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农业科研项目申报范文1
关键词：农业；科研项目；经费预算
中图分类号：F302.6文献标识号：A文章编号：1001-4942（2014）05-0141-02
“十五”以来，随着国家高新技术研究发展计划等项目全面实施课题制管理，经费预算成了国家各种课题申报的必备材料，是科技计划经费管理的重要环节，也是课题预算评审评估和课题经费安排的重要依据。目前农业科研项目经费预算过程中，普遍存在重视程度不够、随意性较大、结构不合理、过于笼统简单等问题。为此，笔者根据自己多年从事财务预算工作的经验，对农业科研项目经费预算的合理性进行了探索，以期为农业科研项目经费的科学预算提供参考。
1农业科研项目经费预算的重要性
国家项目管理部门批复项目经费的数额，是根据专家对经费预算合理性的评估确定的。所以经费预算的合理与否，决定着课题经费批复的数额。对项目申报部门来说，既要保证足够的研究经费，又要坚持厉行节约和少花钱办大事的原则，尽量避免项目经费的浪费现象。农业科研工作受客观因素的影响较大，从一定程度上加大了项目预算的难度。在课题申报过程中，如何做好经费预算和使用管理，合理控制经费支出，提高资金的使用效益，是保证科研项目成功与否的关键。
2科研项目经费预算合理性的影响因素
2.1科研人员对财务专业的陌生
科研人员一般对财务和市场不了解甚至很陌生，加上时间和精力的限制，涉及到上百万研究项目经费的预算，往往力不从心。由于项目的研究领域不同，每个项目都有其特殊性，而国家目前在支出科目、预算定额等方面还没有科学、完整、统一的预算定额标准，这就给科研单位的非财务人员编制准确、可行的经费预算造成了极大的难度。虽然项目下达部门要求财务人员参与课题经费预算编制工作，但实际操作起来却不容易。主要原因一是课题负责人对经费预算的严肃性、重要性认识上的不够，二是财务人员对科研领域专业知识了解甚少，第一手资料缺乏等，都会影响课题经费预算编制的科学性和合理性。
2.2农业科研的特殊性
与其它科学研究领域相比，农业科研工作具有季节性强、生产周期长、受自然因素影响较大等特点，研究过程中的不可控因素较多，国家统一的预算定额标准无法涵盖农业领域的所有研究项目，费用支出波动性较大。为了与农业生产紧密结合，试验点的安排可能比较分散，从而增加燃料动力费、差旅费等科目的支出，不同地区劳务费支出标准不统一，也是农业科研特殊之处。
2.3项目合作单位的性质不同
许多国家级课题都提倡产学研结合，以利于科技创新成果的转化，也有利于吸引企业经费投入到课题研究中。产学研单位性质不同，财务管理制度也存在较大差别，是项目经费预算需要考虑的重要因素。
2.4课题执行期的长短
项目的执行期是由项目主管单位、项目的研究内容和实施计划决定的。执行期短的项目一年就可以完成，复杂项目的研究周期可能长达五年。时间越长，不确定因素就越多，自然因素、国家政策、物价水平等都会对农业科研项目经费的支出造成较大的影响。
3提高科研项目经费预算合理性的探讨
农业科研项目经费预算要根据当前项目的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，还应做到以下几个方面。
3.1经费预算的制订要有财务人员参与
改变重设计轻预算的现象，组织研究人员、财务人员及充分了解市场行情的人员，针对项目的实际情况，进行合理的经费预算，既要保证申报成功，又要在尽量节省经费开支的情况下，保证研究计划有足够的经费支持。
3.2充分考虑农业科研的特殊性
