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企业能源管控措施范文1
1、经济增长放缓的影响。能源消耗是和经济发展密切相关的，我国改革开放的几十年中，经济的快速发展与能源的消耗成正比增长。作为我国方根能源之一的煤炭，在近十年来迎来了爆发式增长，各地煤矿如雨后春笋般出现。但自近年来我国经济增速放缓，市场对煤炭的需求也逐渐回落，从而导致煤炭价格下跌，煤矿企业利润下滑。在煤炭市场需求不足的背景下，企业只能降低价格，降低生产成本才能在竞争中生存下来。
2、大气环境治理带来的影响。2013年是大气环境治理的一个转折点，在雾霾连续出现，不断加重的背景下，国家下定决心加大空气环境治理。但同时对我国经济也产生了一定的影响，其中首当其冲的便是煤炭企业。由于国家治理污染的需要，各地加大了对能源消耗型企业的监控力度，压缩企业产能，减少煤炭等能源的依赖。国家对治理污染的政策严重限制了煤炭企业的市场需求，煤炭价格一路下跌。煤矿企业要想在市场竞争中生存下来，也只能通过降低生产成本，才能获取利润，维持企业生产。
3、现代企业管理的需要。煤矿企业作为现代市场经济主体的一部分，也需要遵循市场规范。煤矿企业在2013年以前几乎处于卖方市场，企业生产基本处于粗放性经营模式，对成本管控重视不足，导致市场竞争力不足。2013年后我国煤炭市场几乎一夜之间变成了买方市场，在这种环境下，企业应当通过树立品牌价值，降低成本消耗等手段来参与市场竞争。
二、煤矿企业成本管控存在的问题
随着我国不断加强对煤矿企业的管理，我国国有重点煤矿产量比例明显增加，国有重点煤矿从2003年的47%上升到2007年的65%。而在需求强劲的年份，煤矿企业、特别是国有煤矿企业，大都采取粗放式管理，只求产量而放松了对经营成本的控制。在过去的经营中对成本的控制主要有以下几个方面的不足：
1、经营成本管理有点无面。煤矿企业作为一个组织，想要降低经营成本，不应仅仅是一个人、一个车间或者是一个部门的责任，而是需要全员的共同参与和努力。而在煤矿企业的现实管理中，大多数企业的成本管理是集中在生产阶段，并且对生产阶段也不是全过程管理，而是单纯的事件控制。比如，大多数煤矿企业都制定了废料回收制度，也提出了奖惩措施，但这些规定几乎都以孤立的制度形式存在，与预算管理体系及内部控制体系脱节，这就影响了制度制定的全面性和全员性，使成本控制缺乏系统。
2、无节点控制，重点不突出。煤矿企业的成本管理制度繁多，但对成本管理关键点的控制不突出，比如煤矿企业由于消耗大量井下材料，进而形成大量残废料，这部分残废料也构成了原煤成本的一个重要组成部分，但煤矿企业对报废材料的管理大都重在处置管理及报废流程管理，但忽略了一个基本的管理节点——存放管理，从而使煤矿产生的大料废料无处存放造成丢失，每年损失可高达数百万元。又如销售费用的控制，往往是从差旅费支出、住宿支出、人员工资等方面进行控制，而没有根据企业特点分析成本的可控性，找出控制节点，进行重点控制，从而使销售费用控制流于形式。
3、管控措施落不到位。煤矿企业由于习惯于粗放式管理，重制度、轻落实。某国有煤矿企业每月都进行绩效考评，但考评手段竟然主要是领导打分和中层领导相互打分，最后的结果是区队或部门轮流坐庄，对提高效率及降低成本的效果几乎是微乎其微。在成本管控过程中同样存在落实不到位的现象，如某煤矿企业制定了非常详细的废旧物资管理办法，但由于废旧物资无处存放，导致废旧物资管理实际上无人负责，给企业造成了一定损失。
4、成本管理创新不够。目前，传统成本管理对煤矿企业影响较深，其在管理体制上只对产品生产过程中的成本实施计划、核算和分析，在管理体系上偏重事后管理、忽略事前预测和决策，在成本责任上仍旧大锅饭，与经济责任制度脱节。
三、建立成本管控体系，实施全面成本控制
在我国对煤炭需求不断减弱的背景下，煤矿企业应充分参与到市场竞争中来，通过外挖市场，内挖潜力来提高企业经济效益，这其中最主要的手段就是加强成本控制。
1、成本管控体系思路。要降低煤矿企业的生产成本，应该建立并实施全面的、纵深的成本管控体系。该成本管控体系建立的主要原则包括：全面性和纵深性。全面性：一是指该体系所包含的成本控制内容不仅是生产过程，还包括采购环节、销售环节，甚至包括融资环节；二是指参与该体系成本管控的人员是全体员工。纵深性是指成本管控不仅管理层的成本控制，还包括部门、区队成本控制，也包括班组及个人成本控制，还包括工作环节控制。
