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居家养老存在的利弊范文1
关键词：生活服务业；企业会计核算；多元化集团
生活业企业存在的一些财会问题不仅会影响企业的财务管控，一定程度上还会影响企业的经营发展。这是企业管理中的一个疼点，也是一个亟需的改善点。作为一名财务人员，本文将以健康投资集团为例，对生活企业的财会问题进行阐述、剖析，并提出自己的整改措施，希望能帮助其解决眼前的问题。
一、概述
（一）企业会计核算制度
会计核算制度可以直观称为会计操作原则、操作方法，而这些原则和方法是对会计核算过程中的各项具体会计工作的规定。那么财务人员在进行会计核算时就有参照的依据，有可以执行的标准。作为成立时间较短的服务业企业，会计核算难免会简单粗放，若想实现企业多方面的精细化管理，那么就需要管理水平的提升，需要时间的沉淀。目前健康投资集团的会计核算原则性不够，制度不健全等都暴露了管理问题。
（二）企业会计核算在现代服务业的作用
1.提供决策依据，树立企业形象会计核算是企业经营活动和管理活动中的重要部分,它不仅能够提高企业管理的工作质量和效率,而且还能为企业管理者的正确决策提供重要的参考依据。加强会计核算工作可促进现代服务企业提高自身经营管理水平，为企业发挥其社会价值、规范企业行为、提高社会影响力等提供有力的保障。2.提高经济效益，加强经营管控从企业的业务经营以及内部管控来说，离不开会计核算工作。因为企业在进行内部成本管控、经营数据分析、盈亏平衡测算等工作时，其数据在很大程度上都来源于日常的会计核算。企业的财务信息通过真实的会计核算得以呈现，呈现给管理层参考经营决策，参考经济目标的制定，参与企业经济效益指标的考核，参与经济效益完成情况的分析。从企业的可持续发展来说，更离不开会计核算工作。因为加强会计核算工作有利于完善服务企业内部管理，防范企业风险。目前多数现代服务企业面临收益期长、利润低的局面。而且，会计核算工作可为运营管理者提供有效的经营分析与决策，最终使企业实现盈利，不被市场淘汰。3.明确经济责任考量，强化管理责任履行无论是评价企业的业绩，还是考核企业管理层经济责任的履行情况，都离不开会计信息，也必须参考会计信息。企业的投资者、经营管理者需要了解会计年度内企业的经营活动成果，需要掌握会计年度内企业的资产保值和增值情况，需要掌握利润表中净利润的环比实现情况。通过这些硬性、直观的财务数据，企业的决策层可了解企业未来盈利的发展趋势、市场地位以及市场优势。
（三）多元化集团公司会计核算内容
健康投资集团成立于2014年，成立之初便从事医疗类技能培训业务和人力资源服务；2015年成立了养老服务中心，开启了机构养老服务之路；同年底，又打开了十堰市月子会所市场之门；2016年中旬，鉴于业务发展的需要，健康投资集团开拓了汽车租赁服务。集团内各项业务以分子公司的形式存在，总公司分设财务、人事以及行政等部门，为各分子公司提供管理平台。所有业务板块的财务收支、日常报销等财务工作统一汇总到总公司财务部进行会计核算以及财务分析等。
二、存在的问题
（一）财务团队建设不足，核算模式粗放
就健康投资集团而言，财务团队任务艰巨，三名会计和一名出纳人员要负责大大小小8个业务公司。无论如何分工，会计人员都面临着熟悉多个公司而非单一公司的业务，且需全盘掌握财务工作。在公司不断成长过程中，业务量不断增长是必然趋势，那么一人负责多家公司就很难做到对某一行业的财税政策、行业法规进行深入研读，很难做到对某一业务板块进行精细化的分析管控。可以直白的说，现在的财务工作更多的是停留在会计核算层面，而这一问题的解决不仅仅是要求财务人员要具备较高的专业素养那么简单。
（二）财务制度不够健全，日常管理随意性较大
作为生活服务行业中的一个缩影，健康投资集团最大的特点也是整个服务行业的共同点，即属于劳动密集型的服务性企业。这一特点表明其会计核算不同于其他生产经营企业，不可照搬生产经营企业的会计核算方式。服务行业的会计核算体系在我国尚不完善，尚未形成统一的服务企业会计核算规范与标准。在生活企业的会计核算中，从会计科目设置到会计制度建设，经历着一个艰难的成长期。健康投资集团成立初期，营业税尚未退出历史舞台，部分科目设置以及核算考量必然参照小企业会计制度，参照营业税的核算模式设置会计科目，进行会计核算。“营改增”后，企业的会计核算也需及时顺应政策的变化，如应交增值税会计科目的细化、增值税税率的不断变化、税金科目核算范围的调整等。随着“营改增”政策的全面推行，业务模式的不断优化，企业的会计政策也随之做了调整和变化。但企业发展至今，较为成熟的制度并不多，比如：备用金管理制度、费用报销制度、固定资产管理制度等；这些常规的制度也是经历了不断的打磨，经受着业务变化的冲击。
