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水资源精细化管理范文1
关键词:国土资源;非税征收;高标准基本农田
政府非税收入是财政收入的重要组成部分,《浙江省政府非税收入管理条例》规定的政府非税收入,是指除税收和政府债务收入以外,由国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织(以下统称执收单位)依法通过征收、收取、行政处罚、刑事处罚或者募集、受赠等方式取得的资金。2011年9月,国土资源部印发了《高标准基本农田建设规范(试行)》,计划投入6000亿元,到2015年我国将建成4亿亩高标准基本农田。根据上述建设计划,预计温岭市共需要建设高标准基本农田23.8万亩(温岭市已于2006年建成了29.5万亩的标准农田),全部按提升类的建设标准计算,温岭市需投入2.38亿元,可谓任务重、资金压力大。国土资源非税资金是进行开展高标准基本农田建设、推动国土事业建设的主要资金来源,如何规范其征收工作,发挥资金的最大效益,便尤为重要。
一、国土资源部门涉及非税收入的基本情况
我国为加强耕地、矿产资源的开发保护,在国有土地使用、矿产采矿权报批、出让过程中,设置了各项非税征收来加强保护。当前国土资源系统涉及的政府非税收入包括:
一是行政事业性收费类收入,具体有:征(土)地管理费、
土地登记费、耕地开垦费、土地闲置费、土地复垦费、矿产资源勘查登记费(2013、2014年免征)、采矿登记费(2013、2014年免征)、矿产资源补偿费。
二是政府性基金类收入,主要是新菜地开发建设基金;
三是国有资源有偿使用收入,具体有:国有土地使用权出让收入、新增建设用地土地有偿使用费、探矿权采矿权使用费收入、
探矿权采矿权价款收入、采矿权出让所得、探矿权出让收入。
四是在国有土地使用权出让收入中,根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(〔2006〕100号)等文件精神,按一定的方法和比例提取国有土地收益基金、农业土地开发资金。
在上述各类国土资源非税收入中,主要用于国土事业建设的有征(土)地管理费、耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、农业土地开资金等。以温岭市为例,2012年共收取征(土)地管理费867.5万元、耕地开垦费2291.8万元(其中20%要统筹上交省财政),新增建设用地土地有偿使用费4000.3万元(该项收入,根据浙江省的相关结算分配办法,只有49%左右的资金能直接返还给县市)、农业土地开资金843.9万元。
二、国土资源非税征收管理使用中存在的问题及原因分析
当前国土资源部门在配合财政部门开展政府非税收入征收入库时,严格执行 “收支两条线”、“收缴分离”规定。但在具体征收过程中,也存在一些问题需要进一步完善。
1.非税收入征收不及时
当前各地在征收征地管理费时,没有一个统一的征收时间,造成征地管理费征收不及时。比如各县市向省国土资源厅报批土地时,要先按规定标准上缴征地管理费、耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费后,省国土资源厅才下达农转用批文。但各县市因每年报批土地次数多,为及时拿到批文,往往采取预缴征地管理费、耕地开垦费的方式进行。同时,各县市在征收征地管理费过程中,也存在征收时间不一的问题。有些县市是在向上级递交农转用报件前,要求项目单位先上缴征地管理费,有些县市是在年终一次性根据项目单位审批土地的多少,进行一次性缴纳。有些县市是在该宗土地出让后,按出让面积,在办理具体供地手续过程中收取征地管理费。征收时间的不一,相对滞后,在上级部门降低收费标准,缩减征收对象时,造成有些非税少收。尤其是建设用地报批过程分为土地征用、县市国土资源部门审批、省国土资源厅审批、占用基本农田的还要到国务院审批,在收费过程中,应根据那一个审批时间进行征收,有关文件没有明确规定,造成国土资源非税新、旧征收标准的执行时间也难以确定。
2.具体征收主体不清
征(土)地管理费、土地登记费、耕地开垦费、土地闲置费、土地复垦费等行政事业性收费,根据物价部门核定,收费主体应该为各县市的国土资源主管部门。但在实际征收中,存在征收主体不清,票据使用不规范的问题。以耕地开垦费为例,作为物价部门核定给国土部门的行政事业性收费,应采用行政事业性收费票据,并由国土资源财务部门统一收取;委托垦造耕地成本款不是物价部门核定给国土资源部门的行政事业性收费,不应使用行政事业性收费票据,但作为各县市政府以市场化形式加强耕地资源保护的手段,由各国土资源部门中负责土地整理、土地指标交易的下属单位通过往来款票据进行(一般为各县市的土地整理中心)收取。如近年来,温岭市由该市土地开发整理中心开具行政事业性收费票据,将耕地开垦费和委托垦造耕地成本款合并为一个收费项目进行征收;而黄岩区采用行政事业性收费票据,将委托垦造耕地成本款和耕地开垦费分开进行征收。
3.非税征收标准不稳定
近年来,各级政府一方面通过出台取消收费项目或降低收费标准等惠农减负政策,来减轻企业、农民负担。如在2009年,从8月1日开始将征地管理费征收标准下降30%;同年按照浙委〔2009〕 56 号文件的要求,在实施农村住房改造建设中,除房屋和土地登记中的证书工本费以外,免收其他行政事业性收费;2010年1月15日,浙江省为配合国务院加强保障性安居工程建设,取消了廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房建设项目的耕地开垦费、征地管理费、土地登记费和新菜地开发建设基金等行政事业性收费和政府性基金的收取。另一方面为进一步加强耕地保护,保证垦造耕地的质量,提高了部分非税征收的标准。如从2008年6月11日起,将耕地开垦费的收取标准在原来的基础上提高了一倍。在2012年,根据浙委办〔2012〕55号文件精神,对占用基本农田和标准农田的,耕地开垦费按现在标准的两倍进行收取。征收标准的不稳定,加上文件传达的延时,增加了征收人员的工作难度,容易造成多收、误收。如温岭市相关部门在进行保障性安居工程行政事业性收费检查时发现,征收了当地康庭南区等6个保障性安居工程项目的征地管理费29.6万元,委托垦造耕地成本款613.7万元(国土、财政两部门已及时进行了退还)。