全面性要求我们在建立成本管控系统时应加强成本的事前管理、事中管理及事后管理。事前管理应重点建立煤矿企业全面预算管理体系，通过事前预算，强化成本管理的规范化、标准化。事中管理就是在费用发生时加大费用支出控制，在预算体制下的成本事中管控应以预算为标准。事后管理主要是加强成本分析及绩效考评，为优化成本预算及成本管理提供依据，同时通过绩效考评提高全员参与的积极性；另一方面，全面性还要求建立成本管控体系应涵盖所有部门、所有人员，提高成本管控的有效性。
纵深性则要求我们建立成本管控体系时宏观管理和微观管理的整合，对成本费用的发生既要关注整个流程的成本控制，更要关注成本管理关键点的控制，只有强化关键点的成本管控，才能真正发挥成本管控体系的效力。
2、成本管控体系的建立。成本管控体系应至少包括三个方面及三个层次的内容，三个方面即该成本管控体系应至少包括预算管理体系、成本管理体系、绩效考评体系三部分；三个层次是指预算管理体系、成本管理体系、绩效考评体系。就建立详细的指标体系，基本结构如下：
一是全面预算管理体系。1、全面预算管理方法。这部分主要包括组织机构、预算流程、目标分解、预算控制、预算分析、预算考评等相关制度及方法；2、预算管理经营指标体系，分部门分岗位建立详细的预算管理经营指标体系部门、岗位；3、预算管理考核体系，分部分、岗位建立详细的预算管理考核体系。
二是成本管理体系。分析企业成本费用的主要构成，然后按具体费用项分以下4项内容进行成本管控：1、责任成本管理制度体系，制定与该项费用有关的相关制度；2、责任成本管理信息传递，绘制与该项目管控相关的流程图，标出关键控制点；3、责任成本管理定额体系，根据预算体系制定该项成本费用的定额；4、责任成本管控方案，针对该项成本费用的特点及流程图制定针对性的管控方案。
企业能源管控措施范文2
[关键词]涂装系统；采办管理；石油天然气；极地项目
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.152
1 引 言
2010年12月7日，全球四大会计事务所之一的德勤了名为《2011年石油与天然气实情展望》的研究报告。报告称，尽管对气候变化的忧虑日益广泛，但是化石燃料的前景依然光明。联合国曾预测称世界人口在21世纪中叶将增加20亿人。同时，2030年将有高达30亿人发展中国家人口购买汽车并采用中产阶级消费模式。人口和消费的扩张表明，尽管风能和太阳能等替代能源发展迅速，但化石燃料需求仍将看涨。同时，尽管墨西哥湾“深水地平线”爆炸事故使深水钻井行业暂告一段落，但目前看来，漏油危机的影响仅是暂时的，并未阻止油气公司进军深水的步伐。一方面是许多国家正在竭力提升国内油气供给；另一方面是油气生产商开始重新审视自己的安全政策来保证可持续运营。因此，在未来15～25年内，碳氢化合物，即原油和天然气仍是世界能源供给的主要组成。[1]
能源咨询机构道格拉斯-韦斯特伍德（DW）报告称，由于对环保的日渐重视，未来数年内天然气并不会步石油和煤炭的“后尘”而一路低迷，全球对天然气的需求将是有增无减的。“未来数十年内，天然气将在满足世界能源需求方面，发挥越来越显著的作用。LNG的长期潜力更是显而易见。”DW报告总结，“在东非、北极等诸多偏远地区，发展LNG项目都存在很大机会。”[2]
美国地质勘探局（USGS）评估报告显示，北极地区拥有待发现天然气技术可采储量超过47万亿立方米，占全球未开采天然气储量的30%。此外，还有440亿桶天然气液态产物。俄罗斯已探明天然气储量1563.46万亿立方英尺，占北极地区已探明天然气储量的94%。为了应对气候变化，人类对于清洁能源的需求大幅增加，向极地出发已经成为未来能源开发的必然趋势。随着2014年启动的处于北极地区的俄罗斯亚马尔LNG项目的启动，正式拉开了极地服役环境项目开发的序幕，也预示着极地石油天然气项目的广阔前景。
2 极地石油天然气项目涂装系统采办管理的特性
北极气候的特点是冬季寒冷漫长，夏季短暂凉爽。北极地区的气候变化多样，但冬夏二季都会经历极端的日照变化。部分地区终年被冰雪覆盖（海冰、冰川或积雪），此外绝大部分地区每年中的大部分时间地表都有冰雪。北极各地区一月份的平均气温在-40℃至0℃之间，冬季大部分地区的最低气温可低至-50℃以下。七月份的平均气温在-10℃至10℃之间，某些地区夏季最高温度可达30℃以上。由此可知，极地石油天然气项目具有如下特性：
（1）长期处于低温服役环境。
（2）长期被冰雪覆盖。
（3）温差大且变化显著。
石油天然气开发项目多以钢结构为主，钢材在极地环境服役面临着防腐、防火和隔热方面的挑战，极地石油天然气项目的涂装系统采办具有如下特性：
（1）恶劣的服役环境，涂装系统材料作为项目的核心物资，影响项目的整体功能。
（2）技术要求高，通常需具备优异的防腐和防火性能，且厚度要求较高。部分区域需具备良好的隔热功能。
