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完善供应链体系的建议范文1
【关键词】 中小企业融资 供应链金融 融资模式
一、引言
随着全球经济发展，中小企业在市场中的地位不断提升，但是由于其信息透明度低、缺少贷款抵押物，而资本市场的准入门槛又比较高，导致融资十分困难，制约了中小企业的发展。供应链金融这种新型融资模式的出现，有效缓解了中小企业融资困境，并逐步成为解决中小企业融资的重要手段。
二、基于供应链金融视角的中小企业融资模式概述
供应链金融指的是对一个产业供应链中的单个企业或上下游多个企业提供全面的金融服务，以促进供应链核心企业及上下游配套企业“产一供一销”链条的稳固和流转畅顺，并通过金融资本与实业经济协作，构筑银行、企业和商品供应链互利共存、持续发展、良性互动的产业生态。
目前，我国供应链金融融资模式主要有以下几种：
（一）应收账款模式
中小企业在供应链中经常处于弱势地位，应收账款经常要在卖出存货后的很长一段时间内才能收回，导致现金流短缺。应收账款模式则允许处在供应链上游的中小企业将应收账款质押给银行，从而获得银行贷款，但是核心企业要对此进行担保。
（二）预付账款模式
当处于供应链下游的中小企业需要预付货款，才能向上游的核心企业购进维持生产经营所必须的原材料或半成品时，往往缺乏足够的资金。预付账款模式则允许处在供应链下游的中小企业将预购的货物质押给银行获取资金支持。
（三）存货模式
存货模式是指中小企业把银行认可的存货抵押给银行，从而获得贷款。中小企业通常都是批量购进原材料，并且只有部分原材料会用于生产，还有一小部分原材料则储存起来以备不时之需。这些原材料很可能会占用企业大量的流动资金，利用这种融资方式把它们抵押给银行，则可以缓解中小企业的资金压力。
通过以上方式为中小企业提供融资，有如下几点优势：首先，银行可以通过核心企业、监管企业来获取中小企业的相关信息，缓解信息不对称问题，从而降低中小企业贷款风险及成本；其次，这种以真实贸易为基础的融资方式，缓解了中小企业缺少抵押物的问题，能有效满足中小企业融资需求；另外，这种融资方式还能使供应链上下游企业之间的关系更加紧密，企业的经营和资金周转也更加顺畅，构建较为牢靠的长期战略协同关系。因此，这种新型融资方式被许多企业所采用。
三、基于供应链金融视角的中小企业融资模式存在问题
（一）相关法律法规不健全
目前，我国供应链金融业务涉及的法律法规主要有《物权法》、《担保法》、《动产质押登记办法》、《应收账款质押登记办法》等，虽然这些法律法规可以帮助商业银行更加顺利的开展供应链金融业务，并为其提供一定的法律保障，但是由于供应链金融业务种类多样，在涉及信用捆绑、质押物监管、动产质押、违约情况下质押物的处置等方面的问题时，相关法律法规尚不完善，导致金融机构的供应链金融业务存在一定风险。
（二）信用评价体系不完善
相比于传统银行信贷，供应链金融融资模式要求银行评估整个供应链的信用情况。但是现阶段，我国的信用中介机构、社会信用征集系统的建设刚刚起步，金融机构现有评级体系不完善，中小企业的相关信息并不能得到有效归集和正确评估。
（三）供应链上企业之间关系松散
目前，国内大部分企业的供应链管理意识相对薄弱，供应链上企业之间的关系普遍呈现松散的特征。中小企业对于供应链上的核心企业缺乏开展合作的意识，核心企业也没有动力将中小企业纳入其供应链管理系统。这使得有效的供应链金融融资机制难以建立，也无形中增加了金融机构开展供应链金融业务的风险和成本。
四、优化基于供应链金融视角的中小企业融资模式建议
（一）完善相关法律法规
为促进我国供应链金融的良性发展，相关的法律法规应尽快完善。比如《物权法》虽明确了存货和应收账款可以作为担保物，但缺乏具体细则和相应的司法解释，仅以此法作为开展供应链金融业务的法律依据不能有效保护信贷主体的权利。因此，相关部门应该制定具体细则，明确《物权法》中关于动产质押的相关条例以及信贷主体之间的权利义务关系，保障开展供应链金融业务的金融机构的利益，从而促进供应链金融的健康发展。
（二）构建中小企业信用评级体系
基于供应链金融业务的特点，金融机构应该建立一个适合中小企业的信用评级体系。比如将对授信主体的风险评价体系由静态评估变为动态评估，并将传统的单一受信主体评级制度变为“主体+债项”的新型评级制度，同时侧重对“债项”的评级，从而弱化对中小企业信用风险的审查。
