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洪涝灾害的工程措施范文1
关键词：水利工程规划；防洪治涝；设计
雨水天气，低洼地区会产生渍水，甚至被淹没，从而出现洪涝。洪涝灾害严重影响了农业等领域的发展。洪涝灾害也会影响水利工程建设，造成工程结构的破坏，影响其正常使用。因而在水利工程规划中，工作人员应重视洪涝灾害的控制问题，加强防洪治涝设计，明确规划目标，进行合理规划，提高水利工程的质量，确保其具有更高的安全性与可靠性。
1水利工程规划中防洪治涝设计的原则
（1）从整体性出发。水利工程是关乎国计民生的重要项目，在进行规划设计时，要基于整体角度考虑，将综合利益置于首位。在防洪治涝设计中，工作人员应注重上下游和两岸的灾害抵御，在整体上考虑防洪治涝问题。规划人员要优先明确防洪治涝的整体任务，即对洪水的抵御和疏导[1]。以此为出发点，明确工程设计的重点。同时，工程建设要注重轻重缓急，特别关注重点要素，包括名胜古迹、交通枢纽、农田等，进行规划设计时，要注重对这些要素的保护，进行优先考虑。（2）结合相应的防洪措施。防洪治涝的工程项目规模较大，需要占据较大面积的土地，耗费较高的成本。工程建设中，存在一些非工程处理措施，能够以较少的人力与物力投资降低洪涝损失。这种措施是水利工程防洪治涝设计的要点之一[2]。例如，国家规范水利工程人员技术操作的相关法律法规、现代化防汛指挥系统等，都是此类措施之一。规划人员要将这些非工程处理措施应用到防洪治涝设计中，全面提高规划效率。（3）有效利用水资源。洪涝灾害带来的损失较大，但是洪涝过程中的水资源也可以被有效利用，对损失进行弥补。我国国土面积大，地形地势复杂且差异性较大，导致水资源的分布不均，具有一定的特殊性。洪涝地区的水资源可以被引至水资源缺乏地区，从而实现水资源的合理配置[3]。因而，防洪治涝设计要与水资源分配结合起来，在易出现洪涝的地区强化洪水疏导工程建设，在水资源匮乏地区兴建水库，实现储水。在防洪治涝设计中融入水资源配置思路，可以因地制宜地选择治理办法，降低成本，提高防洪治涝设计的有效性。
2水利工程规划中防洪治涝设计的对策
（1）细化调研。对于洪涝的高发地点，规划人员要进行细致的调研工作。首先要通过网络、书籍、走访等形式了解现场的基本信息，包括地形、地势、水文、气象等特点，根据资料分析可能引发洪涝灾害的原因[4]。其次，要根据历史信息掌握该地点出现洪涝灾害的情况，并分析原因，了解当时的解决方法，结合环境及现实条件的变化，研究制定新的防洪治涝方案。另外，除了施工地实际情况的调研，还应走访当地居民，了解居民实际需求，使得水利工程迎合民众需要，降低人为因素干扰。（2）制定标准。调研后，工作人员要对防洪治涝设计方案进行意见征集，制定标准。明确设计标准有利于加强水利工程建设的可行性，使之更符合当地的实际发展状况。针对该区域的地理和经济条件，工作人员要进行保护区的划分，明确保护区洪涝灾害的影响程度和发生几率，进而开展综合分析，详细制定防洪治涝设计标准，使得防治标准更加符合建设区域的实际，优化防洪治涝效果。（3）构建防治体系。调研和防治标准完成后，规划人员要建设防洪治涝的综合治理系统，使设计成为体系。防洪治涝是一项复杂的工程，需要规划人员系统地把握。防治体系的建设同样需要以自然条件为主要依据。在此基础上，还要对设计、建设等各部门的需求进行全面把握，分析防治过程中的影响因素及其影响程度，从而建设起完善的防洪治涝体系。在决定最终方案之前，要进行工程质量评估，必要时可适当牺牲局部利益，以保障工程整体质量，确保防治效果最优。（4）进行效益评估。水利工程建设的本质属性是环境工程，其作用指向抵御洪灾，保证生存环境质量。水利工程在防洪治涝的过程中也面临着一些挑战，包括移民安置、垃圾处理等，对环境和居民的影响较大。因而，防洪治涝设计中要进行适时地环境评估，降低工程建设对环境的不利影响[5]。另外，规划人员应对年均效益进行估算，以便反应防洪治涝的效果。这就要求工作人员结合历史数据，对典型洪水相关的数据进行分析和统计，判断经济发展与洪灾损失之间关系，将计算结果纳入防洪治涝效益的体系中。（5）编写报告。防洪治涝设计最终要以报告形式呈现。规划人员要在报告中阐释工程建设及投资、流域自然情况、历史洪灾分析、移民安置、水文资料分析、防洪工程建设情况、社会经济情况、非工程措施等内容。规划人员要确保报告的完整性，按照一定的逻辑结构编写。同时，编制设计报告的基本要求就是真实性，规划人员要确保数据信息真实有效，对相关问题进行客观分析，提高报告的专业性与科学性。报告编制完成后需接受相关部门和人员的审核，并进行质量检测，判断设计报告的可行性，审核通过方可投入使用，作为水利工程建设的指导文件，以防洪治涝设计提升水利工程的功能性。
洪涝灾害的工程措施范文2
关键词：洪涝灾害 防洪 工程措施 非工程措施 对策
中图分类号：P331 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）04（c）-0241-01
定陶县为黄河冲积平原，属于淮河流域，总面积846 km2，地势较为平坦，但微地貌较为复杂。总的趋势是西南高，东北低。60年代以来，定陶县投入大量人力、物力，对全县水系进行了大规模调整，先后开挖了东鱼河、东鱼河北支、菏曹运河、定陶新河。近年来，由于河道淤积，三沟不通、水利投入不足，加上近几年的雨量偏大等，防洪除涝形式比较严竣。