（三）预算机制不成熟
企业运营以来，预算在企业管理中几乎空白，仅强调年度收入总的目标值，各项费用支出项目无可参照性的预算数据，在日常经营中无法做到与各项经营指标对比，这样就不能有效的判定是否超支或节约等。
（四）业财融合度不高
业务自主性较强，业务决策采用或者参照财务数据以及财务指标的情况较少。比如，经营单位往往仅从其业务角度进行经营预测，片面的考量经营的可行性。这必然会导致业务开展之后、财务数据呈现出来之后，才晓得亏损或者决策冒进，健康投资集团中出现这种情况的决策可不限于某一个业务单位。很显然，财务数据对业务开展的借鉴性未能淋漓尽致的体现。从某种程度来说，财务被业务架空。另外，基于财务数据的分析对成本控制等警示性作用不强，参考性弱化。
（五）行业发展面临困境
作为近几年才兴起的服务性质的单位，自身运营压力巨大，基建费或租赁费等沉没成本巨大，回本周期长。另外作为劳动密集型企业，人力成本在经营成本中占比很高，且人力成本控制难度很大。在业务推进过程中，业务单位之间资金互相拆借，由总公司统一调配资源，无需业务经理知晓。那么各分子公司的真实资金情况就不能直观判断，也就不能直观的获得单一业务单位的净现金流量。作为生活服务业，月子会所、机构养老服务等虽在不断的开拓，人们的思想观念和消费观念也在发生变化，但传统的居家养老、居家坐月子等观念影响深远，可挖掘的市场潜力有限。
三、改进措施
（一）完善企业财务制度
1.建立生活企业会计核算管理规范健康投资集团经营业务的差异化特性要求我们在建账时应差异化处理，应根据养老中心、月子会所、培训机构等自身结构，建立健全各项会计核算管理规范，记录每一次业务核算调整内容以及变动的利弊。通过差异化的会计核算管理，可更加明确各业务部门的部门职责、参与管理的内容与要求、会计质量控制标准和方向、账务日常记录与管理等。2.规范各业务单位的内部成本、费用核算口径精细的会计核算工作离不开准确的会计科目设置。个人建议在遵循会计制度以及会计准则的前提下，根据不同的业务板块，对相关会计科目设置更为明细的二级或者三级科目，以备业务所需，以备分析之需。例如，在月子会所和养老中心的财务账套里，可在一级会计科目主营业务成本下设置二级科目物品成本和食品成本；那么在培训中心的财务账套里，可在一级会计科目主营业务成本下设置培训人力成本和培训教材成本等。
（二）加强业财融合，提高财务管理的意识
业财融合这一理念从其在财会界诞生，到在各个企业中的运用，从来都不只是一种理想状态，需要付诸行动。需要一个正确的态度来认识业和财，业财融合实际上是一种全面的融合，集思维融合、技能融合、知识融合、职能融合、沟通融合以及目标融合为一体。在加强企业业财融合的同时，也需要提高财务管理的意识。
（三）完善多元化集团会计预算、核算机制
企业财务内部控制包含了企业经营管理中的众多环节，而加强服务业企业财务预算控制却是企业财务内部控制主要环节之一。预算控制可以很大程度的影响和约束企业的成本，也在一定程度上影响企业进一步的发展。健康投资集团预算控制机制不健全，甚至是缺乏，自然也就没有财务预算管理的权威性和前瞻性，那么财务预算的内部控制作用就很难得到发挥。针对这个情况，企业的决策层需要有全局的长远认识，要全面合理地考虑财务预算控制的问题，同时要以更加开放的眼光看待可能发生的变化。
四、结语
加强企业的会计核算尤其是生活服务业的会计核算，需紧跟最新的财税政策、行业法规等文件，规范各行业的会计核算标准。在当前现代服务行业市场竞争激烈的大环境下，集团内各行业的财务人员要不断加强自身的业务素养、职业技能，以给管理层提供更有效的成本管理，经营决策报告提供更有意义的分析，让集团内的各服务业务乃至公司在市场竞争中得到快速、长足的发展。
参考文献：
[1]凌玲.养老服务企业会计核算存在的问题及改善措施[J].中国集体经济,2018(18):138-139.
