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有色金属政策范文1
（一）建立科学合理的营销战略体系
因为有色金属产品市场受国家政策和经济周期波动的影响非常大，因此，科学合理有色金属产品的营销战略体系的建设就显得尤为重要。有色金属企业一定要把握国家政策走向和经济周期的态势，建立一套能够适应各种情况变化的营销策略。
例如，以铜和铝等有色金属产品的营销为例，在国家政策比较倾向于大规模投资建设，经济周期处于繁荣阶段时，要积极的扩大企业的生产量，加派销售人手，对于铜和铝需求比较大的重工业企业和制造企业加大营销力度。在国家政策导向消费，对于基础投资和重工业进行限制的时候，抑或经济处于萧条的周期时，铜和铝等有色金属产品的需求肯定会大幅下降，这个时候，有色金属企业就必须减少企业的产量，营销的规模也要缩减，以减少企业的成本和风险。
（二）要扩大营销手段和营销范围
有色金属产品市场主体具有其独特的特点，有色金属产品市场的营销手段越来越多样化，营销范围也越来越大。随着计算机技术在市场营销中的应用，已经产生了一些新的营销方法，例如电子数据交换，电子商务，网络营销，绿色营销等多种营销手段得到了广泛的应用。另外，随着经济全球化的发展，有色金属的营销范围也在扩大。有色金属企业在产品市场营销的过程中，一定要不断扩大营销范围，积极参加国内外的产品推销会和博览会，使企业产品能够很好很广的销售出去。
（三）要积极运用期货市场对有色金属产品进行营销
有色金属产品是重要的期货商品种类，在我国的期货市场交易中，铜期货和铝期货一直是重要的交易品种。因此，在铜和铝等有色金属产品的市场营销中，一定要重视期货市场的作用，积极利用期货交易在市场风险规避和扩大交易规模中的作用，通过期货交易来实现套期保值或者利用期货交易的杠杆化来扩大交易规模，使得有色金属企业能够更好地规避市场风险，扩大销售渠道。
有色金属政策范文2
一、2012年有色金属工业运行情况
（一）有色金属工业生产平稳增长，但增幅回落
2012年，我国十种有色金属产量为3696.1万吨，比上年增长7.5%，增幅比2011年回落2.3个百分点。其中，原铝产量2026.7万吨，比上年增长12.2%，增幅比2011年扩大0.7个百分点。2012年，六种精矿金属含量968.1万吨，比上年增长17.4%，与2011年增幅大体持平；氧化铝产量3769.8万吨，比上年增长10.6%，增幅比2011年回落7.1个百分点；铜材产量为1153.9万吨，比上年增长10.8%，增幅比2011年回落7个百分点；铝材产量为3039.5万吨，比上年增长14.6%，增幅比2011年回落6个百分点。
（二）企业经济效益明显下降
2012年1―11月份，8252家规模以上有色金属工业企业（不包括独立黄金企业）实现主营业务收入37759.4亿元，同比增长14.1%，增幅比1―10月份回升了1.6个百分点；实现利润1288.8亿元， 同比下降23.6%。规模以上有色金属工业企业3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月份分别实现利润135.6亿元、90.2亿元、121.7亿元、124.0亿元、79.0亿元、101.1亿元、131.1亿元、135亿元、208.8亿元，7月份实现利润是2012年月利润的最低水平，8月、9月、10月、11月4个月份实现利润逐渐回升。
1―11月份，有色金属工业34 个行业小类中，8个行业小类利润增长，25个行业小类利润下降，1个行业小类盈转亏。主要有色金属行业小类盈亏变化情况为：铜采选企业实现利润83.0亿元，同比下降13.6%；铜冶炼企业实现利润140.4亿元，同比下降33.8%；铜加工企业实现利润198.0亿元，同比增长10.8%。铝采矿企业实现利润19.2亿元，同比增长17.3%；铝冶炼企业（包括氧化铝企业）实现利润-11.3亿元；铝加工企业实现利润263.6亿元，同比下降7.9%。铅锌采选企业实现利润143.0亿元，同比下降3.0%；铅锌冶炼企业实现利润13.4亿元，同比下降60.6%；镍钴冶炼企业实现利润30.0亿元，同比下降36.8%；钨钼采选企业实现利润43.5亿元，同比下降18.2%；钨钼冶炼企业实现利润31.0亿元，同比下降36.2%；稀土金属冶炼企业实现利润82.5亿元，同比下降38.1%。
（三）产业结构调整出现积极的苗头
