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村级道路建设范文1
关键词：城市道路设计；存在的问题；改进建议；
中图分类号：TU984 文献标识码： A
引言
随着城市化发展速度的不断提升，城市道路交通建设也随着迅猛发展。作为城市的公共设施，它在为人们的出行带来方便的同时，也是一个城市形象、城市个性特征、城市特色和城市精神的体现。城市道路设计的好坏，不仅关系影响到人们出行是否便利，同时还与城市的诸多其他方面紧密相连，例如城市的给水、排水、供热、燃气，以及绿化、照明等等，由此可见城市道路设计至关重要，只有做好道路建设的相关设计工作，才能更好地建设出完美的道路工程，使其不仅能够很好地应对当前的各种要求，更能较好地迎接未来的挑战。
一、城市道路设计的重要性
城市道路就好像是城市的骨架和命脉，支撑着整个城市的提升和发展。而城市道路设计的质量好坏直接影响到城市交通的运行，同时也反映了一个城市的标准和水平。城市交通的基础是道路，城市道路不仅影响受运输物流载体所产生的社会和经济活动，而且也是创造良好舒适的城市环境生态系统的一个组成部分。随着改革开放的不断深入，越来越多的城市现代化高水平道路建设工程都在有条不紊地进展。作为一个强大的系统，道路设计涉及道路交通、公共设施的铺设、绿化和城市景观建设等多方面的内容，所以必须确保合理化方案的设计，才能使其在未来建设的过程中更加有效，达到事半功倍的作用。
二、城市道路设计管理中存在的问题
（一）道路平面交叉口的设计问题
平面交叉口是城市道路网最常见的一种节点形式，包括无信号灯控制的平面交叉口，有信号灯控制的平面交叉口，环型平面交叉口等几种类型，它们对道路网的交通状况影响很大，因此，平面交叉口是城市道路设计的重点内容之一。设计中应注意如下几个方面：1.平面交叉口的线形与纵断面。平面交叉口范围内的线形宜采用直线并尽量正交，道路中线的交角应不小于45度；两条道路相交，主要道路的纵坡度宜保持不变，次要道路的纵坡度应作相应的调整；交叉口进口道的纵坡度，宜小于或等于2%，困难情况下应小于或等于3%，桥梁引道处应尽量避免设置平面交叉口。2.平面交叉口的竖向设计。平面交叉口的竖向设计应综合考虑行车舒适，排水通畅，与周围建筑物的标高相协调等因素，合理确定交叉口设计标高。
（二）城市道路指路标志设置不合理
随着城市道路建设的飞跃发展，如何合理设置指路标志和其在道路系统中的重要性已经越来越明显。而有些设计人员不遵守设计的要求，不对施工现场进行合理的勘测，这就造成城市道路指路标的设置不合理。
（三）设计使用文件深度不足。
这类问题大约占总数的25%，常见的该方面问题主要体现在缺交叉口竖向设计图，缺雨水口、检查井周围混凝土质路面加固相关设计图、缺挡土墙纵断面等方面。类似问题的出现，主要是各设计单位在管理以及单位规定方面存在一定的差异性，不同的设计人员对于相同的一个项目会有自己的一份理解，同时每个人对于工作的态度以及责任心也是不同的。但是工程方面的语言永远是相通的，不论设计文件时发生任何问题，存在任何困难，都要表达清楚设计文件中所要体现的主体问题，以此来满足施工时的需要。
（四）市政道路规划缺乏合理性
道路的整体格局对整个城市的交通也同样有着直接的影响，如果格局设计的不合理会造成城市道路交通效率严重下降。整体格局设计是对整个城市的道路以及与道路有关的因素绿化、景观等进行整体的规划设计，就当今城市整体格局规划设计分析，有很多城市过分注重道路工程的指导，只能看到局部交通却忽略了城市整体交通的格局设计，导致道路之间的跨度缺乏科学性的设计，对整个城市的交通造成一定的影响。同时，在线性分配及坡度等方面的规划上也缺乏周全的思考，降低了设计道理的实际意义。
三、城市道路设计的改进意见
（一）科学规划道路的干道分配和坡度
