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农业科技措施范文1
关键词：农业科技；项目档案；科学管理
进入新世纪，随着科学技术的不断进步和改革的不断深化，科研档案的管理工作也发生了变化。农业科技档案是科研管理的重要组成部分，因此农业科技档案管理工作怎样适应新机制的需求及怎样加强农业科技档案科学管理成为科技档案工作者的重要任务。农业科技档案，在振兴农村经济中有凭证、参考、借鉴作用，使农业档案的信息资源有效开发出来，转化为直接生产力，对提高农业经济效益和新农村建设起到了关键的作用。提高农业科技档案管理工作水平，在搞好农业科技档案管理信息资源的充分利用以及加快促进知识创新和农业科技快速发展中扮演着重要角色。为此，针对农业科技档案的科学管理进行了研究，提出了几点加强农业科技档案的科学管理方法有效措施，从而保证科技档案的规范、完整、系统、全面。
1提高对农业科技档案的认识
随着“科技是第一生产力”广泛宣传，科技档案管理工作也显得日益重要。农业科技档案是记述和反映在农业生产过程中的科学研究、生产服务、技术培训记录等活动，经过档案人员整理并归档保存的有价值的重要科技文件资料。具体说，农业科技档案就是科技人员在生产、科研及技术推广活动中衍生出来的成果，是农业科技档案的重要组成，具体包括文字资料、计算图纸、图片（照片）、音像资料、实物标本等。农业科技档案的主要特点是，工作大部分都是在田间地头第一线上进行，因此所研究的数据内容和分类也较复杂，而且农业生产的周期比较长、数据采集量大，从生产开始到中期、末期，所有数据都得记录、所有图片都需要保存，这就使农业科技档案的形成、积累有了一定的难度，同时农业档案的收集、保存工作做得规范与否，直接关系到农业科技档案的完整性和有效性。只有把农业科技档案管理的基础工作做好，才能充分发挥科技档案的作用，使之更好地为科技发展提供服务。要根据实际工作情况，制订出详细可行的农业科技文件及档案的归档范围，让档案管理者清楚地明白上报归档的材料是什么、要求是什么，认真对农业科技档案进行收集、保存和利用，使农业科技成果更好地被交流和利用，为科研工作提供高质量的信息资源[1]。
2农业科技档案科学管理的主要标志
按照“走上去，走下去”“引进来，放下去”的理念积极鼓励大专院校与农业企业进行合作，甘当农业科技成果转化的“红娘”，大部分科研院所都有很多的科技成果掌握在手中没有进行转化，而一些农业企业空有资金和场地，但是亟需一些科研成果，因此把科技成果尽快转化为生产力，是一项迫在眉睫的大事。通过转化科技成果可使农业企业增加效益，使科研院所的成果进行生根发芽，这个转化目标可以通过提高农业科技档案的利用率来实现。农业科技档案作为科研工作的历史记录，是许许多多科研工作者的心血和知识积累的精华，有较高的分析研究价值。在生产过程中，依据档案中的记载数据，需要不断地总结经验，吸取经验教训，使农业科研工作更加规范化和科学化。
2.1收集完整、整理科学、统计简便，便于快速查找
科研部门保管的科技档案，能反映出本单位技术活动的基本面貌，项目负责人在申请时提出计划，明确项目组科研人员形成积累有关科研项目文件材料的任务，并责成专人负责科研项目文件材料的收集、整理、立卷。项目组的科研人员从一开始的项目申报、项目立项、项目结题，在科研活动的每个阶段过程中，都积极地参与，要按照归档范围，认真收集、整理所形成的科研项目文件材料（包括一些文字、图片、实物、音像资料），并进行科研材料的建档归档，及时交给项目文件管理人员。在工作中要应做到对科研项目档案内容、数量、编号、期限等做到统计简便，各类档案原则上按档号存放，保证统计精确性，建立统计制度，编制必要的、切实可行的检索工具。
2.2科学保管、存放安全，建有规范档案管理制度