2012年，我国有色金属工业（不含独立黄金企业）完成固定资产投资额5515.7亿元，比上年增长15.5%，增幅比2011年回落19.1个百分点。其中，有色金属矿山项目完成固定资产投资1084.8亿元，增长13.4%，占有色金属工业完成固定资产投资的比重为19.7%，所占比重比2011年下降了0.3个百分点；有色金属冶炼项目完成固定资产投资2084.2亿元，增长-5.0%，占有色金属工业完成固定资产投资的比重为37.8%，所占比重比2011年下降了8.2个百分点； 有色金属加工项目完成固定资产投资2346.7亿元，增长44.6%，占有色金属工业完成固定资产投资的比重为42.5%，所占比重比2011年增加了8.5个百分点。2012年有色金属冶炼项目投资下降，有色金属矿山、压延加工项目投资增长，有色金属工业固定资产投资朝着转变发展方式和结构调整的目标转变。
（四）有色金属产品出口难度加大
2012年，我国有色金属进出口贸易总额为1664.3亿美元，同比增长3.7%，增幅比上年回落24.4个百分点。其中：进口额1149.1亿美元，同比下降2.0%，增幅比上年回落22.9个百分点；出口额515.2亿美元，同比增长19.4%，增幅比上年回落33.3个百分点。进出口贸易逆差额为633.9亿美元，同比下降14.4%。值得关注的是扣除黄金首饰及零件出口额后，2012年主要有色金属出口额为293.1亿美元，同比减少了44.1亿美元，下降了13.1%。
（五）有色金属年均价格低于上年，铜价态势呈“W”型
2012年国内外市场有色金属价格一季度震荡回升，4月份至8月份震荡回落，9月份至10月上旬回升，10月下旬的又震荡回落，年末出现小幅回升的态势。2012年的年均价格明显低于2011年年均价格水平。
2012年国内市场铜现货年均价为57339元/吨，比上年下降了13.6%。其中，一季度平均价格为58925元/吨，环比上升了4.2%；二季度平均价格为56654元/吨，环比下降了3.9%；三季度平均价格为56636元/吨，环比下降了0.03%；四季度平均价格为57140元/吨，环比上升了0.9%。可见， 2012年国内市场铜价一季度环比上升， 二、三季度环比下降，四季度环比呈上升的态势。
2012年国内市场铝现货年均价为元15663/吨，比上年下降了7.2%。其中，一季度平均价格为15989元/吨，环比下降了1.9%；二季度平均价格为15976元/吨，环比下降了0.1%；三季度平均价格为15488元/吨，环比下降了3.1%；四季度平均价格为15200元/吨，环比下降了1.9%。可见，2012年国内市场铝价呈持续下降的态势。
2012年国内市场铅现货年均价为15382元/吨，比上年下降了6.5%。其中，一季度平均价格为15752元/吨，环比上升了3.7%；二季度平均价格为15370元/吨，环比下降了2.4%；三季度平均价格为15386元/吨，环比下降了0.5%；四季度平均价格为15121元/吨，环比下降了1.1%。可见， 2012年国内市场铅价一季度环比上升， 二、三、四季度环比均呈下降态势。
2012年国内市场锌现货年均价为15249元/吨，比上年下降了9.9%。其中，一季度平均价格为15495元/吨，环比上升了3.0%；二季度平均价格为15221元/吨，环比下降了1.8%；三季度平均价格为15305元/吨，环比下降了1.2%；四季度平均价格为15245元/吨，环比上升了1.4%。可见， 2012年国内市场锌价一季度环比上升， 二、三季度环比下降，四季度环比呈上升的态势。
（六） 产业关键技术取得新突破
2012年产业关键技术取得新突破。阳谷祥光铜业公司创新开发的具有自主知识产权的超强化旋浮铜冶炼工艺技术，使我国在该技术领域处于世界领先地位；云南锡业股份公司在世界上首次成功开发了“一炉三段”直接炼铅工艺技术并实现产业化应用；白银有色集团公司新型白银铜熔池熔炼炉（BYL-3）集成技术研究及应用，使具有自主知识产权的白银炉炼铜工艺技术水平再上新台阶。关键产品与新材料研制成功。西安诺博尔稀贵金属材料公司百万千瓦级核电用银合金控制棒研制成功、填补了国内空白，打破了国外的长期封锁；北京有色金属研究总院7000系铝合金强韧化热处理创新技术研发成功，突破了航空用高性能铝合金制备的关键技术；中色奥博特铜铝业公司高耐蚀铝黄铜关键技术研发成功并实现产业化；贵研铂业公司贵金属系列材料研制成功，满足了我国高技术产业的发展需求；丛林集团公司铝合金半挂车的研制成功，为扩大铝的新应用提供了技术支撑。资源综合利用取得新进展。金川集团公司研发成功镍钴资源三连炉冶炼工艺技术，使复杂难处理镍钴资源得到高效利用；中国铝业公司高效强化拜耳法产业化技术研究成功并在多家氧化铝企业应用，为扩大铝资源创造了条件；昆明理工大学研发成功难处理混合铜矿高效加工新技术，解决了该类型资源长期不能有效利用的技术难题；中国恩菲工程公司开发设计的瑞木镍钴项目正式产出氢氧化镍钴产品，中国有色集团投资的缅甸达贡山镍矿项目成功产出镍铁，标志着中国企业在海外开发利用红土镍矿资源取得重大突破，也将极大地提升中国矿业工程技术在国际矿业技术开发上的地位。
（七）节能降耗成效明显
