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流浪动物的危害范文1
【关键词】养犬法规；管理政策；处罚措施；狂犬病
近年来，随着我国经济的快速发展、社会节奏的加快、城市化进程的加剧、人民生活水平的改善，不少家庭选择饲养宠物，而养狗的比例占80%以上。美国华威大学研究发现，养狗的人比其他人要更快乐和健康一些，也要长寿一些。在国外，人们利用宠物进行“动物辅助治疗”，给医院、养老院、孤儿院的人们带去温暖和爱。
北京地区宠物犬的数量约为100多万只，专家估测，全国目前饲养狗的总量为1亿条。据成都市公安局的统计数据，2003年成都市内宠物犬数量为8万多只，2008年初成都市内宠物犬数量猛增到90万只。4年时间，宠物犬的数量增加了10倍。由此可推算成都每年的犬只数量增长率为惊人的80%以上。城市宠物犬数量急剧攀升，这或多或少对我们的生活产生了一定影响。一部分人十分喜爱养狗，另一部分人厌恶或害怕各类犬只，担心犬只会对家人造成安全威胁，也有很多人对犬只造成的粪便污染、噪音污染提出了抗议，也对可能的狂犬病的泛滥感到忧心忡忡。
如果犬只增长速度远远超出了社会可承受范围，流浪狗的数量将迅猛上升。若众多的流浪狗，政府和名间组织没有能力将它们全部饲养在救济中心，那么等待这些流浪狗的只能是被捕杀，这又是各类动物保护组织所不能接受的。但我国没有专门针对宠物饲养管理的法律，相关配套性法规更是处于空白状态，便必然由此引发诸多问题。本文以新西兰养狗制度作为对比，以成都市养狗政策为例，提出我国犬只管理政策的一些改革建议。
一、新西兰养犬法规
新西兰，是一个政治体制实行君主立宪制混合英国式议会民主制的国家，现为英联邦成员国之一。新西兰是一个高度发达的资本主义国家。也是大洋洲最美丽的国家之一。新西兰人非常爱狗，在四百多万人口的新西兰，有200多万人在养狗，可见狗在新西兰人心目中的重要性。 新西兰一大知名“拍照景点”就是行人牵着的宠物狗。在新西兰狗不仅是被当成宠物，跟是被视为家庭成员之一。而新西兰史上从未发生过狂犬病，所以在新西兰是不用打狂犬疫苗的。新西兰生态保护部门网站上明确指出，宠物狗可以带入多数保护区公园允许进入的地段，但也要遵守一些规定和提示。
一般规定
在新西兰养狗法律规定必须给狗注册上狗牌，你需要在你的小狗满3个月以前给它注册狗牌；首先到City Council 网站上下载一个表格 叫做Application to register a dog，填写完成后可以选择邮寄或者在您的狗长居区域内的City Council服务中心申请注册。每次注册上牌的有效期为一年。注册的费用根据狗的类型和大小来区分从60纽币到160纽币不等。成功付款以后都会得到一个Tag Prefencen （标签） ，可以选择圆形的或者超条形的橡胶狗牌，要一直戴在狗狗的项圈上，这是你的狗的身份证。狗牌注册成功的两个月内，需帮您的狗植入芯片。在新西兰很多城市，狗主人可以通过很多途径获得注册费用减免。
处罚措施
进行注册之后，工作人员会给你一些常用的养狗须知。新西兰宠物狗法案的处罚规定有33项之多，范围包罗万象，罚金从100纽币到20000纽币不等。根据宠物狗法案，“有潜在威胁的狗”指那些行为可能会对公众安全造成危害的狗或一些在新西兰限制饲养的狗。出现在公共场合时，这些狗必须戴嘴罩，不少地方政府还要求对这些狗做绝育手术。你没有在规定时间给狗注册狗牌，罚款300到3000纽。你若没有给狗提供适当的照顾和关注，食物，水和住所，并提供充分的锻炼，你可以被罚款300到5000纽币。大型狗狗去公共场所没有带狗绳，可以被处罚500纽币；狗主人必须妥善处理狗在公共场所留下的粪便，否则被处罚300纽币；如果你的狗攻击一个人或动物，你可以被罚款高达3000纽币；若攻击造成严重伤害或死亡，你可能会被罚款20000纽币和或监禁长达三年，以此敦促宠物狗主人尽责养护。
二、成都市养犬规定