[2]叶华龙,张茹.加强企业财务管理的重要性与风险控制策略[J].现代营销(经营版),2020(11):204-205.
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[4]刘光山.企业财务分析存在的问题及对策[J].中国市场,2020(30):138-139.
居家养老存在的利弊范文2
摘要：根据目前国内实施的个人所得税政策，通过对个人（家庭）工资、薪金等所得以及支出的调查，分析研究符合我国民情、比较适用的个人所得税缴纳方案，进一步完善我国个人所得税制度。
一、国外个人(家庭)所得税实施办法的利弊得失
个人所得税起源于英国，经历了多年不断的的修改和调整之后，现今世界各国以综合税制、混合税制、综合税制和分类税制等方法作为个人所得税的运行机制。各国根据自己的现状选择适合国情的个人所得税制度，并制定具体实施细则，从全球各国的实践来看,发达国家的个人所得税负担普遍要高于发展中国家，最为突出的是当今的美国在个人所得税方面的制度和运行机制比较完善且具有代表性，它们采用综合税制进行个人所得税的申报缴纳，也就是说一个人在本年度内，各种渠道所得的收入（包括劳动所得和资本利得），均汇总为当年的收入总额，经过个人（家庭）成本费用、个人免税及家庭生计等必须支出项目扣除之后的净额，再根据净额划分的不同档次，分别按超额累进税率方式进行所得税的征收。美国对于家庭生计等扣除项目还制定了具体实施细则，即按照不同年龄层次作出了明确的限额规定，还对个人（家庭）申报方式作出了详细的扣除标准，也对每个纳税人抚养的家属给予个人宽免额。这种制度的运行和实施，即有利于国民生活待遇的平等及安居养老，又利于国家税收制度的稳步提升及经济发展，对全球个人（家庭）所得税的有效征收起到了积极的带头和表率作用。但由于美国个人（家庭）所得税计算过程比较复杂，一般的国民不能独立完成所得税的计算交纳，要通过政府部门或者说专业人员的协助才能完成每个人（家庭）所得税的计算缴纳程序，这无形中就增加了相关税收人员的工作量，为了更好的保障个人（家庭）所得税的计算收缴工作，美国要配备相当数量的税收工作人员，这样不仅加大了国家政府部门的支出额度，相应也减少了国家的税收净额。尽管如此，美国目前仍然采用这种方式，因为到目前为止，世界各国仍然没有出台更好的个人（家庭）所得税的收缴办法。
二、国内个人(家庭)所得税实施办法存在的问题
我国实行的是分类税制，根据我国的国情制定了11个征税项目，包括工资、薪金所得，个体工商户生产、经营所得，稿酬所得，利息、股息、红利所得，偶然所得等等，并根据收入层次的不同采用不同的超额累进税率方式进行征收，减除适当的限额和基本保障费用的扣除。2008年新颁布实施的对于个人所得税起征点的界定和限额的扣除尽管提高了标准但仍然不是比较符合国情的征缴办法，为此社会各界众说纷纭，国内专家、学者也在不断地探索和研究这个关键的社会问题，到目前为此仍然没有一套比较理想的、符合国家民众心愿的、适合我国经济发展状态且能与国际接轨的新的个人（家庭）所得税的征缴方案，为此我们对个人（家庭）所得税征缴办法进行探索和研究。
根据现行政策，工资、薪金所得的费用扣除限额采用扣除基本养老保险、大病保险、工伤保险、失业保险、生育保险和公积金等六项之后的2000元，税额的征收采用5%--45%不等的超额累进税率，这种方式本身就存在着很多不足，因不同的行业、不同的岗位、不同的编制等六项费用均有不同程度的差别，这就意味着不仅现在不同的人收入待遇不同，而且将来的居家养老等就更加不同，这不仅不能彻底改善或者说缩小国民的生活差别，反而更加大了国民间的贫富差距。其主要差别体现在：
