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农旅融合的措施范文1
一、沙溪乡基本概况
沙溪乡地处峨眉山市西南部，幅员面积80平方公里，耕地2594亩，林地约10万亩，森林覆盖率达84.6%，辖9个行政乡，75个乡民小组，在册户籍人口4633人，常住人口2500余人，平均海拔1000米以上，是一个典型的山区乡镇，年平均日照约940小时，年降雨量1400—2000毫米。近年来，全乡各村坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重、关键举措和根本之策，立足自身资源优势、不断理清发展思路、制定扶持政策措施、创新产业发展模式，推动扶贫开发由“输血型”向“造血型”转变，产业扶贫助推精准脱贫取得一定成效。其中，茶产业发展比较突出。
二、发展茶叶产业的优势
茶产业是沙溪乡传统优势产业，拥有高山优质茶叶面积8000余亩，2019年新增茶园面积800亩，正以高山茶为特色，朝着茶旅融合稳步迈进。
（一）资源优势。沙溪乡生态条件非常好，森林覆盖率达84.6%，沙溪河、大溪河穿流而过，气候湿润，空气清新，平均海拔1000米以上，是发展高山茶叶产业和茶旅融合的理想之地。
（二）地理优势。沙溪乡位于峨眉山风景区西南，距城区约30公里，正在建设的乐汉高速将设置沙溪（回龙）出口，从高速出口至沙溪乡规划的旅游线路已完成征地。届时，高速出口至乡政府仅10分钟车程。
三、存在的问题
沙溪乡在茶叶产业和茶旅融合开发上虽具备较好的发展潜力，但还存在一些问题，需要切实解决。
一是思想观念还需要进一步解放。绝大多数茶农的销售方式还是原始的熟人销路，卖到什么地方、卖给谁，没有清晰的定位，营销手段与信息时代、开放市场、消费升级相去甚远。
二是茶产业发展基础比较薄弱。多数村产业立地条件较差、土地碎片化、机械化程度低、产业路不通畅。产业布局分散，有面积无规模，有特色无品牌。茶叶产业发展没有专项规划，茶园发展到多大规模、龙头企业和合作社培育多少家、种植品种、空间布局、市场定位与拓展、品牌策划和营销等等，还缺乏规划指导。
三是茶叶品质还需要进一步提高。调研对象反应，在品种上，茶树品种有50-60种，目前多数茶园是需要改造的茶园，多而杂、产量低、收益少；在管理上表现为粗放式管理，缺少技术，管理不到位。一些茶农为了提高产量，每年对茶树进行深剪，茶树病虫害多，茶叶产量提不上去。
四是交通基础设施薄弱。沙溪乡村道普遍为3—3.5米宽，组道和生产便道更为狭窄且多为依山绕行，路面凹凸不平运输费用昂贵，严重制约产业发展。
五是茶旅融合还有差距。茶叶产业只是传统产业，茶叶采摘、加工、品茶有没展示区，茶叶观光没有布点。
四、进一步做好茶叶产业的建议
一是坚持解放思想。首先要破除小富即安、小进即满的小农观念，充分认识到当前沙溪乡茶叶产业的发展正处在一个转型升级的关口，不转型升级、不加快发展，“年年有钱赚”就不会长久。同时，要跳出茶叶看茶叶，大力培育现代思维和市场观念，引导茶农跟上信息化、专业化、品牌化。建议沙溪乡党委、政府组织茶农到外地学习考察，看看别人怎么干，将其作为茶叶产业转型升级发展的第一堂课。
二是坚持政府有序引导。要加强规划引导。积极争取上级支持，广泛听取茶企、茶农意见，利用专业机构和专家力量，制定茶叶产业发展专项规划，使发展有方向、有目标、有支撑、有保障。要加强政策引导。明确茶叶产业发展中所用土地、水、电等方面的保障措施，解决产业发展的后顾之忧。
农旅融合的措施范文2
土地综合整治是指在一定区域内，以土地利用总体规划为依据，以土地整理、复垦、开发等为平台，来推动田、水、路、林、村综合整治，调整土地利用关系，优化土地利用结构，改善土地利用的生产、生活、生态条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业经营规模化、机械化、集约化，促进“三农”综合发展，进一步推动城乡一体化和新农村建设进程的系统工程。
二、农村土地综合整治对促进“三农”发展的意义
1.提高农业综合生产能力
农村土地综合整治中的土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程等，均对农业生产条件进行了提升优化，按照“成片相连，田型规整、道路水系配套完善，农机农艺措施相互融合”原则统一把坡耕地整理为适宜“一村一品”产业发展的梯台地，提高了土地利用效率和农业综合生产能力。尤其是农田水利工程大大提高了农业用地防洪抗旱的能力，为农业生产提供了保障。此外，土地的综合整治还可以改善农田土壤结构，预防治理水土流失或污染，为农业生产能力的提高创造条件。
2.切实改善农村基础设施条件和农民生活条件
