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区域农业可持续发展的措施范文1
DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.14.058
Evaluation of Agricultural Sustainable Development in Linzhi of Tibet
LI Ping， SUN Zi-bao， FANG Jiang-ping
（Agricultural and Animal Husbandry Department of Tibet University， Lin zhi 860000， Tibet，China）
Abstract： In view of the characteristics of agricultural ecological environment of Linzhi area of Tibet， according to the theory of agricultural sustainable development， from three aspects of the agriculture and rural economy， agricultural resources and environment， the rural population and society， the evaluation index system was established，and then the agricultural development capacity of Linzhi area was evaluated.
Key words： agricultural sustainable development； Linzhi of Tibet
20世纪以来，随着世界经济的高速发展，人口、资源、环境问题日益凸显，“可持续发展”成为世界各国的共识。农业可持续发展作为可持续发展的重要组成部分，日益受到各界关注，而对农业可持续发展能力的评价是农业可持续发展研究的主要内容之一。林芝地区位于西藏东南部，是西藏农业生产的重要区域之一，其农业可持续发展的能力不仅关系到本地区及西藏的可持续发展目标的实现，对全国的可持续性发展也起着举足轻重的作用。本研究通过对该区域农业可持续发展能力进行定量评价和分析，探讨其农业可持续发展中存在的问题及趋势，为林芝地区的农业可持续发展提供一定的依据。
1 研究方法
1.1 指标选取与数据来源
根据农业可持续发展的内涵，遵循科学性、可行性、实用性、系统性以及定性与定量指标相结合的原则，在参考众多文献的基础上[1-5]，结合林芝地区的农业资源和环境特点、经济发展水平等实际情况，建立了农业可持续发展指标体系。该指标体系将林芝地区农业生态系统分成3个子系统即3个目标层，分别为农业与农村经济可持续发展系统、农业资源与环境系统、农村人口与社会系统，每个子系统选取若干典型指标，共计17个指标构成评价指标体系。农业与农村经济可持续发展系统（A）：农业总产值（A1）、人均粮食产量（A2）、人均肉产量（A3）、人均生产总值（A4）、财政支农（A5）。农业资源与环境系统：粮食作物单产（B1）、人均耕地面积（B2）、粮食播种面积（B3）、农机动力（B4）、化肥使用强度（B5）、农药使用强度（B6）、农村用电强度（B7）。农村人口与社会系统：农牧民人均纯收入（C1）、农业人口比重（C2）、人口密度（C3）、第一产从业人员比重（C4）、人口自然增长率（C5）。根据17个指标的特性，将它们分为正向作用指标和逆向作用指标两类。其中，正向作用指标对农业可持续发展起到促进作用，指标值越大越好，如农业总产值、人均粮食产量等；逆向作用指标值若超过一定限度会制约农业可持续发展，指标值越小越好，如化肥使用强度、农药使用强度等。数据来源于林芝统计年鉴1996―2000、2001―2003、2004―2007[6-8]。
1.2 确定各指标权重
各评价指标权重的大小直接反映该指标在农业可持续性评价中所起的作用，并且会直接影响评价结果。因此，合理确定各指标的权重是科学评价农业可持续发展能力的关键。本文在参考大量文献的基础上[9-11]，采用专家打分及层次分析法（AHP法）相结合的方法确定了3个目标层的权重及17个二级指标的权重，结果见表1。
1.3 评价步骤
1）指标数据的标准化。为便于比较，以1996年为基期，对各指标进行无量纲化处理，得到各指标的标准化值，见表2。指标数据的标准化采用极值法，即当指标为正向指标时，Xit=Cit/Ci0（1）；当指标为逆向指标时，Xit=Ci0/Cit（2），式中：Xit为第i项指标在第t年的标准化值；Cit和Ci0为第i项指标在第t年和基年（1996年）的统计值，对于任意项指标，只要标准化值增大，便意味着农业可持续发展能力增强。
2）农业可持续发展指数的计算。用y表示农业可持续发展指数，y=∑Wi.Xit（3），式中，Wi为第i个评价指标的权重；Xit为标准化值。综合评估值Y=y1+y2+y3。
2 结果与分析
根据指标标准化后的结果和综合评价模型对林芝地区农业可持续发展各子系统和综合水平进行评价，1996-2007年林芝地区农业可持续发展及其各子系统可持续发展水平变化趋势如图1所示。林芝地区农业可持续发展综合指数值由1996年的1逐步增加到2007年的1.888 5，增加了0.888 5，增幅88.9%，年均增幅达7.4%，表明该区域农业可持续发展水平呈现出逐年改善的良好趋势，可持续发展能力不断加强。
2.1 农业与农村经济系统