（三）建立稳固的供应链上下游协作机制
如今的市场竞争早已演变成供应链之间的竞争，企业在制定其发展战略时不应只局限于自身，而应立足于整个产业链条的发展状况，顺应其发展趋势，找准企业在供应链上的定位，并加强与供应链上核心企业的协作。通过上下游企业之间的紧密合作，不仅能提高供应链的运转效率，也能提升企业自身的竞争力。
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关键词：供应链金融；信用风险；风险管理
一、供应链金融内容
1、供应链金融的涵义
现代意义上的供应链的定义是：供应链相当于在网站中购买商品的流程，之间有资金运转、物流传递、信息转换等环节，这些都在一定情况下得到控制。在网络中将产品送到消费者的手里，是一个整体的网上商务服务流程。在不断的风险中，发掘到不同的问题，解决问题的方法就是让出现的风险得到控制。这样也会对决策的失误起到缓解，企业自身的价值得到提高。对金融业务中各个环节都进行监督与控制。
2、供应链金融的特点
供应链金融在中小企业中发现需要融资的对象。这个企业能在供应链中发挥一定的作用同时又有很高的地位，那么就可以成为融资的对象。企业的财务状况与信用等级是作为次要评判标准。供应链的交易状况必须从内部和外部进行统计与记录。对于两者的变化要了如指掌。将所有信息在共享平台中让参与者都能够及时接受最新消息，了解供应链的运营状况。信息流越加的准确那么银行就能根据实况做出相对应的融资处理。
与传统的资产抵押相比，供应链金融主要突出的特点，授信活动会在融资过程中是停止的。资金也不能随便挪用。利用供应链产生的流动资产，将预收账款，应收账款以及存货进行融资。供应链金融最显著的特征，企业必须具有一定的信用等级，通过一定的评判标准才能获得银行的帮助。在整个融资流程中所得销售收入，用于授信还款。
二、供应链金融的理论基础和经济学分析
1、交易成本
科斯提出的交易成本理论认为，在市场交易中出现不同的情况，发现费用，通知交易者，谈判时的费用，一切与交易相关的费用都必须做到了解。供应链作为基础存在，有效的控制成本，让交易的效率得到提高。供应链产生的流动资产，将预收账款，应收账款以及存货进行融资。将企业的信用等级与能力作为供应链的评判标准。
2、信息不对称问题
信息不对称的影响有两种，在事前的选择并没有直接选择，在方向上是相反的，还有就是事后所要承担的道德风险。就逆向选择这种情况，可以采取一定的评级标准，审查中确保真实性。而第二种风险的控制是需要通过监管来控制的。在银行的内部建立一定的信息共享机制。
3、委托
在供应链金融中，有委托这一项。银行与各企业之间，在信贷业务上必须更加的谨慎，在业务交易中要妥善处理两者之间的关系。物流相关企业负责货物的运输，对于仓储等做好一定的监管。在银行与物流企业之间，避免出现委托问题。在两者相互进行交易时，进行监督并做好信息交流。在各大合作中，共同承担风险，互惠互利的，建立在共同利益基础上的。参与者的目标如果不一致，出现冲突时并没有合理的解决问题，导致双方利益受损，那么整体的供应链就没有办法顺利进行下去，造成信用风险。
三、风险管理的类型
银行业务中，风险时涉及到信用，市场以及内外部操作的。风险的控制主要表现在市场和信用风险上。银行在风险管理上，在投资中向多元化发展，贷款的出售也在其中等。最常用的是要进行信用等级的测定，利用信用衍生工具对出现的损失提供一定的保险。供应链作为基础存在，有效的控制成本，让交易的效率得到提高。
1、信用互换
信用互换在信用衍生品中是非常广泛使用的。可以将金融工具分离，在一定基础上提高信用风险管理的效率，在市场中的流通性也会增强。信息流越加的准确那么银行就能根据实况做出相对应的融资处理。促通过信息流的整合，信息系统的充分完善，银行可以对相关企业进行监控管理。避免这样的事情发生，合作者必须规范自己的信用行为，建立充分的信用体系，这样才能更好地降低风险，有效地促进供应链的发展。
在不同的供应链中，各大企业可以进行信贷业务。银行可以贷款给不同的企业。在企业，银行之间存在着第三者，那么就是中介机构。中介机构通过银行给企业的贷款提供一定的服务获得收益。银行会根据一定的评估标准，给予相关需要帮助的企业。在贷款过程中可以实行等价额度的业务，从中可以进行比例互换。获得利益的同时，在形式上有一定程度的互换。中介机构从中所获得的相当于服务费。签订相关的协议，一切建立在合理的信用基础上来实施，信用互换也是风险管理中出现很频繁的类型。
