亚欧大陆桥的交通枢纽地位。
公共服务大完善——将建成宜居宜业的现代化新。建立覆盖城乡的基本医疗、养老、住房等社会保障体系，实现较充分的就业，城乡文化、体育等基础设施进一步健全，努力实现基本公共服务均等化。
生态环境大优化——将建设成西部生态文明先行区。积极发展低碳经济，巩固保持国家森林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家节水型城市等称号。
四、发展重点
1.优化调整城市产业布局。以打造西部地区先进制造业基地为目标，在装备制造、农产品加工、能源化工、金属冶炼等重点行业强化提升生产技术水平，加大研发投入，在自主创新和发展品牌经济上走在前列，实现由“制造”向“创造”的跨越。中心城市以做强做精，严格工业环保准入门槛，引导工业用地集中有序发展，形成布局合理、技术先进的高效工业产业群为发展原则，以开发区、工业园区为载体，分类整合现状工业用地，加大城市中心区污染工业逐步向外搬迁力度。中心城市以外建立工业区作为工业发展载体，鼓励乡镇探索统一招商、集中建设、产业协调、财税分成的体制改革。将文化旅游、商贸物流等第三产业向市区、县城和重点镇布局，着力提高第三产业发展水平，解决城市功能和产业结构问题，提高城市辐射带动力。大力发展旅游服务，在石鼓山片区依托青铜器博物院形成旅游文化服务中心，建设旅游特色产品销售市场和旅游服务地；打造以高铁客运站和行政中心为依托的商务中心区，以经二路为中心构成的商业中心区，提升商业档次和商业服务水平；依托对外交通枢纽，布局和发展陈仓综合物流集聚区，形成区域性现代物流中心。
2.超前规划，打造城市交通网络骨架。重点衔接西安，对接区域，强化区域交通联系；通过“上塬、进山”建设，过境交通设施多方式整合、多通道协调，引导城市空间结构的跨越式发展；以设施建设促空间拓展，使对外交通与土地利用协调发展。按照“超前规划、系统布局、择机建设”的原则，加快实施一批重大基础设施工程。加快实施西宝高速改扩建、宝平高速、宝汉高速等项目，建设西安——兰州铁路高速客运专线和南客站，做好环城高速、城际客运、渭河南岸铁路货运专线、麟北运煤专线、城市轻轨、合（阳）—凤（翔）高速、支线机场等项目的前期规划研究准备工作；做好凤翔撤县设区的规划编制。
3.加快城市发展空间的扩张。按照修编的城市总体规划，中心城区空间结构为“一带一轴五组团”。“一带”指沿渭河两岸的东西向城市发展带；“一轴”指城市跨越式发展的南北向拓展轴；“五组团”包括：福谭组团、金渭组团、代马组团、陈仓组团、组团。城市建设重点是北上、东扩、南移。向北重点开发塬，建设市级教育科研中心和高新技术产业开发中心，形成城市新区，主要是做好新区的控制性详细规划编制工作。向东重点开发蔡家坡片区，建设汽车及零部件生产基地，形成城市副中心，完成陈仓区控制性详细规划的编制；开展陈仓区陇海线以北、虢凤路东西两侧区域概念性规划编制工作；指导完成蔡家坡——五丈原地区的城市总体规划编制审批工作。向南重点建设高速铁路客运站及区域的配套设施，主要是完成南客站片区15平方公里区域道路和基础配套设施的建设。
4.努力建设西部最佳宜居城市。按照“超前、科学、系统”的原则，努力抓好城市公共设施、基础设施项目，提升城市环境品位。保护核心生态资源，强化生态建设和环境保护，建设生态园林城市，重点是以高速铁路客运站地区、高新商务中心、行政中心和组团中心为空间载体，通过公共设施、基础设施、绿化以及开敞空间的打造，为市民创造一个舒适、优美的居住环境。