铝电解节能技术广泛推广，电解铝单位产品电耗达到世界先进水平。初步统计，2012年我国铝锭综合交流电耗下降到13844千瓦时/吨，比上年下降了58千瓦时/吨；比金融危机前的2007年下降了596千瓦时/吨，年节电约120亿千瓦时，比世界（不包括中国）2010年的平均水平低1600千瓦时/吨左右。2012年我国铜冶炼综合能耗下降到324.7千克标准煤/吨，比上年下降了11.9%；电解锌综合能耗下降到911.9千克标准煤/吨，比上年下降了4.9%。
（八）市场机制进一步完善
2012年白银期货在上海期货交易所上市。我国有色金属市场机制得到进一步完善，期货上市一方面为企业经营提供了更加丰富的规避风险工具，同时也有利于提高我国有色金属产品的定价权。随着我国有色金属期货品种增加和市场机制不断完善，将为我国有色金属企业增加市场话语权、加快产品结构调整、推动科技进步等方面起到积极作用。
二、对2013年有色金属工业走势的预测
（一）国际经济形势依然复杂
2013年世界经济环境依然复杂。一是美国经济保持低增长状态，美国经济的发展仍将给全球经济带来重大影响； 二是欧洲生产发展不能满足高福利的需求，短期难以根本解决；三是日本经济与美国相似难有较大的发展；四是新兴经济体增速放缓，并面临跨境资本流动性加剧和通胀上行的挑战；五是发达经济体新一轮宽松货币政策对全球经济影响存在不确定性；六是美欧倡导产业回归，新兴经济体迅速崛起，国际有色金属产业竞争更趋激烈；七是全球贸易保护主义加剧。
（二）支撑有色金属工业运行的环境在改善
2013年是全面深入贯彻落实十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。国家的宏观经济政策继续保持连续性和稳定性，适时适度地进行预调微调，着力扩大内需。一是国家将有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设，对铁路、水利等基础设施，保障性住房建设项目投资，将支撑国内有色金属需求增长。二是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，对稳定有色金属工业经济增长将起到重要作用。三是落实和完善结构性减税政策，加快和扩大营业税改征增值税试点等政策措施。四是房地产投资和房地产市场有所回暖，支撑有色金属的需求增长。目前有色金属加工企业的订单有所增加。
（三）影响有色金属工业运行的因素依然较多
一是国际贸易争端加剧，有色金属产品出口难度加大。二是电解铝产品产能过剩问题突出，再加上电价等要素成本的制约，国内电解铝行业处于亏损状态，扭亏为盈的任务非常艰巨。三是产业结构性矛盾依然突出，我国有色金属工业总体处于国际产业链分工的中低端环节，资源保障能力不足，高端产品开发能力弱，投入产出效率不高。四是跨境资本流动性加剧，国际基金的炒作有色金属可能性依然存在。
（四）对2013年有色金属工业走势预测
随着有色金属企业外部运营环境的逐步改善，初步判断，2013年我国有色金属工业生产、消费、投资仍呈平稳增长的态势；有色金属价格仍呈持续震荡格局，但年均价格有可能略高于2012年的年均价格；有色金属企业经营困难问题可能会有所缓解，但有色金属企业的经济效益明显提高的可能性不大；有色金属产业发展的内生动力依然不足。
三、政策建议
（一）扩大有色金属产品应用
采取切实措施，把扩大有色金属产品应用和产业升级结合起来。目前国内载重卡车、大客车、火车车皮等交通工具的自重明显高于发达国家，既浪费能源、增加排放，又降低效率。例如，载重量40吨的3轴铝合金厢式车比同规格的碳钢车可减重3.5吨。现在我国有300万辆半挂车，如果70%改为铝制挂车，达到西方发达国家平均水平，可以增加1000万吨铝材消费，每年节约760万吨燃油，减少2200万吨二氧化碳排放。建议国家尽快出台相关政策，早日进行试点。
（二）稳定有色金属产品出口
鼓励技术含量高、附加值高的产品更多出口。如，双零铝箔、内螺纹铜管、高档建筑铝型材等，在国际市场上有很强的竞争力。建议国家对类似的高新技术产品出口，进一步采取鼓励政策，提高出口退税率，稳定和扩大出口。
在鼓励出口的同时，要积极组织应对贸易摩擦，保护国内企业利益。最近我国启动了对原产于美、韩的进口太阳能级多晶硅进行反倾销调查，这是建国以来最大的一宗反倾销案，涉案金额20亿美元。建议对这个案件加快初裁进程，反制国际贸易保护主义。
（三）引导有色金属冶炼产能有序转移
有色金属政策范文3
19日，有色金属板块大涨，天相有色行业指数涨幅4.91%，超越大盘4.45个百分点。20日，有色金属板块继续领涨大盘，天相有色行业指数目前涨幅2.25%，超越大盘3.35个百分点。
评论：
