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经济产业规划范文1
一、产业经济发展与城市规划是紧密相关的
实际上，从规划的本质角度来说，就是对城市土地的合理布局、开发和利用。而一个城市产业经济的发展和经济目标的实现，落在地域上也表现为各类经济产业对土地的使用。具体的两者联系主要体现在以下几个方面：
（一）对城际联系的影响
由于城市不是孤立的个体，它与外界有着千丝万缕的联系，它与外界的联系主要是有形的如城市的对外交通，无形的如邮电通讯以及电子信息等，而产业的生产过程涉及原材料的采集、生产设备的引进、产品的市场销售等都需要与外界产生直接或间接的联系。因此每一次产业经济的发展，都对城市的对外联系提出了更高的要求，这就要求城市规划要对对外联系特别是大型的交通枢纽的基础设施进行统筹安排，而合理的安排必然会促进产业经济的发展。
（二）对城市内部联系的影响
城市是一个社会、经济、文化各方面紧密联系的统一体，所谓“动一发而牵全身”。例如：劳动密集型产业需要大量的体力劳动者，城市规划中就要为这些劳动力提供相应的生活设施、交通设施与社会福利保障设施及其子女的文化教育设施，而技术密集型的产业需要大量脑力劳动者，这样一来对城市的科技文化设施如高校、科研院所等的设施要求就会更高。重工业则需要提供充足的能源设施与便捷的交通设施相辅助。所以规划中一定要考虑到产业及其相关设施的需求。
（三）对城市功能发展的影响
城市发展离不开产业经济，产业经济的发展也离不开城市的支撑，在低级产业如原材料生产的地区，甚至影响到所在城市的生死存亡，当然在具有全面与发达的综合性城市，不会由于一种产业的兴亡而决定城市的兴衰。但是合理的产业结构、健康的产业发展能有效地促进城市的发展，而产业结构的不合理将导致城市的社会经济等各方面功能的失衡与矛盾的恶化，成为阻碍城市发展的绊脚石。
因此，产业经济的发展和产业布局的调整与城市规划是息息相关的，有了城市规划的宏观指导和综合平衡，产业发展才有了支撑基础，而产业的优化发展又为城市的壮大提供了物质基础，同时对城市规划的决策提出了更高的要求。
二、产业经济发展对城市规划的影响
（一）对城市土地规划的影响
土地是城市的最基本的组成要素，它由于规模大小、地理位置、地质水文、地形地貌等不同呈现的用途也各不相同。
（二）对城市环境规划的影响
这里指的环境一方面指的是环境污染的层面，另一方面指的是地理环境如靠山、沿河、滨海、或临近铁路、港口及城市主要干道等层面，一般来说技术密集型产业对环境质量要求较高，需要建立在环境优美离城市中心较近的位置;而劳动密集型产业由于通常情况下资源消耗大、污染较严重，所以必须依据情况规划在城市下风向的郊区。
（三）对城市基础设施规划的影响
城市的基础设施规划包含的内容比较广泛，包括电力电信、给水排水、环卫设施等等，也包括交通、通讯等设施，产业生产的发展无时无刻离不开这些基础设施的支持，并且对这些基础设施提出了很高的要求。如对电力电信，除了单位产量耗电量，对电压、电流也根据生产的工艺要求有不同的需求；又如给水排水，各个产业的需水质量、水压、净化程度都各不相同，还有就是用水性质，农业用水、生产用水还是消防用水都有不同的要求。
（四）对城市服务设施规划的影响
产业生产需求对产品原料及成品进行及时地流通，也需要对资金的流通。这就形成了对城市商业、金融、仓储等其他服务设施有了需求，这些服务设施主要来自第三产业，在社会分工日趋细化的今天，这种需求度将越来越高。这也对规划提出了新的挑战，不但要使产业在量上得到发展，更要在质上有新的飞跃，是产业更具有生命力。
三、城市规划对产业经济发展的影响
（一）城市规划对产业布局的影响存在的几个问题
1．从城市规划的编制依据来看。城市规划编制的主要依据是城市社会经济发展的总体目标，如GDP目标及其相应的经济指标。相应的产业经济发展模式如何，现有的产业结构将做哪些必要的调整，产业布局情况如何，都是规划部门要考虑的因素。所以产业经济要想实现城市空间地域的合理落实和布置就必须遵循规划的思想。
2．从规划编制的时限来看。城市规划是一定时期社会经济发展目标的具体化，除了对城市进行长远设想外，还必须有一定的规划年限。但实际工作中，常出现规划期限与社会经济发展规划的期限不一致的现象。所以要真正发挥规划对产业经济的指导作用，就要加强规划时限确定的实用性和有效性。
3．从规划的方法来看。传统的规划方法是先根据城市人口的机械增长与自然增长预测城市的总人口，然后根据城市规划用地标准计算城市用地规模，并按照城市用地的现状与合理的用地比例进行功能布局与用地划分。而事实上这样是不够的，如果过多考虑人的因素，忽视产业经济对城市规划的影响，就会适得其反。因此规划期限内应对产业经济的发展模式、规模及各产业结构进行预测来换算成用地规模、基础设施规模，并落实到城市空间中去，这样的规划更具说服力。
4．从城市规划实施的情况来看。传统的规划模式强调功能分区，这就忽略了城市固有的文化内涵。每个城市都有自己特有的史脉和文脉，不是靠规划来改造或设计就能形成的，所以不应该过分强调主观的意识，应结合每个城市的独特经济活动内涵，进行规划布置以促进城市更好的发展。
（二）城市规划对产业经济影响的基本因素
基于上面提到的城市规划对产业发展存在的问题，应及时修缮，用新方法、新思路使其对产业经济的影响向着更有利的方向发展。
1．规划新的空间模型，对产业结构产生重要影响。在现代城市经济发展方式中，产业结构对经济增长的影响日益增大，如“加速城市地区的新城和卫星城建设、推动工业企业向外迁移、城市中心地区功能的转变和重建”，随着这些规划的实施，城市产业结构发生了显著变化，城市面貌有了创新性的改变，城市规划已经在产业经济结构的空间深化中产生了深远的影响。
