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办公室改造工程施工方案范文1
[关键词]档案管理;服务;民生
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）27-0357-01
农村电网是重要的农村基础设施，也是改善民生、促进农村经济发展的重要条件。加强农村电网建设和改造升级，对于改善农村用电条件，推进社会主义新农村和新型城镇化建设、促进经济循环增长都具有重要作用。
灵璧县政府一直把农村电网升级改造纳入年度重要的民生工程。国网灵璧县供电公司多年以来也一直重视农网改造升级工作，2015年农网工程全县投资2.1亿元，35KV线路及变电站工程12个，新建、改造台区工程255个。目前工程已全部完工，不仅带动了灵璧区域经济的发展，还保证了日益增长的生产和生活用电需求。
伴随着农网改造升级工程建设的普遍开展，随之产生了大量的档案材料。农网改造升级工程是以改善民生为重点的社会建设，农网改造升级工程建设到哪里，民生档案工作就延伸到哪里。灵璧县供电公司从源头抓起，高度重视农网工程档案工作，抓好民生工程档案的收集工作，确保农网工程民生档案及时建档、有效管理、齐全完整，不流失、不散落，为服务民生提供真实可靠的信息来源。
一、主要工作做法
1.健全工作网络，完善工作机制。灵璧县供电公司高度重视农网工程档案工作，公司建立办公室、农网专项办和施工单位组成三级管理工作体系，通过农网工程工作例会、专项培训，贯彻落实省公司关于农网改造升级工程档案规章制度标准及相关要求，组织开展农网改造升级工程文件材料的形成、积累、收集、整理工作，积极做好农网改造升级工程的档案汇总、归档移交、科学管理、安全保管和有效利用工作。公司工程档案管理人员参加公司农网改造升级工程相关会议、前期准备、过程检查总体验收等工作，通过档案人员深度参与农网过程全过程管理，有力促进农网过程档案完整性。
2.实现工程档案与工程实体同步管理。在工程实施过程中，灵璧公司注重对施工队伍档案人员的培训和管理，通过施工队伍档案兼职人员参与工程交底、过程检查、设备开箱、单项工程验收等工作，通过项目经理和兼职档案管理人员共同努力，确保项目档案齐全、完整、准确。
3.建立工程档案定期抽查制度。公司办公室、农网工程专项办公室组联合建农网工程档案检查小组，每月定期检查公司竣工项目归档情况，不定期抽查在建工程同步建档情况，及时通报，定期评价考核，将工程档案管理纳入农网工程月度评价考核。
4.农网工程档案与施工现场同步检查、同步验收。公司在进行工程项目检查时同步验收工程档案资料，重点检查工程档案资料与工程现场情况，确保工程档案的真实性。公司农网工程档案管理人员不定期参与工程项目验收工作。
二、自查农网升级工程档案存在的问题
根据省、市公司的工作布署，开展农网升级工程档案自查自纠活动，发现的主要问题及原因分析如下：
1. 档案资料收集不完整，有部分档案资料缺项。
2. 部分台区照片拍摄不规范，改前改后照片没有站在同一角度拍摄，不能形成改前改后的鲜明对比。
3. 隐蔽工程的照片，不完全能够反映隐蔽工程项目和实际情况。
4. 综合类档案中废旧物资上报清单、购销合同等资料是复印件，应把原件归档。
三、解决办法
针对农网工程项目档案存在的问题，公司剖析根源，加快问题整改，刚性执行档案管理制度，出台多项举措加强农网工程档案管理的过程管理，稳步提升农网工程档案管理水平。
1.开展农网升级工程安全质量督查工作，认真做好工程档案与现场工程量的核实工作，重点检查工程量、物资使用、地形系数等，确保工程档案的真实性。
2.档案工作要标准化、规范化。农网建设与改造工程浩大，档案工作要与工程进度同步进行，档案只有完整、准确才能实现其利用价值，对管理性前期文件是复印件的，在归档前要由工程主管部门统一协调，原始凭证，施工记录杜绝用圆珠笔复写，竣工图要保持与现场相符，竣工章必须要有有关人员的签名认可，对调试报告、试验数据、施工记录，特别是隐蔽工程的记录要力求数据的准确、完整。
3.加强档案管理人员的素质教育和能力培养。档案人员的业务能力，是决定档案管理质量的一个重要因素，农网建设与改造工程中采用新设备、新工艺、新技术对档案人员提出了新的要求，档案人员要不断更新，掌握新知识，以便适应农网建设与改造档案管理的要求。
4.坚持农网工程档案与工程进度同步管理，继续保持工程档案管理与工程管理同计划、同要求、同考核。加强农网工程项目档案的同步收集整理，在工程实施前为每一个工程项目配备一个档案盒，根据工程施工的进度及时向档案盒存放同步收集的相关资料，在项目竣工后就可以直接整理出完整的工程项目档案，真正做到“分项目立档、分时段存档、验收后归档”。
5.细化农网工程档案质量考核办法，通过科学评价建立农网工程档案管理激励机制，提升农网档案管理人员的工作积极性。
6.对档案管理引进合同机制。与施工方签订合同，要求施工队伍缴纳档案质量押金。如果有一个工程项目的档案有一页不合格则对施工队做出相的扣罚。
7.严格加强现场安全管理，要保安全、保质量，安全质量第一，加强规范，杜绝施工现场操作随意性;做到文明施工，施工单位要提前做好施工计划，优化施工方案，确保居民正常用电;按照省市公司要求序时做好农网项目的推进工作，按时间节点做好项目现场施工、竣工、验收、考核等各环节的实施工作，同步收集各环节档案材料，农网项目完成时间要求在规定时间内完成，单项工程的档案应在竣工验收后1个月内移交，整体工程项目档案应在竣工验收后 3 个月内向档案部门移交。归档时交接双方应执行严格规范的交接手续。
办公室改造工程施工方案范文2
关键词：工程项目施工；安全管理
一、工程概况
猎德村旧村改造村民复建安置房工程是广州市第一个城中村改造工程，坐落于广州市天河区临江大道猎德村地段。共分八个标段施工，我司负责标段4，总建筑面积约91352㎡，南北向为79.62m，东西向为120.89m；包括2层地下室、地上4栋塔楼，和乐楼40层，高约120m，其余3栋均为33层，高度99m。首层层高4.6m，其余塔楼层高2.95m。地下室为停车场及设备用房；塔楼首层为架空层，共668住宅单元。
二、投入强有力的组织架构，实现安全文明施工样板工地
为实现建造“精品”工程，自中标伊始，由具有“一级建造师”、“高级工程师”资格的项目经理和专业技术过硬的施工管理人员成立项目现场管理班子，设立技术部、安全质量部、资料部、综治部及施工部。项目管理班子严格按照国家的各项质量、安全、文明施工管理制度进行施工，全面履行对业主的承诺和本工程的施工承包合同。
施工中我们始终以“建一流工程，创一流业绩，树一流形象，育一流人才”为工作方针，不仅狠抓工程质量，狠抓安全生产，还与各专业单位建立起和谐畅通的沟通渠道。项目部管理班子团结合力，全程投入，把创优与ISO认证体系管理工作紧密结合起来，工程质量、安全、成本、综治等岗位责任到人，促使管理人员积极主动地工作，狠抓安全生产管理措施的落实，该工程获广东省建筑工程安全生产文明施工优良样板工地。
三、加强安全管理，确保安全生产
根据《建筑施工安全检查标准》和《建筑工程安全生产管理条例》的规定，制定了安全管理目标，建立一套完善的各级安全生产责任制度，安全技术操作流程，至工程竣工验收均无发生安全伤亡事故。
1、项目部编制了《安全技术措施方案》、《消防方案》、《各类事故应急救援预案》、《文明施工方案》对安全生产进行了规范化、制度化的管理，对专业性强、危险性大的分项工程编制专题方案，如《脚手架搭拆方案》、《塔吊基础设计方案》、《塔吊装拆方案》、《群塔操作使用方案》、《施工升降机基础方案》、《施工升降安装（拆卸）方案》、《雨季施工方案》及《高支模施工方案》等相应的施工安全方案，采取可靠的安全措施。其中对《脚手架搭拆方案》及《高支模施工方案》组织相关专家进行论证，保证方案的针对性和有效性。
2、为了加强安全教育，树立安全意识，项目组组织了全体管理人员对《建筑工程安全生产管理条例》进行学习，对新进场工人组织了安全学习、安全技术交底和岗前培训，坚决禁止无证人员操作机械设备，提高工人的安全防范意识。项目部还对安全意识薄弱的个别作业人员加强宣传教育。项目部设立了安全宣传长廊，悬挂安全警示红布标语和标牌，及时更新宣传资料，在工作中做好安全防护，做到“三不伤害”，提高全体员工的安全意识。
