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生态文明建设中存在的问题范文1
一
生态文明建设是一项系统工程,涉及到各种因素形成的复杂生态环境,同时又是多种社会关系的结合体。在此意义上,生态文明建设蕴含着道德问题。生态文明建设具有道德蕴意,依据之一是其中存在着多种道德关系。“人们自觉地或不自觉地,归根到底总是从他们阶级地位所依据的实际关系———从他们进行生产和交换的经济关系中,获得自己的伦理观念。”[1](P434)生态文明建设是对社会存在的一种反映或是一种主观的诉求,也可以说是一种人的活动。有人的活动,就必然产生一定的道德关系。道德关系就是基于一定的道德意识,通过相应的道德活动所体现的人们之间特殊利益的关系。生态文明建设中的各种道德关系简单而又复杂。其简单在于道德关系无非划为两种,即人与自然中的道德关系和人与人中的道德关系。但其中各种要素之间的相互交融、相互渗透,构成了生态文明建设的盘根错节的复杂道德关系。对此,需要给予科学而深入的认识和了解。
第一,对人与自然道德关系的把握。人与自然存在道德问题已为大多数人所认同,但如何正确把握其中的道德蕴意则存在着一些不同的观点。其争议点在于,一是人与自然的关系是否可以全部纳入道德领域。二是人与自然道德关系的特点是什么。三是人在与自然道德关系中的地位和作用如何。实际上就是人与自然关系中对道德的定性和定量问题。
人与自然的关系是生态文明建设中需要关注的重点,因为这里的生态是包含人的因素的生态,是人参与其中且以一定的活动方式与自然本身的运动相结合而构成的一种环境和运行态势。这也确立了我们研究生态文明建设道德问题的前提。研究生态文明建设无疑不能撇开人的自然属性,因为对人的研究,“第一个需要确认的事实就是这些个人的肉体组织以及由此产生的个人对其他自然的关系”[2](P67)。人首先是作为自然的组成部分而形成了人与自然的关系。在此意义上,人与自然的关系是一种具有生物学意义上的自然联系。人与其他生物同处自然生态圈中,相互作用、相互凭借而构成生命的链接系统。但这种意义上自然与人之间并不存在道德关系,道德是社会范畴。只有当自然进入社会领域,人与自然的生态关系具有了一定的人与人关系属性的时候,才可能从道德意义上去把握人与自然的道德关系。
人与自然的关系一旦具有了道德意义,就要清楚其中的道德主体,以及人在其中的作用及其力度如何。一般意义上,道德关系中的各方都应是道德主体,都有一定的道德义务和道德权利。这是道德关系存在和发展的要求。但在人与自然的道德关系中,自然是一种名义上的道德主体,自然的道德权利和道德义务都是由人为其代言的。其在于自然既无法以主体之名行使自己的权利,也无法履行义务。就道德权利而言,自然有什么样的权利及其内在的价值要求,在一定意义上是由人的认识水平和实践能力所决定的,或者说是由人的标准来衡量和界定的。在客观上,自然作为与人的道德关系不可缺少的要素,与人是平等的。但实际上其自身不能提出一定的权利要求,更不能作为主动的方面维护自己的权利,而只能通过一定反作用力让人们了解自然的发展需求,即便是自然具有了一定的人的属性也是如此。而人们也只能是依靠自己的力量对自然诉求作主观上的把握,并由此而检点自身,并根据自然和人自己的发展需要,通过认识自然规律来矫正和调整自己的行为,至于自然的义务只能是人代替承担了。
第二,生态文明建设中人与社会的关系问题。生态文明建设中人与人是以自然为中介而发生的道德关系。也可以说,生态文明建设是通过解决人与自然的关系,而达到人与社会、人与人关系和谐的活动过程。在其中有一个如何处理人与社会、人与人的利益关系的问题。在社会生活中,人们为了生存与发展总要首先满足一定的物质需求以及由此产生的各种精神需求。每一个个人、一个群体、一个社会都要有不同的需求,且都要通过各种手段来满足需求。其中不仅要依靠各种社会条件,而且要以自然提供的各种物质生活资源作为基础。由此而产生了人与人、人与社会的各种矛盾,也带来了人的各种权利和社会义务。在生态文明建设中,由人的社会性及社会发展要求决定了个人与社会都是生态文明建设的主体,人的个性与社会性的结合就成为了需要认真对待的问题。当人与自然相对时,这里的人应是一个整体的人,是一个需要以不同个体的共同利益为基点的社会主体。但这并不是说在自然与人的关系中不存在社会与个体的矛盾。以自然为中介既可发生个人与社会的关系,也可有个人与个人的关系,都要涉及到物质生活资料的满足问题,由此产生不同利益之间的冲突。而解决这一问题的关键是怎样发挥人与社会的共同作用,其中社会整体的作用更为重要。因为在与自然的关系中个人的作用固然重要,但毕竟是要与强大的自然相面对,只有依靠整体的力量才能更好的进行生活。
在生态文明建设中,作为整体的社会必须担负起主要责任。生态文明建设不是一个个体能够完成的任务,而是人类发展赋予一定历史时期社会整体的使命。社会不仅要为生态文明建设作出规划并进行宣传,起到引路人的作用,而且要承担组织者、协调者、监督者和管理者的职责。从生态文明建设的发展历程来看,那个历史时期的国家、社会整体能够认真地完成这一历史任务,那就会很好的协调人与自然、人与社会的关系,就会有较为显着的生态文明成果。反之,就会带来生态危机。就个人来说,同样需要为生态文明建设做出贡献。因为生态文明建设的实施是一个全民的合力,要依靠每一个人的共同努力,个人也是生态文明建设的一分子。这不仅是在于个人是社会整体的组成部分,而且个人利益的满足也需要以社会整体和个人的共同努力才能得以实现。“我们存在于世界之中,自我和世界之间的关系是首要的,生活就是连接和改善这种关系的一种过程。”[3](P35)第三,生态文明建设中道德关系的复杂性或矛盾性。生态文明建设既是社会领域的事情,也需要涉及到自然领域的的因素,其复杂的道德关系显现出与其他领域不同的特点。从其涉及的范围来看,道德关系是多层面的,不仅包括人与自然、人与人的道德关系,而且人与自然的关系中涉及到人与人的关系,在人与人的关系中还有个人与他人、个人与社会、群体与整体等各种各样的道德关系,在深度和广度上是其他领域所不及的。