2、信用期权和信用利差期权
信用期权在供应链中出现的问题，信用期权在成熟的金融市场，发挥着不同的作用。发行债券需要建立在一定的条件之上，它需要满足一定的信用评估。供应链的交易状况必须从内部和外部进行统计与记录。对于两者的变化要了如指掌。将所有信息在共享平台中让参与者都能够及时接受最新消息，了解供应链的运营状况。信息流越加的准确那么银行就能根据实况做出相对应的融资处理。
信用期权和信用利差期权两者相比，建立供应链专有的金融风险应急管理系统是非常重要的，但是因为它的复杂性，突发状况会变的很多。那么在系统成立的同时我们就必须做到，成功的控制金融突发事件的风险。流动性债券的转换，需要更多流通性的抵押物。金融衍生品的使用可以转换成使用债券，这样不仅能够完善银行的信用风险，还能让整个金融系统的流通性更强也变得更加的安全。避免这样的事情发生，合作者必须规范自己的信用行为，建立充分的信用体系，这样才能更好地降低风险，有效地促进供应链金融信用风险管理的发展。
四、信用风险管理
1、信用风险管理的概念
市场越来越开放，相关法律法规的波动和创新产品的产生都会对企业造成一定的影响。这样也会对决策的失误起到缓解，企业自身的价值得到提高。保障整个流程的安全实施。信息流的整合，信息系统的充分完善，银行可以对相关企业进行监控管理。信用风险的及时关注，让供应链金融风险管理更加的标准化，理论与实践相结合，更好地为供应链金融做出非常专业的服务。
2、信用风险管理的目标
最终根据信息的搜集与整合来决定最终给企业的融资是多少。事后风险的处理就是，在遇到意外情况时，银行必须与企业共同来面对问题，将风险控制到最小。这样才能达到信用风险的管理目标。信用风险管理同时也要采取一定的措施控制风险的发生。银行必须对企业进行前期的了解，才决定是否进行融资，以及融资的标准。事前事后的双结合，可以让整个信用风险管理掌控在一定的范围内，可以在遇到问题的时候，采取相应的应急措施。
五、完善供应链金融信用风险管理的建议
1、加强信息流整合帮助控制风险
加强信息流的整合能够起到控制风险的作用。必须从信息的控制入手，信息要适时的更新并充分做到共享。信息管理系统的更新也要适应当下发展的需要。供应链的交易状况必须从内部和外部进行统计与记录。对于两者的变化要了如指掌。将所有信息在共享平台中让参与者都能够及时接受最新消息，了解供应链的运营状况。
信息流越加的准确那么银行就能根据实况做出相对应的融资处理。促进了各个企业在供应链中合作的发展。通过信息流的整合，信息系统的充分完善，银行可以对相关企业进行监控管理，同时各大企业也可以相互监督，可以有效的减少信用风险行为的产生。避免风险这样的事情发生，合作者必须规范自己的信用行为，建立充分的信用体系，这样才能更好地降低风险，有效地促进供应链的发展。
2、发挥金融衍生产品在供应链金融信用中的地位
关于供应链金融信用风险的研究还处在萌芽阶段，并没有做到深入的了解。随着社会主义市场经济的发展和完善，金融衍生产品在供应链金融中发挥的作用将会越来越重要。商业银行在信贷抵押资产实现证券化，合理的运用衍生产品能够最大限度的降低风险。流动性债券的转换，需要更多流通性的抵押物。金融衍生品的使用可以转换成使用债券，这样不仅能够完善银行的信用风险，还能让整个金融系统的流通性更强也变得更加的安全。
3、建立供应链金融风险应急管理系统
在市场经济发展过程中，风险的存在是不可避免的。如何让风险降低到最低，转被动为主动是非常重要的。供应链的管理运用涉及的范围非常的广，参与者也是非常的多，所以承担的风险也多。建立供应链专有的金融风险应急管理系统是非常重要的，但是因为它的复杂性，突发状况会变的很多。那么在系统成立的同时我们就必须做到，成功的控制金融突发事件的风险。适时对系统进行监督管理，发现问题的同时不断的改进。对于突发事件要给予非常完善的处理方案。将供应链金融风险中出现的危险最小化，避免更严重的事情发生。
4、加强社会信用体系建设