1 影响洪涝灾害因素分析
1.1 气候水文因素
定陶县属暖温带半湿润大陆性季风气侯，冬季气侯干燥、寒冷，雨雪稀少，春季多风缺雨，夏秋高温多雨，降雨集中。全县多年平均降雨量为708.6 mm，降雨量年际变化明显，最大降水量（2003年）1173.38 mm，而最小降雨量（2002年）仅为275.1 mm，多雨年的水量为少雨年的4.3倍。
1.2 法制观念淡薄
虽然我国先后颁布了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等，山东省颁布了《山东省河道管理条例》，但一些单位和个人法制观念淡薄，有法不依，人为致使水土流失。随着城市建设的发展，乱向河道倾倒垃圾、废弃土石，远远超出了农村，有令不行、执法不严、打击不力、法规不尽完善、授权不够具体和明确，影响了法规的执行效果，致使水土流失更加突出。
1.3 防汛准备不足
一是受多年抗旱影响，防汛麻痹思想和侥幸心理在干部群众中广泛存在，致使防汛措施落实不力，缺乏对暴雨洪水的足够警惕。二是防汛经费严重不足。由于财政紧张，致使看闸人员工资低，挫伤了他们的积极性，看闸人员无责任心，不能及时提落闸。三是交通、通讯、水文预报等设备数量少、状况差、技术落后，直接影响着防汛信息的及时准确传递。
1.4 人类活动影响
人口的增加，改造自然的能力提高，对资源的需求增多，生存空间扩大，进一步激化了人与生存环境的矛盾，一方面，人类向可能发生洪水的地域不断侵入，变成自己的活动空间，对河道的围垦，当大洪水到来时即成了受害者。
2 洪涝灾害特点
2.1 随机性和连续性
我们虽知道雨季发生大暴雨的大致周期和季节性，但人们难以准确预测暴雨的具体量值，暴雨中心位置和走向，也就是说每次暴雨灾害的产生时间、数值大小及地点，都是随机的，且涝灾具有连续性。
2.2 周期性和季节性
据历史资料记载，建国前和建国后，全县洪涝灾害发生频繁，且灾情十分严重。据记载，建国前（1912-1949年）37年间，共发生涝灾10年，频率为27%。建国后（1949-2004年）的55年间，共发生31年，大约三年二涝，其中成灾10万亩以上的21年，频率为22%，大涝（成灾30万亩以上）9年，频率为20%。平均6年一遇。
根据历史涝灾年情况统计分析，涝灾具有十分明显的季节性，95%以上的年份发生在夏秋季。
3 防洪对策
针对我县的防洪现状和存在的问题，笔者认为洪涝灾害不可避免，但可以采取措施将之减轻到最低限度，因此，制订科学的防汛措施将是一项重要而艰巨的任务，防汛社会化是防汛工作的核心，工程措施和非工程是防汛工作的基本手段。
3.1 加大宣传力度，增强水患意识
大力宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》等法律法规，依法查处违章建筑，清除行洪障碍，减少防洪工程的人为破坏，保护防洪工程完整，减轻滞洪压力，依法治水，依法防洪。转变传统的防洪观念，让社会认识到防汛工作不仅是政府部门的职责，而是全社会的义务和责任，防汛效益是社会效益，形成全社会共同依法防洪的浓厚氛围。
3.2 保护水土、减少流失
根据《水土保持法》，加大水土保持工作的力度，保护我县的自然生态平衡。坚持水、田、林、路统一规划、综合治理、综合开发。工程措施、生物措施和农业耕作措施因地制宜、优化配置、宜农则农、宜林则林等。形成综合防护体系，发挥综合措施的群体效应。实践证明，水土保持的林草、塘坝等措施的拦蓄洪水、泥沙作用是非常明显的，而其中的林草措施遇超标准的暴雨洪水不会对其造成毁灭性的破坏，而工程措施在超标准暴雨洪水下，其减水减沙效益可为负值。
3.3 加强河道管理，提高河道行洪能力
当前的主要工作是做好现有工程的除险加固、质量检查、险情隐患的处理，并加强工程的科学管理。一是要下大力气做好河道清障工作，根据“谁设障，谁清除”的原则，实行领导负责、条块结合的办法，限期彻底清除河道内行洪障碍。今后任何单位和部门在行洪河道内一律不准再设新障，否则将依法严肃处理。二是河道堤防缺口汛前全部堵复，险工险段、重要交通路口、病险涵闸要落实防守责任，备足抢险物料。三是要发动群众对阻水卡口进行疏通，打通“三沟”，做到河沟相通，沟沟相连，确保排水畅通。
3.4 搞好防洪预案
（1）进行洪水保险，防洪保险是防洪体系中一项重要的非工程防洪措施。根据国外和国内实施和试点情况，建议在洪泛区的单位和个人实行洪涝灾害保险制度，洪涝保险属于灾害发生后的补救措施，主要是通过法定或合同方式，使受洪灾威胁的众多投保户参加保险，由保险公司按损失分摊原则，以预收保险费组成保险基金，对保户遭受的洪灾进行经济补偿，使受灾区能迅速恢复生产，重建家园。
（2）搞好防洪预案，科学调度洪水，认真抓好防汛各项准备工作的落实。一是要认真修订、完善、细化定陶县防洪预案，提高可操作性，根据工程管理权限，乡镇报县审批，县报市审批，各级要严格按照批准方案执行。二是要搞好组织发动，落实防汛队伍。
参考文献
洪涝灾害的工程措施范文3
一、解答技巧
