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节能技术服务报告范文1
全市：根据我市“十二五”节能计划和今年完成情况，2013年省下达我市节能计划为单位GDP能耗下降4%左右，比今年的计划提高0.5个百分点。
各县（市）区：根据“十二五”节能计划和今年完成情况，按照后四年年均下降速度安排年度计划。
重点企业：对年耗能3000吨标准煤以上企业按照单位产品综合能耗下降3-5%的水平，测算节能量，分别由市及各地节能主管部门下达年度节能量计划。
二、指导思想
我市正处于工业化加快推进阶段，产业结构重型化的趋势短期内难以扭转，上半年高耗能产业仍保持较快增长，因此，必须更大力度落实节约优先的方针，把节能摆在更加突出的位置。坚持源头控制不放松，严格落实能评制度，提高能耗准入门槛，合理控制能耗总量；坚持转型升级不畏难，优化投资结构，加大落后产能淘汰力度，积极构建节能型产业体系；坚持刚性约束不动摇，落实责任，一票否决，实行严格的问责制；坚持创新引领不间断，实施节能改造示范工程，推行合同管理，推广数字化能源管理工程；坚持长效监控不懈怠，严格执法监督，规范用能行为，促进依法用能。
三、工作措施
牢固树立绿色、低碳发展理念，大力实施绿色增长战略，通过新型工业化带动、技术管理创新、体制机制完善，着力提高能源利用效率，有效控制能源消费总量，努力实现经济发展与节能降耗“双赢”。
1、构建节能型产业体系。在产业布局、园区建设、项目实施等方面，更加强化节能意识，把节能降耗贯穿于调整结构、转变方式的全过程，利用节能的倒逼机制推动产业结构战略性调整，着力提升现代服务业发展水平，统筹推进新能源、新材料、新医药、节能环保、物联网、软件与服务外包六大新兴产业发展。用高新技术改造传统产业，用产业链延伸提升传统产业。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目、扩大产能，加速淘汰落后产能，腾出空间发展高新产业。
2、着力推进节能技术进步。紧紧依靠科技创新，加快节能技改和新技术新产品推广应用步伐，不断提高能源利用效率。一是全面开展节能技改。在全市年耗能3000吨标准煤以上企业组织实施节能改造工程，利用三年的时间全部完成，使企业能耗水平达到省平均水平以上，彻底淘汰落后用能设备，明年的实施面达到40%。二是组织节能改造示范工程。重点做好余热余压利用、锅炉窑炉改造、能量系统优化等技改项目，以点带面，逐步推广。大力推广节能灯具、高效电机、能联网等新产品新技术，鼓励大型企业建立能源管理中心。2013年力争通过节能技改实现节能120万吨标准煤的目标。三是推行节能改造新模式。积极推动合同能源管理、节能设备租赁等新机制，开展合同能源管理服务公司备案，落实相关税收优惠政策，加快培育和引进节能技术服务专业机构，鼓励企业以合同能源管理方式实施节能改造，促进节能服务向设计、诊断、融资、改造和运行一条龙拓展。
3、健全监督考核保障体系。加快建立健全目标考核、执法监督、指导服务三大体系，为完成节能目标任务提供强有力地支持。一是完善目标考核评价体系。进一步完善县（区）级政府节能目标责任评价考核体系，严格实施节能目标责任评价考核和“一票否决”制，定期公布各地区指标完成情况。修订重点耗能企业节能评价体系，完善重点用能单位能源利用状况报告制度，引导重点耗能企业依法用能，深挖潜力，向节能降耗要效益。二是强化执法监管体系。切实加强节能监察机构人员的培训，配备监测设备，不断充实力量，对企业合理用能状况开展科学评价，查找节能潜力，指导企业实施整改，督促高耗能产业比较集中的地区积极创造条件组建节能监察机构。三是健全技术服务体系。积极搭建节能技术交流服务平台，组建有关专家深入企业开展现场指导，技术咨询，组织节能技术产品推介、成果展示、经验交流等活动，及时节能政策及技术产品信息，帮助企业解决节能工作中技术难题。
节能技术服务报告范文2
我国涉及建筑节能的法律条文较少，虽然《节约能源法》和《可再生能源法》都涉及到建筑节能，但对其行为规范不够具体，相关条文较少，内容较为原则，难以起到实际的作用。在过去几年，住房和城乡建设部等行政主管部门颁布了多项建筑节能行业标准，但在实践中却难以落到实处。由于缺乏具有法律依据的奖惩标准，既有建筑节能改造更是发展缓慢［2］。我国对建筑节能改造的补贴力度仍然偏小，而且没有统一的合同文本，没有统一的参照基数，节能量和节能效果如何认定都是由合同双方协商确定，容易出现纠纷。
企业组织形式在美国，BESCo主要来自于独立的节能服务公司和附属于设备供应商、公用事业单位、工程咨询单位、施工企业、技术服务中介机构和科研单位的节能服务机构［3］。其中设备供应商下属的子公司，一般是专业的合同能源管理服务公司，其市场份额最大。日本的BESCo本身就是大公司或者其附属机构。美国、日本等发达国家的BESCo有一个共同点，就是它们大多是大公司或附属于大公司的子公司，以专业化的方式运营管理，能为客户提供最佳节能方案，所提供的服务既有专业性的又有综合性的服务;那些附属于大公司的BESCo，通常不生产和经销产品，而是依托其母公司为客户提供节能服务，因此它们被列入服务行业，按服务业的税种纳税。我国的BESCo大多为中小企业，包括以下几种组织形式:一种是新设立的公司，专门提供建筑节能技术咨询和节能改造项目管理服务;另一种是建筑设备、楼宇自控等产品生产商，它们开发、研制和推广其节能产品，并提供相应的技术咨询和节能产品安装、调试及能效检测等服务;提供节能建筑设计、施工承包服务的企业也属于建筑节能服务公司;此外还包括从事建筑节能技术开发和技术服务的科研机构等［4］。与美国、日本等发达国家相比，我国BESCo在节能服务运营资本和经营规模上差距较大，相当一部分企业具有建筑节能服务和节能设备供应商双重身份。它们被税务部门简单地作为节能设备销售商，本应按服务税计税的节能服务业务，被视为设备销售业务，按增值税纳税。
企业服务对象与市场开发在美国，各市或州政府、高校、公共免费义务教育学校、医院和联邦政府部门(简称MUSH机构)是节能服务产业的核心用户群，它们在建筑节能服务市场中一直占有较大的份额，且有上升趋势(如图1所示)。根据美国国家能源服务公司协会(NAESCO)2010年的研究报告，2008年针对MUSH机构和联邦政府部门的节能服务收入就占企业全部收入的84%。在日本，办公楼、学校、医院等公共设施综合改造项目业主是BESCo的主要服务对象。在欧盟，由于政府和公共机构是能源消费的最大用户，因而欧盟国家支持节能服务公司的主要措施就包括在政府办公楼或学校、医院等公共建筑节能改造中优先选择专业节能服务公司［5］。目前，我国BESCo的主要服务对象是工业和商业建筑的私营业主，而非政府部门，住宅领域的节能改造项目也屈指可数。可以看出，我国政府部门和公共机构这两大建筑节能服务的主要市场还没有释放出来。
项目运行模式合同能源管理是建筑节能项目运行的主要模式，在美、欧、日等发达国家普遍得到应用。从数量上看，美国、78日本采用的合同能源管理的合同类型主要是保证节能量型合同。在这种合同形式下，项目有比较明确的节能目标，项目资金由节能服务需求方负责筹集，项目风险由节能服务的需求方和BESCo共同承担，因此有利于BESCo的发展。然而，我国由于涉及合同能源管理的相关法律与法规不完善、缺乏有效的经济激励措施、建筑节能标准和能效评估体系尚不健全等原因，合同能源管理在建筑节能项目中尚未普及，即便采用，也是以节能效益分享型合同为主。在这种合同模式下，BESCo不得不独自承担项目的全部费用和风险，同时在公司的资产负债表里会出现节能改造所产生的大笔现金流出，每年回收收益的方式也使其现金周转速度变慢，这无疑不利于BESCo的成长［6］。
