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企业法律风险防范制度范文1
风险，是指人类对于自身决策和行为所产生的未知性结果的一种主观认知，也是自我反思的一种体现。任何事情，都是有风险的，进行商业投资，其实就是一场博弈，风险无处不在，加强风险管路，做好防范措施，是降低风险的一种有有效手段。随着我国法治社会建设进程的推荐，依法治国已成为我国主要的治国战略方针，在这一社会背景下，法律风险管理成为企业法制建设的一个中心任务，成为了企业提高市场竞争力扩大市场份额的一个战略制高点。企业法律风险管理体系的构建，需要领导者、管理层和群体员工的努力，从思想上具备法律风险防范意识，从企业管理上渗入法律风险管理理念，明晰企业法律风险的概念，加强相关法律风险防范机制的构建。
一、企业法律风险管理概述
企业法律风险管理，是法治社会建设中企业风险管理的新目标。企业经营面临着多种风险，而企业的领导者和管理者对于这些风险要素有着监管的责任，这个风险管理理念的提出，最早是在上个世纪50年代，真正受到重视是在90年代多个大企业内部失控事件发生之后。相关企业风险管理法律制度的制定，将这一概念的提升到了法律高度上，企业风险防范制度的建设纳入了强制性建设的范畴。
经济全球化背景下，我国作为消费大国逐渐成为了各个国家市场争抢的焦点，使得我国的市场竞争日益激烈化，在这种情形下，法律风险管理体系的构建能够帮助我国企业有效规避市场风险，改善经营管理模式，切实提高市场竞争力。进入二十一世纪以来，我国企业法律风险管理体系的构建逐渐成为了企业法制工作的中心任务，《国有企业法律顾问管理办法》、《关于印发的通知》、《关于进一步加强当前形势下企业法律风险方防范有关问题的通知》等文件的，为我国企业法律顾问制度的建设，企业法律风险防范机制的构建，提出了新的指引方针。
二、企业法律风险的界定和区分
企业法律风险是企业风险管理中的一个要素，其管理对象仅限于企业法律风险，以法律制度或者是企业签订的合同为基础，其管理内容仅包括违约、违规、侵权、行为不懂那个和怠于行使权力这5项，单一性不包含法律风险内容的风险要素，诸如财务风险、战略风险等都不属于企业法律风险管理的内容。要想构建科学合理的企业法律风险管理体系，首先必须要对相关概念进行专业的解读，引入法律风险管理的基本理论体系和框架，以此为基础补充企业法律风险管理要素，形成一个完整的体系。
企业法律风险管理体系和防范机制的构建，并不是一件简单的事情，首先需要合理界定法律风险，但是由于法律风险和其他风险的相交性，难以有效界定。比如说：企业投资行为，会同时面临着投资风险、法律风险和财务风险。因此必须合理分析一个企业经营决策中包含的风险要素，判断有无法律风险，明辨法律风险和奇特风险要素之间的练习，是因果关系，还是并列关系，阐明要素关系，为企业管理工作的进行打下坚实的理论基础，确保企业管理的有序性。目前，我国对于企业风险有多种定义，最权威的定义标准当为2010年的《企业法律风险管理指南（征求意见稿）》中的定义：“企业费率风险是指基于法律规定、监管要求或合同约定，由于企I外部环境极其变化、或企业极其利益相关者的作为或不作为，对企业目标产生的影响。”
三、企业法律风险管理体系的构建
1.思想保障体系的构建
（1）增强企业管理者的法律风险防范意识
企业的首席执行官（CEO）和首席财务官（CFO）有监管企业风险，加强内部控制的职责，这是风险管理的最初定义。因此，在构建企业法律风险管理体系时，首先，便需要增企业管理者的法律风险防范意识，具体包括以下两个方面：①法律风险防范决策意识。企业管理者是整个法律风险管理决策的者，只有管理者真正具有法制意识，认识到依法治企的重要性，方能在决策时自觉遵守企业法律风险防范的相关制度，建立完善的企业法律风险防范机制；②法律风险防范执行意识。目前企业法律风险管理都是通过法律顾问展开专项法律风险防范工作的模式来进行的，企业管理者能够贯彻落实相关制度，并将这一意识传递下去，便可保证企业法律风险防范机制的稳定运行。
（2）提升企业职工的法律风险防范意识