如图1所示，1996-2007年间，农业与农村经济子系统可持续发展能力指数先呈逐年递增趋势， 2004年突降后又呈上升趋势，总体呈现波动上升的态势，其持续发展能力由最初的0.528 0波动增加到2007年的1.278 0，增幅58.7%，年均增长率为4.8%。从该子系统各指标的表现来看，农业总产值和人均生产总值基本为逐年增加的趋势，其数值分别从1996年的18 388.20和0.37万元，上升到2007年的 29 939.00和2.05万元，分别上升 11 550.80与1.68万元，增幅达 62.8%、448.9%，这两项指标的大幅增加，使该子系统的可持续发展能力得以大幅提升。另外，财政支农指标的变化也明显影响了农业与农村经济系统的可持续发展能力，特别是2004年财政支农力度的大幅下降导致了该子系统可持续发展能力的大幅下降，从一定程度上反映了林芝地区农业生产资金投入不足和政策性强的特点。
2.2 农业资源与环境系统
图1、表3，表明林芝农业资源与环境系统可持续发展能力在研究时段内呈慢速增长态势，其可持续发展指数值由1996年的0.322 8缓慢增加到2001年的0.403 8，增幅25.1%，在2002年突降到 0.352 8后又持续增加至2007年的0.406 9。纵观不同年份之间的指标数据发现，1996-2007年间，虽然粮食作物单产、农机动力、农村用电量三项指标的较大幅度增长，使得林芝地区的农业资源与环境系统的可持续发展指数有所提升，但农药、化肥施用强度的逐年增强，造成了土壤退化、土壤污染等一系列环境问题，使该区域本就脆弱的生态环境面临巨大的压力，极大地影响了该子系统的可持续发展能力，导致该子系统在研究时段内可持续发展能力增长缓慢。因此，农业现代化措施虽然在一定程度上有利于农业可持续发展能力的提高，但林芝地区脆弱的生态环境警示我们对通过农业现代化手段来提高本区农业可持续发展能力的做法要慎重，特别是在本区化肥和农药施用技术相对落后的情况下，要严格控制化肥、农药的施用量，避免对环境造成污染。此外，非农建设占用大面积耕地及人口自然增长率居高不下导致的人均耕地面积的持续下降也是致使本区农业可持续发展能力增长缓慢的主要因素之一。采取有效措施遏制现今的耕地面积逐渐减少的态势，是促使林芝地区可持续发展能力提高的必要措施之一。
2.3 农村人口与社会子系统
表3所示，1996年至2007年，该子系统农业持续发展能力指数值基本为持续缓慢上升态势，1996年其指数值为0.149 2，2007年为0.203 6，增加了0.054 4，增幅36.5%。对照指标数据（表1）可以发现，1996-2007年，除农牧民人均纯收入大幅提升外，其余指标包括农业人口比重、人口密度、一产从业人员比重和人口自然增长率的可持续发展指数值均出现了不同程度的下降。其中，农业人口比重指数值由1996年的0.751 2降低到2007年的0.749 7；而一产从业人员和人口自然增长率可持续发展指数值分别从1996年的0.449 0降低到了2007年的0.395 3，降幅为13.6%。上述分析说明，人口密度的增加、农业人口比重加大、人口自然增长率的持续上升，不仅不利于该子系统的可持续发展，而且也将对整个农业生态系统的可持续发展造成比较明显的副影响。因此，控制人口增长，加快农村剩余劳动力的转移，将有利于本区农业生态系统的可持续发展。
总体说来，1996-2007年间，林芝地区农业可持续发展水平呈现出逐年改善的良好态势，可持续发展能力正在不断加强。但不容忽略的是，林芝农业的可持续发展面临人均耕地面积持续减少、化肥和农药使用强度加大、人口密度增加等问题，这些问题若不能妥善解决，将会对其本就脆弱的生态环境造成巨大的压力，从而影响其可持续发展能力的进一步提高。
3 结论及建议
研究时段内，农业与农村经济子系统可持续发展能力提高较快，而农业资源与环境及农村人口与社会子系统可持续发展能力发展相对滞后，但三者均表现出不同程度的可持续发展态势，在它们的共同作用下，林芝地区农业初步表现出了可持续发展的良好态势。
人均耕地面积减少、化肥农药施用强度的加大、人口自然增长率和人口密度的持续增加对林芝地区农业的可持续发展水平有着明显的副作用，说明该区农业可持续发展面临资源日益减少和环境逐步恶化的双重威胁。
区域农业可持续发展的措施范文2
1.1不断优化生产方式，降低生态环境保护压力
在建立区域循环性农业经济的过程中，在生产方式上要尽量摒除传统耕种生产方式，进一步提升农药与化肥施用的减量化与畜禽粪便的无害化，在符合农村区域农业发展的情况下，积极推进秸秆沼气化工程与太阳能工程等。从而实现区域循环性农业经济的低投入、低能耗、有机化、生态化以及高效益，创新农业生产新方式。
1.2构建农业生态与环境保护配套化的法律法规体系
在建立区域循环性农业经济的过程中，对于生态文明式的农业发展，必须要具备相应配套的法律法规才能让相关工作实现可持续发展。而在实际工作上，要相应配套相关管理机构，强化区域内执法力度，从而构建农业生态与环境保护的有效监督，保证相关工作有法可依与有法必依。与此同时，还要通过电视网络、下乡宣传以及村民会议等形式，加强宣传与教育力度，不断引导涉农企业、农业经营者以及农村居民对于生态与环境的保护观念与法制认识，让每一个农村居民积极投身到农业生态与环境的保护工作中去，从而推动农业经济的可持续发展。
2引导农业科技的创新力量
2.1建立健全农业科技的创新机制
2.1.1提高农业科技创新的支持力度
对于区域循环性农业经济来说，其创新技术上具有明显的非竞争性与非排他性。因此，在建立区域农业经济的过程中，出于农业经济科技创新的可持续性，政府与相关职能部门一定强化财政性补贴在农业科技创新领域的利用，积极鼓励涉农企业在农业生产与开发上加大科技创新力度，并把科技成果传之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南阳市农业局就通过《关于申报有机产品绿色食品认证奖励的通知》，引导涉农企业与农业经营者积极发展有机产品与绿色食品，提高区域内农产品附加值的同时，还要积极引导区域循环性农业积极的可持续发展。
2.1.2重视农业科技发展能力的建设力量
