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计划经济的原因范文1
关键词：利率市场化 原因 宏观经济 影响
中图分类号：O121.2 文献标识码：A 文章编号：
一 利率市场化的原因
1、80年代以来，国际金融市场上利率市场化已成趋势，美国于1986年3月成功地实现了利率市场化，日本于1994年10月最终成功地实现了利率市场化。
2、中国加入WTO后，按照要求应取消金融壁垒，银行业的所有业务将彻底放开。中国银行业依旧躺在“利差”的温床上睡大觉，寄希望于依靠“利差”来生存发展，这非银行业未来正确发展方向。盈利不能代表胜利，光靠钱多改变不了发展落后的形象。
3、利率市场化是人民币国际化的需要。人民币国际化包含两个核心含义：人民币要逐渐实现基本可兑换。而海外经济疲弱，在此基础上，人民币在市场选择中成为国际储备货币的一员。这需要四个步骤同时推进，包括资本项目开放、完善人民币离岸市场、利率市场化以及更有弹性的汇率浮动机制。
4、国内通货膨胀率一直居高不下，今年一月份CPI的反弹更让人担忧今年的形势，负利率将会长期存在。负利率事实上会被老百姓看成一种税收，因为他们放在银行的存款相对购买力贬值了。而这种“税收”更多是针对中低收入的人群的。因为高收入人群一般在存款之外有更多的高收益的投资和获利的渠道。所以，负利率会加剧收入分配的不公，这与政府所追求的改革的方向是背道而驰的，不利于政府的公信力。
同时，负利率会加剧通胀预期，加大对地产和一些大宗商品投机，鼓励过度投资。这些都是中国宏观经济遇到的重要的挑战，仅仅用行政性手段（如限制买房、对炒作农产品者罚款等）是无法根治的。这些问题的背后的一个主要的经济原因就是资金成本太低。如果资金成本过低的问题不解决，一旦行政性调控措施松动，则过度投资、经济过热和资产泡沫马上就会卷土重来。换句话说，不解决负利率的问题，中国的宏观经济就很容易不断出现过热、行政调控、冷却、再放松的大起大落的回圈。
二利率变动对宏观经济影响
1、利率对储蓄和消费的影响
储蓄对利率的变动均有较大的弹性。在收入水平一定的情况下.储蓄的多少取决于消费倾向。存款利率越高，居民的储蓄倾向越大，购买愿望就越小，居民的消费支出就会减少；反之，存款利率越低，居民的储蓄倾向越小，实现的购买愿望越大，居民的消费支出就会增加。
我国目前居民储蓄对利率变化并不敏感。无论存款利率高低，老百姓还是会把大部分的钱都存起来，消费支出并没有增加多少。这其中的原因有很多：首先，中国贫富差距比较大，富人只是少数，绝大部分居民有效需求不足。大多数中低收入居民消费需求长期停留在以食物、服装等为主的生活必需品，这些需求是刚性需求，不会因为财富减少而减少，或因财富增加而增加。因此，利率高低对储蓄的影响是有限的。其次，观念和制度影响消费对利率的敏感性。我国现在的社会保障制度还很不健全，居民担心老无所养，病无所依，因为将来不确定性太大，因此他们进行了相对较大的储蓄，而不管利率高低。 长期以来，我国都以勤俭为美德或者为了自己的下一代着想，所以居民习惯性地把收入都存起来。另外，制度也会影响消费敏感性。经济转轨本身是一种制度变迁，而制度变迁意味着未来的不确定，从而使居民的预期具有一定的粘性。
但是，若居民的消费倾向高,则新增收入中用于消费的部分大,储蓄就少。利率的上升增加了居民的未来收入，未来消费会增加。
2、利率对投资的影响
投资对利率的变动均有较大的弹性，而投资又是影响总供给的重要因素。通过利率-投资-总供给的传导机制，对宏观经济造成重大影响。
西方经济学认为：在投资收益不变的条件下，因利率上升而导致的投资成本增加，必然使那些投资收益较低的投资者退出投资领域，从而使投资需求减少。相反，利率下跌则意味着投资成本下降，从而刺激投资，使社会总投资增加。利率作为调节投资活动的杠杆，不但决定投资规模，而且利率水平与利率结构都会影响投资结构。利率的高低将影响所有宏观经济变量如国民生产总值、物价水平、就业水平、国际收支、经济增长率等等。显然，利率作为重要的经济杠杆，对宏观经济运行与微观经济活动都有着极其重要的调节作用。
但上述这些只是理论上的，虽然说提高利率会使得借款者借钱的资金成本升高，使私人投资受到较大冲击，但影响投资的还有其他一些因素，比如市场预期。如果投资者预期未来的市场是衰退的，即使央行不断地提高利率，经济可能仍然会保持一定的高速增长。以日本为例，日本曾经一直降低利率，几乎降到零利率，而且这种情形长达十年之久，但仍没有大幅度的刺激消费、投资或是带动经济成长。
我国的投资规模较大，主要是政府投资。而私人投资的减少对经济的影响是有限的。这也是我国特色。
3、利率变动对汇率的影响
首先，利率政策通过影响经常项目对汇率产生影响。当利率上升时，信用紧缩，贷款减少，投资和消费减少，物价下降，在一定程度上抑制进口，促进出口，减少外汇需求，增加外汇供给，促使外汇汇率下降，本币汇率上升。与利率上升相反，当利率下降时，信用扩张，货币供应量（M2）增加，刺激投资和消费，促使物价上涨，不利于出口，有利于进口。在这种情况下会加大对外汇需求，促使外汇汇率上升，本币汇率下降。
以人民币利率上调为例来说明利率-汇率机制的传导效应：利率上调，国内需求下降，进口需求也下降，出口增加，导致人民币汇率上升；出口增加和物价下降，使得对人民币升值预期增加，企业出口增加而进口减少，资金流入国内，导致人民币汇率上升。实际利率的上升引起外汇汇率下降、人民币汇率上升。
其次，通过影响国际资本流动间接地对汇率产生影响。当一国利率上升时，就会吸引国际资本流入，从而增加对本币的需求和外汇的供给，使本币汇率上升、外汇汇率下降。而且，一国利率的提高，促进国际资本流入增加，而资本流出减少，使国际收支逆差减少，支持本币汇率升高。与利率上升相反，当利率下降时，可能导致国际资本流出，增加对外汇的需求，减少国际收支顺差，促使外汇汇率上升、本币汇率下降。
4、对有价证券市场的影响
（1）对债券价格的影响：
根据凯恩斯“有效需求”理论，债券的市场价格与市场利率成反比，如果利率上升，则债券价格下跌；如果利率下跌，则债券价格上涨。利率与债券价格的这种关系，使得人们在所持有的金融资产的安排上可以在货币与债券之间进行选择，以期获利。如果预期利率将下跌则人们愿意现在少存货币和多买债券，以便将来债券价格上涨时卖出债券获利；反之，预期利率的上升使得人们愿意多存货币和少存债券，即把手里的债券卖出，转换为货币，以避免将来债券价格下跌时遭受损失。
按照凯恩斯的货币需求理论，货币需求者因交易、预防和投机动机而持有货币，这三种动机相对应的金融资产分别是：现金、存款和证券。三种资产中，对利率弹性最大的是证券，其次是存款，而现金无弹性。目前，我国证券市场处于初级阶段，经济证券化程度还比较低，因此金融资产整体上对利率缺乏弹性。
（2）对股票价格的影响：
利率上升时，投资者据以评估股票价值所在的折现率也会上升，股票价值因此会下降，从而，也会使股票价格相应下降；反之，利率下降时，股票价格就会上升。利率上升时，一部分资金从投向股市转向到银行储蓄和购买债券，从而会减少市场上的股票需求，使股票价格出现下跌。反之，利率下降时，储蓄的获利能力降低，一部分资金就可能回到股市中来，从而扩大对股票的需求，使股票价格上涨。
参考文献
1. 付爱敏，武小平.我国利率市场化改革的道路选择研究,［J］.时代经贸，2008(1).