（3）需求体量大，材料费用占比10%～15%，施工费占15%～20%。
（4）易出现开裂和剥落等质量问题，制约项目投产或正常的运营。国际上已完工的石油天然气项目，已数次出现涂装系统开裂和剥落的现象。
（5）国际上具备极地项目供货业绩的厂商极少，竞争性不够充分。
鉴于涂装系统自身的特性，需多层分阶段施工；而极地石油天然气项目涂装系统的厚度大，涂装系统材料的损耗不易控制，易导致施工费用超支，不利于项目整体成本管控。
3 极地石油天然气项目涂装系统采办管控核心
采办管理应为项目整体管理目标服务，结合极地石油天然气涂装系统的上述采办管理特性，建议从质量管理、成本管理和风险管理三个方向着手，推荐如下内容作为采办管控核心。
（1）质量管理。致力于解决产品和施工质量问题，确保产品设计使用寿命。
（2）成本管理。致力于控制项目综合成本支出。主要包括材料采购成本和施工成本。
（3）风险管理。致力于控制a品质量问题而产生的费用风险，以及成本支出无法控制的风险。
4 极地石油天然气项目涂装系统采办管控措施
针对此类核心物资的采购和施工管理，应避免管理思维局限，而仅注重少量项目的需求。推荐从企业整体管控和项目管控两个层面和方向着手管理。
4.1 企业层面管控措施
鉴于具备极地项目涂装系统供货能力和业绩的厂商，在全球范围内均只有少数的几家，存在一定的资源垄断性。故建议工程总包商和承包商结合各自企业的管理特点，推动从更高层次着手管理，具体的建议如下：
（1）启动战略渠道建设和维护。①设计和采购联动，做好技术资源储备和规划，明确核心技术指标。②甄选厂商后，启动战略合作谈判。因石油天然气行业的企业需采购大量的常规涂装系统材料，对于具备条件的，建议签署战略协议和进行联合技术研发。确保将极地石油天然气项目对于涂装系统材料的苛刻要求传递到厂商，从根本上解决技术不对称而导致的质量问题的潜在风险。
（2）联合投标模式的探索。①石油天然气领域的工程总包商和承包商，一般情况下需参加甲方组织的竞标而获得项目。鉴于极地石油天然气项目涂装系统的重要性和重要价值，探索与涂装系统材料的供货厂商联合参与投标的模式，以获得竞争力报价。②邀请涂装系统材料厂商提前介入项目投标，更加有利于厂商匹配项目具体技术和质量要求。
4.2 项目执行层面管控措施
采购管理作为项目管理的核心环节之一，在项目执行阶段，通过对招标文件及合同条款的设置进行有针对性的管控，建议如下。
4.2.1 做好资格审查工作
（1）根据极地石油天然气项目涂装系统技术要求的复杂性，采用资格预审方式完成厂商资格审查工作。
（2）资格预审除关注一般性商务条款外，重点关注业绩指标。若对于技术要求无法明确，根据需要可采取两步招标方式，首先完成技术招评标，并据此完善技术要求，而后完成最终招评标。
4.2.2 针对性地设定商务条款
（1）设定损耗控制条款。根据极地石油天然气项目的涂装系统的上述特性，施工的损耗不易控制，易出现施工费用超支情况，建议在招标文件和合同条款中明确如下商务条款：①采购方自行施工。供货厂商作为专业技术掌握方，由其进行施工技术指导，约定合理的损耗率，若实际损耗超出该损耗率，则供货厂商承担约定比例的责任和费用。②采购方选择将施工分包。供货厂商作为专业技术掌握方，由其进行施工技术指导，约定合理的损耗率指标；施工方为施工操作方，约定合理的损耗率指标。若实际损耗超出约定的损耗率，供货厂商和施工方分别承担约定比例的责任和费用。③提前安排潜在供货厂商和施工方进行样板试样，以确定合理的损耗率，并作为招标文件编制基础。
（2）设定共同（合）担保条款。所谓“共同担保（亦称联合担保）”，是指由两家或两家以上的信用担保公司组合直接针对同一授信项目、同一交易履行等业务而提供的共同履约保证。[3]根据项目实际情况分为如下几种类型。①承包方自行施工。鉴于供货厂商掌握材料核心技术，甲方要求承包方和其选定的供货厂商出具共同担保，并约定担保的责任限度。同时，应明确双方的责任主体和连带责任。②承包方选择将施工分包。鉴于供货厂商掌握材料核心技术，甲方要求承包方和其选定的供货厂商出具共同担保，并约定担保的责任限度。同时，应明确双方的责任主体和连带责任，视情况考虑要求施工方承担连带责任。
5 结 论
鉴于极地石油天然气项目的市场前景，其对于涂装系统的需求技术要求高且体量大，采办管理的成败直接影响到项目目标的实现。本文从涂装系统采办的管控核心着手，从企业管理层面和项目实施层面提出针对性管控措施，可以有效地约束承包方、供货厂商和施工方，协调各方资源针对性地解决质量、成本和风险管控问题。亦为特殊的、复杂的核心物资采购和施工管理提供一些参考意义。
参考文献：
[1]何英，德勤.油气仍是未来25年基础能源[N].中国能源报，2010-12-13.