农业科研项目执行期较长，研究期内试验材料费等受物价变动影响较大，要按照近几年物价上涨指数对后期可能增加的经费支出进行适当调整；受自然灾害的影响大，要充分考虑试验点重复安排田间试验的问题；试验点安排分散，对差旅费、燃料动力费影响较大，都要在预算时考虑周全。
3.3充分考虑合作单位的性质
因合作单位性质的不同而不同，可以减少企业预算，增加高校和科研单位研究经费的比例，将更多的配套经费交由企业来筹集，节省国家投入经费的数量，有利于项目的成功申报。产学研单位往往区域差别性较大，只要按照当地实际进行测算依据说明，专家在评审时会适当考虑提高经济发达地区合作单位经费批复数额。
3.4经费预算要充分给足理由
测算依据是决定最终经费批复数额的重要依据，在编制项目预算时要对每个科目的主要用途和测算依据进行详细说明。要根据项目实际需求，在对市场充分调研的基础上，进行合理预算，改变以往经费预算越多越好、越模糊越好的错误认识。
4对项目主管部门的几点建议
4.1尽快建立完善相应的定额标准
我国幅员辽阔，各地发展不平衡，收入和物价水平存在较大差异。因此标准的制定要结合当地经济和社会发展实际，因地制宜，不搞一刀切。
4.2严格预算审查和评估的程序
在以往的课题预算申报中，由于项目申报时间短而集中，专家对预算审查的工作量很大，因此存在凭经验定量削减的情况。比如劳务费预算10万则削减1万，课题预算单位在修改预算重新上报的时候，为了整个项目预算的平衡，只好把平均到每个用工上的预算列为小数点后好几位，出现与实际操作明显不符的情况。
4.3统一预算与会计系统科目
目前项目主管部门要求的经费预算统一格式中，预算科目与许多科研单位普遍使用的会计记帐系统不一致。有的预算科目不在会计系统中，有些又把会计系统中的科目分的更细，导致经费支出管理时，有些支出记到哪个科目里不统一，有的两个科目的支出记到同一个会计科目里，增加了经费管理的难度。
4.4建立补充经费制度
在现行经费预算制度下，剩余的研究经费要收回，但是如果预算经费不足，却不可能重新向课题下达部门申报。多数研究机构为国有事业单位，经费来源单一，除了事业费就是科研经费，没有创收能力，一旦出现超预算的情况，哪怕只有很小的数额，都缺乏相应的列支渠道。建议在超预算理由充分的前提下，建立科学合理的补充经费制度，保证课题研究顺利完成。
参考文献：
农业科研项目申报范文2
1.1制度不健全，人员素质低从财务管理执行情况看，部分农业科研单位没有完善的财务管理规章制度，制定的管理办法流于形式，得不到良好执行。财务管理混乱，机构资金的使用、管理，农业项目建设以及对外投资和担保缺乏有约束力的管理制度进行规范。事业单位的财务人员整体素质水平不高，对内部财务管理制度认识不深，忽视制度和纪律，工作态度不积极，财务管理理念落后，仍停留在会计核算和成本控制的基本概念上，资金的充分管理应用环节非常薄弱。
1.2科研经费使用随意性大单位负责人不认真履行职责，疏于管理本单位的财务工作，不重视单位财务预决算和财务报表，造成上报材料反映不实，项目经费开支真实度低。项目实施过程缺乏有效监管，项目经费经常发生相互挤占和挪用现象，不能严格按照项目预算要求和进度合理安排使用资金，资金使用随意性较大，没能充分发挥项目资金用途，造成资金浪费。有些人在不同部门重复申报同一项目，有的人设法将科研经费变为支出经费，改变科研项目经费用途，相互挤占挪用。个别人在项目批准后，不按规定履行报批手续，项目发票报账存在重复报账的现象，采取非法手段隐瞒资金去向，有时同一张发票在不同项目中重复使用，套取国家财政资金。项目验收缺乏专项资金的绩效评价体系，使项目验收流于形式，导致国家财政资金严重浪费。