2．借助新的城市规划手段，增强城市的资本竞争能力。实践证明，基础设施发展到一定水平后，将会促进个体和群体部门的投资欲望，刺激城市企业和其他产业的发展，从而成为城市经济发展的引擎，有助于城市产业发展的高级化。现阶段高水准的城市基础设施可以增强城市优势和吸引力，尤其是能够增强引入国际资本的竞争力，所以基础设施规划的好也会促进产业经济的蓬勃发展，产业竞争力强了就会扩大优势不断创新进步使其自身更加完善更加成熟。
3．加速城镇化脚步，为城市经济增长提供新的机遇。城市地域分布格局的转变，将意味着经济的结构更加合理，有利于发展城市及城际的经济联系，促进城市工业分散和专业化分工的深化，扩大产业的竞争能力，提高第三产业的需求，更好地推进城市经济的增长。
四、如何利用两者的紧密关系使两者相互促进共同发展
城市经济发展是城市社会发展的基础，城市社会发展是城市经济发展的前提和动力。城市经济的发展即城市产业经济的发展，它包含
一、
二、三产业经济的协调发展，但不同的城市性质，三者的权重不同，但在城市经济中第二产业应该有相当的比重来作为支撑，那么，
如何在城市规划中发挥产业优势，体现产业经济规律，使两者相互促进协调发展，可以从以下几个方面进行探讨：
（一）重视城市第一产业的发展，创造符合可持续发展的城市绿色环境
农业是国民经济的基础，是人们赖以生存和发展的物质保证。现阶段，我国正在全面倡导建设社会主义新农村，但是随着城市的迅速发展，又在不断的吞噬着农村的地域，一面是生命的基础，一面由于城市化的发展有需要不断的扩展空间占用土地。事实表明：尤其是大城市农业的比重正在逐年下降，这样任凭城市扩张忽视农业发展的现象，在城市规划中应得到足够重视。
（二）进行第二产业结构调整，适应城市新空间
随着全面建设小康社会的脚步，国有企业的干戈、改制工作的逐步推开，产业结构进行了深刻的调整，产业结构也发生了巨大的变化，面对进入WTO的机遇与挑战以及世界经济环境的新格局、新挑战，城市规划也要与时俱进，进行一些必要的创新与改革。
首先，要把握重点，针对第二产业的总体目标和发展方向制定不同的规划发展方案；其次，充分重视高新技术或资金密集无污染型产业即都市型工业在城市中的再定位问题，从而使城市的布局形态更趋合理，使城市发展更为有序、有效、有机统一。
（三）加速城市第三产业发展，重组产业规划布局
在加速城市第三产业的发展进程中，城市特别是区域性中心城市，对加快信息、金融、商贸、文化、教育、旅游、社区服务、中介服务等事业的发展蕴藏着极大的潜力。所以，目前最重要的是要调整城市中心的经济结构，扩大第三产业服务范围。把城市中心地区建设成为全市甚至全市域的城市经济指导中心，对未来经济产业诱导和前瞻影响。第三产业用地，不是简单的商业用地、办公用地，只要符合总体规划要求，适合第三产业布局，均可纳入这类产业用地，从而克服对第三产业发展的局限性，而对于小型的第三产业布局则可以在社区规划、居住区规划中，使服务的对象更具体化，使产业发展真正贴近居民的生活。
五、总结
综上所述，产业经济在城市社会经济发展中有着重要的地位和作用，城市产业经济对城市各项事业的发展，对城市经济中心地位的确定有着举足轻重的影响。十七大的胜利召开，提出了继续全面建设小康社会的伟大号召，并提出了科学发展观的前瞻理论，这些必将为城市规划和产业经济的各自发展及其相互作用产生有利的影响。城市规划和产业经济相互促进共同发展，才能尽早实现全面建设小康社会的宏伟目标，并使我国的城市乃至国家建设朝着有序、稳妥地方向不断的推进。
【参考文献】
[1]胡建东．城市产业经济与城市规划关系初探[J]．上海城市规划，1999，(6)．
经济产业规划范文2
关键词：产业振兴规划 扩大内需 经济增长
在金融危机影响世界经济的背景下，为了保持我国GDP仍能以8%的速度增长，使经济不出现大的下滑，国务院推出十大重要产业的调整和振兴规划。振兴规划与4万亿投资扩大内需政策一样，旨在缓冲世界金融危机对中国经济的影响。十大产业振兴规划对经济发展与增长的贡献作用取决于是否通过合理的路径得到贯彻和落实，基于此，本文对产业振兴规划影响经济的路径进行研究。
当前产业振兴规划影响经济的路径
（一）降低企业负担且增加企业收入
在产业振兴规划实施中，降低企业负担、增加企业收入是要实现的重要目标之一。无论是汽车、轻工还是钢铁、纺织业，业界呼声比较一致的是希望通过增加出口退税、降低或取消出口关税的办法来增加企业收入，减轻企业负担。
以钢铁行业为例，国家自2008年12月1日起，取消67个税号的钢材出口关税，包括所有热轧板卷、热轧中厚板、大型型材（包括大型H型钢）、大部分钢丝、所有焊管、有关税的合金钢板、合金钢窄带、合金钢条杆等。
2008年12月以来，纺织业出口退税再次调高的呼声越来越高。对利润微薄的纺织业来说，出口退税调高或者降低1-2个百分点，都会对行业产生重大影响。 有证券分析师表示，纺织业出口退税率上调3%或6%，将分别给2009年带来25.84%或者51.69%的利润增幅，对纺织服装行业尤其是出口型企业构成重大利好。
（二）增加社会福利
轻工的食品、造纸、家具、家电等行业，涉及2亿农民市场。仅轻工行业就可吸收农民进城务工2000万。从就业看，即使不包括农民工，九个产业的直接城镇从业人员也达到了3615.6万人，占30%。
在轻工业振兴规划中，强化了对食品安全的关注度，加大对制售假冒伪劣产品违法行为的惩处力度。同时，进一步加大“家电下乡”政策实施力度，将微波炉、电磁炉两类产品纳入补贴范围，并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台，中央财政加大对民族地区和地震重灾区的支持力度。
作为中国产业链最长的产业，汽车业对GDP贡献巨大。数据显示，2007年我国汽车产业从业人员有291万，相关从业人员达3000万，创造产值占GDP的2.31%。从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车按减5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。同时，增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。