从协调处理的视角,对生态文明建设道德关系的把握,不但面临着复杂的各种关系,而且在方式、承担主体等方面也是非常特殊的。作为道德主体的人,协调生态文明建设中的各种道德关系,需要考虑到人的自身利益的实现,也要从自然的生态平衡出发,更需要搞好人与自然的和谐,人与社会的和谐。而且在调节各种关系时所用的手段是不一样的。对人与自然的道德关系的调节,就不能像对人与人和人与社会的道德关系的处理。如采用沟通、评价等方式只能是对人,对自然是没有也不可能使用的方式。
从发展的过程来看,在生态文明建设中尽管各种道德关系的处理需要协调一致,但是人与自然关系的发展同人与人的关系的发展是不同步的。这不仅在于这两种关系的发展趋向及整个过程有一定的区别,而且这两种关系的解决路径有较大的差异。就是在人与人关系的处理中,由于所面对的复杂因素也要与其他领域有所不同。生态文明建设中的各种道德关系都有着自己特有的发展脉络和规律,而且也会因发展的不平衡带来各式各样的矛盾及不同时期解决的重点问题。
从实现的结果来说,生态文明建设的总体目标是一致的,就是为了实现人的生态环境的有序协调发展。但在各种具体道德关系的处理过程中,其目标又有特殊性。就人与自然的道德关系而言,它要遵循自然规律,考虑人的自身利益的满足,而达到自然的和谐发展,人的需要的实现,更为重要的是实现人与自然的交流融通和和谐统一状态。因为以自然为中介发生着各种社会主体的矛盾。生态文明建设中人与人道德关系的实现目标是,通过很好的解决人与自然的矛盾,有序合理地利用自然,以此充分地考虑各种社会主体的利益的实现,较好地把握人类的可持续发展。
二
生态文明建设衍生着各种道德关系,生态文明建设的实现也需要道德的作为。如何处理其中的各种道德关系,从道德视角进行生态文明建设,这既是生态文明建设的重要任务,也是道德建设不可或缺的组成部分。生态文明建设中的道德操作需要把握以人为本、公正、科学发展等原则。
以人为本的原则。这既是生态文明建设的指导思想,又应是其中道德关系处理的一般方法论原则。也许人们会说,以人为本是否会导致人类中心主义,因为生态文明建设的重要内容是解决人与自然的关系。实际上以人为本与生态文明建设并不矛盾。这不仅在于生态文明建设的目标是人与自然、人与社会的和谐有序,而且还在于生态文明建设所涉及的几乎所有的因素都与人有关。这其中包括人所要承担的责任、实施的道德行为、解决的各种问题等等。可以说,生态文明建设是人的社会活动,其主体是人,人也是一定意义上的客体。以人为本就是要在生态文明建设的整个过程中,既要发挥人的作用,充分显现人的价值,又要把人的问题处理好。人是整个操作过程的管理者、实施者,又是整个活动的最终受益者。在当前生态文明建设,尤其是人与自然的关系中所出现的问题,恰恰是没有真正做到以人为本。
以人为本不能导致人类中心主义,主要是基于四个层面。一是以什么人为本。一般意义上,对人的认识有多种含义,但无论从哪一视角,人总是具体的、现实的和历史的。“整个所谓世界历史不外是人通过人的劳动而诞生的过程”,人及其自身的存在和活动方式“已经变成实践的、可以通过感觉直观的”[4](P131)。在生态文明建设中,既要以社会整体形式的人为本,又要关注个体形式的人的利益实现。在其中,作为人的类主体的利益更为根本。
当然,由于社会现实状况及生态文明建设的复杂性,生态文明建设不能简单地说以人为本,而需要根据现实人们关系发展的需要而做出正确的道德选择。
生态文明建设中存在的问题范文2
【关键词】地方政府；生态文明；建设
一、引言
20世纪以来，我国经济社会的不断发展，随之而来的生态环境恶化问题也越发突出，甚至已经到了严重影响我国经济社会进一步发展的地步，加强我国的生态文明建设，已经成为我国长远可持续发展的关键内容。党的十以来，中央出台了一系列的制度措施，加强生态环境保护。作为地方政府部门，更应该高度重视生态文明建设的重要性，并努力通过政策财政等一系类的措施，加强对生态文明建设的保护力度，这也是全面实现小康社会目标的基本要求。
二、地方政府加强生态文明建设的重要意义分析
第一，加强生态文明建设，是实现地方经济社会长远可持续发展的需要。我国在多年的发展过程中，随着人口的不断增加以及经济社会的发展，一些地方的生态环境问题越发突出，空气污染、水污染等问题十分突出，修复生态环境系统已经迫在眉睫。这就要求地方政府部门必须充分重视生态文明建设，并通过财政、政策等一系列的手段，修复生态环境系统。
第二，加强生态文明建设，是提高居民生活水平的基本要求。加强生态文明建设，是我国“十三五”规划中的重要内容，更是实现全面小康社会的目标之一。地方政府部门作为执政管理部门，更应该将生态文明建设作为提高人民群众生活质量的内容之一，逐步的改善生态环境，提高居民生活环境建设水平。
三、地方政府加强生态文明建设存在的问题分析
1.地方政府在生态文明建设中的主导地位缺失。在目前我国地方经济社会发展过程中，受到之前传统的“重经济利益、轻生态环境”发展理念的影响，高污染高能耗的粗放型生态发展方式，造成了严重的生态环境污染问题。但是，在后期的生态环境保护方面，地方政府部门的主导作用发挥不充分，有的地方政府在生态环境保护方面仅仅发挥了监督者的角色，造成了生态环境问题迟迟得不到有效的治理。
2.经济发展转型仍处于艰难攻坚阶段。长期以来，我国的经济增长方式主要是依赖于传统的粗放式的经济发展方式，这种经济增长方式主要是依赖于对生态资源的掠夺，牺牲生态环境为代价的发展方式。近年来，虽然中央一直强调“绿水青山就是金山银山”的经济发展理念，但是经济发展转型仍处于攻坚阶段，供给侧改革需要一段时间来完成，因而增加了生态文明建设的困难。
3.地方政府的生态规划意识较为薄弱。在一些地方政府的城市规划中，对于生态文明建设缺少应有的侧重，一些地方政府的产业规划布局缺少远见，有的在城市规划中片面的强调了经济效益，一些高能耗高污染的企业选址规划不合理或者是转型升级不及时，造成了一些地区整体环境水平的下降。