在建立区域循环经济的过程中，对于农业科技的利用，一定要积极加大对涉农领域的科技实验室、技术中心以及野外基地建设与运营的投入，完善区域内农业经济的基础条件。在实际工作上，积极推进水稻、玉米以及大豆等粮食产业的科技体系化建设，提高多部门有效联动的合作力度，提高多学科有效集成优化的提升力度，从而加强科技体系在提升农业经济可持续发展层面的能力。另外，在建立区域性循环农业经济的过程中，一定要加大各类人才的引进与培养，强化区域内人才队伍的建设力度，在遵从本区域农业经济发展的实际情况下，培养在世界农业经济上的具有领先思想与技术的团队与科学人员，从而在国际农业经济发展上占据先进技术的利用程度，积极推动区域内，甚至是全国农业科技发展的建设力量，促进农业经济的可持续发展。
2.2提升成果的有效转化与技术扩散
第一，在我国“国家农业科技成果转化专项资金”的大力支持下，区域内农业经济同样要积极取得“863”、科技支撑等计划的支持，把农业科技与重大成果进行有效转化，从而在区域内逐渐构建符合自身实际情况的农业科技成果转化体系。第二，积极推进“科技富民强县”等区域内扶持计划，构建涉农企业包办区域化与“以户带村和以村带乡”等新型科技成果与技术扩散模式。一方面要基于本区域内农民最实质也是最需要的相关先进技术出发，强化乡村农户科技“超市”式推广，让农户积极学习与利用先进技术，另一方面又要强化农业经营者基于自身情况去创新技术与开发产品，强化全员创新意识。第三，基于区域农业发展模式的前提下，打造特色农业生产新模式。例如，对于河南、江西以及安徽等地来说，其同属于粮食的净调出省份，在我国区域循环性农业经济中较为典型，因此可以在粮食生产核心区域的计划上，积极推进粮食技术集成化示范工程，使该区域粮食在生产上渐趋于现代化、高效化以及持续化，加大该地区粮食生产可持续工程。第四，对于农村区域的农业生产来说，通过农业科技人员扎根农村对农业科技进行亲身传授属于最为直接，也是最好用的办法。与此同时，还要加大高校、职业学校以及培训机构中涉农专业学生的奖励力度，大力引导与鼓励新农业人才扎根到农村区域，从而为我国现代可持续发展农业贡献更大的力量。第五，在推进创新科技有效转化的过程中，可以加强与相关农技站的合作力度，为私营合法机构提供技术信息与支持，通过其中介作用促进创新科技和经济的有效结合，从而强化各类科技创新主体与农地的紧密联系关系，提升农业科技成果的遍地开花，促进可持续发展。
3创新公共服务体制
3.1完善政府服务职能
3.1.1政府要强化积极引导与职责规划作用
地方政府作为区域循环性农业经济的建立者，其在整个农业可持续经济发展上起着引导与职责规划的作用。因此，相关地方政府一定要紧紧围绕着区域定位与功能拓展的条件下，加强区域内政府间的合作力度，大力发展区域循环性农业经济，确保循环性农业经济的发展重点得到保障，提升农业可持续发展能力。
3.1.2加大政策性支持力度
对于我国农业经济来说，由于历史与现实人地关系，大部分地区还处于“小农经济”的发展状态，在建立区域循环性经济的过程中，如果缺乏政策与资金层面的大力支持，相关工作将很难开展。因此，相关地方政府一定要强化立法、基金扶助等措施，在区域内构建支持农业经济可持续发展的长效机制。另外，地方政府还要加大对农村地区公共基础设施的支持力度，构建农村区域“三化”(工业化、城镇化、信息化)体系，从而提高区域循环性农业经济的可持续发展能力。
3.1.3完善农村区域经济管理体制
在改革土地流转形式与扩大农业经济经营规模的过程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出现。在相关工作上，要充分参考农村居民的意愿，利用政府积极引导的手段，多鼓励农村居民通过土地流转实现强化资本。另外，相关地方政府还要完善农地流转管理中心，在配套运转机制与体系的协助下，监督、引导与协调农村居民在农地流转合同的签订、矛盾纠纷的处理和仲裁等工作，从而构建符合本区域的农地评估机制，科学合理地评价土地真实价值，保护农民的合法收益，实现农业经济的可持续发展。
3.2推进公共服务均等化
要积极推进农村地区的基础设施建设，建立配套的义务教育体系、医疗卫生体系以及养老保险体系，积极完善农村金融服务体系，为农业生产经营者提供充足、高效的信贷支持是实现农业循环经济发展战略目标的重要条件。对积极发展农业循环经济的农业生产资料供应商、农业生产者(农民、农业生产企业)、农产品销售商等相关主体通过利率优惠政策给予扶持，对资源约束与生态环境影响大、投资回收期长、经济效益相对不高的大宗农产品生产的实施农业循环经济发展战略企业，尤其要增加信贷资金投入与支持力度，根据其发展需要提供中长期低息贷款。
4结论
区域农业可持续发展的措施范文3
关键词：区域农业；土地资源；可持续利用
中图分类号： F301 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.08.004
农业土地资源是农业生产所利用的土地，其具有自然属性，同时又具有经济属性。人类的生存和发展都离不开土地资源，因此在对区域土地资源进行利用时，必须结合实际情况，进行合理的开发和利用，保证农业土地资源的可持续发展。目前，政府部门和学术界都开始对农业资源的可持续利用进行关注，从不同角度提出了实现农业资源可持续利用的方法和策略，虽然在一定程度上取得了成效，但根本问题还是没得到有效解决，所以农村土地资源的可持续利用不是短时期内就能实现的，需要一个长期的过程，必须结合区域的农业资源特征，以及各种目标发展要求，找到最合理有效的方法，综合对区域农业资源的可持续利用提供指导。
1农业土地资源可持续利用的含义
可持续发展是一种新的模式，不仅能够满足现代人的发展需求，还能为后代的发展提供保障，所以可持续发展非常有意义，特别是对土地这类不可再生的自然资源，更要坚持可持续发展的策略。
从传统意义上看，土地利用的真正价值更注重的是经济价值，更多的是对利润和物质财富的关注，在这样的观念下，人们对土地的利用更加无度，最终演变成威胁人们生存的环境问题，虽然人们意识到环境的价值，却改变不了以经济效益为目的的利用。在这样的背景下，必须走对土地资源的可持续利用的道路，这是最有效利用土地资源的方式，能够实现当代社会和后代对土地资源的需求和利用。从经济学的角度看，土地资源的持续利用具有两方面的涵义：一是尽可能多的实现经济效益，满足社会的需求；二是延长土地资源的使用寿命，避免中途中断土地使用。