为加强养犬管理，维护市容环境和公共秩序，保障公民健康和人身安全，《成都市养犬管理条例》自2010年7月1日起施行。依照规定，成都市五城区（包括高新区）内，藏獒、德国牧羊犬、土狗等22种大型犬、烈性犬被明令禁养。 截至2007年，成都市犬只数量大约有90万只左右。《成都市养犬管理条例》实施一年来，在限养区登记的犬只数为40370只。
一般规定
按照规定，限养区内养犬户每户限养1只犬，盲人和肢体重残人每人限养1只导盲犬或扶助犬。本市行政区域内实行犬只强制免疫制度。养犬人应当将犬只送动物疫病预防控制机构或者取得资质的动物诊疗机构进行狂犬病等疾病的免疫，取得犬只免疫证明。个人申请养犬的，应当到饲养地的公安派出所办理犬只登记，公安机关应当建立犬只登记电子档案，《养犬登记证》有效期为1年。养犬人应当在养犬登记期限届满前30日内到公安派出所申请年检。养犬人应当每年缴纳犬只管理服务费。养犬人携犬出户，犬只需佩戴标志牌，将犬只装入犬笼、犬袋或使用犬绳牵。犬主应及时清除犬只制造的粪便。犬只不得乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。
处罚措施
依照规定，犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送医疗卫生机构诊治，先行垫付医疗费后，依法承担责任。若不及时将被伤害人送诊或不先行垫付医疗费的，由公安机关予以警告，并可以对单位处1000元以上5000元以下罚款，对个人可以处100元以上500元以下罚款。养犬人和动物诊疗机构发现犬只疑似患有狂犬病或者人畜共患传染性疾病的，应当立即向动物防疫监督管理部门报告，并协助进行检疫和无害化处理。若未及时报告疫情的，对单位处2000元以上5000元以下罚款，对个人处500元以上2000元以下罚款。犬只乱叫扰民，养犬人未采取有效措施制止的，由公安机关处100元以上500元以下罚款，情节严重的强制收容犬只；若养狗人不即时清除狗粪便，可处50元以上200元以下罚款。
三、我国养犬存在的问题
近年，随着我国经济的发展，人们的生活水平的提高，各大城市逐渐也流行饲养宠物，但是同时也出现了一些令市民头痛的问题。最严重的当属狂犬病，狂犬病在我国呈多发态势，已被列为地方性流行病，犬病发病死亡人数高居世界第二。而感染犬仍然是我国狂犬病主要来源，占95%。发病犬伤人事故频繁发生，犬狂犬病仍以高度散发为主，疫情难以控制。中国每年因狂犬病死亡两千人左右，狂犬病无有效治好的方法，病死率几乎100%。2014年1-8月全国总计发病588例死亡536例，2015年1-8月今北京地区狂犬病已经死亡8人，伤了77人；广东省2014年，狂犬病死亡数仅次于艾滋病、肺结核，居传染病致死第三位。除了狂犬病，狗咬人事件也是层出不穷。成都每年处理的犬伤患者人数均在12万多。成都市卫生局统计2011年上半年成都市处理犬伤患者59562例。杭州市疾控中心的统计在2013年杭州有约10万起狗咬伤事件。2015年1月长沙大学生谢本宗在公园被郭某带的两只狗咬伤双腿，郭某拒绝支付600元赔偿金，双方发生争执，郭某对谢拳脚相向，致其头部受伤严重而死亡。2013年5月27日早晨，遵义城区一位老人上山晨练时，被路边两条恶犬咬伤致死。2012年11月1日金华一个19月大的宝宝在家门口被一只大型犬一阵狂咬，血肉模糊的宝宝脸上缝了上百针。
我认为现在我国养犬存在以下4个问题：
1.没有对工作犬完善的管理机制
现在工作犬越来越多，但却没有对其进行完善的管理。例如现在很多城市的公交和公共场所是不允许导盲犬进入的。
2.养犬过程的一些不良现象
个别养犬者不对自己的宠物加以适当的约束和管理，影响公共的生活环境。在溜犬时没有及时处理犬只的排泄物，破坏公共环境；不给犬只戴狗链，惊吓行人，甚至有宠物犬咬伤他人的现象；任由犬只乱吠，严重干扰他人休息，增加邻里间的矛盾。
3.缺乏系统的检疫管理
据统计，可由犬类传染给人类的疾病多达几十种，常见的、危害较大的有十余种，例如狂犬病，弓形体病，结核病等。部分养犬者未给自己的宠物进行必要的检疫、接种疫苗，给社会造成了安全隐患。据调查，上海市近五年来，弓形虫感染率达23%～28%，线虫感染率达26%，犬瘟热发病率超过15%。未进行检疫的宠物犬很容易携带病毒、细菌和寄生虫。