农村土地的综合整治通过归并零散土地、平整土地、改良土壤、道路沟渠综合建设、基础设施配套等手段，改善农村生产生活条件；通过适度调整分散布局的农村房屋引导农民进入农村居民点或农民集中区居住，把农民腾退出的宅基地、废弃地进行复垦，既新增了耕地又为农村基础设施的建设和公益事业发展提供了建设用地来源；通过整合其他部门的涉农项目可以完善路网水电、广电文体、教育医疗、污水及垃圾处理设施等来改善农民生活环境。
3.是化解建设用地与农业用地矛盾，实现耕地占补平衡的有效途径
随着城镇化进程的加快，我国建设用地的刚性需求越来越大，严重威胁耕地安全，建设用地与农业用地矛盾突出。当务之急是要解决建设用地需求量持续增加与确保耕地保有量不减少、基本农田保护“红线”不突破的矛盾，使保护耕地与保障发展协调衔接、互促共进。土地的综合整治通过对荒山荒坡及工矿废弃地等耕地后备资源进行合理开发，实行田块归并，降低田土坎系数，增减有效耕地面积，用于建设用地占用耕地的补充，实现耕地占补平衡。
三、促进农村土地综合整治的对策探析
1.构建科学高效的农村土地综合整治体系
农村土地综合整治是一个系统化工程，需要一个科学的体系来进行指导。这一体系主要包括融资管理制度、农民保障制度以及监管机制与技术支撑体系等，具体如图一所示。
2.强化土地权属调整与地籍管理
由于我国土地确权尚不完善，农村土地普遍存在产权模糊与产权虚置等问题。对此，要进行农村土地产权明晰化改革，在全面推进土地确权的基础上，通过确权颁证来为土地空间置换、权属调整、地籍管理创造条件。整治过程中的新开发土地要及时入籍备案，对其经营权的确定要在严格审查经营者的目的与资质之后，按照法律法规进行处理。
3.农村土地综合整治要与产业化生态化结合
土地综合整治要求体现农业用地结构多元化和农业生态用地多样化的要求，要将农村土地视为完整的生态系统，根据区域内不同镇村地理条件、土壤类型、生态类型、产业特色和人文特点等进行有差别的设计。项目的实施，必须与土地流转及产业化经营相结合。通过市场机制和产业化的运行，最终实现项目实施的规模化、资金使用效率的最大化以及投资受益化。
4.加强项目整合，统筹投放使用资金，提高项目资金的使用效益
土地综合整治是一个综合性工程，要制定各具特色的有差别化的“宜农则农、宜工则工、宜服则服、宜旅则旅”的各镇、村的新农村建设规划和土地整治专项规划。要在顶层设计上建立涉农相关部门的联动机制，整合各有关部门的涉农资金，集中打造新农村建设区，采用“渠道不变、集中投入、各计其效”的资金管理模式，形成了“各炒一盘菜、共作一桌席”的良好效果，以提高项目资金的使用效益。同时项目的施还要构建多元化融资渠道，除了政策性投入，还可以积极吸引社会投资参与农村土地综合整治工作。
农旅融合的措施范文3
罗江县地处成都平原北部，为德阳市北部丘陵地区，属亚热带湿润气候区，四季分明、气候温和、降雨充沛；交通上拥有便捷的航空、公路、铁路、水运立体交通网络，经济区位具有明显优势，又是成德绵区域中心城，位于成渝经济圈和成德绵半小时经济圈核心地段，东西南北均可辐射超大城市，辐射成德绵2400万人口消费市场，向东可辐射重庆、湖南、湖北，向北可辐射大西北，向南紧联成都，辐射云南、贵州、广西。
2休闲农业和乡村旅游资源调查
罗江县休闲农业和乡村旅游资源可分为5类：乡村产业旅游资源、乡村村落旅游资源、乡村文化旅游资源、乡村生态旅游资源和景区依托型旅游资源。
2.1乡村产业旅游资源
特色农业产业基地：优质粮油产业、现代柑桔产业（蜜柚、杂柑）、现代梨产业（翠冠梨、金花梨）、青花椒产业、贵妃枣产业、核桃产业、特色蔬菜产业、特色水产基地等。特色产品有贵妃枣、金花梨、翠冠梨、西蜀密柚、杂柑、核桃、油菜、大米、淡水鱼等。
2.2乡村村落旅游资源
产业村落：芒江村（翠冠梨）、宝峰村（贵妃枣）、顺河村（青花椒）、合圣村（青花椒）、大井村（金花梨）、千鱼欢村（水产养殖）、黄荆村（杂柑）、星光村（蜜柚）、灯盏村（杂柑）、苏桥村（柑橘）、槽沟村（有机稻）、太平村（食品加工）、老君村（莲藕）、金龙村（花果）等。有蔡家大院、龙泉山庄、凤岭居休闲山庄、故里农庄、凌云山庄等特色农家。
2.3乡村文化旅游资源
主题文化：三国文化、调元文化、诗歌文化、佛教文化、川剧文化、民俗文化、鸽子文化、乡愁文化、路桥文化、廉政文化等。节庆活动：梨花节、诗歌节、童儿节、葵花节、鸽子会、青花椒节、荷花节、枣子节、柚子节、品果节、赏花节、春分祭祖、新年祈福、中国ATV全地形车赛等，一年四季节会不断，“春赏花、夏纳凉、秋品果、冬养生”已经成为罗江乡村游名片。
2.4乡村生态旅游资源
自然生态：春风十里生态农业产业园、山弯湾家庭农场、凯江沿线“大回湾”、天马山翠冠梨基地、天泉山湿地公园、大霍山贵妃枣基地、彭家坝水库（隐海）湿地公园、乡愁记忆国家农业公园、周家坝湿地公园、宝峰山森林公园、春花秋月现代梨产业基地、八卦谷、凤雏湖风景区等。人文生态：醒园、庞统祠、点将台、白马关关楼、白马关北关楼、倒湾古镇、鹡鴒古镇、奎星阁、李调元纪念馆、文昌宫、金牛古道、诗歌博物馆、太平廊桥、潺亭水城、万安驿、五丁谷、八卦谷、五美寨、范家大院、王家大院等。