企业员工至企业法律风险管理的主要对象，也是法律风险机制的主要执行者，因此，提升企业职工的法律风险防范意识，是企业法律风险管理思想保障体系构建的基本内容。提高企业员工的法法治意识，让他们学习法律运行机制，学会使用法律的武器维护自身权益，在工作时加强法律风险防范，提高警惕性，遵纪守法，同时以防他人危害自身或者是公司的权益，才能够有效降低企业法律风险。
2.法律风险防范机制的构建
（1）加强企业法律风险源控制点的设计与监控
以企业相关的法律制度为基础，加强企业内部控制，明确企业各个管理环节的法律风险源控制点，实施两点或多点控制手段，确保各个环节法律风险防范措施到位，建立整体法律风险防范机制，使得企业内部形成一个稳定封闭的法律风险管理体系，能够有效保证企业生产经营法律风险防范的质量。每一个企业决策，每一项企业生产活动的进行，都有可能伴随着法律风险，加强企业法律风险源的控制，就是从源头上降低生产风险，确保企业的法制化经营。
（2）加强企业内控制度和法律审核程序建设
o规矩不成方圆，企业的法律风险管理需要完善的规章制度来进行约束，确保各项法律风险防范措施的执行都是科学合理的。明确企业法律风险管理要素，优化企业内部管理机制，强化企业法律风险管理，构建统一化的法律审核程序，制定各个要素的约束控制规则，能够进一步保证企业法律风险管理的有序性。对于企业成员来说，内控制度能够起到规范其行为的作用，明确了企业风险防范管理的界限。，让员工明白自己为人处世的安全区域，一旦越过警戒线就必须为自己的行为负责，可以说制度是员工自我管理和群众监管的基础。
（3）完善企业法制化管理，提升企业法律信用度
依法治企，是企业法律风险管理的核心战略，作为管理者，必须明白法制化建设对于企业长期发展的战略意义，将合法作为企业经营管理的一个基础。在经济体制全面深化改革的社会背景下，企业法律风险管理体系的构建必须实现整体化建设的目标，将企业与法律机构联合在一起，实施企业法律风险防范，实现以企业决策者为核心，企业各个部门、各个管理阶段、企业员工与法律机构、法律顾问等多重对接的管理模式，创造出一个法制化的企业管理环境。
四、结语
企业法律风险管理是现代化法制企业建设的要求，是企业风险理论和法制管理的结合体，其理论研究根植于风险管理和法律法规的基础之上，要想合理构建法律风险管理体系，就必须深入研究相关理论知识，明确企业法律风险管理要素，加强思想保障体系和法律风险防范机制的构建。在企业经营的过程中，伴随着自然风险、市场风险、财务风险等多种风险机制，而法律风险只是其中的一种，准确定位法律风险防范在企业管理中的重要性，明确法律风险的管理要素，切实解决企业法律风险管理体系构建中的常见问题，是确保企业法律风险防范机制可行性的有效策略，也是企业要想长期稳定发展的必经之路。
参考文献：
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企业法律风险防范制度范文2
关键词:煤炭企业 法律风险 防范
企业参与市场活动，需要面对各种风险，包括不可抗力引起的自然风险、市场环境变化引起的运营风险、资金交易引起的财务风险和法律因素引起的法律风险等等。由于市场经济是法制经济，市场经济条件下，涉及企业生产经营法人各环节都离不开法律规范的调整，企业必须在法律整体框架下行使权利、履行义务，企业作为法律规范的主体之一，只要其行为涉及法律规定，就有可能存在法律风险。因此企业在防控自然和商业风险时，必须加强对经营管理全过程进行法律风险控制，建立高效的法律风险防范机制，保障企业健康持续发展。
加强企业法律风险防范，建立高效法律风险防范机制，通过对企业涉及生产经营各环节的法律风险进行评估、控制、监控与解决，对监控过程中发现和反馈的实际问题进行不断的改进和完善，逐步优化法律风险防范的制度设置和操作流程，为企业的生产经营提供更完善的法律环境。
煤炭企业作为我国经济的支柱型产业，加强企业法律风险防范显得尤为重要。不仅关乎企业自身的发展，还对国家经济增长、实现产业升级改造具有重大意义。
一、煤炭企业加强法律风险防范需处理好的几个关系
1、主动性与被动性的关系。我国长期的封建社会崇尚道德的宣贯，"德治"在国人心中根深蒂固，"法治"则相对缺位，我国大多数企业法律风险防范意识相对淡薄，对潜在法律风险认识不足，对法律风险防范意识有很大被动性，不懂得如何事前防范。因此在市场竞争日益激烈的今天，企业实现可持续发展，必须加强法律风险防范意识，抓提前，积极主动做好风险防范工作。