2. 何铨,对我国利率市场化问题的思考, 《天津市财贸管理干部学院学报》第十二卷2010年第2期
计划经济的原因范文2
【关键词】 经营现金流； 财务大营救； 财务报表； 控制成本
根据《南方周末》记者冯洁、黄河，实习生柳鹏发自北京的报道，华锐这家风电行业的“带头大哥”上市仅仅十八个月就从“高帅富”的形象变成了“矮穷丑”的面容。目前危机四伏，前途暗淡。笔者上网搜集了有关华锐公司星光闪耀和巨星陨落的资料，并结合自己所掌握的财务管理知识，试图从财务管理的角度谈谈华锐变身的原因和对策，希望对华锐摆脱财务危机提供有益地帮助。
一、华锐公司深陷财务困境的原因
华锐公司为什么会深陷财务谷底呢？笔者认为有如下几方面的原因：
（一）高层没有树立现代财务管理理念
按照现代财务管理的理念，财务管理要树立“现金为王、资金时间价值、风险价值”三大观念。公司设立自始至终都要关注资金的现金流量，以防止企业在有盈利的情况下破产。而华锐公司在现金流量不断减少的情况下，盲目地扩大经营规模。这给公司的财务困难埋下伏笔。这一点也说明公司高层领导不重视企业的风险管理，没有把企业风险化解在未然之时。以至于出现了上市之前的2010年现金流量降至负的十亿元。这是华锐第一次出现现金危机。后来发展到现金流量出现负数59亿元的巨大规模。
（二）不重视“应收账款”的管理
华锐公司在应收账款回收困难的时候，不是积极采取措施回收应收账款，而是改变了公司内部的财务管理制度，将原来按照账龄计提坏账准备的财务制度改成未逾期的应收账款不计提坏账准备的财务制度。不仅如此，还将计提坏账准备的比例降低了。这样一来，把本应该作为坏账处理的管理费用人为地核算成了资产，所以才会出现现金流负数59亿元的情况下，资产增长了62亿元。这样在没有现金保障的情况下实现的利润，是虚假的利润。这纯属于财会人员不负责任的数字游戏。这是虚夸的会计账务处理。相比之下，美国超导就大不一样了，其是在应收账款出现危机的时候采取了“货款到账才计算营业收入”的紧缩会计准则。作为一个会计决策者在财务危机的时候采取“稳健的准则”还是“虚夸的准则”，直接关系到公司的生死存亡。当企业面临经济危机的时候，华锐公司的财务大营救无疑是饮鸩止渴。
（三）政府的调控政策不给力
对于像风电设备这样的环保产品，国家应该提供减免税的优惠政策，可是，2010年以后政府却取消了对华锐的减免税政策。结果，在2011年公司出现了财务危机的时候，政府又给了2亿元的政府补贴。这充分说明政府政策的不稳定性，说明政府的政策是在奖励爱哭的孩子而惩罚听话的孩子。
自华锐上市以后，国家的风电调控政策频出，风电项目的审批、核准权限进一步收紧，风电行业的建设速度迅速放缓。这一切都不利于华锐的生存和发展。风电属于绿色环保行业，国家本应该给予政策支持，可是，华锐却没有得到应有的政策支持。这也是华锐走向下坡路的重要原因之一。
（四）举债经营取得资金后没有很好的运作
2011年公司为了渡过难关，发行量55亿元的公司债，但是，仍然没有解决公司资金困难的处境。这说明公司举债以后并没有改变其经营模式，筹集到的资金又变成了收不回来的应收账款。
（五）企业管理模式不能适应企业日益扩大的经营规模
2008年的会计报表显示：华锐公司的营业收入51亿元，净利润6亿元，现金流量20亿元。但是随着经营规模的扩大，很多问题也显现出来。在2010年华锐实现了全球第一的梦想，但是在财务管理上没能做到全球第一。累积的问题都爆发出来，什么“间谍门”、“解约门”、“减薪门”都出来了。就连财务总监都要选择离开了，这样的企业还怎么生存下去！当然，也许银行和政府会帮助华锐坚持下去，但是，企业自身的生存能力已经达到了极限，这是不容置疑的。
二、华锐公司起死回生的几点对策
华锐公司是一个绿色环保企业，所经营的产品应该受到国家政策的扶持，从长远利益看，华锐所经营的是电力事业发展的方向性产品。它有利于国家绿色GDP的增长，因此我们应该采取一切措施使华锐起死回生。具体对策有：
（一）启动公司公关机制，争取国家的政策支持
在争取减免税款的基础上，争取项目审批、核准权利的下放和争取国家的政策性补贴并行。这样就为企业生存准备好了一个宽松的宏观经济环境。另外，争取政府有关部门能够给企业一个财务整顿时间段，在这个时间段中，争取得到国家政策性减免所得税。
（二）建立企业内部的账款回收机制
首先是成立企业内部的讨账机构，努力追回以往公司所有的应收账款。其次是新销售的产品实行货款到账实现营业收入的稳健会计政策。第三是对营销人员实行收回账款计算销售业绩的考核方案，没有收回货款的暂时不能发放业绩工资。用以促进营销人员的销售工作。尽量降低应收账款的机会成本、管理成本和坏账成本。制定出切实可行的信用政策；加强企业应收账款的追踪分析、账龄分析和追回工作。其机会成本、管理成本和坏账成本的一般计算公式如下：
应收账款机会成本=维持赊销业务所需要的资金×资金成本率
应收账款管理成本=客户资信调查费用+收集各种信息的费用+账薄记录费用+收账费用+其他费用
应收账款坏账成本=应收账款余额×提取率
（三）建立现金流量五日报制度，严格控制现金的存量和流量
力争现金流量同步，如果公司能够尽量使现金流入与现金流出的时间趋于一致，就可以使得维持经营所需要的现金余额降低到最佳水平。对于原材料和配套设施的购进，尽量采用赊购方法，最大限度地使用好应付款项等筹资方式。尽量使用好现金浮游量。确定和管理好企业的最佳现金持有量，为提高企业资金的利用率搞好理财工作。
（四）在扩大生产规模的时候争取在股票市场上发行新股票或者发行企业债券，以筹集长期资金，或者把现金股利变成股票股利的分配方式，以保证现金不流出企业
（五）对于坏账准备的计提方法仍然按照账龄分析法来进行
账龄分析法可以加大本期费用，减少利润，有利于企业的长期发展。
（六）实行全面财务预算管理，加强资本的运作，为企业的资金运动提供最佳的管理方式
尽量降低存货的成本，以维持均衡生产为最大存货占用资金限额。其中全面财务预算管理是华锐公司起死回生的利器。
全面预算体系是由一系列预算构成的，各项预算前后衔接，形成一个完整的预算体系。为了让华锐公司经营者很好地了解全面预算体系，笔者设计了全面财务预算图。（见图1）。图1简要反映了全面预算的内容和各项预算之间的关系。
实行全面预算管理，能够实现对企业生产经营活动的有效计划和控制，极大提高企业的管理水平和经济效益。只有这样华锐公司才能确保企业走出困境。当然，要做好一个公司的全面财务预算工作，还有大量的基础工作需要企业财务人员去做。例如做好原始记录，定额工作、定量工作、标准化工作、信息工作、价格工作和技能培训工作等。这是一项艰苦细致的财务管理工作。