信用评估部门的不专业，商业银行的专业评估也不达标，这样会很容易造成金融风险。信用质量必须从宏观和微观一起着手，两者结合更能作为非常有利的保障。供应链中的参与者都是有相关契约的，通过模型对信用进行评估从而规避较大的信用风险。在各大合作中，它们是共同承担风险，互惠互利的，建立在共同利益基础上的。参与者的目标如果不一致，出现冲突时并没有合理的解决问题，导致双方利益受损，那么整体的供应链就没有办法顺利进行下去，造成信用风险。为了避免这样的事情发生，合作者必须规范自己的信用行为，建立充分的信用体系，这样才能更好地降低风险，有效地促进供应链的发展。
六、结论
供应链金融信用风险管理，本文是根据以往的研究，对于供应链金融使用中如何规避风险进行了讨论与分析。结合供应链中出现的问题，提出了合理的建议。对于风险监管的处理与突发风险的产生都做了相应的分析，为以后的发展提供了非常有利的理论基础。让供应链金融风险管理更加的标准化，理论与实践相结合，更好的为供应链金融做出非常专业的服务。才能更好地降低风险，有效地促进供应链的发展。
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然而，由于该公司具有交易的主动权，所以多数时候都是采取先取货后付款的方式，使得农产品收购企业拖欠农户的钱，以致农户没有足够的资金再进行农产品的种植，这样就破坏了供应链的良性循环。现通过订单融通和应收账款融通可以很好的解决上游农业企业即农产品收购企业的资金问题，使得上游能够正常运转。另外通过预付账款买方融通和存货静态质押融通很好的解决了农产品经销商的资金问题。通过供应链融资使得该条供应链上的企业获得了资金流的畅通，中国农业发展银行也获得了良好的收益。
苍南县供应链融资中存在的问题及对策
1供应链融资中存在的问题
（1）违约问题。有些年份农产品大量增产时，核心企业不愿意接受过多的农产品，农产品收购企业就面临农产品保存等问题，这样使得这些企业就出现违约的可能。另外，农产品经销商也可能因为产品的滞销放弃剩余产品的提货权利，使得供应链融资无法循环进行。所以，当供应链中的企业出现违约时，就会使得整条供应链中断或崩溃。
（2）法律监管问题。目前，该供应链中偶有发生物权的归属纠纷，然而这也暴露了目前法律法规的不完善。应尽快完善物权法，明确物权归属。
2对策建议
（1）银行应加强审查、审批和资金监控体系。对那些违约高的企业采取严格的准入措施，同时对其他企业也应规范审查流程，通过专业化操作和标准化作业避免操作风险。
（2）对供应链中优质的企业进行扶植，使这些企业能做大做强，提高企业的信用水平，可以降低供应链的违约风险等问题。
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关键词：供应链管理现状建议
中图分类号：C931文献标识码：A文章编号：1007-3973（2012）004-155-02
供应链管理作为一种全新管理思想与形式，涉及到供应链中各环节的信息、物流、资金等整合与规划，强调制造商、供应商、分销商以及零售商、终极用户等相互之间的协作关系，以不断优化企业成本，提升经济效益与社会效益。但是随着竞争环境的不断变化，我国供应链管理中存在的问题有所凸显，供应链管理的改革与优化，势在必行。
1供应链管理现状
1.1传统企业的观念制约
以传统企业发展来看，其职能划分明确，如采购、生产、销售等，以“垂直型”管理职能为主，不容职能交叉。同时，这种“垂直型”管理模式，在企业预算中也有明显体现，通过预算加强对各职能的管理工作，避免随意消耗。但是由于整个企业的运行都处于预算控制中，一味增加利润收入，不断增加库存。这样，无形中加大了企业运行的财政负担，不利于流动资金的优化配置。因此，传统企业的运行观念与供应链管理显然不适应，缺乏必要的“透明度”，组织长期处于高水平的聚集状态，不利于供应链的整体发展。
1.2缺乏统一的管理标准
一直以来，虽然我国在供应链管理的标准化方面不断努力，但还是存在诸多问题。(1)虽然我国在供应链管理方面具备物流标准体系，但是标准落实不到位，没能真正发挥作用；(2)在货物运输过程中，设备缺乏标准化。以国外先进国家的发展状况来看，卡车大小、集装箱尺寸、仓库货架等，均处于标准的配套设置，但是我国各种标准参差不齐；(3)商品信息化规范有待提高。在电子商务运行状态下，供应链管理离不开统一的商品信息，在供应链成员之间实现信息共享与交换。当前，虽然我国一些单位建立了数据库，但是缺乏统一标准，字段的长度、类型有所不同，“信息孤岛”现象严重。
1.3 技术水平有待提高