四、地方政府加强生态文明建设的实施策略
1.注重营造良好的生态文明建设格局。地方政府在生态文明建设上，应该注重合理的进行整体的规划，特别是应该重点优化城市空间开发利用格局。结合不同区域的实际情况以及经济社会发展实际，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。特别是，应该重点推动地方的经济发展绿色转型，坚持绿色低碳循环发展模式，推进生产生活方式的绿色化转变，不断地改进提高生态文明建设水平。
2.充分发挥地方政府在生态文明建设方面的主动作用。作为地方政府，应该将生态文明建设作为重要的内容，主动承担起改善地方生态环境的公共责任。一方面，应该注重加快推进生态文面建设体制改革，尤其是制定一批制度成果，通过制度来保护生态环境；另一方面，应该力加强生态文明法治建设，通过法律手段的强制性将生态文明建设纳入法治化轨道。
3.利用经济手段推进生态文明建设。在生态文明建设的推进路径上，还应该注重对经济手段的采用，提高生态文明建设的效率。首先，地方政府应该在生态文明建设方面增加财政投入，特别是在环境保护基础设施建设、污染物处理、市容市貌维护等方面，确保为地方生态文明建设提供充足的资金保障。其次，应该注重对地方产业结构发展的优化，地方政府部门应该通过财政税收等一系列的手段，引导发展循环经济，实现经济发展方式有传统的资源消耗型向节约型方式的转变。
4.加强区域间合作共同开展生态文明建设。生态文明建设依靠各自为政的手段难以实现，因此在生态文明建设的推进过程中应该充分考虑到生态系统的整体性，注重加强跨区域间的合作，特别是对于大气污染、水污染、土壤污染等问题，应该注重实现联防联控，根据各个区域发展阶段的差异性及环境问题现状，合理分配治理责任，通过跨区域生态补偿，提高生态文明建设的实际效果。
五、结语
传统的发展模式带来的环境污染、能源浪费等问题，已经严重影响了经济社会的发展。加强生态文明建设，地方政府应该发挥主导作用，特别是通过在政治经济、社会、文化等多方面制定合理的措施，全面推进地方的生态文明建设，为实现我国经济社会的长远可持续发展提供有力的基础保障。
参考文献：
[1]范振婷，吴三忙.“资源诅咒”问题研究综述[J].资源与产业.2015（06）.
生态文明建设中存在的问题范文3
1 新农村建设彰显生态文明建设价值
我国仍然是一个农业大国，2011年末城镇人口数量首次超过农村人口，但乡村人口仍有65656万人，比重达48.73%。[2]即使是在新型城镇化快速发展的今天，如果没有农村的发展也就没有整个社会的均衡发展。因此新农村建设仍是全面建成小康社会的重大课题，是破解“三农”问题的关键。安吉县尚书圩村作为一个贫困落后、交通闭塞的小山村，牢牢把握新农村建设机遇，通过生态建设走向可持续发展之路，彰显出生态文明建设的重要价值。
1.1 生态文明建设是新农村建设的关键环节 推进新农村建设必须整治多数农村“脏乱差”的人居环境，并逐步对自然生态环境予以恢复和综合保护。尚书圩作为一个面积5.94平方公里、人口仅1140人的小山村，地理位置偏远、经济基础薄弱。村民为实现脱贫致富，对本村6200亩毛竹林进行大规模的砍伐贩卖，山林遭受严重破坏。这不仅损害村庄整体生态环境，造成水土流失与山体滑坡。而且砍伐毛竹的微薄收入也不足以带动村民脱贫致富。多数村民被迫到外地务工以维持生计，尚书圩村面临着生态破坏与劳动力流失的双重困境。尚书圩村在生态破坏的惨痛教训中逐渐认识到生态文明建设是农村发展的关键环节，不能以牺牲生态为代价发展经济。该村充分利用上级政策与资金扶持，开展村庄环境整治。新农村建设正式开展之后，尚书圩村牢牢把握政策文件要求，把“村容整洁”内化为村庄自然生态与人居环境的有机融合，使具有历史内涵的人文景观与优美自然环境相结合，使之成为新农村建设的特色品牌。尚书圩将生态文明建设放在村庄发展的优先地位，有效落实新农村建设的主要目标，生态文明建设价值得到充分体现。
1.2 生态文明建设是推进新农村建设的主要动力 农村发展建设往往以牺牲生态环境代价，只是把生态环境作为一种可短期开发利用的资源，没有认识到它的综合效益与价值。此类开发利用模式在短期内虽可实现一定经济效益，但在资源枯竭之后往往走向停滞乃至衰败。[3]尚书圩村在以往的开发建设中也经历了这一粗放型的发展过程，村民饱尝生态破坏导致的恶果。为转变生态持续恶化、资源枯竭的困境，尚书圩村根据本村自然情况，确立了以生态旅游与生态农业为基础的村庄经营道路。为打造美丽乡村品牌，对本村毛竹林予以严格管护，严格落实生态公益林禁伐、承包林有计划间伐的规定。为突出美丽乡村建设亮点，通过征地补偿的方式把中心村300亩水稻田改种为葵花园。尚书圩村所确立的这条以优良生态环境经营村庄旅游品牌的道路取得巨大成功，仅2012年全村接待游客达1.2万人次，旅游收入约35万元。从2008年创建美丽乡村项目至今，尚书圩村累计吸收项目资金达1200万元。尚书圩村的案例证明，在生态文明建设中合理利用生态环境的资源与优势，将有力地推进新农村建设，成为农村可持续发展的主要动力。[4]
1.3 生态文明建设是新农村建设的重要成效体现 新农村建设所要求实现的生产发展、生活宽裕必须建立在良好的生态环境基础之上，否则生态环境的急剧恶化最终会导致发展成果沦为泡影。因此生态文明建设必须纳入新农村建设主要目标当中，不仅成为评价新农村建设的关键性指标，更应是新农村建设的重要成效体现。尚书圩村同样经历了生态环境遭破坏的惨痛经历，这一历程使保护生态环境、杜绝破坏性开发成为了村民共识。安吉县为打造“中国美丽乡村”这一国家级品牌，不将经济发展成为唯一考核内容。“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”成为评价村庄全面发展的四大主体，树林环境保护、村容村貌等36个详细指标为村庄发展指明方向。尚书圩村严格按照考核指标要求开展生态建设与环境保护，在生态文明建设中把政绩考核与政策项目引进相结合，使生态文明建设真正转化为新农村建设中的重要成效。