自然灾害与防治部分的高考试题，一般会选择具体的事件作为案例，以分析某一突发事件的成因设计问题，命题特色明显。解题中考生首先要把握住考查的目标，是什么自然灾害？然后回忆所学知识，分析其原因或危害，推测防御措施。突破方法在于对试题所给信息的准确分析，找出试题中灾害的分布特征、推测其产生的自然与人为原因，说明其可能产生的危害与相应的治理措施。
遇到“自然灾害与防治”类试题，要有正确的分析思路。要把具体的灾害放到中国或世界自然地理背景之中分析，孤立地分析会导致答题不全面。如地面沉降的问题，需要与我国水资源的利用状况相联系；城市内涝问题，需要与我国目前的快速城市化导致的城市容量相对降低联系；地面塌陷，需要与工程建设不当相联系；煤矿坑道突水、突泥、突瓦斯既需要联系自然特征，又需要联系目前中国能源需求的增加。
二、分类解答
近几年“自然灾害与防治”类的高考地理题常见的设问主要有三种类型：成因（自然、人为）、影响（正面、负面）、措施（生物、工程、技术），其中关于自然灾害成因的考查方式最多。自然灾害就高频考点而言，以下两种题型和考法最多。
（一）主要地质灾害的成因及防治
以某地的地质灾害事件为切入点，考查“主要地质灾害的成因及防治”，是高考的高频考点。这类考题要从题目给出的材料中挖掘信息，结合具体地区的实际情况，由问题找对策，如采用工程措施或非工程措施。以下是地质灾害问题的分析思路：
1.地震的成因及防御
（1）形成原因：位于板块交界处，地壳活动剧烈。
（2）造成重大人员和财产损失的原因可能有：①震级大，破坏性大；②震中附近城市分布多，人口集中；③浅源地震；④地面建筑的抗震能力差；⑤发生的时间可能在夜间；⑥震区交通不便；⑦诱发其他灾害等。
（3）减轻灾害的措施：①积极开展防灾、减灾宣传教育，提高公众的防灾减灾意识；②建立灾害监测和预报体系；③建立健全减灾工作的政策法规体系；④提高建筑物的抗震强度；⑤加强国际合作等。
2.造成滑坡的主要原因
（1）组成山体的岩石是一些古老的岩系，如千枚岩、片麻岩等，经过多次地质构造运动的作用，破碎严重，容易发生滑坡。
（2）岩层的倾斜方向和山坡方向一致，往往会造成顺岩层滑坡的现象。
（3）地下水和地表水浸湿坡面物质，使其软化，降低了黏聚力，所以在大雨后的地区和地下水丰富的地区容易发生滑坡。
此外，风化作用、人为因素和地震等也会促使滑坡发生。
3.形成泥石流的主要条件
（1）山坡上有松散的土层和风化物质覆盖，为形成泥石流提供了丰富的固体物质。
（2）陡峻的地形，沟谷上游有一定的汇水面积，下游窄小，沟床纵剖面坡度较陡直。
（3）在中、上游地区有暴雨或冰雪大量消融及湖泊的溃决等形成补给水源。
此外，强烈的地震、植被的严重破坏等都可能引起泥石流的暴发。
例1（2014年高考全国新课标文综卷Ⅰ）图1所示区域地处青藏高原东部边缘的断裂带。2013年4月20日，这里发生了7.0级强烈地震。2013年4月21日夜至24日，震区出现多次降雨。本次地震后，图示区域发生了严重的次生地质灾害。
说明本次地震后图示区域次生地质灾害严重的原因。
【参考答案】图示区域（地处断裂带）岩石破碎，山高、坡陡、谷深，强烈地震造成震区岩体松动、破裂，形成崩塌、滑坡等次生地质灾害；降雨致滑坡、崩塌加剧，引发泥石流
【解题思路】根据材料可知，图示地区发生地震，导致岩层破碎，土层疏松；地震后出现了多次降雨，加上该地区地势起伏大，为滑坡和泥石流次生灾害的发生提供了条件。
（二）主要水文灾害的成因及防治
我国危害最大的两种水文灾害有洪涝灾害和风暴潮灾害，其中洪涝灾害是造成我国经济损失最严重的灾害。答题要牢牢把握洪涝灾害的答题思路，即从“天、地、人”三个角度综合分析：我国东部地区处在季风气候区，降水变率大，而西高东低的地形地势特点又决定了我国河流自西向东流的水文特点，因此东部季风区降水多，且暴雨集中，加上地势低平，河流排水不畅，洪涝灾害严重，而东部地区是我国人口密集区，乱砍滥伐，植被破坏，导致水土流失加剧，泥沙淤积，河床抬高，围湖造田，使湖泊对干流的调蓄能力下降，洪涝灾害越来越严重。我国东部海岸地带同时还受台风带来的风暴潮的影响，这里人口密集、经济繁荣，又加大了灾情的严重性。以下是洪涝灾害的成因与防御措施的分析思路：
1.河流洪涝灾害发生原因的分析
（1）来水量大。影响因素：气候――降水多，降水变率大，如季风气候；水系――流域面积大，支流多，入海口少；植被――植被覆盖率低。
（2）排水不畅。影响因素：地形――地势低洼，不易排出；河道弯曲，排水不畅；河道淤积；占用河道。
（3）调洪蓄洪能力差。影响因素：围湖造田；泥沙淤积。
2.洪涝治理措施的分析
可从拦洪、蓄洪、行洪、分洪、泄洪等方面来思考，具体要求是：上游――修水库蓄洪和植树造林，保持水土；中游――利用低洼地建蓄洪、分洪工程；下游――整治河道，开挖新河、加固堤坝、疏通河道，加快分洪、泄洪。但对黄河的洪涝治理还要与黄土高原水土保持和防沙治沙相结合，对长江的洪涝治理还要与荆江河段的裁弯取直、中上游退耕还林、中下游退耕还湖结合起来。
例2（2012年高考山东文综卷）图2为我国某区域图。读图回答问题。
（1）指出A地洪水灾害多发的月份，并分析其气候原因。
（2）指出A、B两地预防洪涝灾害应采取的不同措施。
【参考答案】（1）6月份。受夏季风影响，进入梅雨季节，降水量大，多暴雨。