五、“十二五”时期重点建设内容
按照新修编的市城市总体规划及市委、市政府的工作部署和要求，“十二五”期间，将规划建设完成一批重点地区、重点项目和公共基础设施。通过建设，到年，工业用地达到2393.2公顷，居住用地达到3165.3公顷，绿化用地达到1897.5公顷，人均城市建设用地为105平方米。
1.重点建设地区
（1）行政中心：完善行政中心基础设施和配套服务设施建设，实施行政中心、代家湾片区旧城改造工作，推进代家湾行政中心上塬路建设。
（2）市级商务中心：位于代马组团南部，依托南客站建设，按照《市南客站15平方公里控制性详细规划》和《南客站核心区修建性详细规划》，重点发展南客站区域的长途客运、公交站场、道路、管线、变电站等公共、市政配套设施，启动建设该区域内的城中村改造、商务办公等。
（3）市级文化旅游中心：位于金渭组团东部石鼓山公园，依托中华石鼓阁、青铜博物院，建设炎帝故里、华人老家、周秦文化示范区等，发展自然生态观光游和历史文化游。
（4）陈仓物流园区：位于陈仓组团中部，安排会展、市场、物流配送和加工区用地，加快园区建设。按照《陈仓物流园区总体规划》，利用5至10年时间,将陈仓物流园区建设成为集信息服务、商品交易、商务会展、仓储加工、运输配送为一体的综合型物流园区和区域性物流基地。
（5）高新技术开发区科技新城：位于磻溪河以东、乙家崖以西、渭河以南，秦岭北麓以北，以发展行政办公、商务、居住、文化科研、高新技术产业为多元功能的复合城市副中心。
（6）编制《新区控制性详细规划》和《新区基础设施规划》，科学引领城市北上跨越式发展。建设北塬供水工程、排水工程、110KV变电站、拓宽改造底店—县功公路塬上段等基础配套设施。
（7）城市绿地建设：重点建设千河湿地生态公园。启动编制《千河湿地生态公园规划》，建设集观光、旅游、休闲、景观、涵养水源为一体的生态湿地公园。在《市城市总体规划》中，千河湿地公园规划面积为12.2平方公里，其中公园核心区6.5平方公里，位于公园的北部，为公园配套的服务区1.1平方公里。
（8）依据《市综合交通规划》、《市城区中小学布点规划》、《市商业中心布点规划》、《市医疗卫生布点规划》、《市市场布点规划》、《市公厕、垃圾台布点规划》、《市建成区公共设施建设规划》等专项规划，完成城市建成区重点地段道路、学校、商业中心、医院、市场、公厕、绿地、停车等公共服务设施、基础设施的建设，引导城市基础设施、服务功能均衡发展。
（9）启动凤翔撤县设区建设。按照市委、市政府的工作思路，依据《市城市总体规划》，启动凤翔撤县设区。把凤翔作为市的一个区，修编凤翔城市总体规划，编制重点地段控制性详细规划。配套建设城区集中供热工程、垃圾卫生填埋场二期建设工程、污水处理厂扩建及收集管网工程、县城道路网络工程、园林绿化工程、天然气工程、供水工程等。
2.重点改造地区
（1）金渭组团现状工业用地：积极推动金渭组团原有企业和高新区一期工业用地的退二进三；逐步清退渭河、金陵河两岸工业用地和仓储堆场用地，利用石油机械厂与宝烟厂搬迁而置换出的大宗完整用地，整体开发建设，改造置换后的用地以公共服务设施和绿地为主；改善滨水地区环境质量，增加滨水绿地的可达性，增设市民游憩和健身设施。
（2）居住片区：启动以中山路、上马营、代家湾和陈仓区等居住片区的改造，建设居住环境良好，配套设施完善的居住社区。
3.重点交通设施建设
（1）铁路设施：重点建设徐兰客运专线和南站铁路枢纽等工程。