2.5景区依托型旅游资源
白马关4A级旅游景区、香山鹭岛3A级旅游景区、调元故里景区、大霍山（宝峰山）风景区、天马山风景区、天泉山旅游区等。全县有精品旅游点132个，可用“近”（空间）、“精”（产业）、“静”（生活）、“敬”（文化）、“净”（环境）5个字概括。其中，16条精品旅游线路，年接待游客320万人次以上。近3年游客接待数和营业年收入增速均在15%以上。
3存在的主要问题
3.1旅游开发层次不高
综合配套服务设施还需要不断完善和提升，绝大多数仍处于原生态状态。“乡土农业”味道十足、“乡土文化”味道不够，产业园区变景区还有一个“羽化升华”的过程，还亟待加大投入，完善景区道路、标牌标识、观光亭台、餐饮医疗卫生等基础配套，提升游客接待能力。景点打造风格内涵品味有待提升，文化还需深度挖掘。
3.2互动欠缺，缺乏统一管理服务、缺乏统一包装打造
一是复县20年里，罗江县委县政府在调结构时“五带十园”的匠心布局和“一镇一品”建设，为现今发展休闲农业打下了很好的基础，罗江县内人文类、农业类、休闲类的景点众多，有132处，可谓“星罗棋布”“镇镇开花”，但没有形成统一品牌。比如，大霍山（宝峰山）风景区，同一座山、同为贵妃枣生产基地，在白马关镇域内（山南）叫大霍山景区，在蟠龙镇域内（山北）叫宝峰山景区。二是没有进行统一宣传和纳入统一的旅游线路管理，分布松散凌乱，没有串联形成经典特色线路，线路标识标牌不清晰，不能满足现今自驾游（骑行）的需求。三是没有深度挖掘文化和统一包装，每年罗江县境内的各种节会多达40余次，来罗江县观光的游客虽多达200万人次以上，但多停留在“观光”层面而不是“休闲”，没能发挥宣传罗江的作用。
3.3营销宣传不到位，未形成特色品牌
目前罗江县乡村旅游很有亮点特色，犹如养在“深闺中的女子”，既精致又有内涵，虽然自身条件不错，但由于包装和宣传力度不够，在百里之内的成都、绵阳等市，名气还不大，罗江县的宣传营销还亟需努力。
4关于罗江乡村旅游发展的思考
4.1定位
罗江县休闲农业和乡村旅游的探索和实践，需要以“体现罗江特色、塑造罗江品牌、服务罗江三农”为核心，遵循“以产业为基础、以文化为灵魂、以创意为手段”的指导思想，充分彰显休闲农业促进增收的经济功能、带动就业的社会功能、保护传承农耕文明的文化功能和美化乡村环境的生态功能。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，发展生态旅游、智慧旅游。
4.2目标
按照突出优势资源、开发重点产品和逐步配套发展的原则，对罗江全县休闲农业和乡村旅游的资源禀赋、产业结构、功能布局等进行综合规划，分阶段和分步骤有序开发建设，将罗江建设成中国西部最具川味的休闲农业和乡村旅游目的地。
4.3建议
以结构调整为主线，科学规划功能区域、明确重点发展组团和重点项目业态，带动和引导整个罗江休闲农业和乡村旅游业转型调整。依据罗江县的地理空间结构、人文资源分布、农业产业聚集特点，建议将罗江休闲农业和乡村旅游按照“一带三区”的布局进行建设。凯江流域观光带（凯江流域沿线），即“水河-泞水河-凯江”。依托凯江流域的自然生态环境，在生态保护的前提下，重点发展生态观光、休闲娱乐和水上康体等功能业态，形成一条“两岸有生态、水上有业态、节点有形态”的和谐共享罗江生态母亲河。诗乡田园发展区（北部4镇），即“略坪镇-调元镇-金山镇-慧觉镇”。依托良好的特色产业基底、文旅资源以及已经形成的乡村旅游综合体，重点发展生态观光、休闲娱乐、养生养老、乡村度假、农耕体验、文化节庆等主题业态，形成点-线-面乡村旅游资源相结合的休闲农业和乡村旅游发展格局，构建罗江北部诗乡田园发展区。文旅融合聚集区（中部3镇），即“白马关镇-万安镇-御营镇”。依托丰富良好的特色产业基底、文旅资源以及已经形成的乡村旅游综合体，重点发展都市商务休闲、主题文化之旅、山地运动康体、乡村休闲度假、会议节庆活动等主题业态，形成以罗江都市人文和三国历史文化为核心的农文旅融合休闲农业和乡村旅游发展格局，构建罗江中部文旅融合聚集区。生态农旅体验区（南部3镇），即“蟠龙镇-鄢家镇-新盛镇”。依托优异的产业基础、生态环境和较完善的乡旅配套，重点发展生态观光、乡村休闲、家庭旅馆、山地运动、定向越野、乡村节庆、民俗活动等主题业态，形成以贵妃枣、蜜柚两大产业为主题的特色组团休闲农业和乡村旅游发展格局，构建罗江南部生态农旅体验区。
4.4措施
农旅融合的措施范文4
3月8日至15日，由贵州省人民政府主办、贵州省旅游发展委员会承办的“山地公园省 多彩贵州风”全球旅游推介会分别在德国、西班牙、瑞士举行，贵州带着满满的诚意邀请世界各地旅游业感受“不一样的中国，多彩的贵州”；
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一年一度春风劲，奏响旅游好声音。这个春天里，贵州围绕壮大旅游经济，做强旅游长板，力抓旅游产品、营销和服务，不断提升“山地公园省・多彩贵州风”品牌影响力，与时俱进打造贵州旅游发展升级版，努力建设世界知名、国内一流的山地旅游目的地。