企业推行全面预算管理，主要是靠全体员工，特别是各级领导和财务管理人员来推行和实施。有关培训工作要多渠道、多层次、多形式地举行。一方面，可以委派企业负责预算管理的员工走出去，参加政府以及社会咨询机构举办的全面预算管理培训和学习；另一方面，可以邀请有关专家到企业举办讲座，现场解答有关问题，使得企业的领导以及员工有机会接受全面预算管理的理论以及操作技能的正规学习和培训。
（七）在人力资源管理方面实行定员定额管理
核实每个岗位的工作量，坚决不养闲人，争取最大限度的发挥人力资源的经济效益，减少不必要的岗位设置。
（八）招聘顶尖的财务管理人员做财务总监，加强资金的管理和运作
企业和高层财务人员签订长期合同，合同期未满不准离职，一旦选择辞职，要缴纳高额违约金。
（九）企业高层决策者必须懂财务管理
能够利用财务资料对企业的财务状况作出分析、判断和决策。目前许多创新企业的投资人和企业经营者不懂财务管理，只凭一腔热血或者是对技术的痴迷去经营企业。当然也是违背经济规律去经营企业，造成企业经营失误，致使企业身陷财务谷底。这样的案例已经是举不胜举了。因此笔者以为华锐的高层决策者应该懂财务管理。
（十）加强销售工作，争取较大的订单
风电设备企业的规模效应是十分重要的，企业应该努力开拓市场，争取较大的订单。我国北方的风力发电企业比较多，应该联系中国北方风力发电企业，多为他们提供一些产品。另外国际市场也是企业应该重视的，要把视线对准国际风电市场，争取大的国际订单，为企业扩大经营规模做好前期工作。
三、结论
综上所述，自从2006年华锐公司建厂开始，到2008年新天域的入场，再到2011年的顺利上市。华锐公司的历史也是中国风电行业狂飙突进的历史。在国家政策的扶持下，华锐一步一步扩张、成长。由于公司高层的经历都放在了生产规模的扩张方面，因此，在经营过程中华锐也和许多创业投资公司一样，只盯着国家的政策进行企业规模推进，投资中仅仅想到的是扩大经营规模，仅仅重视技术而不计成本、不计利润，不考虑现代财务管理的三大基本原则——现金为王、资金时间价值、风险价值等。结果，遇到国家政策变更，企业经济效益就开始下滑了。投资者纷纷卖出股票，企业出现了前所未有的财务危机。我们不禁要问：国家的产业调控政策是否能不像变戏法那样频繁变动呢？企业经营者有没有想到企业的浴火重生呢？特别是那个口碑还好的财务总监有没有在企业深陷财务谷底的时候，拿出要企业起死回生的决策呢？华锐真是遇到了墙倒众人推吗？
笔者认为：华锐是一家绿色环保企业，理应得到国家的政策倾斜和支持，各个企业经营者和投资者应该对华锐有信心。只要华锐能够按照笔者以上提出的10大对策去整顿企业的财务管理和经营管理，中国市场这样大，电力需求这样旺盛，适合风力发电的地域这样广阔。华锐完全有可能在扩大规模的同时，注重经济效益和有现金保障的利润增加。另外，华锐还可以开拓国际市场，向外蒙古、俄罗斯等国家销售风电设备。相信华锐通过这些对策一定能够实现健康发展。
【参考文献】
[1] 冯洁，黄河，柳鹏.华锐巨星陨落[N].南方周末，2012-07-19.
[2] 张凤英.财务管理[M].对外经济贸易大学出版社，2009.
[3] 柳国昌.企业财务管理[M].中国轻工业出版社，1999.
[4] 杨澍.谷底时的战略思考[J].商学院，2011（11）.
计划经济的原因范文3
关键词：经济犯罪；处刑；原因；目的；实质
中图分类号：D924.392 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）14-0291-02
一、经济犯罪处刑变化的原因
马克思辩证唯物主义教导我们要用联系的、发展的、矛盾的视角去分析问题。我国经济犯罪处刑的变化不是空穴来风，它有着一定的社会原因。下面将对经济犯罪处刑变化的原因作一简要分析。
（一）我国经济的发展
改革开放后我国经济飞速发展，自加入世贸组织后与国际经济的发展接触越来越多，这对我国经济的发展既是挑战也是机遇。由于一开始我国刑法对经济犯罪采取重刑化的态度，致使我国经济发展受到颇大的困扰，使一些市场经济主体不敢放开了干，怕触犯刑法。但是，随着经济的不断发展、国际化的加快，对经济犯罪采取重刑化的态度会严重束缚经济的发展，不对经济犯罪采取一定的措施和刑罚又会破会社会主义经济秩序，阻碍经济的发展，所以在折中的条件下选择采取改变经济犯罪的处刑，使经济犯罪处刑不断轻化。经济犯罪处刑的变化不但是经济发展的影响，也是经济发展的需求。
（二）人权主义的发展
人权是人生存、发展的基本要求和主体资格。尊重人权和保障人权是人类文明进步的发展趋势。在现时代，人权具有全球性话语的地位，人权状况成为评判行为合法性的普遍标准。人权观念得到人类文化多样性的认同，人权制度也得到国际社会的法律支持，由此带来当今各国、各地区、乃至全球的人权事业的大发展。我国也不例外，不但积极参与国际人权法律体系，也全面加强国内人权法制保障。把保护人权也写入最新的刑事诉讼法中。随着人权主义的发展，对人的生命进行深层次考虑，意识到生命权和健康权的重要性，我国也提出了以人为本的理念。于是，全球范围内开始关注刑罚对人的惩治力度，逐步走上轻型化的道路，这对我国刑法造成了一定的影响。世界的发展离不开中国，中国的发展必须融入到世界之中。法律国际化的发展促使中国的刑法必须摒弃传统的重刑化思想，接受轻型化的刑法处罚。我国的经济犯罪处刑在这样的环境下不断发生变化。
（三）国际立法思潮的影响
国际上一种新的立法思潮会对各国的立法实践造成莫大的影响。近年来，我国的立法越来越多地受到国际立法思潮的影响。国际上取消死刑，实施轻型化已成为各国法学家的一致观点，尤其是对不剥夺他人生命权的犯罪更应该取消死刑。所以，我国的刑法处罚中也越来越多地取消死刑，轻型化。我国经济犯罪处刑受国际立法思潮的影响不断地走向轻型化，死刑现基本不再是经济犯罪的刑罚，也提升了经济犯罪的标的额。
（四）我国传统的重刑化刑事政策面临困境
20余年以来，我国一直实行重刑化刑事政策。但从现有的社会状况以及逐年上升的刑事审判案件来看，我国并没有有效控制经济犯罪，且通过对相关官方公布的数据分析我们很明显地发现，经济犯罪的发案增长率远远高于刑事案件的整体发案增长率；在经过若干次的严打之后，经济犯罪的高发势头并没有得到有效遏制。由此可见，重刑化刑事政策对于经济犯罪的控制效果并不理想，我们需要对经济犯罪的刑法处罚进行一定的改观。
二、经济犯罪处刑变化的实质