(1)条码技术。当前我国大多生产企业没有认识到条码技术的重要性，缺乏对条码技术与条码质量的控制，因此在供应链中应用条码信息比较少；(2)EDI技术。我国从上世纪90年代初期已经开始研究EDI技术，并在海关、交通等多个部门进行尝试，但是企业应用EDI技术的实例较少，尤其是EDI应用的法律问题、安全性问题等有待解决；(3)电子商务与互联网的应用问题。以我国当前电子商务发展来看，一方面缺乏对电子商务的根本认识，很多企业利用网站宣传自己的产品与服务，并将此与电子商务混为一谈；另一方面物流制约了电子商务的发展，虽然商流活动在网络的广泛发展，由于缺乏完善的社会物流配送体系支持，因此难以实现转移服务。
1.4 供应链管理人才匮乏
一方面，在供应链管理过程中，若想实现可持续发展，离不开人才的支持作用。但是由于我国供应链管理刚刚起步，再加上涉及到跨部门、跨行业管理，对高新技术提出更高要求，因此专业技术人员仍然匮乏，亟需一批既具备供应链管理能力，又具备现代化管理手段的复合型人才；另一方面，由于我国流通行业的运行缺乏统一规范，各行业以自己的标准为主，缺乏统一标准，因此不利于物流现代化的发展，也制约了供应链的发展步伐。
2改进建议
2.1积极转变企业发展观念
以我国供应链管理状况来看，无论是理论还是实践，都处于初级发展阶段，很多问题尚不明确，甚至一些企业没有认识到供应链管理的重要作用。随着市场经济的不断发展与完善，越来越多的政府部门、研究单位、行业协会以及大专院校等，已经加强对供应链管理的重视。因此，政府应积极发挥带头作用，扶持更多具有发展潜力的企业，深入开展供应链管理研究工作，为实际应用奠定基础。通过强化供应链管理的重要作用，让企业认识到市场竞争提出的新变化、新要求，积极转入观念，融入到供应链中，与其他更多企业实现资源共享、互利共赢。企业应转变“贪大求全”的传统观念，追求企业发展的实效性、可持续性，为客户提供更多有益产品及服务，获得自身健康、长久发展。
2.2 加快标准化建设
以国外供应链管理的成功经验来看，有关供应链的推广工作，需要行业协会的支持作用。将更多企业组织在一起，为了实现共同的经济利益或者社会利益，应用供应链管理。当前，我国正处于市场经济发展阶段，政府职能在企业发展中的作用有所弱化，而供应链管理作为一项系统性工程，更不可能由某一政府部门独立实现。以我国发展的形势来看，各个行业协会或者跨行业协会将在供应链管理中发挥重要作用。
同时，供应链的发展与国际惯例更加相符，也利于我国当前企业管理的标准化发展。其中最重要的就是运输工具以及物流标识的标准化。虽然在物流标识方面已经有所完善，但是使用情况仍然堪忧。而运输工具标准化的问题则执行力度不足，虽然国家质量技术监督局是我国标准的主要行政部门，但是实际标准却由各部门的技术委员会统一制定。例如，由中国物品编码中心负责制定条码标准；由中国包装总公司负责
参考文献：
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目前大连市在食品安全管理方面取得了一些不错的成绩，但也还存在一些需要完善的工作。食品在整个供应链中还存在难以控制的风险因素，例如，农户难以控制环境污染对原料的污染，农户对于农药兽药的使用控制，对于转基因食品的潜在危险等的认识具有局限；对于一些小食品生产企业，尤其是在市场准入以外的加工制品，对食品添加剂的使用安全也是知识匮乏；在食品运输过程中，食品安全的冷链技术也是许多食品企业不能完整提供的；在食品销售环节，很多销售人员不具备如何使用安全的食品包装知识。因而，如何在整个食品供应链体系中加强食品安全监管是目前大连食品安全管理要解决的重要课题。
二、国外食品安全管理经验
国际上比较成功的管理一方面是通过立法，规范食品生产加工行为。在美国既有《联邦食品、药品和化妆品条例》、《食品质量法》和《公共卫生服务法》等综合性法规，又有《联邦肉类检查法》等非常具体的法律;欧盟食品安全标准体系明确指出，欧盟生产的食品和进口欧盟的食品必须符合欧盟食品安全法律，其形式有条例、指令、决定、建议或意见四种形式。另一方面是通过技术手段，从食品质量安全管理入手控制食品安全。