1. 我们认为有色金属板块开始回暖是基于以下几点原因：1）板块前一段时期调整幅度较大，筑底时间较长，技术层面有上涨要求；2）受国际铁矿石价格上涨影响，“矿业”类公司受到资金追捧；3）受中国雪灾和南非、赞比亚电力短缺影响，国内外铜价均大幅上涨，今年以来，沪铜价格累计涨幅12.6%，而LME精铜价格更是大涨22.8%，铜业上市公司是带动有色金属板块上涨的主力；4）美国政府提振经济的举措对大宗商品价格形成利好。美联储继1月22日紧急降息0.75个百分点之后，于1月30日再次决定将联邦基金利率降低0.5个百分点，从3.5%降到3.0%，此举可能会挽回大宗商品投资者的信心。
2. 需求旺季将至带来投资机会。传统情况下，每年的一、四季度是有色金属的消费淡季，而二、三季度为有色金属的消费旺季。我们认为，推动有色金属板块上涨的根本原因是在于投资者对于即将来临的有色金属消费旺季的预期，而有色金属相关上市公司也再次显现出投资价值。
3. 我们维持对有色金属行业的“增持”评级。我们维持对有色金属行业的“增持”评级，个股方面，继续看好“中国铝业”、“南山铝业”、“江西铜业”、“中金岭南”，请投资者关注。
4. 风险提示。1）产量过剩风险。尽管中国雪灾可能会影响铜、铝、锌相关产品的产量，但产量过剩问题依然存在，有可能会继续打压有色金属价格；2）美国经济发展带来的风险。美国仍旧是有色金属的主要消费国，受次贷危机影响的美国经济何去何从，也将决定有色金属价格走势；3）财务风险。中国人民银行从今年开始实施的从紧货币政策将增加有色金属上市公司的财务成本；4）政策风险。有可能实施的资源税“从量计征”改为“从价计征”或将影响有色金属上市公司的经营业绩。
附:有色板块投资价值显现
节后，国内有色板块继续低位震荡走势，中标有色指数收于6885点，较节前下跌2.3％。国外矿业股在并购消息的刺激下，则继续保持高位震荡。其中：受到铝价上涨的刺激，上周国内外铝业公司表现强劲。
有色金属政策范文4
我们发现，每一次有色金属板块的大牛行情，必然伴随有色金属价格的大幅飚升。因此，未来有色金属价格的如何走向，将是我们判断有色金属板块的最主要依据。
金融属性将重新释放
流动性是有色金融属性的主要推动因素，而我们所指的流动性更多是指欧美日等发达经济体的金融市场流动性。
尽管上半年流动性的减少打压了金属价格，但是我们预计下半年欧美流动性将逐步回归，主要原因如下：1、下半年欧元区“紧财政、宽货币”的政策使得欧元区流动性宽裕，而受财政紧缩的影响，实体经济增长速度将受影响，宽松的流动性将流向商品市场；2、随着欧洲国家债务危机的深化以及欧元区救市政策的出台，风险厌恶情绪逐步降低，避险资金对美元需求减少，美元反弹幅度遭遇限制；3、美国目前就业市场不稳以及通货膨胀维持低位，美联储超低利率政策将在年内维持。
我们用转换成美元为计价单位的欧美日的综合马歇尔K系数(M2／GDP)来衡量全球流动性，根据我们对下半年M2和GDP的判断，宽松的货币供应量(M2增加)、经济复苏步伐缓慢(GDP增速降低)以及美元指数汇率回落都将使得马歇尔K系数上升，这预示全球流动性将回归，而流动性的增加将对包括有色金属在内的商品价格形成支撑，有色金属的金融属性将重新释放。
升值对金属价格的影响
金属价格走势从根本上来说取决于其供求状况。中国是全球最大的金属消费国，而且对绝大部分金属来说，中国是净进口国。一般来说，本币升值一般发生在本国经济高速增长，贸易顺差不断上升之际。经济高速增长必然带来金属消费量的大幅度增加，推高金属价格。因此，人民币升值预期导致金属价格大幅度上涨是有一定道理的。
汇改重启之后，人民币缓慢升值将会是大趋势，而这必将会引发一系列类似2005年开始的连锁反应，热钱对巾国经济的影响势必会传导到金属市场上来。同时，由于人民币升值，中国在国际上的购买力增强，对于大幅需要进口的有色金属商品来说，国内进口的增加，扩大了国际商品的需求，有利于国际商品价格的上涨，而国际商品价格的上涨又会拉动国内相关商品价格的上涨。所以人民币升值在金属市场具体表现上将在一定程度上造成了期货市场外强内弱互相引导的局面。可见人民币升值对金属市场价格来说具有双重推动效应，而这种效应叠加将会促使其走出一轮较大的上升行情。
投资建议
有色金属政策范文5
关键词：封闭管理 风险管理 经营管理水平
现在市场环境竞争剧烈，企业应相应地制定战略性的管理方针。只有具备战略的管理方针，才能保证企业在日益激烈的市场环境中脱颖而出。在这个变幻莫测的大市场里，企业的管理方针对企业的未来发展起决定性作用。
一、封闭管理与风险管理联系的共同点和区别
（一）封闭管理与风险管理联系的共同点