3、项目部设立专职安全监督员5名，采取可靠的安全措施，做好“三宝、四口、五临边”的安全工作。“临边”、“四口”全部实施围蔽，开辟安全通道。施工用电实行二级降压装置，用电线路套PVC管道敷设至各施工楼层。专职安全监督员每天检查安全帽、安全带、安全网的使用情况，坚决杜绝使用不合格劳动保护用品现象。
图1图2
4、项目部建立安全检查制度，定期或不定期进行安全检查，对检查出的事故隐患及时整改，确保不发生安全事故，现场施工员、质安员加强对施工现场的巡查，一旦发现工人违章操作、安全隐患当即纠正和进行整改。
5、项目部建立平安卡制度，对新进场工人进行有关平安卡知识培训、考试，力求全面推行取得平安卡后才能上岗作业的制度。
6、本工程首层层高为5.050m，且有600mm×1200mm、800mm×1800mm、1000mm×1500mm、1200mm×1800mm、1200mm×2500mm等截面的转换梁。为了确保大截面转换梁工程施工安全，现场技术负责人、技术员及安全员全方位全过程的跟踪管理，组织分项、分部工程验收，重点作好模板支撑体系搭设、模板安装、钢筋绑扎等质量检查及施工安全管理，做好高空作业的管理工作。严格控制好大截面转换梁支撑体系的位移监测，保证混凝土浇筑质量和施工安全。
7、安全管理是总包工作的重要内容，针对现场施工过程中容易产生的安全管理隐患，我们根据国家有关法规和公司安全管理制度，统一施工现场布置，如材料仓库，危险品仓库，临水临电布置，消防设施等，制定相应的应急救援预案，定期进行消防防火、高空坠落等应急演练。明确各方责任和人员，组织每天安全检查和每周由监理、总包和各有关施工单位参加的联合大检查，并与经济挂钩，采用黑板报、警示牌、观看影碟等各种宣传形式加强安全教育。工程施工期间没有出现一起伤亡事故，形成了安全文明、和谐有序的良好施工氛围。
四、文明施工规范化管理
认真严格按照广东省及广州市建筑工程文明施工检评标准开展文明施工工作，进行人性化，规范化管理。现场围蔽、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火等保证项目按要求设置和管理。厕所、厨房、文明施工文件资料、卫生保健、宣传教育、治安综合治理、环境保护等一般项目也按要求设置，实现有序的动态管理。
1、施工现场出入口设置了洗车槽、三级沉淀池，现场材料堆放设置了标识牌；施工现场道路硬地化；现场办公室、宿舍、厨房、厕所、浴室、现场围蔽等文明施工设施都按文明施工要求设置好，并配有专职人员每日清洁。
2、施工现场道路畅通，设置连续畅通的排水设施和其它应急措施，场地内没有大面积积水，泥浆、污水、废水经硬底硬壁沉淀池沉淀处理，施工垃圾设立垃圾池分类堆放并及时处理。
3、在现场严格按通过审核的消防方案要求配置足够的消防器材和消防用水管网，并在施工现场西北角设置一个消防水池，增设加压水泵连通整个现场消防网络，随施工进度在作业楼层配备足够的消防器材且保证在每个宿舍门口配有一个灭火器。化学品和危险品分立仓库存放管理。
4、设置了安全教育长廊宣传栏、读报栏、黑板报、标语、横额、企业标志、施工标识牌、制度牌等，并对宣传栏、读报栏、黑板报等及时更新，对管理人员和工人员进行质量、安全、文明施工宣传教育，加强工人的安全意识和现场管理；做到人人懂安全、事事讲安全。
5、工人宿舍区设有专门的文娱场所，并设有民工业余学校。
6、宿舍区设置了垃圾桶、剩饭回收桶等，项目部委托清洁公司每日定时清运生活垃圾。项目部也委托猎德街道卫生防疫站每月15日进行“除四害”施药服务，并利用黑板报、宣传栏进行卫生宣传工作。
图3
7、在工地厨房显眼处张贴卫生许可证和厨房工作人员健康证，工作人员穿白色工作服，戴口罩、手套工作，每日食物留检72小时。在厨房污水处理方面，采用三级隔油池处理再排入市政管道，并定期对隔油池进行沉淀物清运。
8、建筑材料堆放整齐有标识，材料加工场张挂各项安全标识和制度牌。施工区各处都分别张挂安全标语，做到文明施工管理有声有色。
9、成立综合治理管理部，聘用保安队伍，实施动态管理，对现场进行24小时值班和巡查，防止现场工人发生纠纷和外来无关人员进入施工现场发生意外事故。
10、工人宿舍都挂上责任牌，落实宿舍责任人，倡导宿舍与宿舍之间开展卫生评比活动。
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研究方法：本文结合笔者多年对建筑项目工程造价控制与项目管理实践经验，结合项目部具体情况，针对施工过程中存在的一些问题以及本人多年的施工经验和调查结果，详细分析探讨了建筑工程项目成本控制的内容、特点及主要控制措施，并进行了具体总结
研究结论：加强项目施工阶段成本控制首先要加强和规范项目内部管理，抓住成本管理的关键环节，重视和解决成本管理中出现的问题，对项目成本进行全过程控制。既要合理降低成本耗费，更要扩大项目收入，从而最大限度地实现项目经济效益。
关键词：建筑工程；施工阶段；成本控制措施；
中图分类号：TU74
建筑业是一个资金投入大，结合消耗各种资源、施工周期长的特殊行业。资金、资源的节约、成本的降低是衡量项目管理水平的标准之一。”主席指出：“我们不仅要关注经济指标，而且要关注人文、资源和环境指标；不仅要增加促进经济增长的投入，而且要增加促进社会发展的投入，增加保护资源和环境的投入。”随着经济体制改革深入发展，国有建筑施工企业已经成为自主经营、自负盈亏的经济实体，利润最大化成为企业的最主要的目标之一。面对激烈的建筑市场竞争，企业不仅要生产出用户满意的产品，还必须保证企业合理利润，获得最大的经济效益，才能推动企业可持续发展。在这种情况下，先进的成本管理和完善的成本管理体系就成为企业获得市场主动权和竞争优势的基础。
工程项目成本控制是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内，提高经济效益。项目成本管理的方法多种多样，万变不离其“宗”，关键要在强化和规范项目内部管理上下功夫，这是加强项目成本管理的基础。只有加强项目内部管理，形成完善的成本控制机制，才能使成本管理落到实处。
1.从劳动力管理方面研究合理配置和科学节约用工的可能性。
在施工过程中，各工种的人力配置是根据工程量、施工计划、劳动预算定额进行人数的配置和任务量的分配。施工管理人员必须按进度计划、完成任务量大小、劳动定额、预算定额计算出每天各工种所需人数、工日天数下达任务单。比如：砼工每人每天完成定额为30m3/工日，总任务量为3000 m3，规定工期为10天，任务单就应该下达为“需10个砼工浇筑砼3000 m3，10天内完成。”科学计算出劳动用工，减少人工浪费及富工现象，降低成本，对项目管理非常重要。遇到交叉作业、流水搭接作业，可需要对劳务用工进行合理计算配置，这就对我们施工管理人员业务素质提出了更高要求。防止滥开任务单，杜绝超施工范围、超定额、超工程量的劳务结算费用的发生，而且对今后工程劳务费用指标起到指导性作用，在内部招标时可合理利用费用竞争机制降低劳务费用。在一万吨钴项目施工中，对每道工序、工种人力使用都经过仔细定额计算，减少使用人工工日1600个，节约人工费10万元左右。在铜系统改造火法厂房工程中，继续采用定额计算办法控制人工工日，起到了明显的效果。
2.从材料管理方面研究降低施工成本。
材料费一般占工程总价的65%左右，具有很大的节约潜力。在施工过程中，每个环节、每道工序都有节约材料的方法。如：在钢筋制作、钢板加工过程中，余料可集中归类制作预埋铁件、地沟盖板底筋、对焊钢筋加工等用途。在一万吨钴产品扩能改造和铜系统火法改造工程中，利用废旧钢筋、板材利用近20吨，节约成本6万余元。剩余半砖砌筑地沟节约近5000块；在支模过程中，用竹胶板与木方制作侧模、角模等定型模板以便重复使用，减少板方材用量120 m3。在施工过程中，只要勤动脑筋、勤想办法，就一定能降低材料浪费、降低工程成本。从项目管理和设计角度来看，近年来，大部分工程都是边设计、边施工、边变更，造成许多工程分部分项已施工完再次修改变更返工，造成的浪费每年都在3~4百万元，再加上设计结构安全系数偏高，没有审核机制，造成的设计浪费无法估计；公司工程管理部门应对工程建设有一个统筹的安排，要搞好项目可行性研究、初步设计、施工图设计阶段工作，减少变更。另外，项目施工应结合镍铜产品价格波动，价格低时应避免冬季施工，减少不必要的施工单位人力、物力、财力的投入和公司建设资金投入，降低建设成本。经统计调查，每年的冬季施工费用在800~1000万元，造成的设计变更返工费用在300~500万左右。管理部门应认真研究，可杜绝这部分费用支出。