随着我国经济的发展，法治文明化的进程不断加快，我国经济犯罪处刑也不断地呈现新的趋势和走向。在分析原因的基础之上，我们要透过现象看本质，找到经济犯罪处刑变化的实质所在。只有在充分了解实质的情况下才会明确法律制度的走向和其变化的社会需求性以及法治进步性。
（一）社会经济发展的需求
经济犯罪是为了规制社会经济发展的秩序，维护良好的经济秩序。我国刑法对经济犯罪的规定在整个刑法中占有重大的比例，这充分说明了刑法对经济犯罪规制的重要性。相比较而言我国刑法颁布之初对经济犯罪的打击力度较大，尤其是改革开放以来在重刑化思想的影响下我国经济犯罪处刑相当严重。但是秩序和自由自古就是法律的冲突所在，重刑化的处刑非常有利于经济秩序的保护，但是这也会伤害或者抑制经济主体的主动性，不利于商品经济的发展。随着全球化进程的加快，经济区域合作越来越频繁，抑制经济主体商自由发挥的法律措施非常不利于经济的自由发展，所以，在经济发展的同时为了满足社会经济发展的需求刑法对经济犯罪的处罚不断地进行调整，经济犯罪处刑不断地发生变化。
（二）法治文明化的体现
现阶段体现一个国家一个地区法治文明程度的标准，除了法制建设的完善程度和法律规范化的程度外，还有一个重要的标准就是人民对法律的拥护程度和法律对人民权利保护的力度。我国刑法颁布之初，在当时的社会环境下对很多的罪都实行重罚，死刑是一个应用比较多的刑种，我国的法治文明建设还处在起步阶段。随着依法治国思想的提出，我国的法治文明化进程不断加快，与国际法律的发展也逐渐接轨，我国的法治文明化建设取得了长足的进展。我国刑法中有很多不与法治文明化相符的内容。为了法治文明化的速度进一步加快，与法律国际化的思潮相吻合，我国便积极出台刑法修正案以达到法治的目的。刑法修正案对刑法法规的修正是我国法治文明化进程的一个很好见证，尤其是废除已不存在的罪名和降低相应罪名的法定性等，充分体现出我国法治的文明化。
（三）权利观念的发展
随着社会的发展，我国的法治建设不断前进，普法教育的广泛开展使我国民众的法治思想不断得到提升，广大国民开始审视自己的权利，充分认识到国家的权力来自人民，国家公权力必须保障公民的权利，只有在公民权利得到保障的前提下公民才会积极拥护国家的法律，国家公权力得到很好地落实。但是，随着社会经济的发展，我国经济刑法已不能完全满足社会的需要，重刑思想已使社会经济的发展受到法律的牵制。尤其是经济犯罪以剥夺人的生命为刑罚的制裁方式得到很多人的反思，这样的惩治方式是否合乎立法的初衷，是否达到法律制裁的社会目的。在社会发展的同时，我国的法治建设不断完善，权力和权利的解析更加清晰化，权利观念深入人心。这就要求我国的经济刑法不断进行修正以达到目的。
三、经济犯罪处刑变化的目的
刑法的应受惩罚性是有一定的社会目的，是为了惩治犯罪维护社会秩序。惩治经济犯罪是为了护社会主义经济秩序，保护公私财产。经济犯罪处刑的不断变化是有一定的社会目的和法治目的。
（一）适应经济的发展，加速社会主义市场经济的发展
经济刑法是为了保护我国经济的发展，维护社会主义市场经济秩序正常运行。随着经济社会的发展，经济模式、经济发展方式、经济主体等都会有新的变化。但是，由于法律是对未来社会的规制，在当下法学家们不可能完全预测到未来社会的样子，因此，法律往往具有滞后性。其次，为了人们行为的常态性和稳定性，法律必须具有稳定性。法律的稳定性和滞后性有时候适应不了社会发展的需求。经济刑法也一样，在某些时候会满足不了经济发展的需要，因此，需要刑法修正案和刑法理论对此作出调整，改变经济犯罪的罪名、处刑等以适应经济的发展，加速社会主义市场经济的发展。
（二）保护人权，保障公民的权利
我国的人权发展一直是国际上乐道的话题之一。早先，我国的人权保护确实不及国际上某些发达国家，但是随着国家综合实力的提升，我国的人权发展也逐步走向新的境地。最新的刑事诉讼法也将保障人权写入其中，这说明我国的人权事业达到了一个新的阶段。我国的普法教育也取得了巨大的成就，使权利观念深入人心。社会意识具有独立性，有时候会先于社会存在而发展，有时候会滞后于社会存在，法律作为上层建筑也是社会意识的一种，它的滞后性会侵害广大民众的权利，导致宪法以及其他法律规定的公民的基本权利得不到切实保障。刑法是惩罚犯罪的法律，对公民的权利保护具有终局性，因此刑法必须与时俱进，充分保障公民的权利，促进人权的发展。所以，我国刑法修正案需要对不适合社会发展的刑法法条需要修正，以达到法律保障的饱和状态。
（三）惩治罪犯，保护社会主义经济秩序、公私财产
依据我国刑法第13条的规定我们可以看出，犯罪必须具备两个本质属性：一是具有社会危害性；二是应受刑罚处罚性。我国刑法是运用公权力对犯罪进行惩治保护刑法应保护的法益。经济犯罪是指在商品经济的运行领域中，为谋取不法利益，违反国家法律规定，严重侵犯国家经济管理制度、破坏社会经济秩序，依照刑法应受刑罚处罚的行为，主要包括两大类，一类是中国刑法分则第三章规定的破坏社会主义经济秩序罪；另一类是中国刑法分则第五章规定的侵犯财产罪。除此之外，中国刑法分则其他章规定的某些侵害社会主义经济关系的犯罪，如制造、贩卖假药罪、贩毒罪、贿赂罪，也属于经济犯罪的范畴。随着科技的进步和经济的发展，经济犯罪不断呈现出新的犯罪形态，为了更好地保护社会主义经济秩序、保护公私财产，经济刑法理应不断进行修正以适应社会的需要和公众对刑法保护的要求。
参考文献：
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计划经济的原因范文4
关键词:中原城市群;城市化;经济因素;贡献率
中图分类号:F062.9文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)14-0176-02
一、相关研究背景与本文视角
当今世界,发展经济已经成为非常重要的目标,而经济的发展又和城市的发展状况息息相关。这些年来,随着交通运输和信息技术的迅猛发展,城市发展的步伐进一步加快,城市之间的联系日益紧密,逐渐形成了大都市区、城市群以及城市连绵带。这种城市形态带动了经济区域化和全球化活动的加强,并逐步成为城镇化的主体形态和经济发展的主导力量。本文通过研究反映城市经济发展上很重要的一个指标――城市化率来研究城市群的发展。