4.未对流浪犬进行统一的管理
我国未使用狗牌等可以区分家养犬和流浪犬的标志物，经常会出现家养犬和流浪犬混淆的情况。我国没有对流浪犬进行统一的管理，而是任由其在街边流浪。
四、解决的办法
很多国家都有规范养狗的专门法，养狗前要先读懂法律。显然，在规范约束养狗方面，我们的立法已经滞后，仅有的一些法规和地方法，不但力度不够，执法上往往也是“人性化”有余而严厉不足。一件狗咬人的寻常小事引发恶性命案，不文明养狗，又缺乏制度约束的情况下，各种的狗患，实际上就像“定时炸弹”。面对这些问题，政府管理部门曾经想简单的利用高收费限制饲养。北京、深圳、天津、广州、杭州等地曾制定犬登记费5000元，年审查费2000元。但实际上效果甚微，过高的办证费，导致大量“黑狗”出现，反而不利于犬只的管理。近年来，各地纷纷降低了养犬登记费和年审费，宠物的持证率比原先略有提高。深圳将养犬注册费降至300元。成都市2011年在条例实施第一年，为提高市民的认可度和犬只免疫率，暂不收取管理服务费。
在了解了新西兰的养狗制度以后，提出几点建议：
1.芯片和狗牌的强制使用，推动犬只饲养的的“实名制”
所有狗必须注入芯片。建立犬类监护人制度，号码统一使用犬主身份证号码，并通过管理软件的设置和电子芯片号码建立链接，既节省了每年证牌的制作费用投入，降低管理成本，又能为一线管理人员提供准确的数据，推进犬只的“实名制”，提高大城市犬类的管理能力。但却没有对其进行完善的管理。例如现在很多城市的公交和公共场所是不允许导盲犬进入的。
2.坚持低收费的办证机制――重罚款、轻收费
根据我国国情，不收费或低收费的犬只管理方法更加合理和有效。只要做到“以罚养律”，免费的办证模式并不存在任何经济上的担忧。
3.绝育手段严格控制城市犬只繁殖权
狗的繁殖速度很快，犬只繁殖控制的必要性。我认为，我国的流浪犬问题已经十分严重，我们不得不考虑国外普遍对犬只采取的绝育政策。按照国际惯例，对犬只实施绝育是有效控制犬只无序繁殖的有效手段，母犬和公犬都可以，而且应该接受绝育手术。
4.增加流浪狗救助中心建设以及通过社会捐助和志愿者服务来保障救助中心正常运营
建立一个信息交流的平台，通过文字，图片，录像，全方面的记录流浪狗的情况。向人们宣传主张，介绍活动，从而呼吁更多的人来关注，保护流浪动物。逐渐建立一个救助流浪动物的体系，最终改善流浪动物的生活，提高社会对流浪动物的关注度。志愿者服务活动可借鉴新西兰的相关制度。
参考文献：
[1]王利利，彭建军，胡诗佳.中国宠物犬饲养存在的问题及对策[J].黑龙江：野生动物，2008.29（6）
流浪动物的危害范文2
“我的家到哪儿去了呢？”小鸟自言自语地说道。
这时，小鸟的好朋友DD住在大森林里的小白兔路过这儿，看到小鸟就关心地对小鸟说：“再找找吧！总会找到的。”
“我找了呀，可就是找不到。”
“嗯……”小白兔说，“你可以去问问别的树呀！”
“哦，对！我还可以去问问别的树。谢谢你提醒了我。”小鸟带着感激之情，告别了小白兔，去找离她家最近的一棵树了。
“树，请你告诉我，我住的那棵树到哪儿去了，好吗？”小鸟有礼貌地问。
“我说出来你听了会很伤心的。”树说。
小鸟用有点撒娇的语气说道：“告诉我嘛！”
“好吧。你住的那棵树，被人类砍去制成了桌椅……”
“呜……”小鸟终于忍不住哭了出来，“那……那我住哪儿呀？”
树大方地说：“你就在我身上建个家吧！”
小鸟问：“可以吗？”
“怎么不可以呀？快干吧！”树回答道。
经过一段时间的努力，小鸟终于把家建好了。
流浪动物的危害范文3
狂犬病是由狂犬病毒引起的共患的急性传染病，病毒主要侵犯中枢神经系统。因病程短而凶险，死亡率高，而受人们关注。动物狂犬病在我国流行已久，自1951年起就开展全国性灭犬活动，使得狂犬病控制工作大见成效，但20世纪70年代以后疫情又开始上升并日趋严重。据报道，全世界每年估计因狂犬病导致死亡人数为4万～7万，而绝大多数病例发生在发展中国家，其中98在亚洲，而中国仅次于印度，居世界第二位。我国狂犬病发病数已连续5年回升，每年有近20__人死于狂犬病。部分地区更是出现狗多为患的局面，存在极大的疫情隐患，全面开展狂犬病防治工作已刻不容缓。