2、投入与产出的关系。有一项统计显示，美国企业平均寿命为30－50年，中国企业的平均寿命3－10年，美国企业寿命是中国企业的3-10倍。考察企业对法律风险防范的投入，美国企业平均支出的防范法律风险的费用占企业收入的1%，而中国企业的法律投资几乎为零。煤炭企业加强风险防范，必须适当增加相关投入，建立健全奖惩考核机制，充分发挥企业员工、法律顾问的积极性，预防法律风险的产生。
3、普遍性与经常性的关系。当前，我国企业特别是国企中职务经济犯罪的严重程度较大，剖析这些案件会发现一个规律，大部分涉案人员由于不了解相关的法律规定，在无意间就触犯了它。很多人往往直到"出事"的前一天，对即将发生的法律危机都浑然不知。因此，应加强企业法律经常性教育。
二、煤炭企业加强企业法律风险防范的措施
1、加强煤炭企业生产、经营方面的法律风险防范。
一是建立健全煤炭企业法律风险管理机制。建立企业产权结构法律风险防范； 建立企业内部管理制度法律风险防范；建立企业合同管理体系法律风险防范；建立企业财务重大法律风险防范；建立企业知识产权法律风险防范；建立企业对外重大投资、融资法律风险防范；建立企业劳动法律风险防范；建立企业管理人员刑事法律风险防范；建立企业诉讼法律风险防范体系。
二是对煤炭企业定期进行法律风险评估。通过审查企业的组织结构、股权结构、治理结构、公司章程、各项许可证照、内部管理制度、业务流程、财务管理制度和流程、对外重大合同签署的决策和流程、劳动合同管理、固定资产管理、知识产权管理等方面，发现潜在法律风险，提出预警，迅速采取适当补救措施，未雨绸缪，防患于未然。
2、加强煤炭企业决策、执行层面的法律风险防范。
一是加强法律风险防范意识宣传教育力度。对涉及企业生产经营、预防国有企业职务经济犯罪等方面的相关法律规定，大力宣传，特别是注重对《宪法》、《刑法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《公司法》等大力宣贯。
二是加大力度完善企业内部管理监督机制。按照公司法等现代企业管理制度规定，规范董事会、股东会、监事会的权利与义务；对企业内部纪检、监察及审计部门实行垂直领导，使这些部门具有相对独立性、权威性。建立"厂务公开"制度，提高管理机制的透明度。
三是严格合同会签审查制，加大风险防控力度。合同会签是企业法务部门参与合同管理的有效形式，对于杜绝违纪、维护企业利益、保证程序正当有效具有重要意义。建立一套合同会签审查制度，重点围绕条款完善、表述规范以及风险防范等方面的内容，由分管领导、财务、法律办以及相关部门参与审查会签，确保所签合同"事前问法、办事依法、结果合法"。
3、建立健全企业风险防范工作机构和工作队伍。
加强煤炭企业法律风险防范，必须建立健全企业法制工作机构和工作队伍。
一是设置工作机构，尤其是千人以上的企业应该设置专门的法制工作科室，做到有办公位子，有科室牌子，有行文章子，有档案柜子，切实负起法律法规宣传教育和执行监督检查等职能。
二是配备专业人员。工作靠人去做，没有人作支撑，完成工作任务的数量和质量只是一句空话，千人以上的企业应当选准、配强、配齐具有法律专业知识的人充实到法制工作岗位，赋予权力和职责，明确工作任务和工作目标，将法制工作扎扎实实开展起来，确保普法宣传教育工作落到实处。
三是建立完善法制工作制度，诸如普法宣传教育中长期规划，干部职工学法普法制度，普法宣传教育检查督办制度，企业重大发展项目依法决策程序制度和其他依法治企的各项管理制度等等；四是保障工作经费，企业应当将普法教育经费列入生产经营性开支，做到普法对象有学习资料，法制工作有具体活动内容，这些都需要经费作保障。从而收到的是预防性、告知性、惩戒性的潜在的经济效益。
4、法律风险防范应发挥企业员工的积极性。
一是进行关怀服务。从尊重职工、理解职工、体贴职工的角度出发，努力培养广大职工的法律素养、法律信仰，把解决职工法律缺失问题与解决职工实际涉法问题结合起来，通过实实在在的行动，实现好、维护好和发展好职工的切身利益，重视职工多层次、多样化的需要，激发职工学法用法的兴趣。
二是实行依法维权。国家对人事用工制度的改革，发生了翻天覆地的变化，劳动法、劳动合同法、社会保障法等等一系列维护职工切身利益的法律法规相继出台。在执行过程中企业与职工的利益冲突时有发生，劳动关系仲裁纠纷不断攀升，这就需要企业能够正确处理国家、企业、职工三者关系，严格依法维护三者利益，保障职工的合法权益不受侵犯，减少社会矛盾，促进社会和谐。