做强长板 汇聚转型发展新动能
五颜六色的郁金香含苞待放，八方游客赏花留影、游园踏青……3月12日，贵阳首届花朝节在乌当区羊昌・花画小镇启幕，以12花神及卡通花车游园、汉服游园会等丰富多彩的活动，给游客带来一场美轮美奂的花朝盛宴。
“漫山遍野的郁金香，还有花朝文化，让我深深陶醉在秀美春色中。”贵阳市民张卓感慨地说。而此次花朝节的举行，也进一步延伸了羊昌・花画小镇以“花”为主题的产业链，促进文旅融合，丰富群众的精神生活，推动旅游产业发展。
同样用“花”做文章，黔西南州贞丰县把举办“李花节”作为打造“全省民族文化旅游扶贫试验区”的闪亮招牌，“以花为媒”持续推进农旅结合、打造山地旅游。吸引数万省内外游客赏花觅春的同时，“诚信认礼（李）・携手脱贫”白层镇“四月李”认筹等活动也为老百姓带来更多实惠。
春回日暖，贵州各地的山野田间都呈现出一片生机勃勃的景象。
北边，又是一年采茶季，遵义市凤冈县、湄潭县等地，万亩茶海泛着绿波，游客伴着悠悠茶香，采茶品茗好不惬意；西面，毕节市威宁自治县草海碧波荡漾，黔西南州万峰林山地旅游热火朝天；东部，铜仁市民俗旅游持续红火，黔东南苗家侗寨原生态民族风情撩人；南面，黔南州“中国天眼”天文科普游成为旅游“新宠”；中部，壮美大瀑布，休闲田园游，安顺市黄果树、龙宫依然游人如织。
凭借良好的资源禀赋，贵州省深度挖掘生态、民族和文化资源，把旅游作为贵州省做大做强的三块长板之一，大力发展以旅游为龙头的多产业融合，让旅游成为经济发展的融合剂、催化剂、助推剂。自入春以来，万峰林景区、黄果树景区、梵净山景区等二十余个景区累计接待游客量均超20万人次。
如今，多彩贵州风行天下，贵州旅游产业实现了品牌化、规模化、效应化的质变。贵州省旅发委党组书记、主任李三旗介绍，今年还将通过中国天眼、茅台国酒、千里乌江等核心吸引项目，利用温泉资源、苗医苗药和良好气候环境等优势，打造世界级旅游产品，以项目推动着力丰富贵州中高端旅游产品供给提质升级。
提升质量 开启全域旅游新篇章
“现在西江大变样了，几年的时间越来越漂亮。”初春，广西游客陈女士和朋友相约自驾来到西江千户苗寨，面对“高颜值”的古村落，不禁竖起大拇指。然而，几年前陈女士来到西江，曾经的“脏乱差”让她倍感遗憾。
近年来，通过不断“提质扩容”，昔日的房子乱建、车子乱停、摊子乱摆等现象得到有效控制，美丽的西江以新的面貌展现在游客眼前。2016年，西江景区还被评为“贵州省百日旅游服务竞赛活动优秀景区”。
服务质量，是旅游发展的生命线和核心竞争力，西江千户苗寨的“变身”只是贵州旅游服务质量提升的缩影。
在贵安新区高峰镇平坝农场的万亩樱花园，贵安新区旅游文化产业发展中心提前准备，从旅游交通、旅游路线、旅游产品等方面整体部署，通过建设容纳近万辆车的大型停车场、开展智慧旅游服务、推出“乡愁贵安”和“乐活贵安”旅游路线等措施，让游客乘兴而来，满意而归。
“一座小屋，一杯热开水，一部电话，就这么简单，却展示着贵州的大爱。”在贵阳市甲秀楼“微笑小屋”留言簿上，外省游客罗小武写下这样的感受。通过为游客提供旅游推荐、旅游引导、景区介绍、导游服务等志愿服务，贵州“微笑小屋”用优质的服务赢得了游客的好评和点赞。如今，贵州各景区的380多间“微笑小屋”，展现着贵州旅游、社会和人文形象。
硬件强基础，软件优服务。近年来，贵州以100个景区建设、“文明在行动・满意在贵州”等为抓手，完善旅游基础设施，力求让游客行之顺心、游之开心。
“只有好口碑才能让贵州旅游有长久的生命力。”在2月22日召开的2017年贵州省旅游工作会议上，李三旗表示，服务质量提升，是基于做强做大旅游经济下的必然要求，也是推进全域旅游的关键步骤，今年是“旅游服务质量提升年”，旅游行业将完成128项工作任务，全力推动全域旅游及“旅游 ”多产业融合发展，持续推动旅游经济持续井喷。
内联外引 奏响多彩贵州好声音
3月4日，在广州演艺中心大剧院，随着歌曲《我在贵州等你》唱罢，“贵有真情・感恩有你”2017贵州感恩回馈帮扶城市暨《多彩贵州风》巡演推介正式落下帷幕。
“此次巡演推介就是以《多彩贵州风》为媒，炫出多彩风情，展示贵州山水美景。”在贵州省旅发委党组成员、总规划师史静一看来，节目全方位地展示贵州文化，使国内乃至全世界的人们对贵州产生憧憬与向往，助力贵州旅游发展，让多彩贵州风行天下。
不仅如此，“多彩贵州风”这股热潮同样吹到了海外。“贵州的迷人景色让人印象深刻，希望德国和贵州之间能搭起合作的桥梁，推动中德旅游不断取得新的发展。”3月9日，在2017中国・贵州全球推广（德国）旅游推介会上，德国Gebeco GmbH&Co.KG公司的亚洲区总经理席勒尔这样说。
农旅融合的措施范文5
一、丽水市乡村休闲旅游发展现状