项目融资渠道美、欧、日等发达国家的节能服务公司具有多元化的融资渠道，资金供给比较充足。在政策支持下，银行降低了节能服务业的贷款利率，延长了贷款期限，在法律上也延长了合同能源管理的合同期限。除了常规的银行贷款外，美国合同能源管理项目还能得到REEP(Ratepayer－fundedEnergyEfficiencyProgram)专项基金的支持，这项基金主要来源于用户支付的电费和增容费［6］。近年来，美国开始利用清洁能源房产评估债券为节能改造项目融资［7］。日本的BESCo可以通过政府提供的节能专项资金、银行的政策性贷款、中小企业金融公库和国民金融公库等多种渠道获得节能项目资金［8］。德国复兴银行对节能建筑给予贴息贷款，联合银行利用国家担保和补贴建立专门的资金、重建信贷机构推出“二氧化碳减排项目”和“二氧化碳建筑改建项目”为节能项目提供低息贷款，此外，政府还在资金上鼓励个人和企业在住宅节能领域投资［9］。目前，我国采用合同能源管理的建筑节能项目，其资金主要来源于BESCo自筹资金和银行贷款。节能效益分享型的合同形式使BESCo承担了项目融资的全部压力。由于从政府获得的项目资金十分有限，多数不具备上市条件的企业只能从银行或民间借贷。然而，因公司的大量投资所形成的资产留在客户方，银行等金融机构往往不承认这种资产的实在性，亦不认可把这种资产作为信誉抵押。另外，我国建筑节能服务作为新兴产业还未广泛被公众所了解，许多民间资金的投资者对其态度比较冷淡。
专业技术发展与人才培养发达国家的BESCo经过20多年的成长，汇集了建筑节能服务领域的技术、经济和管理专家，具备节能方案设计、施工、项目管理、融资等能力，其服务标准完善，服务质量水平高，服务内容比较丰富。美国建筑节能标准及绿色建筑评估体系(LEED)，为建筑节能领域提供了统一的执行标准。劳伦斯伯克利国家实验室下属的各实验机构，分别从事新型建筑材料、能源、光源以至灯具等相关研究，并通过企业将研究成果及时转化为生产力［10］。在人才培养方面，美国社区大学和节能服务公司的团体联盟组织是节能人才的主要供应源，为节能领域培养了能源经理、暖通技术员、能源审计师、可再生能源专家和建筑分析师等专业人才［11］。日本“建筑物的节能标准”以及建筑物综合环境性能评价系统(CASBEE)［12］，为建筑节能领域提供了统一的参考标准。日本新能源产业技术开发机构(NEDO)对附属于建筑节能服务企业的建筑节能研究所的研发项目负责组织、管理和推广应用［12］。在节能人才的培养方面，日本专门的节能管理学校为节能服务公司培育了一批节能专业人才，经过培训的学员，可以获得国家颁布的资格证书［13］。德国高等院校及相关机构开展的能源管理师培训，为建筑节能领域培养了大批专业人才。目前，我国建筑节能服务领域的企业较少，缺乏专业精英，服务标准不完善，服务内容较为单一［14］。其次，建筑节能技术标准、建筑设备、部品、材料等产品的节能标准和能效检测与评估标准等发展滞后，建筑节能技术创新机制尚不健全。具体表现为:从事建筑节能技术与产品研发的队伍比较松散;企业与科研院所、大学、行业协会、政府部门和相关机构之间缺乏相互沟通;一些大学或科研机构研发的新材料、新产品和新技术，难以在建筑节能项目中得到推广和应用。另外，在大学里，也没有设置相应的专业和课程、以及专门培养建筑节能服务领域的专门人才。#p#分页标题#e#
节能技术服务报告范文3
节约能源必须采取综合措施，多管齐下，多方努力，从石油和化学工业的实际出发，应认真抓好以下七方面的工作：
一、抓思想认识
一是充分认识节能是解决能源问题和实现经济可持续发展的根本途径。石油和化学王业既是能源生产大户，也是能源消费大户。缓解能源瓶颈制约，千方百计增加供给固然重要，但无论国内还是国际，能源资源都不是无限的，增加供给要受到各种条件的制约，根本的出路是坚持开发与节约并举、节能优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率，舍此没有别的出路。
二是充分认识节能是科学发展观的本质要求。按照科学发展观要求，增长不仅要考虑产出，也要考虑投入，以尽量少的资源投入和环境代价实现尽可能大的产出，走出一条投入少、效益高、可持续的发展的路子。因此，石油和化学工业要把节能作为增长方式转变的主攻方向，作为产业结构是否优化的重要标志，作为检验科学发展观是否真正在全行业贯彻落实的衡量标准，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展、环境友好发展和可持续发展。
三是充分认识节能是石油和化学工业艰巨而紧迫的任务。长期以来，我国石油和化学工业的单位GDP能源消耗比世界先进水平高出许多，高耗能产业发展较快，经济增长方式的转变进展缓慢，能源消费不断增加，增长中的能源供给赶不上更快增长的能源消费，供求矛盾压力很大。特别是今年上半年以来，尽管采取了很多措施，作了很大努力，但节能形势仍不容乐观，石油、石化行业的能源消费增长依然过快。这种趋势如果不能尽快扭转，不仅关系到今年单位GDP能耗降低4％的目标能否实现，关系到行业平稳较快发展的良好势头能否继续保持下去，也必将对整个“十一五”时期的行业发展和节能工作产生不利影响。因此，我们要按照科学发展观的要求，把国家的节能目标与本行业、本企业的实际结合起来，制定节能计划，确定降耗指标，选准节能重点，采取有力措施，以强烈的历史责任感和使命感，使节能工作持之以恒地抓下去，切实抓出成效，坚决完成国家确定的“十一五”和年度节能目标。
二、抓结构调整
对于石油和化学工业来说，结构调整是转变增长方式、实现能源节约的一项重要措施。长期以来，石油和化学工业的快速增长主要靠铺摊子、上项目、高投入来支撑，这种粗放型经济增长方式，相应带来了能源和原材料的高消耗，经济效益差。我们的GDP能耗所以比国际水平高出很多，一个重要原因，就是以资源消耗大、技术含量和附加值低的初级产品为主，而发达国家是以资源消耗少、技术含量和附加值高的精细化学品为主。因此，节约能源必须抓结构调整。要认真落实国家发改委制定的《产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》，坚决遏制部分行业盲目投资、低水平重复建设，严格限制高耗能、高耗水、高污染产业和落后的工艺技术，鼓励发展技术含量和附加值高、资源消耗和环境污染少的产品。要通过延伸产业链、增加加工深度，提高产品的精细化率，扩大高端产品的比例。对氮肥、纯碱、烧碱、电石、黄磷等高能耗行业，要通过结构调整、技术改造、企业整合和产品延伸，提高经济规模，降低能源消耗。对铬盐、农药、染料等高污染行业，要严格准八条件，加大治理力度。对国家已经或正在采取的部分过热产品调控措施，必须坚决地、不折不扣地贯彻落实。
三、抓重点工程
国家节能中长期专项规划中提出了“十大重点节能工程”，即：燃煤工业锅炉(窑炉)工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、绿色照明工程、建筑节能工程、政府机构节能工程、节能技术服务体系能力建设工程。这“十大重点节能工程”中，绝大多数与石油化工有关。特别是能量系统优化工程、节约和替代石油工程，是我们的重点工作。化王节能技术协会、石油天然气集团公司和石化集团公司参加了能量系统优化工程(系统节能工程)实施方案的制定，其中原油加工、乙烯、合成氨三个产品能量系统优化方案是实施的主要内容，节约和替代石油工程项目也大部分在石油化工企业。要继续支持节能重点项目、示范项目和高效节能产品的推广应用，制定支持十大重点节能工程的配套政策措施，组织对重点项目实施情况的检查，落实支持重点节能工程的配套资金，强化对重点项目实施情况的监督检查。
四、抓重点企业
在国家发改委、能源办、统计局、质监检总局、国资委等五部门组织开展的“千家企业”节能行动中，石油和化学工业占340家。千家企业2004年能源消费量6．7亿吨标准煤，占全国能源消费总量的33％，占工业能源消费量的47％。石油、石化、化工340家的能源消费量占“千家企业”能源消费量的25％左右，占全行业能耗的一半以上。抓好这些重点企业，将对整个行业乃至我国的节能事业产生巨大的影响。中国石油和化学工业协会要协助政府制定节能降耗目标，开展能源平衡测评、技术服务和达标认定工作，组织专家到企业“诊断”，帮助重点企业搞清能耗高在哪里，浪费在什么地方，潜力从哪里挖掘，做到心中有数。重点企业要制定用能规划，提出节能降耗目标、产品能耗标准及具体措施。
