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农村土地确权工作总结范文1
全面贯彻党的十七届三中全会精神，把建设社会主义新农村作为战略任务，稳定和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系长久不变。
1、坚持确保稳定的原则。这次农村土地承包经营权确权登记试点工作，不是重新调整原有承包关系，重新组织发包农村土地。是在二轮土地延包土地台帐、三十年承包合同不变、土地承包相关原始资料基础上开展清查，通过清查进一步明确承包地坐落、面积、等级等，并制作相邻关系平面图，开展农村土地承包经营权确权登记。
2、坚持实事求是的原则。对二轮土地承包以来，农户之间承包地互换、转让的要在确权时以现承包人确权，及时变更承包关系。对当年开展二轮土地延包时隐瞒承包地面积导致农户承包面积多出帐证面积，应根据实际耕地面积情况，将多出承包地面积计入帐证；对于延包后，由于自然灾害等原因，农户实际耕种面积小于承包面积，如有预留地或有退包和新开垦的耕地，按原承包合同面积补足，其确权面积按补足后的承包耕种面积确权登记。最终实现“四统一”、“五到户”。“四统一”即：承包地面积座落与承包合同、经营权证登记簿、经营权证书相统一；“五到户”即：承包地分配到户、承包地边界四至登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书发放到户、基本农田标注到户。
3、坚持尊重历史的原则。对于在二轮土地延包时，因土地等级差别、林遮地等折合承包面积造成实际耕种面积与承包面积不符的，要按照实际耕种面积登记，但要实际折算面积。
4、坚持民主协商的原则。农村土地承包经营权确权登记工作，要充分依靠农民群众。清查、丈量、确权、登记的每个环节必须要实行民主协商和民主决策。
三、试点单位的确定
根据吉林省人民政府办公厅《关于印发吉林省农村土地承包经营权确权登记试点工作方案的通知》（吉政办明电[2009]85号）要求，我市的农村土地承包经营权确权登记试点单位确定为布海镇义合村4组。
四、农村土地承包经营权确权登记的范围
农村土地承包经营权确权登记的范围，主要是家庭承包和其它方式承包的农村土地。（农村土地是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地、“四荒”以及其他依法用于农业的土地）。对于土地权属不清的，要依法确定所有权，再开展经营权确权登记。
五、试点工作的时间安排与测量所遵循的原则和方法
（一）时间安排。
第一阶段：准备阶段（2009年7月21日—7月31日）
1、成立机构。市里组建试点工作领导小组和抽调部门专业人员成立工作队，乡级也要成立相应机构。
2、宣传动员。市、乡、村组织开展农村土地承包经营权确权登记的相关政策法规和业务培训。以组为单位组织农户开展宣传动员，采取推荐的方式推选各户代表，代表家庭全体成员参与开展农村土地承包经营权确权登记。
第二阶段：清查阶段（2009年8月1日—10月30日）
3、实施清查。由国土资源管理部门勘测核实面积，结合农村土地承包合同、土地台帐等档案资料，对村组土地承包关系、面积、地块、空间位置进行清查测量。
4、梳理予盾。依据清查的农村土地面积，按地宗逐户核查承包合同。发现问题，梳理矛盾，提出解决矛盾的具体措施和办法。
5、审核登记。对清查的情况进一步审核，由国土资源管理部门专业测绘人员根据相邻关系制作承包地块位置平面图，由农业部门编制土地承包经营权登记簿。经公示无异议后，开展土地承包经营权初始登记。对于权属存在争议的地块，暂不进行登记，待争议调处后再进行登记。
第三阶段：总结验收阶段（2009年11月1日—11月10日）
6、总结上报。布海镇要认真总结试点经验、作法及解决问题的有效措施，并将试点工作总结于2009年11月10日前上报市农业局。
（二）测量所遵循的原则和方法。
实际测量必须在市试点领导小组的领导下进行，由市、乡、村干部与组村民代表和专业人员共同参与下完成。在实地测量工作中要坚持实事求是的原则和尊重历史的原则。
1、对林遮地按在二轮土地延包时的规定从林带外行2米处算起，南面9米；北面12米；东面12米；西面9米。
2、抹牛地（含道）留三米。
3、测量用具，使用GPS卫星定位仪测量。
4、测量面积确定后，四边相邻者签字确认，测量小组人员签字确认。
5、测量后由专业人员制作出平面图，标明地块面积空间、方位等级等。