提升城市道路工程设计的科学性，首先要科学地规划主干道和支干道的数量、位置。基于传统的设计理念，我国很多城市在建设道路时，都过度重视主干道或立交桥，并将大部分资金投入其中，却不够重视支干道，甚至因为在主干道的建设或在立交桥的建设中过度投资而压缩支干道的数量或降低质量，以弥补资金缺口。这样做使得道路网络体系变得不再完整，加大了支干道的交通压力，造成拥堵等情况，严重背离了科学设计的理念。因此，要想提升城市道路设计的科学性，就要有大局意识，不可忽略支干道在交通网络中的作用，要合理规划道路网络中主、支干道的配比。另外，还要科学规划道路的坡度，这对道路工程有重要的影响。道路断面和道路布局是城市道路设计中不可忽视的技术问题――对于限速较高、车流密集的道路，一定要将坡度控制在合理范围内，减少停顿或视线干扰；对于一些不太重要的道路，可以适当降低其平顺度，尽量贴合地形以降低工程成本。
（二）加强对城市道路的绿化设计
城市道路绿化是城市道路的重要组成部分，在城市绿化覆盖率中占较大比例。随着城市机动车辆的增加，交通污染日趋严重，利用道路绿化改善道路环境，已成当务之急。城市道路绿化也是城市景观风貌的重要体现。目前，我国城市道路建设发展迅速，为使道路绿化更好发挥绿化功能，协调道路绿化与相关市政设施的关系，利于行车安全，有必要统一技术规定，以适应城市现代化建设需要。
（三）提高设计人员的素质
对于设计单位来说，人员是设计的核心，人员素质是决定工程成败的关键。只有拥有一支富有创造力、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目，因此，我们应该加强设计人员素质的控制，这样就能够保证工程的顺利进行，也可以提高工程的质量。因为，设计人是影响工程质量的重要人员之一，其对于整个工程设计起着至关重要的作用。因此，企业应当选用懂得设计技术同时也熟知管理学基本理论的人员来担任工程的设计工作。
（四）重点关注市政道路节点设计
首先，应根据道路节点的功能对节点的设计进行分类，主要针对交叉口车辆流向进行分类，如果，在交叉口通过的车辆状态是高速、通畅、连续的，那么我们必须再对其节点进行相关的设计；其次，市政道路节点设计要有针对性的原则，尤其是对于一些交通比较拥挤的交叉口，必须做好全面的考虑，并且要根据城市实际情况不同进行设计，其中有很多地区处在地震高发区、多雨期等，因此，在设计节点时，也要考虑到发生自然灾害对交叉口的交通造成的影响，做好城市道路节点设计的综合性分析，将通过的车流量作为主要参考数据；最后，要注意城市道路节点设计的节约性，节点设计是一项大工程，对整个城市交通有着直接的作用，但是，在设计的过程中也要本着节约的原则，要以人力、财力、物力等最少的资源投入量，来完善对整个城市各个节点的设计工作。
（五）坚持“以人文本”的设计理念
“以人为本”是当今时代的重要理念之一。科学的城市道路工程设计一定要将“以人为本”的理念贯穿其中。要想实现“以人文本”的城市道路设计，要从以下两方面入手：1.解决噪声和车辆尾气污染对居民生活的影响，合理设置隔离带，做好道路两旁的绿化工作。在选取交通干道位置时，不宜离居民区过近。2.按照空间功能划分道路空间――步行区域、自行车区域、公共设施区域、公共交通区域、机动车区域和其他区域，使空间的划分更符合系统功能的需要。同时，在坚持“以人为本”的设计理念的同时，要严格规范无障碍设施的设置和分布，保证残疾人可以安全出行。
结束语
目前我国城市道路设计文件中存在许多的问题，笔者通过总结多年的工作经验，对如何从施工图审查中发现城市道路设计存在的问题方面进行了简要的分析，找出了目前我国该行业中存在的问题，并且针对一些问题给出了相应的解决方式，希望可以起到一个抛砖引玉的作用，促进我国城市道路设计相关行业繁荣发展。
参考文献
[1]贾晓敏.城市道路通行能力影响因素研究[D].长安大学，2009.