1加强宣传，提高意识
尽管狂犬病死亡率上升为法定传染病之首，发病人数也随着发病范围扩大而明显增加，但人们仍然对狂犬病危害性认识不够，预防意识不高，警惕性不强，尚有较大的侥幸心理。特别在农村，对养犬知识了解甚微，缺乏必要的预防意识，认为养犬根本不需注射狂犬病疫苗，从而造成狂犬病在农村频发。因此，要把宣传工作作为防疫工作的一项重要措施，贯穿于整防治工作中；要根据实际情况采取多种形式，多渠道地宣传狂犬病的危害性和防范措施；通过报刊、电视、电台等新闻媒体，在醒目版面和黄金时间刊载、播放科学养犬的宣传文章和音像资料，以生动形式向市民宣传科学养犬，不断提高预防意识，使人民群众对狂犬病有更深的认识，彻底消除侥幸心理,真正做到科学养犬。
2强化管理，科学应对
在我国，除大城市的小部分宠物外，大多是属于低档次的犬只，而且相当一部分属流浪犬、无主犬，且养犬数量激增，流浪犬、散养犬、无主犬到处可见，导致免疫注射很难主动，犬间疫情难以得到有效控制。要对养主进行责任教育，引导饲养品种优良的犬只，促进主动免疫。同时要实行栓（圈）养管理，不随意携带犬只出入公共场所，携带犬只到户外活动时，要佩带犬牌，束以犬链，由成年人牵领、看管。广大群众要增强自我防范意识，尽量不养犬，更不要逗犬，以免被抓、咬伤。如发生被抓、咬致伤事件，要尽快对伤口冲洗、挤压、消毒，并在24小时内到疾控部门进行治疗，切莫自行包扎处理。
3 注重预防，消除隐患
疫苗接种率不高是导致近几年来，！狂犬病频发的重要原因之一，我国目前普遍存在接种率不高的问题，据调查，部分地区免疫率不超过5，离医学界和兽医学界公认的控制狂犬病的有效接种率要达到80相差甚远。控制狂犬病最有效的办法还是疫苗接种。要加强对所养犬只进行免疫注射、登记、挂牌、发放“家犬免疫证”，并加强犬类狂犬病的疫情监测工作和进出口犬的检疫和免疫；要坚持“预防为主”的原则，采取全面的防病措施给犬只接种。由于野生动物是本病的主要宿主，要以发达国家为借鉴，尽可能给野生动物接种，提高犬只免疫率，建立安坚固的生物预防屏障。
4 严密监测，积极扑杀
要严格按照《动物防疫法》、《传染病防治法》的规定和要求，切实加强狂犬病监测，要严密关注狂犬病疫情动态，一经发现狂犬或疑似狂犬，应立即向有关部门上报；要积极组建狂犬扑杀预备队，对病犬和可疑家畜立即扑杀；对无牌无证犬和拒不免疫的犬只，以及无人认领的野犬一律进行强制性扑杀处理，彻底消灭无人看管的流浪犬、无主犬。凡需上市交易的各类犬必须凭畜牧兽医部门出具的检疫合格证明、狂犬病免疫牌和免疫证。饭店、食堂等犬肉使用单位要凭检疫证进货，严禁未经检疫和无免疫牌(证)的犬类及产品上市。
5加大投入，做好储备
部分地区对狂犬病防治的重视不够，投入不多，在应急疫苗、消毒药品、消毒设备、防护用品等物资上没有资金保障。狂犬病专项防疫资金严重不足，以致很难在经济落后的地区开展免疫工作。因此，要建立狂犬病应急处理物资储备库，储备适量应急疫苗、消毒药品、消毒设备、防护用品等物资。并将狂犬病应急处理、储备物资、扑杀补贴、疫情监控及疫情处理等所需资金列入本级财政预算，作必要的资金储备。
6明确职责，强化措施
犬只限养的管理主体一直没有得到确认，公安、城管、卫生、农业、工商等部门缺乏协调，造成无证无牌的野犬、流浪犬、无主犬到处乱窜，无人管理，并数量逐年上升。为明确职责，强化措施，要健全相关法律法规，加强部门协调，明确部门职责，根据当前狂犬病防治工作面临的严峻形势和存在的问题，要抓住关键环节，强化工作措施，做好各项防范工作。
7 加快改革，充实力量