科研档案应按期进行检查，按照档案管理“八防”（防火、防潮、防高温、防光、防尘、防虫、防鼠、防盗）做好工作。严禁存放与保护档案无关的各类杂物品，防止受到自然破坏，最大程度地延长档案的“使用寿命”。科技档案的核心内容是科技成果，大部分都具有自主知识产权，很多档案都具有机密性，因此在存放过程中密字文档必须有加密措施，纸质文档加锁放置在柜中储存。文档传递、查阅、借阅要必须要有登记、签字手续，必须在规定时间内归还，防止因时间长造成档案的遗忘或遗失。在处理废旧文档的时候，要先充分考虑其的安全性，严格按规定程序处理。
2.3现代化查询、检索系统，建有档案管理的安全
程序“精、准、广、快”是信息社会人们对科技档案信息需求的基本特点，运用先进技术手段管理档案是实现科技档案科学管理的必然趋势。科技计划档案数量多、面广、专业性强，需要不断完善服务方式和手段。现代社会是科技发展飞速的社会，科技档案管理者要借助先进的科技手段，充分利用信息处理和网络技术，搭建起快捷、实用的查询检索系统，来满足农业科研工作者对技术档案的检索需求，提高档案服务效率、质量和利用率。
2.4信息数字化、配备现代化设备，保证数字真实可靠
科技人员在农业生产中通过生产积累了大量的真实、可行的资料，这些资料大部分都以纸质材料的形式进行保存，存放这些资料需要消耗很大的物力和财力，尤其是存放空间的选定，同时还在注意保管和存放。随着电子信息技术的发展，尤其是计算机的广泛应用，档案工作也由传统手工操作朝着自动化方向发生了转变，档案的形式也由最初的纸质文本、实物向电子文档、图片和数据等形式发生了转变。档案数字化目前用的效率最高的是扫描法，经文字识别、校对后，转化为可编辑的数字化档案，便于广大科技人员查询使用[2]。
3实现农业科技档案科学管理的有效措施
农业科技措施范文2
（1）调研企业基本情况分析。从企业类型来看，参加本次调研的农业科技企业中，有限责任企业有31家，股份有限企业4家，中外合资有限责任企业3家，中外合资股份有限企业1家，其他类型的4家。大部分企业（28家）经营年限在10年以上，有15家经营年限不到10年。从企业规模来看，有31家企业注册资本在1000万元以上，达到被调查企业的72%，有6家企业注册资本在500万~1000万元之间，占调查企业的14%，剩余6家都在500万元以下。这些企业在农业科技创业企业中规模都比较大。被调查企业的注册资本方式主要是现金（42家），还有一些企业的注册资本加入了知识产权、固定资产等其他方式。在优惠政策方面，企业所获优惠主要集中在税收（25家）和资金（17家）两个方面，其他优惠政策企业享有的不多。
（2）调研农业创新企业资金来源情况。被调查企业的所需资金主要来自于内部积累（41家都涉及），其次是来自于银行或信用社的贷款（有24家涉及），来自其他形式的资金相对较少，如国家政策性贷款10家，民间借贷4家，资本市场2家等。从上述结果可以看到，对于刚刚成长起来的农业科技企业来说，在它们过去的发展历程中主要是靠挖掘自身的能力去募集企业发展所需资金，当企业自身的能力不足时，它们首先想到的就是银行或信用社的贷款。除此之外从数据中看到，有些企业也从国家那里获得一些政策性贷款的支持，而民间借贷市场显然不是农业科技企业资金的主要来源市场，这也说明农业科技企业受金融波动的影响较小。（
3）对引入创业投资的意愿分析。有27家企业认为制约自身发展的首要因素是资金，17家认为是人才，有5家企业认为是经济运作环境，有2家认为是企业管理。29家企业认为创业投资基金对支持中小企业发展有非常大的作用。当问及企业引入创业投资基金后，最希望创业投资机构能够提供什么帮助时，有32家企业选择了资金，有24家企业选择了推进企业上市，有19家选择了开拓市场，选择管理服务和推荐人才的各16家。被调研企业中，只有24家企业与创投机构有过洽谈或接触，但有些企业最终并没有达成合作意向，究其原因主要体现在以下三个方面：一是与创业投资机构在企业发展理念、下步发展战略等方面意见不一致；二是与创业投资机构在某些协议条款上存在分歧；三是入股价格谈不拢。在问及企业觉得获得创业投资基金支持是否容易这一问题时，35家企业认为有一定难度，认为很容易的只有2家企业，5家企业认为非常困难。其中最大的难度在于创业投资机构对企业的要求太高（19家企业），其次是引入创业投资的程序过于复杂（有17家企业选择了该项），最后认为成本太高（8家企业）。