4.非税征收标准执行不到位
当前各地国土资源部门还存在着应该减免的非税减免不及时,征收时不能全部按标准征收的现象。比如根据《浙江省征地管理费暂行规定》,实行全包方式的,按征地费总额标准的不同比例收取征地管理费:一次性征用耕地在 50 亩以上(含 50 亩),其他土地 100 亩以上的(含 100 亩),按3%收取;征用耕地 50 亩以下,其他土地 100 亩以下的,按 4%收取。同时规定了征地管理费的减免范围,其中:党政机关、全额预算管理的事业单位、中小学校、幼儿园、福利院、妇幼保健、防疫站、残疾人企业征用土地,实行非统一征地免收征地管理费,实行统一征地的减半收费征地管理。但在实际征收过程中,有些县市不管面积多少,都按4%收取,对党政机关、中小学校等符合征地管理费减免征收条件的用地单位,也没有主动进行减免,造成非税多征多收。
国土资源系统非税收入不仅在征收上存在问题,在资金使用上也存在着问题上。由于各地财政资金宽裕程度不度,财政资金管理方式不一,国土资源系统的政府性非税收入还存在着资金使用不到位,资金使用不规范,资金使用效率低等问题。
国土资源系统在政府性征收非税存在问题的主要原因:一是和我国长期以来对非税收入管理比较薄弱,没有形成一套规范有序的管理制度有关。各地在推行收支脱钩政策过程中、对征收成本核定不科学、不公平,造成部门间苦乐不均。尤其是财政部门在核定年度预算时,不能充分考虑有关部门对政府非税征收的成本,甚至根本不予以安排资金,使各具体执收单位缺乏征收积极性。二是国土资源系统对征收政府性非税征收工作认识不到位有关,在财政部门强化预算管理,实行收支两条线后,国土资源部门进一步重视了预算资金的,而对国土资源非税征收工作关注度有所降低,再加上国土资源非税征收队伍不稳定,非税资金使用政策掌握不到位,造成国土资源非税征收工作边缘化。三是和政府部门间资金使用的方向不一致有关。国土资源非税收入都有指定用途,而且主管部门往往还要加上其他条件。如新增建设用地土地有偿使用费,国土资源部特别规定使用新增建设用地土地有偿使用费垦造耕地的,不得用于占补平衡。但财政部门出于各种原因,希望将新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费等资金优先使用到垦造耕地项目中,造成这些资金不能及时使用。
三、加强非税征收,夯实工作基础,为国土资源事业的进一步发展,提供强有力保障
1.转变国土工作观念,提高对非税征收工作的认识
国土资源部门涉及的政府非税收入种类多,资金量大,尤其是国有土地使用权出让收入是当前地方财政收入的重要来源之一(温岭市2012年实现国有土地使用权出让收入25.49亿元,2013年一季度实现国有土地使用权出让收入30.86亿元),使国土部门在安排日常工作资金时,具有一定的优势。但当前国土资源管理部门都是围绕当地政府的经济发展要求而开展工作,工作重心通常放在建设用地的报批、出让方面,而对于当前国土资源管理工作中存在的基础设施薄弱,软硬件设施建设落后的情况相对不够重视,没有充分认识到非税征收工作,对国土资源工作的推动作用。加强政府性非税征收,一方面可为国土资源工作软硬件建设提供资金保障,如国土系统正在进行的高标准基本农田建设、“一张图”建设、农村土地整治工作、地籍管理工作、地质灾害防治和矿山资源管理都需要大量的资金进行支撑。另一方面,加强政府性非税征收管理,有利于闲置土地的清理、供地率的提高,从而推动节约集约用地工作。当前大部分县市的国土资源非税资金都是在土地出让后进行征收,前期报批土地过程中,需上交给中央、省及市里的报批税费都由县市级财政承担。将国土资源非税征收时间从土地出让后征收,提前到土地报批后立即征收,这些税费就应由报批的项目单位负责,项目单位为减轻资金负担,只有加快土地出让或者是少报批土地。可降低以镇街道为主体的政府报批土地的积极性,有利于提高国土资源部门的供地率,并加快闲置土地清理。以温岭市为例,2008年-2012年,共农转用报批土地74254.89亩,截止到2013年5月底,还有批而未供出去的土地10105亩,2010-2012年供地率分别为68.26%、46.78、31.96%。经初步测算应收未收征地管理费2632.85万元,市财政垫付新增建设用地土地有偿使用费28599万元。
2.严格执行征收政策,保持工作的连续性
国土部门要加强非税征收管理,完善各项征收制度,统一征收时间,明确征收主体,狠抓国土资源非税收入的入库,为国土资源事业的发展提供强有力的服务和保障。在征收过程中要严格执行政策,做到不多收、不少收,应减尽减。要坚持“收支两条线”、“收缴分离”原则,收费过程要做到透明公开,做到“票款分离”,开票人不直接收取现金,缴款人直接将资金缴入银行专户,开票人仅凭银行入帐通知单开票(在实际操作中,为方便群众办事,对收费地点离银行较远,且收取金额在100元以下的土地登记费,可由开票人员收取现金,但要做到专款专存,不得公款私存,挪作他用)。要实行收费责任制。
3.严管非税资金使用,发挥资金最大效用
国土资源系统涉及的非税收入大都有特定的用途指向,并且有专门的资金使用管理规定。比如新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费等非税收入,各地都出台了资金使用管理办法。比如根据《浙江省财政厅 浙江省国土资源厅关于印发
4.加强业务技能培训,提高财务队伍素质
水资源精细化管理范文2
关键词:水利工程;项目施工;精细化管理;实施对策
对于我国的水利工程来说,不仅关系到了人类的长远发展,同时也为我国社会经济的发展提供着不竭的动力。在水利工程的影响下,可以改善现阶段水资源分布不均匀等问题,所以就要做好水利工程项目施工的精细化管理工作,采取有效的管理措施,促进我国水利工程的发展。
1进行水利工程项目施工精细化管理的重要性