1.3资产使用率低资产的购买、使用等管理属于财务管理的组成部分。有些农业科研单位存在资产管理不善、权限不明确、资产利用率低以及闲置等问题，同样使资金没有充分发挥其真正用途。科研单位的项目经费使用权由课题主持人掌握，设备均是自行采购、使用和保管，各部门有时重复购置，导致固定资产利用率极低。部分单位缺乏设备购置成本分析，尤其是一些高精尖的大型仪器，使用次数少、使用时间短，采购前没有对市场进行考察和合理预算，造成仪器长期闲置。
2农业科研机构财务管理的对策
2.1完善财务管理制度建立健全财务管理制度，对财会人员进行科学分工，严肃财经纪律，提高财务人员的岗位胜任能力，提高资金使用效益和管理水平。进一步完善财务及资产管理制度，强化对各项财务收支和经济活动的监督，对科研及其他活动进行全程管理，制定相应制度，规范单位资金使用流程，层层落实，严格审批。
2.2加强人员素质一方面，部分单位的领导法制观念淡薄，有法不依，有章不循，凭借自身掌握的权力，恣意妄为，甚至串通财会人员一起作假账等。为遏制这种违法违纪现象，单位领导和财会人员必须学法、守法，明确自身的权利和义务，以法规为准绳，规范和约束自己的行为。重点学好会计法，依法理财、依法核算，学会运用法律武器，维护本单位的财产和利益不受损失，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。另一方面，部分领导来自科研一线，缺乏专业的财务管理知识，因此，加强对领导干部的业务培训，明确他们的经济责任十分重要。此外，部分会计人员业务不精，观念陈旧，不能适应当前不断深入的会计形势的需要。为使农业科研财务管理适应新时代的要求，必须提高财务人员的专业知识水平，加强会计人员的后续教育。
2.3加强科研经费管理农业科研单位肩负促进农民增收的重任，其科研成果的产生和转化是科研单位的灵魂。国家这几年对农业科研的投入和重视程度日益加大，科研项目资金也不断增多，经费使用是否合理，直接影响科研成果，关乎科研单位的生存和发展。为此，应建立科研项目的实施绩效、项目管理、评价结果运用机制，以加强和完善预算监管，提高透明度。农业科研单位要严格遵照科研项目申报书和合同要求，做好项目申报、报告审批、资金使用及项目验收等各项项目活动，严格按照项目预算要求和规定用途报销各项开支，杜绝项目经费相互挪用和挤占现象，严肃处理资金使用过程中的违法乱纪行为。
2.4提高资产使用率目前，国家对国有资产管理非常重视，国有资产管理也逐渐成为各级国有资产监督管理机构以及各单位一项非常重要的工作。国有资产是农业科研单位进行科学研究、开展经济活动的基础和保障。农业科研单位对国有资产的使用包括出租、出借以及报废处置等，要建立健全相关管理制度，落实专人负责制，定期开展资产清查，不明原因的财产损失要追究相关人员责任。单位内部各科研项目小组之间要统筹规划资产购置，合理配备科研资产，避免资产重复购置现象，杜绝项目资金浪费。
3结语
农业科研项目申报范文3
一、农业科研事业单位的财务管理现状
农业科研事业单位的财务管理方面也存在许多的缺陷，如管理成本增加、预算不到位、管理不规范、公用经费超支严重、执行能力差、资金来源渠道多和行政经费有限等。但主要有一下几方面的突出问题：
（一）科研项目预算不到位
目前，一些农业科研事业单位对财务管理的思路还停留在以前，对财务预算管理观念比较淡薄，不重视年初对年度资金预算的科学制定，导致预算与实际收支相差甚远。农业科研事业单位在进行科研项目申报时，一般以课题组为主，项目预算与单位科研发展的整体需求有很大的差距，且在执行的过程中单位总控度较差，预算与实际需求差距大。
（二）配套资金落实较差