近年来，我市加强旅游资源和乡村资源的整合力度，加快产业融合发展，大力推动乡村休闲旅游业配套建设，全力提升乡村休闲旅游服务质量，积极开展乡村休闲旅游宣传推介活动，全市乡村休闲旅游业取得了良好的发展业绩。为进一步发挥旅游惠民富民功能，我市积极开展浙江省“十百千”和“百千万”旅游富民工程创建活动，目前止，全市创建农家乐休闲旅游村（点）346个，其中省级特色村27个、市级特色村38个，省级特色点16个、市级特色点79个；累计启动农家乐综合体创建项目39个。今年1至9月份，全市农家乐乡村休闲旅游点共接待游客936.04万人次，比上年同期增长31%；总营业收入6.88亿元，比上年同期增长43.1%。
二、丽水市乡村休闲旅游呈现的主要特点
（一）乡村休闲旅游资源品位独特
丽水的自然环境以山地丘陵为主，占总面积的87%，是个典型的“九山半水半分田”的山区。绵绵高山孕育了众多江河，是瓯江、钱塘江、飞云江、灵江、闽江、福安江六江干支流源头区。瓯江是丽水第一大江、浙江第二大水系，贯穿全市9个区县（市），境内长309.4公里，流域内山高水深、景观多变，众多的乡村就分布在多样复杂的山区地形中，造就了美丽的乡村风光。丽水同时是长三角地区平均海拔最高的地区。由于地势起伏升降大，气温差异明显，具有“一山四季，山前分明山后不同天”的山地立体气候特征，是华东地区重要的避暑胜地。丽水在漫长的历史长河中，蕴育了黄帝文化、石雕文化、好川文化、华侨文化、剑瓷文化、香菇文化、廊桥文化、畲族文化、瓯江船帮文化等特色鲜明的地域文化，独具农耕文化的魅力。
（二）乡村休闲旅游开发理念创新
由于独具特色的乡村休闲（山村）资源优势，我市一直以来都将发展农家乐乡村休闲旅游业作为以农兴旅、以旅助农，推动农村发展、农民增收的亮点来抓。为全面落实“绿色崛起、科学跨越”战略总要求，打响“秀山丽水・养生福地・长寿之乡”区域品牌，进一步深化美丽乡村建设，引领农家乐乡村休闲旅游业转型升级，我市在全省甚至在全国率先提出“农家乐综合体”的概念，在全市谋划创建养生养老型、高山避暑型、民俗风情型、参与体验型、乡村民宿型、休闲农庄型等六大类型的农家乐综合体。
（三）乡村休闲旅游与大景区联动发展
目前，我市有4A级旅游景区18家，旅游景区的建设对乡村旅游（农家乐）拉动作用明显。乡村休闲旅游业的发展，同时也带动了遂昌原生态农产品的畅销，七山头土猪、黄泥岭土鸡、金竹山茶油、北界红提等原生态精品农业迅猛发展。围绕“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略，遂昌县把农家乐休闲旅游作为富民强县的战略性产业来抓，立足小山村，发展大产业，农家乐乡村休闲旅游得到迅猛发展，成为促进农业转型升级、新农村建设、农民增收致富的最大亮点。更难能可贵的是，全县上下发展乡村休闲旅游业的积极性和主动性被充分调动，“全民参与、惠及全民”的旅游经济发展核心理念得到普遍认同。
（四）乡村休闲旅游发展多种模式并举
为逐渐缓解我市乡村休闲旅游产品同质化、低端化等发展阶段的矛盾，我市导入多种模式促进乡村休闲旅游发展。一是“工商资本”模式。通过招商引资，由工商投资者选择乡村旅游产品的开发建设与经营。村民将闲置民房和土地出租给公司获得租金收益，同时可以为公司提供劳务支出获得工资收入。二是“协会+经营户”模式。即通过提高经营户的组织化程度，以协会为经济主体开展经营管理和宣传营销的模式。目前丽水全市已经建立起了市、县、乡、村四级农家乐协会，实现抱团发展，避免了经营户之间的恶性竞争，加强了行业管理和自律水平。三是“村+合作社”模式。农家乐乡村旅游合作社是农家乐经营户自愿联合，通过共同所有和民主管理来满足共同的经济和社会需求的社团组织。同时，我市通过政策创新与公共财政的引导投入，调动了各方发展乡村休闲旅游的积极性，促进了我市乡村休闲旅游的持续、健康发展。
三、丽水市乡村旅游发展存在的主要问题
（一）乡村休闲旅游同质化现象明显
丽水目前的乡村休闲旅游产品特色不突出、农味不浓、野趣不精、乡韵不足，尚未形成典型的“一村一品”、“一户一景”的格局。农村城市化、产品趋同化倾向严重；忽视游客对参与度、休闲度的诉求，休闲娱乐型与休闲度假型旅游产品明显不足，至于康体养生、民俗体验、科普科考、寻幽探险等高层次的专题类乡村旅游产品则更少；与农林牧业发展结合不紧密，对休闲农业和观光农业等旅游产品缺乏深层次开发；大部分乡村住宿设施表现为“城市宾馆”的简单版，偏好功能性供给，缺乏主题、特色和乡村风情。
（二）乡村休闲旅游基础配套建设相对滞后
由于丽水属于全省的经济后发地区，道路、能源、消防、环保等基础性和功能性设施投入不足，乡村休闲旅游点的农业面源污染、生活污水、人畜粪便和生活垃圾得不到妥善处理，原生态的自然山水、传统村落景观、特色民居和民俗风情遭到不同程度的破坏和干扰。部分村民受传统生活习惯影响和小农意识制约，环境保洁意识差，村庄脏、乱、差现象依然存在，一定程度制约我市乡村休闲旅游发展。远离长三角地区的区位劣势尤其成为主要的制约因素。
（三）乡村休闲旅游管理体制机制有待理顺