对于精细化管理来说,其实就是在社会经济发展下衍生出来的,也就是说借助社会分工以及服务质量上的精细化管理来满足现代化管理的需求。从管理上来说可以划分为规范化、精细化以及个性化。所以可以看出,精细化管理其实就是从常规管理上发展起来的,实现对常规管理上的进一步升华,从而保证常规管理可以进入到全新的发展阶段。企业在开展管理工作时就要坚持从“精”的层面上入手,找出管理中的重点环节,把握好核心内容。对于“细”来说,就是要对标准进行具体的量化,从监督到管理保证每一个环节都可以按照一定的规律来进行。所以说精细化管理就是要具备完善的规章制度,对工作人员也要做好监督管理工作,真正将责任落实到实际中去,以此来形成良好的执行文化。在社会经济的快速发展下,水利市场竞争也在不断的加剧,想要在行业市场中实现长远的发展,就要具备完善的管理模式,这样才能真正提高企业中的经济效益,满足发展的需求。实现项目施工精细化管理可以从企业的每一个环节上入手,从而将成本控制在可控范围内,节约资源,优化产业结构。此外,也可以对项目中所投入的人力、物力以及财力等方面进行优化,从而避免了资源出现浪费等现象,从而保证企业中的经济效益。只有真正做好项目施工精细化管理工作,才能保证企业可以在行业市场处于不败的地位[1]。
2现阶段中水利工程项目施工精细化管理存在的问题
2.1人员配置上存在问题
对于我国的水利工程来说,起步还是相对较晚的。随着三峡工程建设的不断发展,传统的施工方法已经逐渐被机械所取代,但是就目前的一些现代化管理方式来说,却并没有取代传统的管理方法,这样也就降低了人员管理的效果。如一些水利工程项目企业中依然采取了传统的管理方法,然而从实际上来说,这种管理方式并不能满足现代化的需求,同时也会造成人员配置上出现超员等现象,不仅占用了企业中的用人名额,同时也出现了资源浪费等问题。
2.2一线施工人员上的不足
对于我国目前的水利施工项目人员来说,往往以农民工为主,虽然具备了吃苦耐劳与易于管理等优势,但是却存在着文化水平不高、综合素质不足等问题。加之一些农民工人员属于临时工,所以也很少有机会参与到综合技能培训中去,在没有劳务合同约束的影响下,也就使得人员出现了流动性较大等问题,不仅造成了原材料上的浪费,同时也使得机械很容易出现故障等问题。其次,一些员工由于前期阶段技能不足,所以企业就采取了培训管理的方法,以此来提高其施工能力,但是受到多种因素的影响,使得一些人离开与进入,这样也就加大了企业中的培训成本,造成了管理上的问题[2]。
3提高水利工程项目施工精细化管理的措施
3.1及时更新水利工程施工管理理念
对于精细化管理来说,属于一种全新的管理模式,也受到了众多企业的关注。且在这种新型管理模式的影响下,使得企业中不仅可以展现出文化,同时也可以促进企业实现先进的管理。但是通过调查可以看出,企业对精细化管理存在着正反两方面的看法,一些管理者认为精细化管理中存在着一定的复杂性,并不能满足企业中的发展需求。还有一些管理者认为精细化管理虽然有效,但是想要实现有效的实施还是存在着一定的问题。在市场经济不断发展的影响下,企业就要坚持从传统的管理模式上入手,适当的进行拓展与延伸,找出其中存在的问题。对于管理者来说,也要及时更新自身的思想理念,正确运用好精细化管理,提高企业中的管理效果,满足企业的可持续发展需求[3]。
3.2做好施工现场中的控制
在开展水利项目施工的过程中,施工人员就要认识到做好现场管理的重要性,从实际情况上出发,做好跟踪管理工作。其次,是要制定出完善的管理机制,及时处理好存在的问题,同时还要做好监督与完善工作,满足工程中的实际要求。在施工中施工人员也要坚持从科学依据上入手,做好细节上的指导工作,结合理论与实践,借助数据进行对比,以此来保证施工质量。
3.3提高施工人员的综合素质
对于水利施工企业来说,属于密集型的产业,存在着施工人数较多,文化素质参差不齐等问题。因此,在实际施工中,就要不断提高管理人员自身的综合素质,为企业中实现精细化管理提供支持。其次,施工人员也要不断学习,努力提高自身的文化程度,坚持从精细化管理的层面上入手,提高施工的质量,满足精细化管理的要求。
3.4提高精细化管理的意识
在水利工程项目施工中实现精细化管理有着极为重要的意义。因此,就要提高企业中的精细化管理意识,同时还要真正运用到管理中去。其次,是要解决现阶段中存在的错误认识,不断推行精细化管理,以此来满足企业的发展需求。只有真正提高精细化管理的效果,才能保证科学管理理念可以运用到实际中去,从而满足企业的发展需求。此外,还要将施工责任落实到具体中去,制定出完善的岗位职责制度,强化管理理念,提高施工的效果[4]。
4结语
综上所述可以看出,做好水利工程项目施工精细化管理有着极为重要的意义。因此,在实际中要提高施工的效率,满足企业的经济发展需求,同时还要提高各个层面对精细化管理的认识,这样才能保证精细化管理可以有效落实,从而提高施工的效果。
参考文献
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[2]严冬梅.论水利工程项目施工精细化管理的实施[J].建筑工程技术与设计,2016(36):89-89.
[3]邓广发.论水利工程项目施工精细化管理的实施[J].住宅与房地产,2016(15):65-65.
水资源精细化管理范文3
【关键词】水利工程管理;现代化;精细化
引言
水利工程的修建主要用来控制并调配自然界的地下水以及地表水的情况,使其能够为我们的生产生活所用,减少水利危害。水利工程涵盖的内容较广,包括农田水利、防洪水利工程、水利发电工程等等。随着我国经济的快速发展以及市场需求的不断增加,水利工程逐渐走向了现代化,所以更加需要通过现代化和精细化的方式进行管理和建设,这对于进一步促进我国水利工程的绿色发展具有非常重要的意义。
1有关水利工程管理现代化和精细化的相关概述
1.1水利工程管理的现代化
想要真正了解水利工程管理现代化的具体意义,一定要明确水利工程管理现代化是随着各方管理技术水平的提升而不断完善的,务必要满足水利现代化建设方面的需求。水利工程管理的现代化并不是简单的对“硬件”进行升级完善,同时也要对“软件”的情况进行现代化建设,更多指的是管理理论以及管理体制的现代化建设。总的来说就是要建设起具有现代化水平的水利工程设施、现代化的水利工程管理理论以及现代化的水利工程管理方法。
1.2水利工程管理的精细化
有关精细化管理的内容是从20世纪50年代开始兴起的管理方式,主要是随着现代社会分工越来越精细、服务质量越来越精细而逐渐形成的,是以常规管理作为基础,通过更好的管理方式不断降低资源的浪费、降低管理成本的管理方式。对于水利工程来说,精细化管理最为重要的特点就是在细节方面,要确保细节的有效性。总的来说可以将其概括为“细、精、严、准”等几方面特点,所谓的“细”就是指要确保工作的细致;所谓的“精”就是指要将尽可能将所有环节做到最好;所谓的“严”就是要保证管理制度的严谨性;所谓的“准”就是确保工作完成的及时性和准确性。精细化管理更多强调的是执行力,是现代化管理理念的一种。需要明确的是,管理的精细化是实现现代化的先决条件,若是无法实现管理的精细化就不能实现现代化。