（三）恢复市场信心以扩大国内需求
除了为企业减负增收外，企业融资难问题成为这次规划的关注重点。不少企业最大的困难是来自银行的信贷收紧。国家加大对行业的贷款力度无疑增强了企业经营和银行信贷的信心。
在船舶工业调整振兴规划中，鼓励加大船舶出口买方信贷资金投放，将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年。有色金属行业，国家可投巨资收储有色金属矿产品，提供短期融资，扶植矿山建设、采选、冶炼等中小企业。
未来一段时期产业振兴规划影响经济的路径
纵观已经出台的振兴规划，虽然着眼点为共克难关，即解决短期经济的增长，不过借规划对我国产业结构和布局进行一次彻底的调整更为重要。通过淘汰落后生产，鼓励科技创新、兼并重组来实现产业提升和优化布局，中国产业内部可能会加速兼并与重组。
以钢铁业为例，在该行业的振兴规划中，“加快淘汰落后产能和提高产业集中度”将是政策目标之一。据中国钢铁工业协会（简称“钢协”）的统计，中国钢铁行业的落后产能大约占到行业全部产能的40%。这些产量主要来自一些设备落后、耗能高、污染高的小钢厂。按照2008年中国钢铁产量4.9亿吨计算，这些小钢厂在2007年为市场提供了大约1.9亿吨的产量。产能落后小钢厂的淘汰自然为高端产品的销售让出了空间。此外，钢协建议国家有关部门借此机会，出台企业跨区域、跨所有制重组政策，以破除长期以来钢铁行业重组的体制性障碍。钢协目前已经提出了详细的有关解决上述问题的政策建议，包括利益分配的大致比例、地方和中央收益的分配等。
参考文献
1.吴扬.我国产业规划的研究进展与展望.现代城市研究，2008
经济产业规划范文3
关键词：城市规划；产业经济；城市规划与产业经济发展
一、产业经济发展与城市规划是紧密相关的
实际上，从规划的本质角度来说，就是对城市土地的合理布局、开发和利用。而一个城市产业经济的发展和经济目标的实现，落在地域上也表现为各类经济产业对土地的使用。具体的两者联系主要体现在以下几个方面：
（一）对城际联系的影响
由于城市不是孤立的个体，它与外界有着千丝万缕的联系，它与外界的联系主要是有形的如城市的对外交通，无形的如邮电通讯以及电子信息等，而产业的生产过程涉及原材料的采集、生产设备的引进、产品的市场销售等都需要与外界产生直接或间接的联系。因此每一次产业经济的发展，都对城市的对外联系提出了更高的要求，这就要求城市规划要对对外联系特别是大型的交通枢纽的基础设施进行统筹安排，而合理的安排必然会促进产业经济的发展。
（二）对城市内部联系的影响
城市是一个社会、经济、文化各方面紧密联系的统一体，所谓“动一发而牵全身”。例如：劳动密集型产业需要大量的体力劳动者，城市规划中就要为这些劳动力提供相应的生活设施、交通设施与社会福利保障设施及其子女的文化教育设施，而技术密集型的产业需要大量脑力劳动者，这样一来对城市的科技文化设施如高校、科研院所等的设施要求就会更高。重工业则需要提供充足的能源设施与便捷的交通设施相辅助。所以规划中一定要考虑到产业及其相关设施的需求。
（三）对城市功能发展的影响
城市发展离不开产业经济，产业经济的发展也离不开城市的支撑，在低级产业如原材料生产的地区，甚至影响到所在城市的生死存亡，当然在具有全面与发达的综合性城市，不会由于一种产业的兴亡而决定城市的兴衰。但是合理的产业结构、健康的产业发展能有效地促进城市的发展，而产业结构的不合理将导致城市的社会经济等各方面功能的失衡与矛盾的恶化，成为阻碍城市发展的绊脚石。
因此，产业经济的发展和产业布局的调整与城市规划是息息相关的，有了城市规划的宏观指导和综合平衡，产业发展才有了支撑基础，而产业的优化发展又为城市的壮大提供了物质基础，同时对城市规划的决策提出了更高的要求。
二、产业经济发展对城市规划的影响
（一）对城市土地规划的影响
土地是城市的最基本的组成要素，它由于规模大小、地理位置、地质水文、地形地貌等不同呈现的用途也各不相同。
（二）对城市环境规划的影响
这里指的环境一方面指的是环境污染的层面，另一方面指的是地理环境如靠山、沿河、滨海、或临近铁路、港口及城市主要干道等层面，一般来说技术密集型产业对环境质量要求较高，需要建立在环境优美离城市中心较近的位置;而劳动密集型产业由于通常情况下资源消耗大、污染较严重，所以必须依据情况规划在城市下风向的郊区。
（三）对城市基础设施规划的影响
城市的基础设施规划包含的内容比较广泛，包括电力电信、给水排水、环卫设施等等，也包括交通、通讯等设施，产业生产的发展无时无刻离不开这些基础设施的支持，并且对这些基础设施提出了很高的要求。如对电力电信，除了单位产量耗电量，对电压、电流也根据生产的工艺要求有不同的需求；又如给水排水，各个产业的需水质量、水压、净化程度都各不相同，还有就是用水性质，农业用水、生产用水还是消防用水都有不同的要求。
（四）对城市服务设施规划的影响
产业生产需求对产品原料及成品进行及时地流通，也需要对资金的流通。这就形成了对城市商业、金融、仓储等其他服务设施有了需求，这些服务设施主要来自第三产业，在社会分工日趋细化的今天，这种需求度将越来越高。这也对规划提出了新的挑战，不但要使产业在量上得到发展，更要在质上有新的飞跃，是产业更具有生命力。
三、城市规划对产业经济发展的影响
（一）城市规划对产业布局的影响存在的几个问题
1．从城市规划的编制依据来看。城市规划编制的主要依据是城市社会经济发展的总体目标，如GDP目标及其相应的经济指标。相应的产业经济发展模式如何，现有的产业结构将做哪些必要的调整，产业布局情况如何，都是规划部门要考虑的因素。所以产业经济要想实现城市空间地域的合理落实和布置就必须遵循规划的思想。