国际上在食品安全管理中运用先进信息技术，建立食品安全保障信息系统，实现食品从最初的原料到储存、加工、分配及销售贯穿整个食品供应链的信息追踪能力，建立食品召回制度和冷链物流体系。这两方面的管理虽然在各自的领域对维护食品安全都起到了积极作用，但具体到我国的国情，它们还存在不太适应之处。一方面，美国、欧盟已经形成了较为完善的食品供应链体系，因而通过立法来保障食品安全，而且取得良好效果，但是目前我国的食品安全法制建设还需逐步完善。另一方面，从食品的原材料生产、运输，到加工、销售，通过技术手段控制食品质量，这固然能够保障食品质量安全，但我国食品生产技术条件总体上还比较落后。供应链体系管理尚未形成，通过纯技术手段，还很难控制食品质量安全。
三、基于供应链模式食品安全管理策略
食品安全管理涉及从食品的原材料生产、运输，到加工、销售等众多环节，所以围绕如何全面提高食品供应链的质量安全的研究尤显重要和必要。
（一）供应链管理下食品企业合作关系管理
供应链是通过对信息流、物流、资金流的控制，将供应商、生产商、贸易商、直到最终用户藕合成一个整体的功能网链结构模式，食品在供应链上因加工、包装、运输等过程而增加其价值。良好的合作关系具有信息共享、相似性和社会联系等方面的比较优势，能够提高合作企业的核心能力，使合作企业的绩效不断提高，从而进一步稳定合作伙伴间的关系。由于合作企业在各自追求目标之间有一定的差异和冲突，合作主体之间收益分配的合理与否将直接影响到供应链的运行效率与稳定。可以通过一系列的协调机制来解决这类非对抗性冲突。公平合理的利益分配机制是供应链管理成功的关键。但供应链上各个企业在规模、资产投入和创造能力等各方面各有不同，进行利益分配时需要对这些因素进行分析评估，但这种评估是相对复杂的，要根据实践科学具体的设计。
（二）多渠道的信息批露，力求信息对称
供应链的上游，各级供应商企业拥有私人信息或信息优势，食品生产企业处于信息劣势。而企业在优化整个供应链的利益时，需要供应商的配合与协作。但政府不可能通过行政命令来指挥各级供应商。在企业食品安全信息与消费者、政府、其他利益相关者不对称的条件下，一方面可能助推企业的“机会主义”行为，降低产品安全质量。另一方面，消费者的逆向选择也会对市场产生破坏作用。此外，政府的惩处措施与激励政策也会缺乏充分的依据。作为食品安全宣传、信息、协调管理的工作平台，信息网对于介绍食品安全现状及政策具有重要的作用，特别是在食品安全的突发事件、检测公告、风险评估、安全预警等方面发挥重要作用。
（三）完善食品安全信用体系建设
近年来，食品安全问题已经严重影响到我国食品行业的国际贸易发展，而且也严重影响着政府形象和民族的尊严，因此要把食品安全问题作为构建社会信用体系的一个重要方面。目前，大连市应进一步完善以企业质量档案为基础的较为完善的质量信用监管体系，包括查询系统、评价系统和反馈系统等科学的服务系统，要对食品生产企业定期进行考核，设立专门的举报电话，鼓励群众对食品生产企业进行举报和监督，以促进我国食品市场的繁荣和经济的发展。
（四）加强标准体系建设及管理
在实行市场准入制度的同时，要积极向国外标准看齐，有条件的企业可以推行HACCP体系和ISO14000、ISO22000等国际通用标准，实行国际先进的食品安全管理办法，为指导供应链的绿色实践提供依据，使企业明确了国际范围的消费者、公众、NGO乃至不同国家地区的政府对安全绩效的要求，而企业通过持续的供应链改进来达到认证标准。从而在相对短期内，向不同的利益相关者证明食品安全绩效的努力，减少了企业国际化发展障碍。同时在市场竞争秩序还未有序，低质产品充斥市场的环境下，企业产品被有效区别出来，提高了产品的竞争力。而从长期来看，各类公认的标准有逐渐强制化的趋势，为了适应企业长期持续发展的未来趋势，通过国际食品安全相关标准认证，可以向监管组织传递食品安全信息，将企业风险降到最低。
（五）提高体系监管水平
我国食品安全监管体系实行的是多部门管理，按照一个监管环节由一个部门监管的分工原则，实行分段监管。具体就是由农业系统、质检系统、技监局、工商系统、卫生系统、环保系统、药检局系统负责。这就首先要求各食品安全监管部门分工明确，密切配合，相互衔接。其次，健全公众参与机制提高环境监管效能，降低由于信息不对称而产生的市场秩序混乱及消费者逆向选择行为的发生。再次，采用问责制的监管方式。通过问责制对各级监管者形成问责压力，防止寻租行为，激励他们对其所管辖的食品安全事故高度重视起来，从而加强对事故的处理和预防，以实现政府的管制目标。第四，建立公众参与食品安全管理的监督渠道，合理设计激励机制，发动群众参与到食品安全监督中来。第五，充分发挥其作为中介组织的监督和保护作用。食品行业协会应当肩负起推动食品安全的重任，维护行业的整体声誉。