在科研项目执行的过程中，配套资金不到位的情况较为普遍，科研项目很多需要地方政府的配合，即地方政府配套资金或单位自筹资金。这主要是由以下两方面原因造成的，首先，科研事业单位的资金采用的是收支两条线的管理模式，当年事业运行支出经费来源于上缴的地方财政收入，自筹配套没有资金来源，为满足配套的需要，很多单位采取多个地方项目配套国家项目的形式，致使财务达不到独立核算的要求，在财务核算上无法单独反映配套资金的收支。
（三）监督体系不健全
科研经费管理方面的监督体系不健全，导致国家或地方不能完全度项目经费的规范使用进行全面的监控。在项目的实际执行中，受人力、财力等方面的影响，对于具体的每笔项目资金的使用情况不能很好的落实到位，无法对课题经费的使用进行全面的监管。
（四）科研单位资源共享有待完善
农业科研事业单位实验室基本属于各单位所有，其使用很少存在共享的现象，各课题组建的研究内容还存在一致性，资源分散等现象，造成其竞争优势不强。在实现单位资源最大化价值的过程中，财务核算没有制度依据，使实验室、试验用地、大型仪器等资源共享费用不能合法的进入财务核算体系。
二、提高农业科研单位财务管理工作的措施
（一）不断完善科研管理制度
要实现科研经费的有效管理，首先要有一套完善的制度来保驾护航。建立健全经费管理制度，不仅保证项目经费合理、合法使用，充分调动科研工作者的研究热情和创造力，又使得管理者在实施科研管理有法可依、有据可循。因此，把社会总体目标和科研人员个体需求有机结合起来，建立一套责、权、利相匹配的管理制度。科研管理涉及的部门应开展有效协调、统一规划、综合考虑，营造一个良好的外部环境，实现科研经费管理制度化、操作流程化、管理规范化。
（二）加强审计监督功能
根据国家有关科研经费管理规定，充分发挥对科研经费使用的审计监督职能，建立和完善由科研管理部门、财务部门、审计部门联席会议制度，对科研经费的使用过程开展更加有效监督。改变过去科研管理部门只关注科研成果产出，认为经费使用管理是财务部门的事情以及监督是审计部门的责任的这样一种认识。全程参与管理，从项目申报、立项审批、经费支出、成果验收、经费结算等进行管理，确保经费合理使用。
（三）提高项目管理水平，加强保护科研成果
目前存在对科研成果的侵权行为，增强对科研成果和知识产权的保护。依据国家和地方的有关精神文件，出台农业科研成果的相应激励政策，对科研成果给予相应的奖励，农业科研人员的积极性，避免高层次人才和成果不同形式、不同程度的流失；将科研成果分类，有节奏有步骤的推进大成果科研项目的不断涌现，同时为小成果科研项目的推出营造积极的气氛。
（四）提升财务风险的意识和应对风险的能力
伴随市场经济体制改革的深化，事业单位所面临财务风险在愈加增多，所以事业单位要做到提升财务风险的意识和应对风险的能力。第一是要提高财会部门的财务风险防控能力，特别要对信贷资金加强管理，要将其管理纳入到财务资金管理统一管理中去。第二是事业单位要通过比对各项财务指标，对财务风险进行有效识别和防范，尽快建立起财务风险预警体系。
农业科研项目申报范文4
1 农业科研单位财务管理中存在的问题
1. 1 科研项目经费预算编制不够合理、缺乏约束力 农业科研单位预算管理是保证单位正常运转的关键,虽然在编制预算时进行全面、科学的考虑,但在实际执行时很难按照预算编制执行.按照项目申报要求,课题负责人独立编制预算,对编制预算不够专业,造成实际支出项目没有完全纳入课题预算计划.但预算只要经过批复,就不能随意变动.很多项目预决算差别较大,造成预算计划没有起到约束作用.
1. 2 财务管理理念滞后 农业科研单位属于保障社会发展的服务性机构,所以这类单位中的管理人员不同程度地存在着对财务管理观念淡薄,缺乏财务管理理念的情况.他们对财务管理工作的认识还停留在表面,致使财务管理失去其辅助决策和控制监督的重要功能,不能为领导决策提供准确的信息.