19世纪欧美国家工业革命的兴起和繁荣推动了城市的迅猛发展,从而使城市化进程不断加快。发展经济学家在研究欧美国家的城市化进程时发现,工业化形成的“拉力”效应和农村人口向城市流动所形成的“推力”效应(Todaro,1969)影响和决定着城市化的进程。钱纳里和赛尔奎因在1975年的研究中指出,城市化可以看做是“以导致工业化的贸易和需求的变化为开端,以农村劳动力向城市源源不断的转移为结果”的一个过程。钱―赛模式表明,随着工业化逐渐向高层次阶段演进,工业化对城市化进程的主导作用逐渐分散而减弱(周叔莲,郭克莎,2002)。但是,从本质上说,工业化是城市化的主要动力,城市化是工业化的产物。在我国,很多学者认为,中央政府发动的工业化和农村自发的工业化是推动我国城市化发展的主要力量(赵新平,周一星,2002)。也就是说,工业化是影响城市化和城市发展的重要因素之一(仇保兴,2003)。第三产业的产业特征对聚集有内在的要求。而城市具有经济聚集和人口聚集的特征,适合第三产业的发展,因此,第三产业的发展水平也成为城市化的一个重要因素(李健英,2002)。空间经济学创始人藤田和克鲁格曼等学者指出,城市的形成和发展及城市化过程是在市场条件下企业和个人追求自身利益或效用最大化的结果,是市场经济主体相互之间发生作用的自我组织过程(Fujita,Thisse,1966;Fujita,Krugman,1999)。
在我国建设和完善社会主义市场经济体系的进程中,我国的城市发展和城市化实际上处于一个由企业、个人和政府三元主体参与的城市经济之中。因此,在这个三元城市经济中,企业个人和政府部门的相互影响和作用共同决定了我国的城市化进程。本文将结合中原城市群九个城市城市化的历史实践,利用1995―2007年的面板数据,对中原城市圈的城市化动因进行深入探讨。
二、研究区域、指标选取和样本说明
本文选择中原城市圈郑州、洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源九个城市作为研究区域,主要是因为中原城市群具有如下特点:中等的总体经济水平、卫星城市较好的发展,经济总量的快速增长以及在我国总体发展中具有重要的战略地位。
在统计指标的选取上,在反映非农经济活动的企业活动指标中,我们选用综合反映企业发展水平的工业化率指标;在反映第一产业、第二产业以外的其他经济活动的指标中,我们选用第三产业发展水平或称为第三产业发展度指标;在构建反映政府行为影响的政府类指标时,考虑到一个城市所处市场的完善程度直接影响着一个城市微观经济的运行,而市场完善程度变化一方面反映了纯市场因素的作用,另一方面,则突出反映着政府政策和体制改革、制度改进的重要影响,因此,我们设定市场开放度指标来主要反映政府政策和体制改革对城市化的影响;同时,由于我国目前情况下,城市公共设施等市政基础环境的改善一般依赖于政府行政规划和财政投入,因而主要是政府行政力量的结果。因此,我们还设定了政策支持度指标来综合反映政府行政干预的影响。
关于本文所使用的样本范围如下:选取的样本城市为郑州、洛阳、开封、平顶山、新乡、焦作、许昌、源河和济源九个城市。样本数据如文中没有特别说明,则取自1995―2007年18年间的城市地区总人口、市区总人口、城市地区GDP、城市地区第二产业GDP、城市地区第三产业GDP、城市地区实际利用外资、地区预算内财政支出等逐年数据。上述指标则根据以上相关数据计算得出。
三、影响中原城市群的城市化变化的因素分析
中原城市群城市化水平的变化是由多种因素共同影响的结果。其中,如前文所分析,经济发展水平和政策制度起着更加重要的作用,而由于河南省传统上受计划经济影响较深,外资数量少,故对中原城市化水平的变化相对不重要。下面我们对中原城市群九个城市进行定量分析来确定城市化影响因素的大小,并同时对上述结论作出验证。
我们利用1995―2007年各年《河南统计年鉴》和《河南城市统计年鉴》中中原城市群九个城市的相关数据排列为面板数据,利用Eviews软件采用OLS做了计量模拟,U表示城市化率,I表示工业化率,T表示第三产业发展度,M表示市场支持度,P表示政策支持度,设定回归方程为:
U=C(0)+C(1)I+C(2)T+C(3)M+C(4)P
回归结果如下:
U=-0.3576+0.3447I+1.0524T+0.0017M+0.3719P
-9.15726.307915.52324.5027 1.1634
R2=0.7975F=80.7591
此时观察t值知道,政策支持度P并不显著,则我们采用逐步回归法,去掉变量P然后进行回归,得到的结果如下所示:
U=-0.3427+0.3493×I+0.0016×M+1.0814×T
-9.2689 6.39354.341417.1155
R2=0.7942F=106.7729
从上式可知,t统计量和F统计量均显著,可决系数为0.7932,说明这几个变量很好地解释了城市化率的变化。
该式的经济含义为:在1995―2007年间,如果其他变量保持不变,工业化率每增加1%,城市化率增加0.349%;第三产业开放度每增加1%,城市化率增加1.0814%;市场开放度每增加1%,城市化率增加0.0016%。
依据该回归结果,我们可得到三个重要结论:
结论1:第三产业发展度成为城市化率的最主要动因且重要性在不断增加;工业化率对城市化率的贡献则在下降。
结论2:政策支持度不再成为城市化的主要动因。由于中国改革开放力度不断增强和加入WTO(世界贸易组织),具有中国特色的市场经济不断完善,所以,市场主体发挥不断重要的作用,而政策支持的作用相对就小了很多,以至不再成为城市化的动因。
结论3:工业化率、第三产业发展度、市场开放度对城市化率的解释力度加强。可决系数由3.1.1模型中的0.63增加至3.1.2模型中的0.8。此变化进一步表明这些市场因素对城市化的贡献增大,而其他非市场因素的作用则在快速下降,这也说明了市场经济的完善。
四、结语
计划经济的原因范文5
关键词 生态环境；恶化原因；治理对策；青海海晏
中图分类号 X171.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）10-0276-01
生态环境是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体。对生态环境的破坏，最终会导致人类生活环境的恶化。加强环境与资源的保护，是推进我国经济与社会协调持续发展的重要措施。生态建设是一项长期性、复杂性、系统性、艰巨性、繁重性的过程，涉及众多领域，受制条件复杂，依赖条件多样。因此，在具体的规划建设中，应在实际调查的基础上，针对生态环境出现的各种问题提出针对性的解决措施，深层次、多角度、全方位地进行治理[1]。
但是由于主观和客观多方面的原因，海晏县的生态环境建设不容乐观，制约农牧生产及地方经济的发展。面对严峻的形势，做好海晏县的生态环境建设，对于改善全县及青海湖北岸的生态环境，实现农牧业增效，农牧民增收，促进当地经济的可持续发展具有重要作用。