（2）A地：植树造林；修建水库。B地：退耕还湖，疏浚湖泊；修建排水、分洪、堤防等水利工程。
【解题思路】第（1）题，首先根据图中经纬网判断该地位于我国东部季风气候区，属于长江流域，再结合我国雨带移动规律判断其气候成因。第（2）题，结合A、B两地的地形、地势特征差异，以及人类活动对湖泊的影响等方面，从造成洪涝灾害的原因差异方面进行分析，可总结得出措施。
三、能力测试
不同区域受自然灾害的影响是不同的，同一种自然灾害的危害程度也存在明显的地域差异。据此完成1～2题。
1.导致自然灾害危害程度地域差异的原因主要是（）
①社会经济发展水平不平衡②灾害强度的差异③自然灾害孕育在不同的地球表层环境中④个人对灾害的应急反应不同
A.①③B.②④
C.③④D.①②
2.在灾害强度相同的情况下，如果某一地区经济发展水平高且防抗灾能力强，关于其灾害危害程度的描述，正确的是（）
A.自然灾害的危害程度高
B.自然灾害的危害程度低
C.损失数量大，影响程度小
D.很难确定
读“自然灾害与中国奶牛业发展示意图”（图3）。据此回答3～4题。
3.关于草场自然灾害的叙述，正确的是（）
A.草原雪灾、火灾直接损毁草场资源，对奶牛业的发展没有影响
B.草原雪灾、旱灾直接影响奶牛业的发展，对草场资源没有影响
C.草原鼠害、虫害通过破坏草场资源，间接影响奶牛业的发展
D.草原病害、酸雨对草场资源和奶牛业的发展没有直接影响
4.关于我国奶牛业发展的叙述，正确的是（）
①过度放牧，使奶牛数量增多，促进奶牛业的发展②乱采、乱挖，导致鼠害猖獗，制约奶牛业的发展③奶牛业的过度发展，会加剧草原人为灾害的破坏④影响奶牛业发展的因素有草原灾害、社会化程度、奶牛品质等
A.①②B.②③C.③④D.②④
读长江流域水灾造成的直接经济损失年际变化图（图4）。据此回答5～6题。
5.从图中看，长江流域1950-1990年间水灾造成的直接经济损失较严重的两次是（）
A.1954年、1990年B.1989年、1990年
C.1954年、1983年D.1967年、1971年
6.长江流域成为水文灾害多发地区的人为原因是（）
①滥伐森林②围湖造田③位于我国经济核心地带④位于季风气候区⑤东部临海
A.①②③B.②③④
C.③④⑤D.①④⑤
GIS中，不同类型的地理空间信息储存在不同的图层上。叠加不同的图层可以分析不同要素间的相互关系。据此回答7～8题。
7.洪水前的某湖泊图层与洪灾期的图层相叠加，可以（）
A.分析洪水灾害的成因
B.预测洪灾期结束时间
C.了解洪水淹没范围
D.计算洪灾损失
8.在发生地震灾害时，利用GIS可以进行（）
A.预测地震灾害发生的时间
B.了解灾情状况
C.分析地震危害
D.计算灾害损失
9.图5为中国部分区域水土流失状况分布示意图。读图完成下列问题。
（1）图示区域中，水土流失地区的分布规律是什么？
（2）分别说明A、B两地区地质灾害类型及其成因；C地区为什么多洪涝灾害？
10.图6示意我国部分地区冷冻灾害发生频次分布，读图回答下列问题。
（1）指出冷冻灾害对农业生产的影响，并分析图中P区域冷冻灾害高发的原因。
（2）简述该区域农业生产预防冷冻灾害可采取的主要措施。
【参考答案及解析】
1.D2.C
第1题，灾情是由致灾因子强度、受灾体特性共同决定的。灾害强度越高，导致的灾情越大。第2题，在灾害强度相同的情况下，地区经济发展水平高，则损失绝对数大，对减灾防灾投入大则抗灾能力强，从而大大降低灾害影响程度。
3.C4.C
第3题，草场自然灾害对草场资源和奶牛业的发展均有影响。第4题，过度放牧会损毁草场资源，从而影响奶牛业的发展；乱采乱挖破坏草场，制约奶牛业的发展。
5.C6.A
第5题，结合图示可知直接经济损失较严重的两次是1954年、1983年。第6题，结合选项可知属于长江流域水文灾害多发的人为原因是①②③。
7.C8.B
第7题，洪灾期湖泊面积大于洪水前湖泊面积，因此可了解洪水的淹没范围。第8题，GIS的主要功能是空间数据分析，分析地震危害、计算灾害损失并非是GIS空间数据分析的范畴。
9.（1）多分布于第二级地形阶梯上；大致呈东北―西南方向延伸；最严重的地区集中分布在黄土高原地区。
（2）A地区滑坡、崩塌和泥石流等；土质疏松，降水季节变化大。B地区地震、滑坡和泥石流等；地壳活动强烈，岩石破碎；暴雨集中。C地区因黄河从纬度较低处流向纬度较高处，在春初和初冬有凌汛；降水集中在夏季；地势低平，河道淤积。
洪涝灾害的工程措施范文4
关键词：城市发展；洪涝灾害；影响；对策
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
城市洪涝灾害产生是由于自然或人为因素造成的，会给城市和人民的生命财产带来严重损害。城市的人口相对比较集中，聚集了社会的财富，关系到国民经济的发展和社会的稳定，集中了大量的生产、生活设施，所表现出来的就是城市受到灾害时的脆弱性，一旦发生重大灾害，后果不堪设想。目前洪涝灾害是城市面临的主要灾害形式，造成的损失极大，而随着城市的快速发展，城市洪涝灾害发生的频率越来越高，必须引起我们的重视。
一、城市发展导致洪灾加重的原因
1、自然因素