2 新农村建设中生态文明建设问题分析
尚书圩村在新农村建设中推进生态文明建设所取得的重大成就值得思考，但这并不意味着生态文明建设将会是一帆风顺的。我国农村地区经济基础薄弱、环境承载能力差、生产生活方式落后，农村生态文明建设仍面临着严峻挑战，在新农村建设中推进生态文明建设依旧任重道远。
2.1 生产力落后成为制约生态环境改善的核心因素 我国农村人口众多、耕地紧张、生产方式集约化程度低。这决定了我国农村经济在发展中要克服先天条件的不足，不仅要推动农业走向现代化、集约化、产业化，还要注重合理利用村庄资源发展二、三产业，促进各产业协调发展。[5]在我国农村生产力落后、生产方式粗放的情况下，发展经济远比生态文明建设更受政府和农民重视。
2.2 生态保护机制不健全造成生态文明建设缺乏制度保障 农村生态文明建设不能仅依靠政府一项项的政策与项目来推动，必须形成生态保护相关的健全的法律法规体系，构建各政府职能部门相互配合的联动机制，并充分发挥农民的主体作用。当前我国环保立法仍较为欠缺，对其中政府、企业、个人所应承担的法律责任没有明确界定，难以形成对农村生态环境保护的强制约束力。在机构设置上欠缺专业的环境保护机构，基层政府在生态环境保护方面往往职责不清。这造成相关职能部门各自为政，没有形成立体管理保护体系。广大农民也没有被组织动员起来，成为生态环境保护中的旁观者。
2.3 农民生态环保理念落后使生态文明建设缺乏主观动力 多数农民文化素质较低、环保意识不强，对于农民来说实现脱贫致富远比环境保护重要。由于农民缺乏相应的科技文化知识，在农业生产中仍然采取较为落后的生产方式，通过增加化肥、农药的使用量作为提高产量的重要途径，以消耗资源、能源作为提高产量的主要方式。⑥同时农村普遍存在的生活垃圾污染是可以通过良好卫生习惯而得以改善的，但当前主要依靠环卫措施进行治理，成本颇高。环保理念的缺失使得农村生态文明建设缺乏主观动力，广大农民群众作为生态文明建设的主体较少参与其中，甚至成为生态破坏的主体。
2.4 外来投资与开发项目加重生态文明建设的压力 中国农村普遍缺乏资本，这使得农村各项事业难以开展，农村生态文明建设长期面临资金匮乏的难题。近年来，由于城市用地紧张以及环境污染问题，大量工业企业及其它建设项目开始搬迁至农村地区，为农村带来了大量投资。此类项目由城到村的搬迁不仅带来投资，同时也造成严重污染。污染企业搬迁至农村的价值取向在于控制成本、提高收益，农村有关环保制度的欠缺和环保意识的落后，使得企业对自身造成的污染往往采取回避态度，很少投入资金进行污染防治。因此农村对比城市，引进工业企业往往造成更为严重的污染，生态文明建设承受了巨大压力。
3 新农村建设中推进生态文明建设的现实路径
针对上述问题，结合我国农村地区的复杂情况，在新农村建设中加强生态文明建设，必须充分利用农村地区的现有条件与优势，特别注重在农村生产发展中保护好生态环境。因此必须把生态文明建设问题与经济建设、文化建设、社会建设等方面相结合，形成生态文明建设的综合推动力。
3.1 促进生产力发展与可持续发展理念相结合 新农村建设是一个持续发展生产力的过程，发展生产力将极大地改变农村生产生活方式，充实村集体资产，为生态文明建设提供物质基础。但是生产力的提高并不能直接转化为生态效益，很多村庄生产力发展后反而使生态环境遭受更为严重破坏。这是因为在村庄生产发展中并没有将可持续发展理念贯彻到规划建设当中，很多村庄正沿着“先污染后治理”的老路越走越远。因此必须将生产力发展与可持续发展理念相结合，推进农村发展的集约化、产业化。
3.2 构建生态文明建设的制度性保障 推进农村生态文明建设必须有完善的法律和政策作为支撑，使相关工作有法可依、有章可循。第一，必须进一步健全生态与环保立法，形成环境保护与污染治理的完整法律体系。要推进对农村生态息息相关的农业法、林业法的立法完善，突出其生态价值与作用。第二，各地方要结合本地区实际情况制定地方性环保法规与政策，促进基层环保工作的开展。要根据本地区生态特色与资源状况制定操作性强、适用度高的政策，针对生态污染问题形成有效治理方案。第三，严格贯彻落实相关法律与政策，使环保方案迅速转化为环保实践。
生态文明建设中存在的问题范文4
关键词：生态乡村；绿化建设；后期养护
中图分类号：S731 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932179
1 目前我国乡村绿化后期养护工作存在的问题
1.1 绿化养护工作缺乏长效统一管理机制
绿化建设工作也不是以栽完树、种好花之后就结束了。其实，恰恰相反，长期的绿化后期养护工作也就随着绿化工作的完成开始进行。但是，相较于城市有专门的部门和岗位来维护、监管绿化养护工作，乡村绿化养护工作由于缺乏相应的管理机制，往往处于无人监管的情况。目前我国新农村建设进程当中，在前期的绿化造林工作中能够做到统一规划、施工、种树、验收等。对于造林绿化后期的养护工作一般不再统一进行管理和维护，甚至是不再进行维护。
1.2 绿化养护工作缺乏专门技术人才
在一些乡村绿化建设中，仿照城市园林绿化经验或是照搬外省成功绿化模式，大规模栽植草坪、花坛等，或大量引进名贵树种，片面的追求高端绿化。忽视了乡村这一特殊的地点，忽视了当地的地理环境以及气候特点。由于这些问题已经成为既成事实，无法进行改变，只能尽力去改善，当地老百姓缺乏专业的技术人员，当外来树种或是草坪绿化出现问题时，当地百姓无法解决只能眼睁睁看着情况逐渐恶化，最终导致外来树种在当地成活率，绿化造景失败，失去了乡村绿化建设的意义，既浪费了国家资源也在一定程度上加重了农民负担。
1.3 对乡村绿化养护工作重视度不够
个别城乡为追求效率，在乡村绿化建设工作中追求“面子工程”，仅仅重视绿化的面积和整体规划，对于细节的把握不够，尤其是对绿化结束后的养护工作认识不到位。对绿化养护工作不重视，不上心，地方上的上行下效也使得基层乡政府，各村委忽视了绿化养护工作。除此之外，基层政府对农民的绿化建设的教育、普及工作不具体，使得农民对乡村生态文明建设的重要性了解不到位，对乡村绿化建设的意义体会不深刻。