企业能源管控措施范文3
一、建立健全组织机构,明确职能职责
（一）办事处成立辖区2021年冬季蓝天保卫战攻坚行动领导小组
(二)宣传指导组
职 责：负责加强相关生态环境保护政策宣传引导、组织协调工作，加强舆情信息收集分析，提高生态环境保护意识。
（三）监测预警组
职 责：对接生态环境局等职能部门，主要负责组织、指导、开展辖区重污染天气的环境空气质量，实时提供监测、预警数据信息，为各级预警响应提供决策依据。
(四)应急工作组
职 责：负责对辖区重污染天气应急准备、监测、预警、相应等职责的落实情况进行监督、指导，强化监管。
（五）网格工作组
职 责：专业公司负责做好辖区街道路面清扫保洁工作，处环保办、城管办做好巡查和问题整改落实工作。
二、明确工作目标，坚持工作原则
全面做好辖区生态环境保护工作，有效防范和应对冬季重污染天气，确保空气质量持续达标，定于2020年1月5日至2021年2月18日期间重点开展大气污染防治攻坚行动，确保辖区范围内不发生持续时间超过一周的污染天气过程，基本消除重污染天气，为“十四五”开好局、起好步。
坚持工作原则，一是以人为本，预防为主；二是属地负责，区域防控；三是科学预警、及时响应；四是明确责任，强化落实；五是部门联动，社会参与。
三、落实重点任务，层层压实责任
（一）深入推进挥发性有机物综合治理。一是以工业涂装、包装印刷、油品储运销为重点领域，以企业集群和重点企业为管控对象，加大低（无）挥发性有机物原辅材料替代力度；二是倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
（二）强化“散乱污”企业“清零”。持续开展“散乱污”企业整治，对辖区企业进行再排查、再清理、再整治，实行动态管理，坚决遏制“散乱污”企业反弹。
（三）强化移动源污染治理。对接相关职能部门，加大辖区老旧车辆淘汰力度，推广宣传使用新能源车，确保新能源车辆数量同比有所提高。
（四）加强面源污染管控。加强辖区施工现场、道路和堆场管控，严防扬尘污染。加强渣土车、垃圾车运输管理，严禁抛洒滴漏，带泥上路。加强辖区餐饮油烟污染整治，提高油烟净化设施的运行率和清洗率。严格执行烟花爆竹禁放规定，强化烟花爆竹生产、储存和销售环节管控。加大巡查力度，严控辖区露天熏制腊肉，加强宣传引导，防止辖区腌腊制品污染大气环境。严禁露天焚烧垃圾、秸秆、落叶、杂草等违法行为。
（五）加强联防联控联治。加强部门联动、上下联动，充分发挥网格员监管作用，大力推行“定点、定时、定人、定责”管控，依法依规开展专项督查巡查。
（六）科学应对重污染天气。严格按照国家要求推进重点行业绩效分级工作，加快完善重污染天气应急减排清单，增强重污染天气应急管控措施针对性有效性。督促企业严格落实“一厂一策”等各项应急减排措施。在重污染应急期间，加大执法检查频次，严厉打击不落实应急减排措施、超标排污等违法行为。
四、强化工作保障，严格考核问责
（一）加强组织领导。机关相关各科室、各社区及辖区单位，把冬季大气污染防治攻坚战作为打赢蓝天保卫战的关键战役，进一步加强组织领导，分解细化任务，明确责任分工。按照“管环保必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，采取有力措施，加大指导、监管、巡查力度，推进各项重点任务落实。企业是实施的责任主体，要严格按照“一厂一策”要求，落实污染治理措施。
企业能源管控措施范文4
关键词：金融支持；低碳经济；现状；制约因素；对策
自2003年英国首度颁布《能源白皮书――我们能源之未来：创建低碳经济》，低碳环保的经营发展理念在全世界传播开来，利用更少的能源，减轻污染，实现绿色经济发展路径，成为了社会各界关注的焦点。而在低碳金融发展的过程中，如何对金融需求进行集中处理，需要企业在实践中不断探索并积累经验。
一、金融低碳经济发展项目运行现状分析
（一）政府支持下的城市低碳经济发展项目
1.城市低碳经济发展项目着力提升领导水平
地方政府在建立相关管理条款的过程中，针对节能降耗专门设置相应的指挥部，深度贯落实协调机制，确保节能项目在领导水平同步提升的同时，实现有效的传递。例如，山东省菏泽地方政府还针对低碳经济结构下发了相应文件，为《节能减排工作目标责任书》。
2.城市低碳经济发展项目着力提升考核力度