6、根据平面图等相关资料，由集体资产管理机关建立经营权台帐，并录入微机建立信息统一管理。
7、宅基地面积按照德发[1997]1号文件执行（270-330平方米的），超出部分纳入平均承包的合同记入经营权确权面积内。
8、对林遮地等在九七年延包时有证据记载折合的面积，按当年折合面积计算；无证据记载又不能证实的，按实有面积折合标准计算，记入经营权确权面积；在登记时注明折合标准和实际面积。
9、断头林地按整体林地计算。暂未造林的林地，不计入经营权范围。
10、土地经营权或土地所有权有争议的待有关部门确定后再予确权和登记。
11、对非平均发包的耕地、新开荒地按实际面积测量；按实际面积登记确认经营权。非平均发包的实际面积大于承包合同面积的，下一年起按实际面积收取承包金，不交承包金的，超出合同面积部分收回另行发包。超出合同面积的按实际面积收取承包金，登记确认经营权。
12、对农村所有和国家所有依法由集体使用的耕地、林地、草地、水面等四荒地，也要实地测量，并制平面图，登记造册。
13、水田或非平均发包的其它土地中，为生产方便设的车道、水渠、变压器和为生活还搭建的临时建筑和道路不计入经营权承包面积。公共使用的放水渠和道路占用的土地不计入经营权承包面积。
六、组织领导与职责分工及经费保障
（一）成立机构。为切实加强领导，保证农村土地承包经营权确权登记试点工作顺利完成，经研究决定成立德惠市农村土地承包经营权确权登记工作领导小组。其组成单位分别为农业局、国土资源局、财政局、监察局、局、司法局、民政局、林业局，组成人员如下：
组长：*（市委常委、市长）
副组长：*（市委常委、市委副书记）
林英昌（市委常委、副市长）
成员：*（农业局局长）
*（国土资源局局长）
*（财政局局长）
*（监察局局长）
*（局局长）
*（司法局局长）
*（民政局局长）
*（林业局局长）
领导小组下设办公室，设在农业局，负责日常工作，办公室主任由*兼任。
农村土地确权工作总结范文2
(一)加强农村土地承包管理，完善农村基本经营制度。
1、贯彻落实农村土地承包法律法规，开展贯彻执行省政府《关于进一步规范有序进行农村土地承包经营权流转的意见》(川办发〔20__〕39号)文件情况的调研检查。组织各县区参加在盐边举办农村土地承包管理软件培训班。
2、指导各县区补、换发农村土地承包经营权证书和建立农村土地承包与流转管理台帐。目前，盐边县完成了摸底调查、全面登记工作和农村土地承包管理信息软件培训工作;仁和区委、区政府召开了仁和区农村土地承包经营权证书换补发工作会，将换证工作纳入20__年区政府目标责任考核。东区出台了关于开展农村土地承包经营权证换补发工作的实施意见，明确了目标任务、实施步骤。西区也印制了新的农村土地承包经营权证书，启动了该项工作。
3、积极引导和规范农村土地承包经营权合理流转，加强农村土地承包经营权流转服务中心和流转市场建设指导。在普威镇以烟叶新区建设为契机，开展了农村土地流转试点工作，制定了《农村土地承包经营权流转操作指南》、《农村土地承包经营权流转具体操作规程》、《米易县农村土地承包经营权流转合同示范文本》、《农村土地流转服务中心建设实施细则》、《农村土地流转服务中心工作制度》等制度，积极引导农民自愿、依法、有偿流转土地承包经营权，发展多种形式的土地适度规模经营。积极开展土地规模经营调查研究，组织专人撰写相关文章参加我市第三届人才论坛征文，获三等奖，并在论坛大会上作交流发言，得到市领导好评。定期开展农村土地承包及流转动态统计上报农业厅。
4、妥善处理农村土地纠纷事件，维护农民权益和农村社会稳定。一是建立农村土地承包纠纷定期报告制度，将当月的农村土地承包纠纷上访、调解、仲裁情况于下月5日前汇总上报省农业厅。二是妥善处理农村土地纠纷事件，多次协调解本文来源：文秘站 决红果乡农村土地纠纷。
(二)做好农民专业合作社建设指导工作。目前，全市有各类农民专业合作经济组织189 家，比20__年底增加了62家，工商登记注册农民专业合作社155家，比20__年底增加了75家。专合组织成员总数17197户，带动农户68031户。
1、抓宣传培训。一是同组织、人事部门结合，开展农村基层干部农民专业合作社知识培训。二是利用农民田间学校教学平台，宣讲农民专业合作社知识。半年来，共计宣传培训乡镇干部、合作社负责人和农民群众1000余人次，通过宣传培训，使农民群众进一步了解了农民专业合作社的功能和作用，增强他们参与的主动性和积极性，为合作社的大发展创造良好的外部环境。