四、结语
完善供应链体系的建议范文6
【关键词】食品安全；食品供应链；综合管理
0 引言
供应链是指由跨组织边界的彼此关联物流和信息流构成的行为系统。食品供应链是由农业、食品加工业和物流配送业等相关企业构成的食品生产与供应的网络系统。一般而言，食品供应链由不同的环节和组织载体构成：产前种子、饲料、肥料、农药等生产资料的供应环节（农户供应商）、产中种养业生产环节（农户）、食品加工企业、食品通过配送企业进行包装、储藏配送到各零售商或者餐馆，最后到达消费者手中。
食品供应链综合管理的概念产生于欧洲，它将供应链视为一个整体，对供应链实施综合性计划、合作和商品流程的控制。其核心内容是质量认证与跟踪管理。有别于一般的供应链管理，食品供应链综合管理必须以保障安全为首要目标，要保障全社会的食品安全，需要在食品供应链的各个环节加强安全管理，也就是说，食品的安全成为了食品供应链中每一个参与方共同确保的公共责任。供应链综合管理的思想为解决食品供应链中的安全问题提供了基本的思路。
1 我国食品供应链管理中的安全问题
1.1 食品供应链长且复杂
从种植、养殖一直到形成消费，食品以其供应链长为首要特征，覆盖种植、养殖、屠宰、生产和流通以及餐饮管理等环节，并由此带来其复杂性。
从我国食品安全现状上看，一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样，手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。
从食品供应链源头来看，农产品在种植、养殖过程中，不同程度地受到农药、化肥、工业“三废”的污染，而人体食用了这些被污染的农产品后不仅将产生直接的健康危害，而且还可造成食源性疾病的增加。据商务部统计，48.4%的种植地和养殖场周边环境存在不同程度的污染源，35%农民在生产中使用农药和兽药时没有经过农业技术人员指导，64%蔬菜上市前没有进行产地检验。
从加工环节来看，食品生产企业规模过小、管理混乱的问题在我国还是比较严重，这形成了影响食品加工环节安全的最主要因素。据统计，2005年，我国食品工业产值突破了2万亿元，然而，国家质监局在对全国6万多家米、面、油、酱油、醋等生产企业的调查中显示，80%为10人以下的小作坊，食品生产企业规模小、门槛低、标准化程度低，已成为我国食品安全事件发生的根本原因；此外，超量使用或滥用食品添加剂，也是引发食品安全问题的重要诱因。
从流通、消费环节来看，目前多数农产品仍以未加工或初加工的形式在农贸市场、街头巷尾直接销售，这种流通方式如果缺少了必要的检验程序和监督手段，食品安全事件将难以避免；而随着现代家庭结构的趋小与人口流动性的增大，人们对食品消费日益呈现出多样化、方便化的趋势。非时令食品消费、在外就餐消费等活动大大增多，食品消费不断上升，也使得群体性的食品安全问题变得更加严重。
1.2 供应链基础薄弱
物流基础硬件设施薄弱。在存储上，我国一直只重视肉类冷库建设而忽视蔬菜、水果的冷库建设；重视城市经营性冷库建设而忽视加工性冷库建设；重视大中型冷库建设而忽视批发零售冷库建设。在运输上，目前国内冷藏运输率只有40%左右，而且主要是在干线运输，在支线配送上很少采用。服务不完善。一方面是服务标准不完善，譬如易腐保鲜食品的装船、装车大多是在露天而不是按照国际食品标准在冷库和保温场所操作。其次是服务内容的不完善，虽然食品是第三方物流服务企业的服务内容，但多数还停留在简单的仓储、运输、搬运等方面，很少有能提供综合性一体化的现代物流服务。
1.3 食品供应链安全管理有待完善
首先，食品供应链上相关的安全标准体系如农产品标准体系、食品检验检测体系、食品质量安全评价指标体系等不健全。2004年底，国家发改委、农业部等九部委出台了食品国家标准的修订计划，使我国食品行业采用国际标准的比例达到55%，此计划显示，国内标准与国际标准的距离还很大；此外，我国仅个别省市实施了农产品的追溯性标准。食品安全的监管网络建设明显滞后。目前我国食品信息网络不健全，食品企业分散，沟通渠道不畅，许多信息难以收集、传递和及时处理，上下游信息共享不够，食品追溯管理缺乏现实的信息基础设施支持，造成我国食品产业链连接不紧、难于管理和监督，这是引起食品供应链危机的重要因素之一。