2 针对乡村绿化建设后期养护工作问题提出的相应建议和解决办法
2.1 扩大乡村绿化建设养护参与人群
针对我国生态乡村绿化建设中存在的问题，尤其是缺乏人员管理问题这方面，笔者认为要积极探索融合社会各界力量共同参与乡村绿化建设的管理机制。具体可以将乡村公共绿化建设用地统一规划起来，通过招标、租赁、承包等多种模式改善绿化经营的方式，让社会各界参与到乡村绿化建设中来。将“谁造谁有，谁经营、谁管理、谁受益”这一政策切实落实到实际行动来，吸引社会各界能人、大户或各种经济实体投资造林绿化，盘活乡村公共绿化用地，实现“村庄绿化有人种、绿地树木有人管，投资经营有收益、广大村民得绿景”的双赢效果。
2.2 健全乡村绿化建设服务体系
针对乡村绿化建设养护中遇到的问题，特别是对于珍惜树种和外来树种栽植经验不足的问题，要想从根本上解决这一问题，就要求健全乡村绿化建设服务体系。对生态乡村绿化建设过程中涉及到的包括规划、苗木供应、相关技术指导、业务培训等在内的各方面服务要细化和加强。更为具体和有效的方法是在各乡镇设立“绿化服务处”这一单独的部门，联合几个乡镇共同聘请专门的技术人员做好绿化服务工作。建议有条件的乡村可以专门配备1～2名受过绿化养护教育保洁员或护林员专门负责绿化养护工作
2.3 对乡村绿化养护工作施行门前三包政策
由于乡村绿化的特殊性，就要求农民对栽种在自家田间、地头、门口的绿化苗木进行各家各人负责，实行门前绿化“三包”（包种、包活、包管护），并发挥村老人协会作用，共同抓好绿化管护工作。
2.4 加强对乡村绿化建设的教育工作
生态乡村绿化建设中出现的问题，尤其是对于绿化后期养护工作的缺失在很大程度上是对绿化养护工作的重要性认识不到位，思想上不够重视，从而导致了行动上的忽视。所以要加强对城乡政府以及乡村百姓各阶层人员进行农村生态文明建设重要意义的教育工作，普及生态乡村绿化知识，深化绿化养护工作的认识。
3 总结
乡村作为我国近9亿农民的主要居住地，乡村建设的好坏直接影响和制约着我国社会的发展。生态乡村绿化建设是一项长期而漫长的工作，而且乡村绿化建设不同于城市绿化，乡村绿化面对的人群以及规划设计都跟城市绿化有很大区别。如何根据乡村的地域、管理特点制定出适合在乡村施行的绿化养护规划设计是需要人们慎重思考的问题。
参考文献
生态文明建设中存在的问题范文5
关键词：生态文明建设；思想政治教育；功能
思想政治教育功能是指思想政治教育对教育对象和社会生活所能发挥的积极的有利的作用和或影响。[1]思想政治教育在生态文明建设中的功能，就是使人们形成符合生态文明建设要求的思想品德，从而推动和保障生态文明建设的发展。通过思想政治教育可以提高人们生态文明建设的素质和能力，激发生态文明建设的兴趣，保障生态文明建设的顺利进行。
一、 育人功能
思想政治教育的育人功能是通过培养、提高人们的思想道德素质来实现的。党的十七大提出了生态文明建设的重要思想，十强调了生态文明建设的战略地位，十报告指出，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”[2]人是生态文明建设的主体承担者和实施者，也是生态文明建设成果的享用者，生态文明建设能否顺利推进和完成，关键在于“生态人”的培养问题。这就要求充分发挥思想政治教育的育人功能，彰显思想政治教育的生态价值，以培育更多的，能自觉承担生态文明建设责任的“生态人”。
（一）树立生态文明建设观念与思想
只有让生态文明建设的观念深入人心，才能调动人们生态文明建设的积极性、主动性和创造性，充分发挥人们的主人翁精神。思想政治教育的一个重要任务和作用，就是培养受教育者形成符合社会发展趋势的思想观念和道德素质。思想政治教育通过有目的、有组织，有计划的教育活动来传播符合时展的思想和观念，以此来系统地对教育对象施加影响，进而形成与社会发展方向相一致的思想观念。生态文明建设虽然是社会发展的必然趋势，是我国社会主义现代化建设事业的重要课题，但要使生态文明建设转化人们内心的驱动力，与社会发展的需求相一致，还需要充分发挥思想政治教育的育人功能。
思想政治教育可以培养人们的生态价值观。从社会学角度而言，提高公民的生态文明建设理念和了解自己的责任，可以归结为价值上的导向。通过对人们进行生态知识的教育，引导人们加深对自身在整个自然界中的地位以及与自然关系的认识，意识到当前人类所面临的生态危机，从而使生态文明的价值观念内化为人们稳定的心理结构，外化为一种现实的行为，进而维护生态平衡。思想政治教育可以帮助人们克服“人类中心主义”的狭隘思想，教育人们在经济社会发展实践中，决不能为了经济利益而忽视自然的运行和发展规律，不能过度开发自然，要尊重自然、顺应自然、保护自然。同时经济社会的发展也必须考虑子孙后代的利益，做到人、自然、社会和谐共生，永续发展。
生态文明建设的推进，人们从思想上认同是关键。因此，首先必须解决好人们的思想认识问题。通过思想政治教育的理论和实践宣传，让生态文明建设的理论走出课堂、走出书本，走进社会，可以使生态文明建设知识实现大众化，在各种场合、各种人群中间，广泛地得到普及和推广，成为广大人民群众践行科学发展观、解决生态危机问题的有利武器，最终帮助人们形成生态道德意识和生态思想，弘扬中国古代传统文化中的“天人合一”思想，摒弃“人类中心主义”的负面影响，为生态文明建设打下坚实的基础。
（二）提升生态文明建设素养
一个人的生态文明建设素养只有表现在他为社会创造生态价值的能力时才能被社会认可；一个人的价值也可以在他为生态文明建设做贡献的过程中得以体现。