由于乡镇机构改革后，防疫力量不足、疫情监测手段落后、应急反应机制不健全等问题没有得到根本性解决，总体防控能力还较弱。动物防疫工作严重滞后于形势发展的需要，以致基层狂犬病防治工作无人抓，造成未经免疫的犬只逐年上升。因此，要加快畜牧兽医体制改革，从根本上解决基层防疫问题，通过改革和健全畜牧兽医监督管理队伍和群防群控体系，切实增强对狂犬病的快速反应和应急处置能力，确保畜牧业健康发展和人民群众身体健康。
8完善机制，长效管理
流浪动物的危害范文4
某政发〔××××〕*号
某县人民政府关于印发狂犬病防控工作方案的通知
各乡镇人民政府，县直各单位，中央、省、州驻某各单位：
经县人民政府同意，现将《某县狂犬病防控工作方案》印发给你们，望认真贯彻落实。
二六年八月二十九日
某县狂犬病防控工作方案
狂犬病是一种人畜共患传染病，人一经感染发病，往往难以治疗，死亡率极高。近几年来，我县的狂犬病发病病例逐年攀升，极大地威胁着全县广大人民群众的身体健康和生命安全，为遏制我县狂犬病疫情，有效地保护全县人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等相关规定，结合我县实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，充分认识加强狂犬病防控工作的重要性和紧迫性，切实加强对狂犬病防控工作的领导，建立防控工作联动机制，落实综合防控措施，有效预防、控制和扑灭狂犬病疫情。
二、目标和任务
㈠狂犬病防控知识宣传知晓率：城镇居民达××%以上；农村群众达××%以上；养犬户和犬类经营户达××*%。
㈡被犬咬伤的人员救治处理：伤口及时正确处理率××*%；人用狂犬疫苗接种率××*%。
㈢犬类狂犬病强制免疫率：城镇达××*%；乡村达××%以上。
㈣犬只免疫证发放率达××*%。
㈤病犬、流浪犬扑杀率××*%。
㈥全县狂犬病发病率控制在较低水平，力争不再发生人狂犬病新发病例。
三、组织领导
县人民政府调整充实由分管副县长为组长，县畜牧、卫生、工商、公安、人武部、财政、药监、交通、教育、城建、广电、检验检疫等部门负责人及各乡镇人民政府主要领导为成员的某县狂犬病防控工作领导小组，领导小组办公室设在县畜牧局。各乡镇人民政府也要调整充实相应的狂犬病防控工作领导小组，切实将狂犬病防控工作抓紧抓实，抓出成效。
四、职责
㈠县人民政府：负责领导、组织、协调各乡镇人民政府及有关部门共同做好狂犬病防控工作，制定狂犬病防控工作方案，安排防控工作经费，督促检查各项防控措施的落实。
㈡各乡镇人民政府：按照“属地管理”的原则，负责辖区内狂犬病防控工作。在有关部门的配合指导下，宣传狂犬病防控知识，组织实施狂犬病强制免疫工作，组织扑杀狂犬、病犬、流浪犬。
㈢畜牧兽医部门：指导各乡镇制定狂犬病防控工作方案，组织实施犬类狂犬病强制免疫计划，负责全县兽用狂犬疫苗的组织供应及调配，做好动物间狂犬病疫情监测和报告工作。
㈣卫生部门：负责全县人用狂犬病疫苗的供应、犬伤病人的救治、人狂犬病疫苗预防接种及人狂犬病疫情监测报告工作。
㈤公安部门：负责全县养犬的审批与违章养犬的处理，组织捕杀狂犬、病犬、流浪犬。
㈥工商部门：负责犬类经营销售的管理工作。发生狂犬病疫情时，依法关闭犬类交易市场和狗肉餐馆，查处非法交易行为。
㈦人武部门：负责组织抽调民兵，配合各乡镇人民政府组织扑杀狂犬、病犬、流浪犬。
㈧财政部门：保障狂犬病防控工作经费的投入。
㈨食品药品监督管理部门：负责人用狂犬疫苗的质量监督管理工作，强化人用狂犬疫苗及抗血清供销渠道的管理，做好人用狂犬疫苗及抗血清不良反应的监测工作，查处生产、经营假冒伪劣人用狂犬病疫苗等违法行为。
㈩宣传及广电部门：负责狂犬病防控知识的宣传工作，提高防控知识知晓率，增强广大干部群众的自我防范意识和能力。
（十一）出入境检验检疫部门：负责犬类及其产品的出入境管理工作，对非法入境的犬只进行扑杀、销毁。
（十二）教育部门：负责在校学生狂犬病防控知识的宣传教育工作。
（十三）交通部门：按规定凭检疫证明和免疫证明承接运输犬类及其产品，协助有关部门对违章运输犬类及其产品事件的处理。
（十四）建设、环保部门：进一步加大市容市貌整治力度，配合相关部门做好县城区犬只的扑杀工作。
五、疫情处理原则