2我国农业科技风险投资存在的问题
2.1农业科技企业内部管理及运行机制滞后
目前，大多数的农业科技企业是依托大学、科研机构所建立起来的中小企业，其管理团队主要还是个人、工作室和公司3种形式，在调研中，个人形式的团队所占比例为1%，工作室形式的团队所占比例为42%，公司形式的团队所占比例为57%。同时在调研中，管理层大多为在某一农业行业中具有较高学历的高层次人才。这些调查结果显示了部分的农业科技企业还未建立起有效、规范、产权明确的现代企业管理制度。农业科技企业的内部管理制度、分配制度等的滞后，容易偏重企业自身发展的思路，往往忽视了市场的变动，从而导致了风险投资机构在农业科技企业的发展理念、下步发展战略等方面意见不一致。
2.2风险投资运作机制的非市场化
目前，大部分风险投资机构是政府为促进科技创新、加快科技成果转化、企业融资困难等一系列问题所提出的一项措施，与发达国家相比，国内的风险投资机构是以政府主导为主的运作模式，并多为各级政府所设立，带有明显的国有企业运行模式。其分为两种主要类型：一种为政府全额出资组建的政府主导型风险投资机构，如中创等；另一种是由政府与金融机构、企业等联合构建的风险投资机构，这部分风险投资机构起到了带动非政府资金的作用。由于具有较强的行政色彩，其并不能很好地利用股权多元化的特点。
2.3缺乏有效的中介机构
农业科技金融中介机构是连接农业科技金融需求方和农业科技金融供给方的桥梁。中介机构主要分为两类：一类是科技中介机构；另一类是金融中介机构。当前，我国农业科技技术市场虽然已经具有了科技中介机构和金融中介机构，但在管理组织和服务上都具有明显的不足，导致了农业科技企业与风险投资之间存在着严重的信息不对称，致使由于某些协议条款等存在分歧而导致了最后的投资没有成功的现象发生，不利于农业科技企业和风险投资之间的双向选择。知识产权，资产评估，信用评级的等制度的不健全，双方也会由于对农科科技成果缺乏较为准确合理的评价而导致了合作的失败，同时，由于缺乏知识产权的保护也会导致委托管理风险的发生。
2.险投资缺乏退出机制
在风险投资的运作机制中，退出是最后也是最重要的一环，甚至很大程度上决定了风险投资的最终成败。退出机制的不健全作为我国农业科技风险投资发展的一个弱点，缺乏适合的投资撤回渠道和保障体系，使得风险资本很难得以正常运行，进行再投资。这样不仅无法实现循环发展，而且会打击投资者的积极性。一旦高收益无法实现而且风险资金难以撤出，失去流动性，风险投资业就很难维持下去，只能是昙花一现，无法长久发展。就目前主要的退出方式来看，公开上市具有较高的收益，所以成为了很多投资者的选择。
3完善农业科技风险投资的对策建议
3.1加强有关法律法规建设
为了推动农业科技风险投资事业的发展，需要加快以下几个方面的法律支持：一是关于企业制度，特别是股份制度方面的法律法规。风险资本进入和退出的核心是风险企业股权的交换，企业股份的制度安排和确立这种安排的法律地位则是实现股权交换不可缺少的基础。二是关于支持农业科技企业发展和技术创新的法律法规。农业科技企业是科技成果转化的最重要载体，但由于其基础薄弱和发展困难，通常需要特别制定法律法规加以扶持，并且要强调建立长效机制。三是鼓励在农业科技领域投资的法律法规。制定这类法律的目的主要是保障投资者利益和吸引投资，同时也有助于引导资金投向，规范政策的执行。四是规范风险投资基金和风险投资公司运作的法律法规，这是风险资本的操作依据和指南。