2、抓试点示范。为了培育先进典型，发挥其示范带动作用，我们选择产业优势明显、运行机制比较规范、有一定潜力的专业合作组织，开展试点示范。今年，获得省级先进专合组织称号2个，省级示范专合组织称号5个。市州确定示范专合组织4个，县区确定示范专合组织10个。市州扶持专业合作组织2个，扶持资金20万元，年底，市财政还将安排部分专项扶持资金扶持我市合作社做大做强;县区扶持专业合作组织9个。
3、抓农超对接。农超对接是由专业合作社向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型农产品流通方式，是城市支持农村的有效途径，也是保障城乡居民食品安全，促进农民持续稳定增收的重要途径。主动协调配合商务部门申报农超对接项目;做好农超对接统计工作。
4、抓品牌资源整合。为有效整合我市芒果品牌资源,做大做强芒果产业,促进农民增收,多次协调××市田远农业开发有限公司、××民惠芒果专业合作社等单位发起成立了××市攀农种养专业合作社联合社。
5、抓项目扶持。目前，已争取省级财政扶持资金55万元，正在上报中央财政50万元专项扶持资金的项目申报材料，市财政即将安排部分专项扶持资金。同时，积极帮助田园芒果专业合作社申报20__年农业部示范专业合作社项目。
6、做好农民专业合作社金融服务协调工作，组织召开了有9家农民专业合作社、专业合作社业务指导部门和人民银行、农行、农村信用社 等单位负责人参加的合作社金融服务工作座谈会，形成材料报农业厅和人民银行成都中心。
7、做好农民专业合作社季度报表，为上级决策提供数据参考。
(三)做好农村财务公开和集体资产管理。组织开展农村集体三资管理调查，规范农村财务公开的形式和内容，监督农村集体经济组织按季度公开农村财务情况，公开率达85%以上，规范公开率达70%以上。
(四)维护农民权益，搞好农民负担监督管理工作。
1、年初召开了成员单位联席工作会议，制定下发了20__年减负工作意见，对全年减负工作作了安排部署。
2、贯彻落实农民负担监督管理“五项制度”， 与市物价局联合印发352份《20__年涉农收费和价格公示表》发放到全市各村;印发农民权益义务监督卡13.6万份。
3、发挥部门职能作用，做好农村基层党风廉政建设工作。完成农村基层党风廉政建设部门联系会议汇报材料;同纪检部门一道对仁和、米易农村基层党风廉政建设情况进行检查。
4、组织开展全市农民负担监督管理工作年度检查，监督各项强农惠农政策的贯彻落实，维护农民权益。
(五)做好农经统计工作。完成20__年年度农经统计报表报省，并获得了省农业厅表彰;做好20__年度全市农户收入半年预报工作;组织开展20__年度农经统计报表业务培训。
(六)年初组织召开全市农村经营管理工作会，安排部署年度工作。
二、20__年工作重点：
1、继续做好县区农村土地承包经营权确权登记和权证补换发指导工作。
2、举办《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》培训。
3、指导县、乡建立土地流转服务中心和县(区)建立土地承包纠纷仲裁机构。
4、做好农民专合组织发展指导、扶持和服务工作。
5、协助做好农民负担监督管理。
农村土地确权工作总结范文3
这次召开的全县林改工作总结暨表彰会是县委、县政府召开的一次高规格、高规模的重要会议。刚才，校副县长对全县三年来林改工作取得的成效和经验作了全面客观的总结，表彰奖励了全县深化集体林权制度改革和农村土地承包经营权证补换发工作先进集体和先进个人，州林改办常务副主任李忠清同志作了重要讲话，我完全赞同。下面，我讲三点意见。
一、扎实工作，全县林改工作取得显著成效
我们最大的特点是山区面积大、农村交通不便、村寨居住分散、工作条件艰苦。三年来，全县林改工作始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕各项目标任务，克服困难，扎实工作，出色地完成了各项工作任务，基本实现了“山定权，树定根，人定心”的目标，为促进全县林业产业可持续发展作出了重要贡献。以下四个方面的成绩尤为值得肯定。一是明晰了山林产权，激活了广大群众造林、护林、用林的积极性。全县完成林地外业确权林地3.5万宗，林地确权到户率达到100%，共发放林权证17479本，发证率98%；全县确权农地206510宗，占应确权面积的100%，共发放土地承包经营权证23493本，发证率93.2%。林地确权后，群众主动投入资金，把植树造林当作增加收入的一种有效途径，极大地促进了林业的发展。二是盘活了林业资产。通过积极引导林农以林权抵押贷款获取发展资金，不断扩大林业产业发展规模，极大地促进我县林业经济发展。