2．从规划编制的时限来看。城市规划是一定时期社会经济发展目标的具体化，除了对城市进行长远设想外，还必须有一定的规划年限。但实际工作中，常出现规划期限与社会经济发展规划的期限不一致的现象。所以要真正发挥规划对产业经济的指导作用，就要加强规划时限确定的实用性和有效性。
3．从规划的方法来看。传统的规划方法是先根据城市人口的机械增长与自然增长预测城市的总人口，然后根据城市规划用地标准计算城市用地规模，并按照城市用地的现状与合理的用地比例进行功能布局与用地划分。而事实上这样是不够的，如果过多考虑人的因素，忽视产业经济对城市规划的影响，就会适得其反。因此规划期限内应对产业经济的发展模式、规模及各产业结构进行预测来换算成用地规模、基础设施规模，并落实到城市空间中去，这样的规划更具说服力。
4．从城市规划实施的情况来看。传统的规划模式强调功能分区，这就忽略了城市固有的文化内涵。每个城市都有自己特有的史脉和文脉，不是靠规划来改造或设计就能形成的，所以不应该过分强调主观的意识，应结合每个城市的独特经济活动内涵，进行规划布置以促进城市更好的发展。
（二）城市规划对产业经济影响的基本因素
基于上面提到的城市规划对产业发展存在的问题，应及时修缮，用新方法、新思路使其对产业经济的影响向着更有利的方向发展。
1．规划新的空间模型，对产业结构产生重要影响。在现代城市经济发展方式中，产业结构对经济增长的影响日益增大，如“加速城市地区的新城和卫星城建设、推动工业企业向外迁移、城市中心地区功能的转变和重建”，随着这些规划的实施，城市产业结构发生了显著变化，城市面貌有了创新性的改变，城市规划已经在产业经济结构的空间深化中产生了深远的影响。
2．借助新的城市规划手段，增强城市的资本竞争能力。实践证明，基础设施发展到一定水平后，将会促进个体和群体部门的投资欲望，刺激城市企业和其他产业的发展，从而成为城市经济发展的引擎，有助于城市产业发展的高级化。现阶段高水准的城市基础设施可以增强城市优势和吸引力，尤其是能够增强引入国际资本的竞争力，所以基础设施规划的好也会促进产业经济的蓬勃发展，产业竞争力强了就会扩大优势不断创新进步使其自身更加完善更加成熟。
3．加速城镇化脚步，为城市经济增长提供新的机遇。城市地域分布格局的转变，将意味着经济的结构更加合理，有利于发展城市及城际的经济联系，促进城市工业分散和专业化分工的深化，扩大产业的竞争能力，提高第三产业的需求，更好地推进城市经济的增长。
四、如何利用两者的紧密关系使两者相互促进共同发展
城市经济发展是城市社会发展的基础，城市社会发展是城市经济发展的前提和动力。城市经济的发展即城市产业经济的发展，它包含一、二、三产业经济的协调发展，但不同的城市性质，三者的权重不同，但在城市经济中第二产业应该有相当的比重来作为支撑，那么，如何在城市规划中发挥产业优势，体现产业经济规律，使两者相互促进协调发展，可以从以下几个方面进行探讨：
（一）重视城市第一产业的发展，创造符合可持续发展的城市绿色环境
农业是国民经济的基础，是人们赖以生存和发展的物质保证。现阶段，我国正在全面倡导建设社会主义新农村，但是随着城市的迅速发展，又在不断的吞噬着农村的地域，一面是生命的基础，一面由于城市化的发展有需要不断的扩展空间占用土地。事实表明：尤其是大城市农业的比重正在逐年下降，这样任凭城市扩张忽视农业发展的现象，在城市规划中应得到足够重视。
（二）进行第二产业结构调整，适应城市新空间
随着全面建设小康社会的脚步，国有企业的干戈、改制工作的逐步推开，产业结构进行了深刻的调整，产业结构也发生了巨大的变化，面对进入WTO的机遇与挑战以及世界经济环境的新格局、新挑战，城市规划也要与时俱进，进行一些必要的创新与改革。
首先，要把握重点，针对第二产业的总体目标和发展方向制定不同的规划发展方案；其次，充分重视高新技术或资金密集无污染型产业即都市型工业在城市中的再定位问题，从而使城市的布局形态更趋合理，使城市发展更为有序、有效、有机统一。
（三）加速城市第三产业发展，重组产业规划布局
在加速城市第三产业的发展进程中，城市特别是区域性中心城市，对加快信息、金融、商贸、文化、教育、旅游、社区服务、中介服务等事业的发展蕴藏着极大的潜力。所以，目前最重要的是要调整城市中心的经济结构，扩大第三产业服务范围。把城市中心地区建设成为全市甚至全市域的城市经济指导中心，对未来经济产业诱导和前瞻影响。第三产业用地，不是简单的商业用地、办公用地，只要符合总体规划要求，适合第三产业布局，均可纳入这类产业用地，从而克服对第三产业发展的局限性，而对于小型的第三产业布局则可以在社区规划、居住区规划中，使服务的对象更具体化，使产业发展真正贴近居民的生活。
五、总结
综上所述，产业经济在城市社会经济发展中有着重要的地位和作用，城市产业经济对城市各项事业的发展，对城市经济中心地位的确定有着举足轻重的影响。十七大的胜利召开，提出了继续全面建设小康社会的伟大号召，并提出了科学发展观的前瞻理论，这些必将为城市规划和产业经济的各自发展及其相互作用产生有利的影响。城市规划和产业经济相互促进共同发展，才能尽早实现全面建设小康社会的宏伟目标，并使我国的城市乃至国家建设朝着有序、稳妥地方向不断的推进。
【参考文献】
[1]胡建东．城市产业经济与城市规划关系初探[J]．上海城市规划，1999，(6)．
经济产业规划范文4
关键词：开发区；控制；规划
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
1 控制性详细规划的主要作用
控制性详细规划是规划与管理。规划与实施的重要环节，是规划管理依法行政的依据，是规划实施的控制、引导与监督。
控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次。控制性详细规划向上衔接总体规划和分区规划，向下衔接修建性详细规划、具体设计和开发建设行为，它以量化指标和控制要求将城市总体规划的宏观转化为对城市建设的微观，并作为具体指导地段修建性详细规划、具体设计、管理部门土地出让的具体设计条件和控制要求。