3.从机械台班方面研究合理使用和节约的可能性。
在施工过程中，要根据吊装工程量大小、吊装物高度、跨度、半径，并结合预算定额使用吊装吨位。如：吊装18米高、24米跨厂房大型板，按定额规定需使用50T以下吨位吊车，每天必须完成定额规定任务量，否则就会超预算定额费用。若随意使用机械台班，不仅造成机械台班成本增高，而且使机械管理部门油料损耗增加，加大成本支出。所以在使用台班和编制吊装方案时，必须结合工程量和预算定额合理选用机械吨位、台班，不得随意高出定额吨位，并使每天完成任务量不得少于定额规定量，要有量化标准。
在以往工程施工中，有些单位不注意对定额的理解和掌握，调用机械设备时，可用50T机械进行吊装的，随意使用100T机械，每个台班完成任务量必须量化，吊装10块板、20块板签一个台班。这种现象普遍存在于我们每个工程中，加大了项目部机械使用成本。据估计每年增加不合理台班使用量在300个台（次），增加成本10万元左右。
项目部在组织综合吊装中，认真编制吊装方案，对每台吨位吊装的使用都进行了量化，如：200T吊车每天吊装屋架不少于2榀，50T吊车吊装走道板不少于10块，100T吊车吊装大型板不少于24块等。合理安排和使用机械，提高机械使用效率，不仅提前完成一万吨钴项目吊装任务，而且大大节约吊装费用成本6万多元。另外，据国家定额规定“预算价格是由出厂价和运至施工现场的运费组成的。”而这部分运费，本应由供应分公司组织车辆运至现场，而多年来这部分运费一直由我建设公司承担并组织拉运。建设公司应与供应分公司协商，从料单价格中扣回这部分运费，每年可降低材料运输成本400万元左右。
4.制定现场能源，节约措施，杜绝浪费现象。
最大限度地降低能源消耗，减少能源浪费是每个企业发展过程中永恒的主题，也是项目部管理工作中主要责任。加强现场用水、用电、用汽管理，必须做为我们管理工作的重中之重。
对施工用水设施必须按施工组织设计要求进行铺设，总阀设置水表计量仪器进行控制，尽量减少阀门、减少漏水点，防止跑冒滴漏。搅拌站用水采用电子称进行计量，减少浪费。砼养生按规范要求，按定时定量原则，既要达到目的砼养生强度，又要节约用水。在冬季施工中采用水管与蒸汽管包裹保温措施，防止水管阀门冻裂，造成浪费。
对现场用电设施严格按施工现场临时用电方案实施。禁止机械设备无负荷空转，落实设备员责任制；禁止使用长明灯，白天不用的生产、生活用电一律关闭；防盗用按照灯专人定时开关；办公室人员人走关闭照明、电脑及生活用电设施，从点滴做起，养成节约能源的良好习惯。
5.在冬季施工中，采用蒸汽、棉被、煤炉等计温保温措施进行施工。
蒸汽管道铺设过程中包裹一定厚度的保温棉被，可防止热量流失浪费，使用质量达标的合格阀门，杜绝漏汽点；砼蒸汽养护用帐蓬或彩条布覆盖、密闭，周边固定，避免蒸汽流失。内部使用温度计随时监控养护温度，温度超高时，关闭阀门减少供汽。办公区域采暖，晚间一律停用，减少不必要的浪费。
我公司全年施工用水、电、汽等能源费用在350万元左右，每个分公司、项目部年能耗在30万元左右，如果采取有效措施，宣传、动员每个职工动脑筋，想办法，从点滴做起，降低能源消耗具有非常大的潜力。
以上是项目部对施工中降低人工、材料、机械台班，能耗方面进行具体实施。我们要从企业管理、经营的全方位去挖掘降低施工成本潜力。
在今后的项目管理工作中，要认真做到以下几点：
1、推进项目成本管理，必须树立全员、全面和全过程控制的意识。教育全体职工、劳务人员从思想上树立节约意识，养成良好的工作作风、操作习惯，减少材料损耗率，工完料净。从目前现状来看，在这个过程中，施工、竣工阶段的成本管理意识较强，而标前，成本管理意识较为薄弱。特别当前，有的建筑施工企业标前成本管理意识缺乏，成本预算不到位，造成有的项目中标即亏损的现象。
2、大力开展修旧利废活动，发动员工提合理化建议，回收边角余料，归类再加工利用，将材料、备件、能耗降低到最低限度。要有奖惩措施，奖励先进员工，抵制浪费行为。
3、合理使用人力、机械资源。每道工序的人力、机械使用要认真计算，与定额、工程量相结合，降低工程成本。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能在施工中发生的一切浪费。
4、将修旧利废、节能降耗工作纳入绩效考核。要下指标，责任到人，将材料损耗率降低5%，机械台班使用费降低50%，水、电、汽损耗降低10%。
5、继续贯彻落实科学发展观活动，要至始至终贯穿到实际工作当中，倡导有利于节约能源资源的工作理念，大力开展能源资源节约活动，围绕项目工程建设降低成本。
6、加强风险控制
随着市场化进程的进一步加快，企业经营除了要面对价格、需求、技术变化等市场风险，还要面对各种纷繁复杂的法律、政治和社会风险。要高度重视项目风险控制，要将风险成本纳入项目成本管理范畴，从而识别风险、规避风险、控制和化解风险。
结束语:
施工阶段项目成本控制是建筑企业成本控制的核心。加强项目成本管理，要树立起全面全员成本管理的意识，建立起相应的管理制度和组织领导，抓住成本管理的关键环节，重视和解决成本管理中出现的问题，对项目成本进行全过程控制。
参考文献：
办公室改造工程施工方案范文4
一、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的、二中全会、三中全会和省委十四届六次全会精神，按照全面打赢脱贫攻坚战工作要求，精准认定对象，加大财政投入，强化工作举措，扎实推进2020年农村危房改造工作，努力完成脱贫攻坚中住房安全保障重要任务，为圆满完成全省“五年决战同步小康”战略部署奠定坚实基础。
（二）主要任务
2020年，农村危房改造主要是建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等四类对象危房改造任务。鼓励各地根据实际自行提前实施任务，并强化措施、科学组织，确保年底前保质保量完成任务，帮助困难群众解决安居问题。
（三）基本原则
一是坚持村委主导、农民主体。各村主导工作实施，要加强领导组织，整合资源，形成工作合力。广大农民群众是农村危房改造的实施主体，要充分尊重群众意愿，使其主动、积极建设美好家园。
二是坚持对象精准、重点突出。补助对象必须精准识别，不符合政策条件的坚决甄别剔除，切实帮助真正困难群众解决住房安全保障问题。重点支持有脱贫任务的困难农户改造危房，对特困户在总量明确前提下，统一规划、分批实施、兜底解决。
三是坚持因地制宜、经济节约。在保证质量安全的前提下，大力推广低成本建造和加固改造技术，提倡就地取材，提升改造住房的经济性。在建设标准上做好管控指导，引导农户量力而行，摒弃攀比、浪费陋习。
四是坚持资源整合、提升成效。加强农村危房改造工程质量，实现安全居住基本目标。在此基础上，优化完善房屋结构和功能设计，统筹整合基础设施投入和项目配套，优化人居环境，提升工作整体效益。
二、主要政策
（一）政策范围
农村危房改造范围为农村地区。风景名胜区要按照村镇规划建设管理职能及风景名胜区总体规划实施农村危房改造任务。
（二）补助对象标准
补助对象必须是户口为农村地区、家庭经济困难、住房困难的居民。具体是：
1、根据经济贫困程度分为四类。指建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭。分别由扶贫、民政、残联等部门根据各自职能认定，并填写《危房改造对象认定表》相关内容。2、根据住房情况分为危房户和无房户。危房户是指农村住房经技术鉴定为C、D级危房、且无其他自有房屋的农户（D级为整栋危房，C级为局部危房）。房屋危险程度由县级建设主管部门组织工作人员上门入户认定，并填写《危房改造对象认定表》相关内容。无房户指无自有房屋可居住的农户。无房情况由农户自报、“三榜公示”、房管部门核查等多项措施相结合认定。
（三）改造要求
1、改造方式。拟改造的农村危房经鉴定为D级危房农户和无房户的应安排新建；鉴定为C级危房的必须维修加固（拆除新建的不得安排补助）。新建房屋坚持就地就近建设，并以分散分户改造和以农户自建为主，也可选择在集镇建房。农村危房改造建房户较多的地方可规划集中建房。自行实施改造确有困难的，可通过政府和村集体实施代建或“交钥匙工程”，或者统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内安全的闲置农房等方式，兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱等特别贫困户住房安全问题。