全球气候变暖、短历时超标准暴雨时有发生，极端降水事件呈增加趋势。根据各城市近60年各个历时暴雨数据估计，自1950年代以来，各年代出现的强降水时间呈稳定增加趋势，50、60年代出现的强降水样本分别占样本总量的10~15%，80、90年代出现强降水样本分别占样本总量的15~17%，而进入21世纪的10年来出现的强降水样本占总样本量的比重达到了20%以上，2000年后极端强降水时间出现频率明显上升。超标暴雨频繁是导致内涝的重要因素。
如广州市城市化步伐加快后，“城市热岛效应”、“雨岛效应”出现日趋频繁，从而使小范围、高强度的局部暴雨时有发生，容易导致内涝。另外城市化进程不断在改变城市气候，对降水强度和降水量分布有直接影响，在城区下风向有降水强度增大、降水量增多的效应。
2、人为因素
我国城市洪灾的加重，因为除了自然因素，以及人口的迅速增长，无尽的需求，掠夺的本性，使环境恶化，自然灾害，但也与城市规划，建设的许多方面，管理和其他错误。
（1）城市绿化减少
随着城市化的发展，植被的减少，城市地面硬化速度的增加，不透水表面大大增加，成为了城市的钢筋混凝土森林。不透水表面增加，不仅降低了雨水的渗透，和降低表面粗糙度，最大降雨地表径流，导致城市径流，持续时间缩短，含量明显增加。其次，城市的绿色植被衰退，直接形成地表径流，增加城市内涝。
（2）城市规模的不断扩大。近几年来，随着社会经济的迅速发展，城市化进程得到了提升，城区扩大、人口集聚增加，因此土地的利用方式也发生了很大的改变，这在很大程度上当地气象条件发生变化，导致暴雨的频发。与此同时，由于城市的发展，固化的不透水面积在不断增加，从而造成相同雨量级别的暴雨会增加洪水的量级，再加上原有喝道遭到占用，其过水的有效断面正在不断缩小，这样就大大降低了河道原有的泄洪能力，进而从另一方面加重了河道的泄洪负担。另外，城市的排水管网没有真正做到对雨水与污水的分流控制，从而增加了生活污水的排放量。由此可见，在加重河道泄洪重任的同时，大大加剧的当前河道的污染。
（3）水利工程在建设上存在滞后性。在对河道进行相应堤坝加固，以及对制度的有效运行及调度，从而有效满足防洪减灾的实际需求，但在这个过程中，另外的水库却存在不同程度的坝体渗漏、设施老化以及防洪标准程度较低的现象，有的甚至还没有相应泄洪设施的问题，因此就难以有效承担城市的防洪减灾的发展需求。另外，主要的泄洪河道没有实现有效的整治，或者是虽然经过一定的整治，但是部分河道还是存在不完整、阻水明显、水草丛生等现象，进而导致河道上段水位的过水断面相对较大，造成河道线段的过水断面变小的现象。
近几年来，由于城市在之前排水渠的实施上已经难以满足当前暴雨强度越来越大的需求，并且弯道设计过多，从而影响了排水渠的实际排水能力；另外，抽水泵站在规模上相对较小，并且部分设备出现老化的现象，影响了自身的排水能力。
（4）河道淤泥对水利工程的影响
在我们的城市与其它的地区，各种水体环境比如水库、湖泊、河道、沟渠等，因为治理难度很大，很多水域都没有开展清淤的工作，水底沉积多年的淤泥使水质发黑变臭，水体质量和水体环境严重受到影响。河道类的垃圾来源众多，一些工业废物，比如废弃的铁件被非法排入河道，一些生活废弃品被非法排入河道，比如旧衣服、编织带等等，部分防污期间的雨污水、生活污水一起非法排入河道变为淤泥、浮泥等。淤泥淤积，导致河道狭窄，过水断面变小，造成防洪能力下降，也影响生态环境质量。
（5）城市水体面积减少
由于城市社区、交通、工厂等大量侵占原来的蓄涝池塘和排涝水渠，不仅使城市水体不断减少，还打乱了原来天然河道的排水走向，因而加剧了城市排涝时的压力。尤其在汛期，江河水位或潮位高涨，雨洪无法自排，城内水体又无法调蓄，从而加重了城市洪涝灾害。
二、城市防洪规划的对策探讨
既然洪水给城市居民带来生命和财产的威胁，甚至造成致命的打击，人们就应该做好防洪规划，阻止此类灾害的发生。
1、采用透水性路面
透水路面可以有效地吸收雨水和城市防洪，明显减少城市排水系统的压力，雨水渗透到地下可以补充地下水位。还可以起到改善城市热岛效应的作用，主要是通过将热量储存在下垫面内部，将可感热输送给空气和通过垫下面的水分蒸发将潜热输送给空气，这样可以有效地调节城市的温度和湿度。透水性材料主要有透水性混凝土、透水陶瓷砖、砂类透水材料、嵌草砖与植草板等。因为透水性混凝土制作过程简单、成本较低，因此在铺装工程中采用较多。有景观要求时，可以在配制过程中加入彩色颜料或彩色石料，拌制成彩色混凝土以满足景观的要求，其路面结构如图1所示。
图1透水性水泥混凝土路面结构
2、做好河道的治理工作
（1）构建有效的防汛指挥系统。防汛指挥系统的建立能够实现城市对防洪排涝的应急机制，可以说是当前城市现代化防洪的基础。这主要包括水情信息的采集与传输、决策支持以及运行管理三个主要的子系统。其中，信息采集需要做好工情、气象、灾情、雨情、水情等有关信息的有效采集和报送工作，从而为城市进行防洪减灾提供更加及时、可靠的水情资料信息。而整个防汛指挥系统是建立在信息采集的基础之上的，以通讯作为保障，而计算机网络则是关键的所在，能够有效支持系统的正常运行和管理，形成科学、合理的管理体系。
（2）编制好防洪预案。防洪预案的编制能够实现对城市防洪减灾工程的有序开展和实施，是对可能会发生的洪水灾害制定有效的应对方案，它主要由防洪调度、风险图、实施与保障措施以及建议组成。防洪方案是城市在防洪减灾实施过程中的科学依据，是洪涝灾害的有效评估依据，利于对存在洪水威胁区域土地进行有效的土地利用开发与管理。最后，还有助于防洪减灾的宣传工作，从而不断提高全体群众自身抗洪减灾的意识。