（2）公路设施：重点建设平—宝—汉高速公路、连霍高速公路城区段改线、汽车客运南站和公路客运中心站等工程。
城市建设规划范文5
因此，无论是城市建设规划，还是园区项目建设规划，都始终高标准严要求，努力提高规划的科学性和权威性，着力强化规划意识、加大规划力度、提升规划品位、树立规划权威、狠抓规划落实，提出了“完善功能、打造亮点、突出特色、提升品位”的理念，在不到三年的时间里，全市规划工作基本步入了良性化、系统化、科学化的发展轨道，对全市经济社会跨越发展和城乡环境明显改善起到了举足轻重的作用。
一、从整体工作看，呈现出“五个提升”
(一)思想认识有较大提升
1.规划先行的观念已经确立。过去好多都是拍脑门决策的，干完之后就违规。现在我们各县（市）区无论上项目、建园区，还是开展城市建设，往往首先想到的是规划问题，在哪建、如何建、建成什么样？没有完善的、科学的规划，绝不开工，这是一种进步，一种努力实现科学发展的进步。
2.服务大局的观念已经确立。无论从上至下，还是从下至上，大家在工程建设中，小规划能够遵循大规划，局部利益能够服从整体利益，全市规划的整体性、系统性和严密性有所加强，以往那种盲目、无序的建设现象正逐步得到控制。
3.打造精品的观念已经确立。穆棱河综合改造起到了引领作用，现在有几个小区建的不错，城市建设整体水平有所提升，过去那种只求建、不求精，只求无过、不求有功的落后思想正得到扭转，放眼未来、学习先进、超前谋划、打造精品的意识正在形成。
（二）工作落实有较大提升
在不到三年的时间里，我市就完成了约3000余公顷控制性详细规划和约660余公顷的修建性详细规划编制任务，超额完成省里下达的指标，特别是主要领域重点工程规划均已完成并得到有效推进。目前，石墨产业园区、鸡西（鸡冠）工业新城等重点产业园区发展规划已经深入实施；恒山区、滴道区、麻山区、梨树区等污水和垃圾处理厂等基础设施以及全市棚户区改造、保障性安居工程的规划设计已经完成；鸡冠新区各地块的控详规划和部分项目的修建性详细规划方案已实现统一规划、统一设计、统一建设和一次到位，市体育会展中心、市一中新校区等工程建设已进入收尾阶段；高水平、高层次、高标准设计的穆棱河风光带概念规划及城市设计，得到省里和社会各界的充分肯定；老城区改造规划正按部就班地推进和实施，今年呈现出日新月异的变化。
（三）规划理念有较大提升
近三年来，我们通过邀请、招标等方式，与上海、北京、深圳、大连等先进地区一流的设计单位加强合作交流，为我市的城市发展和建设把脉、谋划、设计，构建起与高水平规划设计院合作的有效平台。尤其是引进国内外一流的规划设计力量和高端专业人才，直接参与了鸡西（鸡冠）工业新城、鸡冠新区开发、老城区改造、穆棱河综合治理、西山城市森林公园、棚户区改造等规划设计。又组织年轻干部到上海、北京、深圳、大连学习，通过合作、学习、借鉴、消化、吸收，有效解决了理念不新、规划无序、缺少精品、特色不优等问题和矛盾，城市布局形态及功能与城市发展趋势逐步和谐。
（四）基础建设有较大提升
近3年来，规划部门完成了360多标准平方公里的测绘任务，准确率达100%。对全市测绘市场的监管，也取得了明显成效。同时，不断提高规划档案的收缴和利用率，能够利用先进摄像、录像装备，以及全程微机化管理，拓展资料和信息储备范围，为规划工作实现现代化管理奠定了基础。
（五）能力素质有较大提升