2 区域农业土地资源可持续利用的现状
2.1区域农业土地资源的利用结构
农业土地资源利用的范围比较广，主要包含林业、牧业、农业等方面，因此要结合板块的利用进行土地的总体规划，让利用结构得到更明确的展现，根据具体的指标对比，得出区域的土地可利用结构是以某一个板块为主的特点。另外，根据各版块和各业态对土地的利用情况，还可以得出区域土地利用结构是否稳定等[1]。
2.2区域农业土地资源存在的问题
每个区域的土地资源都会受到自然条件和社会因素的影响，造成各区域不同的土地利用问题，在农业土地利用过程中主要有以下几方面的问题：
2.2.1 土地利用结构方面 农业土地资源的利用应该结合区域的实际情况，把自然条件和社会因素考虑在内，例如有的地区适合以种植业为主，其他业态为辅，可是实际情况却是农业的比重太大，业态结构单一，土地的利用结构不均衡；行业内部结构不合理，各种业态的农作物对土地的利用情况都不合理。
2.2.2 农业用地土地质量方面 在区域的农业土地资源中，不是每块土地的利用价值都很高，很多土地的质量非常差，农作物的产量低，这部分土地资源面积不起任何作用，在利用过程中也会受到忽视，导致土地资源的浪费。
2.2.3人均耕地数量方面 就目前的耕地面积看，人均耕地面积严重不足，主要原因是在农业耕地面积不变的情况下，人口增加得越多，人均耕地面积就会减少；人均耕地面积的减少还受建设用地的影，建设用地占用耕地面积，使得人均耕地面积减少。
3解决区域农业土地资源可持续利用问题的策略
3.1树立正确的资源观念，提升农业土地可持续利用意识
农业土地资源的可持续利用问题必须引起全社会的重视，共同解决日渐严重的农业土地资源问题，实现农业土地资源的可持续发展；社会的基层领导干部必须向群众宣传，让每个人都自觉行动，保护每一寸农业土地资源。
3.2改善农业土地资源质量，提高农业生产力
农业土地资源的利用要全面，对之前土地质量不好的区域要进行改善，采取各种先进的方法对低质量的农业土地进行治理，提高农业的生产力，同时也增加农业土地资源的使用面积，促进可持续发展工作的开展。
3.3控制人口增长，协调人地关系
人口众多是我国的基本国情，要想实现人均耕地面积的增长，采取必要的措施，在控制人口增长的同时还要协调人地关系，确保人均耕地面积得到增长，实现农业土地资源利用的真正价值。
4结语
农业土地资源对人类的发展有重要意义，所以进行区域农业土地资源的可持续利用研究非常重要，这项工作必须得到高效开展，才能真正实现农业土地资源的利用价值。
参考文献
区域农业可持续发展的措施范文4
一个国家或地区的可持续发展能力在很大程度上取决于在其生态和地理条件下人民和体制的能力。可持续发展能力的高低可以通过生存支持系统、发展支持系统、环境支持系统、社会支持系统、智力支持系统五大系统来衡量。任何一个国家或地区可持续发展能力的形成和培育，都离不开这五大支持系统的共同作用和综合贡献，而其中任何一个支持系统的失败都会破坏可持续发展的总体能力。为了实现辽宁的可持续发展，首先必须对辽宁的可持续发展能力有一个全面的认识，然后有针对性地加强辽宁可持续发展能力建设。本文将首先围绕五大支持系统对辽宁可持续发展能力做一整体判断和初步分析，然后在此基础上阐述如何加强辽宁可持续发展能力建设。本文以中国科学院可持续发展研究组公布的数字作为分析依据，除区域生态水平和区域管理能力指标外，所有指标均为1999年的数字。
一、辽宁可持续发展能力分析
（一）生存支持系统
生存支持系统又称基础支持系统，是一个国家或地区按人平均的资源数量和质量对于该空间人口的基本生存和发展的支撑能力。生存支持系统反映了资源对人口的承载能力，它以供应人口并保证其生理延续为标识。如果一个国家或地区的资源能够满足当代人和以后各代人的生存和发展的需求，则该国或该地区就具备了可持续发展的初步条件，如果在自然状态下不能被满足，则应依靠科技进步寻求替代资源来满足人口对资源的需求。可见，生存支持系统是可持续发展的前提。
1999年，辽宁生存支持系统总指数为45.17，在全国居第14位，说明资源对人口的承载能力一般。其中，生存资源禀赋指数为46.72，居全国第21位，说明辽宁生存资源禀赋较差；农业投入水平指数为23.14，居全国第21位，说明辽宁农业投入水平相对较低；资源转化效率指数为49.93，居全国第5位，说明辽宁资源转化效率较高；生存持续能力指数为60.87，居全国第13位，说明辽宁生存可持续能力较好。在总数35个源指标中，人均耕地、单位播种面积用电量、单位播种面积化肥施用量、农户人均生产费用支出、单位播种面积农业财政支出、单位播种面积粮食产量、农业劳动生产力、化肥利用效率、人均农业生产总产值、单位播种面积农业总产值、农村人均收入、中等教育水平以上农业劳动者比例12个指标居全国前10名，其中，化肥利用效率居全国第1位，说明辽宁在以上诸方面具有比较优势。居全国后10位的有人均水资源、光合有效辐射、≥10℃积温、年均霜日4个指标，说明辽宁的水资源相对短缺，气候资源相对较差。
（二）发展支持系统
发展支持系统又称动力支持系统，是一个国家或地区的资源、人力、技术和资本可以转化为产品和服务的总体能力。发展支持系统反映了区域的发展能力，可持续发展要求这种能力在不危及其他子系统的前提下，应当与人的进一步需求同步提升和增长。发展支持系统的基本特征表现为：人们已不满足于初步利用自然状态下的“第一生产力”（即直接利用太阳能所提供的光合作用生产力），而是进一步通过消耗不可再生资源，应用多要素的组合能力，产生更多的中间产品，形成足够庞大的社会分工体系，以满足除了生存必需的食物、饮用水外的更高更多的需求。发展支持系统是可持续发展的动力牵引。