3.2大力发展多层次资本市场，扩大直接融资规模
支持农业科技企业通过债券市场融资。进一步完善直接债务融资工具发行机制、简化发行流程。支持符合条件的农业科技企业通过发行公司债券、企业债、短期融资券、中期票据、集合债券、集合票据等方式融资。探索符合条件的农业科技企业发行高收益债券融资。鼓励农业科技企业进一步完善公司管理与财务结构，鼓励中介机构加强对其辅导力度，以促进其直接债务融资。探索利用产权交易市场为小微农业科技型企业股权流转和融资服务，促进科技成果转化和知识产权交易。建立技术产权交易所联盟和统一信息披露系统，为科技成果流通和农业科技型中小企业通过非公开方式进行股权融资提供服务。建立有利于技术产权流转的监管服务机制，利用产权交易所，依法合规开展产权交易，为股权转让、知识产权质押物流转、处置等提供服务。利用信托工具支持自主创新和农业科技企业发展。推动公益信托支持农业科学技术研究开发。充分利用信托贷款和股权投资、融资租赁等多种方式的组合，拓宽农业科技型中小企业融资渠道。
3.3优化科技资源配置，引导多元主体参与
充分发挥创业投资引导基金的重要作用。在对农业科技企业风险投资规模的扩大中，可以将投资保障、风险补助以及阶段性参股等方式混合使用，并引导处于初创时期农业高新技术企业的创业投资机构促进农业科技创新和发展。地方政府在对创业投资引导基金的建立和运作过程中应当规范合法，逐步建立起一种上下互动而有效的风险投资引导基金，从而吸引更多的其他资金进入农业科技风险投资领域，有效地保证了在政府引导之下按照市场机制运作的风投方式顺利发展。
农业科技措施范文3
关键词：农业经济；可持续发展；措施；研究
促进国内农业经济的长远发展，是本国农业今后发展的必然趋势，针对稳定生态环境，实现经济利益具有十分关键的现实作用。中国农业经济属于一个资金高度集中，制造专业化，运营规模化相统一的运行模式，重点表现在集约化观念。鉴于此，大力促进农业经济的长远发展，最后实现共同富裕。
1加大农业资源的科学使用和保护
第一，能够使用科学的农业技术和农业生产模式，防止农业浇灌水资源的巨大浪费，减缓水资源短缺的问题，也采用能够让水环境免遭污染的农业科技，防止导致水源污染。第二，需尽可能降低农药、化肥和农膜等污染，选用低污染和无污染，而且有利于生态健康循环的“干净”农业科技。第三，国家要强化对农业资源的管理和宏观调控，避免以牺牲自然环境，一味追求农业经济效益的行为。而且加强草原退化和水土流失等情况处理力度，努力实行退耕还林等有助于自然生态保护的策略。第四，要在农业进行农产品的更深入生产，和农副产品的循环在生产结构循环产业链，强调循环再使用、多次反复使用的节约观念，形成生态和经济的健康循环，尽量降低资源浪费情况。
2逐步加速农业产业科技体系创建的进度
需不断加快高质、优产、高效、生态、安全以及优势产业发展，全力支撑农业技术改进与新品种开发，尽量取得重要技术与环节方面的突破；推行主导品种与农业实用新科技，实施“良种+良法”，农艺与农机相统一，提升农业运营的规范化与标准化质量；完善各农乡技术推行单位的设备条件，强化测试示范点与村级服务站的创建。加强各乡镇基层农机者的训练力度，完善农机者的业绩考评与多样化推行体制，加速基层农机推行体系的革新脚步。
3提升农业技术发展水平
在农业经济长远发展的工艺技术上，需坚持适宜性与可持续性原则。适宜性主要指需选择科学的技术，并按照每个地区的资源、环境、技术以及投资等不同的实际状况，选择科学的技术种类。需以满足可持续发展的最新农业科技为导向，选择具备很强实效性的以往的、工业化以及可取代的农业科技，完成传统技术与现代技术的有效融合；要从以往的单一化农业科技科学朝多学科领域科学技术的组合与创新发展。可持续主要指选用具备持续性、公正性、发展性以及共同性特征的农业科技。需选用一些有利于促进农业生产健康循环的农业科技，采用不会造成水土流失、沙漠化和盐碱化等的农业科技与类似的生态健康化农业科技；要使用能够提升农业生态结构生产效率、提高农业市场运行效率、提升农业消费结构产品使用率的技术，增强农业管理平台运行效率的科技等，增加农业经济效益。