1．工资薪金的差别：对于工资薪金很高的人群，他们的真实所得不仅仅是现在的高出低收入所得人群的部分，他们可以根据收入所得的结余去购置房地产、家用电器等高档财产，还可以进行投资以获取高额的利润，在保障富裕生活的同时还能够得到额外的收入。那么对于低收入的人群，尽管可以扣除，但他们的真实所得根本就达不到交税的水平，而他们的收入所得连最基本的日常生活都难以保障，不仅生活质量较差，又谈何购置其他资产或者说投资？！相对而言，工资薪金高、低的人群又怎么能够缩小差别呢？！目前实施的方法事实上根本没有起到任何帮扶的作用，而且会导致贫富差别越来越大。这就是造成个人所得税不符合国情的主要因素之一。
2．退休待遇的差别：对于工资、薪金收入高的人群，其所上缴的六项费用也高，那么就意味着将来退休后的生活福利待遇也高。而低收入的人群未来的退休工资所得和生活福利待遇都很低，有的甚至低于社会保障年平均数，那么高收入人群的退休所得要远远高于低收入人群的几倍甚至于是几十倍……这样的薪金扣除限额能够体现公平合理吗？能够全面实现老有所乐吗？这也是造成个人所得税不符合国情的主要因素之一。
3．家庭人口的差别：对于相同工资、薪金所得的人群，其家庭赡养的人口
不同其实际生活水平也不相同。也就是说，如果收入所得都是2000元的话，一个人生活就过的很好，而二个人生活就比一个人差的很多，如果是三个人以上生活的话那么他们的生活水平就是差之千里了。目前我国的个人所得税的费用扣除还没有考虑家庭赡养人口的问题，这也是造成个人所得税不符合国情的主要因素。
4．文化程度的差别：文化知识能够改善生活条件，能够提高社会层次和地位，那么文化程度较高的人群收入一定是很高的，他们还可能有一些关于知识产权等相关的额外收入，他们的科研成果可能会起到事半功倍的效果。而没有文化或者文化较低的人群的收入及社会地位相对来讲比较低，也不太可能有其他的收入，因为他们所从事的工作在时间和精力上是一对一的付出，他们没有更多的精力和时间去做其他的工作，就是普通的劳动人群。相对而言两者的收入是无法比拟的，这也是造成个人所得税不符合国情的主要因素。
5．社会地位的差别：众所周知，社会地位的不同其价值的体现也有所不同，社会层次和地位越高其个人的价值就越能很好的体现，也意味着收入也相对更高。那么生活在社会低层的劳动人群呢？因其地位的悬殊其价值的体现自然也就有很大的差别。如果没有相关制度的制约，那么长期以往势必会造成两极更大的分化。也就是“贵族”永远是“贵族”，“贫民”永远是“贫民”。这种状态也是造成个人所得税不适合国情的主要因素。
6．区域经济的差别：我国目前尚处于发展中国家地位，为了更好的、快速的发展经济，所采取的方式是以点带面，即以少数的、发展较快的大中型企业带动全社会相对较弱的中小企业的发展。也就是先让少量的企业先发展起来，逐步带动和影响其他中小企业的发展，这就形成了区域经济的不同发展时期和状态，再加上区域物产资源的不同、地理位置的不同、气候环境的不同、交通条件的限制，区域经济差别更加显现。这就是区域经济造成的现实因素。
7．其他资产的差别：由于环境及家庭背景不同，部分国民能够拥有或者得到其他资产，包括：馈赠、遗产等等。这些资产的拥有在不同程度上形成了贫富差距，这种差距不是简单的、可以通过努力得到的，是完全没有能力赶上和超过的。这种局面就更加剧了贫富之间的差别，也就更加体现出个人所得税不适合国情的状态。
以上是对于工资、薪金收入所得以及其他相关因素的分析，这些都是目前直接影响个人（家庭）所得税征缴的主要因素，不一定很全面还有待于进一步探索和研究。
三、国内个人(家庭)所得税实施办法建议及措施
目前我国居民个人所得税相关费用项目扣除及限额界定应进行全方位改革，制定一套符合我国现状的、体现公民平等的、减少社会压力的个人所得税的扣除制度，建立健全个人所得税申报程序，完善其管理机制和体系，使其具有真正贯彻实施的可行性。其主要内容如下：
（一）制定周详的税收管理体系
1．制定符合国情的税收制度
税收制度是最为复杂的一项管理制度，它是与国家的发展、民族的兴旺、社会的和谐分不开的。税收制度的不断完善，才有利于保障国家的经济快速发展。个人所得税制度的建立健全，是稳定经济发展的重要组成部分，也是国民安居乐业的主要因素，因此，制定符合国情的个人所得税税收制度利国利民，势在必行。