，我/，！/县林权抵押贷款已突破2.5亿元，比增长了410%。三是促进了农村民主法制建设进程。在做好林改业务工作的同时，广大林改工作队员还把林改工作作为普法教育活动的主战场，向群众大力宣传《森林法》、《村民委员会组织法》和《农村土地承包法》等法律法规，帮助群众修订完善村规民约，健全村务公开制度，极大地促进了农村决策的民主化、科学化，使农村基层组织的执政能力得到显著提高。四是密切了党群干群关系。及时合理合法地调处林权及农地经营权纠纷是搞好林改工作的关键。这次林改工作共排查林权纠纷767宗，已调处756起，调处率98.5%；排查农地纠纷937起，已调处917起，调处率97.8%。这些纠纷的成功调处，有效解决了一批长期积留、严重影响农村社会稳定的矛盾纠纷，树立了党委、政府勤政为民的形象，密切了党群干群关系。
这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导的结果，是全县广大干部、全体林改队员辛勤工作的结果，也是全县各族群众积极支持参与共同努力的结果。在此，我谨代表县委、县人民政府和县林改领导小组，向为全县林改工作付出辛勤劳动的同志们致以亲切的慰问和崇高的敬意！同时向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望大家在下步工作中，再接再厉，锐意进取，为做好我县林改工作再创佳绩。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，改革还存在一些问题和薄弱环节：一是明晰产权任务没有完全落实到位，商品林发证进度比较慢，一些地方对检查中发现的问题没有认真整改。二是一些历史遗留问题还没有得到妥善解决，部分村寨矛盾纠纷突出。三是对新情况、新问题研究不够，比如生态公益林和国有林的保护压力增大，生态公益林管护机制不够完善等。这些问题必须通过深化改革，切实加以解决。
二、与时俱进，促进全县林产业可持续发展
我县有发展林产业的优势和条件，县委、县政府在确保生态得到保护、稳步推进林改工作的同时，妥善处理产业发展与生态保护的关系，高度重视林产业发展，确定将林业作为全县农民增收的支柱产业之一。为此，我们要立足当前、着眼长远，科学谋划，按照“产业生态化、生态产业化”的发展思路，加快集体林权制度配套改革步伐，促进全县林产业可持续发展。
（一）努力巩固林权制度改革成果。稳定以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，也是建设社会主义新农村的基础。深化集体林权制度改革，必须巩固这一基石和基础。因此,一定要让群众认识到，长期稳定林地承包政策这个核心是不会变的。一要稳定农民与村集体的承包关系。要维护农民的林地初始承包权，农民与村集体的初始承包关系不因流转而改变。承包期内，集体不得违法收回农民承包的林地。承包期满的林地，原则上必须落实家庭承包政策。二要加快林改步伐。要继续坚持主体改革中的成功做法，依靠群众、尊重群众，倾听民愿、集中民智，破解改革中的难题。对群众热切期盼解决的问题，作为重点问题加以解决。加快林权证发放进度。三要规范林地资源流转。集体林权制度主体改革虽然落实了经营主体，调动了农民的生产积极性，但随之也出现了个体小生产与规模化生产、集约化经营的矛盾。因此，切实做好林地经营权流转工作，是实现林业规模化、产业化发展的重要手段。要尽快出台《县林权流转管理办法》，规范流转行为、强化市场监管、保护林农合法权益不受侵犯。同时，要加大对林木的管护力度，严厉打击无证采伐、盗伐、滥伐林木的行为。为防止炒买炒卖、低卖贱卖山林，森林资源流转必须进入县林权交易管理中心，进行信息、交易和林权变更。
（二）切实解决林改后续关键性问题。林改后，农民最关心的是发展林业的资金从哪里来？自己种的树什么时候能砍？效益怎么提高？这些都是必须解决的关键问题。
一要加大林业融资改革，突破林业发展的资金瓶颈。完善林权抵押贷款管理办法，进一步简化手续，降低融资成本，开发金融新产品，扩大贷款规模。林业部门要为 防范林权抵押贷款风险创造条件，抵押贷款期间未经抵押权人同意，不发放林木采伐许可证、不办理林权变更手续；对贷款到期后无法还贷，经招标拍卖仍无法变现的抵押林木，符合采伐条件的，要合理安排采伐指标，盘活信贷资产。同时，要注意解决林业贷款利率偏高的问题，采取一些措施，使林业融资成本保持在合理的水平。