1999年，辽宁发展支持系统总指数为47.61，居全国第9位，说明辽宁的发展能力较强。其中，区域发展成本指数为56.56，居全国第6位，说明辽宁的发展成本较高；区域发展水平指数为40.72，居全国第9位，说明辽宁发展水平较高；区域发展质量指数为45.56，居全国第20位，说明辽宁的发展质量较差。在总数60个源指标中，地形限制系数、资源组合优势度、外资占全国份额、进出口总额占全国份额、外贸依存度、通达率、省会距最近出海港距离、潜势率、交通通讯投资占基建投资比、交通通讯投资密度、交通通讯投资占全国份额、人力资本系数、万人拥有智力资源量、人口对发展的压力、人口对经济的压力比、发展弹性系数、单位面积货运周转量、每万人邮电业务总量、千人拥有的国际互联网用户、千人拥有电话数、GDP占全国份额、人均GDP、GPP密度、固定资产投资密度、人均储蓄额、资本金份额、社会商品零售总额、非农产值占总产值比例、技术密集型工业产值占工业总产值比例、利税占有率、市场占有率、产销率、全社会劳动生产率33个指标位居全国前10名，而工业增加值率、盈利水平、总资产贡献率、营运资金比例、主要原材料消耗系数、万元产值能耗、万元产值废水排放、万元产值废气排放、万元产值固定废弃物排放9个指标位居全国后10名，说明辽宁盈利水平差，经济集约化程度很低。
（三）环境支持系统
环境支持系统反映了环境的缓冲能力，人类对区域的开发、人类对资源的利用、人类的经济增长、人类对废物的处理等，均应维持在环境允许的容量之内。如果过分地掠夺资源和能源，破坏生态系统和生态环境，人类自身赖以生存和发展的基础就会遭到破坏，可持续发展便难以为继。环境支持系统以其缓冲能力、抗逆能力和自净能力的总和来维护人类的生存支持系统和发展支持系统。环境支持系统是可持续发展的临界阈值。
1999年，辽宁环境支持系统总指数为40.50，居全国第23位，说明辽宁环境支持系统较弱。其中，区域环境水平指数为17.08，居全国第30位，说明辽宁环境水平很差；区域生态水平指数为61.74，居全国第16位，说明辽宁生态水平一般；区域环境抗逆水平指数为42.69，居全国第13位，说明辽宁环境抗逆水平较高。在总数30个源指标中，只有地形起伏度、干燥度、废水排放达标率、森林覆盖率、自然保护区面积比率、水土流失治理率6个指标居全国前10名。居全国后10名的指标却多达19个，它们是废气排放水平、人均废气排放、废气排放密度、废水排放水平、人均废水排放、废水排放密度、废弃物排放水平、人均固体废弃物排放、固体废气物排放密度、SO2排放水平、人均SO2排放、SO2排放密度、烟尘排放水平、人均烟尘排放、烟尘排放密度、受灾率、水土流失率、废气处理率、固体废弃物综合利用率。在这19项指标中有11项指标排在全国后5名，其中又有2项指标居全国倒数第1名。从中可以看出辽宁的环境污染相当严重，已成为制约可持续发展的最大威胁，生态环境急需改善。
（四）社会支持系统
社会支持系统反映了社会的稳定能力。社会的公正、进步和安全、有序是社会稳定能力的集中体现，也是社会支持系统强大的表现。如果社会支持系统出现问题，如分配不公、贫富差距悬殊、各利益集团之间的矛盾不可调和、社会成员之间相互仇视、社会动荡不安、甚至爆发战争等，社会的稳定能力得不到保证，则整个可持续发展就会变得困难重重，甚至被暂时搁置。
1999年，辽宁社会支持系统总指数为62.15，居全国第4位，说明辽宁社会支持系统强。其中，社会发展水平指数为59.84，居全国第4位，说明辽宁社会发展水平高；社会安全水平指数为59.83，居全国第8位，说明辽宁社会安全水平较高；区域社会进步动力指数为66.77，居全国第4位，说明辽宁社会进步动力大。在总数37个源指标中，共有16个指标居全国前10名，它们是出生时平均预期寿命、人口自然增长率、全社会文盲率、第三产业劳动者占社会劳动者比例、城市化率、三人户占总户数的比例、千人拥有医生数、农村人均消费支出、恩格尔系数、城乡收入水平差异、赡养比、社会保障覆盖率、劳动者中学程度人口比例、劳动者大学程度以上人口比例、第二产业人口参与比、科学家、工程师人口参与比。而人均住房面积、城市人均住房面积、农村人均住房面积、人均公共卫生财政经费支出、城市人均文化消费支出、城市人均文化消费占人均消费支出比例、城镇失业率、劳动者文盲人口比例、劳动者小学程度人口比例、欠教育人口参与比10个指标居全国后10名，其中，人均公共卫生财政经费支出居全国第31位，说明辽宁人均居住条件较差，文化生活较为落后，公共卫生状况不容乐观。
（五）智力支持系统
智力支持系统又称制度支持系统，反映了管理的调控能力，它要求人的认识能力、人的判断能力、人的决策能力和人的创新能力能够适应总体发展的水平，即人的智力开发和对于“自然—社会—经济”复合系统的驾驭能力要适应可持续发展水平的要求。智力支持系统主要涉及到一个国家或地区的制度合理程度和制度完善程度，是教育水平、科技竞争力、管理能力和决策能力的综合体现。智力支持系统是可持续发展的智力基础和制度保障。
1999年，辽宁智力支持系统总指数为49.91，居全国第6位，说明辽宁智力支持系统较强。其中，区域教育能力指数为42.33，居全国第11位，说明辽宁教育能力较高；区域科技能力指数为39.86，居全国第9位，说明辽宁科技能力较高；区域管理能力指数为67.55，居全国第3位，说明辽宁具有很强的管理能力。在总数57个源指标中，有30个指标居全国前10名，它们是万人在校大学生数、万人拥有大学教师数、中等学校以上在校学生数占学生总数比例、科技人力资源、万人拥有科技人员数、科学家工程师人数占科技人员比例、科技经费资源、R&D经费占GDP比例、地方科技事业费、科技三项费占财政支出比例、企业研发经费与政府研发经费之比、专利产出能力、万人专利授权量、专利授权量占全国份额、技术市场成交额占全国份额、技术市场成交额占GDP比例、间接经济效益、万元产值能耗下降率、万元产值废气排放下降率、全社会劳动生产率的增长率、政府财政效率、人均财政收入、政府工作效率、公务员占总就业人数比例、行政管理费用占财政支出比例、每个公务员创造的服务收益、经济调控绩效、经济波动系数、环境影响评价执行力度，污染源限期治理及目标责任制执行力度、环境问题来访处理率。位于全国后10名的指标有5个，分别是教育经费支出占GDP的比例、万人中等学校在校学生数、财政收入弹性系数、社会调控绩效、城市化增长率。
二、加强辽宁可持续发展能力建设