㈠疫点：以狂犬病病人受伤地或动物狂犬病疫情发生地所在的自然村为疫点，对疫点采取“灭、免”紧急防控措施。即：对发病死亡的人或动物及其污染场地进行彻底消毒；对疫点内所有的犬类进行强制扑杀并作无害化处理；对疫点内所有人群进行紧急预防接种并加强监测；疫点一年内严禁养犬。
㈡疫区：以疫点为中心，方圆*公里范围内划定为疫区，对疫区采取“灭、免”紧急防控措施。即：对疫区内所有的犬类进行强制扑杀并作无害化处理；对疫区内同病死人畜有密切接触的高危人群进行紧急预防接种并加强监测。
㈢受威胁区：以疫点为中心，方圆*～××公里范围内划定为受威胁区，对受威胁区采取“免、管、灭”紧急防控措施。即：对受威胁区内所有的犬类进行紧急强制免疫并实行拴养或圈养；对病犬、流浪犬进行强制扑杀。
六、防控措施
㈠提高认识，加强领导。各乡镇人民政府、各部门必须充分认清当前形势的严峻性和任务的艰巨性，进一步增强防控工作的紧迫感和责任感，把防控狂犬病作为当前必须认真做好的重点工作来抓，切实加强组织领导，要成立组织领导机构，各部门要确定一名专项工作责任人、各乡镇人民政府乡镇长为第一责任人，按照“属地管理，分片负责”的原则制定切实可行的方案，严格落实防控责任制，扎实有效地开展狂犬病预防控制工作。
㈡明确责任，密切配合。各部门必须根据各自的职责，加强配合，齐抓共管，互通信息，指定专人配合开展工作，严格按照各自职责分工，切实做好狂犬病防控工作，竭力确保我县不再新增狂犬病病例。
㈢加强狂犬病防控知识的宣传教育，提高群众狂犬病防控知识知晓率。各乡镇人民政府、各部门要充分利用广播、电视、标语、宣传栏、宣传单及会议等多种宣传形式，普及狂犬病预防控制知识，提高广大群众防控狂犬病的意识和自我保护能力，使广大群众消除恐慌心理，自觉参与防控工作。同时，要切实做好人员密集场所、各养犬户的宣传教育工作，教育他们一是要做好自身防护；二是要科学养犬；三是及时向畜牧、卫生、公安等部门举报行为异常犬只。
㈣推行狂犬病强制免疫制度。犬类狂犬病免疫实行“一年一免”，由各乡镇人民政府抽调工作人员成立狂犬病强制免疫工作组，对本辖区内未经免疫的犬类实行集中强制免疫、办理免疫证和挂牌登记。对拒绝接受强制免疫的养犬户，其所养犬只将予以强制扑杀。从今年起，每年6月份为全县犬类统一免疫时间，收费××元/只。畜牧兽医部门要建立犬类狂犬病疫苗接种台帐，准确掌握辖区内犬只预防接种情况，认真做好查漏补免工作，提高犬只狂犬病疫苗接种率。
㈤严格规范犬类管理。各犬类饲养者对经过免疫的犬要立即实行拴养和圈养，并主动到当地畜牧兽医站进行登记；因办证、检疫、免疫接种和诊疗确需携犬出户的，必须束以犬链，不得乘坐除的士以外的公共交通工具。广大群众要自觉控制犬类饲养量，尽可能少养或不养；养犬户要对养犬场地经常进行消毒，发现病犬及时到当地畜牧兽医站确认。严禁携带犬只进入娱乐场所、学校、医院、网吧、商场、市场、公园等公共场所和乘坐公共交通工具。造成犬伤人事件的，各乡镇要组织人员进行强制扑杀，并由犬主承担医药费等相应的责任。
㈥对疫区高危人员进行人狂犬病紧急免疫。发生人狂犬病或动物狂犬病时，乡镇人民政府必须在接到疫情报告*日内会同县疾病预防控制中心、当地医疗机构，对疫点内所有人群和疫区内的高危人群进行紧急免疫接种。同时，对受威胁区所有人员加强宣传教育，提倡进行人狂犬病免疫注射。
㈦做好犬类的强制扑杀工作。发生动物狂犬病疫情或人间狂犬病疫情时，乡镇人民政府必须在接到疫情报告*日内组织有关部门，对疫点、疫区内所有犬类及受威胁区内的病犬、流浪犬进行彻底扑杀。各乡镇、各部门要定期组织人员对流浪犬或有可疑症状的犬只予以强制扑杀。同时对没有按时接种狂犬病疫苗的犬只、无证、无牌和免疫后未拴养、圈养的犬只，一律视同无主流浪犬处理。对拒绝阻挠扑杀上述犬只的人员，由公安部门按照《治安管理条例》予以处罚。
㈧规范狂犬病疫苗的管理。人用狂犬病疫苗由县疾病预防控制中心统一订购和供应，兽用狂犬病疫苗由县畜牧局统一订购和供应，各医疗保健机构或其他任何单位和个人不得私自订购药品，监督机构要加强监督检查，查处非法经营、使用人用疫苗和假劣疫苗的行为，确保疫苗质量安全有效。