二要加大商品林采伐管理制度改革，落实林木处置权。坚持森林采伐限额制度，科学安排伐区，合理分配采伐指标，逐步落实林业经营者对商品林的采伐自，推动森林经营走上积极保护、大力发展、科学经营、持续利用的路子。这项工作可以先试点、逐步推广，相信群众能处理好资源保护和利用的关系。
三要加大林业经营方式改革，提高林业生产的组织化程度。引导农民在自愿基础上，建立林业合作经济组织，并从行业管理、信贷融资、采伐指标、科技服务等方面加以扶持。鼓励企业与农民合作建立原料林基地，实行林企一体化经营。
（三）切实改进林业管理与服务。要从满足我县群众实际需要出发，寓管理于服务之中，进一步转变职能、改进服务。
一要完善林业服务体系。要健全网络化的林业服务中心，形成区域性网络，为农民提供便捷的服务。要扶持一批森林资源评估、伐区设计、木材检验、林业物证鉴定等中介机构，发展各类专业化的林业行业协会。
二要完善林业管理体系。按照“精简、统一、效能”的原则，整合机构，理顺关系，逐步建立以管理、执法、服务三大职能为主的林业管理新体制。整合现有林业行政执法队伍，成立县级林业综合行政执法机构。加强乡镇林业站建设，稳定林业站作为县级林业主管部门派出机构的管理体制。
三要完善林业科技支撑体系。加强林木种苗科技攻关，引进优良外来树种，开发本土树种。加强农村林业技术员培训，适当提高补助。培育林业科技示范户，形成以林业站、科技推广站为主，林业协会、林业技术员为补充的林业科技推广服务网络。
（四）切实加快推进中低产林改造。我县森林覆盖率达86.24%，林木总蓄积量达6372.4万立方米。但由于受人为或自然因素的影响，存在着森林结构不合理、林分质量差等问题。按《云南省人民政府关于开展中低产林改造工作的意见》确定的中低产林评判标准，我县中低产林面积达72万亩。这些中低产林如果不进行改造，农民就难以从分到的林地中得到更多的经济收益，集体林权制度改革的目标就不可能真正实现。同时对中低产林进行改造，是充分发挥我县自然条件和林地生产潜力，调整森林结构，提高森林质量，增加资源，降低森林资源消耗，减轻公益林保护压力，解决我县林地需求矛盾的有效途径。因此，必须对中低产林进行改造。一是要科学规划，合理布局；二是要尊重林权所有者意愿，依法维护林权所有者权益；三是要强化科技，提质增效；四是要创新机制，加大投入；五是要及时兑现有关政策。
（五）切实加强森林资源管理。近年来，随着橡胶、茶叶等经济作物价格的暴涨，我县出现了林地资源无序开发、农村土地盲目流转、有林轮歇地无序转让的现象，森林资源保护压力加大，困难增多。要坚持以科学发展观为指导，从保护生态环境、维护经济社会可持续发展的战略高度来认识加强森林资源管理的重大意义，正确处理好发展经济与保护生态的关系。一要完善征占用审核、审批和监管制度，加快森林资源动态监测体系建设，加强野生动植物资源和林木种质资源保护和管理，加强森林公安队伍和执法能力建设，完善林业有害生物监测预警体系。二要坚持保护与开发并重，严格管理重点公益林，积极引进市场机制，大力开发森林旅游、森林药材、野生动物驯养和以野生菌为主的林下资源开发等非木质林业产业，充分发挥公益林的经济功能和经济效益。三要加强对全县国有林的监管，坚决打击借林改之机蚕食、侵占国有林地，盗伐国有林的违法犯罪行为，严防国有资产流失。
（六）切实加快林业产业发展。全面推进集体林权制度改革，必须确保实现资源增长、农民增收两个基本目标。我县林产业发展条件较好，要按照州委、州政府确定的“全力发展竹产业，大力发展庭院化石斛种植和林下生态养鸡”的发展方向和目标，科学规划，逐步加大政府投入和补助力度，重点扶持，充分发挥龙头企业辐射带动作用，提高产品精深加工程度，增加附加值，确保把区位优势、林区巨大的资源优势转化为现实的产业优势、经济优势，让广大群众分享到林业发展的成果。
三、加强领导，确保各项工作落到实处
目前，我县的林权制度主题改革工作已基本完成，但这并不等于我县的林改工作就已经彻底结束，许多后续工作还需不断加强。因此，全县各级各部门要继续加强林改工作的领导，做到决心不动摇，力度不减弱，强化的各项措施不松懈。
（一）进一步加强组织领导。要求从深化思想认识、强化组织领导、转变作风抓落实、基本的工作思路和措施上再动员、再鼓劲、再督查，把认识统一到中央的部署和省委、州委、县委的要求上来。要进一步认真对照检查林改方案和各项政策措施，需要补充的补充，需要完善的完善，切实把中央和省、州的部署和要求落到实处，使集体林权制度改革更深入更扎实地开展下去。各级各部门要把林改工作列为行政问责制的主要内容之一，将林改工作的成效纳入绩效管理、年终考核、部门行风评议、干部任用等的重点内容，对林改工作政策要研究透，重点要抓住，疑难问题要解决。对工作不负责、不扎实拖了后腿，甚至出了问题的要通报批评，并视情节追究责任，严肃处理。