2 控规的区域位置
根据《阿克苏市城市总体规划（2010-2030）》阿克苏市的城市性质为：中国向西开放前沿，南疆区域性中心城市，水韵森林宜居城市。
城市规模为：规划期末人口达到89万，建设用地规模90.0平方公里。
城市空间结构为：规划形成“一主三幅、三环八射、田园绿楔、滨河突湖”的空间结构结构。
本次规划的控制的经济技术开发区就为阿克苏城市的副城之一。
3 规划范围及用地规模
编制控制性详细规划必须以法定的总体规划为依据，因此本规划范围在《新疆阿克苏经济技术开发区浙江产业园（西园）总体规划（2011-2030年）》的规划范围以内。控规用地22.84平方公里。
4 对总体规划的落实与反馈
本规划以总体规划为依据，主为落实以上目标，在整体落实总体规划的基础上，结合产业区现状建设情况，作出以下调整：
4.1 增加产业布局规划内容：依据《新疆阿克苏经济技术开发区化工产业规划(2011-2020)》要求，结合开发区总体规划布局安排，增加装备制造加工产业分区。
4.2 用地功能调整：在开发区综合服务区增加了科研用地、图书、展览等设施用地。在开发区北部仓储用地，增加物流功能。
4.3 深化细化市政设施、公共安全设施：依据现状及规划发展要求，增加1处个消防站用地，1处加油站用地，1处公共交通场站用地，2处大型社会停车场用地。局部地段加密支路网，使其更符合工业园区的使用要求。
4.4 深化细化公共服务设施：对总体规划中的居住用地进行细分，用地分至小类，增设居住区级、小区级公共服务设施用地，及街头绿地及广场用地等各类用地。
5 控制单元划分
结合总体规划及本次规划范围布局，将整个规划范围划分为5个控制单元，并形成控制单元划分图和控制单元汇总表，标明控制单元的名称（编码）、面积和“四至”界线，便于规划管理。
6 用地开发强度的总体控制
工业用地的控制性详细规划有其自身的特点，控规增加了投资强度这一控制指标、其绿地率为上限而不是下限、对配套建设用地的比例进行限制等。
本次规划依据《城市居住区规划设计规范（GB50180—937）》（2002年版）和《工业项目建设用地控制指标》（国土资源部，2008）及《阿克苏市新建居住区配套设施建设管理办法（试行）》（阿市党办发〔2011〕46号文件）。确定开发区主要用地的建设控制指标。详见下表
7 规划中对中公益内容的控制
控制性详细规划直接涉及到城市建设中得各个方面的利益，是城市政府意图、公众利益和个人利益平衡协调的法制平台，是实现政府规划意图、保证公共利益、保护个人体权益的公共政策内容的具体化表现。
本次公益用地要划分至小类并在空间上明确具置、规模和边界，并提出控制要求。改变了以往若干公共设施定点不定位、由开发地块配套建设的做法，除个别需要独立布置的设施外，集中布置，划定居住社区中心和基层社区中心用地，综合布置文体、商业、公共绿地等设施。保证了公共设施的空间预留和用地控制。
8 景观结构
规划形成“一廊、二轴、均衡绿心、一环、”的绿化景观及生活区水系景观相结合的绿、水景观框架，构建园区和谐、生态，充满活力的景观系统。
“一廊”指南北向沿杭州路两侧的复合生态廊道。
“二轴”指东西沿浙江路为工业区与生活区的分界线，沿浙江路南侧规划布置200米的防护绿带；沿温州路北侧通过的220kv高压线，规划设置的100米防护绿化带。
“均衡绿心”指均衡分布在，各个片区为各片区服务的公共绿地。
“一环”指沿开发区外环路两侧控制的环形绿化带。
在沿西湖的环湖路两侧布置滨湖景观带；
在生活综合服务中心布置两处绿化公园；
在行政综合服务中心东侧的绿化广场作为景观节点，通过道路与西湖滨湖景观带对应；
街头绿地按照1-2公里的距离，均衡分布在控规范围区内。
生活区水系：规划从开发区北侧水系引水，通过沉沙池处理，水系沿杭州路结合道路两侧50米的绿化及曼妙生态的街道空间，布局蜿蜒的水系。水系流经中心区绿化广场营造生动大气的广场景观，再流经两条直通西湖的商业街，汇入西湖。水系主要在生活区主要的商业街道和行政办公及中心广场通过，汇入西湖。充分利用了园区周边独一无二的水系景观资源，凸显开发区的生态与活力。
9 规划中城市设计的引导
从城市空间景观三维角度，结合自然景观与城市景观节点及标志之间的衔接协调和控制出发，在控规中塑造城市空间特色的内容。整个控规片区形成高低起伏的空间轮廓，综合服务区中商业服务区内为相对较高的建筑群。沿西湖景观区为较低的高度。结合公共绿地、防护绿地等平面空间，这样在整体空间构图以及多视角轮廓线的形成上均可达到较为满意的效果。
纳入具体项目设施建设管理，而不是停留在规划的概念构想中和泛泛文字中。在控规中具体落实队地块高度控制和特色意图区详细的鸟瞰设计。
10 规划实施策略
10.1 分期开发
充分利用开发区现状用地条件，选择有利建设用地。利用已有的道路和基础设施，以减少前期投入，又尽快形成开发区规模，发挥聚集效应，从而带动开发区的全面建设
10.2 建立城市建设多元的投融资体制
近年来，积极尝试改变传统的基础设施项目建设单纯由政府财政投资的单一资金筹措形式，到目前已经初步形成了以政府、企业和个人等多个筹资主体，内外资并举以及直接融资和间接融资并举的多元化城市建设投融资体制。
10.3 加强对资源环境的开发与保护
对于本项目而言，空间、土地、水域、生态环境都是开发区发展的宝贵资源。必须结合总体规划和各控制性规划，制定生态环境保护的相关政策，积极引导产业结构调整和空间资源整合、生态保护区建设，实现社会、经济、环境的协调发展。
10.4 开发区工业企业入园标准
工业企业按照“科技含量高、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥”的发展要求引入，及达到建立“生态经济型和循环经济型”开发区的要求。
入园企业严格执行国家“产业结构调整指导目录”和自治区有关产业政策，重点对限制类、淘汰类投资项目进行审核，限制入园。