1.3水利工程管理现代化和精细化建设的目标和思路
(1)建设目标。水利工程管理现代化和精细化建设目标是水利工程管理工作的目标所在,能够有效推动管理向着更好的方式转变,能够有效提升管理水平。水利工程管理现代化和精细化建设的具体目标为:坚持绿色发展理念,进一步深化和完善水利工程管理体制,实现水利发展与生态环境和谐、水利与水生态双赢;加强水利工程资料的收集、整理和编制;通过先进的管理方式以及管理手段形成完善的计算机网络管理系统,同时要建立起水情工情信息采集系统、动态和远程监控监视系统以及实时专家决策支持系统等等。利用实时数据在线管理和分析系统进行水利工程运行以及安全情况的评估,能够实时了解工程的运行情况,从而有针对性的制定出科学的管理决策,从而保证整个水利工程的安全性,提升管理水平。(2)建设思路。对于水利工程管理来说,一定要坚持确保水资源可持续利用的建设思路,不断的提升管理水平。要形成水利工程管理水平为水利工程所在地人民服务的理念,保证水利工程能够安全稳定的运行,确保相应制度能够完善,从而实现对水利工程管理的有效性和规范性。另外,要建立起完善的管理标准,要充分利用现代信息技术来推进管理工作的规范化以及精细化,加强水利工程管理的现代化转变,为确保水利工程管理水平的提升提供保障。
2管理设施和管理手段
2.1监视系统
对于水利工程来说,监视系统的主要作用就是对水利工程日常运行情况(例如河流的流势、大坝和闸门工作情况)进行监督,从而及时发现水利工程中的问题,采取相应对策提升水利资源的利用率。
2.2维修养护系统
水利工程涉及到很多内容,所以需要加强日常方面的管理。对于水利工程来说,要选择比较有代表性的区域实施重点养护,充分利用现代网络技术以及信息安全技术建立起较好的移动通讯技术,保证维护养护系统能够有效运行。2.3安全评估系统水利工程除了要确保具有相应社会效益以及经济效益外,还要确保自身的安全。水利工程较为复杂,信息量多,因此要确保水利工程安全性就应加强安全评估,利用数据库合理的储存水利运行信息。
3水利工程管理现代化与精细化建设的相关策略
3.1加强管理制度方面的建设
为了提升水利工程管理现代化和精细化水平,首先需要做的就是要加强制度方面的建设,确保相应工作能够有章可循、有规可依。要形成较为完善的管理制度,并且要确保各个管理部门以及管理人员具有比较清晰的责任定位,从而确保管理工作能够顺利进行。要确保管理模式能够按照标准规范、科学高效的方式进行,使得水利工程管理能够更加规范化和制度化。对于现阶段管理制度方面具有的不足要进行不断的完善,对于水利工程观测、检查以及安全评定制度等要进行严格规定,同时要加强水利工程的日常维护以及管理,如果发现存在不足或者隐患问题一定要及时的采取相应措施进行改进并完善,从而提升管理水平。
3.2加强管理队伍建设
人才是任何工程建设管理的基础和根本,水利工程管理的现代化与精细化建设更是离不开人才的引进,这是提升管理队伍水平、促进水利工程管理现代化和精细化的重要条件。相关管理机构要大力进入那些具有良好管理知识以及现代管理理念的人才,不断充实管理队伍,使其符合时展的要求,为推进工程管理的现代化与精细化做好准备。另外,要加强对管理人员的培训以及考核,可以通过不同的形式(包括理论学习、举行讲座、组织经验交流等)进行教育培训,从而不断丰富自身的知识结构,灌输全新理念。但同时相应管理人员也要增强自身的学习要真正掌握现代化与精细化的管理理念和相关要求,从而有效推动管理现代化与精细化建设。
3.3加强信息技术的应用
水利工程管理信息化不等同于水利工程管理的可视化和便捷化,需进一步提升管理的智慧化和智能化,所以在水利工程管理过程中不仅要充分应用信息技术、互联网技术,也要按照水利工程管理方面的需求,不断强化水利工程监视系统、维修养护巡检系统、安全评估系统、运行管理系统以及数据库存储系统方面的建设,特别是强化智慧化、智能化的数据分析安全评估系统建设,实时了解水利工程运行的实际情况,及时发现问题所在,针对性的采取措施进行处理。另外要增强水利工程方面的日常维护,特别是对于重点位置的维护一定要充分利用现代信息技术(包括GPS技术、地理信息技术、移动通讯技术等)来全方位掌握工程的基本情况,从而全方位提高管理的现代化水平以及精细化水平,更好的了解水利工程运行的基本情况。目前双流正在实施的永安水库大坝安全监测管理系统建设就是信息化技术的一种实践,该系统可通过无线传输将监测数据传输到云计算处理中心,由监测管理分析评价系统实现数据处理,得出大坝安全监测评估结果。
3.4加强管理考核工作水平
增强管理以及考核的力度,对于管理的基本情况要充分了解并掌握,同时要根据实际情况对工作人员进行调整优化,从而提升水利工程的管理水平。需要注意的是,在进行考核工作过程中一定要按照水利工程管理考核办法进行,并且要增强监督管理水平,明确考核的目标以及任务所在。以此为基础加强不同部门以及人员之间的组织协调、沟通,从而形成强大的凝聚力,增强相互之间配合的有效性,进一步推动水利工程管理的现代化与精细化。
3.5加强管理工作的协调配合
在进行水利工程管理过程中一定要营造出齐抓共管、通力合作的氛围,要通过各种措施加强不同部门之间、不同工作人员之间的协调配合,保证水利工程整体都处在较好的运行情况。不同部门(包括设计部门、施工部门、财务部门、人事部门以及通信网络等等)之间要增强配合协调,在进行规划设计过程中要充分融入现代化设计理念和元素,促进设计水平的提升。在进行水利工程施工过程中一定要提升工程质量标准,保证整个水利工程质量,促进水利工程管理现代化与精细化建设。
4结束语
总的来说,为了能够进一步推动水利工程管理现代化与精细化建设,一定要采取针对性的策略进行工作,不断完善管理制度,不断加强管理队伍素质提升。同时要加强现代化信息技术以及其他方面全新技术的应用,充分调动各方积极性,提升水利工程管理的现代化与精细化水平,最大程度发挥水利工程所具有的作用,为所在区域人民提供更加优质的服务。
参考文献
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[3]田克平.浅谈水利工程管理现代化与精细化建设[J].水利建设与管理,2014(07):88~91.