1 海晏县生态环境现状
海晏县地处青海湖北畔，平均海拔在3 000 m以上，高寒缺氧，气侯多变，春季干旱多风，夏季凉爽，秋季短暂，冬季漫长，全县年平均气温1.4 ℃左右，日照时间长，年降雨量在400 mm左右，平均干霜期为40 d左右。辐射强。冰雹、霜冻、干旱、风沙灾害频繁，地温偏低，全年牧草生长缓慢，树木成活率低，生态极易破坏且难以恢复，属典型的青藏高原大陆型气候，自然条件恶劣，生态环境极为脆弱[2]。土壤以栗钙土和黑钙土为主，土层厚度35~40 cm，剖面内植物根系密集。植被以苔草为主，平均覆盖度为65%，灌木树种主要有山生柳，平均覆盖度17%。
2 生态环境恶化的原因分析
2.1 生态系统退化
在生态环境的逆向变化带来的诸多生态问题的综合作用下，生态系统退化严重，表现在“土地草场严重沙化，并以每年约5 m的速度向外持续扩展蔓延。”土地沙化导致草地面积大幅度减少和草地质量严重下降，进而引发优良牧草渐趋消失，劣质牧草增加，草群结构矮化、疏化，毒、杂草大肆蔓延，单位面积的草地产草量、载畜量下降，牲畜单位活体重降低，严重影响了牧业生产[3]。森林植被稀少，覆盖率低，分布不均，且不连片，植物种类少，结构单纯，纯林多，混交林少。林木稀疏，灌木林分布较多，因而小面积的森林难以发挥森林的涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气等方面的功能。
2.2 生物多样性损失严重
由于生态环境恶化，导致许多野生动植物无法在其特有的环境中生存，物种多样性急剧减少。部分民众为了获取更多的经济利益，不惜危害环境，大肆偷捕滥猎野生动物资源，乱挖滥采植物资源。近几年调查发现，由于猎杀过度，当地分布广泛的普氏原羚、雪豹等珍稀动物濒临灭绝；由于民众大范围的采挖，大黄、麻黄草、柴胡、秦荒等珍稀植物已近濒危状态[4]。境内受威胁的生物物种占总数的15%~20%，尤其以高原珍稀鱼类资源青海湖裸鲤破坏最为严重。
2.3 生态建设投资不足
当地治理工业生产的污染力度不够。海晏县自1986年开始营造沙棘防风固沙林，截至2007年，先后实施三北防护林工程和国家一、二期生态林工程，累计人工造林2 453.33 hm2，其中已成林面积266.67 hm2，未完成林面积2 186.66 hm2，成活率85%，但与土地沙漠化速度相比是远远不够的。
3 生态环境的治理对策
近几年，海晏县生态环境建设的基本思路是实施“两区一线”战略，即在农业区重点抓好坡耕地改造，对荒山荒坡实行退耕还林（草）；在牧业区重点搞好封山育林育草、人工种草和在“三化”草地进行围栏封育补播；在环青海湖一线重点实施封沙育林、植树造林和建立优质牧草繁育基地。同时，继续实行青海湖封湖育鱼工作，加大对湖区野生动植物资源的保护和管理力度，防止湖区生态环境再遭到人为破坏[5]。要实现以上目标，必须从以下几方面采取措施，加以落实。
3.1 加大宣传力度，增强生态危机意识
能否搞好海晏县生态环境建设，不仅关系到全县经济的发展和农牧民生活水平的提高，而且关系到全州、全省生态环境建设和治理。由此可见，发展海晏县林业生产，治理水土流失，建设良好生态环境，任重道远。各级党委和政府要站在人类生存与发展的高度，从经济社会可持续发展战略，从广大农牧民的长远利益出发，充分认识搞好生态环境的使命感和紧迫感。
3.2 全面推进以草定畜，实现畜草平衡
要遏制草地退化，为草地营造一个良好的生态环境，首要任务就是全面实行以草定畜，合理利用草原[5]。划区轮牧是实施以草定畜的根本措施，也是草地合理利用、提高草地（下转第282页）
（上接第276页）
生产能力的一种较先进的草地管理方式。
3.3 实施退耕还林、“三北”防护林和天然林保护工程
严格抓好“封、护、育、造”4个环节，落实规则建设的各项措施，加大天然林的保护和恢复力度，兼顾林区群众的利益，建立长效的保护机制，并按照“总结经验、搞好规划、完善政策、突出重点、循序渐进”的总体要求，完成退耕还林任务，搞好退耕还林地的成活率、补植补造工作以及确权发证工作，巩固退耕还林生态效益成果，把治理和控制环湖风沙作为重点，加快沙化治理和绿化，控制风沙及水土流失扩大趋势。
3.4 加大野生动植物保护、自然保护区建设及环保工作
以保护野生动物栖息地、野生植物原生地为重点积极探索、保护，按照培育和利用相结合的途径，加强湿地资源保护，积极协调好青海湖自然保护区的保护工作，特别是加大对被列为国家珍惜濒危动物普氏原羚的保护工作。
3.5 强化法制观念，依法保护和治理生态环境
森林资源管理、草原建设和野生动物保护，是生态环境建设的重要组成部分。因此，各级党委和政府要认真贯彻《环境保护法》《土地管理法》《森林法》《水资源法》《水土资源法》《草原法》《野生动物保护法》及省州政府的有关规章，提高全社会可持续发展意识和法制观念，努力保护好现有天然林资源，进一步强化树林资源、林政管理和草原管理[6]。坚决执行采伐限额管理制度，凭证采伐制度，使用林地许可证制度，严格控制林木资源消耗，依法保护森林、林木、林地所有权和经营者的合法权益，严格控制有林地逆转。积极开展濒临物种拯救工作和保护工程，从根本上解决森林、草原鼠害问题。要逐步加大无公害农药的应用比例，最大限度地减少对生态环境的破坏。培养少年儿童的环保意识，加强环保教育，引导其养成良好的习惯，鼓励大众参与环保、创新环保，培养出更多的环保后备力量。同时，要加强管理执法队伍建设，提高执法水平，依法打击各种违法犯罪行为，使生态环境保护和建设走上法制化道路。
3.6 依靠科技进步，努力提高生态环境建设与治理的质量
要不断提高生态环境建设与治理的科技含量，认真抓好抗旱树种选育、汇集径流整地、育苗造林、森林病虫害综合治理等实用技术的推广及相关技术的集成，组装配套，加大适宜地区的推广力度。当前，全县的林业总体技术水平不高，以提高造林成活率为中心，大力普及及种树种草、水土保持、防治荒漠化旱作林业、草原建设、城市园林绿化、暖棚养殖、划区轮牧、人工种草等方面的科技知识势在必行[7]。依靠科技支撑，不断提高海晏县的生态环境建设及治理力度。
4 参考文献
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计划经济的原因范文6
【关键词】信息素养；视音频教材；数字化；实施环境；要求