㈨加强疫情监测与报告。卫生部门要加强人间狂犬病疫情的监测与报告工作，一旦发现人狂犬病疑似病例，及时报告，并立即派出专人进行流行病学调查。畜牧部门要加强动物疫情监测，科学预测预防疫情。卫生、公安、畜牧和药监等部门要建立信息联络员制度，信息联络员要及时掌握本单位的工作动态和县内外疫情动态，及时向各单位反馈信息，实现信息共享、情报互通。
㈩认真做好犬只免疫、犬只扑杀工作人员的预防注射、防护指导及病人的救治工作。卫生部门要加强医护人员狂犬病防治知识的培训工作，高发病区要开展医护人员狂犬病防治知识全员培训，对犬伤患者伤口及时进行正确的处理和救治。对从事犬只免疫、犬只扑杀工作的人员要全部进行狂犬病疫苗的免费预防接种，同时，卫生、畜牧部门要做好狂犬病防护技术指导工作，防止工作人员成为狂犬病传染源。
（十一）规范犬类动物及其产品市场管理，严禁经营销售病犬、死犬及疫区犬。任何单位、个人发现犬类或其它动物患有疑似狂犬病，应立即向当地政府或公安、畜牧兽医部门报告。在发生狂犬病疫情时，工商部门要关闭全县犬类动物及其产品市场，同时，对犬类屠宰点、狗肉食馆存栏的犬只进行查封，禁止加工、贩卖。患狂犬病、疑似狂犬病的犬类及其它动物，其被捕杀或自然死亡的尸体必须进行无害化处理，禁止剥皮、食用、出售。严厉禁止经营和销售来自疫区的所有犬类及其产品，违者由工商部门依法从严从重处罚。
（十二）加强监督检查，实行责任追究。各乡镇人民政府、各部门要加强对防控工作的督查，对在狂犬病防治工作中，不履行职责造成狂犬病流行，危害群众生命安全和社会稳定的，将依照有关规定追究相关责任人的责任。
七、及时上报相关材料。各乡镇、各单位要结合实际情况，参照本工作方案，制定具体实施细则，认真组织实施，并按规定时限报送有关材料到县狂犬病防控工作领导小组办公室（×××××××）：*、领导小组、工作方案或实施细则；*、各阶段工作进展情况报告；*、狂犬病防控工作经验、建议意见及相关统计数据、报表；*、狂犬病防控工作总结。
主题词：卫生狂犬病防治方案通知
流浪动物的危害范文5
狂犬病是由狂犬病毒感染引起的一种严重的人畜共患传染病，病死率几乎100%。2008年12月20日12时某中心医院通过网络直报系统上报一狂犬病病例，系钢城区A镇B村人。钢城区疾控中心立即组织专业人员到某中心医院、A镇B村进行了流行病学调查，提出防控措施，并及时上报区卫生局和市疾控中心，按突发公共卫生事件相关信息报告，督导落实各项控制措施，对狂犬病患者所污染的场所、物品进行终末消毒，对患者尸体进行火化处理，对伤人犬深埋并消毒。
1 调查情况
1.1 辖区疫情历史状况 据疫情资料统计，钢城区2000年—2006年未发现狂犬病疫情，2007年报告2例，均为农民，2008年发生本例病例。
1.2 患者被犬咬伤及发病情况 患者，女，60岁，钢城区A镇B村农民，11月30日，患者被自家养的小狗（该小狗曾被一流浪犬咬伤）抓伤手部，未出血，暴露程度为Ⅱ度，暴露部位未做处理，未注射狂犬疫苗和狂犬病免疫球蛋白，10天左右抓伤部位有麻木痒感，发热，头晕，呕吐，在村卫生室输液治疗，未见好转，后出现恐水、烦躁等症状，乏力、胸闷、呕吐加重，于12月19日凌晨2：40转入某中心医院治疗，入院后初步诊断为冠心病，经治疗无效，病情加重，意识不清，流涎，双侧瞳孔散大，对光反射消失，心率快，双肺呼吸音粗，出现多器官功能衰竭。12月20日请省立医院专家会诊，详细询问病史，有狗咬伤史，早期有伤口麻木痒感，后有恐水、流涎症状，病情进展迅速，出现多器官功能衰竭，诊断为狂犬病。告之病人家属，于12月20日12：50自动出院，回家后于2点左右死亡。
1.3 疫情发生地基本情况 钢城区位于山东省中部，莱芜市东南部，地处泰山东麓，地形南高北低，东南西三面山岭环绕，山区丘陵面积占80%以上。河流有汶水等10多条，水源充足。属温带季风性湿润气候，四季分明，雨水充沛。西、北与莱城区接壤，东临沂源县，南接新泰市。总面积约500平方千米，总人口29万人（2007年末）。疫情所在村现有人口915人，全村无养犬专业户，均为家庭散养，现有养犬户215家，共养犬232只，平时以栓养为主，有时由于未看管好，犬有到街头游荡现象，近期未发现被犬咬伤村民。