水资源精细化管理范文4
1.研究背景与思路随着21世纪社会和经济的快速发展,我国人口和环境的矛盾日益突出,资源成本不断增大:“我们每创造1美元GDP所消耗的能源是美国的4.3倍,日本的11.5倍;水资源的消耗,是美国的近10倍,日本的24倍。”差距触目惊心。节能减排任务成为我们这一代人必须承担的不可推卸的责任。因此,为企业找到一条切实可行的,合适当前发展需要的科学管理模式尤显重要。最有效的途径是寻找一种好的,执行力强的;既可宏观控制企业,又可微观到班组、个人的科学管理模式。
2.研究方法本文在总结相关理论的基础上,以通信事业部为案例研究。以问题为导向,分析精细化管理现存的问题及其成因。以通信事业部来开展案例研究。关注粗放式管理模式的转变进程,引用管理大师戴明的PDCA循环:P(策划)D(实施)C(检查评价)A(评审改进)固化或改进管理过程,持续提升管理标准和程序。用阶梯式提升的方法,深入分析精细化科学管理过程,探讨推进中面对的困难和机遇,进而制定相应的增大动力,减少阻力的策略,以确保务实、高效地开展精细化系列改革,推动企业管理创新。
二、企业精细化管理的方法
1.精细化管理的意义与目标精细化管理的意义在于对目标分解、细化和落实的过程。在实施过程中,最重要的是要有“规范性”和“创新性”相结合的意识。将管理责任具体、明确;要求每个管理者到位、尽责,强调执行力。因此要做到管理制度化、格式化、程序化;成为人们认真的态度,习以为常的行为,精益求精的文化。企业在确立管理思路后,就要找准关键问题、查薄弱环节,分阶段进行;以问题为导向,进行管理创新,再到管理规则的集成固化。每完成一个管理集成,便实施运转一个子网络。并结合PDCA循环改进法,进行阶段评估,改进。使其制度化、网格化、程式化。因其没有固定的范式,没有具体的教条可依赖。只能根据发展中的现实环境的要求,强调立足当下,制定出适合自身的实施步骤,整合和兼容以往的管理体系。精细化管理是一个永无止境的过程。随着环境的逐渐变化和人们认识水平的不断提升,现行的一些精细管理做法,也许不再适用,需要对现行管理因循问题汇集的地方及时做出改进。显然,精细化管理不是一阵子的活动,而是一个持久、精进的过程。
2.精细化管理的方法(1)各就各位:建立专业化的岗位职责体系俗话说:“术业有专攻”。首先是组建适应企业发展的组织架构;其次,清晰界定各部门职责;再次,把各部门职责细分到各个岗位上。让岗位责任人知道如何履行职责、开展工作;自查、上级查工作情况依据明确。(2)各干各事:建立目标管理体系给每位员工明确定位,鼓励岗位成才。要求人们完成各自岗位的工作目标和计划;各有各的任务,各自干好自己的事;用好各种资源提高执行力,将分内事做到位。(3)各考各评:建立科学的考评体系精细化管理中每个成员都应是管理者。强调员工做小事、做细事、做透事。用心做到位。责任心重的人时间花的比别人多。因此考评时着眼点是在各自岗位上绩效提升,员工能力提高,与企业共同成长。(4)各拿各钱:建立科学的考评应用体系考核原则要有很强的个性特征,做到各拿各钱,各得其所。这与《岗位责任书》的责任边界划分环环相扣,最终形成一个完整的体系。让每个员工都有各自的晋升渠道,鼓励岗位成才,人们才能专注地做好每个细节。鼓励匠心独运,久而久之,工匠精神才能遍地开花,促进个人职业生涯的发展。
三、推行精细化管理难点及解决办法
1.人的观念的转变是艰巨、长期的过程。“差不多”“还凑合”的工作作风无法适应精细化管理量化、数值化的管理要求。全体员工的观念转变才是落实精细化管理真正的动力。如果每位员工都树立了这样一种观点:从思想上认识到自己所从事的的工作不仅是对自己的顶头上司负责,也是对企业的生存和发展负责。只有企业发展了,自己才会有更大的发展空间。员工素质的提高是企业形成良好企业文化的土壤。
2.先进的管理思想,在中国先行的企业中生根发芽,并结出成功的果实,才会被大多数企业跟进。
3.难点还在于缺乏推行保障措施,我们对于管理工具和方法的运用不够纯熟。忽视方法评估、检查跟进、奖惩制度的保障等等手段的集成和配合,我们更需要的是组合拳。否则,精细化管理就只是在思想层面的探讨,难到基层贯彻。
4.问题是持续改进的推进器。收集关键问题所在,持续改进,不断完善,才能做到精准细严。才是管理的真正目的。
四、部门内部精细化管理现状分析
1.通信事业部基本情况
通信事业部是中国电子科技集团公司第五十研究所重要的研发部门。在战术通信领域,具有引领地位。随着行业竞争的加剧,行业毛利率总体下降趋势日益显现。精细化管理已是必不可少。由此推进流程优化、风险管控、和成本降低,整体推动科研生产管理模式的变革,以企业利润上升为总目标。
2.各部门的职责如下
管理办作为部门领导的工作机构,负责科研项目管理和行政管理的综合协调。市场处负责市场开发,产品销售,合同的签订;情报收集和处理;职责包括交付、发货管理;回款与收入管理。系统室、数据链室、网络室、电台室:科研研发主体:负责系统及各种装备的技术规划、设计、技术集成、市场营销、通信网络技术、电台技术与相关产品的研制。结构与工艺研究室:负责通信系统与产品的结构设计、工艺设计、标准化管理;技术服务室:负责通信技术与产品装备保障、联试保障、系统检修、用户培训;系统及产品的售前、售中、售后服务;管理维修备件库。从精细化管理的角度看:经营管理上还存在不够完善之处。主要体现在:第一:四个主体研究室项目流程层级不清晰,边界模糊。第二:随着竞争日趋激烈,为了在竞争中处于不败之地,势必要不断调整经营策略。例如:部门可能进行业务转型或新增业务类型,内部管理和沟通会出现一定程度的滞后。对科研管理活动产生不利影响。
3.部门精细化管理现状分析
本部门于2011年7月在管理上初步建立精细化管理的思路与框架:首先在基础管理上下功夫治理:尤其是行政管理、财务报销、出差管理、考勤管理;由于各个研究部不在同一个管理平台上,因此以此为突破口开展精细化管理,易于整合整个事业部达到步调一致。梳理流程,理顺各层级之间的关系,在基础管理上下功夫治理。推进科研生产管理模式的变革,以精细化、数据量化管理推动降低成本和风险管控;形成全员的市场意识,让节俭成为员工的优秀素质之一。以下从成本管理角度,笔者主要介绍和分析财务管理、考勤管理、借用仪器管理、成品库、维修配件库的管理现状。
(1)财务管理①评审会务费实行预算、决算制度;经办人申请预算经费,管理办登记、编号;会议经办人使用;管理办人员进行后续决算报销;②出差管理:归口管理办。由于事业部出差人员众多,在外时间长,为了对科研人员有实质化的服务,又能整合各个处室管理基础平台,通过《通信事业部出差管理办法》的颁布与实施,分步实施精细化管理改革。以环环相扣的步骤,引导不同层级间内部沟通:实行出差事前申请、事中请示、事后统一报销;管理办办理出差报销,既是服务,又是监管。③每个报销员工,都建立电子记账账户,所有报销按时间顺序计入个人账户内。借款实行前清后借原则。一人不可同时借2次现金。每半年向财务处报告一次借款(现金)的还款计划。以控制资金风险。