4全面开发生态农业
生态农业重要指借助现代高新科技的研发成果，以及农业本身的生态平衡结构，全面使用区域的资源优点，坚持总体协调发展、回收再生的观念，使用现代管理措施，科学调控农林牧副渔的发展，实现高质高效、优产高产的长远发展，形成生态与经济的统一发展，促进人类与自然生态环境的协调发展。推动国内生态农业的生产是实现农业经济长远发展的关键途径，生态农业属于农业经济和生态环境的良好结合，属于农业经济的全面转型。经过保护自然以及生物资源，资源再生使用，能量深入挖掘，促进农业经济的不断发展，实现环境保护以及避免生态退化的要求。此外，还需全面认识生态学的发展要求，在生态农业发展中，需遵循因地制宜的原则、农业生态结构整体调控规范、能量流动和物质再生原则、互相依存和约束原则、物种竞争性原则等来进行农业生产，保证国内的农业生态结构具备很高的生产力与可持续性。
结束语
目前我国国民经济发展的趋势是走长远发展之路，农业经济的长远发展属于农业经济生产的必然选择。在深入探索和实践农业经济长远发展的时候，也会出现很多的矛盾与问题，需要坚持走农业经济的健康发展道路，进一步创新并改进农业技术，遵循生态保护和农业经济协同发展的机理，真正达到农业经济的长远发展，实现社会、经济、生态的和谐统一。
参考文献：
[1]涂洪强.可持续发展观的生态农业经济的发展思路探讨[J].商场现代化,2014,(29):249.
[2]李莉.生态农业在农业经济可持续发展中的作用[J].北京农业,2015,(15):288.
[3]张泉丽.浅析生态农业在农业经济可持续发展中的作用[J].农业与技术,2016,36(08):122.
农业科技措施范文4
在农业种子管理的过程中,为了能够提高管理的质量,必须建立规范化的种子市场,使农民能够买到放心的种子,但是现有的种子市场还是存在以假乱真、种子经营主体混乱、种子售后服务差的现象,这都在一定程度上侵害了农民的利益。出现这些现象的原因是因为种子管理部门对种子市场的管理不够,在管理的过程中没有采取有效的措施规范种子市场相关人员的行为。
2改进措施
2.1增强管理的意识为了保证农业科技种
子管理的水平,必须在采取相应的措施之前,首先转变各部门对种子管理的认识,重视种子管理工作,认识到对种子进行优质管理的重要性。各部门相关人员在管理的过程中能够遵循一定的法律、法规,不断增强自身的法制意识,在工作中能够做到认真、负责。
2.2建立相应的监督机制在农业科技种子管理的过程中,为了使相关工作人员的工作能够规范、合理,应建立相应的监督机制,随时监督工作人员的行为,这种监督机制也能促使管理人员在管理的过程中能够及时地改变自己的工作作风,从保障农民利益的角度出发,不断提高自己的工作效率,为农民办实事。
2.3建立一支高素质的管理队伍在种子质量管理队伍的建设过程中,应该及时加强管理人员的管理素质培养,不断提高从业人员对种子的质量检测能力,实行凭证上岗的制度,组织定期培训,并不断强化管理人员的管理意识,端正态度。
2.4规范交易市场在管理的过程中,还应该重视对种子市场的管理工作,建立高标准的市场准入机制,规范市场经营的主体,建立有效的市场管理制度,对种子质量进行严格的监控,同时还应该加强种子的售后服务工作,指导农民进行正确播种,及时解答农民在种植的过程中遇到的问题。
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一、我国农业经济在实现可持续发展中的制约因素
