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光伏产业发展状况范文1
中图分类号:F462文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)21-0072-02
一、光伏产业综述
根据光伏特效应原理,通过太阳能电池将太阳能转化的电能称为光伏太阳能,与之相关的产业称为光伏产业。在世界各国政府对太阳能光伏发电的重视和支持下,受技术进步和法规政策逐步完善的强力驱动,光伏产业自90年代后期进入快速发展时期。中国光伏发电产业于20世纪70年代起步,90年代中期进入稳步发展时期,太阳电池及组件产量逐年稳步增加,2007年中国光伏企业生产的太阳能电池组件产量达到1088MWp,占世界总产量的27.2%,超过了日本和欧洲,成为太阳能电池的世界第一大生产国。
二、我市光伏产业的发展状况
我市光伏产业起步于2003年,经过几年的迅速发展,已成为我市重点发展的四大千亿元产业之一――能源产业的重要组成部分,我市光伏产业具有以下主要特点:
(一)领导重视、措施得力
我市非常重视发展以光伏产业为代表的新能源产业,出台了《能源产业规划纲要》,将其纳入重点发展的主导产业,制定了宏大的发展目标,给予全力支持,投资新能源产业除可享受正常优惠政策外,还可得到规模为1000万元的“专项基金”支持(2008年《关于扶持新能源及清洁技术产业发展的若干意见》)。
(二)产业潜力大、发展快
从2003年起步至今,我市光伏产业从无到有,已形成多晶硅1.8万吨、太阳能电池80兆瓦、组件230兆瓦的产能,2008年实现产值53亿元,预计到2011年产能将达到:多晶硅2万吨,拉棒、切片1万吨,电池组1500兆瓦,总产值超500亿元,成为全球知名的光伏产业基地。
(三)产业链不断延伸、产业集聚能力增强
我市光伏产业主要聚集在徐州经济开发区内的光伏产业园中,建成项目有:江苏中能硅业、江苏艾德太阳能和宁波麦克森,签约项目有:台湾强茂集团年产700吨单晶项目、中美硅晶投资1亿美元建设生产太阳能晶片及半导体晶片项目、中能投资2亿美元的铸锭/单晶项目等,逐步形成了从高纯多晶硅、电池板、电池组件到太阳能发电系统的产业链,以江苏中能为龙头的光伏企业都聚集在徐州经济开发区内,布局合理,初步形成企业集群。
(四)产业特色鲜明、原材料具备优势
我市光伏产业的突出优势是多晶硅材料制备,中能硅业的多晶硅产能和产量均居全国首位,亚洲第一,世界第三,现已被江苏省规划为省重点硅材料产业基地,预计2009年多晶硅产量能达到1万吨,约占全国总产量的一半。产业链下游的核心企业――台湾强茂集团综合实力强大,在太阳能电池、组件封装以及产业延伸方面具有竞争优势
三、存在的主要问题及分析
我市光伏产业虽然经过几年快速发展,产业规模和技术水平都有了很大的提高,但受到金融危机影响,光伏产业发展环境恶化,仍存在以下四个突出问题:
(一)全球金融危机影响巨大,我市光伏企业面临困境
由于全球经济危机的蔓延和深入,国际市场需求严重萎缩,我市光伏产业产品95%以上出口,因此受冲击很大。一是订单巨减,如江苏泰德太阳能产能闲置,被迫限产;二是产品价格大幅降低,企业效益快速下滑,多晶硅原料价格从最高时每公斤500美元下降到80美元以下,受此影响中能硅业的毛利率下降幅度很大;三是欧元汇率下降使出口企业遭受较大的汇率损失,江苏艾德太阳能2008年10月份对欧洲出口2亿多元,因欧元汇率变动减少毛利近3000万元;四是在建项目和规划项目压力增大,新投资和企业扩张趋于谨慎,普遍处于缓、停观望状态,中美矽晶晶片、强茂单晶硅、中能硅铸锭等签约项目均处于缓、停状态。
(二)上游多晶硅产能优势没有充分发挥,产业发展不平衡
目前产业链结构不够合理,呈现上游大下游小的格局,从上到下依次薄弱,目前上游的多晶硅年产能已达1.8万吨,不论规模还是技术都在全国属于领先地位,处于下游产业太阳能电池年产能80兆瓦,与上游原材料产能相比发展滞后,同发展目标年产能1500兆瓦有很大差距,而产业链中的硅铸锭、切片、光伏发电集成生产环节是空白,还有很大发展潜力。
(三)国内区域竞争增强,企业风险加大
国内已有20多个省市都把光伏产业作为主导产业和产业结构调整的重点,其中江苏、江西、河北、四川、河南、浙江、青海等省分别拥有一批优势制造企业集群,产业发展各具特色,全国区域之间竞争发展的态势明显。经过几年高速发展,光伏产业现在已经有产能过剩的迹象,而且由于光伏产品市场严重依靠国际市场,产业风险正在逐渐增大。我市光伏产业未来的发展面临着激烈的竞争,相关企业面临的风险也日益增加。
(四)人才培养薄弱,专业技术人才紧缺
我市光伏产业专业技术人才紧缺,技术力量不足。一是已成立的光伏产业科研机构少,目前全市只有“江苏中能”科技研发中心;二是没有充分利用我市的高等教育资源,目前我市各大中专院校无相关专业,而且高校与企业合作很少,仅有徐州工程学院与江苏艾德太阳能科技有限公司于近期签署战略合作协议;三是对人才培养,提高科研水平重视不足,目前我市尚无针对吸引光伏产业人才和支持光伏企业研发的激励政策。
四、我市光伏产业面临的机遇
随着全球市场继续保持增长势头、国内光伏市场开始启动,我市光伏产业在面临挑战的同时,也面临着前所未有的机遇。我国加快产业结构调整力度,光伏产业作为国家支持的朝阳产业受到国内外投资者的青睐。并且经过此轮国际金融危机,部分弱势企业被淘汰和整合,产业环境得以净化,给具有先发优势的地区和大型规模企业更好的发展环境。
五、促进光伏产业发展的对策建议
(一)全力以赴应对金融危机,降低不利影响
为消除金融危机不利影响,应采取以下措施:一是以企业为中心,提高对企业的服务水平;二是做好已签约项目的落实工作;三是重视招商引资工作。目前光伏产业处于低潮期,投资机会少,但不能忽视招商引资工作,招商人员应该积极走出去,拜访符合我市光伏产业规划要求的企业,加强与客商的联系,积极参加和举办行业论坛,结识新的客商,宣传我市光伏产业,把工作重心放在提高招商引资水平上,为产业景气时的招商引资工作做好准备。