随着“校校通”工程的建设和发展，尤其随着无线网的建设、E—Learning的开展，视音频信息在计算机网上的共享显得愈来愈重要。常见的视音频教育信息主要有各学科电视教材、校园专题、素材、名师介绍、兴趣小组活动记录、课外知识、外语教学、校园广播新闻等。在技术上，有线电视网、有线广播、计算机网络可以用一根线连通，形成“校园一线通”。同时从国内外在视听觉教育理论（如视觉思维、视觉素养）的研究中看出，视音频信息在不仅是对文字信息的补充，而且也是通过对视听觉信息的观看提高学生阅读、理解、思考、学习视听觉材料的能力。从一些课程（如语言类、技能类、示范类等课程）的教学要求上来看，这些学科的学习离不开视音频信息的补充，而要实现学生随意的播控，只有通过计算机服务器来实现。但是将所有视音频教材转换为数字信息在网上传输，是一件相当复杂的系统工程。
从西部目前信息技术与课程整合的发展表面上看，西部中小学学生E—Learning的不足，主要表现在E—Learning环境的构建上，西部E—Learning环境的构建即表现在硬件的缺乏，也表现在视音频信息的数字化、师生信息素养的不足上，而从根本上来说是师生信息素养的欠缺和数字视音频教育信息的严重匮乏。师生信息素养的培养是一个长期的过程，需要在一定的数字环境中养成。为此笔者认为在E—Learning的构建中，应尽最大可能的构建校园数字视音频信息。
一、视音频教材数字化是促进师生信息素养形成关键
视音频教材的数字化有利于培养师生信息素养。美国图书馆协会（American Library Association，ALA）在1989年报告中，将信息素养定义为“个人能够认识到何时需要信息，个人能够检索、评估和有效地利用信息的综合能力”。信息素养（Information Literacy），也被翻译为信息文化，但素养与文化意义相差很大。在不同时期信息素养称呼不同，如“媒体素养（Media Literacy）”、“电视素养(TV Literacy)”、“计算机素养（Computer Literacy）”、“数字素养（Digital Literacy）”、“网络素养（Internet Literacy）”、“电子素养（E-Literacy）”等。
1998年，美国图书馆协会与美国教育传播与技术协会（Association for Educational Communications & Technology，AECT）在其出版物《信息能力：创建学习的伙伴》中制定了美国中学生学习的九大信息素养标准： = 1 \* GB3 ①能够有效地和高效地获取信息； = 2 \* GB3 ②能够熟练地、批判性地评价信息； = 3 \* GB3 ③能准确地、创造性地使用信息； = 4 \* GB3 ④能探求与个人兴趣有关、自己需要的信息； = 5 \* GB3 ⑤能欣赏鉴别作品和其他对信息进行创造性表达的内容； = 6 \* GB3 ⑥能力争在信息查询和知识创新中作到最好； = 7 \* GB3 ⑦能认识信息对民主化社会的重要性； = 8 \* GB3 ⑧能遵守与信息和信息技术相关的伦理道德、行为规范； = 9 \* GB3 ⑨在探求和创建信息过程中，能积极参与小组活动且与团队协作。
教育部在2004年的《中国中小学教师教育技术标准（初稿）》中，对信息素养的解释是“广义信息素养包括信息意识、信息能力和信息道德等三个方面的素质，狭义的信息素养通常只能指信息能力”；并提出：“信息意识是人脑特有的对信息和信息活动的态度控制系统，即对客观事物中有价值信息的觉察、认识和力图加以利用的强烈愿望。信息能力是指对信息的获取、分析、加工、创造、传递、利用与评价的能力。信息道德是在信息领域调整人们之间相互关系的行为规范和社会准则，它是信息化社会最基本的伦理道德之一。信息道德的主要内容是：诚实守信、实事求是；尊重人、关心人；己所不欲，勿施于人；在信息传递、交流、开发利用等方面服务群众、奉献社会，同时实现自我”。
《中小学信息技术课程指导纲要（试行）》提出：“通过信息技术课程使学生具有获取信息、传输信息、处理信息和应用信息的能力，教育学生正确认识和理解与信息技术相关的文化、伦理和社会等问题，负责任地使用信息技术；培养学生良好的信息素养，把信息技术作为支持终身学习和合作学习的手段，为适应信息社会的学习、工作和生活打下必要的基础”。这是我国对中小学学生信息素养的要求。
由此可以看出，我国中小学师生目前信息素养的基本状况。同时，从大、中、小学生开设的信息技术教育上来看，我国学生信息素养普遍偏低。如信息意识淡薄，信息能力较差，信息伦理道德低下，信息法律差。当然，各地恶劣的信息环境，也是造成学生信息素养偏低的一个重要因素。随着信息化教育及社会信息化的到来，努力提高大学生的信息素养已刻不容缓，然而，从当前一些高校信息技术教育来看，对于大学生信息素养培养还仅仅局限狭窄的纯技术性范畴内，根本谈不上开展信息素养的教育活动。
目前中小学校园数字教育信息的内容单一化，影响了师生信息素养的后天发展。在构建校园数字化环境时，由于受到书本信息和网络速度的影响，造成大多数人认为网络信息以文本信息为主，而轻视了图片、动画、视频、声音等信息。我们也可以看到，在各级学校教育中，条条框框上墙进网、政策法规见于红头文件。而视音频信息，尤其是推动情感教育的视音频信息很难与师生见面。同时，在E—Learning教育实施中，视音频信息不仅是对文本信息的补充，也不仅是文本对图片或视频信息的说明，在教育信息传递的过程中，图形信息和文本信息两者互为补充，缺一不可。为此，加快音视频教材数字化建设，无疑会促进校园信息化建设，同时也会推动师生信息素养的形成。而师生信息素养的形成又有利于E—Learning的发展和创新。
二、构建校园视音频教材数字化的环境
校园视音频教材数字化资源的建设主要包括技术资源环境建设和潜件建设，它们互相促进、互相制约，缺少任何一部分信息技术教育都难以实现。技术资源建设包括硬件环境、软件环境、人力资源环境，硬件建设主要包括设备、设施的建设，软件建设主要是电视教材、电视节目、录音教材的建设等。潜件主要是思想、方法、理论的建设等。
1.视音频设备的数字化
视音频设备包括录像机、采集卡、视频/音频压缩卡、录音机等。选择电视设备应考虑的因素有：
= 1 \* GB3 ①图像质量：决定电视节目图像质量的主要的是录像机，当前国内使用磁带录像机的主要记录格式主要有以下几种：VHS，DV，DVCam，DVCpro，Betacam等。VHS节目源主要集中在教学片（带）上，扫描线在300线以下。还有部分节目源为VCD盘片，扫描线在288线以下。少数是数字节目（如校园新闻、专题介绍、个人专访等）。尤其校园网在组建ATM传输信息时应当考虑校园视音频教材的数字化。