目前世界各国采用的征收方法有课源法、申报法、测定法和估计法等。而我国一直推行使用申报法，这种方法基于纳税人对自身收入的确切信息来纳税，一方面可以激发纳税人的纳税意识，另一方面也可为税务机关提供便利，当然它也对纳税人提出了较高的要求。要求纳税人能够准确计算自己的收入及所得，还需要确定属于哪种申报，是合并申报还是独立申报？！这就需要国家加大对税收体制的宣传力度，广泛辅导正确纳税的计算方法，对于实在不能准确计算的公民，给予适当的义务帮助，促使全民都能够正确完全纳税义务。
2．建立细致周密的申报体系
制定符合我国现状的税收制度，是关系国家经济发展命脉的重要因素，但光有制度没有切实可行的申报体系，也是一句空话，为此，在建立完善的税收制度的同时，还要制订周密细致的税收申报体系，以便更好地进行个人所得税的纳税申报工作。制订周密的纳税体系是完善个人所得税征收的最佳办法，要想彻底解决和完善个人所得税申报、征收、管理等，必须在全国范围内全面实施网络控制，任何个人应税所得金额能够完全准确地显示在纳税征管体系中，避免造成漏税和逃税现象，也避免发生重复征收的现象，显现出对全体纳税人绝对的公平、公正。彻底维护和保障公民的基本生活公平的权利。
3．完善切实可行的管理机制
制定符合我国
现状的个人所得税申报制度和体系，是完善个人所得税征收工作的前期工作，其仍然存在很多不和谐与不切实际的因素，为了更好地实施个人所得税的申报征收，必须制定相应的、切实可行的、符合我国民情的配套管理机制，明确相关职能部门的责任，保障个人所得税的征收管理工作有序、顺利、完善和发展。
4．制定简单易行的征收方法
税收制度的制定和完善是靠全社会的支持和配合，如果制度制定的比较复杂，一般的国民不能理解也不能很好的运用，那么也是不符合目前国情的，因此，在制定相关税收实施方案时应考虑国民的整体素质和文化水平，让大家都能理解和更好的运用，只有这样才能更好的完善税收的征收与管理。
5．制定公正严谨的奖惩制度
任何制度的贯彻实施都会存在一定的难度，究其原因是具体实施宣传的力度不够，还有其实施过程的奖惩制度不完善所至，为了将不同程度的阻碍因素制止于萌芽状态，在新的个人所得税制度建立健全之时，制定出更加严谨、更加完善的个人所得税奖惩制度，对于积极参加如实缴纳税款的个人应当给予表彰及适当的奖励，在媒体中广泛宣传，让全社会都了解、明白其中道理。对于偷税、逃税的个人应该采取果断的、严历的处罚措施，让人人都知道违法操作只能是咎由自取，是最可耻的行为。为保障个人所得税制度得以正常、贯彻实施。彻底解决国家税收的重大难题。
（二）确定细致的费用扣除项目
1．对于工资薪金所得的个人所得税的费用减除
①应该首先扣除家庭生活的基本支出，支出金额可确定为上年度的全省或者全国的平均生活水平，如果有需要赡养的直系亲属，应该按照实际人数乘以基本生活支出的金额扣除，当然不同年龄的赡养需要确定相关的标准，只有这样才能基本保障低收入人群的正常生活，才能真正缩小贫富差别。
②对于养老保险等六项费用的扣除，应全额由所在单位缴纳。政府可根据单位性质的不同采用不同的征收方法。以彻底缓解低收入人群的费用支出压力，也能够彻底保障全民养老保险等六项费用的政党交纳，增强劳动合同的签定与贯彻实施。
③费用扣除中应考虑家庭住房等基础设施的购置，因为每个家庭都要保障基本生活，如果没有住房也就是居无定所那么如何能够保障正常的生活，因此如果家庭在购置生活所必须的房产时，应根据购置发票金额扣除，直至全额扣除之后的年限再开始缴纳个人（家庭）所得税，以缓解个人（家庭）的生活压力，保障居民的正常生活。