农村危房改造补助资金不得用于支持购买城镇商品房，不得用于敬老院建设，不得以任何名义进城进园区集中安置。享受了城镇保障性安居工程政策、移民搬迁政策的，不得列为农村危房改造补助对象。
2、改造标准。C级危房改造，必须在对危房主要危险构件全部甄别鉴定完成的前提下，逐项实施维修加固，切实解决其质量安全问题，确保加固改造后房屋达到15年以上安全期限。D级危房拆除重建，要在确保质量安全的前提下，控制建筑面积和总造价。新建房屋建筑面积和占地面积不得超过相关规定。建筑层数控制在一层，建筑面积最大不得超过110平米；原址重建宅基地面积不足60平米的可建两层，但总建筑面积不得超过110平米。超出此范围的不得享受补助政策，并依法依规进行查处。
3、兜底保障解决特困农户安居问题。各地要进一步加大对农村危房改造对象的帮扶力度。对于完全无经济能力和劳动能力、不能自建房屋的特困户，政府必须切实担负责任、实施兜底保障。一是健全完善兜底保障机制。各地可因地制宜、结合实际，采取如“交钥匙”工程、盘活利用集体闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等切实可行的多种措施，实施住房兜底保障，帮助特别困难农户解决安居问题。保障房屋农户无偿享有“使用权”，村集体要加强管理。二是严格兜底保障标准。兜底保障措施应解决农户的基本安居需求。对政府或集体实施“交钥匙”工程要明确建筑面积要求：1至2人户住房建筑面积不得超过40平米，3人以上户不得超过60平米。同时，要有住宿和生活功能齐全的独立空间，水电安装到位，达到基本装修标准。盘活利用集体闲置公房和的置换或长期租赁村内闲置农房，要做好修缮加固和功能改造，确保质量安全和使用需求。
（四）资金拨付
1、补助标准。根据不同对象类型、不同改造方式等不同情况，参照我省2020年度四类重点对象分类补助标准如下：
对于新建房屋的，对建档立卡贫困户和分散供养特困人员，每户补助不低于2.2万元；对属于低保户、贫困残疾人家庭，每户补助不低于2万元；确无经济能力和劳动能力的，要列为重点帮扶对象，进一步提高补助标准，必要时采用“交钥匙工程”等兜底保障方式，切实解决其最基本住房安全问题。对于维修加固房屋的，每户补助不低于5000元。另2020年省出台危房改造标准后以省定为准。
传统村落、历史文化名镇名村和其他风貌管控重点区域的维修户，补助标准可根据当地实际情况酌情提高。按照上述标准安排资金后仍有结余的，应将其追加安排补助建档立卡贫困户等特别困难农户，不得结转用于其他项目或下一年度任务。
2、资金拨付。各地要根据各自实际规范补助资金拨付。新建房屋的，补助资金要明确分阶段拨付比例（建档立卡贫困户补助资金拨付次数不得超过两次），经工程验收合格后拨付到户。在拨付程序上，应由建设部门定期将核定的补助对象及补助资金进度款数额报送财政部门，财政部门及时将补助资金直接拨付到补助对象“一卡通”账户。由村委会和补助对象签订协议实施“交钥匙”工程或代建（加固维修）的，补助资金可由县财政拨付至协议指定的第三方账户。
三、工作流程和时间节点
（一）明确任务、分解计划。市里下达2020年危房改造计划任务和实施方案后，各地要结合各自实际制定相应实施细则，并将任务逐级分解到村、组。
（二）精准识别、确认对象。有农村危房改造意愿的农户，自愿向村委会提出书面申请，按照村评议、乡复核、县级审定的“三级认定”和县乡村“三榜公示”程序，对其贫困类型和居住房屋危险等级等情况进行核查，筛选出初步名单，填写《危房改造对象认定表》。其中，扶贫、民政、残联等部门要按照各自职能，对四类困难群众补助对象的相应身份类型进行认定，住建部门要对申请改造对象的住房安全情况进行鉴定，并在《危房改造对象认定表》中分别予以确认。各地要规范简化危房鉴定和对象认定程序，经核查初步符合相关要求的，由县级政府牵头协调相关部门进行信息联审，确保对象精准。名单确定后，需与建房对象签订协议，明确自觉履行遵守规划审批要求和拆除危房、腾退宅基地等责任义务。
（三）科学施工、狠抓进度。对象确认后，要督促农户抓紧确认施工方案、进入开工阶段。期间，县级建设主管部门、乡镇政府将进行施工的组织调度和质量安全巡查指导，4月7日前全面动工，5月31日前必须全面完工，确保6月30日前全面入住。
（四）检查验收、总结工作。各村农村危房改造任务完成后，要在6月30日前组织验收，按照工程检查情况填写《农村危房改造最低建设要求验收表》。验收合格并完成资金拨付的房屋，要在显著位置悬挂有“政府援建”字样和“民心图案”的长方体标识牌。标识牌尺寸为28cmx20cm，材料为铜质或钛金，字体及图案为红色，在标识牌右下方标注“二○一九年”，挂牌所需费用由县级财政承担。春节后，省直部门将组织对各县（市、区）年度任务完成情况进行省级检查验收和绩效评价，并根据检查情况形成省级绩效评价通报。
四、工作要求
（一）加强对象认定管理。各地要在此前建立四类困难对象台账的基础上，按照相关政策标准、认定程序，对补助对象进行核定把关。农户有鉴定房屋要求的，住建部门要主动上门鉴定。对老幼体弱、知识水平低下的特别困难农户，乡村干部要主动上门宣传农村危房改造政策，在个人申请的基础上优先安排，确保符合条件的不漏一户。在县级认定环节，县级政府要牵头协调公安、房管、车管、工商等相关部门进行信息补充联审，并由县级审计部门进行事前审计、确定最终补助对象名单。将享受过其他住房政策、另有自有住房的取消补助资格，对四类对象中发现名下有非小型生产用车辆、拥有规模以上工商企业产权或注册其法人的农户商请相关部门核定其对象身份类型，精准确认补助对象。年度脱贫的危房改造户，工程完工验收合格后需向扶贫部门提交《退出贫困对象住房情况审核认定表》。
（二）加强资金运行管理。各地要按照《省财政厅省住房城乡建设厅关于印发<省农村危房改造资金管理办法>的通知》加强资金使用管理，严禁截留、挤占、克扣、挪用、套取补助资金。纪检监察和审计部门要加大对补助资金运行的监督检查，对于查处的违法违规行为，要严格执纪问责，典型案例要进行通报，确保资金安全运行。
（三）加强质量安全管理。质量安全是农村危房改造的重点，工程施工要严格执行建筑工程相关技术规范。各地建设主管部门要发挥职能作用，通过编撰图集、技术推广、工匠培训等方式引导提升农村危房改造技术水平，重点加大对加固改造技术的技术推广和监管指导，切实提高农房加固改造后质量水平、确保达到15年安全年限。另外，各地要加强农村建房管理队伍建设，逐步建立农村建筑工匠执业资质和质量安全责任终身负责制，维修房屋要鉴定报告中主要危险部位、构件等内容在房屋显要位置挂牌公示，以备检查工程维修加固情况。通过加强完善农村危房改造工程质量安全管理机制，实现全面覆盖、精准到位、便捷高效的质量安全检查，做到问题及时发现及时整改。新建房屋检查情况要填写《农村危房改造建房质量检查表》，维修加固房屋检查情况要填写《农村危房加固改造质量安全检查表》，并归入农户档案。抗震设防烈度较高地区，市、县建设部门要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》，落实抗震设防要求。
（四）加强建筑风貌管理。加强村庄建设规划编制，将农村危房改造等与乡村振兴战略、传统村落保护、客家民居建设、村庄治理等相结合，并从规划层面合理配置道路、供水、沼气、环卫等基础设施，另外将农村危房改造与新农村建设、水利、交通、农业等项目进行统筹整合，提升人居环境水平。在农房单体建设上，要做好户型和外观设计引导，体现特色家园、致富田园、生态庭园、文化乐园、和谐乡村的良好风貌。在农村危房改造工程审批管理上，要出台包含规划选址、建筑朝向、外观结构、层数面积等审批内容，体现风貌管控要求。县、乡规划建设管理部门要根据相关情况办理《乡村建设规划许可证》审批登记手续，建立审批发证台账，规划审批内容要在现场挂牌公示并做好后续规划实施监管。此外，要严格执行农村“一户一宅”政策，新房建成后原有旧房要限时拆除。
（五）加强工作信息公开。各级要主动通过报纸、电视、网络等渠道向社会公开农村危房改造政策内容、操作程序、对象审批、实施结果等信息。要编撰政策宣传册，组织人员进村入户主动宣传。要建立公开省、市、县、乡四级农村危房改造专线电话，主动接受社会群众监督、咨询、申诉，及时解决群众合理诉求。通过多措并举，积极营造阳光透明的良好工作氛围。