(二)制定产业扶持政策,优化发展环境
一是要加大财税扶持力度;二是要加大落实扶持政策的力度;三是要加快投融资体系建设;四是要加快太阳能示范应用步伐。积极与省政府协调,争取规划项目落户或项目资金支持,以政府为主导建设一批示范性小区、示范性道路、示范性小型太阳能电站,引导鼓励全社会应用太阳能光伏电池,建设一批具有示范意义和科普功效的应用工程,引导和推动光伏产品的普及应用。
(三)结合当前形势,完善现有产业链
一是提高多晶硅生产技术水平,扩大产业链上游优势。在上游原材料制备环节,国内多个大型多晶硅项目逐步达产,供需趋于平衡,近期不宜盲目扩大产能,应重点围绕关键技术的突破和应用,通过引进一批采用冶金法、流化床法、硅烷法、CP法等新技术制备多晶硅材料的企业,使生产更加多样化,降低成本,提高竞争力,进一步增强我市多晶硅产能优势;二是加大对中游产业的招商引资力度,争取获得突破。硅铸锭和切片环节位于产业链中端,在我市光伏产业链中尚属空白,随着上游原材料多晶硅产量的增加,以及国内新开发出性价比很高的大型硅铸锭设备,目前具有较大的发展前景,我们应当抓住机遇,争取引进一批有实力的企业,在该环节取得突破,完善我市光伏产业链,与多晶硅一起形成更大的优势;三是适度超前规划,发展下游产业。太阳能电池和组件及其他光伏应用产品开发环节处于产业链下端,由于目前晶硅类电池产能总体过剩,近期投资机会不多,但随着光伏发电成本不断降低,以及各国政府越来越重视太阳能的开发及利用,不断扶持政策,光伏产业的市场潜力巨大。
(四)针对光伏产业投资特点,加强招商引资工作
一是提高重视程度,加强招商引资的组织领导工作。成立“徐州市光伏产业招商引资领导小组”,由市领导担任负责人,相关部门领导参加,统一指挥产业发展和招商工作,统筹资源,加强组织、指导、协调、调研和规划工作,形成专业招商力量,适应专业化、精细化招商的要求。二是发展产业集聚功能,依托龙头企业以商招商。充分利用江苏中能多晶硅产能优势,使用行政手段,要求中能公司对来我市投资的中下游企业提供优惠优先的多晶硅供应,其中差价政府可以给与补贴,并且政府应支持江苏中能、强茂集团等龙头企业扩充产能、兼并重组,扩大企业规模优势和对上下游企业的辐射,通过政府行政行为引导企业经营活动,影响行业竞争格局,加快产业集聚,形成具有规模优势与技术优势的光伏产业集群,使之成为我市招商引资的重要资源和以商招商的主要依靠。三是举办光伏产业招商会,提升招商引资实效。定期在我市及光伏产业发达地区举办专题招商会,结合我市产业规划要求来邀请有实力客商参会。四是针对投资多元化特点,加强招商项目策划和包装。针对光伏产业特点建立规范性和专业性的策划和包装机制,提升招商项目策划和包装水平。
(五)企业主导与政府指导相结合,提升我市光伏产业技术水平
一是紧紧抓住龙头企业,由政府牵头,建立产学研、科工贸群体,将政府目标和企业利益结合在一起进行运作;二是在我市有条件的大中专院校及研发中心培养光伏行业的专门人才,并积极引入国内外发达地区专业人才,制定相关人才激励政策,提高光伏产业人才待遇,要做到“引得进,用得好,留得住”,缩小我市光伏产业人才缺口;三是引导和支持企业加大研发投入,推动企业成为技术创新主体,提升企业核心竞争力,对自主确立研究开发项目的企业给予研发资金补贴;四是加强与中科院等国家级科研机构以及实力行业组织的合作,利用他们专业水平高和对外联络渠道广泛的特点,获取光伏产业市场行情和世界最新的技术发展动态。
参考文献
[1]关于扶持新能源及清洁技术产业发展的若干意见.
[2]2009～2012年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告[R].
光伏产业发展状况范文2
江苏新兴产业发展的现状与特色
江苏区域创新能力较强，连续两年居全国首位。2006年，江苏提出在全国率先建成创新型省份，在“十一五”期间新兴产业发展较早、较快、较稳健。2010年，六大新兴产业实现销售收入突破2万亿元大关，达到20647亿元，同比增长35.83％。今年一季度，实现销售收入5988亿元，同比增长36.87％。南京市在2009年把风电光伏、智能电网和电力自动化、生物医药、节能环保、通信、新材料、轨道交通、航空航天等产业确定为重点培育和发展的新兴产业。2010年，产业实现主营业务收入2308亿元，同比增长29.1％，今年1-5月份，实现主营业务收入1226亿元，同比增长34.7％。常州市在“十一五”的发展基础上，把新能源、新材料、高端装备制造、生物技术与新医药、节能环保、软件与服务外包、物联网等7大产业，确立为“十二五”期间重点发展的新兴产业。2010年，7大新兴产业实现主营业务收入4337亿元，同比增长34.5％。扬州市经过“十一五”期间的持续培育，尤其是近年来的大力推动，以“三新一网一书”(新能源、新光源、新材料，智能电网，电子书)为主体的五大新兴产业呈现加快发展态势，在规模化、链式化和集聚化发展方面取得全面突破。五大新兴产业在2010年增长近40％的基础上，今年一季度实现产值375亿元，同比增长47.1％。
江苏拥有跻身世界新一轮产业技术革命制高点的新兴产业以及一些处于国际先进水平的技术领域。以太阳能光伏电池为主的可再生能源产业发展迅猛，到2010年光伏电池产量约占全球总产量的50％，连续4年超过欧洲和日本居世界第一。全球光伏看中国，中国光伏看江苏，江苏是世界光伏产业“第一省”。太阳能光伏产业不仅填补了江苏没有世界前沿技术领域新兴产业的空白，而且为江苏新兴产业发展创造了经验，产生了示范效应。与太阳能光伏产业相似的是智能电网产业。江苏这两大具有很强国际竞争力的产业，都有世界量级的产业领军人和创新团队。据介绍，江苏在基因芯片、抗体诊断等生物医药技术，海洋工程装备制造集成技术等领域，都处于国际先进水平，并拥有了一批龙头企业。