要按照“千家企业”节能行动实施方案，加强组织领导，落实节能目标责任制：建立健全能源计量、统计制度，定期报送企业能源利用状况报告；开展能源审计，编制节能规划；加大投入，加快节能降耗技术改造；建立节能激励机制，加强节能宣传与培训。要依法加强节能监督管理，实行强化节能的财政税收政策，加大节能降耗改造项目的支持力度，建立节能技术推广新机制，总结、表彰和奖励先进典型，加大违规处罚力度，加强综合协调。
五、抓技术进步
技术进步是实现节能降耗最重要的措施。据研究分析，技术进步对节能贡献率达到40－60％。要提高能源利用效率，缩小与国际先进水平的差距，必须依靠科技进步，不断增强自主创新能力。要按照新型工业化道路的要求，大力开发和推广节能降耗的先进实用技术。重点是能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术。通过自主创新，突破制约节能降耗的技术瓶颈。尽快使资源消耗从高增长向低增长、再向零增长转化。
要通过节能技术进步，推进以企业为主体的自主创新体系和创新型行业的建设。石油和化工企业要结合生产工艺、设备的实际，组织技术开发，技术应用试点。通过节能技术的研究、开发、示范、推广，促进节能新技术、新工艺、新材料、新设备的广泛应用。
六、抓节能管理
一是加强节能管理队伍建设。按照国务院《决定》的要求，石油和化工企业特别是重点耗能企业，要充实节能管理力量，完善节能监督体系，强化节能工作的领导和管理。建立健全能源、资源消耗统计系统(机构)。节能工作涉及经济、政策、法规、技术、结构、管理等方方面面，综合性较强，要配备和充实强有力的工作人员。支持当地行业节能监测中心依法开展节能执法和监察、监测。
二是加强能源统计和计量管理。要切实加强能源统计，充实必要的人员，完善统计制度，改进统计方法，建立能够反映企业能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的节能统计体系。要强化对企业生产总值能耗指标的审核，确保统计数据准确、及时。石油和化工企业要合理配备能源计量器具，加强能源计量管理。
节能技术服务报告范文4
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持把节能降耗作为我区经济社会发展的关键，按照调结构、转方式、促发展的总体要求，以结构节能、技术节能为重点，更加注重结构节能，大力发展循环经济、绿色经济，确保完成“十一五”节能目标任务。
二、工作目标
年，全区万元GDP能耗比年降低25%以上；万元GDP电耗比年降低26%以上；万元GDP取水量比年降低23%以上；规模以上工业万元增加值能耗比年降低32%以上；规模以上工业万元增加值取水量比年降低43%以上。
三、重点工作
（一）加快推进结构节能
1、严格控制高耗能行业的过快增长。认真贯彻落实投资项目节能评估和审查制度，严格实施新增高耗能项目等量淘汰制度，建立健全高耗能行业新上项目与淘汰落后产能相结合的机制，控制高耗能行业过快增长。
2、完善区域能源消费总量控制制度。严格落实年能耗控制指标，将新增能源消费总量控制在合理范围内。完善区域能源消费总量控制和新增能耗登记备案制度。探索建立新增能源消费总量预警制度。
3、分行业推进节能减排。在调查研究的基础上，有计划、分步骤制定出台我区钢铁、电力等高耗能行业的节能减排意见，用节能减排推进传统产业结构调整和升级。
4、坚决淘汰落后产能。按照国家和省市淘汰落后产能工作要求，加大淘汰水泥、钢铁及其他行业落后工艺装备工作力度，确保完成“十一五”期间淘汰落后产能目标任务。
5、有序推进产业梯次转移。在继续推进小企业、产能过剩企业、产业层次落后企业产业转移的同时，积极引导、鼓励大企业、大集团走出去，支持大企业把原料利用、加工生产和市场销售等环节放在国外和市场目的地，促进我区产业结构调整、升级。
6、大力发展新能源和节能环保产业。继续认真落实《区人民政府办公室关于加快节能环保产业的意见》；结合实际制定出台我区新能源产业发展指导意见，突出发展再生资源制造业、沼气发电产业、机电装备产业；培育一批节能环保设备制造和新材料生产骨干企业，发展一批“专、精、特、新”的节能环保企业。
（二）继续抓好技术节能
7、抓好节能新技术新产品的推广应用。搭建全区节能技术服务平台，编制节能技术和产品推广导向目录，有针对性的分行业、分专题举办或组织参加节能技术和节能产品推广现场会、网上宣传推介会，组织做好节能产品认证、节能技术征集和推广等服务工作。
8、组织实施“三个节能30项”工程。围绕实施锅炉窑炉改造、余热余压利用等十大节能工程，组织做好“三个节能30项”（第三批）项目的实施，推广节能技术和装备，实施节能、循环经济和清洁生产示范项目。
9、继续实施锅炉、电动机和变压器三大节能改造工程。逐步淘汰国家公布的机械工业第一批至第十七批淘汰能耗高、落后机电产品项目中列入的低效风机、泵、压缩机等机电设备。
10、积极争取政策支持，加大节能技术改造力度。做好节能项目的储备和申报工作，积极争取国家和省、市专项资金支持。年内力争有6个左右的项目列入国家、省、市重点支持计划。
11、探索能源管理体系建设。学习新华制药股份有限公司能源在线管理系统的典型经验，探索建立符合我区企业实际的能源管理体系。
12、建立健全重点项目监督管理机制。对国家和省市重点扶持的项目进行跟踪管理，定期调度项目进展情况，确保项目如期完工，发挥节能减排效果。
13、培育和发展节能服务产业。积极探索合同能源管理等节能新机制的推广应用，培育我区节能评估、清洁生产、能源审计等服务机构，带动全区节能服务产业发展。
（三）加强管理节能
14、组织年度节能目标责任考核。对年各乡镇（街道办）、重点用能企业的节能降耗情况进行考核，并按相关规定进行奖惩，严格落实节能问责制。
15、全面落实目标责任。与乡镇（街道办）、重点用能企业签订年度节能目标责任书，在区直部门和单位中继续实施“一岗双责”，完善节能目标责任体系。
16、充分利用节能网。以信息化推动节能工作开展，搭建网上工作平台，逐步探索重点企业能源利用状况报告、能源统计数据等网上直报工作，搭建节能新技术新成果推广交流平台。
17、抓好节能培训。制定节能培训计划，组织和配合培训机构对乡镇、企业的节能人员进行专题节能培训。配合能源监测机构对重点用能企业的主要耗能设备进行监测，为节能技改提供依据。
18、加强节能宣传。组织开展节能宣传周、能源短缺体验日、节能减排全民行动等宣传活动；配合新闻媒体做好节能专题宣传，推出一批典型企业、典型经验；倡导“发展低碳经济、践行低碳生活”的节能理念，并组织相关的宣传活动。
（四）推进重点领域节能
19、深化节约型城市建设。进一步推进以“发展低碳经济、践行低碳生活”为主要内容的节约型城市创建工作；协调各牵头部门创建一批节约型机关、节约型企业、节约型学校、节约型社区和节约型村镇。
20、抓好重点用能企业管理。开展能源审计、能效对标、节能监测和培训工作，力争年底前完成区属重点用能企业能源审计工作，及时组织专家对审计报告进行审查，切实提高企业的能源利用效率。
21、抓好公共机构节能。认真落实《省公共机构节能管理办法》，建立全区公共机构节能工作联络员制度，建立和完善全区公共机构水、电、油等基础能耗统计体系，抓好公共机构节能规划工作。
22、切实抓好建筑节能。加快太阳能和建筑一体化进程，在调查研究的基础上，会同区建设局制定出台我区推广应用建筑节能系统的实施意见，推进建筑节能标准实施和既有建筑节能改造。
23、充分发挥区节能减排部门联席会议的协调作用，定期召开会议，研究解决重大问题，切实推进建筑、交通、公共机构和农业领域节能。