乡村休闲旅游是一种涉及面广、关联度高的综合性产业，其行业管理涉及农业、林业、水利、旅游、食品监督等多个政府职能部门，造成许多乡村旅游地出现多头管理、各自为政等问题，一定程度上影响了乡村休闲旅游产业的健康和可持续发展。同时与产业发展相适应的行业标准或规范缺乏，进一步限制行业发展。
（四）乡村休闲旅游发展要素制约明显
一方面，丽水作为我省的欠发达地区，政府对乡村休闲旅游发展主导资金投入不足，同时由于我市经济不发达，很难吸引好的客商投资乡村旅游项目，因此，一定程度上限制了乡村旅游的规模化开发。另一方面，美丽乡村建设是乡村旅游发展的基础，由于美丽乡村建设涉及农办、农业、林业、水利、建设、交通、国土、旅游等多个部门，而各个部门对建设项目各有要求，资金下达方式各不相同，项目和资金整合度不高，也导致重复建设和资金浪费等问题。另外，乡村休闲旅游从业者总体文化程度偏低，又缺乏系统和专业的学习培训。目前我市乡村休闲旅游粗放经营现象严重，严重制约了其可持续发展。
四、促进乡村旅游发展对策。
（一）提高认识，实现将资源优势转化为产业优势。
市委市政府高瞻远瞩，近期连续出台了推进美丽城乡建设、打造生态旅游名城和加快生态旅游业发展意见两个文件，进一步明确了旅游业作为我市的第一战略支柱产业的主体地位，丽水乡村旅游正迎来一个重要的战略机遇期。全方位推进我市乡村旅游产业发展，必须要努力实现在思想认识、发展理念、政策扶持等方面形成共识。
（二）规划引领，在打造“第一支柱产业”中凸显支柱作用。
根据发展定位，在对乡村休闲旅游资源进行全面调查的基础上，把乡村休闲旅游作为一个重要产业纳入建设整体规划，制订出契合实际的乡村旅游近期、中长期发展规划，有重点、有步骤地推进乡村休闲旅游可持续发展。突出一县一主题、一县一特色，着力形成“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”。同时，加快建立乡村旅游法规体系，制定《乡村旅游发展规划》《乡村旅游促进计划》《乡村旅游地规划与建设条例》《乡村旅游经营者上岗管理条例》《乡村旅游质量投诉与责任事故处理条例》等配套措施，引导村旅游步入规范化发展轨道。
（三）注重特色，努力培育乡村休闲旅游精品
特色是旅游产品保持顽强生命力的重要因素，乡村旅游的开发重点就是需要挖掘具有浓厚地方特色的“三农”文化。全市各县（市、区）要进行全面统筹，实现差异发展，推进“一县一特，一村一品”等发展战略。在发展乡村旅游产品时，要突出农村生产生活形态，深入挖掘农耕文化、森林文化、渔业文化、养生文化、风水文化、民俗文化等，不断丰富乡村旅游产品的文化内涵。要加快推进“农家乐综合体”创建，实现农家乐乡村休闲旅游由低级向高级、同质化向差异化、单体经营向集群布局三大转变。通过“吃、住、行、游、购、娱、养”七要素的合理集聚，建成多功能的宜居、宜业、宜游、宜养乡村休闲养生旅游目的地和乡村休闲养生旅游集聚区。
（四）推进融合，实现乡村休闲旅游业转型升级
要进一步加强资源整合和产业融合，充分利用森林旅游资源、水利旅游资源、农业旅游资源、红色旅游资源和乡土文化资源等，通过融合发展，逐步形成依托农家、连接户外的乡村休闲旅游发展格局和模式，并通过户外休闲运动、乡土娱乐活动以及参与性的劳动体验活动等，推进乡村休闲旅游转型升级。同时，乡村休闲旅游产品的开发必须紧紧围绕“秀山丽水・养生福地・长寿之乡”的区域品牌定位，将养生元素融入乡村休闲旅游产品，让人们在休闲旅游的同时得以养生，符合市场需求和发展趋势。
（五）加强保护，做足乡村休闲旅游特色文章
乡村休闲旅游主要面向城市居民，一定要保护和传承好乡村本土文化，突出“乡村”特色，尽量消除“乡村城市化”。一方面要保持乡土本色，突出田园特色，保持农业在生产活动中的比重，使农村回归它最质朴的美丽。另一方面要保护和挖掘当地民俗文化，要培养乡村休闲旅游接待地的居民对自己独特的地方文化的认同感和自豪感，确保传统核心文化的保护与传承。同时要注重对生态环境的保护，尽量避免资源的简单粗放使用，杜绝对生态环境的破坏性开发。
（六）狠抓投入，推进“1311”乡村休闲旅游示范村建设
为有效优化我市旅游产品结构，提升整体旅游品牌形象，切实推动旅游产业转型升级，今年，我市提出实施旅游“1311”行动计划，重点围绕5A级旅游景区创建、高等级旅游景区揽、旅游招商引资以及乡村旅游示范村培育等进行全面推进。下一步，我们通过标准制定、政策扶持、责任落实方案实施和计划落实等措施，按照成熟一个评定一个的要求进行积极培育和扶持，使之成为我市乡村休闲旅游重要平台和窗口。
（七）培养人才，提升乡村旅游从业人员素质。
农旅融合的措施范文6
1.1休闲农业的发展历程