在管理目标上，二者有相同之处，都具备防止企业专项资金挪用，实现资金良性循环，保证企业的效益和资金的综合利用的特点。在风险管理问题上，不单要预防资金的挪用还要紧抓企业发展的盈亏问题，以实现企业价值的保值。在封闭管理问题上，有色金属企业的封闭管理体系如：资源的监管、货币的流通等，都有助于实现资金的高效使用，发挥其较大的运营功能和价值。封闭管理和风险管理的资金性质和用途，在政策性和商业性业务上，出现市场业务并存的大格局局面，在我国有色金属市场行业上，这一问题被扩大化。
（二）封闭管理与风险管理联系的区别
首先，在资金提供方式上有所不同。在封闭体制管理下，我国对于有色金属的收购价是进行保护的，这样就可以以信贷的形式提供资金。但是，信贷资金隐藏了巨大的投资风险，使得有色金属在主观地位上，处于被动的状态，因此，企业应根据自身的经营实力来确定储备量的大小，而银行应在充分考虑贷款者条件的前提下，对有色金属企业的业务进行资金支持。其次，在管理体制上也存在着不同点。封闭管理是把实物为中心作为重点的管理体系，在内容上强调原材料的开发、收购、储备等活动。货币的投入量与对应的商品价值是相符合的，是一种辅助财政的管理手段。再次，在运行的主要依据上也会有所不同。封闭式管理体制主要是，政策作为信贷运作的主要引导。风险管理体系主要是，把市场作为资金运作的重要依据。最后，风险承担者和责任要求规定上也不同。封闭式管理体制下，关于责任方面的规定是，只要企业不违反相关的政策规定，信贷人员不出现错误，企业是不用承担任何责任的。但是在风险管理体系规定中，如果出现损失，企业、银行和有关的人员要共同承担责任的。风险管理要求企业要不断地进行改革创新，在企业建设活力上进行深入的探讨。要求银行借贷要具备良好的预防风险措施，对借贷款的公司要全面地综合评价，从而制定出正确的科学发展决策和方针，所以其经营风险是企业和银行共同承担的。
二、坚持封闭管理和风险管理的重要性
未来几年，我国的经济体制也将深入调整，企业所面临的问题不仅仅是机遇还要迎接挑战。那么这就是企业发展的关键时期，有色金属在几个方面可以寻找突破点。
（一）深化改革和经济管理手段
只有深化改革才能发展企业的生产力，因为企业的活力需要不断地注入新鲜的血液。只有不断地在发展的道路上探索，才能深化企业的发展。在混合所有制市场上，要坚持封闭管理和风险管理两手抓，从而保证资产的有效流通。在股权方面也可以发展的更加多元化，做到积极努力的完善现代企业内部的管理制度。只有坚持封闭管理和风险管理，才能建设复合型企业所需要的管理制度。封闭管理也有利于行业人才队伍建设，更好的实现企业的高效率约束机制。在发展问题上更加的集中，以此来促进企业的共同提高。坚持封闭管理和风险管理，也会为企业的经济效益和发展质量带来提升，让企业内部调整的步伐更加快速，从而实现有色金属企业的总体转型和升级。
（二）促进企业的扩展步伐
企业坚持封闭管理和风险管理的同时，还能培养企业的核心竞争优势，使有色金属资源得到优化，从而有益于配套系统的开发，促使有色金属企业科研发展和技术推广，为企业的成功转型奠定良好的基础。我国十种有色金属产量已经连续12年位列世界第一，取得的成绩是不菲的。有色金属企业的扩展开发有利于促进经济的发展和社会经济效益的提升，也只有重视封闭管理和风险管理的重要性，才能让有色金属行业实行走出去的战略方针，使得其在国际发展道路上越走越远。当今世界有色金属的开发和利用在不断变化，资源不足的矛盾还在不断加剧，所以，在资源开发和项目建设上一定要坚持科学发展，只有充分认识到封闭管理和风险管理的重要性，才能有效发挥企业内部控制的重要作用，积极有序地推进产业基地建设。
三、企业的封闭管理和风险管理发展方向
（一）以封闭管理为核心，严谨管理
就目前有色金属工业这一行业作为例子说明，企业的资源和能力都要与不断变化的市场相适应。所以这就对封闭管理的要求，提出了更加深入的挑战。封闭管理工作的重点是把握好企业的严管，实现银行企业的共赢局面。有色金属企业往往大而不强，产业的结构严重失调。首先，要不断发扬企业与时俱进的精神，在管理方式上要勇于开拓创新。不仅使得监督和管理改善，而且还要正确地处理经营与政策的关系。在经营上一定要保持资金的有效供应，保证企业的财务管理、人力资源和企业的文化能有效的运营。在科学的范围内，强化封闭式管理。通过分析了解企业目前处于什么样的地位，从而明确企业的管理方法和发展方向。其次，随着国外大公司的进入和我国省内市场对有色金属原料的竞争和掠夺，使得企业的资金口也较缺乏。投资计划的资金保障还远远不足，资金的缺乏，使得好的项目的投资错失发展良机。对有色金属地质的投入不足，资源勘查和开发就会跟不上步伐。有色金属矿产原料的供应日益紧张，这需要企业具备更高的资源控制和资源调配方面的能力。产业结构的矛盾得不到解决，行业的整体优势就不能体现，这就要求企业为优化产业结构提供强大的资金支持，只有把资金的问题解决，才能发挥封闭管理的经济效应。再次，要对国家相关方针政策的出台展开深入的研究。总之，企业要把风险管理作为目标，封闭管理作为手段，将企业矿产资源、资金、人才三方面进行优化配置，从而培养出这个行业的创新资源加以有效利用。