（五）大力发展循环经济
24、继续贯彻落实《区循环经济实施方案》。重点抓好3个循环经济型乡镇、1个循环经济型园区、11个循环经济型企业的培育工作，开展试点示范，总结一批循环经济典型模式、典型经验，实施一批循环经济重点项目。
25、加强综合利用企业管理。会同财税部门开展综合利用企业检查，督促企业加强管理，完善制度。做好综合利用企业的统计工作，每半年通报综合利用情况。
26、严格综合利用认定管理。深入学习贯彻资源综合利用所得税、增值税优惠政策，抓好每年两个批次的综合利用产品（发电机组）认定工作，鼓励建材、冶金、化工等重点耗能行业企业开展资源综合利用认定，提高资源利用效率。
27、积极开展清洁生产企业自愿行动。认真贯彻落实《清洁生产促进法》，确定年度重点培育企业，引导鼓励企业自愿开展清洁生产审核。
28、规范再生资源回收处理。贯彻落实《省再生资源回收利用管理办法》，配合协调做好再生资源利用企业的管理工作。
29、做好环境保护、节能节水专用设备确认工作，组织做好废旧家电、轮胎等废旧物品的回收处理工作。
（六）推进依法节能
30、加强节能执法队伍建设。通过专业知识培训、观摩交流等多种形式，不断提高执法人员的业务能力、应变能力和服务能力。
节能技术服务报告范文5
一、主要目标
全市单位GDP能耗比20*年确保降低4.38%，力争降低4.5%；
全市规模以上单位工业增加值能耗比20*年确保降低4.1%，力争降低4.7%；
16家省重点监控企业节能量达到126440吨标准煤；
全市建筑节能实现节约4万吨标准煤；
全市新建建筑节能强制标准执行率达到80%以上；
全市高新技术产业增加值比20*年增长30%左右；
全市交通运输业(公路、水路运输)单位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市商业（批发零售、餐饮、住宿）单位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市服务业增加值比20*年增长15%；
全市城市公共照明系统能耗比20*年降低5%；
全市星级旅游饭店单位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市旅游总收入比20*年增长20%；
全市建设农村沼气池17600口。
二、控制增量，调整和优化结构
（一）控制高耗能行业过快增长。
1、建立新开工项目管理联动机制，强化对新开工项目的监督检查。按照《贵州省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（黔发改投资[20*]509号）规定，严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度和项目核准程序，建立相应的项目审查问责制，确保新建固定资产投资项目的能耗水平符合当期国家的产业政策和相关准入标准，达到同行业先进水平。充分利用我市丰富的资源优势，在符合国家产业政策的前提下，通过科学规划、合理布局、延长产业链，提升高载能产业层次和产品附加值，实现产业升级和产品高端化。
责任单位：发改委，配合单位：经贸委
2、做好企业注册登记和服务指导工作，大力支持发展低能耗、低污染、高附加值的先进制造业、高新技术产业和现代服务业，支持外地企业在我市设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造业和研发机构。凡未取得前置许可审批手续或前置许可手续不齐的煤矿，一律不予登记。
责任单位：工商局
（二）加快淘汰落后生产能力。
1、根据产业政策及产业结构，对全市规模以上工业企业按照鼓励类、限制类、淘汰类进行分类，并在资金、能源供应及相关政策等方面进行区别扶持，大力发展鼓励类，关停并转淘汰类。加大淘汰电力、钢铁、建材、铁合金、电石、焦炭、煤炭、造纸等行业落后产能的力度。20*年完成16户企业的淘汰落后产能工作。
责任单位：经贸委
2、严格执行等量替代和区域限批，对应予淘汰的落后产能而未实施淘汰的区（市、县），对申报新建项目一律不得审批、核准和备案。
责任单位：发改委
3、依法做好产能过剩、技术落后、破坏资源等企业的变更登记或注销登记工作。
责任单位：工商局
4、对不具备安全生产条件的小煤矿依法停止供电，对不按期淘汰落后生产力的企业依法停止供电。
责任单位：供电局
（三）加强现有生产能力的调整和改造。根据国家产业政策和我省、我市产业布局调整总体安排，以钢铁、化工、建材、火力发电等行业为重点，对现有生产能力进行调整和改造。找准行业节能的关键点，用高新技术、清洁生产技术改造和提升传统生产工艺，提高现有生产能力的能源利用水平。
责任单位：经贸委
（四）积极推进能源结构调整。
1、抓好合成氨尾气利用项目前期工作，争取尽快开工建设；协助省有关部门抓好小油桐生物柴油产业化生产。
责任单位：发改委
2、加大煤炭资源整合工作力度，淘汰生产能力低下、破坏资源的小煤矿。按照国家有关规定，限制开采高硫煤，对现有煤矿开采高硫煤的，在产煤区（市、县）统一规划，建设煤炭洗选厂，降低煤炭硫份、灰份后进入市场。配合市煤矿关闭领导小组及安全生产管理部门加大对不符合国家产业政策的小煤矿的关闭力度。
责任单位：煤炭局
3、积极推进农村以户用沼气池建设为主的农村生态能源建设工作，建设沼气池17600口，配套改厕、改圈、改灶17600户，新建进户路500公里。推行“多位一体”的农村多能互补能源建设模式，大力推广太阳能热水器、沼气饭煲、沼气热水器等农村能源利用模式。
责任单位：农业局
（五）调整市外贸资金重点支持方向。重点支持出口产品向低能耗、精加工、高附加值发展。逐步取消对企业出口“高能耗、高污染、资源性”产品奖励。加大企业出口转型的扶持力度，鼓励高新技术产品自主知识品牌和节能环保型产品出口。
责任单位：商务局
（六）促进高新技术产业发展。推进电子信息、新型能源、新型材料等产业化基地和项目建设，建立专业化、网络化、市场化的制造业技术服务体系，尽快形成一批高新技术骨干企业和出口创汇企业。
1、实施科技孵化器与共享平台科技计划。建设中国·西部（*）高新技术产业研发生产基地，争取20*年上半年动工；积极整合国内外科技资源，共建“*—以色列外包企业孵化器”。
2、实施高新技术产业提速发展计划。重点攻关“年产300吨低成本太阳能级多晶硅”、“基于CAN/LIN网络的汽车车身控制系统”、“20-30吨级级液压挖掘机配套件攻关”、“发动机叶片产业化”、“军民两用高精度微型电机生产”、“手机网络和硬盘产业化”等一批高新技术项目。
3、实施以企业为主体的节能创新科技计划。一是对高新技术企业研发机构建设进行扶持，二是选择5家企业开展创新型企业试点工作，三是继续深化与高等院校、科研院所的全面合作，四是引导节能科技中介服务机构向专业化规模化和规范化方向发展。
责任单位：科技局
（七）建立节能高效的现代流通体系。推动流通企业做好照明、空调、电梯及其他耗能设备的节能工作。开展抑制过度包装专项行动，倡导零售企业销售“适度包装商品”，引导生产实行“绿色包装”在我市树立一批具有示范作用的节约型零售企业。
责任单位：商务局
（八）大力发展节约型服务业。引导住宿、餐饮、洗染和沐浴等传统服务业树立节约意识，创新经营模式，推广使用节能技术和产品。推进餐饮企业标准化建设。鼓励超市、商场减少一次性用品的使用，引导节能型产品的消费。
责任单位：商务局
（九）加快发展绿色旅游业。
1、在贵州丽豪酒店建设绿色饭店示范取得成功的基础上，在全市推行绿色饭店建设工作。鼓励发展经济型酒店。在星级酒店评定、旅游景区年检复核等工作中，对使用节能、节水、资源综合利用和环保设备的旅游企业予以政策倾斜。
责任单位：旅游局
2、鼓励、扶持旅游商品生产企业挖掘、开发、生产绿色旅游商品和特色旅游商品。
责任单位：中小企业局、旅游局、乡企局
三、加大投入，全面实施重点工程