近三年，是我市城市建设攻坚时期，大量艰巨的工作任务、紧逼加压的工作态势、对外地先进经验的学习，在很大程度上提升了我市规划设计队伍的整体素质。成立了市勘察测绘研究院，在规划部门增设了总工办等5个科室，在六区设立规划管理大队，相继充实了一批敢打硬仗、能打硬仗的工作人员。与以往相比，常年在基层、在一线指导工作的领导多了，能钻研、肯钻研的干部多了；一些不敢想的规划，不仅敢想了，而且能够形成精品；一些老大难问题，能够群策群力，切实有效的加以解决。可以说，从局长、院长到工作人员能力素质都有所提升。这次万达集团来，规划局做得不错，值得表扬，我们的人员、素质、能力、超过了其他备选城市。
二、全市规划权威的树立、能力的增强、水平的提升，统领着经济社会各项事业实现同步跃升，发生了翻天覆地的变化
（一）项目数量更多
经济社会跨越发展，必须以项目建设为支撑，而每一个项目建设离不开规划。近3年来，我市项目建设，特别是产业项目建设总量突破300个，近“十一五”时期的80%，有20多个项目实现当年开工、当年建设、当年见效，是“十一五”时期的一倍，特别是大唐第二热电、建鸡高速公路等一大批项目的开竣工，都得益于科学规划的正确指导和服务。同时，支撑项目建设的石墨产业园区、鸡西（鸡冠）工业新城、煤机产业园区等市级重点园区初具规模，规划的重要性也至关重要。
（二）城乡建设更美
1.在鸡冠新区建设上，坚持高起点实施、高标准推进，完成投资9亿多元，率先启动基础设施、公共设施和绿化景观建设，已完成了1832亩土地收储工作，开工建设了街、康新路、柳浪街、九粮路“两横两纵”四条道路工程，“三供两治”等基础设施建设同步跟进。目前，市一中新校区、体育会展中心等工程已近尾声，商住小区3宗土地已通过拍卖方式出让，市中医院新址等一大批建设项目正高速推进，在科学规划指导下的鸡冠新区已成为我市拉大城市骨架的核心支撑。
2.在老城区改造上，市中心区绿化总面积已增至1024.38公顷，新增公园、游园、广场27个，3年来人均新增公园绿地面积近2平方米。实施的大树进城，鲜花上街，建绿地，增设游园，点缀了我们生活空间的同时，让我们赖以生存的城市更具品味，使城市的空气变得清新自然。“四区一县城”实现了亮化连接，路灯由主要街路延伸至背街巷道。增设景观灯近4000盏，形成了一街一景，一路一品，美化了城市，照亮了鸡西城市夜空。实施的“穿衣戴帽”工程，改变了以往色调单一、灰暗的现象，城市变得富有生机和活力。
3.在滨水城市建设上。按照“高起点规划、高质量建设、高效率推进、突出滨水特点、打造鸡西品牌”的要求，以穆棱河百年一遇防洪堤建设为载体，配套建设穆棱河两岸风光带，增加了主城区建设用地约1平方公里。穆棱河与鸡冠新区遥相呼应，形成“依山而建、围水而居” 的城市新结构，实现了新城与旧城的融会贯通。在2011年重点实施穆棱河广场和水上公园建设以来，一年多一点时间，已完成投资4.5亿元，勾勒出穆棱河风光带的初步轮廓，在我市的城市建设史上是一个壮举。
城市建设规划范文6
一、进一步加强城乡规划工作
突出规划引领作用，积极推进城乡规划全覆盖，并以此联动推进城市化和新农村建设，是走新型城市化道路的根本要求。一是抓紧编制市域总体规划。以国民经济和社会发展规划为指导，与土地利用总体规划相协调，做细规划编制的基础工作，科学预测城乡发展规模，合理确定市域空间布局结构，统筹安排城乡基础设施和公共服务设施建设，协调处理港口物流、临港产业、海洋旅游、历史文化、风景名胜和城市建设的空间关系，明确空间规划管治的目标和措施。同时，指导岱山、嵊泗两县完成县域总体规划编制，实现城乡规划的市域全覆盖。