[2]陆建.城市交通系统可持续发展规划理论与方法[D].东南大学，2003.
村级道路建设范文2
【关键词】农村道路；主要问题；原因分析；对策建议
农村道路是支撑农业和农村经济社会发展的重要基础设施，是解决好“三农”问题的重要条件。近年来，秦安县立足全省“1236”扶贫攻坚战略和全县“11132”发展战略，强力推动农村交通基础设施建设，切实加大农村道路建管力度，努力推进农村交通运输转型升级，大力提升交通运输基本公共服务能力和水平，为全县经济社会发展提供了有力的交通支撑。
1 存在的主要问题
1.1 近三年农村公路建设情况
2013年完成秦安王铺至甘谷大庄公路改建工程15.977公里、叶堡至喇双公路改建工程18.434公里、2013年建制村通沥青（水泥路）项目56条143.5公里、解放路至凤山公园道路改建工程1.87公里；2014年完成的项目有：仁大至叶堡公路改建工程28.46公里，全线采用三、四级公路技术标准建设，路基宽7.5―6.5米，路面宽6.5―6.0米，预算总投资5103万元，其中国家补助资金3920万元。建制村通畅工程64条156.2公里、泾甘公路及吊庄桥灾后重建工程续建工程。2015年完成农村公路通畅工程102条273.7公里，补助总资金13685万元。建设标准为四级公路技术标准，路基宽度6.5米，路面宽度4.5米；路面结构形式18厘米厚水泥混凝土面层+16厘米厚水泥稳定砂砾基层+10厘米厚天然砂砾垫层。截至目前，到位6845万元。
1.2 存在的问题
虽然全县农村道路建设取得了长足成效显著，但在建设方面还存在一些问题：一是，技术等级相对较低。目前，全县农村等外公路（四级以下公路）占农村公路网的 43.92%，晴雨通车里程仅为总里程的 76.2%，区域内路网技术等级只有 3.59%略高于四级，有的部分村道甚至达不到四级。二是，项目资金不足。随着农村公路项目的逐年实施，资金缺口问题日趋显现，地方配套资金不能到位，地方交通部门负债累累，致使有些工程项目无法按期开工，或已开工的项目也因为资金问题而严重影响工程进度和质量。三是，规划落实不到位。从规划项目的落实来看，自主性较差，一些规划项目的落实由于完全受国家投资导向所控制，因而造成了一些断头路、不通路。四是，个别项目标准不高。一些建成早的公路，不能满足当前大吨位交通车辆需求，通车后出现路基下沉、翻浆、路面坑槽等病害，通行能力降低。
2 存在问题及原因分析
一是，设计标准方面。农村公路属国家补质，按照交通部“因地制宜，量力而行”的原则，由各地确定本地区农村公路改造工程的技术标准，我省在结合自身经济基础、交通发展的情况下制定通乡油路技术等级为四级。但这个统一标准并不适合所有项目，虽说是通乡油路，实际有些项目是县与县之间的主要干道。同时，设计受资金制约，由于县财政困难，补助资金不能到位的现象比较普遍，直接影响到设计的合理性和质量，致使设计中存在旧路病害处治不彻底，防排水设施不完善；以致使出现农村公路抗灾害能力低、通行不畅的问题。
二是，资金投入方面。按照目前国家政策，凡是农村公路建设项目，国家只给予一定的补助资金，其余不足部分，均须地方政府配套筹集。农村公路建设资金需求之大与地方配套资金不足之间存在矛盾，紧靠县政府的力量，配套资金不足的问题将很难得到彻底解决。同时，随着修路成本的提高，造成了建设资金的严重不足。国家基本建设项目都因此受到了严重的影响。农村公路本身投资低，资金短缺的问题更是让工程建设举步维艰。
三是，工程施工方面。在村村通工程中，由于村与村之间或是环绕农村村内街道，巷道进行的路面硬化（水泥路面），涉及的村多，工作面宽，县交通部门难以全面负责实施，便交由各乡镇或村组织实施。这样就出现了许多管理不规范、技术不过关、质量不合格的现象。同时，农村公路建设范围广泛，需要大量的专业技术人员。但县交通部门公路专业技术人员数量较少，尽管技术人员常年奔波，奋战于公路建设第一线，但是仍然与日渐繁重的建设要求有一定差距。