江苏新兴产业所集聚的载体，即高新园区转型升级加快，初步形成了高端化、特色化、规模化效应。全省16个国家级和省级高新技术开发(园)区产出了全省40％的高新技术产业产值和60％的新兴产业产值。在新兴产业向同区集聚的过程中，园区自身也在加快由“兼收并蓄”型向“优势特色”型转变。我省拥有37家国家级高新技术创业服务中心、5个国家级软件园、11家国家级大学科技同，是全国各省中数量最多的，国内1／3的科技孵化器和1／5的在孵企业在我省。4个高新区被列为国家创新型试验同区，泰州国家级医药高新区、无锡国家物联网产业高技术基地、设在县级市的昆山国家级高新区和刚晋升为国家级的江阴高新区，都具有全国“唯一性”，“唯一性”体现了制高性竞争力、创新资源的集聚整合力以及产业和区域创新的主导地位。高新园区作为集聚新兴产业的载体，有力有效推进了光伏、风电、智能电网、节能环保等优势产业集聚和完整产业链形成。
积累和形成了具有江苏特点的一整套行之有效的推进新兴产业科技创新的经验和做法。主要有，省各有关部门执行有力、措施得当、服务到位、成效明显；各级党委政府推进新兴产业科技创新导向鲜明，强调增强自主创新能力是技术创新的中心环节；重视政府支持下的企业主体、市场导向、产学研结合创新体系的建设，注意发挥国家和省级重大科技专项的引导作用。
江苏新兴产业发展面临的问题
加快推进江苏新兴产业发展，面临着诸多需要解决的问题和需要克服的困难。主要有：一是多数新兴产业的核心技术、关键设备基本为世界500强企业所控制。一般说来，关键设备只要肯花钱还能够引进，但核心技术是封锁的。一些新兴产业的市场、原料和技术“三头在外”，受制于人的状况还未有根本改变。我省许多领域的高新技术和新兴产业的关键技术受国外控制，总体对外技术依存度高达60％，而美国、日本仅为5％左右。二是新兴产业发展资金不足、人才短缺，各地引资、引才、引项目竞争激烈，存在重复建设、结构雷同的隐患。三是产学研结合创新的问题，“学”和“研”方面技术创新储备不足、创新度和成果可转化度不高；“产”即企业方面，不能不考虑经济效益和市场风险。虽有政府支持撮合，但心有余而财力有限。缺少有实力的风险投资机构，有效运行的风险投资机制尚未形成。科技金融的规范运作和长效机制还需要进一步探讨，积累经验。四是“产业新兴、环节低端”的状况普遍存在，“龙头”企业国际竞争力不强，产业集中度较低。从整个工业看，2010年我省规模以上工业企业6.13万家，平均主营业务收入1.48亿元，低于北京、浙江、上海、广东(分别为2.0、1.9、1.8、1.6亿元)。五是体制机制和政策方面的问题，包括资源配置体制机制、市场准入制度和市场竞争机制、财政税收和金融政策，等等。
关于推进江苏新兴产业发展的几点建议
加强新兴产业市场调研，提升政府在市场导向上的服务功能。新兴产业发展的根基在市场。无论是国际市场还是国内市场，其需求总量和需求结构都处在变动之中。把握住市场动态，才能够抢抓机遇，拓展市场。在这一方面，与企业相比，政府具有信息、人才、政策等多种优势。建议在创新驱动战略和“6+3”重点产业发展规划确立和确定之后，通过加强新兴产业市场调研，及时新兴产业市场信息，积极引导江苏新兴产业企业的投资方向、市场开拓区域、产品结构调整，促使江苏新兴产业企业快速、稳健发展。
扩大开放型经济既有优势，构筑新兴产业发展新的竞争优势。发展新兴产业仍然要利用和整合国际国内两种资源、两个市场，招商引资仍然是重要方式方法。关键在于，一是强化招商引资“路径依赖”的正反馈效应，即招人才引智力，彻底清除负反馈残留，杜绝为抢项目，招商引资“追高逐低”(指开放初期和一些经济薄弱地区在招商引资中一度出现的现象，过分放宽对外资的监管，以牺牲环境和劳工利益来吸引外资)。二是建立新兴产业项目储备和引进的科学规范的评估指标体系和独立高效的评估程序。项目或成果评估评前准备不足，评中独立性不强，结论顺应领导或主办方意图，走程序成走过场的现象，在各地并不鲜见。三是利用规划的科学权威性和法规约束性，依托高新技术园区的产业集聚功能，项目、资金、企业三位一体，全面推进，突出重点，形成特色，构建优势。
强化新兴产业兼容发展观念，充分发挥中小企业的创新作用。发展新兴产业，不仅要抓大企业，更要抓中小企业。江苏的新兴产业中存在着大量的中小企业，他们或拥有自身的专利，但规模不大；或产品处在产业链上游，利润有限；或市场定位狭小，仅局限于国内。由于中小企业生存和发展的压力大，获取资金和人才资源的外部条件和环境差，创新意识更强。如何促使它们做大做强，这是江苏新兴产业发展的重要一环。为此，在政策层面上，应给予它们更多的优惠，在资源分配上，给予它们更多的支持。
光伏产业发展状况范文3
【关键词】尚德公司 光伏 现状 对策
近年来，太阳能发电由于具有充分的清洁性、资源的广泛性、长寿命以及较少的维护性等优点，得到了世界各国的广泛关注。光伏产业成为继IT、微电子产业之后，国际上又一爆炸式发展的行业。据OFweek行业研究中心的数据，截至2011年底，全球光伏累计装机量达到67.4GW，成为仅次于风电能和生物质能的第三大可再生能源。光伏产业的兴起带动了国内发展，截止2012年，我国已经有467家从事光伏硅材料提炼、硅片生产、电池片生产以及组件封装的企业。作为国内最大的太阳能电池生产商，无锡尚德公司已走在世界光伏产业的前列，并成为首个在纽交所上市的中国民营企业。2008年以来，由于世界金融危机等原因，这种蓬勃发展的势头有所减弱。在此背景下，选取具有代表性的尚德，研究其从繁荣到衰弱，到如今的破产重组的短短10多年历程，对于我国其他光伏企业以及整个光伏产业有更为微观的借鉴和启示，从而具体地为日后光伏产业的发展提出指导性意见。
一、无锡尚德电力公司的发展历程
艰难起步：2001年初，留学澳大利亚的博士施正荣，积累了十多年的太阳能研究技术与经验，归国创业。但辗转辽宁、大连、上海等地，没有一处同意接受这个项目。最终在好友杨怀进的帮助下，尚德电力有限公司在无锡落户。由于创业需要巨额起步资金，无锡市政府协商了8家大型国企分摊了所需要的800万美元。许多海内外高级人才也被引进到公司内部，为日后的发展打下基石。
2001年9月尚德正式建厂。当时国内光伏产业刚刚兴起，技术尚不发达，初始资金基本全部用于从国外进口生产线。2002年9月，尚德第一条光伏电池生产线正式投产，产能接近此前中国光伏电池产量4年总和。然而公司刚刚起步，运营成果仍然亏损。2003年初，尚德开始外寻贷款，通过政府的帮助，以获得国有大股东的担保等方式筹集资金达15700多万元，保证了企业的正常运转。