其次，由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力，使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象，要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。
第三，中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题，为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统，难以操作，并且这些法律法规和标准体系严重滞后，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低，许多指标远远低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。
第四，消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产生。消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。加上很多消费者缺乏科学食用食物的常识，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。
2 推行食品供应链综合管理的对策
2.1 建立和完善供应链上相关标准
大力提高食品工业水平。优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的食品企业集团，强化“原料――加工――流通――销售”的全程质量管理。建议在全行业推广ISO、HACCP认证，实行质量体系化的管理，并以此作为市场安全准入的“一票否决制”，取缔不具备食品安全生产条件的加工企业。力求做到无论企业处在供应链的哪个环节或具体生产经营何种产品，都有相应的质量标准被要求执行；没有标准，就无法进行统一的食品供应链综合管理；标准不同，就无法实现跨国界食品供应链管理，因此，标准是基础。目前，我国应尽快全面推行iso22000《食品安全管理体系――对整个食品链中组织的要求》的标准，这是一套贯穿整个食品供应链的食品安全管理体系国际标准，其目的在于为保障食品供应链中存在的薄弱环节提供安全性。iso22000食品安全管理体系包含了相互沟通、体系管（下转第318页）（上接第301页）理、过程控制和前提方案等关键要素。从体系要素和体系包含的内容来看，若食品供应链上企业都能够参照标准建立体系，并严格执行，就能实现有效的食品安全供应链管理。
2.2 建立健全食品质量安全评价体系和认证认可制度
加强食品流通领域的监管和惩治力度。食品安全问题是关系到国计民生的大事应由政府统一组织，全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市制度，强化食品安全标识和包装管理，严格控制食品添加剂的生产和使用，并组织好高效低毒的食品添加剂的研制生产，坚决堵塞食品流通领域的监管漏洞。通过加强产地环境保护和规范化肥、农药、兽药、饲料添加剂使用，建立和完善食品的产地环境监测网络，保证产地环境符合安全生产要求；通过食品市场准入制度，杜绝制售假冒伪劣食品现象，防止不安全的农产品、食品流入市场和用于食品原料，保障食品行业的健康发展和社会安定；强化中介组织和横向联合组织的行业管理的作用，中介组织作为独立的法人行为主体和机构，以公正、公平、诚信的服务为宗旨，向社会提供有资信的质量管理服务，主要进行质量标准认证体系的注册管理，推广、宣传质量标准认证体系，实施农产品、食品质量安全检验等。
2.3 提高我国食品供应链上企业的成熟度
小作坊式的食品生产经营方式，不适合食品行业的发展，也无法实现有效的食品供应链综合管理，必须提高食品企业的集约化、国际化、信息化水平，培育和壮大食品供应链的龙头企业，由这些龙头企业来协调上下游企业之间的关系，带动整个食品产业链朝着健康、安全方向发展。集约化程度的提高将促进食品产业融合与“一体化经营”，造就大型企业集团，实现增值环节内部化并有利于食品质量安全管理；食品国际贸易的快速发展要求食品企业必须提高国际化水平，融入国际食品供应链管理体系之中；而信息化水平的提高，则是关键中的关键，是能够实现食品供应链管理的基础。
2.4 积极推行实施标识管理和可追溯制度