（3）做好河道的清淤工作
要进行河道清淤，需要长期的治理，这需要各个政府职能部门共同合作，它需要治理沿河排出的污水，需要在城市中实行雨污分流，城市中的企业也要加大防治工业污染的力度，从源头开始减少河道中的淤泥。在这个过程中，要拆除监河的违章建筑，对河床的淤泥进行彻底的清除，提高蓄水库容量与水环境容量，要从各个方面拆除阻水、束水的建筑物，让河道过流能力提高。
3、加强排涝站的建设
排涝站在现代水利建设中发挥了重要作用（如图2），排涝站的类型按站址布局分类可以分为堤中式和堤后式，按水泵的类型分可以分为sh型离心泵和ZLB型轴流泵，如果按建筑物的基础形式分为箱型和井柱型。排涝站的管理工作涉及到水文、水工、机械、经营管理等多种学科，必须要提高管理人员的综合素质和管理水平，引入竞争机制，保证城市排涝工作顺利进行。
图2 某排涝站正在运行
4、充分发挥有关机构的管理监督作用
（1）制定有效的管理体制。城市的防洪指挥系统需要形成行政首长的责任机制，这样可以实现指挥与调度上的统一性，分部门、分级负责，而各级的行政首长需要对防汛工作负全责，广大群众、区域部队以及武警紧密联系的组织与体系。此外，各级的防汛指挥机构需要对本地区的指挥调度以及防汛组织工作全权负责，保证各个防汛单位与部门各司其职，有效结合实际情况来制定并不断完善各个级别。部门的防洪减灾方案。
（2）建立相应的管理机构。城市在防洪减灾方面需要成立防汛抗旱的指挥部门，有效负责所管辖范围之内的抢险救灾和洪水调度等方面的工作。在此基础上，还需要设置相应的下设河道管理处、信息处、县市处、城郊处、综合处。这样就可以有效协调各个防汛单位各自的职责，做好防汛的准备部署工作，从而实现对城市水利工程相关设施的统一化调度与调控。
5、建立城市综合防洪排涝管理系统
加强城市排水系统建设，要兼顾洪涝灾害的严重程度和社会的经济环境效益，在现有的防洪排涝设施基础上，寻找最佳防洪方案，将洪涝灾害的损失降到最低。科学全面的进行城市综合防洪排涝管理系统的规划和实施，利用一切可以利用的手段，加快城市防洪排涝系统建设的一体化进程。如连云港市由于其特殊的地理位置，是很多河流的下流入海通道，所以防洪排涝形势一直比较严峻。
三、结语
总而言之，随着城市经济与城市规模的发展，人口数量的剧增，对城市的防洪减灾工作也提出了更高的发展性要求。需要我们对城市洪灾进行有效的分析，了解和掌握主要由暴雨引发的洪涝灾害的各种因素，然后再结合当前城市发展的实际情况，采取相应措施保证城市防洪减灾工作的高效运行。切实做好城市的规划、河道的治理工作，充分发挥有关机构的管理监督作用，促进城市的可持续发展。
参考文献:
[1]吴庆洲.我国21世纪城市水灾风险及减灾对策[J].灾害学，1998，13(2):89-94.
洪涝灾害的工程措施范文5
盐西圩区位于灌南县西部即盐河以西，南接涟水，西接古屯河与沭阳相隔，北有新沂河，东有盐河。包括六塘、李集、孟兴庄、汤沟及新安镇、张店的盐河以西各村，总面积290km2。区内河流纵横，有盐河、沂南河、柴米河、柴南河、北六塘河、南六塘河、老六塘河、公兴河8条骨干河道和古屯河、县界河、伏河、硕项河、花王河5条小型河道承担上游地区宿迁、泗阳、沭阳、淮阴、涟水计4160km2的排涝任务。该区素有“洪水走廊”之称，是个“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”，洪涝灾害频繁发生之地。据统计，从建国已来的56年间，共出现洪涝灾害26次，平均每2～3年发生一次，“大小马厂沟，十年九不收，锅堂里面抓螃蟹，门槛底下挖泥鳅”的民谣是历史真实写照。建县后，该区兴办了一大批水利工程，有效地抵御了自然灾害的侵袭，但由于上游地区的水利建设，加快了汛期洪水的排泄速度；加之盐东控制工程建成后，虽然在挡潮排涝、蓄水灌溉、保证航运等方面发挥了显著效益，但建闸以后改变了潮汐河道水流条件，并随着回归利用的增加，上游来量减少，冲淤失去平衡，河床普遍发生淤积，带来了排水不畅的问题，排涝条件发生了根本的变化，该区变成了典型的低洼圩区。由于种种原因，上级有关部门并未将该区列入圩区进行治理，该区水利建设比较滞后，严重制约了该区经济的发展。
二、盐西洼地洪涝灾害特点分析
1、洪涝灾害频率高，受灾面积大。由于盐西地区特殊的地理位置，地势低洼，四水投塘，是上游洪水必经之路，加上风暴潮侵袭，致使洪涝灾害频繁。建国以来，遭遇大洪大涝灾害25次之多，其中：1954、1962、1974、1976、1983、1984、1990、1993、2000、2003年出现大洪大涝，洪涝灾害遍及盐西地区，受灾面积大，损失惨重。
2、洪水位上涨快，围水时间长。沂南地区降雨一般均同频率，盐西地区降雨，上游市县同期降雨，且上游地区地面高于该区2～10m，一般10小时客水压境，且居高临下，峰高量大，盐东控制工程建成后，河道冲淤失去平衡，河床普遍发生淤积，出流不畅，加之位顶托，延长了排水时间。致使盐西地区不仅内涝无法投机排出，而且高水位围水时间较长，一般5～7天。