第一，培养生态道德素质。生态道德素质是“生态人”的基本特质，它是一个生态社会对人的德性要求的高度浓缩和期望，是社会利益和意志的体现。生态文明建设不仅需要法律、制度、政策的约束，更需要用道德规范来调节人们的日常行为。生态道德素质是推动生态文明建设的一个重要方面，也是人们应有的崇高道德素养的一个重要标志。只有提高人的生态道德素质，才能保证生态文明建设的顺利进行，才能形成人与自然的和谐的关系。通过思想政治教育，可以引导人们对生态知识的学习，使外在的生态文明建设的要求和规范逐渐内化为人们自身的一种理想和信仰，促进生态道德素质的提高。思想政治教育可以帮助人们产生生态文明建设的主人翁感和自豪感，产生自我认识、自我教育和自我陶冶的驱动力，不断增加人们遵守生态道德规范的自觉性，形成一种稳定的心理状态和思维习惯，同时，使人们能够全面、准确地把握生态道德的知识，从而提高生态文明建设的能力。
第二，培养生态消费习惯。当今社会，到处物欲横流、充满虚荣心的，很多人以我为中心，过度追求物质消费，肆意挥霍，造成不必要的浪费。通过思想政治教育，可以帮助人们改变这种不良的心态和习惯，树立生态消费观念，节约资源，保护自然。思想政治教育可以塑造人们美的心灵，使人们的心理结构、道德境界得以完善和提升，引导人们养成尊重自然、顺应自然、保护自然的习惯，改变“人类中心主义”的传统观念，从而避免出现“灵魂异化”的现象，教育人们自觉处理好人、自然、社会的关系，达到人性提升和自我完善的目的，最终使人在生态消费习惯的培养与实践中寻找到自我价值存在的意义，处理好个人利益与集体利益、暂时利益和长远利益、当代利益和后代利益的关系。只有培养人们的生态消费习惯，才能使人们的消费方式以维持自然的生态平衡为准则。
第三，培养生态理性。生态理性是指人类在对待生态环境时，其推理方式和行为方式从生态学的角度来看来是理性的、明智的。在生态理性的支配下，人们可以平等、正确地评估经济活动与生态环境的价值。在现代社会中，生态理性以其独特的生态标准和生态原则的形式出现，开始引导并支配人们正确地处理人与自然的关系。思想政治教育可以引导人们在经济活动中理性评价经济效益。生态理性告诉人们，发展经济的同时，要充分考虑自然的承载力，保持生态平衡，牢固树立人与自然相和谐共生、统一发展的观念。生态理性不仅支配人们的生产方式，同时还支配人们的消费方式，可以促使消费者对消费品进行绿色评价、反馈绿色信息，刺激绿色生产。通过思想政治教育，培养生态理性，促进人们选择绿色消费方式、消费绿色产品、养成绿色消费习惯，反过来又可以促进绿色对生产，最后形成良性循环。这对于生态文明建设来说是十分重要的。
二、激励功能
思想政治教育的激励功能是指思想政治教育通过各种途径、运用各种手段，最大限度地调动人的主观能动性和发掘人的内在潜能，鼓励受教育者向“生态人”的目标迈进。
激发精神动力。所谓激发精神动力，就是指思想政治教育运用多种手段，充分调动人们的积极性、主动性和创造性，激起人们生态文明建设的热情和兴趣。人的活动的积极性主要来源于需要以及活动对象对个体需要的满足程度，需要越强烈，活动对象对需要满足的程度越高，人的积极性就越高。人的需要包括物质需要和精神需要，相应地，激发精神动力就分为物质激励和精神激励两大类。每个人都有追求物质利益的欲望和权利，那种忽视或轻视甚至否定物质利益，不注意发挥物质力量在推动生态文明建设中的巨大作用的做法是不可取的。但是完全依靠物质的力量，主张“金钱万能”，忽视或否定精神力量的作用的做法也是错误的。因而应该充分考虑人的物质需要和精神需要，把物质激发与精神激发结合起来，这样才能激发人们生态文明建设的积极性。物质激励靠经济手段，而精神激励，则主要靠思想政治教育。思想政治教育通过各种手段和途径可以促进人们对自己主体作用提高认识，调动人们对生态文明建设的理解和兴趣，激发人们参与生态文明建设的动机，充分发挥其在生态文明建设中的主体作用和主人翁精神。片面夸大物质利益，忽视精神的作用；或是片面强调精神的能动性，忽视物质利益造成的不良后果不胜枚举。无论物质激励还是精神激励，都需要在思想政治教育的正确引导下才能实现。
营造生态文化氛围。通过思想政治教育的理论和实践宣传，可以营造良好的生态文化氛围。良好的生态文化氛围可以激发人们生态文明建设的兴趣，有利于形成生态文明建设的习惯，影响或教化人们的生态文明建设思想观念，提高和保证人们生态环境保护的自觉性。良好的生态文化氛围可以转变人们的生产观念、消费观念、道德观念、价值观念等，最终投身到生态文明建设中去。思想政治教育通过对生态文明建设的宣传和教育，可以提高整个社会的生态文明建设意识， 激起人们保护生态环境的积极性和自觉性，在全社会形成提倡节约、爱护生态环境的社会价值观念、生活方式和消费行为，形成打击各种与生态文明建设相悖的甚至是违法犯罪行为的氛围，使人们的思想意识、行为方式与人、自然、社会的和谐发展相适应。
三、保障功能
生态文明建设的顺利进行，客观上需要有政策、法律和制度等对人们的行为进行规范和制约，同时，也需要从思想上对人们进行引导，促使人们提高思想认识，从思想上或内心深处认可或者支持生态文明建设，为生态文明建设提供精神动力和智力支持，即提供思想上的保障。思想政治教育是为生态文明建设提供思想保障的根本途径。
（一）唤醒人们对发展道路的反思。
通过思想政治教育可以提高人们对人、自然、社会关系的正确认识，对当前经济社会发展道路和模式的深刻反思，从而为生态文明建设创造良好的条件。思想政治教育引导人们深刻认识到人与自然的关系，明白人既不是自然的奴隶，也不是自然的主宰，而是自然的伙伴，人必须与自然和谐发展，否则人类终将失去自己赖以生存的基本条件。通过思想政治教育让人们意识到，当前因为经济社会发展理念的错误造成的环境资源问题和生态危机，然后领悟到人类不能过度地向自然索取物质资源和破坏自然的生态平衡，要尊重自然的运行规律。思想政治教育引导人们对科学技术进行反思：科学技术是一把双刃剑，如果使用得当它可以为人类造福，使用不当则会给人类带来灾难。思想政治教育可以使人们对当代利益与后代利益进行反思，在解决当代人的利益的时候，还必须考虑后代人的利益，为后代人着想，为后代人的发展留下足够的空间，做到代际之间永续发展。
（二）规范和调控生态文明建设行为