（二）以风险管理为目标，分散决策
对储备矿产可以采用收购的方式，这样就能保证资金的运营。可以实行“以销定贷”的方式，达到封闭运营的目的。要积极地利用国家推动有色金属体制的改革、关于有色金属企业的调整政策，正确地理解企业与银行之间的关系，在内部经营理念上，做到坚持封闭管理和风险管理两手抓。把企业的经营目标作为发展的核心问题，积极广泛地进行宣传。从企业本身改革方面，确保准确地制定和实施企业改革方案。在推动有色金属改革的同时，也要落实企业的债务，防止逃避债务的现象发生。可以依法采用资产的保全措施，让贷款等资金运作具有有效的保全手续，比如有色金属的资源可以作为抵押方式。做好信贷资产的保护，在账目上杜绝弄虚作假的事情发生，一定要发挥好财务的监督和控制手段，促使防范工作逐步的走向正规。
（三）以规范管理为基础，完善制度
有色市场的未来结构不单单是各产业环节的竞争，也是在相同市场条件下企业综合实力的竞争。竞争的方法呈现多种样式，范围和区域也将不断的扩大，在这个激烈竞争的大环境中，要求公司做的更大、更强、更精、更专业。只有加快改革的步伐，才能把有色金属行业发展的更健全，因此转变观念十分的重要，只有加强和巩固封闭管理和风险管理，才能全面提高经营管理水平。在封闭管理和风险管理性质区别上要分开考核和明确责任，推行综合管理的措施，把风险问题降到最低。还有在违规问题的查处上，要坚持封闭管理和风险管理的严肃性，对于违规问题的处理要深究。确保各项政策的全面落实，并制定相应的对应措施。
（四）加大违规处理，加强封闭管理和风险管理
对于管理内部的违规行为，要针对其情节做出合理有效的惩罚措施。确保企业的经营规范和内部秩序，把封闭管理和风险管理全面贯彻落实、降低企业的经营风险。银行信贷方面要严格的按照正规的手续流程，不能做出违法违纪的腐败贿赂的行为。还有资金流程要有相应的信贷措施，对有色金属的采购加工到库存工作流程，严格的控制监督。
四、结语
总之，在新形势下有色金属企业要坚持封闭管理和风险管理，转变传统观念，将封闭管理与风险管理有效地结合起来，建立以风险管理为前提，封闭管理为手段的管理方针，从而全面提高有色金属企业的经营管理水平。
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有色金属政策范文6
党的十报告中，明确了“五位一体”总体布局，提出了生态文明建设的新思路，这为广西有色金属产业发展指明了出路。本文将根据国家战略发展需求，结合广西有色金属产业实际情况，尝试为广西有色金属产业构建出一套全新的发展模式，促进广西有色金属产业可持续发展。
一、广西有色金属产业发展现状
近年来，广西有色金属工业快速发展，建立了具有一定基础和相当技术水平的产业体系。拥有“右江”、“金海”、“飞碟”、“芭焦”、“南方”、“漓佳”、“甡”牌等一批名牌产品，为我国有色金属工业做出了重要贡献。但在竞争日趋激烈的环境下，广西有色金属产业还存在一些不足，亟待改进：
资源综合利用水平偏低：广西大多数小矿山开采、选冶技术和装备相对落后，采选综合回收率在50%左右；大部分矿床的共、伴生矿产综合利用程度较低，综合利用水平不高；尾矿综合利用和二次回收利用率低。以丹池成矿带大厂锡多金属矿田为例，特大型矿山铜坑矿开采回采率为90.69%，锡、锌选矿回收率分别为71.18%、73.42%；中型矿山高峰锡多金属矿，开采回采率为95.6%，锡、锌、铅、锑选矿回收率分别为73.96%、85.62%、90.39%、88.78%；而小型矿山五一矿大福楼矿区，锡开采回采率为89%，选矿回收率则只有61%。
产业结构不合理：当前，广西有色金属工业采、选、冶、加工结构和产品结构不合理，优势矿产品的深加工水平不高，中低端产品比重较大，精深加工产品少，氧化铝、电解铝、铝材加工产能比例严重失调，锡深加工产品种类少、产量低，部分矿山企业管理水平及生产效率低下，资源效益和经济效益较差。
抗风险能力较差：广西有色金属产业集中度较低，企业协同能力不高，竞争能力不强，未能将资源优势转化为竞争优势。自2008年全球经济危机以来，广西十种有色金属产量虽有增加，但排名却在下降，尤其是2012年龙江河污染事件发生后，在全国排名降至第13位，表明抗风险能力差。
环境污染问题突出：矿产开发导致矿山植被、景观、土地、水体均遭受不同程度的破坏；众多小企业冶炼技术装备水平较低，环境保护意识不强，“三废”达标排放率低；部分城市中的有色金属冶炼厂等，严重影响了附近居民的生产生活，厂区和社区之间的矛盾日益突出，城中厂“退城入园”迫在眉睫；有色金属工业园区构建水平较低，对园区企业的引导、监督不到位，未能真正做到循环经济。
二、广西有色金属产业发展G-PEST分析