四是，管理养护方面。随着社会经济的发展和干线公路治超力度的不断加大，农村公路由于其不收费，大吨位和超载车辆行驶农村公路的现象越来越多，因此在短时间内承重层迅速破坏，造成通乡油路质量恶化。同时，农村道路建设中重建轻管的问题较为突出，农村公路“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护体制还不健全，执法主体不明确，养护资金不到位，造成了农村公路失修失养。加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，影响了公路建设综合效能的发挥。
3 几点对策建议
村级道路建设范文3
关键词:城市道路建设功能对策
中图分类号：TU997文献标识码： A
城市道路建设一项复杂的工程，它涉及到社会的各个方面。现代城市道路具有交通运输、公用设施敷设、绿化及美化城市等多种功能，它是城市建设水平和经济发展水平最集中的体现。因此在建设前，必须认真规划和进行现场考察，以设计出最佳的方案。如何做好这项工作，需要各部分间的配合，也需要政府的大力支持。
一、我国城市道路建设中存在的问题
近年来，随着社会主义市场经济的快速增长，人们生活水平日益提高，很多城市在经历了前几年城市道路工程建设的大发展后，发现城市道路工程建设质量普遍存在较多的质量问题，并相关的配套设施严重滞后，影响道路工程使用功能的正常有效发挥，造成大量的基础设施建设投资浪费。
1、修路频繁
道路的使用寿命与道路的维修之间有联系，但是并非是必然的联系。一般说来，道路的使用寿命短，坏的快，就需要频繁地维修。当然，道路的使用寿命长，破损得慢，维修就少一些。不过，也不尽然。当道路破损的特别严重的时候，常规的修补不能够达到预期的效果，失去了维修的意义,也就不再维修了。城市道路，特别是中小城镇的道路维修过于频繁。笔者去过不少县城和一些小的市区，每到一处，总能够看到道路的养护人员在路上施工，或者在切割路面，或者在填充路上的坑洼，或者在往道路裂缝里关注沥青、水泥。给人的感觉是到处都在修路，天天都在修路。
2、城市道路路基、路面的质量问题
城市道路作为城市交通、城市社会和经济发展的载体，对其工程质量的高标准、严要求。但在实际施工中，却存在着主要质量问题：一是道路路基方面。地基处理不科学，路基压实质量普遍较差，桥台路基回填设计不当、施工质量差，使得桥头路基工后沉降大，导致桥头跳车明显。二是道路路面方面。路而基层强度不足，路面结构早期破坏；沥青或混凝土路面平整度差、龟裂、纵横向裂缝、推移、壅包、断板、角隅损坏。出现这样的病害主要是由于施工工艺不当、质量控制不严、盲目抢工等原因造成施工质最差所引发。
3、路的寿命短
国家对城市道路的使用寿命是有规定的。《水泥混凝土设计规范》规定：正常情况下，一级沥青路面的使用年限是 15 年，二级沥青路面使用年限是 12 年，三级沥青路面的使用年限是 8 年，四级沥青路面的使用年限是 6 年。城市道路水泥混凝土路面一般设计使用年限 20到100 年，在设计荷载内使用情况下，期间不允许路面 10 年内出现结构裂缝和下沉。然而，许多城市道路的使用寿命都达不到这样的要求，中小城市和贫困地区的城市道路使用年限短的现象尤为突出。
4、城市道路排水功能低