地区在处理低碳经济发展项目的过程中，也能针对具体问题建构有效的评比机制，确保管控结构和管理层级之间能建立有效的系统化管理模型，实现节能考核项目的有序运行，提升相关部门的管理能力。相关政府以及企业节能考核体系的完整度，切实维护节能减排项目的有序运行，从而积极推进各种低碳项目的落实情况。
3.城市低碳经济发展项目着力完善结构要求
地方政府在运行低碳环保项目的过程中，不仅要提升自身对于低碳经济结构的认知程度，也要针对具体问题进行集中处理和综合规划，确保管控层级结构和管理要求的有效性，进一步升级管控模型的实效性，为了进一步提升整体改造项目的有效性，也要集中完善技改项目，投资结构以及新产品开发项目都要有序推进，从而确保整体运维操作结构贴合市场需求以及当地经济条件。
（二）金融机构支持下的城市低碳经济发展项目
在金融机构建构城市低碳经济发展项目的过程中，要从以下两方面对其进行集中探讨。一方面，要集中强化低碳金融管理制度，确保管控层级结构和相关激励约束机制能发挥其实际作用，并且进一步践行环保要求，将环境保护项目落实在信贷资金机制的全过程，建构动态化的管控层级结构以及监测机制，保证分析项目能贴合实际需求，实现管理效果的最优化。另一方面，要积极构建低碳带框的绿色通道，确保经济能得到有效的处理和综合维护。
（三）人民银行支持下的城市低碳经济发展项目
人民银行要针对具体问题建构切实有效的项目管控层级结构，进一步及时出台指导意见，并且要针对具体问题集中强化和政府职能部门之间的沟通以及协作关系，确保利用不同组织形式和金融结构的有效融合，集中搭建长期稳定的交流平台。
二、金融支持低碳经济的制约因素
（一）市场发展结构滞后
在低碳经济结构运行过程中，为了进一步提升低碳市场和经济结构的监理水平，要从管控要求和管理层级模型进行集中处理，而在2008年到2015年，我国一些一线城市都已经和能源交易机构建立相应的合作，并且和国际一些大型交易机构建立了互动平台。但是，多数交易平台在实际运营过程中缺乏对实际运行项目的维护和监督管控力度，碳交易项目缺乏实质性效果，截至2010年国家发改委已经批准的CDM项目仅为2300个，加之交易市场内部节能减排项目的运作结构和服务项目较为分散。
（二）市场参与积极性滞后
一些企业在参与低碳经济项目时出现了严重的滞后，积极性不符合实际需求，且金融机构不能对相关项目进行集中处理。特别要注意的是，在我国目前的经济发展结构中，中介机构发展机制并不健全，相应的中介也只是处于刚刚起步的阶段，并不能有效消化大规模的项目运行结构，金融项目分析机制和交易风险也较为明显。
（三）市场服务结构发展滞后
市场对于低碳金融信贷产品创新以及项目运作模式的认知较为落后，整体风险管理措施和运行机制也不能有效得到落实，在经验借鉴方面也相对滞后，相关管理人员并没有集中升级管控项目的研发和推行机制，这也在一定程度上制约了低碳金融的快速发展进程。
（四）社会法规体系发展滞后
在对低碳经济项目进行综合分析的过程中，相关法规体系较为落后，体系发展模型和审理管理机制也存在很大的问题，整体政策约束和激励作用实际效果也并不大，整体社会法规体系发展模型相对滞后。
三、金融支持低碳经济的对策分析
（一）集中完善低碳化市鎏逑
在建构市场化低碳运行模式的过程中，相关部门要结合自身需求，建构更加完整的系统化管理机制和管控运行模型，确保交易平台行之有效，且整体管控层级结构和管理要求能贴合实际需求。第一，要结合市场需求建构国内统一的项目交易平台，制定统筹管控的交易标准，结合标准建构有效的交易行为，并且集中整合地方易机构的运行功能，切实维护机制和运行机构的整体功能，确保从根本上建构更加多元化、更加多层次的项目处理机制和管控平台，切实维护整体运行模型之间的完整度。第二，要结合实际交易市场，集中完善市场内部的交易市场，建构更加积极的运行模型，充分贴合国际碳交易项目和定价规律，确保能从综合发展的角度对交易机制进行集中审定，只有积极探索交易制度，才能在建立合理化交易价格的同时，切实维护价格杠杆的配置环境，保证资源结构的有序推进。第三，要和国际接轨，建构更加贴合国际市场需求的项目运行交易原则，集中培养能与国际市场交易的项目能力，确保积极地推进人民币的国际化发展进程，践行国际货币篮子的发展要求。
（二）集中优化社会大众的低碳认知