生态文明建设也必须在一定的规范调控下进行，这种规范除了法律制度和纪律约束即“刚性”约束之外，还有道德方面的约束即“柔性”约束，即通过思想政治教育，使人们自觉地调控自己的行为。思想政治教育重要的任务就是使人遵循一定的社会道德规范，用以规范和调控自己的行为。思想政治教育是人掌握和理解生态文明建设的一种十分重要的方式，思想政治教育通过向人们传导生态文明建设规范，通过肯定、褒贬符合生态文明建设规范的行为，否定、批评背离生态文明建设规范的行为，来实现对人的行为的约束和规范。它使人懂得怎样正确处理人、自然、社会、之间的关系，这不仅有利于人自身的发展，也有利于生态文明建设的进行，有利于自然和社会的有序发展。
通过思想政治教育，可以帮助人们树立法制纪律观念，法制纪律观念是人们最基本也是最重要的观念，是保障社会有序的根本条件，也是保障生态文明建设顺利推进的根本条件。健全的法制和严明的纪律，是保障全体人民为生态文明建设共同奋斗的坚强后盾。可以说，没有完备的法制和严明的纪律做保障，生态文明建设就难以顺利进行。而法制和纪律的制定以及与之相适应的社会秩序的建立，都离不开具有法制观念的人；只有使全体公民都具有高度的法制纪律观念，具有遵纪守法的自觉性，社会才会安定有序，生态文明建设才能顺利完成。可见，培养一代新人具有高度的法制纪律观念，是生态文明建设的内在要求和迫切要求，也是思想政治教育的职责所在。思想政治教育通过各种途径，通过道德方面的约束，可以帮助人们树立正确的法制、纪律意识，确立法律至上、依法治国的观念。在此基础上，引导人们正确认识民主和法制、权利和义务的辩证关系，树立社会主义民主和法制观念、公民的权利和义务观念，自觉遵守国家的法律、法规，严格依法办事。思想政治教育帮助人们正确认识纪律和自由的辩证关系，引导人们坚决执行党和国家的政策，严格遵守各项纪律，做到令行禁止，以维护正常的工作、生活和学习秩序，保障生态文明建设的顺利进行。
（三）化解生态文明建设中的矛盾
矛盾无处不在，无时不有。我国经济社会发展已经入了一个关键阶段，在这个阶段，也充满着矛盾，而且所面临的矛盾和问题更加复杂、更加突出。在当前和今后相当长时间内，妥善应对这些矛盾和挑战，有效调节社会关系，整合各种资源，促进经济、社会、环境资源的良性互动，是保证我国经济社会健康发展的基本前提，也是保障生态文明建设顺利推进的基本前提。生态文明建设己成为当今中国社会发展的战略决策，用思想引导、政治优势、法制规范、道德力量化解生态文明建设过程中的各种矛盾冲突，这是思想政治教育的明显优势。通过思想政治教育，可以化解很多矛盾，思想政治教育针对生态文明建设中出现的矛盾焦点，准确地摸清人们共同关注和议论的问题，通过对教育对象进行思想引导、感情交融、人际沟通等方法，运用道德力量及时疏导、化解矛盾，有效地使矛盾不至于转化为冲突，保障生态文明建设的顺利进行。
需要指出的是，思想政治教育在生态文明建设中的功能很多，远不局限于上面的分析，而且功能发挥的方式、途径多样，需要我们在生态文明建设实践中不断发掘其功能、运用其功能、体现其价值。
[参考文献]
[1]陈万柏，张耀灿主编思想政治教育学原理[M]北京：高等教育出版社，200757。
[2]坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[R]20121108。
[3]谢晓娟，孙承鹏论生态文明建设中思想政治教育的新使命[J]学校党建与思想教育，2013，（7）。
[4]刘 云，姚珍珍论思想政治教育的功能对生态文明建设的作用[J] 知识经济，2010，（08）。
[5]刘杨杨，孔德瑞浅析生态文明下思想政治教育的生态价值[J]学术探讨，2013，（10）。
生态文明建设中存在的问题范文6
关键词：曲靖市；城市化；生态文明建设
珠江是我国南方的第一大河流，发源于云南省曲靖市沾益县的马雄山东麓，干流全长2，219公里，流域跨云南、贵州、广西、广东、湖南、江西六省区，面积45.37万平方公里（包括流经越南的1万多平方公里）。由于目前对珠江上游尚无统一、权威的界定，本文所称的珠江上游，是指从源头至贵州望漠县蔗香双江口，即珠江的南盘江段，该河段长914公里，流经云南、贵州、广西三省区，流域面积5.69万平方公里，其中在云南境内长677公里，流域面积4.33万平方公里。
一、珠江上游生态文明建设的重要意义
珠江是中国南方第一大河，也是珠江两岸人民的母亲河。保护好珠江流域的生态环境，是一件功在当代、利在千秋的事，在珠江上游地区进行生态文明建设意义十分重大。
（一）珠江上游生态文明建设，是深入贯彻落实科学发展观和建设和谐社会的内在要求和具体体现。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。自然生态环境是人类社会赖以存在和发展的基础。珠江上游地区要实现科学发展，必须有良好的生态环境做保障；要建设和谐社会，人与自然的和谐就必不可少。只有站在贯彻落实科学发展观和建设和谐社会的高度来认识珠江上游生态文明建设的意义，才有利于我们把这项工作放到更加重要的战略地位，才有利于这项工作的顺利推进。
（二）珠江上游生态文明建设，是珠江上游地区实现经济社会全面协调可持续发展的需要。珠江上游地区属于我国经济欠发达地区，面临着繁重的发展经济的任务。尽管该地区拥有比较丰富的矿产资源，但该地区地质构造多为喀斯特分布，生态系统十分脆弱，如何处理好当地发展经济与保护生态环境的关系是一个非常值得重视的问题。所以，珠江上游生态文明建设的成败，将直接关系到该地区能否实现经济社会的可持续发展。
（三）珠江上游生态文明建设，会对珠江中下游地区的发展产生积极的影响。一般而言，河流上游地区的水体质量和生态环境状况会直接影响到河流中下游地区的水资源利用和生态环境状况。珠江中下游地区生态文明建设的成败，在一定程度上也取决于上游地区生态文明建设的成败。因而，珠江上游的生态文明建设，在造福当地人民的同时，也将惠及中下游地区人民。
二、曲靖市城市化的现状及存在的生态环境问题