急速国际化成长：自成立之初，尚德公司就以建立国际公司为定位。因而尚德严格按照国际化标准运作企业，在企业生产环节，2003年就全面通过ISO900国际质量认证体系，并相继通过ISO14001国际环境认证，采用ERP管理系统。随着产量的增加，为打开国际市场，尚德的产品通过了IEC、YUV和CE的国际认证。由于对国内而言光伏产品价格较高，运用领域有限，国内销量持续低迷。于是尚德积极筹备参加国际性展会，获得大量订单，解决了产品的销售。当年销售额达到1.5亿元。
随后尚德看到了国际市场的潜力，大量购进先进的生产线和原料硅投产。2004年8月建成25兆瓦电池生产线。不久，德国政府出台法案，对可再生能源发电进行政府补贴，掀起新一轮光伏热潮。在这股浪潮中，尚德公司抓住机遇，通过出口贸易、投资建子公司等方式积极扩大海外市场，一度占据了欧洲市场总销售额的90%。公司逐步形成国际市场多元化的特征。2005年，施正荣率领尚德在美国纽约交易所正式上市，成为中国第一家上市的民营企业。
利润暴增，危机隐现：市场的急速扩张，带来了需求的急剧增长。各国新增装机量呈爆发式上升（图1）。与此同时，产量更以超过需求之势增长。据欧洲光伏产业协会数据，1996到2009年，全球光伏电池产量持续增长，年均增长速度达44.9% ，其中2008年和2009年的增长率分别为71. 3%和53. 3%。对于中国而言，大多数企业将重点聚焦在具有优势的电池生产和组装上，尚德也不例外。然而进入门槛低，大量供给一方面满足甚至超过了市场需求和合理容量，另一方面也瞬间抬高了原材料多晶硅的价格，导致生产成本被迫不断上升。在产品价格方面，国内蜂拥的各企业为获取大量订单打起价格战，惊人的低价进一步使利润空间急剧缩小。2006年，尚德在这样的情形下为保生产，与美国MEMC公司签订了10年的长期硅片供货合同，以期以相对低价获取竞争优势。
2008年金融危机席卷全球，欧洲各国又相继陷入债务危机，国外政府对于再生能源尤其是光伏发电的补贴大幅缩水，市场萎缩。原料多晶硅的价格跌幅高达200%，尚德损失巨大。除了原料，产品价格也进一步下跌；没有了高额扶持，缺乏核心技术，导致尚德的负债率极高，财务出现巨额亏空。虽然由于时滞效应，国外市场的销售量保持稳定，不断吸引着各企业进入，但危机和隐患已经逐渐显现。
破产重组：过剩的产能无处消化，国内市场发展缓慢，尚德无奈只能以低价争夺海外市场，然而国外政府为促进本国宏观经济的复苏，提高劳动就业，纷纷对我国光伏产品加大监控。2011年11月9日，美国商务部正式公告，宣布将对中国输美太阳能电池展开反倾销和反补贴调查。2012年10月11日美国商务部公布针对中国太阳能电池的仲裁结果，我国代表型企业中，尚德反倾销税31.73%，反补贴税14.78%。欧盟后续也对我国光伏企业展开双反调查。两大市场的打击，让原本危机四伏的尚德公司遭受严峻考验，并于2013年3月21日，宣布破产重组。
二、从尚德看我国光伏产业的发展状况及成因
产业发展欠健全，低附加值产业链环节偏重高。尚德公司所从事的光伏生产，90%集中在电池的生产和组装方面，而光伏产业链包括硅料-硅片-电池片-组件封装-光伏应用等多个环节。上游多晶硅提纯技术的垄断性以及不可替代性，提高了生产成本，制约着中下游环节的市场供给与需求，是光伏产业链中最关键的一环。目前，该环节生产技术要求高，国际上只有发达国家的少数公司掌握，它们积极实行技术封锁，严格控制技术专利；同时，该环节投资规模很大，投资风险和成本很高，单个工厂每年产能超过1000吨才能显示规模效益，至少需要投资1亿美元，这对我国各大厂商而言，是很难达到的。而下游的应用与售后环节，又由于市场的局限而难以拓展。最终，尚德的主导方向难以逃脱传统低技术含量的劳动密集型产品。
市场发展不平衡，严重依赖外国市场。尚德公司的蓬勃发展，是基于欧美各国的大力补贴，而日后的衰落也与国外财政吃紧，被迫缩减扶持不无关系。光伏产业也不免落入一条腿走路的俗套，究其原因，可以归结为以下2点：国内出台政策起步晚，缺乏全面性和可行性。现阶段我国的光伏政策大多是支持大型企业、政府、医院等机构使用光伏发电，或是向偏远地区供电，鲜有政策能普及到广大居民消费者，覆盖范围不广。包括《金太阳示范工程》，也需要一个周期；再者，光伏上网电价的收购政策未能落到实处，电价昂贵无法与传统能源发电的上网电价竞争。创新能力缺乏，不具备核心竞争力。由于原料和产品最终都是依赖外国市场，包括中间产品设备、生产线等都是依赖国外，自主研发能力薄弱，造成受制于人。我国光伏企业实质上是“代工车间”。就以多晶硅提纯技术为例，目前国内多数企业几乎都是采用改良西门子法。这种方法耗电量大，生产1千瓦的太阳能电池大约需要消耗3000～5000度电能，加之中国电价较贵，和国外企业相比中国企业并不具备成本优势。
产能过剩，非理性竞争过度。作为高科技型新能源产业，光伏产业受到各地政府的强力追捧，尚德得以从早期的无人问津发展到后来的繁荣之势，极大程度上是受政策倾斜的影响。在国家的大力支持下，各地纷纷建立起名目众多的光伏产业园，各类与光伏有关的项目不论可行性和必要性，纷纷批准上马。然而政府扶持、银行出资、企业生产的简单模式造就了大批类似或同质的公司，通过简单引进国外生产技术，依靠廉价劳动力和自然资源的优势，迅速形成巨大产能，使整个行业近似成为一个的完全竞争市场。过去的几年中，国内有20多个省份的50家企业建设、扩建、筹建多晶硅生产线，不成熟的情况下导致纯度普遍偏低，难以与外国竞争，同时还浪费了珍贵的资源。这种出于功绩心理和对名义GDP的过度热情，一经市场和补贴的刺激，便陷入恶性循环。
除此之外，行业缺乏统一的体系标准，没有专门的机构来对产品进行认证和监管，也对我国光伏产业的发展造成一定影响。光伏产业链上的名词、设计、制造、建筑一体化标准差异较大。
三、光伏产业发展的对策及建议