城市道路的水主要来自直接降落到路面雨水或者从附近区域汇集到路面的径流。温州地处沿海，降水丰富，路面很容易形成径流。如果不及时排除将会出现道路表面形成“水膜”，使路面与车轮之间隔有一层水垫层，从而降低路面的抗滑性能；高速行驶的车辆使地面雨水雾化，遮挡驾驶人员的视线，增加道路交通事故的风险性；在冬天的时候，降水在低温条件下凝固冰冻，增加行车的难度；路面长期积水，降低路基土的强度，造成路基路面的结构破坏；严重积水冲刷边沟和路面，降低市政道路的使用效率，甚至冲毁桥梁、路面，阻断正常交通。
二、我国城市道路建设优化措施
1、加强城市道路建设的资金管理
城市道路建设资金是城市道路建设和养护维修的保障。根据国家有关规定路建设资金来源于：城市维护建设税；公用事业附加费；市政公用设施配套费；自行车使用税；中央及地方财政安排的城市道路工程资金；城市土地使用权有偿出让转让收入费；国内外贷款、集资、发行建设债券及有偿使用收益等；公路养路费补助。在上述城市道路建设资金中，城市维护建设税和公用事业附加是最主要的资金来源。城市维护建设税征收对象是：凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人，都须按规定缴纳城市维护建设税。城市维护建设税以纳税人实行缴纳的产品税、增值税、营业税税额为计税依据，分别与产品税、增值税、营业税同时缴纳。城市维护建设税的使用实行专款专用，必须用于城市的公用事业和公共设施，具体安排由地方人民政府确定。地方各级财政部门按照国家有关法律、法规、规章的规定，负责城市维护建设资金的筹集、分配和管理。地方城市建设、公安、环境保护、教育部门负责制定城市维护建设资金的使用计划，纳入年度地方事业单位预算和部门的预算外资金计划，并组织实施。
2、要真正走民主决策的道路
城区道路建设不能够依附于领导的政绩建设，要根据城市道路建设的需要、政府财政的承受能力和道路建设技术力量的实际情况，决定城区道路的建设。要让群众和道路建设专家参与城区道路建设的决策。要采用不记名投票和辩论会的方式对城区道路建设做出抉择。避免领导根据自己的政治前途决定城区道路建设的情况再次发生。
3、重视排水项目的设计、施工
城市道路的排水设计一般指雨水管线设计和污水管线设计。因公路排水主要指排除雨水，因此本文城市道路排水主要指雨水排放系统，不包括污水排放系统。城市道路雨水排放系统主要是通过在道路下敷设管渠，并沿道路按一定问距设置预留支管收集道路两侧地块的雨水、枵水，设置雨水口收集道路路面雨水，雨水管渠形成雨水排水系统，最终将雨水排入水久性的出处。在城市道路雨水排放系统中，设计重现期和允许路面最大排水宽度(即允许扩展)是两个相关的设计参数。对于不同重现期的暴雨，允许扩展将具有很大差异。在确定路面及附近区域雨水收集时，需在合理费用的基础上选择设计霞现期和允许扩展。边沟是靠近道路边缘部分，降雨期间将道路上的雨水导向雨水 13。在道路设计中，有时在路侧不允许设置侧边石(例如双向道路的中央隔离带)，需采用V 型或者圆弧形浅洼边沟，以输送路面径流。
4、做好城市道路养护维修工作
由于城市道路的养护维修是在现有道路上进行的，因此或多或少都会对道路交通造成一定的影响。这就要求主管部门和施工单位要充分考虑到这一点，制订详细的施工方案，科学安排作业时间和作业方式，尽可能减少相互干扰。施工期间，施工现场必须设置明显标志和安全防围设施，保障行人和车辆安全。对影响交通的施工作业，事先要与公安交通管理机关协商，共同采取疏导措施，临时不能通行的，应当事先通告，使市民周知。
结语:
城市的道路是人们日常生活出行的必须硬件设施，人们的幸福生活需要城市道路的有效保障。要改变现状就要民主决策，加大建设资金的投入，加强城市道路建设资金使用的监管力度，把政府投入的钱真正用到城市道路建设上
参考文献:
[1]章立. 城市道路建设存在的问题及其解决办法[J]. 中国水运(下半月),2009,03:225-226.