总之，煤炭企业加强法律风险防范必须处理好主动与被动、投入与产出、普遍与经常的关系，建立健全煤炭企业法律风险管理机制，搞好企业法制宣传教育，使企业各项工作纳入规范化、法制化轨道，让依法治企理念逐渐深入人心，从内外两个方面做好企业法律风险防范。
参考文献：
[1] 2012年全国企业法律顾问执业资格考试指定用书编委会．2012年全国企业法律顾问执业资格考试复习指南[MI．中国经济出版社．2000．
企业法律风险防范制度范文3
结合“五五”普法，注意加强法制宣传教育，大力提高广大国有企业经营管理人员的法律素质，树立起法制建设的牢固理念。一是“市场竞争、法律先行”的理念，企业要充分研究市场竞争中的法律环境，对各种市场交易行为都必须事先做好法律论证把关；二是“依法经营、依法管理”的理念，企业的日常生产经营活动都必须严格依法运转；三是“加强企业法制工作同样可以创造经济效益”的理念，企业通过法律风险防范避免各种损失，实际上就是为企业创造经济效益。总之，要引导国有企业全体员工、尤其是各级经营管理人员都认识到违法经营是企业最大风险、守法诚信是企业第一生命，为国有企业依法落实经营责任、履行社会责任夯实思想基础。
2、及时提出国有重点企业法制建设新的三年目标。
近几年来，国有重点企业法制建设之所以取得了较大成绩，一个重要原因就是我们在20*年底明确提出了中央企业和省级国有重点企业20*年至20*年法制建设的三年工作目标。经过国资委系统和国有重点企业的共同努力，三年工作目标在中央企业已经如期实现，在大部分省级国有重点企业也已经实现。但是，面对经济全球化和日趋激烈的国内外市场竞争，如何更好地运用法律资源，将企业法律风险防范机制建设引向深入，仍然是当前国有企业做强做大所必须解决的一个重大课题。为此，需要深入分析国有企业改革发展新阶段新情况，准确把握企业法制建设的新任务新要求，及时明确国有重点企业法制建设新的三年目标，将出资人对所出资企业法制建设的要求具体化，通过目标的提出和落实，进一步依法规范企业经营行为，依法完善企业管理制度，切实维护好国有企业的合法权益。
3、继续推进完善企业总法律顾问制度。
企业总法律顾问制度是企业法律顾问制度的核心，是企业依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的制度保障，也是落实企业法律顾问职能的重要组织形式。在国有重点企业积极推行这项制度，对于建立现代企业制度、完善法人治理结构、强化企业风险管理，更好地实施“走出去”战略，提高企业国际竞争力都具有重要意义。近五年来，国务院国资委大力推进国有重点企业总法律顾问制度建设，53户中央大型企业已全部建立这项制度。湖南、上海、辽宁、河北、江西、湖北等省市积极开展了地方国有重点企业总法律顾问制度试点工作，全国21%的省级国有重点企业实行了总法律顾问制度。应当看到，大力推进企业总法律顾问制度建设，不是简单地增加企业领导岗位，而是为了建立起一套更有效地保障企业依法决策、依法经营管理的制度体系。因此，继续推进完善总法律顾问制度，重点是围绕总法律顾问岗位切实落实相关职责，以此为基础建立健全企业法律顾问组织体系，更好地运用法律手段保障和服务于企业生产经营和改革发展的中心工作，从而充分发挥好企业总法律顾问制度的作用。
企业法律风险防范制度范文4
我国的改革不断深化过程中，对国有企业的管理也有了加强，尤其是风险管理层面加强了力度。国有企业发展中所涉及到的企业改革以及行政纠纷等等，使得企业吗，面临着市场以及法律等多重的风险威胁，所以这就需要结合实际探究风险防范的措施。本文主要就国有企业法律风险内涵及特征体现进行阐述，然后就国有企业法律风险防范的重要性及风险成因和管理措施进行探究。
关键词：
国有企业；法律风险；管理
从近些年的全球化发展现状来看，我国的国有企业在这一背景下也面临着比较复杂的发展环境，激烈的市场竞争对国有企业带来了机遇，但也有着风险相伴。从国有企业的经营中风险类型来看，终会向着法律风险进行转变，所以对国有企业的法律风险加强防范就比较重要。
一、国有企业法律风险内涵及特征体现