1.4 流行病学调查情况 患者于11月30日在家被自家养的小狗抓伤手部，为Ⅱ度暴露，后未做任何处理，未注射狂犬疫苗和狂犬病免疫球蛋白。自养狗曾被一流浪犬咬伤，流浪狗下落不明，不久自养狗死亡。
2 疫情处理情况
①按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》的有关要求，于12月20日12时通过网络直报进行了报告。②建议由政府组织，畜牧、公安等部门组成捕杀队，对病（野）犬进行捕杀，对家犬应严加管理，并进行登记和狂犬病疫苗接种。③对狂犬病患者所污染的场所、物品进行终末消毒，对尸体进行火化处理，对伤人犬深埋并消毒。④采取多种形式，在全区加强狂犬病防治知识宣传教育，提高群众防护意识和能力，动物咬伤后能主动到狂犬病暴露处置门诊进行伤口处理及疫苗接种。⑤加强对全区狂犬病暴露处置门诊的管理和对预防接种人员进行培训，切实提高对狂犬病暴露人群的预防性治疗能力。⑥加强疫情监测与报告，各卫生院、村卫生室进一步加强狂犬病症状和体征等临床知识的学习，密切关注疫情动态。
流浪动物的危害范文6
猫容易传染给人有4大疾病――
弓形虫病
弓形虫病是由名为弓形体的原生动物引起的寄生虫病，是一种人畜共患病。猫是弓形虫的主要传染源。弓形虫病分布于世界各地，在许多国家的平均感染率为25％～50％，有的甚至高达80％以上，对人类健康危害极大。
人类感染弓形虫病后，临床表现多种多样，缺乏特异症状，常见的有淋巴结炎、心肌炎、肝炎、肾炎、支气管炎等。而一旦孕妇被猫抓伤，猫所携带的病原体――弓形虫就会由孕妇的伤口通过胎盘导致胎儿感染而发生早产、流产、死胎或畸胎。目前对这种病尚无理想的治疗药物。所以，饲养宠物猫的家庭一定要做好食品卫生和个人卫生，切断传播途径至关重要。家里有孕妇，一定不可养猫。
弓形虫病通过猫的粪便来传播。猫在排泄完后，习惯用爪子来填埋粪便，然后又要用嘴来清理爪子等部位，所以，猫的、爪子、嘴巴以及尾巴等部位都可能携带弓形虫。弓形虫病，并不是人沾上就被传染了。弓形虫只有进入人的肠胃，弓形虫卵才能破化，才会传染给人。所以，养猫的人，一定要注意卫生。
猫癣
猫癣是一种由真菌引起的猫的常见皮肤病。发病的类型和人的脚气比较类似，病菌顽固难治。目前发现的5种引发猫癣的真菌中，奥杜安小孢霉菌很容易通过被传染的器皿、梳子、剪刀、坐垫等直接传染给人。感染猫癣后，轻度患者会感觉皮肤瘙痒，出现红疹；重度患者会出现脱发和皮肤大面积病变，导致渗出性化脓。
猫狂犬病
猫狂犬病与狗狂犬病的病毒相同，又称恐水症。以病猫狂燥不安、意识紊乱、对环境刺激反应过大、攻击其他动物、最后麻痹而死为特征。据统计，猫传染的狂犬病占到总病例的3％，是狂犬病的第二大疫源和传播宿主。狂犬病在家猫中发病率不高，所以人们易忽视给宠物猫接种狂犬病免疫疫苗，给狂犬病的预防带来了隐患。
狂犬病病毒主要存在于被感染猫的唾液中，临床表现症状出现前15天和症状消失后10天均带病毒。因此，不论是被狗咬伤还是被猫咬伤都要警惕狂犬病。除非咬人的猫（狗）是一直健康的猫（或狗），否则就不能排除得狂犬病的可能性。
猫抓病
猫抓病也称猫抓热，引起猫抓病的病原体名为巴尔通体。约10％的宠物猫及33％的流浪猫血液中携带巴尔通体。人通常是在被猫抓咬或与猫密切接触后感染此病。
人若感染猫抓病，一般3～7天后在抓、咬处局部出现非化脓性炎症，如红斑或丘疹；继之出现头面部肉芽肿性或化脓性淋巴结病变，主要症状有低热、头疼、寒战、全身乏力、不适、厌食和呕吐等。
猫抓病确诊后，若能及时对症治疗，一般预后良好，只有免疫功能低下者才可能发生严重的全身病况，如心、脑等并发症，极个别甚至会死亡。
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猫狗咬伤的紧急处理