（六）加强农户档案管理。要按照国家部委和省里的要求，做好农村危房改造农户纸质档案管理，实行一户一档。档案资料应包括以下内容：农户危房改造申请书、省农村危房改造申请审批表（附件1）、农村危房改造对象认定表（附件2）、农村危房改造农户纸质档案表（附件3）、《农村危房改造建房质量检查表》（附件4）、《农村危房加固改造质量安全检查表》（附件5）、农村危房改造最低建设要求验收表（附件6），农户（夫妻）身份证、户口簿和建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户残疾人等四类对象身份证件复印件，农村危房改造协议（含信息公开、拆旧还基等条款），危房改造前、中、后照片，《乡村规划建设许可证》复印件和其他要求所需资料等。档案资料要逐级管理、专人负责、规范齐整。在此基础上，做好农户档案信息化录入，确保农户档案及时、完整、准确录入至农村危房改造信息系统。民政部门要按照农村危房改造要求，做好灾后倒房重建资料收集管理和信息录入，之后再移交建设部门存档备查。各地要加强对录入农户档案信息的检查，提高录入数据质量。
五、工作措施
（一）加强组织领导。各村要加强对农村危房改造的组织领导，建立健全工作机制。各有关部门要各负其责，密切配合，形成工作合力。办公室要配备工作人员与办公设备，落实工作经费。要强化乡（镇）政府和村级组织的责任，镇实行蹲挂点班子成员和干部责任制，责任分工见附件1，采取分片包干、责任到人的办法，落实责任制。乡（镇）政府和村级组织要通过组织邻里相帮、结对帮扶、投工投劳等措施帮助困难农户改造危房。对文化程度低、残疾、老幼体弱等困难农户，由乡镇脱贫攻坚工作站和驻村工作队员配合村“两委”人员主动上门做好有关申请事项及后续相关审批、建房、验收和报账等事项。
（二）落实管理措施。农村危房改造过程中，凡涉及到的收费项目，除国家明令不能减免的外，要尽量予以减免。要组织好建筑材料的生产、供应和调度，防止发生建材乱涨价现象，并为农民提供建筑材料质量检测服务，严把建材质量关。
办公室改造工程施工方案范文5
一、指导思想
以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以对党、对人民、对历史负责的工作态度，以构建平安校园、办好人民满意的教育为宗旨，以改善办学条件，确保校舍安全和确保师生安全为根本，进一步明确责任，加大统筹协调力度，不断创新中小学校舍安全工程建设的机制和办法，群策群力，集中时间、集中精力、集中资金，从2009年开始，在三年内举全市之力，完成34376平方米现有d级危房的排危任务(不含新增危房)，把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，全力维护社会平安、和谐、稳定大局。
二、目标任务
以省、州核定的中小学d级危房数据为基数，按照科学规划、合理布局、整体推进等原则，采取中央、省、州、市共同分担的办法，安排专项资金，三年内将34376平方米d级危房全部排除。其中：2009年排除d级危房13626平方米，新建建筑面积26037平方米，总投资3905万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3219.2万元;2010年排除d级危房13127平方米，新建建筑面积28770平方米，总投资4315万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3629.2万元;2011年排除d级危房7623平方米，新建建筑面积15765平方米，总投资2364万元，中央、省416.64万元、州69.44万元、市自筹1877.92万元。
三、基本原则
(一)科学规划，合理布局，整合资源，突出重点，分步实施的原则
工程项目的规划要遵循教育发展规律，坚持以人为本，科学规划，统筹安排，分步实施。做到全市中小学校舍安全建设与巩固提高“普九”成果相结合、与优化中小学布局结构调整相结合、与农村中小学教师廉租房建设相结合、与加强农村初中校舍改造相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、与提高基础教育质量与效益相结合，与新农村建设相结合。在坚持危、急、险、重学校优先的前提下，确定重点，突破难点。根据近几年我市加大对农村中小学建设力度后，全市中小学校舍d级危房大部分、大面积分布在市区的实际，采取突破重点的方式入手，按步骤稳步推进。坚持社会主义新农村重点乡镇(区)、村涉及的学校优先，教学用房、学生宿舍、学生食堂优先，项目建设条件成熟的优先，工作积极主动、前期工作准备充分的优先。以集中办学为导向，根据城区和乡镇学龄人口变化、城镇化发展趋势和教育资源现状，按照山区、半山区、坝区和城区的不同特点，科学合理的调整全市中小学校点布局，进一步加大校点撤并力度，优化教育资源配置。原则上一个村委会集中建好一所村完小，规模较小的教学点及一师一校点不纳入项目安排，就近撤并，集中办学。暂时难以撤并的校点，采用零星修缮，确保安全的办法进行过渡，不再作大的投入。
(二)以市为主，分级负责，强化具体责任的原则
按照“以县为主”的管理体制，中小学校舍安全工程的实施责任主体是市人民政府，市人民政府对全市中小学校舍安全工程负总责，各乡镇(区)要加强组织领导，制定措施，明确责任，确保中小学校舍安全工程建设的顺利实施。进一步强化市政府相关职能部门的责任，目标任务落实分解到部门，分解到相关人员。
(三)坚持标准，确保质量的原则
全市的校舍安全工程必须严格执行工程建设程序和标准，加强技术指导，强化监督检查，确保中小学校舍安全工程质量和建筑施工安全。要严格按照国家20*年颁布的《农村普通中小学校建设标准》(建标〔20*〕159号)以及《建筑法》、《招投标法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》《*省学校校舍抗震设防管理办法(试行)》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，科学规划，精心设计。所有单位和工作人员要遵守国家有关法律、法规，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到“安全、科学、实用、经济、美观”，确保工程既符合标准又保证质量。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位严格按照工程建设强制性标准对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位以及专业技术人员，应当具备相应的资质或资格。
四、保障措施
(一)加强领导，明确责任
*市委、政府高度重视中小学危改工程，把校舍安全摆到重要位置，加强领导，明确责任，为工程顺利实施提供坚实的组织保证。成立了《*市中小学排除危房工作领导小组和工作小组》，设置办公室。由市长王忠同志任领导小组组长长，由*市分管教育的副市长杨龙遇同志任工作小组组长。结合我市实际情况出台《关于加强教育系统建设工程项目管理有关问题的通知》及《*市教育系统工程建设管理办法》等，对全市危改工程进行部署和动员，督促基层在保质保量的基础上加快工程实施进度。
为切实加强全市中小学校舍安全工程建设的组织领导，确保工程顺利推进并按计划完成，乡镇(区)都要层层组建工程建设工作领导机构，并层层签订责任书，明确各级各部门的工作职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓，有人管。市级各有关部门要积极配合，办理好相关业务。市人民政府将把中小学校舍安全工程建设纳入市对乡镇(区)教育责任目标完成情况考核的重要内容。同时，对涉及中小学校舍安全工程建设业务的部门工作进行督查。
各乡镇人民政府及市发改、建设、财政、教育、国土、环保、消防、气象、地税、监察、安监、审计等市级有关部门要认真履行各自在全市中小学校舍安全工程建设中的责任和义务，做到简化程序，提高效率。
1、市人民政府和乡镇人民政府(区公所)：市人民政府、乡镇人民政府(区公所)是辖区内中小学校舍安全工程建设项目实施的主体。市人民政府、乡镇人民政府(区公所)主要领导是项目的第一责任人。负责筹措项目缺口资金、落实学校项目建设用地，负责协调各项工作并对工程质量负总责。