1.受外界环境的影响。外界环境是指生态环境和其他影响因素。首先生态环境严重影响了我国农业经济的发展，自然界的生态平衡也会相应受到破坏。比如出现了全球气候变暖、温室效应以及一些大气污染的问题。而这些生态问题会严重影响农作物的生长，使农作物得不到足够的营养补给，从而造成农产品不能高产多产。然后还有就是农民在完成收庄稼之后，对剩余的麦秆不愿意进行搬运分类而选择用火烧掉，这样做的后果就是破坏大自然环境，造成大气污染，严重影响了农作物的发展，并且阻碍农业经济的可持续发展。
2.农民素质不够高、学历低。众所周知，农村的教育事业相比城市教育而言发展得比较缓慢，大部分农民得不到相关的科学技术知识的学习，导致农民普遍学历低、素质不够高。显而易见，农民是农村的主体，也是农业经济的主体，农民的学历低、素质低必然会造成农村经济的落后，从而就会阻碍农业经济的发展。
3.农业技术水平普遍偏低。我国的第一生产力是科学技术，农业经济的发展必然要依靠科学技术这一生产力的指导。但是目前通过对我国部分农村使用农业技术的调查情况来看，除了农业劳动率偏低以外还有一个就是农业技术水平低。而出现这个问题的原因主要在于推广农业新科技成果的人才缺乏以及农业技术推广官网没有被农民重视。
4.农村劳动力较为缺乏。在当今社会下，大部分农村普遍只剩下年迈、无劳动力的老年人和尚在读书的孩童，年龄差距较大。农村里的年青人大部分都会为了维持生计选择去大城市务工，而家里的农务活则被丢给老年人或者直接荒废。这样造成的后果就是该收获的农作物没有足够的劳动力进行收获，该播种的农作物也没有足够的劳动力及时进行播种。这样造成的最终结果就是农作物不能丰收，严重阻碍了农业经济的可持续发展。
5.当前土地制度存在的问题。我国目前为发展农业经济实行的土地制度是，而农民在运用这个土地制度进行农业发展的不断实践过程中出现了越来越多的问题。比如土地的分布没有集中在某一个地方，而是分散在了不同的地方，这样就优化不了农业的产业结构，农业的产业结构存在一定的缺陷，其生产出来的农作物的质量问题当然也得不到足够的保障，那这样生产出来的农产品在竞争激烈的市场中明显没有足够的优势，从而也会严重影响我国农业经济的发展。
二、促进农业经济可持续发展的措施方案
1.适当提高农民的科技知识素质。为了更好地促进我国农业经济的可持续发展，首先就必须得重视作为农业主体的农民具备的知识水平。显而易见，农民作为农业经济的主体，农民对科技文化的知识了解深入了，农业经济必然也会随之得到更好地发展。所以提高农民的知识素质是必不可少的，具体提高农民知识素质的途径主要有以下几个方面。首先相关部门人员应该充分利用多媒体网络技术（电视、广播、显示屏等传播媒体）来进行科技文化的推广，从而更好地加强农民对科技技术相关知识的了解。其次，村上的相关人员应该加大对农民的科技文化知识的培训。适当提高农民的科技知识素质，大大地促进了农业经济的可持续发展。
2.实行土地集中管理制度。因为我国目前实施的度会在一定程度上造成土地分散从而会使农产品得不到规范化地管理，所以我国相关权威部门应该推崇实行土地集中管理制度。众所周知，土地资源对促进农业经济发展是非常重要的，把土地资源最大化地利用起来，就要实行土地集中管理制度。原有的造成土地分散，从而造成农作物不能进行集体机械化劳作，导致农作物生产效率较低，生产出来的农作物的质量也不够高。所以相关权威部门推崇土地集中管理制度，这样在收获农作物时可以适当使用机械装备进行工作，比人工劳作的效率更高，也更方便运输和进行管理。
3.提高农业技术水平。为了有效推动我国农业经济的可持续发展，提高农业技术显然是最核心的一个方法。农业技术也可以说是科学技术，而科学技术作为我国的第一生产力，是我国农业经济发展过程中离不开的重要部分。具体我们应该怎么提高农业技术呢？通过实践、理论结合从而得出了一些方法。主要有以下几个方面，首先，为了优化我国的农业产业结构，我国相关权威部门应该通过运用笔试和面试来选择一些人才，这一批人才不仅具备过硬的专业技术?必须得储备有大量的农业方面的知识。然后由他们进行相应的农业实践，把理论与实践相结合起来，从中寻找出最适合每个地区不同的农业技术。其次，相关权威部门还应该在农业机械配备方面做好相应的准备工作，从国内外引进适合于当地农作物生长的高新配备器材，从而更好地促进农业经济的发展。