农村土地确权工作总结范文4
关键字：RTK 技术；宅基地登记发证；测量；应用
中图分类号： P22 文献标识码： A 文章编号：
1. GPS-RTK 技术介绍
GPS是由美国陆海空三军联合研制的卫星导航系统，是以卫星为基础的无线电导航定位系统，具有全能性、全球性、全天候、连续性和实时性的导航、定位和定时功能，可以为各种需求的用户提供全天候、连续、实时、高精度的三维坐标、速度和时间信息。
RTK 定位技术是基于载波相位观测值的实时动态定位技术，它能够实时地提供测站点在指定坐标系中的三维定位结果。在RTK 作业模式下，基准站通过数据链将其观测值和测站坐标信息一起传送给流动站。流动站不仅通过数据链接收来自基准站的数据，还要采集GPS观测数据，并在系统内组成差分观测值进行实时处理，同时给出厘米级定位结果。
RTK的测量距离一般不超过10km。各等级测量要求可按4.1的测量计算某个测区的最长流动站距离。但在中小比例尺测图时，在等高距大于2米时，可将测距放宽至不大于15km。当等高距小于2米时，应不大于10公里。由于基准站电台天线发射UHF波段差分信号电波，天线的高度对RTK测量距离影响很大，天线高与作用距离服从于下列公式：
传输距离（公里）=4.24×（+）
2. RTK 技术在宅基地所有权登记发证中的应用
宅基地所有权测量主要应用GPS-RTK 的两大功能：静态功能和动态功能。静态功能是通过布设GPS 控制网，为测量工作做好前期的准备；动态功能主要是实地采集界址点及相关点的准确坐标，为内业成图及数据库建库工作提供充足的数据资料。集体土地所有权发证是以2011年全国土地利用变更调查数据库为基础，是国土资源数字化管理的进一步细化成果，由于集体土地在测量实施中都会存在工作量大，时间紧的问题，采用GPS-RTK 技术成为必然趋势。根据辖区实际地物地貌情况，我们在组织实施中按照《农村集体土地确权登记发证技术规程》进行GPS 控制网布设及细部测量。
2.1 布设GPS 控制网中的应用
控制网点的精度和密度，主要是为满足土地权属范围的特征点，即界址点服务。根据国家颁布的《农村集体土地确权登记发证技术规程》要求，地籍平面控制网可布设为二、三、四等三角网、三边网及边角网，一、二级小三角网，锁入一、二级导线网及相应等级的GPS 网，并且各等级地籍宇面控制网点，根据城镇规模均可作为首级控制。四等网中最弱相邻点的相对点位中误差及四等以下网最弱点的点位中误差不得超过5cm。利用GPS 技术进行地籍控制，没有常规三角网（锁）布设时要求近似等边及精度估算偏低时应加测对角线或增设起始边等繁锁要求，只要使用的GPS 仪器精度与等级控制精度匹配，控制点位的选取符合GPS 点位选取要求，那么所布设的GPS 网精度就完全能够满足地籍规程要求。
在GPS 观测中，基线观测向量是不受通视条件限制的，由此为GPS 网的优化设计提供了切实可行的条件。粗差、系统误差等模型误差是GPS网的主要误差源，而精度和可靠性是衡量GPS 网的坐标参数估值受观测偶然误差影响与辩识、抵制GPS 网模型误差影响能力的二个重要指标。所以，在GPS 网优化设计时，应考虑到规程要求精度、控制网的可靠性准则、预支成本费用等条件，可采用机助模拟法对GPS 网的图形结构、观测量的增减进行优化设计。优化设计后的GPS 测绘，更能显示出GPS 卫星定位技术的高精度与高效益，并在后续测量中发挥重大作用。
2.2 GPS-RTK 在集体土地所有权登记发证细部测量中的组织实施
2.2.1 基准站的选定和建立
在实践工作当中，想要顺利的进行RTK测量的关键点是安置基准站，所以笔者进过分析认为在选择站址的时候，应当注意以下三点情况：
首先，针对无线电以及高压电等地区，因为这些地方受到的干扰比较强烈，所以在选择上需要尽量的给予避免；其次，针对基准站站址以及数据链电台发射天线，在建设的时候需要有一定的高度；最后，为了能够有效的避免数据出现丢失现象，以及受到多路径效应的负面影响，所以就应当有力的保证GPS周围没有信号衍射物。
2.2.2 外业施测
由于测量任务涉及范围大，根据时间要求，我区测量任务由四个作业组同时进行，为节省人力物力，我们将全区分为两大测区，每一测区选一基准站架设仪器，两个流动站同时连接该基准站进行界址点测量。作业人员在存取界址点数据时应尽量稳住对中杆，同时画出草图，便于内业数据整理.具体测量方法如右图。在外业测量时，有很多干扰因素是我们无法在现场发现的，所以应间隔一段时间，对流动站在就近控制点上进行一次检查，这样可以及时发现外业采集的数据有没有问题，如果出现问题，可在现场提出数据，查找错误原因。