（一）做好节能降耗项目推进工作。抓好开阳县新建年产120万吨新型干法磷渣水泥生产线项目、贵州中水能源发展有限公司日产4000吨新型干法水泥项目、*金华水泥有限公司年产120万吨熟料新型干法水泥生产线建设项目；抓好贵州熙霖新型材料有限公司综合利用磷渣开发生产胶凝材料外加剂项目、*市再生资源回收加工利用体系建设项目等循环经济国债项目的前期工作。积极争取国家和省有关部门节能专项和奖励资金支持。
责任单位：发改委，配合单位：经贸委
（二）完善节能技术成果转化体系，搭建节能技术服务平台，加快节能科技成果向生产力转化。以《中国节能技术政策大纲》为指导，重点推广高效节电控制技术、液化天然气（LNG）汽车示范工程、中央空调运行管理系统、城市照明综合自动化系统、电机节能控制系统等先进适用技术，组织实施一批重大节能产业化示范项目。制订并实施重点行业、企业的节能技术改造计划，着重实施“十一五”十大重点节能工程，加大对企业节能技术改造项目的资金支持力度，逐年提高节能技术改造项目的资金占全市工业企业技术改造资金比重。
责任单位：经贸委
（三）加快实施城市公共照明系统节能改造。
1、实施*市城市公共照明节能示范工程，通过更新使用新型节能照明光源和电器、改造优化供电线路、安装节能监控设备等措施降低公共照明系统电力消耗。
责任单位：城管局
2、实施市级行政中心节能改造。对广场照明灯、景观灯系统实施改造，实现自动分组、分时控制。对行政中心东西库地面车道高杆路灯进行节能降耗改造。
责任单位：机关事务局
（四）市级财政在20*年度预算中安排1000万元节能专项资金，并足额到位。整合各类专项资金，用于支持节能技术和产品推广应用、节能技术示范项目、节能监察与监测、节能宣传培训和表彰奖励等。财政部门要会同节能主管部门加强对各项节能项目的申报、组织、实施和资金使用情况的监管，努力提高资金使用效率。
责任单位：财政局
四、创新模式，加快发展循环经济
（一）深化循环经济试点。按照《*市循环经济试点工作实施方案》，协调各区、市、县和有关部门推进循环经济试点工作，建设10个循环经济试点项目。制订并出台《金阳新区建设系统开展循环经济建设试点实施细则》（试行）。
责任单位：循环办
（二）实施水资源节约利用。
1、积极支持重点行业节水改造项目及矿井水利用重点项目的建设，并根据项目性质履行审批（核准或备案）职责。
责任单位：发改委
2、加强计划用水管理，认真落实“节水四到位”（用水单位用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位）。对全市用水器具进行全面普查，并根据普查结果制定节水器具推广方案。积极开展节水型小区创建工作。继续从抓好水量平衡测试、创建节水型企业（单位）活动等节水基础工作入手，提高工业用水重复利用率，20*年达到72%。
责任单位：城管局
3、实施城区供水管网改造工程。对中心区小街小巷的供水管网进行改造，进一步规范园林、环卫、消防用水，实施装表计量。通过引进新的测漏技术，加强对管网的监测和维护。
责任单位：城管局
4、从市政、河道入手，选择1-2个试点，在下水道疏浚、市政设施清洗以及河道沿岸绿地浇灌方面试行使用河水。
责任单位：城管局
5、在城市园林绿化建设和管理中，严格控制使用生活用水，大量推广使用河道水、广泛收集雨水和中水。20*年实现城市绿化用水中河道水、雨水和中水的利用量达20%以上。
责任单位：林绿局
6、力争20*年内开工建设乌当中型灌区核心子项目改造工程，包括千坎箐水库灌溉工程、巴山丘水库灌溉工程和三江大沟引水灌溉工程，建成后年节约灌溉用水209万立方米。
责任单位：水利局
7、对新建项目进行水资源论证工作时，通过用水定额、节水要求等核定许可水量。
责任单位：水利局
（三）积极发展节水型农业。
1、建设花卉滴灌等设施。20*年在建和已建的花卉大棚新增滴灌设施22.14万平方米，喷灌设施2.7万平方米，提高花卉种植中水资源的综合利用系数。其中乌当区建滴灌设施2.16万平方米，喷灌设施2.7万平方米，白云区建滴灌设施16.2万平方米，小河区建滴灌设施3.78万平方米。在有机茶园开展喷灌与滴灌的应用研究工作，以后逐步加大实施面积。
2、推广实施水稻旱育稀植35万亩，旱育直插20万亩。
3、进一步加大对需水量较小、经济效益高的花卉、果树、中药材等产业和蚕桑、茶叶等特色经济作物的发展规模，新建鲜切花种植面积1万亩、果树1.8万亩、中药材2万亩、蚕桑1.8万亩、茶叶2.5万亩（20*年冬至2009年春完成茶叶种植）。
责任单位：农业局
（四）推进资源综合利用。
1、继续开展资源综合利用认定工作，落实国家对资源综合利用的税收优惠政策，不断扩大工业“三废”利用种类和数量，提高全市资源综合利用率。重点做好磷渣、磷石膏、脱硫石膏、粉煤灰、赤泥、煤矸石等工业固体废弃物的综合利用。
责任单位：经贸委，配合单位：循环办
2、建立健全再生资源回收利用体系。做好市场调研和分析，制定再生资源回收利用管理办法，使之规范运作。新增绿色回收站、亭100个，有序开展社会回收，同时探索再生资源绿色回收站进小区、进校园、到农村的工作，扩大回收范围。继续完善“*收废网”，扩大宣传面，更好地为市民服务。完善报废汽车回收拆解中心功能。做好市级旧货市场建设前期调研工作。
责任单位：供销社、循环办
3、进一步制定我市再生资源回收利用经营规范和标准，建设企业和个人从业标准。通过培育和扶持*市物资回收公司等一批龙头企业，整合我市再生资源回收利用行业现有资源，发挥龙头企业示范作用，鼓励龙头企业采取连锁经营等方式，建立社区再生资源回收站点。
责任单位：商务局，配合单位：供销社
（五）促进垃圾资源化利用。
1、启动生活垃圾填埋气体综合利用及CDM项目。将“*市垃圾分类收集体系建设研究”、“垃圾场垃圾分类回收”纳入课题研究计划。
责任单位：城管局，配合单位：循环办
2、编制“*市城市生活垃圾和有机废弃物综合利用”可行性研究报告和《*市餐厨垃圾管理暂行办法》。
责任单位：循环办
（六）全面推行清洁生产。
1、开展工业清洁生产。在全市重点行业、重点企业全面推行清洁生产，引导企业从生产的各个环节入手改造传统工艺，优化用能结构，降低单位产品能源消耗和污染物排放强度。加大清洁生产审核工作力度，鼓励企业自愿开展清洁生产审核，确定第三批6户清洁生产审核试点企业。对通过清洁生产审核评估的企业，授予“清洁生产企业”等称号。
责任单位：经贸委
2、开展农业清洁生产。一是规范化、标准化、集约化、专业化建设养殖小区；二是完成在开阳、小河实施的贵州省乡村清洁工程示范村建设项目，及4个畜禽养殖场大中型沼气工程；三是推广应用太阳能杀虫灯、性诱剂等非化学措施防治病虫害，20*年推广8万亩。
责任单位：农业局
五、依靠科技，加快节能技术开发和推广
（一）组织实施15项重大科技攻关，加大对节能减排、清洁生产、可再生能源开发利用的自主研发投入，推进电子信息、新型能源和相关新型材料等产业化项目建设。
责任单位：科技局
（二）组织实施一批节能降耗产业化示范项目和循环经济高技术产业化项目。支持贵州开磷集团在矿山全面推广磷石膏和磷渣用于充填井下采空技术，以提高矿产资源的回收利用率；支持以矿山开采的井下废石页岩为原料，开发建设页岩标砖项目。
责任单位：发改委，配合单位：经贸委
（三）加强节能技术开发。把技术创新作为推进工业节能降耗的重要手段，建立以企业为主体、产学研相结合的节能技术创新体系。组织实施节能科技开发专项，争取一批节能重点项目，鼓励企业和科研机构围绕燃煤工业炉窑改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设等节能工程开发一批节能降耗关键和共性技术，研究开发具有自主知识产权和广阔市场前景的工业节能新技术、新工艺、新产品、新设备和新材料。
责任单位：经贸委
（四）加强节能农业机械和农产品加工设备节能技术的推广。20*年引进推广2400台（套）节能农机具，推广水稻机械化插秧技术3万亩。