应不断加大科研创新，掌握自主核心技术。有数据显示，尚德公司从创业至今已提交专利数368件，显示出一定水平的研发能力。然而这些专利数呈现出低水平的特点，近80%为实用新型和外观设计专利等专利，缺乏高质量的核心基础技术专利。故从光伏产业全局看，应不断提高技术创新能力，龙头企业必须全面提升国产技术水平。在关键领域多晶硅提纯技术方面，我国提炼纯度低，导致我国光伏发电成本高于发达国家的成本，但我国硅矿石资源丰富，为进入到产业链中高附加值环节以及降低光伏发电成本，需加快多晶硅提纯技术的自主研发，建立产业联盟，加快企业、政府、高校之间的合作，做到知识要素的流动，联合攻关，降低能耗和产品成本，尽快实现规模化生产，实现产业升级。
合理制定产业政策，扶持光伏产业良性可持续发展。光伏产业作为新兴能源产业，本身就是以推动资源的合理利用而出现的，因而其本身也应以此为标准。纵观全球，发达国家无一不以大力的国家政策扶持该产业发展。然而美、日、欧等各国皆以市场为依托，实行光伏电价上网政策，保证了光伏发电与传统发电的平等地位；出台大额补贴从企业转嫁给消费者的方案，一定程度上避免了类似我国一味补贴生产者而导致的过度发展的局面。值得注意的是，国外对于企业的补贴不失为少数，但政策的调整性和可预见性极大地提高了企业的生产效率，规范了企业的经营行为。如德国，上网电价在由监管部门确定之后，将维持20年不变，这可以引导德国供应者有充分的心理预期去安排生产，及时降低经营成本，改进技术，以适应未来市场的需要。我国政府也可以借鉴这些策略，立足现有国情，进行合理的产业调整，形成多层次、宽领域的生产布局，促进共同发展。
打开国内市场，为光伏产业的发展奠定稳固基础。尚德的破产，部分原因在于其发展的过程中做了太多无效投资，一味地扩大产能，满足国外市场，未能为日后市场的波动巩固好根基，增强起自己的核心竞争力和抗风险能力。就我国光伏企业而言，应该转变旧有发展模式，着眼于普通居民，拓展应用领域，除去一体化的光伏安装建筑外大力研发适用于单个消费者的小型发电设备；从政府角度，应着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。从产业链的中下游靠近市场的一端发起，驱动整个价值链上各方生产地调节。
参考文献：
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光伏产业发展状况范文4
关键词：霍林郭勒；电力消费；经济发展
能源作为当下经济发展的重要推动力，是日常生产生活的必需物品。能源的存在，是经济发展、企业生存的血液。随着经济的发展，国家或地区对能源的需求会逐步增多，而电力作为重要的二次能源，已经完全渗透到我们的日常生活当中。当前经济的发展依赖于电力，而电力行业的发展也与经济发展状况密切相关。工业用电指数已经作为衡量经济发展状况的重要参考指标。经济发展良好，工厂开工率较高，会导致企业生产性用电量的增加；而经济状况较差，工厂开工率较低，会导致企业用电量的下滑。同时，电力的来源构成，也会影响到当地经济。当地电力来源多源于火力发电的方式，则会导致当地环境受到影响，且当地产业结构主要以重工业为主，容易出现严重依赖于当地资源的产业布局。
一、霍林郭勒市的电力消费与电力行业发展现状
霍林郭勒市由于具有丰富的煤炭资源，经过多年的发展，霍林郭勒成为蒙古最重要的煤炭基地之一，并大力依托煤炭资源发展煤炭相关产业，形成了煤炭、电力、煤化、冶金为主的产业格局，城市发展目标也是注重发展以煤炭为核心的产业。其中电力行业已经成为该市的支柱产业，它的快速发展已经带动当地经济发展，为当地经济发展做出了重要的贡献。
当前霍林郭勒的电力行业主要是以火力发电的方式进行发电，然后再将电能转化为生产生活用电。将煤炭等化石燃料作为重要的电力生产原料，会对当地的环境造成严重的伤害。其中包括煤炭开采、运输等都会出现环境污染。最为严重的是当地经济结构是以煤炭产业为核心，形成了与煤炭相关的产业链条，而在这种产业结构下所造成的污染将是成倍的增加。
再者，由于霍林郭勒煤炭资源丰富，大多用于生产电力的煤炭资源取自本地，所以电价相对较低，吸引了较多高耗能企业进入。而在这种状况下，由于高耗能企业参与本地经济，由其产生的引致需求大力推动了电力行业的发展。但是，这将严重影响当地环境的同时导致当地产业结构以高耗能、高污染为主，形成了粗放型的经济发展模式，不利于经济结构的调整和转型。同时，在煤炭能源日益枯竭的时候，面临着艰难的转变。
二、霍林郭勒市电力消费情况表现出的经济发展状况
霍林郭勒市的电力消费总量近几年下降明显，主要是受国内经济不景气的大环境影响。由于煤炭等行业国内出现严重的产业过剩，大量产能闲置，导致煤炭产品的价格下滑，企业利润率降至很低的水平。由于产品滞销，这些产业的企业缺乏扩大产业规模的动力，导致工厂生产下降，从而使得霍林郭勒市的电力消费量下滑。从霍林郭勒市电力消费总量下降可以看出，当前霍林郭勒市的经济受到国内经济大环境影响严重，以煤炭为核心的产业发展受阻，严重影响了当地经济发展。
同时，霍林郭勒市的电力消费主要是由一些高污染的企业所产生，这些企业由于生产设备落后，生产技术水平低下，导致了产品生产能耗大。这样的低技术含量、低生产效率的产业发展结构，使得当地经济发展容易面临严峻的问题。在中国政府大力推动产业结构转型的时期，由于经济增长速度出现下滑，急需改变当前的产业结构，通过提高生产的技术含量，从而提高产品生产的利润率，增强企业的获利能力，从而摆脱经济困境。而此时霍林郭勒市的电力消费结构主要以火力发电为主，过多的使用煤炭等能源，容易出现由于能源资源枯竭而导致产业衰败，从而影响了整个城市的发展。
在以火力发电作为主要的电力供应方式的同时，由此产生的环境问题也令人担忧。大量的开采煤炭等矿产导致地表被严重破坏，而露天洗煤等生产方式将导致大量水资源的浪费，并严重污染附近水源和地下水，导致居民日常用水困难。在煤炭发电过程中，由于大量煤炭的燃烧，以及除尘滤气的设备不完善，导致大量的粉尘、污染气体排入空气中，容易使得雾霾等空气污染状况的出现。这对当地可持续健康发展影响深远。
三、调整霍林郭勒市经济发展现状的对策
（一）对传统产业进行升级改造，大力扶植新兴产业