4.加工农产品，使其在市场竞争中具有优势。众所周知，现在社会经济不断发展，市场竞争也日益激烈。要想做到在激烈的市场竞争中占据主导地位，除了农产品自身的质量、外形等方面，进行适当的加工也是至关重要的。在进行农产品的深入加工时，要根据两个原则来进行，第一，要根据现如今市面上的需求进行农产品的加工，这是为了使农产品得到市场的接纳。第二，要根据广大人民的消费需求进行农产品的加工，这是为了辛苦生产出来的农产品获得利益，可以保障农民的经济收入。
农业科技措施范文6
关键词 农业科研单位 财务会计制度 问题 措施
农业科研单位属于事业单位，其主要任务是进行农业基础性的科研工作。现代事业单位已经在许多方面进行了改革，其资金的来源渠道较过去有较大的差异，从国家财政供给转变为自身争取经费。因此，现代农业科研单位的资金来源是由国家财政供给、相关部门投入、社会单位投资及其他方面共同构成，资金的数量较大，在资金的消耗上也呈现出多样化的科目，出现了许多问题，如资金的浪费问题、摊入项目的规范等，严重影响了资金的使用效率。因此，加强农业科研单位财务会计核算，可有效地管理措施对于单位财政健康、稳定发展、资金使用效率等，都是具有较大的积极意义。
一、农业科研单位财务会计核算特点
农业科研单位原来主要是靠国家财政拨款来保持发展的，新形势下，农业科研单位的资金与收入来源有所变化。因此，必须采取相应的财务会计核算制度来提高农业科研单位的财务管理和经营管理水平。
（1）作好资产保值是农业科研单位财务会计核算的主要目标。要想实现农业科研单位的可持续发展，其必须不断地开发和研究出新的科研成果，而要想有新的研究成果，就必须需要科研经费。因此，农业科研单位必须有足够的资金来源，这是资金保值的一个内在要求。此外农业可按单位生产的产品具有公益性，因而其产生的效果可能是社会经济效益显著，但经济效益不是很明显。因此，如何提高经费的效益性，做好资产的增值保值是科研单位财会会计核算的主要目标。
（2）农业科研单位核算内容比较多。农业科研单位涉及很多的研究试验点，管理内容也比较复杂。例如，从事良种繁育的单位核算的内容主要是种子、种苗等成本费用；从事森林保护的单位核算的内容则以造林营林成本费用为主；从事病虫害防治的单位则以农（兽）药、机械设备为主。
（3）核算的对象特殊，需要借助专业判断。农业科研单位的业务活动与自然环境具有密切联系。因此，其会计核算具有区别其他事业单位的特点。例如，种子和种畜的核算，就比较特殊，这种核算常需要进行专业判断，需要借助专业人士对整个农业科研业务活动的熟悉程度和了解，从而进行相应的会计核算。例如，我们农业科研单位将一项科研成果认定为无形资产，如何判断这项无形资产的经济效益，如何对此项无形资产进行摊销，都需要借助专业的人员利用相关知识来进行。
二、农业科研单位财务会计核算存在的问题分析
（1）基本建设会计的核算问题。我国很多农业科研单位在基本建设方面采取按基本建设投资单独建账。《事业单位会计准则》规定：事业单位有关基建投资的会计核算，按有关规定执行，不执行本制度。这项规定最大的问题是造成了一个事业单位内部形成了两个会计主体，一个单位执行两种会计核算制度，编制两类会计报表。但是由于财政拨的基本建设款都放入了事业零事业零余额账户，如果该账户中不体现这笔收入和支出显然是不完整的，而基建账对其进行核算，资金的操作权又没办法掌握。对两种生产活动的核算执行两种会计制度，分开建账，造成单位将整体经济活动的记录人为分割成两部分，导致了任何一种会计报表提供的财务信息均不够完整，从而不能满足农业科研单位相关利益者全面了解其整体经济活动的需求，也不利于农业科研单位项目资金的管理和完整。