2.3 GPS-RTK 技术在应用中的缺点及应对措施
2．3．1 受大气电离层影响
距离地面一百公里以上的打起非常的稀薄，当收到太阳或者宇宙线的辐射之后，气体分子将会产生电离，从而形成电离层。打起电离层能够导致电磁波出现折射或者反射以及吸收等情况，这样对于微波通信将会产生极大的负面影响。通常情况中，如果气温较高，那么电离层相对比较活跃，RTK精度就显得比较低，因此在实践工作当中我们应当避免在高温环境中进行测量。
2．3．2 环境干扰
微波的自身特性导致其易受相关环境干扰，如磁场，同频噪音等，因此在利用RTK 技术施测时，应避免在高压线、无线电台、电视信号发射塔、移动通信基站、大型金属建筑物，强能量噪声源等附近，同时也要保证施测点位周围垂直角15 度以上天空无障碍物。
2．3．3 卫星状况限制
地平线以上任何地方任何时间都能接收到4颗GPS卫星发送出的信号，但接受卫星信号少的地方不适宜采用GPS技术。GPS技术在应用中的缺点是在高山峡谷深处、密集森林区及城市高楼密布区等，所以GPS使用时要注意地势。在信号接受不好的地方不建议使用GPS 技术测量。
【总结】：总而言之，GPRS-RTK在实践运用过程当中，其具有非常高的测量精确度，在测量技术中可称之为是一项革命性的创新，能够为项目提供更加快捷以及准确的测量方法，其在国土资源数字化管理工作中有着极其重要的作用，我们在今后的工作当中需要进一步的加以全面重视。
参考文献：
[1] 刘晓. 奏响农村集体土地发证“四部曲”――平南县农村集体土地所有权登记发证工作经验[J]. 南方国土资源. 2010(01).
[2] 杨建锟. 搞好预算以点带面巧解纠纷――凤山县农村集体土地登记发证工作的经验[J]. 南方国土资源. 2007(06).
[3] 农丰收,韦玲,肖洁萍,谢丹. 从5%到95%的突变――玉林市国土资源局农村集体土地登记发证工作略记[J]. 南方国土资源. 2008(05).
[4] 杨代雄. 农村集体土地所有权的程序建构及其限度――关于农村土地物权流转制度的前提性思考[J]. 法学论坛. 2010(01).
农村土地确权工作总结范文5
一、2014年上半年工作总结
（一）学习贯彻党的十精神。
党的十胜利召开后，区档案局迅速组织学习贯彻十会议精神，坚持把学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十精神，作为首要政治任务，要求全体干部职工把十的精神转化为自己的工作激情和动力，务实工作，切实增强“为党管档，为国守史”的责任感和使命感，为实现档案事业又好又快发展，为全面建成小康社会作出应有贡献。
（二）“群众路线教育实践活动”主题实践活动扎实开展。
区档案局紧紧围绕全区群众路线教育实践活动的总体部署，深入学习贯彻一系列讲话精神和中央、省、市、区相关会议精神，自2月开展主题教育活动以来，建立机构、制定方案、编制学习计划，开展了广泛的宣传动员、集中学习、大讨论等活动。全力做到参与全覆盖、学习全覆盖、教育全覆盖、影响全覆盖。
1．通过主题教育活动，进一步统一了思想。积极引导全局广大党员和干部群众，坚持主题不变，贯彻总体要求；聚焦作风建设，坚决反对“”；坚持正面教育，落实从严要求；坚持领导带头，突出示范引领；坚持分类指导，有力有序推进；坚持标本兼治，着力建章立制。
2．通过主题教育活动，明确了活动目的方向。深刻认识搞好教育实践活动的重大意义，以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身活动。学习领会中央、省、市、区精神，保持良好精神状态，采取务实管用措施，坚持两手抓两促进。
3．通过主题教育活动，抓好当前工作，力争抓出特色、抓出成绩。一是优质服务便民惠民，档案查阅做到“五个一”“五个无”。即：一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一席贴心问候，一腔热情办事；接待群众无距离，受理查档无推托，档案查阅无积压，查阅过程无差错，服务对象无投诉。二是开展了“走进档案”为主题的“国际档案日”宣传活动，印发《2014走进档案》、《档案法》、《档案管理专题讲座知识》、《致全区家庭的一封信》、《省重大建设项目档案管理办法》、《档案小常识》、《档案管理违纪违法行为处分规定》等各种宣传资料。