一个国家或地区的可持续发展能力不是一成不变的，为了实现发展的可持续性，必须持久地致力于可持续发展的能力建设，不断提高可持续发展能力。可持续发展能力建设具体包括一个国家或地区在人力、科学、技术、组织、机构和资源等方面的能力的培养和增强。
1999年，辽宁可持续发展的综合指数为48.70，居全国第9位，可持续发展的总体能力较强，但具体分析的结果表明，辽宁的可持续发展能力并不均衡，有些方面的能力高些，有些方面的能力低些。因此，辽宁可持续发展能力建设应立足于辽宁的省情，在辽宁的生态基础、自然状况和地理条件下，保持经济、社会与生态环境之间的综合平衡，实现“自然—社会—经济”的整体效益最大化。
（一）加强生存能力建设
生存是发展的基础。辽宁要实现可持续发展，首先应加强生存能力建设，从生存的主要制约因素入手，采取多种措施维护、改善和提高生存资源的产出效率，以持续地满足人口不断增长的粮食和其他安全食品的基本生存需求。首先，在观念上，要提高农业劳动者的资源和生态环境保护意识，由单纯追求农业经济效益向追求经济效益、社会效益和生态效益的综合效益转变，全方位、多层次地开发食物资源，对国土资源进行立体式综合开发利用，加快生产方式从粗放型向集约型转变，最大限度地降低农业生产对生态环境的破坏。其次，在制度上，要制定相应的政策，建立和完善相应的体制和机制，以加强对生存资源的保护和合理利用。再次，要在农业技术上不断创新，努力克服制约可持续发展的种种因素，推进农业结构的合理化和高级化。从目前来看，辽宁应针对自身的薄弱环节，努力提高农业投入水平和生存持续能力。
（二）加强发展能力建设
在发展能力建设方面，辽宁应当根据区域发展质量较差的现实，着重提高区域发展质量。资料显示，1999年辽宁区域发展质量指数为45.56，在全国位居第20名。其中，工业经济效益指数为33.06，在全国位居第17名；产品质量指数为51.51，在全国位居第19名；经济集约化指数为52.10，在全国位居第23名。可见，辽宁的区域发展质量与辽宁作为一个经济大省的地位是很不协调的。较差的经济效益、较低的产品质量、较低的经济集约化程度阻碍了辽宁经济的健康发展。为了改变区域发展质量低下的状况，辽宁应当大力提高经济效益，在提高工业增加值和盈利水平上下功夫，同时要改变粗放型的经济增长方式，改进技术，降低能耗，提高经济的集约化水平。
（三）加强生态环境的能力建设
环境与发展问题是可持续发展的核心问题，其根源在于人类社会经济活动对自然资源的过度开采利用所导致的生态环境的破坏，直接威胁到人类自身的生存和发展。生态环境能力建设实质上是提高“生态服务”的总价值，扩大生态环境的总容量，增强生态环境的整体质量。
从上面的分析中，我们已经看到生态环境能力是辽宁可持续发展能力中最弱的能力，其中区域环境水平最差，环境污染相当严重。在环境支持系统的30个源指标中，居全国后10名的指标多达19个，占总指标数的63.33%。辽宁不仅环境污染相当严重，而且生态系统也较脆弱，如1999年辽宁土壤侵蚀指数为80.49，居全国第18位，说明土壤侵蚀较为严重，并影响到气候变化。为了提高生态环境能力，首先要在政策、法律、制度上引导、规范和加强辽宁的环境保护、环境治理和生态建设。其次，要加快工业结构调整，加快工业技术进步和企业技术改造，淘汰污染严重的工艺技术和能耗、物耗高的设备和产品，推行清洁生产，促进工业增长方式的转变。同时还要加大农业结构调整的力度，大力发展生态农业和环保产业。再次，依靠科技进步，提高资源利用率，积极研究开发和推广应用污染防治、清洁生产、清洁能源、生物多样性保护等技术，加快科技成果转化。
（四）加强社会发展能力建设
社会发展能力建设包括人类发展能力建设、社会公平能力建设、社会有序能力建设和社会保障能力建设。社会发展能力建设过程是不断提高社会系统维持有序运行、承受和抵抗外界及内部干扰能力的过程，这个过程也是人类自身能力和文明程度不断提高的过程，社会组织管理能力不断提升的过程，社会公平程度不断改善的过程，社会保障体系能力不断强化的过程。
从总体上看，辽宁的社会发展能力很强，高居全国第4位，是辽宁可持续发展诸种能力中的最强项，但这并不意味着辽宁可以放松对社会发展能力的建设，因为即使在强项中包含着弱项。比如，1999年辽宁人均住房面积居全国第23位，其中城市人均住房面积居全国第26位，说明人们的生活质量还有待提高。又如，辽宁的文化生活水平相对低下，1999年城市人均文化消费支出居全国第25位，城市人均文化消费占人均消费支出比例居全国第27位。此外，辽宁的社会安全指数仅为36.39，居全国第26位，这主要是由于经济转型过程中失业人员大量增加所致。因此，辽宁应特别加强社会公平能力、社会保障能力和社会有序能力的建设，千方百计增加就业机会，防止贫富差距悬殊，加速推进社会保障体系建设，加强社会治安综合治理，确保社会长治久安。
（五）加强人力资源能力建设
现代经济的发展越来越倚重知识、信息、技术、专业化的人力资本等高级生产要素。当前国际竞争的实质是先进科技的竞争，而科技竞争归根结底是人才，特别是高级人才的竞争。因此，人力资源的能力建设直接关系到一个国家或地区的经济发展和国际竞争力的提高，是新一轮社会财富积累的核心。加强人力资源能力建设，既是长远的战略，又是现实的需要。人力资源能力建设通过塑造、改善、培育、拓展人力资源发挥作用的环境和空间，不断提高其对社会的贡献能力。
1999年，辽宁人力资源能力系数为9.03，在全国排名第7，与全国大多数地区相比，属于人力资源能力较高的省份，但是从人力资源能力水平分级来看，辽宁人力资源能力系数在5—10之间，属于较弱水平。研究表明，可持续发展总能力与人力资源能力系数呈现出一种非线性的对应关系，而且当人力资源能力系数达到一定的临界程度（人力资源能力系数大于10)，可持续发展能力提高的幅度增大。因此，要提高辽宁的可持续发展能力，必须加强人力资源能力建设。
(六)加强科技创新能力建设
科技创新能力是一个国家、一个民族国际竞争力的核心内容，科技创新能力的培育和建设是实现可持续发展的重要保证。科技创新能力主要由科技潜在能力、科技发展能力、科技产出能力和科技贡献能力组成。