在经历萌芽起步、初步发展、较快发展和规范提高4个阶段的同时，休闲农业在发展、经营主体、空间布局、经营规模、休闲功能5个方面正在发生着重大转变。一是在发展上，从农民自发发展，向各级政府规划引导转变；二是从休闲功能上看，从吃农家饭、住农家院、摘农家果的单纯方式，向回归自然、认识农业、怡情生活等方向转变；三是从空间布局上看，从最初的景区周边和个别城边郊区，向更多的适宜发展区域转变；四是从经营规模上看，由零星分散状态，向园区和集群发展转变；五是从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会资本共同投资经营发展转变。
1.2休闲农业是适应时展的产物
休闲农业是适应国内外农业发展趋势的新产物，是现代农业发展的新趋势。作为一种新型农业发展形态和新兴农业产业，休闲农业以促进农民就业增收和新农村建设为主要目标，融合生产、生活和生态，把农业、农产品加工业和农村服务业紧密连结为一体。作为一种农业经营方式，休闲农业汇集生产经营、农村文化及农村、农民生活习俗等，经过科学规划、开发，提供休闲观光、度假体验、娱乐健身、教育培训、推广示范等多种服务，集农业、农产品加工业和服务业为一体，横跨一、二、三产业。
1.3休闲农业使人类更加亲近自然
休闲农业以田园风光、农村自然景观、生态环境为主题，结合现代高效特色农业，充分体现了人与自然的和谐。休闲农业利用田园风光、农村自然景观、生态环境、科技示范园区等，集生产、生活、生态于一体，体现了一个国家或地区的现代农业科技水平和人民的物质文明、精神文明现状，把高效农业和现代农业特征相结合，为城市居民提供了亲近自然、回归自然、陶冶情趣、休闲娱乐的机会。
1.4休闲农业的经营模式
随着科技发展和人民生活水平的提高，形成了农事活动与旅游相结合的农业发展形式。为想了解农业、熟悉农村，倾心于回归自然和原生态，渴望在节假日到郊外观光、旅游、度假的人群提供了便利和服务。休闲农业以农业为基础，利用农业、农村资源，融合农业科学技术和现代农业设施，让顾客从事农耕、收获、采摘、垂钓、饲养等活动，享受回归自然的乐趣。正是在这种形势下，传统休闲农业、都市型休闲农业、科技型休闲农业、奇异型休闲农业等多种休闲农业经营模式随之产生。
2发展休闲农业的作用
2007年中央1号文件提出：“农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。”休闲农业已成为发展现代农业的一种方式，是现代农业发展的重要途径。休闲农业对推进农业发展方式转变、优化调整农业和农村产业结构、促进农民就业增收、助推农村经济发展、建设社会主义新农村、扩大内需以及统筹城乡发展具有重要的作用，极大地促进了我国“三农”建设和城乡建设的步伐。
2.1促进农业发展方式转变
休闲农业的兴起和发展，推动了郊区农业向都市农业方向转型，发展休闲农业，可以打造出一批园林生态型、垂钓休闲型、农村风景旅游型、历史人文景观型、特色餐饮休闲型、科技园区型休闲旅游农业产业，促进农业结构调整，增加农民收入。在发展休闲农业的进程中，带动实施科教兴农战略，增强农业科技创新能力，建设以农业科技成果推广为重点的科技服务体系，进而促进农业新技术、新成果和新品种推广，提高农业科技进步的贡献率，推动农业发展方式转变。
2.2优化调整农业和农村产业结构
休闲农业能吸引大批不同投资模式的投资者，投资主体日趋多元化。除了有企业家直接投资的模式外，还有村(乡)镇集体或农民广泛参与和城市职工下乡兴办的方式。从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会企业家共同投资经营发展。近年来，一些上规模、上档次的休闲农业园区，都是一些企业家投资兴建的，他们将把城市的资本、技术、管理和发展理念带入农业、农村，大大提升休闲农业与乡村旅游的发展水平。
2.3致富农民的朝阳产业
休闲农业源于农业，建在农村，惠及农民，融通城乡，服务社会，发展休闲农业是一举多得、利国利民的事业。休闲农业集吃、住、行、游、购、娱于一体，吸纳了大量农村劳动力，据研究测算，休闲农业每增加1个就业机会，就能带动5个农村人口就业，一个年接待10万人次的休闲农庄，可实现营业收入1000万元，直接和间接安置300名农民就业，可带动1000户农民家庭增收。休闲农业的产业拉动比例为1∶4，促进了农业、农副产品加工业、手工艺品生产、旅游用品和纪念品开发以及商贸、运输等产业的发展。
2.4可利用整合资源并扩大内需和统筹城乡发展
休闲农业能对土地、生态、劳力、资金等要素进行有效整合，做到生产与生态和谐、人与环境和谐、资源的长效和循环利用，促进农业可持续发展。它为城市居民提供了走向农村、亲近自然、体味田园之乐的机会，使城市居民加深了对农业、农村、农民的认识和了解。同时，城市的生活方式、服务意识、文化观念和市场信息源源不断向农村渗透，进一步推动了城乡的相互交融和城乡一体化进程。顾客以其自身的意识形态、先进理念、进步的生活方式，影响当地农民，使农民的思想观念得到更新，缩小了学习和接受现代文明生活方式的距离，既丰富了农民的物质生活，也丰富了农民的精神生活，促进了一代新型农民健康成长。
2.5促进村容村貌改观和新农村建设