④对于家庭成员中有受到意外伤害或者特殊疾病的，应该停止交纳个人（家庭）所得税，直至家庭没有任何负担（欠款）为止。这样可以适当减轻家庭的压力，降低医院的负担，减少工作单位的责任，也能够充分体现社会主义国家的优越性。让老百姓更有信心去面对新的生活。⑤目前收入高的家庭可以有更多的资金支配，他们可以考虑外出旅游和取得更高的学历。旅游可以大开眼界，丰富生活；取得学历即能提高文化水平和修养，还能增长知识和阅历，更能够增加工资收入。但对于低收入的家庭，他们就不可能考虑这些问题，因为对于他们来说保障生活才是最主要的。基于此，对于家庭的正常文化学习的支出，也应考虑在税前扣除，这样低收入的家庭也能够考虑安排适当的学习时间和机会，只有这样才能全面保障国民学习文化知识的欲望和要求，才能真正提升国民总体文化素质和修养。
⑥繁衍后代是每个家庭的社会责任，要想履行好这个职责就必须完成按照计划生育。但是生育子女是费用也是相当可关的，一些低收入家庭为了节约资金，不去医院进行体检，这样做经常会导致智障儿童出生，不仅给家庭带来沉重的灾难，更给国家带来重大的负担，还能够降低国民的整体素质。与其这样还不如从源头给予支持和控制，让每个家庭都能够支付正常的生育费用，保障及时检查，优生优育，彻底杜绝不健康人口的出生。保障和提高国民的整体素质水平。
⑦自然灾害是在所难免的，当个人（家庭）遇到这些特殊情况时，应该考虑暂时停止缴纳个人（家庭）所得税，直至灾害的损失已经全部缓解或者排除。只有这样才能真正体现国家的关心和帮助，才能真正解决灾害对个人（家庭）造成的实际困难，才能让受灾人群早日脱离困境，从而相对减轻国家的负担。
⑧对于个人（家庭）所得税，它与企业的所得税不同，因此应区别对待。对于个人（家庭）向社会捐赠扶助失学儿童、支援灾区等有益于社会的行动应该给予大力支持。尤其是一些小额的、善意的捐赠无需通过红十字会，它能够及时、方便的送达受助人的手中，在有依据且情况属实的状态下应该给予全额在税前扣除，并且给予适当的精神鼓励和宣传，让这种有利的支持方式带动社会民众全体积极支持有困难、需要帮助的人群，让
全社会充满爱的关怀。
⑨由于我国地域辽阔，各区域经济发展不是很均衡，各项制度的制定可能适应了经济发展较快的地区却不一定适应经济相对滞后的地区，因此个人所得税征缴制度的制定，应根据地区经济的差异制定相应的制度，以更好的协调由于区域不同所造成的差异，以便更加健全和完善我国个人所得税的征缴制度。
2．工资薪金所得的个人所得税征收税率及方式
①个人所得税征缴税率
由于个人（家庭）的工资、薪金所得在已经扣除了家庭基本生活费用之后，其征收的税率可不考虑超额累进税率，直接采用达到一定额度就按照其相应税率征收的办法。以达到简化计算程序便于全体国民的操作和运用，这样不仅有利于减少国家税收工作人员的工作量和财政支出，也有利于国家税收的收缴工作及时有效的进行和持续发展，更有利于国家税额的稳定和逐步增长。
②个人所得税征缴方式
可根据个人及家庭成员人数的不同制定出个人独立征缴方式和家庭综合征缴方式两种不同的征缴方式。家庭成员可根据本家庭的实际情况选择采用个人独立征缴方式或者家庭综合征缴方式。这两种方式的制定首先是方便国民对个人所得税的计算及征缴，其次还能够均衡全民家庭的收支以全面提高正常的家庭生活水平，再次还能提升全民征缴所得税的观念意识及整体素质，更能促进社会经济的稳步发展及国家财政利税的持续增长。
3．对于退休人员的工资发放及其生活福利待遇
对于退休工资的发放，现有制度是按照所缴养老保险的金额比例和年限、上年全省平均生活水平等进行发放的，相对而言，退休人员的收入差距特别大。因为以前年度国家没有全面实施上交养老保险等政策和措施，各类单位、种类部门等上交的养老保险等均不平衡，退休金差距比较大。有此退休人员得到的退休金根本不能保障现有的正常生活水平。政府应当根据退休人员的工作年限、工作性质、工作岗位的不同进行调整发放退休金，以保障退休人员的正常生活和福利待遇。对于以前从事重要工作岗位的领导及其他特殊人员，可适当进行调整增加，但增加的幅度和人数应该有所控制，不能够大面积、多范围的调整增加。只要这样才能真正保障全民均衡的小康水平。只要这样我们国家才能完善社会保障制度，更好的完善国家体制、体系，更好地创建和谐社会。
参考文献
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