（一）国有企业法律风险内涵分析从国有企业的法律风险的内涵层面来看，主要是国有企业外部法律环境发生了变化，而企业自身的法律主体没有依照着法律规定行使权利及履行义务对企业造成的法律层面的后果。在国有企业的风险类型中比较重要的就是法律风险，这对企业所造成的损害是最大的，并且在发生的领域也比较广泛化。
（二）国有企业法律风险特征体现国有企业的法律风险也有着比较突出的特征，主要体现在企业的法律风险产生的原因是法律因素，由于企业外部法律环境的变化会对企业带来法律风险，法律环境发生了变化能够让企业产生新的法律风险，也可能会造成法律风险的损害程度加强或者是缩小等。国有企业的法律风险是存在于企业运营中的各管理环节当中的，法律风险一旦发生就会造成企业承担法律责任，而企业所面临的法律风险及其他的风险也是紧密相连的，这些都是国企法律风险的突出特征。
二、国有企业法律风险防范的重要性及风险成因和管理措施
（一）国有企业法律风险防范的重要性分析国有企业的法律风险防范有着其必要性，由于法律风险是贯穿在企业的经营发展全过程的，不对其充分重视就会对企业的发展带来不可挽回的损失。之所以在当前对国有企业的法律风险加强防范，是因为在整体的防范形势上不是很乐观，一些国企的法律风险防范机制还比较薄弱，企业必须要能够主动的出击。由于国企发展中的经济利益也是和法律风险的防范有着紧密联系的，所以这就需要将两者的关系辩证的看待，将法律风险防范力度得以强化，这对国企的经济效益的提升也有着促进作用。
（二）国有企业法律风险成因分析国有企业的法律风险形成的因素是多方面的，由于企业法人治理的结构没有完善就会造成制衡机制的缺失，在运行过程中没有将职责明确化，这样在相互制衡的作用就得不到有效发挥，对法律风险的防护也没有体制的保障。国有企业的领导者在法律意识层面的淡薄，比较容易出现违法经营的情况，有的是为了追求经济利益而罔顾法律。除此之外，国有企业在内部机制方面没有得到健全，并在管理过程中还有着漏洞存在，在法律事务的管理中缺乏力度以及相应机构的支持，在合同管理过程中没有严格化，这就比较容易产生经济层面的纠纷。
（三）国有企业法律风险管理措施第一，国有企业的法律风险管理过程中要能够遵循相应的原则，这样才能够将管理效用最大程度的发挥。首先就是在全方位管理的原则方面要能得到充分重视，法律风险在国企的经营过程是是存在于各个方面的，所以在制定防范措施的时候要能体现出全方位的管理。然后要遵循规范化运作的原则，风险的防范要能对各个部门及岗位等职责作用进行明确，在资源的配置上要能合理化，然后构建合理化的法律风险管理制度。除此之外就要在风险管理的动态化原则层面加以遵循，灵活的防范风险，这样才能对法律风险的防范起到积极作用。第二，构建法律风险管理的组织体系，国企风险管理要企业内机构和人员加以执行，这就要能够建立高效科学的组织体系来对法律风险管理运行加以确保。并要对法律风险管理委员会积极推行，设立专门的法律风险管理部门，来形成企业决策层主导及全体员工共同参与的法律风险防范组织体系，这就在风险防范的效率上有了加强。第三，对国企的员工可实施定期的法律知识培训，将企业员工的法律风险防范能力得到有效加强。对法律合同的签订只是一个开始，对合同的履行才是重要的环节，防范合同履行中的法律风险要国有企业经办人员增强责任心，只有加强了这些人员的法律意识和法律素养，这就对人员的履行合同规定有着保障作用，也能防止诉讼发生时败诉。对国企法律风险的防范还需在风险管理的制度制定层面得到充分重视，由于国企的经营关系比较复杂化，所以要能有具体化的风险管理制度的规范才能顺利进行，从制度层面着手是比较有效的举措。
三、结语
总而言之，我国的国有企业对我国国民经济的增长有着重要保障作用，所以针对国企发展中的法律风险的防范就要充分重视，对此要能从多方面进行实施措施。此次主要从国企法律风险的特征及防范的策略几个层面进行的重点分析，由于篇幅限制不能进一步深化探究，希望通过此次的努力对我国国企的进一步发展，能起到促进作用。
参考文献：
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企业法律风险防范制度范文5
关键词：国有企业；法律风险；管理
一、企业法律风险概述