10.5 强化规划的法律地位，确保规划实施
11 控制性详细规划与规划管理的衔接
控制性详细规划最重要的作用就是直接指导审批管理，通过一个个具体建设项目落实城市规划的意图。在快速城市化的背景下，要实现规划对城市发展适度超前的引导和有效管理，必须确定必要的刚性和适度的弹性。
经济产业规划范文5
【关键词】房地产企业；规划设计；问题；培育
1 规划设计能力是房产企业的核心竞争力
1.1 规划设计的含义
房地产市场是一个客户需求驱动型市场，随着房地产业的蓬勃发展和人民生活水平的提高，如何满足客户个性化的需求成为房地产公司首要解决的问题。因为规划设计决定项目的定位，房产商作为一个资源整合者，要想更好的满足客户需求，提高产品品质，就必须提高其规划设计能力。所谓房地产的规划设计能力从广义上讲主要包括市场定位、需求发现、功能规划以及设计识别等四个方面的能力，目的是提高土地、资金、销售和物业管理的经营效益，创造出实现更高市场价值的房产商品。其中市场定位是指通过市场调查及研究确定目标客户，需求发现是指对目标消费群体的需求特征作出准确的界定，对其不同需求的偏好进行综合评价，然后开展满足市场需求的产品功能规划。而设计识别能力是指具体清晰地向设计单位表述规划设计要求，鉴别设计图纸是否合乎要求以及提出修改意见的能力，衍生开来还包括开发商与设计单位的沟通管理能力。
1.2 规划设计能力对开发效益起决定性作用
在当今知识经济的浪潮下，各家房产企业楼盘运作水平的较量主要还是规划设计能力的比拼。虽然规划设计相对整个房产项目来说投入成本少，时间较短，但是对整个项目的影响较大，它决定着项目的定位、品质和成本。如果在前期开发过程中定位不准确，规划设计失误，由于资金投入、物业的形成具有不可逆性，越到后期经济损失越是巨大。一般情况下规划设计阶段所需费用不到房产项目总投资的1%，但是对工程建设成本产生的影响在80%以上。规划设计也是后期良好销售业绩的基础，因为“卖点”不是在销售时形成的，而是通过规划设计来实现的。在进度控制方面，好的项目规划设计可以使施工建设顺利地得以开展，并规避或减少了施工过程中因设计不到位的变更所带来的时间延误和人力、财力的浪费；同样对于后期适时的销售和物业管理的有效介入起到了很好的促进作用，因而可以加快项目资金的周转速率。
就价值创造而言，在项目确定投资开发后的四个主要运作阶段中，即规划设计、施工建设、销售服务、物业管理，房地产新增价值主要来源于技术含量高的前期的规划设计阶段，当然后期的营销服务和物业管理也创造了一定的房地产新增价值，但这很大程度上也是前期的规划设计价值创造的延续，或者是以其新增价为基础的二次价值创造。
综上所述，规划设计能力决定着房产企业的项目开发效益，已经无可争议地成为了房地产企业的核心竞争力。
2 房地产规划设计能力现状与问题
房地产行业规模不断扩大与发展，注重规划设计已成为当今房产开发商的基本思路，许多企业甚至不惜花重金在产品规划设计上，以期利用独特高品质设计作为其在差异化竞争中重要的筹码，但这种单单依靠资金来提高设计能力的模式也存在一些问题有待改进。
2.1 产品定位与规划缺乏系统性
一方面，许多房产公司目前没有真正意义上专职产品研发机构和从业人员，一般依靠外部设计单位来进行规划设计，然而设计单位往往由于精力有限不可能专门收集全国各地各类典型的产品信息来为某一家企业系统地开展产品研发工作。另一方面，很多房产公司的产品定位决策系统不够完善，缺乏一个对产品信息进行全面整合和统一分析决策的工作流程，导致市场调查、客户定位与功能规划无法很好衔接。这些都使得信息不能深度共享与整合，最终导致公司规划设计能力的削弱。
2.2 未形成标准化的开发模式
许多公司未能像万科、中海、绿城、万达等公司一样，在理念、文化、管理和产品等方面形成真正意义上的标准化和系列化的开发模式，普遍存在着什么产品利润高就做什么产品的局面。由于不够专注，使得每个项目的规划设计工作都得从零开始，因而产品品质会相应大打折扣，最终制约了公司品牌的提升，规模的扩大。
2.3 设计识别能力欠缺
设计识别能力欠缺的现象普遍存在，如公司在委托设计时自身对产品的深度和细节挖掘不够深入，与设计单位沟通管理不到位，公司内部未建立起完善的审图制度，审图人员没有把好审图关，设计联系单管理混乱等，都会带来后期不必要的返工和成本的增加，甚至留下无法逆转的产品缺陷。
2.4 人力资源配备不足
规划设计核心竞争力中的市场定位、需求发现、功能规划以及设计识别等能力所涉及的知识与技能非常广泛，对相关专业人才的业务素质要求较高。这就要求这方面的专业人员在数量和质量上都要有一定程度的保证。许多规划设计不合理、不到位的问题都与公司这方面专业人员配备不足、业务能力有限有关。
3 房地产企业规划设计核心竞争力的培育
3.1 建立起系统的产品研发体系
通过对现阶段房地产企业的规划设计模式和先进经验理论的研究，笔者认为可通过对内建立产品规划设计研发团队，对外与实力过硬的规划设计单位建立战略合作伙伴的方式来提高规划设计能力。如图1所示，由房地产企业负责组织，把设计方作为自己的供方关系纳入自己的管理系统，并在规划设计阶段，引入潜在客户、供应商、施工监理、物业公司等供应链上各环节单位共同参与，以达到集思广益的效果。
图1产品研发体系图
万科就是一个采用这种发展体系的成功案例，万科于2000年成立了万科建筑研究中心，致力于住宅产品的研究开发工作，该公司通过整合项目上下供应链几十家核心企业，兼顾市场的需求，将自己的标准体系与合作伙伴不断磨合，最终形成了一个设计流程和跨地域设计工作的标准体系，为其成为中国房产行业的楷模奠定了基础。
3.2 走产品系列化的开发模式