[2]尚苏昌. 关于城市道路建设若干问题的思考[J]. 中国高新技术企业,2009,24:162-163.
村级道路建设范文4
关键词：公园和广场;建设和管理；问题；对策
收稿日期：2010-12-13
作者简介：陶 涛（1968―），男，辽宁北镇人，工程师，主要从事园林绿化管理工作。
中图分类号：TU98
文献标识码：B
文章编号：1674-9944(2011)01-0023-01
1 引言
葫芦岛市自1989年建市以来,先后改造和新建了连山广场、体育休闲广场、龙湾公园、龙背山公园、双拥广场、龙程广场、莲花广场、飞天广场等广场和公园10余处。这些公共场所极大地丰富了市民的户外生活,为葫芦岛市的和谐社会建设做出了突出的贡献。但随着时间的推移,使用时间的延长,部分问题逐渐显露出来,亟待解决。
2 公共场所管理中存在的问题
2.1 配套设施不完善
(1)大型公共场所建设时均未设置公共厕所,但每天均有1 000~2 000人游园或开展一些户外活动。老区的连山广场和体育休闲广场,夏季的早晨和傍晚都有上万人在场内活动,没有公共厕所不仅对游人造成不便,且对环境和管理均造成很大困难。
（2）没有庭院灯等照明系统,给傍晚游园进行户外活动的市民带来极大不便,有时这些公共场所也成了违法犯罪分子的作案场所,或藏匿场所,给社会治安带来很大的隐患。
（3）没有排水系统和绿地浇灌系统。绿地是构成公园、广场的重要组成部分,养护绿地要消耗大量的水,浇灌系统不健全给公园广场的管理带来极大不便，也很难使养护工作做到位。没有完善的排水系统,低洼的地段雨季就会变成“水乡泽国”,使这些场所的使用功能大打折扣。
2.2 公园、广场专项维修经费不足
建市初期修建的龙湾公园、龙背山公园的很多设施都是按“人民城市人民建”的精神,由各机关、企事业单位和驻葫芦岛市有关单位赠建的,当时既无正式的施工企业施工,又无监理单位监督质量,更没有竣工验收手续,工程质量很差,没有使用几年就均有不同程度的破损。加之葫芦岛市公共活动场所少,仅有的几处公园、广场往往超负荷接待游人,常常人满为患,也加速了这些设施的损坏速度，但由于缺乏专项维修经费，破损的设施往往得不到及时维修。
3 加强公共场所管理的措施
(1)从保持社会和谐稳定的大局出发,牢固树立为市民服务的思想,尽快对葫芦岛市的公园、广场基础设施普查摸底,将各项设施配套完善,最大限度地发挥这些公园、广场的使用功能。
(2)核定公园、广场专项维修经费指标,简化手续,保证破损的设施得到及时维修,为市民提供完善、整洁的户外活动环境。
(3)统一标准,“以事定人”,以工作量核定人数,以工作内容核定工种,责任到人,避免嘴上会气、“苦乐不均”的现象发生。加强人员培训,提高职工思想素质和业务水平,引进竞争机制,实行市场化管理。
参考文献：
［1］ 吴锦花.对开发式公园管理的探讨［J］.科技信息,2009(17):72~73.