责任单位：农业局
（五）充分利用各种对外交流渠道，广泛开展节能减排国际、国内科技合作。根据《*市生态经济市建设总体规划》，从生态工业、生态农业、生态旅游业等方面挑选出好项目寻求国际国内合作与支持，充分利用好国家相关政策及资金支持，促进形成低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式；充分利用我市和联合国人居署合作的可持续城市计划项目平台，广泛开展同国际金融机构及各种国际组织的合作，积极争取进入亚洲开发银行，德国瑞典国际开发署等国际组织共同开展的“亚洲城市发展计划”，学习先进的节能环保技术和管理经验。
责任单位：发改委
六、强化责任，加强节能管理
（一）建立健全政府节能目标考核制度。
1、对全市节能工作目标和任务，由市经贸委、统计局、市政府目标办牵头，相关部门参加，对各责任单位节能目标进行分解，经市长办公会、市委常委会审定后纳入各区（市、县）和市直部门年度综合目标绩效管理。由市政府目标办、市节能办等单位组成评价考核工作组，定期对各区（市、县）和市直部门节能工作执行情况进行检查，按年度进行考核，并按考核结果进行奖惩。市直各责任部门要对本系统承担的节能工作目标和任务进行纵向分解落实并考核。
责任单位：经贸委、统计局、市政府目标办
2、将节能降耗考核内容纳入我市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核中，对贵州轮胎股份有限公司等17户企业负责人进行考核。同时，指导和督促其他国有企业开展节能降耗工作。
责任单位：国资委
（二）开展全社会综合节能降耗统计监测工作。按《*市全社会综合节能降耗统计监测方案（修改稿）》要求，对本年度全社会各行各业、各类单位的能源消费情况进行调查、汇兑和评估，并在省级评估的基础上，由市统计局会同市发改委、市经贸委联合对社会公布各区（市、县）单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值综合能耗等指标。
责任单位：统计局
（三）强化重点企业节能管理
1、突出抓好化工、钢铁、建材、电力、有色等重点耗能行业的节能降耗。瞄准国内外先进水平开展行业能耗水平对标活动，不定期举办节能技术产品推介会和行业节能技术交流会，研究解决影响行业节能降耗的共性问题，提高行业总体节能水平。重点抓好年综合能耗3000吨标准煤以上工业企业的节能降耗。按属地管理原则，市政府分别与这部分企业所在区（市、县）政府签订节能目标责任书，区（市、县）政府要确保企业完成单位产品能耗指标、实现当年节能量。督促重点企业开展能源审计、编制节能规划、建立节能责任制、完善节能管理制度，不断提高企业能源管理水平和利用效率。完善对重点企业的“节约能源、原材料考核奖励”制度，以重点企业节能降耗带动全市工业节能降耗工作全面、深入开展。
责任单位：经贸委
2、对我市列入省重点监控的16家（含列入全国千家节能活动的4家）工业企业开展能源计量监督检查，指导和帮助企业完善计量检测体系，规范检测工作。督促企业必须达到《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167-2006）的要求，配齐能源计量器具，建立健全能源计量管理档案，指导企业合理配备能源计量器具并督促企业按规定送检。为企业能源计量管理人员提供技术培训，举办专家讲座，组织相关企业开展能源计量工作经验交流活动。
责任单位：质监局
（四）强化交通运输节能管理。
1、充分利用现有手段，在道路运输管理的各环节增加对企业节能降耗的扶持措施；在交通运输各项开业审批中增加对节能的要求并作为刚性指标；建立并实施重点耗能设备准入与退出制度，在制定能耗限额标准基础上加大对在用运输装备的抽查检测力度，达不到安全和超能耗指标的坚决退出。结合交通运输业发展战略、行业规划、政策法规、标准规范、科技支撑、政府管理等，提出*市道路旅客运输节能降耗的目标。
责任单位：交通局
2、鼓励发展农村客运经济适用车型；实施营运客车类型划分及等级评定标准；合理调整客运运力分布；通过规费征收政策鼓励发展节能环保新型运力，加速淘汰能耗高、排放超标的老旧车型；实施货运汽车及汽车列车推荐车型制度；完善道路运力审批制度；建立完善交通信息服务平台。
责任单位：交通局
3、鼓励大型运输企业开展道路运输新能源生物柴油应用技术研究和道路运输行业应对燃油市场价格波动对策研究。
责任单位：交通局
4、开展交通行业节能培训和教育工作，尤其对驾驶员进行节能技术培训，并在营业性车辆驾驶员从业资格考核中增加节能驾驶考核内容。
责任单位：交通局
5、实施“公交优先”发展战略，通过优化线路、增设站点、优质服务等措施。提高城市公共交通的出行比重。加快中心城区出租汽车GPS智能调系统的建设，有效减少出租车空驶率。继续实施国有公交车“油改气”工程。20*年新增使用清洁燃料公交车430辆。积极探索发动机余热综合利用技术开发。
责任单位：城管局
6、严格执行国家有关法规、标准和政策，依法严厉打击报废机动车违法交易活动。一是加强对报废汽车拆解企业的监管，严禁报废汽车整车流入市场；二是加强对二手车交易市场监管，对*市凤凰村和金阳两个二手车交易市场进行专项检查，对经查实属报废汽车的，严格按规定依法进行查处。
责任单位：商务局，配合单位：工商局、公安局、供销社
（五）加强建筑节能管理。
严格建筑节能审查，凡按规定应实施建筑节能的项目而未实施的，不予办理相关手续。积极主动协调建设单位申报1-2个低能耗、绿色建筑示范项目，组织省、市专家对示范项目进行技术指导，加强对示范项目的监督和服务。根据国家有关建筑节能法规，争取20*年内制定并出台适合我市既有建筑节能改造的相关优惠政策。从政府机关办公楼节能改造入手，逐步对全市各行业办公用房和大型公共建设进行建筑节能改造，进而推广到其他建筑。
责任单位：建设局
（六）加大实施能效标识和节能节水产品认证管理力度。
1、依据《能源效率标识管理办法》，加强对强制性能效标识产品的监督检查，严厉打击伪造、冒用能效标识、节能质量认证标志、认证证书的行为，杜绝虚假认证。
2、加大扶持力度，积极推动我市节能产品争创中国名牌、贵州省、*市（推荐）名牌。根据国家公布的免检产品目录，鼓励节能产品生产企业争取国家免检资格。
责任单位：质监局
七、健全法制，加大监督检查执法力度
（一）完善节能标准。开展对相关企业节能降耗标准执行情况的调研，根据我市重点产业或重点产品编制标准体系表，将国家标准、行业标准和地方标准分析整理后纳入节能降耗标准体系，确定需补充制定的地方标准及企业标准。
责任单位：质监局
（二）对获得工业产品生产许可证企业加大证后监管力度，发现企业获证后私自违规新上限制类项目或使用限制类、淘汰类生产设备和工艺的，依法责令其改正；情节严重的，报请省质监局依法吊销其生产许可证。切实加大无证查处工作力度，对违反国家产业政策或难以达到取证条件的，及时报请市政府有关部门依法取缔。
责任单位：质监局
（三）组织有关价格专项检查，及时纠正和清理对高耗能、高污染行业在电价、地价等违规的优惠政策。实施我市高耗能、高污染行业用水、用电、用气价格公示制度。对差别电价、煤炭电价、脱硫电价执行情况进行经常性监督检查，对擅自执行优惠价格政策的行为依法从重处理。
责任单位：物价局
（四）依据《统计法》和国家、省、市节能降耗统计监测方案的要求，驻筑各单位和个体经营户及家庭住户有义务依法向当地统计部门如实填报统计表，对于拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造篡改统计资料等违法行为，将依法予以查处。
责任单位：统计局
八、完善政策，形成激励和约束机制