以浙江绿城为例，浙江绿城在推广项目品牌及项目运作开发时有意识地进行产品克隆，其推行标准化、系列化的开发模式直接效益是用“20%的精力做80%的产品”，满足了项目保质保量的开发要求，不仅适应了公司迅速发展占领市场份额的战略，而且为公司节省下了大量时间和精力来进行新产品研发，即“80%的精力来做20%的新产品”。也正因为通过这双重的“二八定律”，绿城在快速发展的同时逐渐形成了家喻户晓的“桂花园”、“百合公寓”、“绿园”和“玫瑰园”等系列产品，这些产品都可以根据城市和区域的不同在全国有选择地进行克隆和优化。这种将经过市场检验的成熟产品作为母本，在不同的城市相近的区位进行标准化、集约化复制与推广的开发模式可以大大提升公司的规划设计能力，不仅保证了产品品质的稳定性，缩短开发项目的运作周期，更可以有效的建立和推广公司的品牌理念。
3.3 把好图纸设计与审核关
在设计识别能力提升方面，可以从制度上入手。通过业务流程指导性文件、关键节点控制文件等建立起完善的图纸设计与审核制度，以尽最大可能减少实际工作中的纰漏和疏忽。首先在建筑设计单位选择上要程序化、制度化，严格根据项目的性质和定位有方向地选择设计公司，考察和评估目标设计公司的综合实力，对其主创设计师和设计班组进行深入了解，在知己知彼的情况下，才可以进入设计委托合同阶段。其次编写设计委托书要规范化，所有设计任务均须在委托前出具书面的设计委托书，由各专业负责人起草相关专业设计要求，做到设计要求阐述明了。最后要建立起完善的审图制度，明确各部门审核人员职责，在审查过程中审核人员必须认真填写审核意见单并签字确认，形成纪要存档，做到责任明确。
3.4 从人力资源角度提升公司规划设计能力
核心竞争力培育的最大问题是知识资源的积累和管理的问题，而知识资源的载体是人才，所以规划设计核心竞争力的培育很大程度上是人力资源配置的问题。房产公司要想吸引和培养出高端人才，重中之重是要树立起其优秀的组织架构和企业文化，只有好的人才引进培养机制才能造就人才高地。另外在人力资源培训上应该注重规划设计能力等有关知识的相互渗透，规划设计所涉及的知识与技能是非常广泛的，包括经济、市场、建筑、环境、规划、成本、美学等多方面的学科，这就需要企业不同部门、不同专业和不同岗位协同参与到项目规划设计工作中去，相互渗透，互补所长，只有这样才能打造出最具价值的产品。
4 结束语
在不断变化的市场面前，任何企业不创新必然会落后，虽然创新可能带来风险，但不创新就是最大的风险。房地产公司在规划设计核心竞争力的培育上一定要有大胆创新的管理思路，只有这样才可能不断超越打造出精品，才能满足市场持续发展的需求，这是市场经济条件下房地产企业立于不败之地的生存之道。
参考文献
[1]桂夏强．房地产开发项目中的规划设计管理．工程与建设，2006年03期.
[2]林少洲．万科的规划设计观．中国房地信息，1999年08期.
[3]刘新刚．提高设计开发一体化程度，塑造高品质产品．集团经济研究，2006年17期.
经济产业规划范文6
关键词：京津冀；协同发展；高端物流；产业园区
中图分类号：F25
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.13.020
1引言
2015年6月9日，国务院出台了《京津冀协同发展规划纲要》，标志着京津冀协同发展已经提上日程。2016年2月29日，河北省政府公布了《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划》，标志着河北省全面建设现代商贸物流基地的号角吹响，而廊坊从地理位置上位于京津冀世界级城市群的中心，具有得天独厚的地理优势，新的机遇中廊坊市要发挥自身优势，形成具有廊坊市特色的物流产业园区规划，带动全市经济的快速协调发展。
2高端物流园区的内涵及建设意义
2.1高端物流园区的内涵
物流园区按照其所提供的服务功能的层次和可以划分为：高端物流园区、中端物流园区、低端物流园区。要理解高端物流园区，我们先要理解高端物流。我们可以从狭义和广义两个层面来定义高端物流：狭义高端物流指的是：对物品运输要求较为严格、物品价值较为贵重、物流过程中需要特殊器材或有特殊限制或特殊服务以及特种技术服务、或需要采用高科技手段等的物流活动。广义高端物流是指：一个以供应链为核心的物流集成系统，整个物流过程中要求实现资源整合、优势互补、物流一体化、分工协作，进而成为完整的产业链条。包括：物流策划与供应链的管理咨询服务、物流与供应链解决方案的设计、物流信息化及信息网络服务等。由此，高端物流园区实际上就是聚集了大量高端物流服务提供企业的产业聚集园区。
2.2高端物流园区建设的意义
京津冀一体化下廊坊市作为北京的卫星城市将承载疏解更多首都功能的新任务，同时，作为京津冀城市群“点――轴”发展模式上的主要节点城市，现代服务业必然成为其经济增长重要极点。而物流业作为“互联网+”发展模式下的重要支撑服务，也越来越受到社会的重视。
2.2.1高端物流园区建设满足了高质量物流服务需求
廊坊现在共有13个园区，其中5个工业园区，4个经济开发区，1个高新技术开发区，1个新兴产业示范区，1个现代服务业产业园，1个经济技术开发区。无论是现代工业还高新技术产业，其发展都无法离开配套的物流业。而廊坊现有的物流服务能力相对较弱，这主要是由于传统的物流服务园区的建设大多是以功能、服务行业、企业特征为对象进行定位，却忽视了各个物流服务需求商对特殊物流的特殊需要，导致物流业整体服务水平的提升较为困难。而高端物流是从物流服务的层次、水平和对象上进行了重新的划分，涉及物流全流程，将物流服务中的高质量需求剥离出来，形成独立的服务体系，创造更高的物流服务价值。
2.2.2高端物流园区建设可以提高物流服务附加值
高端物流天生的特殊性提升了物流服务的困难程度，提高了对物流服务质量要求。从物流的“第三利润源”特性出发，高质量的服务带来的企业更高的收益，而附加在“特殊”物流需求上的特殊的服务，必然带来更多的物流附加服务，比如对较为贵重物品的特殊包装、保险、押送服务等。
2.2.3高端物流园区建设可以引发聚集效应