村级道路建设范文5
全面贯彻科学发展观，以推进新农村建设为目标，以政府奖补资金为动力，以村民自筹为基础，进一步完善制度，深化村级公益事业建设新机制，推动全镇经济社会跨越发展。
二、建设原则
1、坚持农民自愿，量力而行；
2、坚持民主决策，筹补结合；
3、坚持突出重点，注重实效；
4、坚持强化管理，规范操作。
三、建设任务
2013年，全镇拟建设村级公益设施财政奖补项目16个，总投资1870万元，分别是：
1、村道路硬化及村庄绿化美化项目，总投资107万元万元，其中申请财政奖补资金53.5万元，自筹资金53.5万元。
2、村街道硬化及村庄绿化美化项目，总投资55万元，其中申请财政奖补资金27.5万元，自筹资金27.5万元。
3、村街道硬化及村庄绿化美化项目，总投资103万元，其中申请财政奖补资金51.5万元，自筹资金51.5万元。
4、村街道硬化及村庄绿化美化项目，总投资69万元，其中申请财政奖补资金34.5万元，自筹资金34.5万元。
5、村道路硬化、文体活动场所及村庄绿化美化项目，总投资110万元，其中申请财政奖补资金55万元，自筹资金55万元。
6、村道路硬化及村庄绿化美化项目，总投资69万元，其中申请财政奖补资金34.5万元，自筹资金34.5万元。
7、村道路硬化及村庄绿化美化项目，总投资54万元，其中申请财政奖补资金27万元，自筹资金27万元。
8、村道路硬化、排水沟建设及村庄绿化美化项目，总投资184万元，其中申请财政奖补资金50万元，协调帮扶单位84万元，自筹资金50万元。
9、村道路硬化、文体活动场所及村庄绿化美化项目，总投资172万元，其中申请财政奖补资金50万元，协调帮扶单位50万元自筹资金72万元。
10、村道路硬化、文体活动场所及村庄绿化美化项目，总投资109万元，其中申请财政奖补资金50万元，自筹资金59万元。
11、村道路硬化及村庄绿化美化项目，总投资51万元，其中申请财政奖补资金26万元，自筹资金25万元。
12、村道路硬化及村庄绿化美化项目，总投资70万元，其中申请财政奖补资金35万元，自筹资金35万元。
13、村道路硬化、街道排水沟及村庄绿化美化项目，总投资79万元，其中申请财政奖补资金39.5万元，自筹资金39.5万元。
14、村道路硬化、街道绿化美化及文体活动场所项目，总投资359万元，其中申请财政奖补资金50万元，自筹资金309万元。
15、村道路硬化、街道绿化美化及排水沟项目，总投资102万元，其中申请财政奖补资金50万元，自筹资金52万元。
16、村道路硬化及街道绿化美化及排水沟项目水利改造项目，总投资177万元，其中申请财政奖补资金50万元，自筹资金127万元。
四、建设期限
全镇16个建设项目拟于2012年3月开工建设，2013年12月底全面竣工。
五、工作措施
1、深化政策宣传，动员群众参与。村级基础公益设施建设惠农政策是广大群众期盼的好政策，全镇上下要在政策宣传上花气力，在动员群众参与上下功夫。利用悬挂横幅、刷写标语等形式，宣传一事一议政策，使广大群众了解一事一议政策，促进项目顺利实施。
2、完善工作制度，确保项目实施。制定项目实施质量进度检查办法，制定项目实施考核奖罚工作制度。通过完善工作制度，进一步规范一事一议项目操作，确保议事和审批过程、奖补项目的申报、资金的使用管理透明公开，实现管理的精细化和科学化。
村级道路建设范文6
关键词 公益事业 一事一议
中图分类号：C973 文献标识码：A
全面实现小康社会，重点、难点在农村，村级公益事业建设是农村全面建设小康社会重要内容之一。作为农村税费改革后出现的新生事物“一事一议”的实施不仅激发了广大农民参与公益事业建设的积极性，而且对维护农村社会稳定，加快农村基层民主政治建设等具有重大意义。以江华瑶族自治县湘江乡为例，截止目前，全乡共有10个行政村，申报“一事一议”项目累计40个，涉及村内道路、小型水利、人畜安全饮水、公共设施等方面。
一、村级公益事业建设受惠于民