（一）按照产业政策实施差别化能源价格政策。落实省政府实施用水、用电、用气相关价格政策，完成我市生活和生产用水、用气阶梯式价格政策的前期调研和方案起草工作。实行超计划超定额用水加价制度，严格再生水、矿井水、雨水开发利用的价格政策。按照国家产业政策探索对限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价。积极推进农业供水价格改革工作，逐步建立完善的农业用水计量收费制度。
责任单位：物价局
（二）认真贯彻实施国家有关节能、节水、资源综合利用和环保产品（设备、技术）目录的税收优惠政策。对从事符合条件的环境保护、节能节水项目（包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等）的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税；对企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。对企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原料，生产国家非限制和禁止并符合国家行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。落实对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策。实施鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优惠政策。实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。加大税收优惠政策宣传力度，保证国家鼓励节能的一系列税收优惠政策准确及时落实到位。
责任单位：国税局、地税局
九、加强宣传教育，提高全民节约意识
（一）在各级各类中小学内开展节能环保社会实践与科技创新活动，帮助青少年深化节能意识，学习和寻找节能的窍门和方法。通过宣传栏、黑板报、校园网站、校园广播等，采取生动活泼、学生喜闻乐见的教育和宣传形式，引导中小学生树立节能观念，养成节能好习惯。
责任单位：教育局
（二）充分利用我市广播电视媒体，加强节能宣传，提高全民节能意识。制作和播放节能公益广告，适时在节目中推出节能知识和窍门的宣传短片。开设节能新闻专栏，采取多种形式作好动态报道，对典型内容安排系列报道。开通热线电话、短信平台等，增强节能宣传的参与性和互动性。大力宣传节能标兵、节能企业，对达不到节能要求的企业和单位进行曝光。
责任单位：广电局
（三）加大家庭社区节能宣传，利用各类宣传载体，张贴节能标语、口号、条幅，发放宣传资料、科普读物，向广大居民介绍和宣传节能常识。大力倡导“使用节水器具，使用节能电器，使用无磷洗衣粉，使用菜篮子、布袋子，拒绝过度包装，注意一水多用”等“家庭节能六件事”，重塑家庭生活消费新模式。
责任单位：妇联
（四）通过开展“全国科普日”、科普大蓬车、科普巡回展、科普知识有奖征文等方式，向广大群众宣传节能科技成果、先进实用技术和生活节能小窍门，促进节能新技术、新设备、新产品的推广应用。
责任单位：科协
（五）按照《*市表彰奖励暂行办法》，对在节能降耗工作中做出突出贡献的企事业单位、机关和个人进行表彰奖励。
责任单位：经贸委，配合单位：人事局
十、政府带头，发挥节能表率作用
（一）抓好行政中心用水、用电、用煤气管理，力争20*年市级机关（单位）人均能耗在20*年基础上降低3%。
1、节约用电。办公楼公共区域的照明采用节能灯具。在满足基本照明的情况下，适当减少一些灯具。行政中心广场景观灯、大楼景观灯、东西地下停车场照明灯实行专人管理。广场灯开启时间根据自然光照度和季节变化进行适时调节，杜绝常年一贯制的状况。大楼景观灯和装饰灯具无重大活动和重要节日，一律不开启。在按办公大楼、非办公区分户能耗实施计量的基础上，逐步适时缩小计量区域，细化各区域相关部门（单位）的节能责任和节能指标。实施电梯节能运行方案。
2、节约用水。调整各区域污洗间、卫生间供水阀门开度，加强用水设备日常维护管理，及时检修排故障。在绿植养护中采用喷灌、微灌等节水灌溉方式。专人对行政中心广场音乐喷泉进行管理，制定音乐喷泉运行管理方案，缩短非工作需要的喷泉开放。
3、加强空调节能降耗管理。制定《市级行政中心中央空调系统节能运行管理规定》，对行政中心东、西库中央空调系统制定严格的开、关机制度，上班时间严格按行政中心各大楼内重点区域的温度情况进行主机参数的调节。在夜间和休息日停开中央空调，在工作日下班前提前1小时关闭主机。根据*的气候条件，合理调控办公室空调温度。对中央空调水系统进行水质处理，并增加末端空调盘管滤网清洗频率，提高空调换能效率。
节能技术服务报告范文6
关键词:节能减碳产业;节能减碳;温室效应;温室气体;能源节约
abstract:scientific evidence of climate change puts the reality of human-induced global war- ming beyond any doubt. various innovative industries have been established in order to develop techniques and markets addressing global warming. the business opportunities are subsequently induced by the actions of greenhouse gases reduction and climate change adaptation. the scope of these industries relating to energy saving and co2emission reduction include the development of energy saving materials; the fabrication of facilities and products; the integration service of ener- gy system; the certification and verification services; and the management of carbon asset. the assessment of potential for ghg-related industries is essential to establish strategies for promo- ting these industries.
key words:ghg-related industries;co2emission reduction and energy saving;global war- ming;greenhouse gases;energy saving
人为温室气体的排放所引发的全球暖化及气候 变迁现象,似乎比过去的预估发生得更快、更显着.
但由于国际间对于后京都议定书时期管制执行架构 之共识不足,2009年哥本哈根会议并没有签署有约 束力的任何协议,最后达成所谓“认知哥本哈根协议 (copenhagen accord)”,系由美国、中国、印度、巴 西、南非五国最后磋商的共识,并未得到所有与会国 的支持。协议支持应将全球升温控制在2℃以下之 观点,但并未明订具体之减量目标,但各方的底线已 大致浮现,有助于营造未来后续谈判、甚至达成协议 的气氛.
由于全球暖化议题影响涵盖的层面相当广泛, 与能源供需、产业发展之关连性相当高,这几次气候 变迁纲要公约会议有许多讨论议程,都与经济工具 相关议题有关,许多国家都将投入大量资源以积极 推动节能减碳相关产业的发展,据粗估未来每年需 投入全球暖化减缓与调适之经费约为总生产毛额的 1%以上,亦即未来应对全球暖化可能需要 约每年4,000亿美元以上的资金投入[1]。其背后意 涵隐现着未来在全球节能减碳领域的庞大新商机.