（2）固定资产的核算问题。固定资产是农业科研单位开展科研活动以及其他业务活动的重要物质基础，因此加强固定资产核算，是农业科研单位不断发展的现实需要。按照相关制度规定，事业单位在固定资产核算上，采用固定资产不计提折旧，设置“固定资产”和“固定基金”两个科目同时核算。这就非常容易在资产负债表上存在虚增资产及净资产的问题。农业科研单位固定资产在使用过程中不计提折旧，不能有效地反映固定资产的价值变动情况。因此，不能有效客观反映固定资产的损耗程度，不能为评估固定资产更新和再生产提供保障。
（3）会计报表体系不健全。农业科研单位会计报表内容主要包括了：“资产负债表及补充资料”、“收入支出总表”、“事业支出明细表”和“收支情况说明书”组成。农业科研单位财务会计资产负债表格式采用的是“资产+支出=负债+净资产+收入”的平衡原理，不仅报表内容与其名称不吻合，而且与收支表的关系显得重复累赘，而且也不利于信息使用者对其进行分析。
三、农业科研单位财务会计制度改进措施分析
（1）以权责发生制的会计核算基础。权责发生制是财会会计核算的一个基本原则，采取权责发生制可以有效地记录在会计期间内的，各项会计事项的收入与成本，而考虑具体是否付出了现金。权责发生制是不管本期是否收到了款项，也不管本期是否费用进行了支付，只要发生了相关的经济事项，就应该对此进行记录，从而保证会计信息的完整性。权责发生制是可以综合反映农业科研单位的收入与费用配比的财务结果，从而可以为农业科研单位内部管理者和外部利益者提供切实的资金来源、运行成本、成本收益、资源消耗等各方面的财务会计信息的变动情况，从而有助于农业科研单位有效地完成受托责任。
（2）基建会计应该建立统一的核算制度。本文认为在不影响各政府部门和事业单位对基建信息需求的前提下，将农业事业单位的基本建设拨款纳入事业单位会计统一核算。通过在农业科研单位会计中增设会计科目和调整有关报表体系，全面、完整地重构基建资金和事业经费统一管理与核算新的事业单位会计制度。
（3）加强对固定资产管理。农业科研单位固定资产是财务会计核算的重要组成部分，加强对农业科研单位固定资产的管理是农业科研单位实现可持续发展关键。目前在农业科研单位的固定资产管理上一般不计提折旧，这种方式造成的结果是：容易造成账面价值与实际价值的背离，不能有效地核算农业科研单位的成本，不能有效地对固定资产产生的价值损耗进行补偿，保证农业事业单位的再生产能力。因此，本文建议，可以通过采取提取修理和维护自己的方式来保证农业科研单位固定资产的更新。同时在固定资产的会计核算上，应建立固定资产清查和盘点制度，确保账账、账实相符。同时要提供固定资产管理人员的素质，提高资产管理制度的执行力，确保固定资产的安全和完整。
（4）建立完善的会计报表体系。首先，农业科研单位应该提供详细的报表，这些报表应该对本单位的财务状况进行充分的说明，主要包括了：关于农业科研单位的单位总体情况。例如，目前农业科研单位的重点研究课题是哪些，研究的方向，科研成果的转化情况等；关于本单位除财政拨款外的其他业务收入；对本单位的收入、费用、成本进行横向和纵向比较分析，并找出原因，进行总结；关于本单位的财务管理和会计核算工作的管理情况，要通过对这些工作的总结来进一步提供农业科研单位的财务会计核算的水平。其次，农业科研单位应该增加能够有效反映其现金变动、收入与流出情况的现金流量表，从而可以有效清晰地把握住该单位的现金流入和流出情况，为农业科研单位的其他业务活动的开展，提供有用信息。
随着农业科研单位发展的需要，新理论和新机制也会在发展的同时得到进一步的提升。财务人员要在实际的工作中，继续关注和学习农业科研单位财务管理的最新知识，力求做好科研项目的服务。
（作者单位为沈阳市农业科学院）
参考文献