(2)令号管理与成本控制工作令号,企业内部细化经济核算和系统化数据统计的一项常规措施。实施工作令号,是加强企业内部核算和统计的基础工作。在研发部门内部,工作令号由项目组长向科技处提出申请,科技处审核,批准后按编码规则编制工作令号,下发到财务处和研发部门执行。令号的日常管理由管理办负责与科技处、财务处等部门对接。每月进行一次工作令号状态情况。运用令号控制成本核算方面,以精细化管理角度观察:其贴近项目成本核算还有很大差距。在一个令号成立之前,有前期酝酿时的支出:如项目争取阶段的出差、会议、试验、外场拉距踩点等等人力物力的支出;项目冻结或撤销后,后期可能发生的维修、巡检等支出。大型项目可能要历经数年,小型项目可能只有几个月,参与的科研人员人数差距也很大。综上所述,通过这几年的实践改进,精细化管理已有了长足进步。但仍存在如下问题:各处室的基础管理存在差距。并未“横向到底,纵向到边”。有些流程层级不清晰。如组织结构变化,财务管理响应速度还有差距。滞后现象造成成本控制增加难度。
(3)考勤管理企业成立之始,首先应建立的基础制度之一,即有考勤管理:它关联到每个干部职工。就像生命体的经络体系,伴随着企业的整个生命周期。是精细化管理的突破口和抓手。2012年通信事业部颁布实施《通信事业部考勤管理暂行办法》,细化、增加了可操作性。使之奖罚有据,便于数字化管理。我们试行制度上的创新:对调休额度实行有限放大:对每月加班时间超过48小时的员工,在五十所调休额度48小时/每年的基础上,另增加8小时额度。调休可替换早上迟到时间。同时针对经常出差、出长差的人员,也可增加可开具调休额度。配套实施加班、调休一整套数字化管理,增强制度设计。考勤打卡记录每日个工作日由人力资源处下发,考勤员对打卡记录进行深加工,筛选出异常工作记录。处室领导可调看每个员工的考勤记录,了解出勤情况、加班时间、出差情况。可了解职工的工作安排情况,以此为依据调整员工任务平衡。提升整个处室的工作效率。
(4)成品、维修配件的管理成品指从成品库内借出,逾期未归还成品库,没有协议或销售合同售出,滞留在借用经办人手里的有生产编号的产品。成品管理存在以下问题:①借用经办人有时只是执行领导意图,并不知成品的真正用途。时间一长,就淡忘了该成品的控制情况;②成品的周转速度较慢,甚至几年后才开具销售协议和合同;③上述缺陷容易造成成品丢失,从而使部门蒙受损失。成品管理实际是降低成本的手段之一。以精细化管理分析之:粗放式管理会产生成本的黑洞,消耗掉很大费用。长此以往,浪费成为习惯,腐败隐藏其中。
五、完善部门精细化管理的对策
1.工作令号管理应有突破性管理模式
令号管理以贴近客观真实为目的。现在已实现OA办公系统,实现突破管理瓶颈已有现实基础。对每个科研人员来说简单易记是实行的基础,科研人员只要记住支出是哪个科研项目即可。管理人员将数据进行后台归类整理。具体做法是:令号分成几大模块:授权部门领导管理审批使用;每个模块下有很多小格子,分装不同的科研项目中的令号,科研人员只要知道自己在哪个科研项目中支付即可。形成金字塔形管理模式:越在底层越要精准:谁支出,哪个项目?项目前期、项目后期等等信息都尽可能贴近真实。部门管理的接口部门是财务处,在金字塔的中上层,合并同类大项,归入已有令号。成本核算与控制在管理办和部门;可以查看每个项目的支付情况,科研工时、外协支付等等大头支出。按时间节点提出财务分析报告,告知项目组。解决现在令号管理中无令号的项目挤占已有令号的项目,造成令号管理的数据偏差逐年加大的弊端。
2.加速成品周转,降低成本费用,提升经营效益
成品直接与经济效益相关,易于看出效果。突出需要关注的问题,以解决问题为要务。综上所述,精细化管理作为科学的管理理念,要有举一反三的思维方法,并作出系统的思考与安排,集中大家的智慧,由易而难,以急需解决的问题为导向,网格化思考各节点的联系,纲举目张。才能保证精细化管理取得积极效果。六、结语随着经济和社会的发展,企业面临严峻的成本压力。人力成本的不断增长已是不争的事实。如何把人力成本转化为人力资源?这是笔者深入思考的问题。许多有前瞻性的企业积极开展精细化实践,不断创新管理手段和方法,目的就是要使有限的资源发挥最大的效能,实现企业效益提升。精细化管理是促进企业提高其经营管理水平的坚实基石,因此,企业制定精细化管理方案时,一定是按照现在管理中存在的薄弱环节和可能有风险的地方。即问题导向方法,有总结评估,持续改进精细化管理,做到与时俱进。只有这样,才能保证企业精细化管理的有效性。建立以目标为导向,以制度为保证,以文化为灵魂的组织脉络。让管理进步的过程,成为螺旋式上升的过程。我们身处由人治到法制的过渡进程,可以借助职业化训练来改变人的行为,通过改变行为达到逐步调整思维的目的。人们常说:“铁打的营盘流水的兵”,理念、制度才是流传长久的,是造就长寿企业的基石。把精细化管理理念投射运用到职业生涯的方方面面,才是笔者此文的真正目的。在此,还要衷心感谢在工作中,提出建议和批评意见,让我深入思考的领导和同事。并以此文,向他们致敬。
作者:梅英 陆美丽 单位:中国电子科技集团公司第五十研究所
参考文献:
[1] 高雪峰,李晓峰.“精细化管理”浅谈[J].科技与企业,2013,(8):59.
水资源精细化管理范文5
【关键词】水利工程;工程管理;精细化建设;建设方式
中图分类号:TL372文献标识码: A
一、水利工程管理现代化和精细化的概念
通常来说,水利工程管理的主要对象是水利工程,通过运行,以及操作等不同方面的工作,确保水利工程的整体性能和作用的发挥。一般主要涵盖以下几个方面的内容:首先是保障水利工程建筑物和设备的安全可靠性;其次是保证工程设备可以最大限度的科学使用,充分发挥防洪、排涝以及灌溉、供水等不同方面的成效;再其次是科学规范操作设备,严格排查设备故障,提升设备总体工作效率;最后是优化经营管理,改造升级工程基础设施装备,提升水利工程管理水平。
在水利工程现代化的发展过程中,水利工程管理现代化是其中非常关键的要素,为了不断的提高科学管理水平,逐步达到水利现代化建设的目的,在水利工程管理过程中,应该制定科学严格的管理制度,在软硬件设备上,以及管理方式等方面都必须着重表明现代化。一般情况下就是实现先进的管理理念,构建同市场经济体制相吻合的管理体制,完善科学的管理制度,使用全新的管理设施以及监控技术,培养综合素质较强的人才队伍,让水利工程可以实现全面科学化、精细化的管理。另外水利工程管理精细化应该坚持做到精品,精密以及细分对象等等其他不同方面的内容,确保能够细分职能,以及具体工作等等其他方面的内容。在精细化管理理念下,认真的做好每一项工作,注重细节的完美,细节管理,以及质量管理等等其他方面的内容,以期能够处在最良好的状态。精细化管理,其不单单是一种思想和文化,同时也是实现水利工程管理现代化的重点要素,必须从中坚持准,细以及其他一些不同方面的基本原则,让管理工作,以及流程等都可以充分的体现制度化以及细致化,进而提升水利工程的管理经济效益。
二、现代化与精细化建设主要内容
1.管理体制方面的建设