廊坊目前所拥有的知名物流园区数量偏少，其中宝湾国际物流园、普洛斯物流园建设时间较晚，投资规模较大，知名度相对较高。但这些物流园区各自的特色并不明显，其所聚集的企业也没有形成独有优势，主力物流企业进驻不足，园区分布也较为分散，与北京和天津的物流产业园区建设相比，其核心竞争能力不明显。
而高端物流园区的建设，一方面能够在廊坊市现有物流园区的基础上进行整合，使得各个物流园区内的企业进行调整和协同，同时，又不影响现有物流园区所提供的服务功能。保证了在既定框架下的有序运转。另一方面，企业对物流服务“高质量、低成本”的需求，高端物流服务的聚集，必然引发相关产业向优质服务区的快速迁移，从而带来产业聚集效应，促进相关城市的经济盘活与发展。而物流的附加服务恰恰是重要的，它是我们物流提升服务水平的动力，同时又是我们获取高额回报的重要途径。
3京津冀协同发展下廊坊市建设高端物流园区的影响因素分析
3.1城市现状分析
2016年末，廊坊市全市生产总值实现2706.3亿元，在持续推进产业结构升级中，完成2289项亿元以上项目的建设，其中，以高端制造、现代服务业为核心的项目达到60%以上。高端制造业增加值年均增长13.4%，从107.4亿元增至201.8亿元。可见，廊坊市经济发展潜力巨大，持续创新能力不断增强，伴随着高端制造业、电子产业的发展，τ诟叨宋锪鞯男枨蠼持续走强。
同时，在《京津冀协同发展规划纲要》的指导下，廊坊市持续强化与京津地区的沟通常态化，扎实推进交通、产业、生态等领域务实合作。进一步加强了区域间的协同发展，这将使得廊坊市的物流服务辐射范围更为广阔，辐射产业更为多样，辐射效益更为明显。
3.2交通条件分析
3.2.1现有交通条件
廊坊位于京津之间，是重要的交通节点，距首都机场和天津机场都在70公里左右，全程不足半个小时，且紧邻北京大兴的新机场，在京津冀协同发展战略下定位为新机场临空经济区。7条高速公路，5条铁路干线穿越境内，10条国家和20条省级公路在廊坊区域内交汇勾连，使得廊坊成为了中国铁路、公路密度最大的地区之一。同时，廊坊市也是京津主轴的重要组成部分，从地理位置上最适合承接北京外溢资源。周边京台、廊沧、京沪、津保4条高速环绕而过，并且，津保铁路、津保城际铁路、京沪高铁3条干线也将成为物流运输的主力网络。这对降低物流运输的时间，提升运输效率提供了必要的保证。
廊坊市距离北京大兴首都第二机场仅40公里。而空港物流恰恰是高端物流的标配，快速、便捷的航空运输是高价值产品的首选，但因为费用较高，使得普通商品难以承受其高昂的成本。
3.2.2未来交通条件
首都地区环线高速公路计划2019年全线通车，河北省张家口、涿州、廊坊、承德以及北京市大兴区、通州区和平谷区等地实现整体连通。未来，随着“七环”的竣工，使得整个京津冀地区全面联系起来，以前在北京地区所形成的拥堵节点，都将随之疏解，这对城市间公路运输无疑是一个利好消息。
北京新规划建设的“一环六射”高速路网，也将成为廊坊公路建设发展的新亮点。伴随着京津、京保石、京唐秦城际铁路以及通新机场和首都机场的城际联络线的建设与开通，廊坊地区的铁路网更为发达，立体化交通网络加速形成。这对缩短环廊坊地区的配送时间、提升配送效率提供了更为有利的交通条件。
3.3政策条件分析
3.3.1国家政策
伴随着《京津冀协同发展规划纲要》的逐步落实，中央的决定和部署日益明显，在过去的发展中，北京虽然多次强调作为首都政治和文化中心的城市定位，但长期作为“经济中心”的优势，使其始终难于“壮士断腕”。但是伴随着通州北京副中心的建设，以及雄安新区的划定，这次京津冀统一布局规划下，可见中央政府已经痛下决心让北京放弃经济中心，继而让河北雄安、天津市等成为新北方经济中心，实现“多核互动”。
3.3.2区域政策
2014年4月11日，北京市了《关于对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》，并专门针对运营的货车制定了机动车限行政策。2017年，北京市通州区开始研究制定北京副中心的限行措施。由于持续受到雾霾天气的影响，北京对于货运车辆的限制政策很可能会进一步升级，而这对位于北京市五环与六环之间的亦庄经济开发区内的物流产业园区的物流运送能力及其设施设备都将产生一定程度的影响。促使北京地区的物流业务向周边城市进行迁移。
在京津冀协同发展中，廊坊的定位为核心功能区，明确了“一带、一轴、一线、一高地”的发展规划。同时，将“高起点规划、高标准引进战略伙伴、高速推进项目投产”作为其发展现代服务业作为两大战略支撑之一这就为现代物流服务业在廊坊的发展做出“高端”的地位，重点发展那些高服务质量、高附加值、高科技含量的物流服务。
3.4市场条件分析
3.4.1自身条件
按照廊坊市委五届八次全会的部署，廊坊市将着力发展高端产业，建成国家级高新区1家、省级高新区5家。因此，作为现代服务的重要支柱，物流产业及产业园区所带来的聚集效应必将廊坊市发展的一个重要引擎。为了更好的服务于境内企业，廊坊市的高端物流园区的建设应该已经迫在眉睫。
3.4.2周边条件
2016年9月19日，未来北方地区最大的内陆港和口岸经济区北京市通州口岸经济区正式开工建设，作为“北京城市副中心”的重要功能区，通州口岸将打造跨境电商业务，世界知名的电商企业将陆续进入。而通州口岸距离廊坊市的距离仅有40公里，这都意味着大量物流功能间的转接将快速形成，廊坊作为河北省中距离通州口岸最近的城市和物流节点，必然会承载更多的物流功能业务。
2017年4月1日，中央政府宣布要建设雄安国家级新区，意在将大型企业迁往雄安使雄安承接非首都功能，随着雄安新区的快速发展，这里必然成为大型国际化企业的聚集地。而雄安新区距离廊坊市100公里，这些都将带来大量的高端物流需求，这为廊坊市发展高端物流产业园区提供了更为广阔的市场契机，而廊坊市打造的高端物流产业园区也将为雄安新区的建设发展提供持续的保证。
参考文献
[1]梁晨，杨洋，王晓春.物流园区规划[M].北京：中国财富出版社，2013，（04）.