要想提升大众对于低碳的认知，就要从思想意识和理念层面提升管控效，利用座谈会、电视讲座以及银行信贷财经人员的专题培训等项目进一步提高大众对于低碳的认知。要提升全社会对于低碳产业的认知水平，积极转变发展思维，集中强化不同管控结构和管理项目对于低碳项目处理能力。另外，在实际管理结构建立过程中，要借助人民银行，将其作为基本的信托基础，建构更加贴合于市场需求的企业碳排放以及环境违法数据库，确保管理明细能被大众认知，且整体管理目标和管理层级结构能贴合实际需求，保证能进一步敦促企业建立环保认知，从外延发展逐渐转变为内涵发展，实现GDP的优化增长，集中提升企业发展的水平和效果。
（三）集中创新低碳服务模式
相关部门在建构低碳管控模型的过程中，要对服务模式进行集中处理，确保管控模型和管理机制的有效性。在实际管理模型建立过程中，金融机构要集中把握信贷项目的运行方向，确保对低碳行业进行重点支持，切实维护基础设施的建设，确保整体经济结构贴合实际需求，也要对相关运行层级进行进一步引导，从而有效运行管控要求和管理目标性。另外，在碳排放项目处理层级结构中，要针对具体问题进行集中探索，利用多元化项目发展措施推广整体管控要求[6]。
例如，相关金融机构能利用绿色债券、绿色基金等形式推进整体项目良性运行，并且保证资金运行结构相对稳定，整体运行模型能在服务领域内发挥其本身的实际效果，进一步提升国内中介机构的服务和交易能力，从本质上优化低碳经济结构的良性发展水平。
（四）集中完善相关法规条款
在低碳经济结构运行和发展进程中，相关管理人员要针对具体问题进行集中管控，确保管理模型和管理要求贴合实际市场发展诉求，也要建构更加有效的法规条款，确保管理模型和管理层级结构之间的关系符合发展需求，保证各项操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳经济的扶持力度，确保基金结构能有效推广民间低碳经济运行模式，促进清洁能源以及消费技术契合市场实际需求。
结论
总之，在低碳经济发展进程中，要积极落实法规项目和配套系统，提升措施管控的有效性，进一步优化落实节能降耗项目的发展目标。
参考文献：
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企业能源管控措施范文5
1煤矿风险预控管理体系的运行过程
1.1对危险源进行辨识危险源是指在煤矿行业的生产过程中，可能会对煤矿工人的生命财产安全或是对煤矿的正常生产造成影响的根源，是导致煤矿企业生产与管理过程发生事故的根本原因。
1.2对危险源的风险程度进行评估在对危险源进行辨识后，需要及时对事故的风险程度进行评估。正常情况下，可使用安全检查表、事件树分析、事故树分析以及预先危险性分析等方法，对煤矿生产过程中存在的一些危险因素进行评估，并针对危险源的风险率与其可能造成影响进行量化处理，在风险评估完成之后，依据风险程度采取适当的安全措施，把风险控制在煤矿安全生产可允许的范围之内。
1.3制定风险管理标准风险管理的标准是指各项风险管控措施实施所需的相关依据。在煤矿企业对风险管理的标准进行制定时，应该严格依据相关法律法规、技术规程以及标准进行，再结合煤矿生产自身所具备的特点与企业风险管理的水平，制定出具体可行性与经济合理性都相对较高的风险管理标准，促进煤矿安全管理模式系统化、高效化、规范化的运行，避免危险源转化为安全事故。
1.4制定有效的风险管理措施以危险源辨识和风险评估得到的结果为依据，依照风险管理中的相关标准，制定出具体、可行的风险管理措施和方案，并采取可操作性较高的风险管理措施。由于煤矿安全生产的管理资源有限，无法对所有的风险进行全面的控制，因此，煤矿企业可以依据危险源的分级管理原则，将风险划分成为不同的级别，再针对不同级别的风险，采取对应的管控措施。
2风险预控体系在煤矿安全管理中的作用
2.1促进科学安全管理流程的建设风险预控体系通过对煤矿生产过程中的安全生产系统、作业环节以及工作岗位等方面存在的危险因素进行辨识，可明确安全管理的对象，并针对该对象的风险进行评估，且依据评估的结果对煤矿安全管理过中的重点环节进行确定。并结合煤矿生产安全的实际情况，依据国家相关的法律法规制定出合理的安全防控体系，因此，在煤矿安全管理中对风险预控体系进行合理的运用，能够在很大程度上促进煤矿科学安全管理流程的建设。