休闲农业的发展有力地促进了村级经济的发展，增强了村级组织的经济实力，使之有财力投入到硬件基础设施建设中去，实施“三改”（改厕、改圈、改垃圾堆放）、“三通”（通路、通水、通电讯）、“三化”（绿化、美化、生态化）工程，改变了农村“脏、乱、差”，将原先的“穷山恶水”变成现在的“山清水秀”，优美的环境又吸引更多顾客，推动了休闲农业的发展和新农村建设的步伐，实现了良性循环。
3发展休闲农业存在的主要问题
有“植物王国”之称的云南具有得天独厚的气候资源，丰富多样的物产资源，是25个少数民族聚集之地，属农业欠发达省区，但近年由于旅游业或特色农业飞速发展，带动休闲农业的发展，农业发展步伐不断加快。当前，休闲农业的发展主要存在以下问题。
3.1缺乏统一规划
由于投资者对休闲农业认识不到位，缺乏周密的市场论证和发展规划，造成投资决策的随意性和开发的盲目性，除了有特殊风景或人文风貌的，休闲农业开发模式基本相同。园区大多缺乏整体规划，规模比较小，整体建设水平比较低，布局不够合理，设施配套不齐，服务功能缺乏创新，主要是以观光型、娱乐型、度假型3种为主，知识型、购物型、疗养型很少。休闲农业设施简陋、内容单调，只是钓鱼、住宿、打牌、卡拉OK、体育运动项目等，呈现出低、小、散的特点，没有树立自己的品牌、特色，缺少名气，生态、文化内涵也不高，消费范围多数是本省居民，缺乏吸引力、知名度、影响力。
3.2缺乏管理人才
休闲农业经营管理不够规范，机制不健全，经营者和管理者缺乏必要的培训，全凭经验和主观思维判断进行项目的建设和经营管理，组织能力及管理技能跟不上市场发展需求。园区内部的导引、休息、安全、卫生、消防、娱乐、餐饮等服务设施的开发与管理简陋、不完善，专业化水平低，管理粗放、涣散，服务水平较低，缺少开发、经营、管理和公关的专业人才。
3.3缺乏科技含量
大多数休闲农业在经营活动中科技含量不高，仅限于传统低层次经营层面上，农业资源要素配置单一，农业资源潜力没有得到充分挖掘，粮、菜、花、果成熟期也过于集中，品种少、品质差，吸引力、影响力不大，顾客停留时间短，消费少，经营效益低下，创新和持续发展难以做到。
4休闲农业的发展前景及对策
4.1发展前景
“农旅结合、以农促旅、以旅强农”，已成为发展休闲农业的新要求。围绕发展规划、标准化管理、信息平台、教育培训和市场拓展等方面，大力加强服务平台建设，积极引导和鼓励行业协会和社会力量参与服务体系建设，这为休闲农业发展创造良好条件。旅游业的飞速发展和国家对农业发展的重视，为休闲农业迎来了难得的发展机遇。充分挖掘休闲农业的巨大潜力来满足人民日益增长的休闲需求，将为休闲农业带来无限的发展前景。
4.1.1各级党委政府越来越重视休闲农业的发展
不少地方党委政府不仅把发展休闲农业作为促进农民就业增收、解决“三农”问题的有效途径，而且把它作为为城乡居民创造文明健康的休闲环境、构建和谐社会的重要举措，当成一项公共性、公益性的事业，出台政策，加大扶持，引导其快速发展。
4.1.2国家大规模开展农村基础设施建设为休闲农业发展创造了条件
近年来，中央和地方财政加大资金投入，主要用于加强农村基础设施建设，农村的道路、水、电、通讯等基础设施得到了明显改善，特别是通过发展现代农业和建设新农村，农村的生产、生活条件正在发生根本改变，为休闲农业发展提供了有力的支撑。
4.1.3经济的快速发展为休闲农业发展提供了强劲动力
从世界经济社会发展情况来看，随着人均国内生产总值的增加，居民的需求结构开始转变。我国人均GDP的不断上升和人民物质文化生活水平的提高，必将带动消费结构发生转变，休闲消费无疑会成为其中的一大亮点，市场潜力巨大，这给休闲农业的发展带来机遇。
4.1.4休假增多为休闲农业发展提供了难得的机遇
目前，我国除带薪休假外，工薪阶层每年享有的法定假日有100多天，这为城乡居民增加休闲消费创造了重要条件。因此，要以科技为先导、产业作支撑、培育新的经济增长点，因地制宜地发展休闲农业，以此来适应人们日益多样化的物质文化需求和休闲度假需求。
4.2发展对策
4.2.1提高认识，政府引导，政策扶持休闲农业是传统农业发展到一定阶段的产物，它顺应城乡居民生活水平的提高和消费新趋势、新需求在功能上延伸的发展趋势。发展休闲农业，要认清休闲农业是市场规律发展的必然，认识到休闲农业的重要意义，并以长远的眼光看到发展休闲农业所能带来的经济、社会和生态效应。发展休闲农业在丰富城乡居民休闲、游憩生活的同时，将潜在的农业资源转化为现实的经济优势，是提高农业经济效益、增加农民收入，促使农业向绿色、生态、多元化发展的有效途径，也是传播农业科技知识、提高农民综合素质、提高农业社会效益的重要措施，它促进了人与自然的和谐共处。地方政府尤其是区（县）乡（镇）两级政府应该把发展休闲农业作为改善农村产业结构、提高农民生活水平、改变农村面貌的大事来抓，统筹规划指导，充分发挥旅游、农业、土地、文化、交通等各部门的作用，分工负责，协调管理，并给以政策及资金扶持，为本地农业旅游的发展创造良好的环境。