2、市发改局：负责项目的立项审批，负责建设资金的筹集等。
3、市建设局：负责对新增危房的鉴定，对已批准立项的项目进行报建登记，施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质等的审核把关，落实监理单位进行工程施工监理，指导项目实施主体做好招投标(议标)工作，对工程质量全程监督，办理项目的开工及验收工作。组织项目工程招投标。
4、市财政局：设立“危改工程”资金专户，由国库统一支付，统一管理，严禁挤占、挪用。根据工程进度，及时足额拨付项目专款及配套资金，定期对项目工程进度、资金管理、拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查。全市自下而上建立危改项目分级负责、分级管理体制，并充分利用各方面监督机构，建立一整套正常的监督机制，确保工程质量。
5、市教育局：负责与相关部门做好项目的前期规划编制、申报，制定全市中小学校舍排危规划。上级项目下达后，结合项目学校的实际，根据规划，负责确定项目的建筑面积、结构、标准、用途等，与乡镇人民政府(区公所)签订项目实施协议书，管好、用好专项资金，按协议拨付工程款，收集整理好项目学校的各类档案资料，加强对项目学校的管理。指导项目学校签订项目协议书，按要求与施工方签订施工合同、监理合同及相关协议，做好项目的全过程管理工作，项目完工后，及时做好工程决算和审计工作，按照有关规定组织验收，公开验收结果，工程竣工验收后，及时办理工程交用手续。签订工程包修合同，并加强建设工程的固定资产登记及后续管理，做好全市中小学校舍安全工程建设协调监督的日常管理工作。
6、市国土资源局：负责学校项目用地的审批工作，并对建设项目用地地质灾害情况作出相应鉴定，并有针对性地进行指导。
7、市环保局：负责项目的环境保护及评价工作，办理相关环评手续。
8、市消防大队：负责项目消防设计的审查、审批及验收工作，办理消防验收业务。
9、市气象局：负责项目防雷设施的检测和验收，办理相关验收业务。
10、市地税局：按照有关政策规定，在政策允许的范围内，减免工程项目的税费。
11、市监察局：负责对图纸设计、施工监理、工程招投标、“双合同”机制等进行监督和管理，对在实施项目过程中存在的违规、违法行为进行查处。
12、市审计局：负责对工程实施情况、资金使用情况进行审查、审计，出具工程审计报告。
13、市地震局：出具施工图抗震设防审核意见书。
14、市安监局：对全市中小学校舍建设工程进行安全知识的指导，并进行综合协调和做好安全监督工作。
(二)制定方案，完善措施
各乡镇(区)、各单位要在本方案基础上，结合实际研究制定具体的项目实施方案，出台相关的保障措施，为全市中小学校舍安全工程建设提供政策、制度和措施保障。建设、消防、气象、环保、地税、国土资源等部门要按照省人民政府关于基础教育工程税费减免的有关规定，减免工程实施过程中的各项相关费用，全额减免行政事业性收费，服务性收费按三分之一收取。
(三)多方筹资，提供保障
2009-2011年三年内，全市计划排除中小学d级危房34376平方米，总投资10585亿元。除中央、省、州的投入外，市级财政必须自筹8727万元。在目前国际金融危机影响下，市级财政压力巨大，为了不将项目建设中产生的债务转嫁到学校。各部门要多渠道筹措资金，在争取中央、省、州危改资金的同时，我市积极协调各方力量，每年在教育附加费中拨出1200万元用于危改工程建设的同时，积极倡导社会力量进行捐集资用于危改项目的建设。
(四)严格管理，规范运作
全市中小学校舍安全工程建设要严格遵循基本建设程序，按照调查、鉴定、核实、确认、规划、初设、地勘、设计、报建、招标、合同、施工、质量监督与监理、工程验收、结算审计、工程档案归档等过程组织项目实施。同时，由市建设局牵头，相关部门配合，通过考察考核，采取招标、议标的方式，优选3-5个技术力量强、信誉好、实力雄厚监理部门、设计部门承担项目监理任务、设计任务，确保工程进度和质量。进度快、质量好、讲信誉的企业(部门)将作为继续实施下一年项目建设的优选对象。
(五)强化监督，严格考核
1、各单位在项目实施中要严把危房鉴定关、项目规划关、工程设计关、招标关、监理关、验收关、审计关，确保危房鉴定、工程立项、勘察设计、招投标(议标)、施工监理、竣工验收、投资审计等各项工作都依法依规，规范有序。
2、项目建设实施中，要认真落实工程质量行政领导责任制、项目法人责任制、工程质量责任追究制。市项目建设专项督查组每年至少要组织二次对本年度实施项目的进度及质量进行专项督查和巡视。市建设局、教育局等相关职能部门要对工程建设实行全过程监管，严格建设程序,做到事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工后有管护，使建设项目始终处于规范的管理之中，切实保证中小学校舍安全工程建设质量。
3、中小学校舍安全工程建设项目严格实行工程质量终身责任制，所有施工单位对工程质量终身负责。所有中小学校舍安全工程项目都必须设置“*市中小学校舍安全工程”公示牌，公示项目名称、建设规模及建设、设计、施工、质检、监理单位名称、相关责任人和开工、竣工时间等相关内容。
4、对中小学校舍安全工程建设项目严格实行责任追究制。中小学校舍安全工程建设，在任何一道程序上工作的部门和人员都要以对组织、对人民、对师生、对本人负责的态度开展工作，若出现失职、渎职和其它违规违纪行为，将严肃查处，追究责任。
(六)对教育和建设部门的特殊要求
1、积极做好技术指导和技术支持
教育和建设等主管部门要切实加强对本地区校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持。要针对校舍建筑结构类型、当地工程地质条件和房屋加固改造工程的特点，积极开展对本地区工程技术人员和一线管理人员的培训和指导。要分别制定校舍排查鉴定、加固改造和新建工程的技术指导及技术培训的工作方案。特别要做好技术力量不足或边远落后地区的技术培训和技术指导工作。
2、强化工程质量安全监督检查
教育和建设主管部门及其委托的工程质量安全监督机构，要把校舍安全工程作为本地区工程质量安全监督的重点，加大监督检查力度，督促各方责任主体认真履行职责。要制定具体质量安全工作方案，建立有效工作机制，依法加强对本地区校舍新建和加固工程各个环节建筑活动的监督管理。要切实加强对校舍新建和加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理，严肃查处违法违规行为。要督促相关单位认真做好施工安全工作，特别重视校舍加固改造时学校师生的安全，制定详细的教学区与施工区隔离等安全施工方案，确保师生绝对安全。
(七)建立健全管理系统，加强校舍安全综合管理
教育系统要进一步建立和完善*市中小学校舍维修管理信息系统，逐步拓展系统的综合管理能力，对每年实施的校舍建设项目进行动态跟踪管理，及时更新中小学校舍安全工程综合管理系统的相关数据内容，做到动态管理与时点数据相结合，确保综合管理系统资料的真实性和实效性，为加强今后中小学校舍维修改造长效机制管理提供科学决策依据。
办公室改造工程施工方案范文6
汝阳县公路管理局在新一届领导班子的正确带领下，坚持“内强素质、外塑形象”的工作思路，发扬“团结务实、拼搏进取、爱岗敬业、创新奉献”的精神，以“团结、和谐、创新、发展”为出发点，以制度建设为根本点，以公路养护为重点，以大中修工程建设为突破口，以2008年全省干线公路养护管理“好路杯”竞赛活动为契机，进一步推动了汝阳公路工作又好又快发展。
两年来，汝阳县公路管理局全体干部职工，坚持以人为本、科学管理的理念，按照“建养并重，强化管理，深化改革，调整结构，依靠科技，提高质量，依法治路，保障畅通”的三十二字公路工作方针，坚持以公路养护管理工作为中心，不断加大路政执法力度，进一步完善各项规章制度，强化责任，细化目标，有力地推进了汝阳县干线公路养护管理工作的发展。
把职工冷暖记心上，改善一线职工的生产、生活条件。汝阳县公路管理局领导班子把改善一线职工的工作生活条件作为头等大事来抓，先后投入资金30余万元，为所属6个道班房进行改造、修缮，对部分危房进行拆除重建；为道班配备了农用四轮车；更新了道班办公桌、椅等设施；生活上，适时给养护、工程一线职工送去了大肉、食用油、大米等慰问品慰问职工；为单位困难职工实施“献爱心、送温暖”活动，送去了慰问金、面粉和食用油；为养护道班统一购置了电磁炉；文化生活上，为道班安装了太阳能热水器、有线电视接收设施，改善了一线道工的生产生活条件，从事公路工作多年的老职工激动地说“这样关心和重视一线道工是从来都没有过的。”