2.2推动超前预防管理的实现通过风险预控管理体系对危险源进行辨识，对煤矿生产过程中存在的风险进行评估，从而制定有效的风险控制标准和措施，将煤矿安全生产管理从传统模式转化为现代新型管理模式，即:风险的辨识与评估、风险的控制与降低、事故的预防与消除，利用信息网络，实现安全管理系统中的自动预警功能，达到对各类危险源进行跟踪管控的目的，以此来实现煤矿事故的超前防范，推动新型主动式风险预控安全管理模式的建立。
2.3降低煤矿企业安全事故的发生率1)将煤矿企业的各级领导干部与业务部门作为安全管理的主体，做好相应的风险辨识和评估工作，以加强煤矿企业安全生产整改措施的实施，降低煤矿生产过程中安全事故的发生率。2)将煤矿企业生产过程中的区队、班组及一线操作人员作为安全管理的主体，对各个工作岗位上的危险源进行有效辨识和评估，为煤矿企业风险管控措施的制定提供必要的依据，以避免煤矿生产过程中出现安全事故。
2.4有利于煤矿企业建立闭环管控体系风险预控管理体系严格按照PDCA循环管理办法执行，建立出一套从管理对象开始，一直到实现管理目标的自动循环、闭环管理及螺旋提升式的长效管理机制，不仅能将管理体系中的各个子系统进行合理的衔接，还能确保该管理体系可以进行独立式循环工作，有利于煤矿企业安全机制的改善和闭环式管理的形成。
3结语
企业能源管控措施范文6
【关键词】石油企业内部控制风险管控
【中图分类号】F426.22/F407.22
一、石油企业内部控制与风险管控
（一）内部控制
国外较为经典的是美国准则委员会（ASB）对内部控制的定义，而本文是针对的石油企业，所以在此处内部控制定义为石油企业为了实现其经营目标，保护资产完整性，确保会计科目数据的来源可靠，保证生产经营活动的盈利性、效益性而在企业内部采取的自我调整、约束、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。鉴于石油作为不可再生能源的特殊性、全球资源的日益短缺性，石油企业管理者最关注的应该是如何实现资源型产业的可持续发展，这是其当前及未来面临的现实问题。内部控制作为企业管理的有效手段，能够在极大程度上提高石油企业经营管理效率，理论和实践证明其已经成为促进石油企业可持续发展的重要内驱力。而由于其管理体系庞大，部门分支众多，若内部控制出现不协调因素则容易造成秩序紊乱、管理失效等问题。
（二）风险管控
石油企业中的风险管控是指管理者采取多种措施和手段，尽可能减少风险产生的可能性，有预见性的降低风险事件造成的潜在损失。如果风险管控工作处理不当会给石油企业带来致命性危害，甚至使其陷入破产深渊，而这样的案列在国内屡见不鲜。石油企业属于典型的资源消耗型产业，可持续发展战略必须有效处理稳产上产、成本控制、国际油价波动等风险问题，因而必要的风险管理措施对于石油企业实现又好又快发展有相当的实践意义。
（三）石油企业内部控制与风险管控的关系
1.石油企业内部控制与风险管控相互依存
通过上述内部控制与风险管控的论述，可以发现风险管理既是企业内部控制的重要构成部分，同时内部控制也是风险管理的组成要素，两者联系十分紧密，在企业管理活动中是相互依存、协同发展的。在石油企业中，内部控制的实质就是针对其特有的风险进行有效管控。从概念可知，风险管理是内部控制的重要内容，企业风险管理包含内部控制，但两者之间的关系并不是简单的相互关系，两者之间存在着相互依存的、不可分离的内在联系，内部控制是风险管理的必要手段，而风险管理涵盖了内部控制。
2.内部控制与风险管控在石油企业的组合运用
秉承不同管理理念的管理者有不同的内部控制和风险管控的组合策略，但概括来说，石油企业在进行内部控制与风险管理时组合情况无非就是以下四种：
（1）低风险，低控制
在企业风险可承受的范围内，甚至可以不进行控制，形成某种形式上的企业动力。
（2）低风险，高控制
在企业中存在这种现象，直接导致资源的浪费。对于石油企业，这种现象的存在将导致增加成本，应予以及时调控。
（3）高风险，低控制
这种状况将会影响到企业的生存现状，甚至引发一系列的连锁反应，构成危机。此时，企业需要调配较多的资源投入，对风险进行控制。
（4）高风险，高控制
对于此类情形，企业需要对此类事项给予较高的关注度（即监督检查），防止出现任何偏差。