对于水利工程管理体制方面的改革,要注重对于其管理体制以及运行体制方面的改革,深入贯彻改革的力度和广度,尤其是在人才管理这一环节,要注重人才引进、人事奖励、人才分配等方面的创新和改革。此外还要加强设备维修体制、检测体制等相关方面的管理体制的完善和发展,提高水利工程管理水平。
2.管理设施方面的改革
1)检测监控管理系统的建立健全
监督系统对于水利工程的正常运行具有十分重要的意义和影响,良好的监督管理体制的运行,对于及时发现水利工程运行中的险情等威胁性因素至关重要。对于水利工程的监督系统,要有效完善相关的视频监视系统,进而有效对河流的水势、大坝以及闸门的运行情况加以掌控,提高监督监控水平。对于监督系统的基本要求是均匀分散地布置监控点,此外要根据监督的需要,对于特定领域,将监控点的布置密度缩小,完善视频、语音、图像等各监控点的接收和处理装置,充分保证监控的实时性、有效性和全面性。
此外,检测系统要辅助监控系统,完善水利工程的检测实施建设,充分利用计算机等相关的多媒体技术,推动先进的科学技术同检测体系的结合。其检测的主要对象包括工程本身的裂缝监督、渗水情况以及其沉陷变形等相关情况,及时将险情报告、处理,充分利用现有人力资源对险情加以有效的控制和解决。
2)维修养护体系的完善
由于水利工程长期与河水等接触,不可避免地会因为水利侵蚀等因素而造成意外的损害,由此来看,工程的维修和养护显得十分重要。应该设立相关的维修养护部门对其进行日常的清理和清修,其侧重点应该放在典型堤防地段,此地段极容易出现各种问题,有效加强对该地段的维修和养护也非常必要。对于水利枢纽工程,其侧重点应该放在枢纽工程的主要组成建筑物的日常监管与维护上,确保工程运行正常安全。
三、水利工程管理现代化与精细化建设的策略
1.重视信息技术运用
在管理过程中,重视计算机和互联网技术的推广与运用,根据水利工程管理的需要,建设水利工程监视系统、维修养护巡检系统、安全评估系统、运行管理系统,数据库存储系统,从而及时掌握水利工程运行基本情况,对存在的问题也可以立即采取措施处理。同时要加强对水利工程的日常维护,尤其是重点部位的维护,充分利用网络技术、地理信息技术、GPS技术、移动通讯技术等,全面掌握工程基本情况,为采取有效措施提供依据。从而提高管理现代化水平,使管理工作更为精细化,也能够全面掌握水利工程运行基本情况,促进管理水平提高。
2.重视管理考核工作
加强管理与考核,对管理基本情况进行及时掌握,并对工作人员进行适当调整,优化人员组合,提高水利工程管理水平。在开展考核工作时,应该遵循水利工程管理考核办法的相关要求,加强领导与管理监督工作,明确考核目标和任务,并以此为指导,做好各部门、各工作人员的协调、沟通、组织,从而促进工作的有效开展,以使他们形成工作合力,密切相互之间配合,有效推动水利工程管理的现代化与精细化。
3.加强对新技术的研发、引进和利用
科学技术是第一生产力,水利施工企业一定要加大对相关技术的研发、引进和应用力度,这不仅可以大大提高水利工程现代化管理的工作效率,而且还是实现水利工程高质量施工的需要。具体实践中,水利工程企业和水利工程管理单位最好能够将新技术、新设备的引进纳入到企业发展规划中,随时跟踪国内外最新进展。
4.提升水利工程管理人员的整体素质
水利工程管理单位的管理人员作为水利工程精细化建设管理的具体实施者,其整体素质直接影响着水利工程建设管理的实际效果。因此我们务必要加强对水利工程管理人员管理素养、专业技能的培养,使其掌握现代化的管理理念。具体来说,管理单位及水利施工企业可以积极引进综合素质较高的管理型人才,建立培训制度,从文化和技术两方面来提升水利工程管理人员的素质,培养出具有先进管理理念和管理方法的复合型人才,满足水利工程精细化建设管理的需求。
5.构建科学的水价机制
在水利工程建设和管理经费的主要来源项目中,水费占据非常重要的地位。其价格的制定必须从具体的地区实际情况进行充分的调整。然后制定一个合理的水费收费标准,同时必须按照企业或者个人的用水的类型,对水价进行科学的划分,譬如农业用水,居民用水以及工业用水等等。对于不同类别的用水制定不同的收费标准,确保水资源的充分合理开发利用。此外水利供水单位不能任意的变化和调整水价,必须按照用水合同中的相关条款的规定,进行水费的收取,同时接受群众的监督。
6.明确职责,规范管理
水利工程的管理职能部门必须明确权责,确保水利工程的安全运行。一般情况下,对于一些关乎国民经济的重大水利工程必须直接由国务院水利相关部门负责管理,而河流的流域机构就负责对该流域内的水利工程的管理。另外如果水利工程跨行政区域,那么一般是由上一级水行政主管部门进行负责管理。不同级别的水行政主管部门必须实现政企分开、事企分开,明确职责,规范管理方式,水利工程管理机构具体负责水利工程的管理等方面的工作,保障水利工程正常运行和经济效益。同时还要负责水利工程的安全性,如果出现问题,必须严格的追究责任,提升管理水平。
四、水利工程管理中现代技术的应用
1.水利系统建设的显示技术的应用
在水利工程管理系统建设中需要安装显示设备,显示设备通常包括显示器、监视器和存储器等,在运用显示设备的时候,需要配置监控器组成电视屏幕墙,这样值班人员可以通过观察监控中心的画面,观测水情的变化情况。显示系统是由分控中心和主控中心构成,其中主控中心具有最高的控制权,可以依据需要进行操作,对相关的数据进行修改,实现对水利工程的管理。
2.基于ADSL网络视频监控管理系统
ADSL是利用不对称的用户线来实现宽带接入互联网的技术。ADSL是在原有的通话线上的一种高速的宽带技术,这种监控系统可以实现数字化、网络化、集成化、信息化的水利工程管理的系统,能够实现各个系统信息的共享。我国水利工程往往地处在地理位置险恶、交通条件闭塞的偏远地区,水利工程的监视测试点分散,而且传输介质容易受到地形的影响,这样就增加了水利工程管理工作的难度,而采用ADSL网络视频监控系统可以对检测点实现高质量的监控和管理,该系统稳定性强,受外界的干扰小,适宜于我国水利工程的监控管理工作。ADSL网路监控视频系统具有报警、远程监控、语音对话的功能,在水利工程管理中运用ADSL网路监控视频系统,管理者可以充分的了解水利工程的建设进度,对水利工作进行协调管理和指挥控制,然后可以把水利监控的信息传输到网络上,实现对水利工程的实时监控管理。在水利工程的管理中如果水利工程的现场没有良好的通讯条件,就可以采用ADSL网路监控视频系统这种比较经济的通讯方式,可以利用ADSL网路监控视频系统当做视频、语音、图像等信息的传输媒体,可以实现实时监控的效果。这种系统需要在管理者的办公室安装视频语音通讯客户端,这样管理者可以实现对水利工程的监控和管理,这样可以提高水利工程管理的综合效率。
【结束语】对水利工程管理现代化与精细化建设的探索和相关研究,能够被相关的水利工程负责人本着科学吸收的原则,合理地加以吸收和采纳,进而有效推动我国水利工程改革的深入和发展,为进一步提高我国水利工程的服务质量,更好地造福百姓做出贡献。
参考文献:
[1]谢晖.水利工程管理的现代化与精细化建设探究[J].水利技术监督,2013,06:24-26.