企业法律风险泛指企业在生产、经营、管理活动中可能发生的一切法律风险，如制度风险、诉讼风险、经营决策风险、合同风险、流程风险等。企业法律风险多由于企业法律主体没有依照合同约定或是法律规定来履行义务、行使权力，或是由于企业外部法律发生变化而对企业造成不良法律后果的可能性。
二、国有企业法律风险的主要表现形式
1.国有企业并购上市以及改制的法律风险
收购与兼并是并购的主要内容。从法律风险角度来看，企业并购具有较强的复杂性，涉及知识产权法、税收法、反不正当竞争法、公司法等法律法规，具有极高的潜在法律风险，对企业具有较大影响。企业上市与改制则有可能存在非法买卖国有资产等法律风险。而已经上市的企业，如若不按照相关监管条例来运作，企业或是相关管理人员均可能会面临股东投诉、巨额罚款、潜在刑事诉讼或是摘牌的法律风险。
2.重大经营决策行为的法律风险
企业重大经营决策行为，如担保、重大购销与投资、资本运作、战略转型等，对专业性要求极高，存在较为复杂的法律关系，并且涉及企业重大利益，如若不对该行为进行有效监管，企业很有可能会面临重大债务风险，甚至是破产的法律风险。因此，该行为会导致较大的潜在法律风险。
3.组织、行业形式设立的法律风险
组织、行业形式设立的法律风险主要体现为：（1）部分老国有企业可能会面临重大安全事故、环境污染集体诉讼等法律风险。（2）海外投资主要面临法律文件方面的重大法律风险。（3）高新科技企业可能会面临涉外知识产权的法律风险。较为典型的组织形式缺陷例子要数中航油的失控。2004年，中航油被评为新加坡最具透明度的上市公司，却因为内部控制系统的不健全，内部组织不够完善，导致监督虚无，管理失控，最终导致其战略风险不可控，陷入了破产边缘。
4.合同法律风险
合同法律风险，主要是指在合同订立、生效、实施、转让、变更、违约责任确定、终止过程中，合同单方或双方利益受损的可能性。尤其是销售合同与采购合同所带来的法律风险，后果往往更为严重。例如，2004年，在四川长虹和APEX的贸易纠纷中，长虹未能收回的APEX所欠债务高达4.6亿美元。据长虹的季报显示，其净资产仅有132．15亿元人民币，这说明该债务竟占了企业净资产的30%左右。由此可见，合同法律风险给企业带来的严重损失。
三、国有企业法律风险的管理对策
1.构建完善的法律风险防范体制
国有企业要想全面控制与防范法律风险，首先应构建完善的法律风险防范体制，将一切企业经营活动都纳入法制化轨道。第一，应提高建立法律风险防范体制的意识，树立事前预防、事中控制、事后救济的防范意识，并将其和优化法人治理结构以及现代化企业制度相结合，将法律风险防范纳入企业内部控制管理中。第二，应完善制度化的企业法律控制环节，主要包含企业损失的追回或减少、企业法律纠纷的诉讼与非诉讼处理、企业合同的审核与控制、企业制度的合法性与风险预防评估、企业经营决策的法律风险评估等内容。第三，应根据企业实际情况、经营管理特征以及战略发展目标来明确风险分类方式，并对法律风险进行归类。第四，科学排序法律风险，并对其等级进行相应划分，从而为风险管理与控制提供合理建议。
2.优化法律风险管理与控制的制度与流程
在国有企业的法律风险中，大部分风险都是由企业内部管理制度与流程不完善所导致的，所以，应当将风险管控措施具体落实到企业相关法律管理工作中。第一，在企业生产经营以及管理决策中应充分发挥法律风险管理的作用，并把各类法律风险管理与控制措施归入企业日常管理制度与流程中。第二，重视企业法律精细化管理方式，提高企业法律风险管理质量。第三，积极创新管理理念，开拓法律工作管理方式，将法律工作由以往的事务性转变为操作性与管理性并重的工作。第四，应不断总结优秀管理经验，不断优化企业管理流程，提升法律风险管理效率。
3.加强对国有企业经营决策全过程的管控
国有企业日常经营决策行为是产生国有企业法律风险的来源，因此，非常有必要加强对企业经营决策全过程的管控。尤其是进行重大经营决策时，应事先对其可行性与合法性进行法律分析，并邀请专业法律顾问参与到决策中，以确保能够有效控制企业重大决策所面临的法律风险。此外，还应从企业日常关键环节着手，由点到面，将企业各项经营管理行为都归到企业法律风险方法体系中，对企业经营决策全过程进行管控，促使企业法律风险管理能够充分发挥其自身作用。
4.重视合同风险管理工作