对于以煤炭为核心的产业结构，一方面要引导企业将更多的人力物力财力投入到技术设备升级改造中，从而改变当前企业发展注重扩大规模而忽视技术提升的现状，导致企业发展成高耗能、高污染的企业；一方面要使企业发展注重精细化，以发展循环经济的理念，有效处理余热、废弃物及粉尘等副产品，从而对周围环境影响降到最低。
同时，对于新兴产业的扶植，要改变原来以煤炭为产业发展核心的状况，开发当地的地方特色，使得经济能够可持续发展。一方面可以发展地方旅游业，充分挖掘当地的民俗特色、草原风光及冰川遗迹等，推动绿色产业发展；一方面可以利用当地的气候条件，发展光伏、风力发电产业，从而改变原来只以煤炭作为发电原料的状态，既能增强发电量，也能改善当地环境。
（二）加强引导民间资本流入新兴产业建设
霍林郭勒市要加快发展新兴产业需要大量的资金投入建设，而资金的来源需要充分调动民间资本参与的积极性，这是由政府资金的有限性决定的。在加强引入社会资本时，需要加强金融制度的调整和改革。由于这些新兴产业发展初期经营能力不足，在利润率的把控上能力略显不足，使得这些企业不容易获得金融机构的贷款。而缺乏经营资金的这些企业，将面临着更大经营困难。金融制度的改革要更加注重政策向这些新兴产业倾斜，使这些企业更加容易获得金融机构的资金支持。
（三）加强环境执法监督队伍的建设
霍林郭勒市由于原有的产业发展注重将煤炭作为产业发展的核心，导致了当地较为严重的环境污染。在这种情况下，政府要组建一支能力较强的环保执法队伍，严格执行环保法律法规，将当地企业的污染行为控制在较低的水平，从而保护一方水土不受污染。
参考文献：
[1]李晓磊. 霍林郭勒市煤电铝产业一体化发展研究[D].内蒙古师范大学，2015.
光伏产业发展状况范文5
1 引言
发展战略性新兴产业是国家战略布局，是加快产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主创新能力和产业竞争力的重大举措。与一般产业相比，战略性新兴产业在产业生命周期的初始阶段往往存在市场与技术的双重不确定性，具有鲜明的高技术含量、高投入、高成长和高风险等“四高”特征，这些特征需要政府发挥独特作用，建立有效的引导、协调、激励与约束机制，从技术研发、市场培育、产业规划等不同层面制定政策以促进战略性新兴产业发展[1]。
围绕战略性新兴产业的引导和激励政策，有关学者主要从以下三个方面展开了相关研究。
第一，关于当前我国战略性新兴产业政策体系的评价，吴敬琏（2011）[2]、刘志彪（2011） [3]等指出，战略性新兴产业是由政策导向和市场共同推动的，在某种程度上政策导向推动性更大，然而，当前政策体系存在着“越位、错位和不到位”的偏差，契合战略性新兴产业各个发展阶段的政策工具相当缺乏。李文军（2014） [4]认为应整合现有技术政策，合并相似政策，形成政策合力。
第二，关于政策对产业发展的作用敏感性，朱云欢（2010）[5]和娄贺统（2008） [6]的实证研究表明，同样的政策在产业不同发展阶段中，其作用效果存在很大差异。
第三，关于政策的调整机制，于咏昕（2010） [7]和李颖明（2008） [8]研究结论表明，政策调整的重点在于政策组合，政府既需要决定每个政策工具的力度，更要注重不同的政策工具的搭配，在不断试错过程中提高政策效率。韩霞和朱克实（2014）[9]指出要从优化研发投入结构、加强组织协调与规划、强化知识产权助推战略等政策选择上入手。已有研究在战略性新兴产业政策体系评价、政策作用机理以及政策调整机制等方面进行了积极探索，然而，在如何构建符合战略性新兴产业的发展特征和不同发展阶段的政策调整机制方面，现有研究较少涉及，构建与战略性新兴产业发展轨迹高度契合且能形成覆盖新兴产业不同发展阶段的政策链条及其动态的调整机制具有重要的理论价值和现实意义。
2 战略性新兴产业的发展特征
对战略性新兴产业的特征，学者们从战略性、不确定性（技术、市场和组织）、正外部性（研发、产业化）和复杂性（技术、产业化）等特征方面进行了诸多探讨，基本形成共识。宋河发等（2010）[10]认为战略性新兴产业是新兴的渗透力强的高新技术产业，具有先导性、友好性、导向性、依靠性、战略性等产业内涵与特征。孙国民（2014）[11]认为战略性新兴产业的突出特征主要体现在地位战略性、影响全局性、技术前瞻性、市场风险性、发展可持续性、产业生态性和区域竞争性等七个方面。费钟琳，魏巍（2013） [12]认为按照一般生命周期过程渐次发展规律，战略性新兴产业同样具有引入期、成长期、成熟期及调整期等一系列阶段性特征。胡斌（2014[13]从技术创新、组织模式、产业链和市场状况四个维度的不同特征将战略性新兴产业划分为孕育期、成长期 、发展期和衰退期四个阶段。
对战略性新兴产业的演进特征及发展规律的深入分析表明，战略性新兴产业往往诞生于技术的突变性变化之中。Ehrnberg（1995）[14]系统研究了突变性技术的演变特征。技术的突变性变化体现在佛斯特S曲线非连续性跳跃点上，它既可以是从一个技术生命周期转移到另外一个技术生命周期，也可以是从技术生命周期中一个子循环转移到另外一个子循环，如图1所示。
图1 技术周期与突变性技术的变化演进特征
技术的突变性变化往往会改变产业原有的竞争基础，这为我国企业实现弯道超越提供了机会窗口。突变性技术的整个发展历程是由多个里程碑式演进阶段构成，综合Benner（2010） [15]实证研究，这里将依托突变性技术的战略性新兴产业发展历程分为六个里程碑式阶段：技术孕育期、技术龙卷风期（同时存在多个技术发展路径）、技术大道期（相互竞争的技术标准归一化）、产业链架构期（新的产业在形成）、市场鸿沟期（市场需求存在高度不确定性）和市场大道期（市场趋于成熟）。伴随着突变性技术演进的战略性新兴产业发展历程具有显著的阶段性、多重性和动荡性等特征。多项研究表明，产业政策（技术政策、产业投融资政策、市场培育政策和国际合作政策等）在战略性新兴产业技术不同演进阶段中的作用敏感性存在很大差异。