1.地理环境因素分析
广西地处珠三角经济圈、西南经济圈的结合部，沿海、沿江、沿边，且处于中国——东盟自由贸易区的中心地带，连接国内和东盟两个市场，利于双向沟通中国与东盟。尤其是中国-东盟自由贸易区的建成、泛北部湾经济区和泛珠三角经济带的建设，形成广西有色金属产业发展的多重优势。
此外，西江水系西接云贵、贯穿广西、东连粤港澳，境内贯穿梧州、柳州、来宾、南宁、桂林、百色，已建成5个内河港口和4个内河口岸，是大西南通往粤港澳的一条黄金水道。西江黄金水道的建设整治，有利于广西有色金属产业沟通依托香港，走向北美、欧盟以及全世界。
2.政治法律因素分析
《中华人民共和国矿产资源法》的颁布和《全国矿产资源规划（2008-2015年）》等的制定，为我国有色金属矿产资源的开发提供了法律和政策依据。
2008年后，国家和广西分别制定了《中国有色金属产业调整和振兴规划（2009-2011年）》、《中国有色金属工业“十二五”发展规划》、《广西壮族自治区有色金属工业调整和振兴规划（2010-2020年）》等，为指导有色金属产业的发展作出了重要贡献。2012年，广西出台了《关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》，为广西有色金属产业的调结构、转方式提出了严格的要求。
3.经济环境因素分析
近年来，随着全球一体化进程的持续推进，有色金属行业全球范围的联合、兼并与重组层出不穷，竞争日益激烈，为我国有色金属产业的发展提出了新的要求。2008年以来，由于全球经济危机的影响，导致全球经济增长动力不足，有色金属行业危机四伏。
但党的十中，强调要推动经济持续健康发展，牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，积极稳妥推进城镇化，为我国有色金属产业注入了复苏的希望。
4.社会文化环境分析
随着经济社会的快速发展，资源和环境面临着严峻挑战，民众的环保意识逐渐增强。党的十报告中，提出了生态文明建设的新思路，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。强化和提高了民众对生态文明建设的认识。
这要求广西有色金属产业的发展必须以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、开发有序，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，推动经济、社会、环境协调发展。
5.科技环境因素分析
随着世界有色金属产业的发展，布局与结构调整的深化，当前企业规模化、经营国际化、技术高端化、产品特色化、原料多样化等成为产业发展的基本指导原则。“低能耗、短流程、高效、无废少污、高附加值”的科技为先导的产业发展模式成为国际有色金属工业采用的主流模式。
近年来，我国有色金属工业产量持续增长，技术装备水平不断提高，但资源开发利用水平低；能耗总量快速增长、节能技术亟待突破；环境污染矛盾突出、清洁生产任重道远；初级产品能力过剩，高端产品严重短缺等方面的问题。这也为广西有色金属工业探索新的发展模式提出了要求。
三、广西有色金属产业发展模式构建及应用
1.模式的构建
李赋屏（2008）[1]认为，工业循环经济主要包括工业企业内部小循环、生态工业园区中循环、区域性综合协调发展大循环三种模式；王贵明（2008）[2]提出构建以自组织为内在动力、政府规划为协调机制的自组织-规划共生的网络型产业共生组织，认为经济因素、政府管制和中间组织是产业共生组织形成的主要驱动因素；吕俊杰（2007）[3]以共生理论、网络组织理论和生态学理论为主要理论依据，系统地探讨了产业集群共生机制的效应及作用机制，为产业集群共生机制的研究提供了理论借鉴；李自豪（2010）[4]探讨了产业集群演化的自组织特征和自组织机制，认为建立和完善集群创新网络、培育集群品牌、扩大集群开放度是产业集群升级的内在机理和动力。
本文在前人提出的循环经济和产业集群相关理论的基础上，结合其面临的G-PEST环境，认为要实现广西有色金属产业的可持续发展，应构建以生态文明战略为导向，以五位一体总体布局为支撑，单体企业循环——园区循环——园区间循环的网络化多层次发展模式。
2.模式的诠释
（1）模式的理念
模式的构建必须以生态文明战略为导向，只有这样才能在发展环境普遍污染、矿产资源日益匮乏、企业社会意识依然淡薄、人民环保意识逐渐增强的多重因素制约下，真正实现广西有色金属产业的可持续发展。
（2）模式的核心
由单体企业循环、园区循环、园区间循环构成的三个网络化发展层次是模式的核心。首先，产业内的企业主体深刻理解生态文明战略的内涵，把企业建成循环经济型企业，是实现广西有色金属产业可持续发展的基础。