加强职工队伍建设，积极促进养护管理工作的扎实开展。以局“纪律作风整顿活动大会”，“双向选择、竞争上岗”、“迎花会、迎五一”、“开展养护职工技能竞赛”等活动为动力，深入开展油路挖补竞赛，评选”优秀养护工”、“优秀施工员”、“职业道德讲座”等活动，进一步增强了广大养护职工的凝聚力和干事创业能力，促进了全体职工进一步干好本职工作的决心和信心，涌现出了许许多多感人的事迹：如夫妻养路、父子护路、带病坚持工作、巾帼不让须眉等等，先进集体和个人的事迹先后被省、市、县多家新闻媒体宣传报道，在该局形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
三分建，七分养
精心养护，逐步提高公路好路率。按照养护生产管理要求。认真落实省、市局下达的各项目标任务，截止到2008年11月底，全县干线公路好路率平均在98.9％(计划94.％)，超计划4.8个百分点。
加强日常路面保洁的同时，注重路容路貌的整治，要求各养护道班每星期二、五对列养路段全面清扫(重要路段随脏随扫)：路基、路肩、边坡、边沟的养护标准要达到“六个面、八条线”，做到路基稳定，路肩平整、密实，边坡顺适、稳定，边沟畅通。养护公司认真制定小修保养指标考核办法，落实小修保养质量要求，对路面病害进行及时修复，保持了公路良好的技术状态。
严格落实养护标准，加大养护管理力度。为进一步提升干线公路养护质量和标准，由该局领导班子成员分别担任郭木线、侯饭线、常付线、大小线四条线路的工作小组组长，在局机关、养护、工程抽调技术人员分包各路段，对路基、路面、边坡、桥涵、隧道、公路绿化及附属设施等进行全面施工。
一是按照省、市局迎接“好路杯”文件规定，对工作任务进行逐项分解、责任到人、确保质量，不折不扣地按“规定动作”在11月10日前要基本完成；二是由局考核办、办公室组成督查工作小组，每天对人员出工、工作进展、存在问题等进行全面的督促检查(已下发检查通报4期)：三是规定每天晚上7：30分召开各小组组长(班子成员)、中层人员及技术骨干日工作情况通报会，对各块工作进展情况及存在问题进行汇报，然后由市局派驻监理及督察小组对在检查中发现的问题提出整改要求：四是根据路段工作量大小和工作质量给予(第一阶段)每公里500－800元不等的以奖代补资金。(第二阶段)给予每公里1000元的以奖代补资金；五是每条线路都组织人员和小型挖掘机等设备，对公路沿线路基、路肩、边坡、边沟等进行加固、封培和清理：六是重新喷涂路面标线15758平方，书写公路标语2150平方，刷新防护墩、警示桩3477个；七是要求竞赛活动期间，全局职工不准请假和节假日不休息，全力以赴投入到竞赛活动中。确保了公路沿线轮廓线清晰，路缘石齐全，边沟排水畅通，边坡稳定顺适及附属构造物的完好，
加强对公路沿线安全标志、标线等附属设施的完善和更新，经常和定期对公路沿线标志、标线情况进行摸底登记，注重在过村路段、干线交叉路口增设和更换安全标志。两年来，更换和增加安全标志157块，增设安全信号灯7个，规范公里桩、百米桩565个，力争做到安全设施的醒目、美观，使过往车辆、行人一目了然，为过往车辆和行人的安全出行提供了可靠保证。
加大对公路桥梁、隧道的检查力度，确保在设计年限内处于完好的技术状态。我县干线公路辖区内管养的大、中、小桥梁共59座(常付线2座、侯饭线14座、郭木线34座、洛界高速连接线9座)，都建立了桥梁档案资料，实行一桥一卡，图文结合，其中一类桥43座，二类桥8座，三类桥6座，四类桥2座。一、二类桥梁占桥梁总数的86％。
认真开展桥梁、隧道检测工作，定期对桥梁、隧道进行综合普查。如：今年9月份，汝阳县公路管理局抽调机关、养护人员组成路况调查小组，对郭木线、常付线、侯饭线和汝安路的路面、路基、排水系统、绿化、安全设施、桥涵、隧道、安全标志等内容进行调查和相关的数据记录，并及时录入养护督查系统，为基础工作的开展提供了充分依据。对桥梁技术状况，做好系统数据的更新和录入。具体做法：一是对桥梁内业资料有关数据进行调查登记。二是对桥梁、隧道外部结构进行检查和照相，根据变化情况及时做好相关数据的变更，建立了桥梁、隧道档案。三是严格按照桥梁技术状况评定标准进行定期检查。
该局按照桥梁养护技术规范建立了桥梁管理制度，有专业桥梁工程师4名，负责对管养线路的桥梁、隧道进行经常检查和小修保养工作，定期组织道班人员进行专业业务的学习。按时填写经常检查和定期检查情况登记表，对危桥险路建档建卡，做到原始数据记录准确，对所记录文字、图片及时录入桥梁管理系统，便于适时掌握和更新相关数据。4月份，投入资金30余万元，把二马山隧道内路面重新铺筑了5cm厚的沥青混凝土面层。在汝安路隧道、郭木线十八盘隧道、将军垭隧道、赵盘岭隧道内两侧及路面安装了反光板和反光地钉，又对隧道两侧进行了涂料刷新。在“五一”和“十一”黄金周前，对所辖线路进行了防护墩、路沿石、桥栏、警示桩、百米桩、公里桩刷新和涂漆，在桥头、隧道口设置了警示标志、标牌，最大限度地为行人的出行提供了安全保证。
在加强公路养护的同时，注重对公路的绿化美化。汝 阳县公路管理局坚持“栽、管、护”相结合的原则，在全段公路沿线弃土场、两侧空闲路段采取小岛和绿化廊道相结合的方式实施“亮点”绿化，绿化以常青树种为主，重新栽植了大叶女贞、小叶女贞、红叶栗、蜀桧、百日红等苗木2万余棵。使公路沿线达到了三季有花、四季常青、乔灌结合、错落有致的视觉效果。在今年持续高温天气下，局及养护公司采取措施，组织洒水车辆和人员对全线的绿化苗木进行抗旱保苗，从源头上抓好公路绿化工作。先后投入资金6万余元购买了波斯种子，对郭木线、侯饭线、常付线及大小线公路两侧进行美化，取得了良好效果，并得到了省、市、县有关领导和广大车主、游客的好评――“这真是人在车中坐，车在画中行啊!”
“养好公路，保障畅通”。在养护道班的分布上。汝阳县公路管理局按照上级的有关规定，达到了布局合理，设施完善的标准。为改善一线养护道工的工作和生活条件，先后为各养护道班购置了农用四轮车、三轮车8台。为减轻道工的劳动强度，投资2万余元，为养护一线道工配备简易扫路机5台，进一步降低了养护道工的劳动强度，提高了工作效率，提升了养护档次。又投入资金30万余元为6个养护道班进行了整修，对会议室、职工之家、洗浴间、厨房、餐厅、职工宿舍等功能区配备了会议桌、电视机、太阳能、电磁炉等生活娱乐设施，给职工宿舍新购置了桌椅、床、衣柜等设施，极大地改善了一线养护职工的办公、生活环境。工作上，按照养护生产管理要求，认真落实道班各项制度。坚持道班考勤制度、安全生产制度、学习制度，巡回检查等制度和规定。把重要路段、桥涵、隧道、水毁等地段列为日常检查的重点，并做好记录。对公路出现的突发性毁坏。及时向上级主管领导及单位汇报，并及时做好抢修、维持通车、在现场设立警示标志等工作。按照养护公司下达的月养护作业计划，认真填写原始记录和各种报表，要求填表上墙及时、整齐、美观、无差错，书面清晰无涂改。各种原始资料妥善保管，达到各种图表资料整齐。
高度重视，建章立制。汝阳县公路管理局领导班子和广大公路职工牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的思想理念，正确认识“公路建设是创造财富，养护管理是保护财富”，“三分建，七分养”，建设是基础，养护是关键，根据(河南省干线公路养护管理办法>及有关规定，结合汝阳干线公路实际，汝阳县公路管理局制定有《汝阳县公路管理局管理制度及岗位职责》《汝阳县公路管理局养护工作管理办法》工作手册，养护职工人手一册。其中主要内容包括：总则、养护工作标准、考核办法、岗位责任制、养护机械设备管理实施办法、各项规章管理制度及公路养护道班百分考核评定办法、小修保养生产定额等，内容具体，说明详细，可操作性强。在具体工作中。汝阳县公路管理局根据实际工作情况，给养护公司下达月养护工作计划，使养护职工在工作落实上有章可循。有据可查。在养护经费的使用上，汝阳县公路管理局严格按照上级资金拨付渠道和标准，做到养护专项资金不挪用、不挤占，保证了养护工程费用的合理有效利用，为养护管理工作向着规范化、制度化奠定了坚实基础。