例如，在技术龙卷风期阶段，政府应对由两个以上的企业构建的研发联盟采用研发补贴政策，而在产业链架构期阶段，政府应对风险投资公司采用倾斜式税收优惠政策。与其它政策相比，在同样财政资源消耗的情况下，这两种政策的实施效果比较显著。从全球范围看，当前新材料产业正处于技术爆炸性增长的阶段，产业整体处于技术范式的构造期;而光伏产业已处于大规模商业应用阶段，完整的产业链在迅速形成;新能源汽车产业处于技术持续增长阶段的产业，其中部分产业已经处于技术突变和需求导向的过渡时期[16]。随着经济全球化和市场竞争的进一步加剧，战略性新兴产业的重要性日益凸显，当务之急是在把握相关新兴产业发展特征的基础上，依据不同的新兴产业不同的技术阶段，构建动态的混合型政策链条，以突破单一政策工具的局限性，提高整个政策体系的动态适应性[1]。
3 现行产业政策存在的主要问题
结合近几年我国战略性新兴产业的发展状况，通过对战略性新兴产业的产业技术政策、市场培育政策、税收政策和专项政策等整体政策架构的系统分析，可以发现，当前在推动战略性新兴产业发展的政策制订和实施方面还存在诸多问题，现行政策体制无法涵盖和适应战略性新兴产业的新特点、新诉求，契合战略性新兴产业各个阶段性发展特征和需求的政策工具比较缺乏，政策协调机制尚不完善[2]。张??矗?2011）[17]和朱迎春（2011）[18]研究表明， 战略性新兴产业的政策结构的缺位错位现象严重，政策体系呈现非均衡状态。总体看，我国尚未建立起有效的战略性新兴产业政策调整的机制，而且也缺乏有效的产业政策实施效果的考核机制，难以满足政策及时调整的需要。一些宏观的产业政策缺乏明确的责任主体和实施主体，难以推动战略性新兴产业政策的落实。
3.1 在面向战略性新兴产业不同发展阶段方面，相关政策存在结构不合理、缺位错位现象。
政策制定者和实施者之间缺乏协同性，使得相关政策呈现“碎片化”现象，政策的整合体系更是缺失。战略性新兴产业的技术路线往往具有多样性和不确定性，在这样的情景下，政策与政策之间须形成动态有机耦合关系，以使各项政策产生正向互动作用，最终形成一种有效的政策合力。然而在现实的产业发展环境中，由于政府职能的划分，财政资源、权力资源、信息资源和制度资源实际是由分散在政府不同层面的不同部门把控，不同部门之间在政策制定和实施方面缺乏协调性，甚至互相掣肘。在这种情形下，政策的缺位与错位造成整个政策体系在战略性新兴产业演进路径上的分布呈现“碎片化”现象[1]。
3.2 政策主体缺乏对战略性新兴产业的动态演变进行持续性跟踪，造成政策“粘性化”现象[1]。
战略性新兴产业的复杂性和高度不确定性，决定了政策主体产业政策的推出必须随着产业环境的变化而调整，适时掌控政策之窗开启与关闭的最佳时机，适时进行动态跟踪和控制调整，防止政策的“粘性化”现象，以实现政策体系的既定战略目标。财政部、科技部、国家能源局等多部委2009年启动的旨在促进国内光伏发电产业技术进步和规模化发展的“金太阳”工程，采取财政补助方式，对并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。然而，几年来政策实施的效果并不理想，推进速度远低于业界的预期，多地出现了虚报甚至只报不建等诸多不良现象。没有动态跟踪就没有控制调整，存在监管漏洞和缺乏调整的激励政策对产业是难以产生预期效果的。
仍以光伏产业为例，项目投入阶段有财政补助资金，经营过程中可以享受税收减免与返还，在土地、供电价格等方面得到优惠。产品在投入到太阳能项目中又会享有投资补贴、高上网电价等支持措施。实际上，光伏产业一直得到政府政策的支持，这些政策叠加支持带来的产能扩张远远超过了国内市场的吸收能力，企业过度依靠国际市场，因而受到金融危机和政治环境等诸多因素冲击，出现了步履维艰，并最终还依靠政府动用公共资源救援。
由此看出，如果产业政策支持过度，不仅大量消耗国家的财政资源，而且会强化该产业对政策的依赖性，使其丧失活力和竞争能力。所以必须特别关注政策的时效性，当政策环境发生改变时，继续执行下去势必导致政策成本大于政策收益，政策的适时退出或调整与政策的适时导入同样重要，避免政策出现“粘性化”现象。
3.3 政策主体在政策调整方面（储备、出台、实施和终结）缺乏前瞻性、一致性和连贯性。
如在电动汽车领域，要加快推进其产业化，必须要有包括补贴、基础设施、提高油税、提高传统燃油车排放标准等在内的一揽子政策，既不能有所缺失，更要做到政策间彼此呼应。但我国电动汽车产业化几年来，出台的政策仍比较零散，而且政出多门，政策间相互扯皮，延缓了电动汽车产业化的进程。
4 产业政策动态调整机制的构建
随着经济全球化和市场竞争的进一步加剧，战略性新兴产业的重要性日益凸显。无论从国家经济社会发展的重大意义还是产业发展的规律来看，战略性新兴产业都需要政府的大力培育和引导。当务之急是在把握相关新兴产业发展特征的基础上，依据不同的新兴产业不同的技术阶段，构建动态的产业政策调整机制以适应战略性新兴产业的演进发展。
针对战略性新兴产业技术阶段性演进特征，政策主体应在政策管理实践中系统研究战略性新兴产业技术的演进规律，分析研究产业技术政策、国际合作政策、产业投融资政策和市场培育政策在技术不同发展阶段的作用敏感性，构建一条与战略性新兴产业技术发展轨迹契合且能覆盖其技术不同发展阶段的动态混合政策链条，发挥不同类型政策的协同作用，有效地管理政策的生命周期，提高整个政策体系的动态适应性[1]。
光伏产业发展状况范文6
从电子产业振兴政策预案中包括光伏行业振兴计划的模糊内容，到甘肃酒泉10MW太阳能电场如火如荼的招标，再到太阳能建筑应用的实施建议以及补贴细则的出台，我们深深的意识到国内光伏市场即将快速启动。
从财政部日前出台《关于加快推进太阳能光电建筑物应用的实施意见》及补贴实施细则中我们看出，该意见必将促进建筑节能、推动光电产业健康发展、成为落实扩内需、调结构、保增长的重要着力点。
中国光伏产业发展远远落后
按照《可再生能源发展规划》到2010年，扣除太阳能热发电的规划目标250MW，而2020年中远期目标也仅为1600兆瓦。