合同风险防范是国有企业法律风险管理的重要内容之一。首先，国有企业应构建完善的合同管理体制。其次，组建一个专门负责合同管理的部门，对国有企业日常合同的订立、实施过程进行检查、指导与监督。在进行合同管理时，应对企业合同进行分级、分部门管理，企业各部门所签订与履行的合同由该部门专项负责，并定期向法律顾问汇报合同的执行情况。如此一来，对企业合同管理做到职责分明、层次清晰、流程规范，就能将企业合同风险保持在有效控制的状态当中。
四、结束语
在全球经济一体化发展的背景下，随着依法治国、依法治企的逐渐深入，国有企业管理应当对企业法律风险与管理予以充分重视，并采取有效管理措施将企业法律风险降到最低，从而促使企业实现效益最大化，有效维护国有资产保值增值。
作者:崔毅 单位:天津市公共交通集团（控股）有限公司
参考文献:
企业法律风险防范制度范文6
中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）07-185-02
法律是企业经营活动的行为准则，也是也是企业能够发展壮大的关键。企业在日常经营管理活动中，无不涉及到各种各样的法律行为，所以也带来了各种法律风险。法律风险是在一定时期和一定环境中客观存在的，能够导致电力企业费用损害等，所以法律风险实际上存在于电力企业的风险防范领域和法律事务领域，是电力企业所承担的发生潜在其他或者经济损失的风险。
一、电力企业法律风险的预防内容
（一）保护电力设施
电力企业不管在电力设备建设过程中，还是在电网的建设和改造过程中，都存在着很多纠纷问题。比如审批环节和环保部门的审批工作环节都比较复杂，组要对电力设备产生的各种污染项目进行逐项审核。我们都知道在电网建设或维护过程中，难免会存在电磁污染，目前我国对电磁污染方面还没有明确的法律条文加以规范，所以就造成了电网建设过程的拖延。由于电网建设不同于其他住房占地或者商业用地，所以在征地面积和补偿方面的计算项目比较复杂，不同区域上的征地损失相差会比较大。违章建筑是电力设施建设过程总最大的障碍物，电力设备通常不会选择建立在新建建筑中，但是老街坊中杆线建设又不方便，难度较大。还有一些建筑是私自建造的，居民在原有房屋基础上加宽加高建筑面积，也不利于赔偿核算。
（二）管理经济活动
电力企业对外进行一些列经济活动时，签订完善的合同是经济活动的有效保障，但目前我国电力企业的经济活动中，由于个别负责人在活动中没有依靠相关法律，所以合同的签订存在的很多问题造成电力企业不必要的额外支出。较低的利用法律维权意识，给电力企业带来很多经济损失，严重制约电力企业的发展。电力企业的日常经济活动中，合同签订是造成损失的主要原因，因为电力企业合同签订环节不完整，所以施工合同和承包租赁等合同存在较大法律风险。
（三）触电事故
电力企业风险问题上人们首先会想到其造成的出点事故，触电事故在所有的电力企业中都是普遍存在的，但近几年其事故发生率只增不减，企业需要支付高额的赔偿金，这给企业的工作环境和企业形象都造成了极大的负面影响。触电事故只能在事前加以预防，但其预防措施对于经济活动或是基础设施建设方面来说都是比较困难的。触电事故预防方面不能抱有侥幸心理，事故一旦发生，造成人员死亡，后果不可挽回。我国目前法律条文在触电损失方面规定，设备出现故障造成的触电损失，产权人是不需要进行赔偿的，但政府部门的监管工作不到位，使得电力企业在触电损失方面预防工作开展缓慢，在实际工作过程中面临很多困难。
（四）人员管理
目前我国电力企业日常工作中没有引进先进的自动化和智能化设备，很多工作还是需要聘用人员来进行建设和维护。虽然在社会发展的推动下，电力企业在人员选用方面有了很大进步，但还是存在一些劳动合同签订或劳动制度不明确等方面的问题。企业在和人员签订劳动合同前，应将明确说明和写明工作中可能存在的危险性，合同签订形式也应该合理化，应保障劳动合同的有效性。在合同条款上，应明确保险条款，并根据职工的工作性质对保险种类进行合理配置。对已经入职的职工加强日常管理，对临时工或者新员工要进行重点培训，员工必须严格规范作业，并且企业应注重安全宣传工作，保证所有员工都能将安全作业放在第一位。
二、电力企业法律风险的解决对策
（一）进行法制宣传教育