（一）曲靖市城市化现状。城市化水平的高低是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志。曲靖市的城市化进程起步于20世纪五十年代，经过半个多世纪的建设，城市体系已初步形成。2006年全市有县及县以上城镇9座，除县城所在地的城关镇外的小城镇、小集镇99个。2010年底，曲靖市县城以上建成区面积达170平方公里，城镇人口218万，城市化率达37%；其中，中心城区建成区面积达56平方公里，城镇人口60万，城市化率达66%。
（二）曲靖市城市化过程中存在的生态环境问题
1、城市化水平低，影响全市生态文明建设能力。曲靖市是云南第二大城市，经济总量在全省仅次于昆明，位居第二，但城市化水平在全省城市中仅排名第五位，与其在全省的经济地位很不相称。与2010年全国城市化的平均水平相比，曲靖市低了10个百分点。城市化发展水平的低下，又进一步影响到城市经济、尤其是第三产业的发展，导致城市的“聚集效应”和“规模效应”发挥不够，城市吸纳农村劳动力转移的能力不足，制约了全市经济社会的发展，从而影响到全市生态文明建设的能力。
2、城市规划管理水平滞后，不适应城市发展的需要。规划的科学性、前瞻性、权威性不足，一方面是城市规划不能满足现实的需要，城市的发展规模与水平超过了规划的规模和水平，城市布局和功能与城市发展的矛盾突出，规划缺乏指导性和可操作性；另一方面城市规划常常流于形式，得不到严格认真地执行，规划随着领导的变更或领导意志的变化而更改的现象时有发生。上述问题的存在，导致城市建设中的乱象横生，重复建设和浪费问题比较严重，大量增加的城市建筑垃圾对环境造成破坏，城市布局不合理，市政配套设施建设跟不上，城市功能不完善。
3、城市基础设施不完善，配套建设跟不上，对生态环境产生不利影响。在全市9个县市区中，仅部分建成了污水处理厂，即便是已建成污水处理厂的中心城区，也因污水处理能力严重不足，只能处理部分城市污水。城市供排水系统、雨污分流系统设施建设不尽如人意。流经中心城区的白石江、潇湘河污染严重，城市生活污水和垃圾便是主要污染源。有的新建城区配套设施不够完备，建设起点不高。学校、医院、市场、停车、卫生设施等城市配套设施的不健全，不但给人们日常生活带来不便，也人为加大了城市交通流量，造成不必要的资源能源浪费。
4、部分新上项目的环境影响评价把关不严。有的污染较重的工业项目被建在城市附近、甚至是城市水源地附近，不仅污染了周围环境，还危及到城市居民的饮水安全。
5、房地产行业的节能、环保工作有待加强。随着曲靖城市化进程的加快，房地产行业也得到了快速发展。但有的房地产开发商为了追求更高的利润常常不惜以牺牲建筑的节能、环保标准为代价。此外，现在房地产开发商销售的商品房普遍是毛胚房，需装修后才能入住，单家独户的装修难以形成规模经济效应，容易造成装修材料的浪费，增加建筑垃圾，装修质量也常常得不到保证。
6、城市居民的生活用煤污染环境。尽管近年来曲靖市在中心城区实施了禁燃烟煤的工作，使中心城区的空气质量有所改善，但该措施现在还只是针对单位进行的，许多居民户和小餐饮还在以蜂窝煤作为主要燃料。大量使用蜂窝煤，在污染空气的同时，还大大增加了城市的垃圾量。
三、曲靖市城市化过程中的生态文明建设对策
（一）努力提高曲靖市城市化水平，争取到2020年接近或达到全国城市化的平均水平。依靠走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路来促进城市化，大力发展第三产业，不断壮大城市经济实力和经济辐射能力，为生态文明建设打下坚实的经济基础。
（二）提高城市规划管理水平，增强城市规划编制的科学性和执行的严肃性，切实发挥规划在城市建设中的灵魂和核心作用。规划的编制要具有战略性和超前性，要处理好长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益、历史传统与现代化、经济发展与环境保护之间的关系，真正做到科学规划、合理布局、功能完备。一旦规划经过充分科学论证确定后，就必须严格执行，不得随意改变。要减少城市建设中“挖了又建，建了又挖”的瞎折腾和各种浪费行为，减少建筑垃圾对资源环境的破坏。
（三）加强城市基础设施建设，完善城市服务功能。全市9个县市区都要建设能够满足城市发展需要的污水处理厂，县城以上建成区要实现生活污水处理率达100%。积极治理城市河流污染，加大对中心城区的白石江、潇湘河的治理力度，尽快恢复其生态、景观功能。完善城市供排水系统、学校、医院、市场、停车、卫生设施等城市配套设施建设，大力发展公共交通，提高人均绿化面积，按生态、宜居、园林城市的标准进行城市建设。
（四）要高标准、高起点地建设新建城区。新建城区必须实行供水、排水和废水处理的“三同时”，即同时设计、施工和投产；垃圾无害化处理率达100%；公共卫生设施、城市绿化和环境设施必须达到国家环保标准；鼓励新建城区采用清洁能源、可再生能源、绿色交通和废物循环利用。新建城区的各种配套设施基本上应实现一步到位。
（五）城市经济发展过程中要严把新上项目的环境评价关。污染较重的工业项目应远离中心城区，已经建在中心城区范围内的要有计划地逐步迁出；工业园区和工业项目的选址布局要远离城市水源地。实行最严格的城市水源地保护措施，确保广大人民群众的饮水安全。
（六）房地产开发要按照节能、环保的标准进行建设。商品房销售要逐步由毛坯房向精装修房过渡，政府应出台必要措施鼓励和引导房地产开发商对所售商品房提供菜单式的装修，这样既能满足购房者对装修风格的不同需求，使开发商对装修质量负责，防止破坏性装修行为的发生，又能节约装修材料，减少装修产生的建筑垃圾，减少装修中的噪音扰民。
（七）采取措施在中心城区全面禁燃烟煤，并将此项工作逐步推广到全市各县城，减少由燃煤产生的空气污染、增加城市垃圾量等各种环境问题。在禁燃烟煤的同时，要做好推广使用其他清洁能源的工作，如曲靖中心城区可以考虑将临近的陆良县的天然气引入作为居民的生活燃料，创造条件让广大市民用上既清洁方便又负担得起的能源。
主要参考文献：
[1]广东省地图出版社.珠江旅游图册[M].广州：广东省地图出版社，2001.1.
赵小和.中国曲靖的现代化[M].昆明：云南人民出版社，2006.