3、外洪内涝相互作用，洪涝不分。盐西地区长期经受外部洪水包围、潮水威胁的同时，由于地势低洼，内部涝水无法自排，每逢汛期，遭遇大面积集中降雨，外洪造成内涝排水困难，甚至破圩倒灌，加重内涝，导致严重的外洪内涝局面。因洪致涝、洪涝并袭，损失惨重。
三、圩区现状及存在问题
1、圩堤标准低。盐西地区共有圩堤长274.68km，其中流域性排涝河道13条，圩堤长220.12km。1999年～2001年连续3年，盐西干群对盐河、柴米河、北六塘河等10条河堤进行了加固，还有沂南河张店段、公兴河新安镇段、伏河、花王河等河堤未能加固。已加固的盐河、沂南河、县界河、老六塘河、硕项河的河堤因涵闸标准低、土源问题、住宅区等原因而导致部分堤段不达标。县界圩堤标准更低，目前，达20年一遇以上标准的圩堤长141.51km，占52%；未达到20年一遇标准的圩堤长133.17km，占48%。
2、外排敞口门多。盐西干河地处沂南地区下游，河道断面较大，历次疏浚河道均以扒河为主，未考虑河堤并重。现有圩堤是由不规则的弃土堆置而成，堤身上乱建房、建窑、种植等现象较为严重。为了排除内涝，在缺少封闭闸的情况下，圩堤上留有不少投机排水口门，这些缺口如遇外河水位高于圩内水位时，即形成倒灌。据调查圩堤上现有敞口门共40处。有的大沟闸结合交通道路，在远离河道的路上建闸，闸外大沟两侧中沟未封闭，汛期高水位即形成倒灌。
3、封闭涵闸原建标准低、老化严重。盐西地区共建有封闭涵闸83座，涵闸原设计标准较低，闸顶高程不足，只有5.0米左右，汛期挡不住外河高水位；大部份涵闸经多年运行，老化十分严重，引排水困难，汛期险象环生，亟待拆建、改造。
4、抽排能力低。由于上游工情、水情的变化，汛期外河来水加快，峰高量大，来速去缓，加之下游排水不畅、受灌河的顶托，客水难以及时排泄，盐西地区基本失去自排机会，需机电抽排，按五年一遇排涝标准，机排涝模数q=0.44m3/s/万亩，需排涝流量108.7m3/s，该区目前仅有20. 8m3/s机排流量，排涝能力太低，远不能满足抽排要求。
5、河道淤积严重。该区骨干河道较多，治理投资大、涉及面广，单靠自身力量无法解决，上世纪八十年代初治理后，至今已多年没进行全面治理，河道淤积严重。排涝干河平均淤积2m以上，尤其盐东控制工程下游的排涝干河，淤深达2.5m左右，严重影响盐东控制工程四座闸的出流量。
6、防洪除涝工程管理薄弱。圩区防洪除涝工程属防洪保安公益性设施，使用机率相对较小，由于管护、维修经费及责任制不落实，工程缺少及时维修，损坏严重，时有人为破坏现象发生，到了汛期防洪除涝工程无法正常发挥作用，给区内防洪除涝带来不利和隐患。
四、治理措施
1、指导思想和治理原则
针对上述受灾特点和存在问题以及该区社会和经济的发展，制定盐西洼地治理指导思想是：坚持建设与管理并重，除害兴利并举，开发与保护协调，做到防洪与排涝、工程措施与非工程措施、机排与自排、治理与生态环境保护、近期与远期相结合，地区经济和城镇建设发展规划相结合。治理原则是：圈圩封闭，建站抽排，疏浚河道。
2、具体措施
㈠圈圩封闭：全区以干河为界，规划分七个大圩区即沂南河以南，柴米河以北地区为沂南圩区；古屯河以东，柴米河和柴南河以南，北六塘河以北地区为柴塘圩区；北六塘河以南，老六塘河和县界河以北地区为李集圩区；县界河和老六塘河以南，南六塘河以北地区为六塘圩区；南六塘河以南，公兴河以西为久安圩区；南六塘河以南，公兴河以东，盐河以西为硕湖圩区。按圩区沿干河复堤圈圩，形成防洪屏障。
该区现有圩堤235.4km，其中已加固达20年一遇标准164.8 km，计划将余下的70.6km仍按20年一遇标准加固。
将外排敞口门进行内部水系调整，改外排为内排，封堵外排口门；无法改内排的建涵闸封闭控制。对老化严重，特别是六七年代建造的一些简易结构，渗径短、稳定性不足，不能适应防洪、排涝要求的涵闸，应拆除重建或改造。
㈡建站抽排，在上述七大圩区内按地形特点及原规划大沟系统划分为小圩区，大沟控制范围在1.5km2以下联圩并圩，排涝面积一般为3～10km2，全区划分为36个小圩区，各自独立建站抽排，这样不打乱原规划，流域面积小，径流汇集快，矛盾小。排涝站尽量建成排灌结合站，这样有利于日常管理与维护。
洪涝灾害的工程措施范文6
各位领导:
欢迎各位领导到天城检查指导工作。现将我县2005年汛期防汛工作情况报告如下：
一、基本情况
今年我县冬春、初夏干旱严重，目前已进入主汛期，大雨、单点暴雨天气突出，并且分布不均，局部地区暴雨成灾，洪涝灾害时有发生。
由于受偏西气流影响，6月28日20:00时左右，我县受系统主要冷锋切变的影响，全县大范围内普降大到暴雨，此次降雨历时2—3小时，强度大，致使我县竹园、卫泸、新哨、虹溪、朋普、弥阳6个乡镇相继发生严重洪涝灾害，造成705人受灾，倒塌房屋34间。农林牧渔直接经济损失1130万元，农作物受灾面积23160亩，其中，粮食作物8430亩、其他作物14730亩，农作物绝收2955亩、粮食作物绝收1740亩；公路中断5条，毁坏3千米，直接经济损失258万元；水利设施损坏堤防5处，直接经济损失5万元。灾害造成我县经济损失1393万元。
二、面临的困难
一是近年来气候异常，天气复杂多变，汛期强降水天气偏多，多局部暴雨天气，洪涝灾害发生频次高、危害程度重。二是病险水库多，我县116座水库，有58座带病运行，所以今年的防汛任务十分严峻。三是我县财力紧缺，仅靠县级财政难以承担对病险水利工程的除险加固费用。