现代电力企业应将法制宣传教育工作作为企业内一项重要工作，通过宣传教育法律知识，能够提高社会公民的安全用电、合理用电意识，自觉避免风险发生。减少触电事故的发生从而减少电力企业的法律风险。在偷电、违反合同用电等情况发生时，电力企业应和国家普法部门一齐开展案例宣传，严厉打击犯罪，维护企业的法律利益。在进行宣传过程中，应积极鼓励学校、社区居委会、司法机关等参与其中，实现综合治理。
上述是对企业外部进行的法律宣传工作，企业内部法制宣传教育是为了促进企业法治化管理，使得电力企业员工能够依法经营和维护企业的合法权益，实现企业经济利益最大化。应定期对电力企业员工进行法律知识宣传教育，并结合电力企业案例组织法治讲座，在对人员进行岗位和技能培训时，将所涉及的法律和行政法规以及企业规章制度纳入到培训计划和日常的业务学习计划中，要求员工在学习业务知识的同时强化法律风险意识。企业领导者也应具有较强的法律风险意识，否则这些潜在的风险将变成不可挽回的人员伤亡，因此，企业管理这也应学习法律知识来提高法律风险意识，在日常管理工作中保持清醒的头脑。
当然，电力企业法制宣传教育离不开一支优秀的法律风险防范推广队伍，法律风险防范推广队伍是电力企业引导的具有不可替代性的主力军。加强法律风险推广队伍的建设，能够做到真正有效和快速的强化电力企业法律风险推广人员的责任意识，将其工作认真落实到基层中。电力企业应建立法律风险防范部门，任用高素质的防范人员和管理人才，来从事相关方面的法律风险防范工作。
（二）完善电力法律法规
电力企业应积极推动电力法律和法规的完善进度，消除电力法体系内部的相互矛盾，电力行业立法为人大立法，保证其权威性。电力企业应推动落实政企分开的电力行业法律、法规，我国现阶段很多电力行业对电力行业民事、行政两种性质的管理并不明确，电力管理很难在有序的法律框架下有效进行工作。还应专门完善触电伤害事故的处理方法和相同案件不同的处理结果，在判决结果上具有很大差异。也许是出于对受害者的同情，触电事故的宣判结果一般倾向于电力企业承担法律责任，这样违背了法律的科学严谨性。所以应完善电力方面触电伤害事故的处理法规，明确事故人员责任和电力企业责任，这是电力企业法律防范的需要，也是现代社会法制建设的需要。
企业内部建立法律风险防范机制时首先应遵循全方位原则，法律风险存在与电力企业日常经营管理的各个环节，全方位管理过程中，应将法律风险防范机制渗入到经营管理的各个细节中，并运用综合法律风险防范手段筑起一道坚固的法律风险长城。规范化运作原则中要求各电力行业应通过本企业规章制度来规范各部门、各岗位在法律风险防范工作中的角色，建立和完善本企业内部法律风险管理制度体系。在制定内部规章制度时应与时俱进，体现时代特色，根据国家电力法律的不断完善而进行更新。所以，电力企业内法律风险防范机制应不断进行动态更新，并定期进行评估，完善更新机制。
（三）合同管理体系的建立
市场经济的逐步规范形势下，电力企业应加强对合同管理为核心的管理体系建设，是解决企业法律风险的有效方法之一。现阶段我国很多电力企业对合同管理只是例行公事，并没有充分发挥合同的效力，不能满足现代市场经济条件下经济活动以合同为有效证明的需要，所以，合同管理工作是否有效进行关系着电力企业的经济利益。企业建立健全与之相应的规章制度，并且委派专人对合同进行规范化管理，提高电力企业内合同管理水平，对企业法律风险进行有效防范。
电力企业应以国家有关法律法规为基础，并结合本企业实际发展情况，制定出合同规管制度、合同授权委托制度、合同审查制度、合同专用章管理制度等一系列合同管理工作，以事前防范、事中控制为主，事后补救为辅的合同管理制度，使合同逐渐趋于规范化，规范和监督电力企业的合同签约和履行合同的行为，减少合同漏洞，能够极大地降低电力企业法律风险。
（四）建立法律顾问制度
电力企业法律顾问是指具有电力法律方面专业知识，能够为电力企业提供多方面法律服务的专业人员。企业法律顾问包括经全国统一考试合格，由电力企业聘用并在相关注册机关注册后专制从事企业法律事务工作的企业内部专业人员和企业聘用的社会律师。电力企业在生产经营方面具有很强的特殊性，所以需要既懂得电力企业生产经营又熟悉相关电力法律法规的人才。电力企业在实施这一制度中，应注重自身职工的法律顾问和社会律师共同为企业提供法律服务，二者相互联系但工作内容又不相同。电力企业在实行法律顾问机制中，企业应注重培养专业水平高，业务能力强、思想积极健康的企业法律人才，充实企业法律顾问队伍，提高企业法律顾问的整体水平。