二是进一步完善城乡规划编制体系。在市域总体规划的指导下，进一步深化完善分区规划，加强近期建设规划、控制性详细规划、基础设施和公共设施专业规划的编制。着眼于迎接大桥经济时代的新要求，编制**本岛公交站场和社会停车场规划，着力解决交通拥堵和停车难的问题，编制完善大陆连岛工程及本岛主干道景观建设规划，打造富有海岛特质的景观交通线，合理规划设计城市建筑形态和色彩，积极开展城市特色研究，努力提升**城市的品位和形象。三是抓好乡镇和村庄规划编制。根据渔农村小康社区建设要求，结合实施“千村示范、万村整治”工程，加快中心村和保留村建设规划编制，促进农村居民点的合理布局。指导全市26个乡镇开展农房防灾能力普查工作，完成300户农村困难家庭危旧房改造救助任务。四是加强城乡规划监管。认真落实理顺规划管理体制的各项工作，切实抓好城乡规划的“蓝线”、“绿线”、“紫线”、“黄线”管治制度，进一步强化建设项目的规划选址许可管理和建设项目许可后的规划监管，健全城乡规划实施的监督机制。
二、进一步推进城乡建设
根据“量力而行、合理布局、有序推进”的原则，加快推进城乡建设。一是加快推进新城建设。大力推进市政道路、管网、环卫、绿化等基础设施建设，不断完善学校、医院、文化、体育、商业、菜场等配套设施，积极推进新城商务区和高星级酒店建设，努力促进新城形成规模，完善配套，集聚人气。力争到2010年，新城的建成区面积达到10平方公里以上，可容纳8万以上人口，初步成为我市政治、文化、教育和服务中心、现代化的海岛生态新城。二是继续完善定海老城区功能。不断完善市政公用基础设施和公建设施。大力实施市政道路建设改造工程，提高交通承载能力。加快排水系统及低洼地段的改造和病危桥梁维修建设，加强河道水域管理，综合提高城区抗台防汛排涝能力。加强道路绿化建设和维护管理，抓好环卫公共设施建设及对现有生活垃圾处理设施的改造，提升人居品质。三是指导县区推进城镇建设。重点是加快推进高亭、菜园两个县城和金塘、六横、衢山、白泉、洋山等中心镇建设，完善城镇功能，优化人居环境。四是加快推进新农村建设。加强对全市渔农村小康社区基础设施建设和环境整治的指导和服务，重点抓好新城的9个渔农村社区的基础设施建设和环境改造工作。
三、进一步提升城市管理水平
加强城市管理，建设和谐城市，是走新型城市化道路的重要内容。一是进一步完善城市管理体制。以组建城市管理行政执法局为契机，切实转变职能，推进城市管理综合执法改革和相对集中行政处罚权工作。结合建设系统事业单位改革和“作风建设年”活动，加强园林、绿化、建筑、房地产等行业管理，积极推进市政公用事业的市场化改革，强化为民服务意识，提高城市管理效率。二是着力抓好“数字城管”试点工作。今年重点做好新城实施“数字城管”的筹备工作，指导普陀山风景名胜区开展“数字城管”试点。积极创造条件，逐步向定海城区、普陀城区推行，加快实现城市管理由传统粗放模式向数字化精细模式的转变。力争“十一五”末，中心城市全面实现数字化城市管理。三是深入开展国家卫生城市创建工作。针对创卫工作中存在的问题和薄弱环节，制定整改方案，倒排达标计划，加强督查指导，确保创卫各项指标要求如期完成。四是继续开展城乡环境综合整治。切实加强市容监察、环卫工作，重点抓好“城中村”、城乡结合部、建筑工地、农贸市场等环境整治。积极推进城乡环卫一体化，完善渔农村生活垃圾收集处理网络，确保渔农村生活垃圾集中收集处置率达到国家规定标准。
四、进一步发展壮大建设产业