三、采取的措施
针对存在的困难，我县的防汛工作立足防大汛、除大涝、抗大灾的思想，坚持全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，采取有力措施，积极防汛备汛，确保我县小坝塘以上水库安全渡汛，不垮一库一塘，努力减轻洪涝灾害损失，保证人民群众生命财产的安全。具体措施如下：
（一）明确职责，强化水利工程防汛安全责任
为加强对防汛工作的领导，强化防汛措施，保证各项水利工程安全度汛，县人民政府于6月10日专题召开全县防汛工作会议，回顾总结2004年的防汛抗旱工作，深入分析当前我县防汛抗旱工作面临的严峻形势，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。会上，县人民政府与各乡镇签订了《二00五年防汛责任书》，落实以行政首长负总责，分管领导具体负责为主要内容的防汛责任制，明确14件小〈一〉型水库、9件重点小〈二〉型水库、甸溪河河段和病险水库行政首长防汛责任人、技术责任人、岗位责任人。小〈一〉型、重点小〈二〉型、病险水库的防汛责任人、技术责任人、岗位责任人已在半月刊《天城》上公告；同时按照分级管理、分级负责的原则，4月28日前各乡镇都落实并公告了辖区内小型水库的防汛责任人；各村委会公告辖区内坝塘的防汛责任人；竹园、朋普两镇公告了辖区内甸溪河段的防汛责任人，接受社会的监督。层层落实，逐库到人，使各项安全度汛措施和责任落实到人。通过层层抓责任制的落实工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。
（二）抓好汛前检查，及早消除水利工程安全隐患
4月下旬，县防汛抗旱指挥部组织四个检查组分别对全县中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险库塘的引、放水沟、放水闸、涵、溢洪道等设施进行了全面细致的安全检查。检查中发现的问题要求各乡镇采取有效措施及时处理，短时间内无法处理的，研究制定切实可行的应急措施，确保水利工程安全度汛。
（三）以防为主，做好水利工程安全防洪预案
为使汛期水利工程安全运行，减少洪涝灾害损失，县防汛抗旱指挥部对全县的水利工程按照《天城县防汛抢险应急预案》（弥政发〔2003〕45号）进行应急抢险。县防汛抗旱指挥部对中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险水库制定了一库一策、一库一案的防洪预案和度汛计划，并对雷打滩水电站的度汛计划和防洪预案作了审定，编制了湖泉生态园防洪预案，同时对部分干涸的库、塘进行清淤除障。
（四）储备物资，确保安全度汛
我县防汛重点主要是甸溪河竹朋段，防汛物资大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修复处理，其次用于库塘、沟渠的修复。目前，县防汛办共储备102立方米防洪桩，2.5万条编织袋，其他零星物资由防汛抗旱指挥部成员单位县供销社储备备用；按防大汛、抢大险的要求，县级和各乡镇都落实了以武装部、民兵为骨干的防汛抢险队伍。
（五）抓好防洪工程建设
1、虹溪排洪遂洞工程。全长4084.21m，最大设计流量为每秒29m3/s，概算总投资2684.79万元，经过一年多的艰苦努力，截止6月30日，完成隧洞进尺2852.87m，该工程建成后，可彻底解决排涝面积3500亩，排洪量241.72立方米,能有效地保护虹溪镇33000多亩烤烟、17000多亩水稻以及部分玉米、蔬菜等其他农作物不受洪灾袭击，减少受灾年平均经济损失749.95万元。
2、甸溪河竹朋段河道治理工程：甸溪河全长170km，洪涝灾害主要发生在竹朋段，由于河道弯道大，坡度缓,淤积严重,阻水突出，只要有大的降雨，甸溪河沿岸就不同程度受淹,灾害严重时造成10多万亩农作物受淹。2004年改河三段，由原来的2.6km截弯改成了0.8385km，缩短了1.762km，建设溢洪闸7道，过流能力达500m3/s，共投资900多万元。
3、针对当前严峻的防汛形势，我县对病险小〈一〉型和小〈二〉型水库下达了蓄水计划，要求严格按计划蓄水，坚决杜绝擅自超汛限水位蓄水，有效预防水库险情的发生。
（六）密切注视水情、雨情的监测预报
自5月1日以来，县防汛办针对我县的防汛情况和天气的变化趋势，及时向县气象局、乡镇水务所、3件中型水库和小〈一〉型水库了解当地的降雨情况，每早8:00—8:10分收集整理各中型水库的蓄水量、入库流量和出库流量，尤家寨水文站、江边街水文站的江河流量情况，以及州县气象部门的气象信息。经整理分析后及时通知各乡镇防汛领导小组负责人，做好防灾抗洪的准备。
（七）加强值班管理，及时沟通信息
进入汛期以来，为保证防洪信息及时传递，各乡镇和中型水利工程管理单位也相应成立了防汛领导小组，每天24小时值班，领导参与值班或带班。要求值班人员坚守岗位，不擅自离岗。做到密切监视水情、雨情、灾情及天气形势，一旦发生灾情，做到及时上报。县防汛办进行定期不定期抽查。当遇到重大灾情发生时，及时了解详细情况，提出处理意见和建议。