（三）党风廉政建设和反腐败工作措施具体。
按照“三个坚持”的原则方针，坚持党要管党、从严治党；坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头刹风整纪、革除“”；坚持把权力关进制度笼子。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，制定了《区档案局2014年党风廉政建设工作实施意见》，层层签订了2014年党风廉政建设工作责任书。二是推进廉政文化建设，发放了廉政提示单，上报廉政文化作品，打造廉政文化走廊，使廉政意识深入广大党员干部。三是积极参与舆情监控，撰写网评文章。四是贯彻落实了省、市、区“十项规定”、“三公经费”开支情况清理和纪检干部“会员卡”清理。
（四）业务工作有声有色。
1．加强法律法规的宣传教育，加大行政执法力度。一是，开展档案法制宣传教育。通过发放学习资料、法制宣传咨询等多种形式，大力宣传《中华人民共和国档案法》等相关法律法规。上半年在城区和平路开展街道宣传共2次，参与人员12人次，出动宣传车辆2辆，制作宣传横幅2幅、宣传图片2张，发放宣传资料658份，接受群众咨询78人次，进一步增加了全民的法制观念和档案意识。二是积极精心组织开展“国际档案日”宣传。6月9日，市、区两级档案局（馆）在区主城区繁华街道开展了以“走进档案”为主题的宣传活动。编制印发《2014走进档案》、《档案法》、《档案管理专题讲座知识》、《致全区家庭的一封信》、《省重大建设项目档案管理办法》、《档案小常识》、《档案管理违纪违法行为处分规定》等7种资料1246册（份）免费向市民发放，并制作宣传横幅5副，宣传挂图8副，让公众接受档案教育，感受档案文化，实现档案与群众的零距离接触。本次活动共接受咨询50余人次。
2．强化档案基础业务建设。积极抓好档案规范化管理工作，加强对区级机关文件材料归档的业务指导，指导并检查50个单位的档案规范化管理。今年上半年，由区档案局和区农经局联合组成的“区农村土地承包经营确权”调研指导小组对全区乡镇、村居的土地承包确权登记工作进行了摸底调研，并制定了归档收集范围、确定保管期限、管理办法等相关实施意见。
3、档案信息化建设腾飞猛进。区综合档案馆在“三网一库”建设的基础上，与重庆立鼎科技公司合作，今年已全部完善并投入使用档案管理系统和档案数字化处理软件，开展文件级档案著录和全文数字化工作。截止今年上半年，区档案局完成了对全区1950年至2013年的婚姻档案数字化扫描录入工作，对1984年至2000年的计生档案进行了全文数字化扫描，部分迁移档案正在陆续的数字化加工当中。目前婚姻档案已全部转化为电子档案，工作人员只需轻点鼠标就可实现档案查阅服务。
4、档案文化项目编制有序推进。为繁荣社会主义档案文化，加快档案事业发展，区档案局加强档案文化产业项目建设，今年拟编制3个重大项目：一是区酿造业发展研究项目；二是区三贤文化研究项目；三是川剧“河”流派研究资料汇编项目。目前已完成项目的编制上报工作，酿造业发展研究编制项目已成功通过省档案局审核。
（五）“三大体系”建设日趋完善。
1．档案资源建设取得新成绩。区档案馆在档案资源建设过程中大力实施“以人为本”战略，凡是涉及人民群众的档案，凡是老百姓需要利用的档案，都纳入档案资源建设体系，全面收集，全面管理。上半年接收民政局2013年婚姻档案17526件，交通局专业档案818卷，审计局专业档案249卷，共计1067卷。今年上半年共扫描307878页档案，录入45958件档案，馆藏档案资源不断丰富，结构不断优化，体系更趋合理。
2．档案利用体系建设取得新成效。区档案馆坚持服务为先，公共服务功能进一步增强。继续稳步推进档案信息化建设，加快馆藏档案全文数字化步伐，不断强化档案利用体系建设。上半年利用民生档案数据库，积极向公众提供方便、快捷的查阅、咨询和服务，已接待前来查阅档案的干部群众1039人次，查实997人次，提供档案928卷，查实997人次，复制975件1078页。
3．档案安全体系建设有了新改善。一是档案安全保管力度进一步加强。对防火自动报警装置、红外线报警器、灭火器等安全设施进行维修检测，更换消火栓2具，新购消防水枪6只，消防带2个。进一步加强档案安全技术防范系统建设，坚持对档案库房开展定期与不定期的安全检查及温湿度记录，确保档案安全。二是加强对档案管理人员的消防安全知识的培训教育。今年上半年区档案局特邀消防队的专家为全局干部职工展开了两场生动细致的消防安全知识讲座。