以韩国为例,将推动绿能产业与温室气体减量合并 为绿色成长基本法,成为韩国未来国家发展的重要 目标。因应全球暖化议题的急迫性及各国政府的积 极推动,国际间对于科技及产业发展趋势的看法已 有大幅变化。各种形式之节能减碳科技的发展相当 快速,整体而言,节能技术的发展与应用(包括交通、 住家、商业、产业等部门)仍被认为是主要对策,而低 碳能源、碳封存技术已逐渐进入实用阶段.
1 国际间节能减碳相关产业之发展趋势 针对全球气候变迁冲击,各项节能减碳相关创 新技术及推动策略相继发展,其中节约能源技术以 及高效率产品之应用推广,为其中发展之重点。因 此有关节能减碳产业是藉由材料替换或改良、制程 设备改良、制程系统整合以及节能产品之应用等方 式,达到减少节能减碳目的之产业,在此定义下所衍 生出的产业范畴可以大致分为节能材料、节能设备 及产品、系统能源整合、节能减碳验认证及碳资产管 理等。本文针对节能减碳产业在国际间发展现况进 行汇整,为推动相关产业发展提供参考.
1·1 节能材料 随着节能减碳意识的高涨,许多产业纷纷投入节 能、绝热及高热传导效率材料的研发。节能建筑材料 为节能材料产业中重要的一环,目前建筑外壳材料之 发展应用重点包括:轻质隔热外墙板,隔热涂料,玻璃 透光/隔热涂层以及调光薄膜等节能建材。美国为建 筑外壳涂料发展之主要国家,其白色及浅色系隔热涂 料之节能特性已被列入美国“能源之星”之产品要求; 窗户组件主要包括玻璃以及窗框,一般搭配隔热贴膜 以达到隔热的需求。除此之外,高散热效率材料以及 高效能组件材料亦需研发,高散热效率材料是用来替 换制程中各项设备之散热材料,以增进散热效率;而 高效能组件材料则可以增加各项组件之能源使用效 率,以达到有效节能的效果.
应对全球暖化之材料研发产业目前尚属于已发 展产业,要推动该产业的发展,需先整合现有研究成 果,积极研究如何提升各项材料之性能,并针对新开 发之节能材料进行环境测试,加强各项材料之推广 运用,同时配合各项节能技术的发展,以达到节能的 目的.
1.2 节能设备及产品业 节能设备及产品可提供制程耗能之改良,以提 升能源使用效率。工业制程设备(如马达、锅炉及冷 冻空调)所占耗能量远高于其他项目,其中又以转动 马达所需耗电量最大,用电约占工业部门之64%~ 70%.
马达为工业主要动力来源,用于帮浦、空压机、 风机等多种转动机械设备。国际能源署(iea)估 算马达系统之改造,节能潜力可达20%~25%。因 此若能全面提升马达能源使用效率,将可大幅节能.
目前已将马达效率纳入强制管理的国家和地区包 括:美国、加拿大、澳大利亚及台湾等,其高效率马达 之普及率(37%~70%)较未纳入强制性管理国家之 普及率(如欧盟、巴西及日本等,仅1%~15%)高出 甚多.
冷冻空调设备及产品所涉及的范围相当广泛, 从冷冻空调器具制造业、中央空调主机以及系统设 计施工、工厂与建筑的通风、高科技制程环境所需的 无尘无菌室、产业制程所需的冷冻技术乃至电子产 品散热所需的微型冷却系统均属于冷冻空调的范 畴,因此冷冻空调势必会朝节约能源以及提高能源 效率的趋势发展,各项散热及温度控制技术亦相应 而生,以达到有效的设备节能的目的.
国际能源署数据显示,2005年全球照明用电 占总发电量19%,其中住商照明用电占总照明用电 的74%。全球照明节约能源潜力约为37%~57%.
白光led技术运用于一般照明可有效省电且使用 寿命长,可取代低效能的白炽灯和荧光灯,将为未来 一般照明市场主流.
1.3 系统能源整合 系统能源整合产业可积极整合冷冻空调、压缩 空气、热能与燃烧、电力及照明、远程监控与预知维 护保养等技术,提供节能改善、策略分析及系统规划 评估,并针对各设备系统效率之改善、系统之监控、 维护及调整、适当规格之选择以及电力质量之改善 等方式,协助有效利用能源、提升机组效率.
1970年代能源危机后,整合型的能源技术服务 业(esco)应运而生,主要提供能源用户诊断咨询、 改善评估、设计及节能改善工程等,并对节能绩效给 予保证、量测与验证。目前全世界已有超过40个以 上国家积极推动能源技术服务业,政府的积极推动 是能源技术服务产业发展的关键因素,诸如要求公 共部门节能,使政府成为能源服务产业最有规模经 济效益的客户;订立节能相关规范与配套措施;提供 奖励或财务补助措施等.
1.4 节能减碳认证 目前在进行温室气体排放量盘查认证工作,主 要依据系参考包括政府部门之法规规范、联合国气 候变化纲要公约及ipcc指引、iso 14064及14065 等国际温室气体盘查系列标准、温室气体盘查议定 书(ghg protocol),以及国际间许多产业团体与非 营利组织所开发之相关盘查方法。因此温室气体认 验证需熟悉各项相关规范内容,以提业温室气 体之登录、盘查及查证以及各项方法论之拟定及撰 写之协助,作为其进行温室气体排放量盘查、减量计 划与提出相关报告的参考.
国际间也发展出的各类能源效率标章,大致可 分为三大类:认证标章(endorsement labels)、比较 性标章(comparative labels)以及信息标章(infor- mation-only labels)。认证标章属于认可标志,设 定特定的能源效率标准(通常以市场能源效率前 15%~20%之产品型号为门坎),针对符合或超过此 标准之产品授予标章;比较性标章是指提供相关信 息,以利消费者将特定型式之产品与市场相似型式 产品进行能源效率之相对比较,通常为法规强制性 之规范;信息标章则仅提供消费者产品之能源消费 量、能源效率指针等数据,产品间之能源效率比较则 由消费者自己进行数据收集与分析。欧盟各国则启 动绿色能源认证,评估并认证再生能源发电是否满 足规范。透过绿色认证的建立,以区分再生能源发 电的电力与其他来源之电力。产业未来要进行相关 能源效率标章申请文件的撰写及能源效率的查证 等,都需要相关服务的协助.
1.5 碳资产管理 京都议定书生效后,温室气体的管制与交易俨 然形成新的探讨热潮。若企业可以通过国际间认可 的弹性减量机制,自国际上获得资金和技术,进行节 能减碳工作,温室气体减量将成为有价值且可交易 的资产。碳资产管理的主要目的,是评估温室气 体减排项目的潜在效益,以期协助产业开发其在碳 市场的潜在价值、规划执行项目所需的资金来源、取 得温室气体减排认证(cers/vers)以及出售温室 气体减排认证等。碳资产管理业务范围可包括: 国际碳资产交易、碳资产规划等服务项目。国际碳 资产交易的部分,可协助业界进行温室气体交易策 略,寻找与筛选最合适的减量项目,进行实地核查并 确定项目的可行性和可靠性,协助完成温室气体减 量采购协商等服务。此外碳资产规划则包括协助温 室气体减量项目方法学撰写、碳市场投资的风险评 估,协助进行碳市场开发策略的制订,协助建立关于 碳市场的操作能力以及投资咨询至购买cers的服 务等.
2 结论 鉴于温室效应对于全球各地气候变化的影响已 经相当明显,人类开始体会到,唯有确保环境生态资 源的稳定,才能维持人类社会经济的永续发展,因此 必须同时考虑并选择采取积极的应对措施。节能减 碳相关产业多属新兴产业,建议负责相关产业发展 的政府单位应确实评估节能减碳相关新产业之发展 潜力,确定发展对象,擘划出因应节能减碳议题之产 业发展策略及措施.
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