二、石油企业内部控制与风险管控现状及面临的问题
当前，虽然我国已经在通过法律条文对石油企业的内部控制及风险管控提出要求，多数石油企业也的确加大了两方面的管制力度，但在实施过程中，仍然暴露出诸多问题。
（一）过于依赖内部控制与风险管控来管理企业
石油企业的成败不仅依赖于先进有效的管理理念，也在很大程度上取决于文化氛围。高效率的管理模式只有建立在良好文化氛围基础上才能发挥其巨大作用，离开了企业软文化，则其效果将大打折扣。本质上来说，内部控制还是风险管理都只能为企业实现经济效益提供相对合理而非绝对的保证，只有将两者与良好文化相结合才能确保石油企业获得良性而持久的发展。
（二）理论与实际脱节，容易出现形式主义
风险管控理念是从西方国家引进的，与我国传统的理论观点和制度建设存在较大差异，且由于资源型产业的特殊性，这种情况将导致石油企业相关管理人员难以把这些概念和框架很好地贯彻到日常管理活动中。甚至在一些世界百强企业，也常常出现先进管理理念盛行，相应的实际行动却少有落实的情况，管理者较少能在语言和行为之间建立直接的联系，多数陷入形式主义泥潭。
（三）企业风险意识普遍不高
随着市场经济在我国的逐渐深入，国家深化改革步伐的快速迈进，在企业发展机会日益增多的同时，其所面临的风险也随之增加，且较之以往更为复杂多变，难以把控。在我国，石油企业多为国有企业，因而在市场化浪潮中遇到的挑战与困难会更多。比较典型的风险包括：经营风险、信贷风险、市场风险、法律风险等。这些风险中任何一个的出现对企业造成的影响和损害都是难以估计的，因而石油企业要想将损失最小化，就必须具有较高的风险和防范意识。
然而在现实中，我国多数企业缺乏足够的风险意识，通常会将主要精力和资金都投入到可以为企业带来最大收益的项目中，甚少关注其所面临的潜在风险，更不用说针对风险采取有效的防治措施。当风险真正发生时，企业管理者才意识到事态的严重性，再想补救就要付出多倍代价，甚至根本无法弥补。
（四）内部控制体系不完善，缺少有效评价机制
现阶段我国多数石油企业不仅风险管控意识薄弱，管理层的内部控制意识也亟待提高，相关管理人员通常将目光集中在提高企业经济效益上。由国内企业已有案的可发现，由于内部控制执行不到位，最终导致石油企业损失惨重甚至破产的情况屡见不鲜。不仅如此，我国很多石油企业还缺乏对内部控制的有效评价机制，而在这种情况下管理者将无法知道在特定时间段内企业的内部控制制度是否正确、是否能起到有效作用。
三、加强石油企业内部控制与风险管控的政策建议
（一）创造良好的内部控制环境
内部控制环境是石油企业实施风险管控的外界条件，也是影响其长期稳定发展的重要因素之一，甚至在一定程度上决定了其内部控制与风险管理的效率和效果。而石油企业管理者要想营造良好的内部控制环境，就应当做到以下几方面：（1）深化对内部控制的理解，树立风险管理理念；（2）建立公司治理结构并充分发挥各机构职责。企业各层级各部门之间应分工明确，并相互监督、相互牵制。（3）完善法人治理结构，为全面风险管理的内控体系建设创造一个良好的内部控制环境。（4）培养员工的职业道德和胜任能力。
（二）构建和完善风险管理体系
石油企业管理者在构建和完善企业风险管理体系时应关注一下几点：（1）建立风险预警机制；（2）建立风险评估体系；（3）建立风险反应机制。体系不完善，则基层管理人员在开展风险管控工作时秩序容易紊乱，不仅效率低而且效果也不尽如人意。因此，企业当务之急是要建立完善的风险管控体系，对具体的管控工作有详细的说明，管理人员分工明确。
（三）充分利用反馈信息
我国的石油企业多为国有单位，其内部审计和外部监管力度和范围与民营企业相比较为宽松，这显然在当前以市场经济主导的体系下处于不利的竞争地位。因而，管理者应积极建立与完善审计与监管体系，并有效利用其反馈信息对管理制度作出相应调整，逐步提高企业相关风险信息的透明度和可靠性。这就要求管理者首先要确保审计人员工作的独立性，避免其受本企业管理人员的牵制，同时也要建立相应的审计报告制度。反馈信息是对事物变换的及时反映，充分利用反馈信息能为管理者在作出决策时提供重要参考性建议，从而有效避免决策的偏离性，最大限度减少决策损失。
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