尽管辽宁是全国的一个科技大省，但在科技创新能力方面仍有不足之处。如辽宁拥有较为丰富的科技资源，1999年科技资源指数为46.68，居全国第5位，而与之很不相称的是，同年辽宁科技产业指数和科技贡献指数分别为26.55和46.34，均居全国第11位，说明辽宁的科技产出和科技贡献水平较低，与其拥有的科技资源不成比例，科技资源没有得到充分利用。因此，辽宁有必要加强科技创新能力建设，充分挖掘科技潜在能力，提高科技发展能力、科技产出能力和科技贡献能力。
区域农业可持续发展的措施范文5
关键词：生态建设；经济发展；可持续发展
中图分类号：F061.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0000-01
生态建设的重要性与发展经济的迫切性，已成为我国可持续发展的两个重要组成部分。但以目前现状来看，生态建设却往往让步于一些短期既得利益，殊不知生态效益与经济效益的双赢是实现可持续发展的必然选择。由此，应积极谋求能推动生态建设与经济发展实现双赢的策略。
一、生态建设与经济发展的辩证关系
我国生态环境问题伴随城市化与工业化的推进而日益突出，并衍生出全球化、综合化与社会化等新的特征。其中，全球化带来跨越国界的臭氧层破坏、温室效应、酸雨侵袭等，逐步影响着人类生存。综合化意味环境污染只是影响人类生态的问题之一，全人类的综合变化才是生态问题的全貌。社会化说明了环境与社会紧密联系，自上而下的形成了一个复杂体系。然而，生态是全人类生存与社会发展的基石，牺牲环境来赢取经济，最终必将影响人类自身生存。如何在经济与生态之间获得平衡，实现经济发展与生态建设双赢目标，已经成为各国学术界热议与重点关注的战略问题之一。
人与自然的协调发展即维持自然生态圈与人类开发的和谐与平衡，生态建设作为可持续发展建设的核心部分，是在我国可持续发展战略口号提出的背景下形成的，其主要任务即强化生态调节机制，平衡自然环境的同时促进经济发展，处理好资源、环境、人口三者间的生态关系。与生态环境建设内涵一致，都是以保护、改善、恢复人类生态环境，充分利用自我修复功能实现改善与消除干扰生态环境等行为为目的，唯一区别在于生态建设能够创造出经济、社会效益和生态效益，是实现可持续发展的必经之路。对于经济发展，同样也是可持续发展战略的核心组成，生态环境的建设与治理需要充裕的资金支持，而只有经济得到发展才能够带领人类走出贫困，擢升生活质量。而且社会的发展、科研活动等也需要足够经费支助，以实现社会资源的高利用率。联合国在二十世纪七十年代就了《人类环境宣言》，称要将政治、文化、经济与人类的平衡和谐视作发展追求的对象，要注重人类与大自然的和平共处。由此可见，不论是实践探索还是理论研究都证明了实现“经济发展与生态建设的双赢局面”是目前可持续发展的最佳选择。
二、生态建设与经济发展的对立与共性
1.生态建设与经济发展的衍生矛盾与机遇
生态建设的经济价值难以量化，由此将其导入经济发展体系使之有机结合共生互促，会产生诸多对立问题。首先，以外化形态来说，需要消耗巨大的人力物力及土地资源来投入生态建设，且无法估算产出值，由此给经济发展带来无形压力。但是，不论是建设或是发展，开展经济活动都是以获得经济效益为目的，由此两者“貌合神离”。其次，经济生产活动中必然对生态系统造成负面效益，为了保持平衡，人们又将进行生态建设和环境保护，以期恢复之前所受损益。而市场经济作为发展主体所追求的就是利益最大化，与生态建设的投入产出追求的生态效益明显对立。
2.生态建设与经济发展的内在契合
两者之间的结合点是生态建设和经济发展有机结合的关键，从不同方面分析生态建设与经济发展的基本形式与内涵，不难发现两者实质上是高度统一的。首先，是目标的一致。生态建设是为了给可持续发展提供一个可以依托的自然环境，而经济发展是以经济角度出发为可持续发展提供经济保障，从根本上来看二者目标是一致且相互依存的。其次生态建设同样能产生经济高效益。比如，针对某地的生态建设，可以包装成产业建设，将产业发展融入生态建设，不仅让当地居民收入得到提升，同时也保护了生态环境。另外，人们在得到物质满足时，也会渴望心灵满足。比如某城市相同区域内，依山傍水的生态区住宅就比其他区域住宅售价高出两成以上，从而许多房地产开发商针对此推出各种“绿色生态”宣传标语，由此说明生态建设足以为区域经济发展创造价值收益。
三、生态建设与经济发展的战略概述
1.选择发展经济目标的战略模式――PRED战略
PRED战略的目标与发展方向就是实现经济发展的过程中妥善解决“人口问题（population problems）”、“资源问题（resource problems）”、“环境生态问题（environment and ecology problems）”以及“发展问题（development problems）”，实现环境得到有效改善、人口得到有效控制、资源得到永久续用、生态得到良性循环、社会得到持续发展。在实践经济发展的过程中人口必然得到增长，人口增长带来的资源耗费量也随之加大，从而使生态平衡很容易受到破坏，要实现经济与生态的可持续发展，首要解决的就是发展区域的人口、环境、资源和生态之间的平衡关系，作出合理调整产业结构，优化空间布局与经济增长方式等措施。
2.针对不同类型区域的生态建设，采取不同类型的经济策略
首先，对于沿海地区生态建设的经济发展策略是外向型经济，主要措施有：
（1）发展集约化农业在人均耕地较少的东南沿海区域实现粮食自给自足，促进农产品加工业的附加值产品的生产与发展。
（2）结合地区实际情况因地制宜，依靠环海地势的贸易优势，发展以制造、通讯、生物工程等高技术产品，将技术含量低的劳动密集型产业转向内陆，将经济发展重点投射在技术密集型与资金密集型产业。
（3）利用沿海区域对外贸易的优势，加强区域间的协作，带动内陆省市的发展，辐射区域联动。比如，泛珠江三角经济区，以珠三角为核心区域辐射港、澳及内陆湖南、四川、福建、云南等省。
其次，对于内陆省市经济发展战略主要采取区域经济一体化的发展模式，比如，湖南省的长沙、株洲、湘潭构建的关中平原产业大开发模式，成都、德阳、绵阳形成的成渝经济带都是对内陆区域经济发展的主要模式。其中，具体实施举措有：