截止到2008年底我国累计装机仅40-50MW，最大的示范电站上海崇明电站仅1MW。而2009年年初进行招标的甘肃酒泉示范光伏电站就10MW，已经选址结束的云南电站近期计划66MW，远期计划100MW。
从我国的太阳辐射情况看，除了西南盆地外，日照条件都非常好。开阔地利用小时数平均达到1350小时。我国有着大片的沙漠，沙漠化土地和潜在沙漠化土地120万平方公里，按照2平方公里可以安装100MWp，1%的荒漠可安装，则可安装600GW，即6亿千瓦，装机潜力相当客观。由此可见，大型敞开式示范电场的加速启动已经为时不远。
太阳能建筑物应用市场启动
日前，财政部出台《关于加快推进太阳能光电建筑物应用的实施意见》，标志着我国最大的太阳能光电建筑物市场启动。意见重点突出了以下三个方面：一是推进光电建筑应用示范，启动国内市场。二是突出重点领域，确保示范工程效果。三是放大示范效应，为大规模推广创造条件。通过示范工程调动社会各方发展积极性，促进落实国家相关政策。加强示范工程宣传，扩大影响，增强市场认知度，形成发展太阳能光电产品的良好社会氛围；促进落实上网分摊电价等政策，形成政策合力，放大政策效应；将光电建筑应用作为建筑节能的重要内容，在新建建筑、既有建筑节能改造、城市照明中积极推广使用。
意见同时指出了将在示范工程、技术创新和地方政策扶持等领域给予资金补助，发挥财政资金政策杠杆的引导作用，形成政府引导、市场推进的机制和模式，加快光电商业化发展。意见强调，出台相关财税扶持政策的地区将优先获得中央财政支持。同时，意见认为应当从完善技术标准、加强质量管理和光电建筑一体化等方面提高太阳能光电建筑应用水平。
此项财政政策的出台必将对光伏行业建筑物应用领域产生深远的影响，对中国光伏产业的发展和推动的作用是难以估量的。一方面，中国目前大约有400亿平方米建筑物面积，屋顶面积达40亿平方米，加上南立面10亿平方米可利用面积，20%安装太阳能电池，则可以安装100GWp，是未来光伏发电的主战场之一。另一方面，从国际经验来看，太阳能建筑物应用市场容易启动，补贴撬动效果好，政府、企业和个人参与积极性高。如在日本，屋顶光伏市场占到国内需求的85%。最后，光伏建筑物应用相比敞开式而言，不增加占地面积，可以就地上网，并且可以大大降低相应的建筑物能耗，可谓一举三得。
补贴细则将引爆国内需求
那么补贴到底够不够呢？能否真正起到作用呢？
补贴细则显示，补助资金使用范围包括：城市光电建筑一体化应用，农村及偏远地区建筑光电利用；建筑安装技术标准规程的编制；太阳能光电建筑应用共性关键技术的集成与推广。
补助资金支持项目应满足以下条件：单项工程装机容量应不小于50kWp；单晶硅光电产品效率应超过16％，多晶硅光电产品效率应超过14％，非晶硅光电产品效率应超过6%。另外，优先支持：组件与建筑物实现构件化、一体化项目；并网式太阳能光电建筑应用项目；优先支持学校、医院、政府机关等公共建筑应用光电项目。
2009年补助标准原则上定为20元/Wp，具体标准将根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。以后年度补助标准将根据产业发展状况予以适当调整。
细则的出台打消了光伏行业的疑虑，并增强了产业参与者的信心。原因是：补贴方案完全围绕在太阳能建筑物节能领域，并以城市并网屋顶发电为主，这实质上是启动了光伏领域最大的市场。补贴方案的转化效率要求远低于目前行业技术所能达到的技术水平，补贴受益面将非常广。2009年每瓦补贴20元，已经低于我们测算的理想状态下的敞开式电场晶体硅技术合理价格18元，也高于薄膜硅技术平均12元每瓦的安装成本。即控制成本下的业主将有望以零成本进行建筑物并网光伏系统建设，并享有光伏并网发电的收益。
如此之低的补贴门槛和如此之高的补贴价格，将意味着国内光伏建筑应用市场将迅速启动。若政府拿出20亿元作为启动资金，则09年一年即可撬动超过至少100MW的需求。2010年以后，补贴门槛将逐步太高、补贴标准将逐步下降，以反映政策将是持续的，而每瓦装机的补贴额。
两种技术缺一不可
2007年，光伏装机中晶体硅技术还占90%左右，但是到了2008年薄膜技术快速发展，迅速占领了约三分之一的市场，具有很强的生命力。
那么在太阳能建筑物应用方面，到底是晶体硅技术有优势，还是薄膜技术更有优势呢？回答这个问题，必须要考虑到建筑物节能的具体方式。
薄膜硅和晶体硅技术在太阳能建筑物领域应用的侧重点是不同的。由于发电效果好、转换效率高，不采光的屋顶、建筑物光伏改造、以及不采光的南立面应该以晶体硅技术为主。而薄膜技术具有柔性设计具有优势、不影响采光以及美观等特点，更适合采光屋顶、围栏、阳台、百叶、光伏窗、特殊曲面、承压和美观要求高等应用领域。晶体硅技术和薄膜技术将在光伏建筑物市场中发挥各自的优势，不存在技术选择本身的优劣。
中短期而言，节能改造和屋顶市场将率先启动，晶体硅将占较大比例，预计超过70%的应用领域将采用晶体硅技术。长期而言，从新建筑物节能、光伏建筑材料一体化角度出发，未来薄膜硅的市场将逐渐扩大。
受益上市公司分析
基于成本下降以及政府扶持政策的出台，我们对光伏行业进行了重新审视，并上调评级至看好。推荐的次序依次是天威保变、拓日新能、中环股份、南玻a、金晶科技、川投能源和乐山电力。
天威保变（600550）：公司太阳能业务起步较早、产业链相对完善。新光硅业为国内最早投产千吨级多晶硅企业，已经完成一定资金积累，具备较好的技术基础并有充足人才储备，最有可能在电耗节省、循环利用上形成突破；天威英利新能源为国内最早从事晶体硅太阳能生产企业之一（业务硅片、电池片、组件环节），在目前中小游产业链整合的情况下，行业资源将向大型公司集中，天威英利新能源具有一定的优势。非晶硅业务总投资11.8 亿元，产能设计46.5MWp，预计09 年中期投产，有望给公司带来一定利润，但仍需进一步观察。
公司2008 年EPS0.81 元，预估09、10 年EPS 分别为0.91、0.97 元。公司在变压器业务处于龙头地位，行业增长相对确定，新能源业务起步较早最具有发展潜力，在国家再生能源政策出台的预期情况下，天威保变由于其规模与雄厚资金将成为最大的受益者之一，维持“推荐”评级。