水资源精细化管理范文6
1 “三项”措施,抓好精细化管理的“主因”
精细化管理是人的管理,能否发挥职工的主观能动性,是抓好精细化管理的关键。我们实施了三项措施:
(1)结对帮扶,变“个体优势”为“群体优势”。为了全面提高职工技术水平,我们优选了注汽方面的业务骨干、技术能手,与“三新”人员(新入厂、新转岗、新上岗)结成了30对师徒,签订了 “师徒合同”,年底集中考核、奖励。
(2)集思广益,变“单打一”为“群英会”。我们公司在每个队设立合理化建议箱,确定了联络员,让职工把工作、学习、生活中的困难、意见、建议填写在上面,放在指定位置,站上统一收集,集中答复,专人落实,有效地拓宽了职工反映问题的通道。截止到5月10日,收到合理化建议30条,查摆浪费现象143种,提出整改措施114项,预计节约创效40.78万元。
(3)精打细算,变“大集体”为“小家庭”
我们将个项指标层层分解到班站,由我们自己“小家”算细账。以华24#站年度节约为例,细账如下:
1)班站用的擦机布可以多次利用,每块0.3元*80=24元;
2)拖布如果精细使用与维护,可以增加使用时间,每把11.5元*20=230元;
3)手套等劳保用品直到不能再用为止,不乱扔,不做他用;每付3.9元*50=195元;
4)锅炉上用供给燃料的供油泵泵头,时间长了有的不打压或打压低的情况,此时按照常规更换供油泵泵头的话,每台(3GR36*4)单价4000元;如果按照维修更换螺杆可以减少成本费用2000元;
5)注汽站锅炉上所使用的盘根,如果让新旧搭配使用,严格按照“334”添加法实施,每年可以节省:每根盘根价格为22元计算,可节省22元*100根=2200元……
2 “三强”结合,打好精细化管理的基石
(1)加强用电管理,降低电能消耗。从用电负荷分析入手,加强电能综合管理,降低用电单耗。一是优化生产方式,搞好电机功率和参数匹配工作。柱塞泵、鼓风机等大型电力设备是热注生产耗能重点,为减少电能消耗,他们启炉时全部投用变频降耗设备,并在20台锅炉油嘴前安装扫线装置,取代电加热带的使用。注汽到量停炉后,水、油流程扫线,全部停运油泵和电加热器。二是合理配热,优化水量参数,减少掺水量。三是合理使用生活用电设备。例如将空调温度合理设置,夏季温度高置不低于26度,冬季设置温度不高于20度,值班室开空调的不能开窗。厂内照明灯员工在巡检时都能及时开关,做到人走熄灯。早上夜班员工能在天亮后及时关闭站内所有照明灯,这样一个站一天能节约1度电,那么一个月17个站就可以节约510度电。1-8月,热注三公司用电单耗7.5度/m3,比去年同期8.4度/m3,下降0.9度/m3,共计节约用电80万度,节约成本48万元。
(2)加强用水管理,污水回收再用。一是回收冷却水、燃油系统伴热水、启停炉扩容器放空水等。注汽锅炉油加热及放空系统,使用后蒸汽热水,回收进入储水罐再利用,既增加炉水入口水温,杜绝了污水外排现象,又减少污染,降低燃料单耗。1-9月份共回收清水和热污水100余吨。二是严格控制水处理反洗,合理控制再生时间,水质合格后,立即停止再生程序,以节约用水。三是干度取样时需要大量软化水,直接排放将浪费水资源,他们现已将冷却水回收到水罐,起到良好的节水效果。四是严禁杜绝跑、冒、滴、漏现象。
(3)加强能源管理,增做节油先锋。在运行中合理调整锅炉运行参数及空气配比,使燃料充分燃烧,以达到节油目的。一是利用仪器检测,对结垢超标炉管进行酸洗,恢复炉管传热能力,减少燃油消耗。二是及时对锅炉及烟道清灰,提高锅炉热效率,保持良好传热能力。三是控制好燃油中水含量,含水量高将直接影响到锅炉正常燃烧,造成燃料油的损耗,必须及时脱水。
3 “三剑”齐发,瞄准精细化管理的精髓
(1)自强之“剑”——加强设备的自主维修改造,挖掘降本增效新内涵。5月11日至5月18日,热三队克服了各种技术困难,自行对大七站、大八站、大九等站进行检测保温,仅此一项为公司节约资金15万元 ;通过检测和现场技术交流,现场负责人和具体操作人员都均能很好的掌握流程细节,避免生产浪费与经济损失。4月15日,注汽锅炉技术升级,即推广“油改气”项目,热三队的 7、8、9#站进行天然气改造项目,洁净的燃烧减少了设备维修的费用,设备工作更稳定,更易于控制温度,有效保证了自动化安全生产。
(2)创效之“剑”——修旧利废见成效。热注二队从年初共维修生水泵8台,节约资金12000元;维修供油泵1台,减少维修费3500余元。热注三队将以前损坏的10台电风扇进行拼装,改装成4台电风扇,共可节约资金1000元;综合队前四个月管线班共修复螺栓3820套,共计节约资金57300元,修复保温被694片,可节约资金31230元,维修班在维修华33#站对流段房顶时,利用一部分旧料,旧角铁∠50*50的36米,用3mm铁板(4*1.2米)3张,共计节约资金4500元。另外,他们将回收旧的设备、材料修复使用,使用旧材料维修,精心计算合理下料不浪费,仅三个注气站换炉卡子、平台、脚踏、工艺管线维修,就节约资金19800元。
(3)调控之“剑”——严格物资管理,抓好材料消耗的源头。“调、控”物资管理办法,即:做好“一个控制”,即控制材料费的支出,好钱花在刀刃上。充分利用“两种材料”,即:报废物资,闲置物资。年初,他们向公司申请了少量资金投入,修复7、8、9#站,截止到9月30日,7、8、9#站累积注汽30万方,取得可喜的经济效益。把好“四个关口”,即:物资计划的审批关、预算关、平衡关、领用关。年初,我们公司根据每台锅炉的使用年限、炉况,对每台锅炉全年的材料费、维修费进行核算,有针对性地制定单炉核算指标。每月末进行单炉考核,对于超预算的锅炉,要求详细分析原因,查找解决办法;对于节约的锅炉,在全公司的生产会上进行表扬,并在年底根据单炉总体运行状况,进行统一的表彰。活动开展以来,在各站形成了一股“比、学、赶、超”的热潮,大家都在节约单炉消耗上下功夫,查找自身原因,结合锅炉实际运行状况,优化工艺,改良参数,使各项费用明显下降。1-6月份,热注三公司材料消耗同比去年下降35%,节约资金90万元。
“精细化”管理工作是一项长期的系统工作,是生产经营的“根”。我们认为:“精细化”管理是生产经营中的“小”事,只要把小的事情做好、做细,并且长期坚持做下去,就能取得现实的成绩。热注三公司将牢牢抓住“基层”这个基础,“日常”这个关键环节,“职工”这个关键点,把每一天、每一项工作都抓实抓细,就能真正把“精细化”管理工作抓出成效,以高水平的管理推动企业健康发展。