（1）承接沿海地区向内陆转移的劳动密集型产业，如加工制造业、机械加工业、航空航天、核工程等产业集群。
（2）充分发挥内陆地势优势，利用耕地资源丰富，保持农业产业领先地位，比如，延伸农业产业链，提高农副产品的附加值。
参考文献：
区域农业可持续发展的措施范文6
一、必修三的课程地位
高中地理必修一（自然地理）主要是认识自然地理现象、地理原理规律，从自然环境对人类活动的影响阐述了人地关系；必修二（人文地理）的内容则是人们如何从环境中获取生产生活所需的资源，因地制宜地改造自然环境，走可持续发展的道路，主要是从人类活动对环境的影响阐述了人地关系。此后，课程体系安排了地理必修三（区域地理），强调“以某区域为例，分析……”，要求学生用必修一和必修二所学的概念、原理、规律、观点、方法等系统地理主干知识，联系实际，分析区域特征，比较区域差异，解决区域问题。
二、必修三的高考地位
由表1可知，选择题涉及区域地理的考点不多，考点动向无明显规律，有些知识点没考到，可能是因为没有找到合适的命题材料。
由表2可知，必考综合题两题，一中一外，给出文字和图表等材料，让学生进行成因分析、推断影响，提出解决地理问题的对策与措施，探讨可持续发展的利与弊。区域地理是高考命题的重要载体，选择题和选考题也常常涉及区域地理。考查的重点是综合分析思维能力，描述、阐释、论证和探讨地理问题等，强调地理能力。如描述或推测地形、气候、河流（水文水系）、植被等自然要素的特征，概括其空间格局，分析影响因素，描述或推测农业、工业、城市、人口等人文要素的特征，分析影响因素、区域主要热点问题及其产生原因和危害并提出解决措施。
三、必修三的区域组成
由表3可知，必修三涉及的地理区域，没有面面俱到，重点是通过案例学习，培养学生掌握分析相应问题的方法、思路、要点等，学会运用区域有关图文资料，探讨、分析、解决区域可持续发展的有关现实问题，培养其学习方法，提升其学习能力。
四、必修三的教学建议
1.区域与系统结合
系统地理知识要落实到区域，区域要再现系统地理知识。必修一、必修二系统地理核心主干知识+地理区域（区域地图），是高考常用模式。试题基于图表，基于地理学的两大特点（区域性和综合性），将地理问题落实到不同空间尺度的具体区域，考查区域空间定位（位置特征）、区域自然及人文特征判断，注重区域实证、支撑系统地理理论，强调系统地理与地理区域的有机整合。地理必修三的教学，侧重案例教学，必须以必修一和必修二的系统地理加以论证支撑，帮助学生分析、解剖案例，有效提取相关的地理原理、规律，掌握分析区域可持续发展的基本思维方法。例如，《流域的综合开发》一课的教学中，首先，要补充河流水系和水文特征及其成因的相关知识；其次，要分析田纳西河流域的自然地理l件，包括流域的地形、气候、水系、水文特征以及自然资源等，还有人口、农业、工业、交通等社会经济条件；最后，要分析流域发展的有利条件和不利条件，根据经济效益、生态效益、社会效益三结合的原则，探寻该流域可持续发展的方向，根据不利条件寻求整改策略。学生只有抽取了流域的综合开发利用知识点分析地理原理和规律，用动态的观点去分析区域间各要素之间的联系，就能进一步分析黄河、长江、尼罗河、伏尔加河等流域的综合开发利用，从而达到课标的要求。
2.归纳与比较结合
高中地理必修三的教学总结，常常要运用表格归纳与表格比较两种教学方法，案例教学中，要用地理环境整体性的思维帮助学生归纳出带规律性的区域特征的分析方法，例如，《荒漠化的防治》一节的教学总结如表4所示。
学生懂得了“荒漠化”分析问题的方法，就可以用同样的方法去分析同类型的案例。
区域的比较，不仅要横向比较，而且要纵向比较，如表5和表6。
3.课堂与实践结合
课堂教学强调地理空间思维训练，尝试让学生联系时政新闻热点，联系本地实际，做到课堂涉及区域的举一反三，讨论区域的保护和治理措施，提升学生空间感知能力和空间分析能力。例如，让两位学生分别代表南水北调“调出区”的居民和“调入区”的居民，扮演角色，进行对话，交流看法。又如，让四个学生模拟导游，带领四组同学赴我国东北地区、西北地区、青藏高原，澳大利亚国家四地的旅行，分别描述在不同地区所能观察到的主要地理景观和地理现象，说出到上述地区旅行应携带的主要生活用品。
课外教学强调综合实践，例如，①收看《地理・中国》《文明之旅》《探索》等相关电视节目，关注G20杭州峰会，了解20个成员国和被邀请的嘉宾国的空间分布、地理位置、人口规模、经济实力等，引导学生多了解世界文明；②讨论冠豸山下某地瓜干厂对地方经济的带动作用以及所造成的生态环境问题，进而提出改进措施；③结合冠豸山的城区交通建设实际，讨论城市化过程对于区域发展的推动作用以及应当注意的问题；④调查冠豸山天池历史与现状，开展冠豸山天池终年有水的实践研究，了解在野外考察中GPS的功能，用电子地图查询莲峰镇和揭乐乡城镇历史、交通变化、旅游发展等信息；⑤调查家乡一片荒废（或利用不合理）的土地，探讨这片土地荒废（或利用不合理）的原因。如果这片土地让你来规划开发，你将作何打算？为什么？
4.教学与应试结合
高考试题往往是围绕区域“在哪里”“怎么样”“为什么”和“怎么办”的思路设计开放性的问题。课堂教学可以尝试“课题研究”的方式，用新情境设计出新问题，将考点融入其中，让学生去开展区域问题为中心的探究学习。在分析中提高《考试说明》的四项能力：获取和解读地理信息的能力；调动和运用地理知识、基本技能的能力；描述和阐述地理事物、地理基本原理与规律的能力；论证和探讨地理问题的能力。
（1）区域定位：在哪里？包括经纬度位置（半球位置、高中低纬或五带位置） 、海陆位置、相对位置（从属位置、相邻位置）、大气环流位置、板块位置、交通位置等。
（2）区域特征：怎么样？包括区域的气候、地形、河流（水文水系）、植被、自然资源、农业、工业、城市等地理特征，了解该区域热点问题（如环境问题、农业问题等）。
（3）原理分析：为什么？分析自然要素成因及其对人类活动的影响；学会探讨区域热点问题产生的原因。