积极推广和使用新技术、新工艺、新设备。新技术：如汝安路大修工程中(紫罗口至县城段)采用了稀浆封层技术：新工艺：汝安路防护工程采用波型钢结构防撞栏、生根防护墩。侯饭线大修路段首次采用砼面板24cm的工艺和更严格的路面平整度要求(3mm)。配备了100余万元的沥青灌缝机，对裂缝路面进行沥青灌缝，为进一步提高养护质量和管理水平打下坚实基础；新设备：自行设计了简易扫路机5台。投入1.2万余元购置了树木修剪机3台，根据不同种类及其特征对列养公路沿线绿化苗木进行修剪，使公路环境得到了进一步美化。
在加强养护管理工作的同时，该局认真组织职工进行政治、业务学习培训。定期组织道班班长、统计到兄弟县参观学习、举办养护职工业务知识考试等，养护职工的业务知识及理论水平得到了进一步提高。为使养护工作进一步规范化、制度化，局领导班子及养护公司从养护基础工作入手，积极改善养护地理信息管理及督察系统，由专人操作和维护，定期对微机操作系统进行升级和数据更新，对列养路线的路面、路基、桥涵、隧道、公路标志等进行图片登记和文字、数据录入，使道路路况信息系统日趋完善，真实反映汝阳县干线公路整体状况和提供必要的技术参数，做到了系统、报表、道班资料三对照，定期到市局参加学习培训，进一步促进了养护工作的有效进展。
养护工程方面
积极实施安保工程，提高公路通行能力。为提高洛阳市西南干线公路旅游通道的道路通行能力，加快县域经济的快速发展，在市、县(局)领导的多方努力下，积极向上级争取安保工程资金800余万元，在郭木线新汝河大桥牌路段进行省“文明示范路”的创建工作。达到了路面洁净，路基线形清晰、稳定坚实，沿线附属设施齐全的良好效果。
加大养护大中修建设力度，积极筹措资金，改善交通基础设施条件。侯饭线汝阳段全长16.829公里，属升级道路改造工程。按山岭重丘区二级公路标准设计。完成投资1400余万元，于2007年12月19日全部完工。该工程各项技术指标和施工工艺在市属(2007年)已竣工工程中名列前茅。受到了市局、县有关领导的高度赞扬和外县施工队伍的参观学习。
水毁工程及时修复，认真执行报告单制度。两年来，汝阳县公路管理局所辖县公路沿线塌方总数31809m3，投入抢修资金90余万元，按照相关制度要求做到了及时上报和清理，保证了道路安全畅通。
注重养护工程监管，加强行业指导。为了做好养护工程的监管工作，汝阳县公路管理局严格按照省、市局规定的相关制度、文件进行科学规范管理和实施。每项工程，汝阳县公路管理局都设立有专门的工程项目部，建立项目设计、质量要求、施工方案、质量检查制度、实验室管理制度、项目负责人职责、副经理职责、原材料采购等制度，并对每项工程从开工、验收到竣工资料，做到及时上报、备案和归档。对已竣工资料进行整理、归档，做到了有据可查、有章可循，及时录入各项工程数据，进一步促进了工程建设健康有序地发展。
坚持文明施工，安全施工。汝阳县公路管理局一是建立健全工程安全组织体系，以项目经理为组长，各施工队长为第一责任人，安排专职安全员1－3名，负责安全生产工作。二是要求工程施工人员配戴安全帽，各项目部与施工队签订安全生产目标责任书，制定奖罚措施，督促做好安全生产工作。三是对司机和机械操作手进行安全教育，杜绝违章操作、带病出车，确保各施工机械始终处于完好状态。四是在施工过程中，安排专人和机械保证道路安全畅通。五是定期组织安全生产检查，要求施工料堆的堆放不得超过路面的三分之一。并在施工区、抢修现场设置安全规范的警示标志，夜间施工设红灯标志。确保过往车辆及行人的安全。
扎实开展文明示范路创建工作。该局在全面做好基础 性工作的同时，全力以赴做好文明示范路创建工作。年初，该局领导班子积极向市局争取，投入资金80余万元，把全长17.332公里的大小线(大安工业区－小店镇)列入今年的文明示范路创建路段。为确保创建活动的扎实进行，一是对各养护工区(道班)每月初下达生产计划，月底进行检查验收，根据工作任务完成情况核发工资，发现问题，及时通报并限期整改。二是综合性检查与专项检查相结合，主要以每月下达的工作任务为标准，采用“看、听、查、评、议”的方法，以实地量验和查看为主，专项检查主要以单项工作完成情况的好坏、质量高低进行考核。如对养护工区(道班)人员的学习要求，规定每月政治、业务学习不得少于2次。三是抽查和互查相结合。抽查，由局考核办、办公室及养护股对道班实行抽查，借以对基础工作的稳定性和经常性作出考核。互查：组织养护工区(道班)职工与其他道班进行对比，从中找出差距，达到相互交流、相互促进、取长补短的目的。日常工作中，由养护股进行日常检查、考核组不定时检查，平时检查和综合检查的结果作为奖惩的主要依据。
在措施上，坚持“两个支持”：一是在资金上全力支持。对创建路段进行调查摸底、制定详细计划的基础上，安排挖掘机4台、装载机1台、运料车15台，对沿线路肩堆积物、碎落物、绿化平台和路田不分、路宅不分等情况进行了清理、整修，日出工(雇民工)70余人，在此基础上，汝阳县公路管理局分三个阶段(6、7、8三个月)采取每公里补助600元现金的方式，由创建路段养护道班组织，在精、细、美、顺上下功夫；二是在人员、物资上支持。在创建过程中，市局、县主要领导及交通局领导多次到现场指导和慰问职工。局领导班子经常深入一线指导创建工作，抽调机关、工程技术人员和养护职工分包路段，全体养护职工放弃休息日，早出晚归。风雨无阻，加班加点，忘我工作。人手不够，职工家属自告奋勇，投身于创建工作中，真正形成了“一人干道班，全家都参与”的良好氛围。基本达到了“看景观赏心悦目，车行驶平稳舒服，看标志不用问路，开车走安全无阻”的目的。
汝阳县公路管理局在抓好去年创建文明示范路活动的同时，对原创建路段进一步加大管理养护力度。5月份，结合“迎花会、迎五一”养护生产劳动竞赛活魂的开展，由局领导班子、有关股室负责人及各道班班长组成检查小组，对全县干线公路路面、桥涵、隧道及附属设施等进行综合检查评比，并以以奖代补的形式给于每公里300元资金，同时对工作精细化程度标准较高的路段每公里再给予以奖代补资金200元，对于整修标准低，达不到检查验收标准的路段除不予补助外，另扣发班长当月津贴。道班内业资料不齐全、整理不规范、量验记录与现场不符的，扣发统计员当月津贴。通过一系列措施制度的执行，职工的思想意识得到了进一步提高，路客路貌得到了显著改观，为养护管理工作的长远发展奠定了坚实基础。
路政管理
为确保路政管理工作的规范化，根据路政档案管理制度的要求，做到了档案制度上墙，档案管理规范，分类明确。对路产赔(补)偿案件按照河南省损坏公路及其附属设施赔(补)偿收费标准豫交路[1990]314号文件进行索赔，严格许可权限，无越权审批事件的发生，严格按照行政许可法及(公路法>的许可程序办理，做到了处罚标准到位，执行程序规范的要求。
路政巡查工作，汝阳县公路管理局做到了巡查制度健全，并制版上墙，要求路政巡查人员着装整齐，持证上岗。严格按照规定的时间、路线巡查，执行巡查任务必须2人以上，并做好巡查记录，实行月22天巡查制度，做到巡查记录规范，月月有工作小结。
加强路政执法人员培训，提高执法人员整体素质。按照洛阳市支队和汝阳县交通局对路政执法人员培训计划要求。四月份，市支队组织对业务骨干、大队负责人、内勤进行培训测试。九月份，汝阳县交通局组织对路政人员进行培训和考试，采取集中与自学培训相结合，以《河南省公路路政管理执法手册》为主要内容：专业知识；公共法律法规知识等。在此基础上，汝阳县公路管理局还利用每周五政治学习的时间，及时学习有关法律法规和有关文件，进一步提高执法人员的业务素质和理论水平。
加强路政车辆管理工作。认真贯彻落实《公路监督检查专用车辆管理办法)和上级纪检部门(关于公车使用的有关规定》，汝阳县公路管理局做到了车辆有专人驾驶，严禁公车私用，随车携带有关安全标志(锥形标)，杜绝违规违纪等现象的发生。
加大路政治理力度，营造良好公路环境。两年来，路政大队人员人均上路550天，共印发宣传材料1800余份，出动宣传车256余台次，清理打场晒粮1526起，拆除私搭乱建棚屋9间，清理违章建筑堆积物1731余处，计5361立方米，起，拆除非公路标志标牌201块，拆除跨路龙门架2座，下发治理专函6份，处理侵害公路路产路权案件70余起，路产索赔10余万元，索赔率达99.8％。有效地杜绝了“脏、乱、差”及公路违章侵权现象的发生。
按照路政管理工作的要求，汝阳县公路管理局对路政执法人员的情况在局大厅监督台进行了公示，对每起案件都按规定进行了卷宗归档，对有关制度、设施做到了分类保存和规范化管理。