一是有效扼制了乱收费现象，大幅度减轻了农民负担。农村税费改革前，农民负担逐年增加，甚至超出农民所承受的能力。导致的原因主要是兴办农村各种公益事业。自农村税费改革后，有效扼制了种种集资等现象，减轻了农民负担。
二是专款专用，村级公益事业资金有制度保障。“一事一议”制度明确界定，由县财政局农村综合改革办公室对项目验收合格后，各项目村凭发票、领条、项目合同申请资金，再统一将资金下拨到各乡镇指定专户。项目村必须将收支明细进行公示，接受群众监督。严禁让该资金变相的作其他用途，保证专款得以专用。
三是充分发挥村民民主议事，确保公益事业建设的实用性。兴办农村公益事业由过去只负担不议事转变为先议事后负担，充分保障村民在公益事业建设上的发言权。公益事业最为关注的是群众，采取大家提、大家议，是否有条件办、是否可以办，广泛听取村民意见。目前，村民最迫切最关心的就是村级道路的修建。俗话讲“要想富，先修路”，村级道路是制约农村经济发展的一大瓶颈。
四是“一事一议”融洽了干群关系。“一事一议”既大减轻了农民负担，又扩大农民管理自己的权利。道路建设、水利设施建设等都是急群众之所急，想群众之所想。“一事一议”为民办实事，顺民心，合民意。
二、存在问题及原因分析
一是村民意见统一难。由于村民各自的家庭条件，经济条件、认识水平存在差异，受这些局限性的影响，各有各想法、各有各的观点、难以形成统一意见。有些“一事一议”产生的效益，并不是平均给每户村民带来好处，一些不受益或暂时不受益的村民提出反对。例如，在2012年江华瑶族自治县湘江乡樟木口村老婆源组道路扩宽一事上，因道路扩宽要占用一农户的林地，就利益上发生矛盾，致使道路改扩，大大增加了建设成本。
二是村干部思想上不重视，意见统一难。一些村委会把“一事一议”当作一种形式走过场，仅村组干部形式上在办公室议议，没有党员代表，群众代表参与，基本上是“一言谈”。在这些问题上，即使有个别村民提出意见，村委干部是敷衍了事，听不进村民的意见。。
三是相关部门协调配合不够，部门职责不够明细化。目前，项目实施进度基本是财政所人员跟踪，由于财政所人员数量有限，加之不是专业人员，对项建设的指导监督往往心有余而力不足，极大地影响了项目推进的效率与质量。
三、做好“一事一议”工作的对策
一是加强宣传和教育，提高参与积极性。 “一事一议”制度能不能实施好，在很大程度上取决于基层干部素质，取决于村民们对基层组织的信任度。通过广泛宣传和教育，使大家认识到，实施“一事一议”制度，是尊重和保障村民决策、管理、监督等民利的重要途径。通过宣传和教育，使广大农民把实施“一事一议”制度作为维护自己民益、为自己办好事业的重要途径，从被动参与到主动参与。
二是调整民主议事制度。针对农村大量劳动外出务工无法参与“一事一议”的实际情况，“一事一议”议事会议的议事主体采取以户为单位形式，受益群众每户只需派一名代表参加。如有全户无人在家的要求以书面形式或电话方式季托他人参与，代表各家行使议事和决议权。议事项目必须征得过半数或2/3以上到会代表签字认可才能执行，并形成书面会议记录给予公示。
三是强化“一事一议”监督管理。 必须坚持“一事一议”资金统一核算、统一管理，接受财政监督，由乡镇长、财贸领导、财政所所长分别审批，防止套用资金现象发生。成立监督小组，对“一事一议”运作的全过程及后继工作进行监督，评议，对不符合有关政策法规的事要及时提出，及时纠正村干部在工作中的失误；对运作中的资金，及时将财务情况在村委公布栏进行公示。
四是加强制度建设，强化责任追究。要确保“一事一议”的有序推进，必须坚持依法办事，违法必究，使“一事一议”有法可依。对未经批准农民出资出劳的，违法政策规定强行农民筹资的或强制农民出劳的及村干部有不廉行为，农民负担监督管理工作人员、等有关行为，追究相关人员责任。查处擅自改变用途，截留、挪用资金，弄虚作假、虚报冒领、未经村民议事套取“一事一议”资金等违纪违规行为。依法依纪追究相关人的刑事责任。
（作者单位：湖南省江华瑶族自治县湘江乡财政所）
参考文献：