其次，打造区别于传统工业园区的以产业集群理念为指导的，由循环经济型企业、科研院校、政府、中介服务机构协同发展的自组织-规划共生的新型生态工业园是实现广西有色金属产业可持续发展的关键。这有利于园区内企业在自组织共生交换基础上，通过政府规划指导、政策规制和公众参与，以及非政府组织的技术资金支持，实现在专业化分工的基础上协作创新，优势互补，资源共享，分散风险，形成各企业间高度的一致性或和谐性。
再次，打造以西江黄金水道为基础的水路、公路、铁路优势互补的综合交通运输体系为纽带，以市场、技术、人才、产业链等有机联系的各新型生态工业园协同发展的园区间循环是实现广西有色金属产业可持续发展的方向。
（3）模式的保障
有色金属产业是广西支柱型产业，是广西经济建设的重要组成部分，同广西的政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设关系紧密。因此党的十报告中提出把生态文明建设融入到各方面和全过程，勾勒出的“五位一体”总体布局是模式的保障。
3.模式的应用
（1）树立生态文明意识，建设循环经济型企业
广西有色金属产业链上的所有企业都应该按照国家及产业发展的紧迫要求，树立生态文明意识，承担起产业转型升级的重任。必须按照循环经济的减量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循环（Recycle）“3R”原则设计生产过程，促进原料和能源的循环使用。通过实施清洁生产和ISO环境管理体系，积极采用生态工业技术和设备，设计和改造生产工艺流程，形成无废、少废的生产工艺，使企业内部生产上游产品所产生的“废物”成为生产下游产品的原料，在企业内部实现物质的闭路循环和高效利用，节约资源和能源，避免环境污染，实现经济增长和环境保护的双重效益，把单体企业建设成循环经济型企业。
（2）融合产业集群理念，打造新型生态工业园
广西新规划或需完善的有色金属工业园应融合产业集群理念，构建自组织-规划共生的新型生态工业园。在百色，宜发挥铝资源丰富、平果铝、银海铝、华银铝、信发铝等大企业聚集、铝工业基础好等优势，打造铝工业全产业链型生态工业园。在河池，宜发挥有色金属之乡的优势，突破当前环境破坏严重、乱采现象不绝、冶炼厂林立等困局，构建有色金属循环经济产业园。在梧州，宜发挥国家“城市矿产”示范基地、临近粤港澳等优势，打造以广西有色再生金属有限公司为龙头、以30万吨再生铜等项目为基础的再生有色金属生态工业园。在南宁，宜发挥省会所在地，中国东盟博览会永久举办地，高等院校、科研院所集聚等优势，构建有色金属新材料生态工业园。在柳州，宜发挥工业基础雄厚、有色金属产业人才丰富等优势，结合当地汽车、机械等的发展需求，打造有色金属加工产业园。吸引各类人才、企业、科研院所、中介组织、金融机构等在产业园区的集聚，完善集群创新网络、培育集群品牌、扩大集群开放度，最终将各工业园区建成宜居宜业的生态工业园区，充分挖掘人、自然、产业和谐发展的强大潜力。
（3）倡导协同发展精神，构建园区之间大循环
为进一步发挥有色金属产业作为广西传统支柱产业的作用，促使各地区间有色金属产业协同发展。广西有色金属产业应发挥区位优势，把握产业发展的机遇，打造以政府规划指导、政策规制为支撑，努力促使公众的参与和支持，以西江黄金水道为基础的水路、公路、铁路优势互补的综合交通运输体系为纽带，以市场、技术、人才、产业链等相联系，将百色、河池、柳州、南宁、梧州等地的新型有色金属生态工业园区紧密联系起来，实现各园区之间有机衔接、分工协作、信息共享、优势互补、协同发展，构建出各生态工业园之间大循环，最终将广西有色金属产业打造成符合国家生态文明战略、结构合理、竞争力强、高层次可持续发展的产业。
四、结语
本文提出了发展广西有色金属产业应采用以生态文明战略为导向，以五位一体总体布局为支撑，单体企业循环——园区循环——园区间循环的网络化多层次发展模式，并就模式的应用进行了简要阐述。但为了使模式具有更好适应性，还需在今后的研究工作中，不断对影响广西有色金属产业发展的因素、模式运行机制等进行深入的研究。
项目来源：广西科学研究与技术开发计划项目—“基于产业集群理论的广西协同创新机制研究”（合同编号：桂科软13180037）。
参考文献：
[1]李赋屏，朱国才，周明芳.《广西矿业循环经济》.北京：地质出版社，2008.40-44
[2]王贵明.产业共生组织的运行机制与驱动因素.《改革》，2008（6）：61-65
[3]吕俊杰.产业集群的生态共生机制研究.河北工业大学硕士论文，2007（12）
[4] 李自豪.基于自组织理论的产业集群演化机理研究.西安电子科技大学硕士论文，2010（1）
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