在数字化过程中，先把采集自录像机、摄像机或其他信号源的模拟视音频信号经过图像卡、声卡转换成数字信号(即A/D转换)，再经过数字压缩后形成数据流存储到硬盘中。若使用的是数字录像机，采集时不需要经过A/D转换，可直接采集数字信号到硬盘。
信息采集完毕后，然后按创作人员的创作意图运用非编软件对存储在硬盘中的视频、图像、音频等各种数据进行编辑，加上动画、字幕、特技等综合处理，并根据需要生成一定视频格式，同时保存在磁盘中。目前市场上经常被采用的非线性采集卡有：AVID、Velocity、Digisuite LE、DVRexRT、DVRexRTPro、DVStorm、RT2000、TAGAR 3000、DV500、DC30。在购买非线性设备时就要考虑和自己录像机格式的匹配问题。事实上，每种采集卡都有一定的适用范围，都有自己特别适用的设备，在选择时，应根据已有的信息源选择采集设备。同时随着数字化设备的发展，各种非线性设备开放性和兼容性增加。所谓开放性就是录像机可与各种非线性设备连接，兼容性就是档次较高的数字录像机向下兼容。
视音频信息采集过程中，采集卡的取样比不同，会造成不同程度的信息丢失；压缩时由于压缩的比例、格式的不同，同样会造成信息的丢失。因此在最后处理时，一定要慎重考虑。
校园视听设备应目前由模拟——半模拟向全数字化过渡。全数字化从拍摄、节目编制、演播室系统、播出系统均为数字化。
= 2 \* GB3 ②设备标准接口技术：不同压缩标准需要相应的数据接口来传输，同时配合也密切。目前常见的有串行数据分量接口（SDI）、IEEE-1394接口、四倍速接口、小型计算机系统接口等。
= 3 \* GB3 ③常用数据压缩标准：视音频压缩的目的就是舍弃不需要的信息，这些信息是以人耳和眼系统的分辨能力来考虑的，是人的视听觉一般感受不到的损失。目前在电视领域中，通常采用的M-JPEG和MPEG压缩标准。JPEG为主要用于静止图像的压缩，M-JPEG是JPEG在视频方面的应用，需要的带宽和空间较大。MPEG是视频的压缩，常用的是MPEG-2压缩标准。MPEG-2压缩带宽和空间小于M-JPEG。
④网上传输的流信息主要有视频流和音频流。视音频教材数字化最好生成流媒体（Stream media），常见的流格式有*.asf、*.rm、*.ra、*.qt、*.swf等类型，而常用的是.rm格式，通常采用Real Player播放器播放的。在生成流格式的时候，一定要将珍贵素材（或节目）另转换为*.avi格式。AVI文件的数据量大，占空间多，计算机读取费时，视音频信息转换成.avi格式主要是为了保存资料，而不是为了在网上传递。
2.软件环境的数字化
视音频教材库的数字化建设：视音频信息库由于设备的原因，目前仍旧是以盘带的方式保存，要传递这种信息必须利用电视网或广播等形式，盘带信息不利于信息的流通。而要做到视音频教材在计算机网上流通，一定要将盘带上的节目保存到计算机上。可根据需要将节目进行分类保存，如按学科教学节目、校友风采、校园名师、校园新闻、地方特色、环境建设、运动会、学生活动等分类。
3.人力资源
学校的人力资源主要包括教学技术人员、学科教师、教学管理人员的基本素质和能力。人力资源是学校建设的重点，关系到学校建设的后劲、全面性和可持续性。人力资源指导着视音频教材的制作、开发、研究、应用。视音频教材制作人员应是新观念、新技术的支持下的创造型、智能型人才。
4.潜件环境
视音频教材的潜件建设关系到其形成、利用、流通，同时也是推动对视音频教材的重要性、应用意识、评价与反思的认识，通过建设还可推动教师应用技能、教学管理、理论知识的提高。
由于我国西部农村中小学普遍缺乏信息技术管理人员，同时信息技术教师承担全校信息技术课程和校园广播、电视节目制作、使用、维护，以及校园网的构建设计和网页的制作更新，而普通教师又缺乏信息技能的培养，所以信息技术设备的管理成本和压力不应过分下放到学校层面。为此，建议提高设备和资源的易用性，避免为教师学习和使用信息技术设置“技术门槛儿”。高等学校的网络中心、计算机中心、现代教育技术中心、校园电视台、有线广播电台、外语调频广播台，应相互协调、资源优化，形成“校园一线通”，为学生提供获取信息的广阔场所和多种途径。同时可以降低建设费用、管理维护费用和减少各种人员数量。
三、构建校园视音频教材数字化的实施环境要求
1.教育性、科学性、艺术性：数字化的视音频教材必须具有教育性、科学性和艺术性，学生在观看的过程中，能够使思想、行为和观点受到启迪、陶冶，为培养良好的世界观服务。
2.网络化：视音频教材数字化运行的目的是在校园计算机网络中流通。校园网是将行政事务管理、教学服务、信息管理、学校宣传、科研管理、图书服务、后勤服务、招生就业、校园新闻等各类信息连接起来，实现各类信息之间的交换和共享。同时校园网的内容还包括与Internet、天网、城域网等的互联。由此导致校园信息资源与社会信息资源的整合，使各级各类信息完全共享。对于学生而言，校园网是学生了解外界知识和校园信息的平台，也是提高学生对自己学校教师再认识和接纳的窗口。
3.数字化：将校园视音频教材中文本、声音、图像、动画等信息转换为数字信息，以一定的格式在计算机系统中输入、保存、传播、再现。
4.智能化：搜索的智能化。智能化指建立和创造智能化的教与学系统、教与学环境。未来的学习者将由被动学习转向主动学习，建立以个性化为中心的新的学习模式。教育者的主要任务是借助智能化工具（手段），个别化、针对性地培养学习者的信息素养（如独立地获取、加工、处理、利用信息和知识的能力）。
5.标准化：视音频教材要以一定的格式录入、存储、传播并呈现，这样制作时可以降低制作成本和存储费用，传递时大大加快了信息传递的速度、范围，提高信息资源的共享。同时为智能化和交互化提供保障。
6.灵活性：灵活性指制作者修改、添加、更新、上传视音频教材，方便灵活，并且不损坏原来的数字化节目。
7.适应性：指数字化的视音频教材能够适应不同播放器、不同图像质量的要求、计算机、软件等资源。
四、结束语
在中小学校园视音频教材数字化过渡的过程中，我们要用发展的眼光和全局的观念，科学的论证，综合分析。制定短、中、长期规划，以实现最佳过渡。在数字化过程中，我们应认识到硬件与软件更新换代，同时不要等待发展成熟之后再备鞍上马。校园视音频数字化，对各级各类学校来说，挑战和机遇并存。
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