1. 3 经费管理办法执行难度大 目前,农业科研单位承担的项目种类繁多,既包括常规育种、自然基金和产业体系等科研项目,又包含基础建设类和其他种类项目.项目的拨入经费几乎全部来自国家财政,每个项目的执行都有相关的财务法规和其特定办法,其中涉农专项资金的管理办法就包括:基础类经费管理办法、公益性经费管理办法等等,项目种类繁多,同时项目规模和资金金额也不一致,管理办法千差万别,直接导致了决算报表的不准确、不科学、影响了报表数据的可比性[2].
1. 4 资产管理有待加强,经费支出不合理 每年科研单位根据当年工作实际进行资产采购(政府采购审批手续多、时间较长,影响科研项目的执行),但在实际工作中对共用的资产进行集中管理不够到位,例如由于各科研项目研究内容不同,使用的研究设备不同,有些共用的资产和工具,各部门、项目之间不能调剂使用,致使设备重复购置,并且设备利用率低下.有些部门存在资产己经老化报废,但按未规定程序履行相关手续,以致财务无法办理核销,造成账实不符现象.
1. 5 内部控制制度不够完善 农业科研单位管理者对建立健全内部控制制度的重要性和现实意义认识不足,造成农业科研单位运行中责任人的责、权、利不明确,风险意识不强.随着国家事业单位改革的不断深化,农业科研单位有些业务内容和程序已经发生变化,原来的内控制度完全不适用.虽然目前农业科研单位逐步建立了相关的内部控制制度,但更多的没有在实际中严格执行.相关部门在检查时也只是注重形式,忽视了制度的执行效果,内部控制制度名存实亡.
1. 6 财务人员专业素质不高,年龄结构不合理 农业科研单位的主体岗位是执行农业科研项目,由于受编制和工作单位所在区位的限制,较难引进财务专业技术人员,财务工作个别岗位由非专业会计人员承担,没有经过系统的会计与财务管理知识的学习与培训,业务素质不高,遇到新情况、新问题很难准确判断解决,被动地从事财务工作,使他们不敢承担责任,出现很多非主观意识上的差错,不能及时提供客观、准确的会计信息.
2 完善农业科研单位财务管理的对策
2.1 强化规章制度执行力,规范财务行为 根据《会计法》、《事业单位财务制度》等法律法规的规定,结合单位实际,从审批程序、票据管理、会计核算与监督、财务报账处理流程等拟定财务制度,加强责任控制,采取现场检查及考评奖惩等管理措施,达到用制度管人管事的目的,才能更好地服务于科研工作.财会人员要对日常业务、资金往来、财务核算等各个方面加强内部控制,整合资源,并对科研与生产的全过程进行管理,规范财务行为.
2.2 实行预算管理,确保财务工作更好地服务科研项目 农业科研单位大多属于公益性科研机构,政府应该按照国家有关政策纳入全额预算管理,减轻科研单位压力,财务人员以预算为依据,将所有收支纳入财务统一管理,对科研经费进行预算管理,课题负责人及时向财务部门提供相关的项目批复文件和预算书.财会人员在项目申报时积极协助科研人员编制好项目预算,并对项目进度进行跟踪管理,定期或不定期对预算执行的相关信息进行统计分析,及时发现问题,并将信息反馈给项目负责人及相关人员.项目实施部门根据财务信息进行改善,保证项目预算与财务管理同步协调,以便当好决策层的参谋和助手.最终保证科研经费正常运转,提高资金使用效益.
2.3 健全制度,整合资源,提高资产使用效率 全面落实资产管理制度,强化单位资产管理 对资产的购置、报废、调拨等程序进行严格、规范的管理,并通过清查制度对单位资产变动状况进行了解,避免资产闲置、流失.对银行账务、固定资产等定期或不定期地进行清查盘点,做到账账、账实相符.建立固定资产卡片,定期对实物进行盘点,各部门及项目组之间合理调剂闲置的资产,物尽其用.
2. 4 创新财务管理手段,加强人才培养 财会人员要不断加强对科技知识、专业技能的学习,不断更新知识,并有计划地对财务人员进行培训、轮岗,鼓励和支持财会人员的工作,使他们注重研究单位财务管理,树立"风险观念",达到能够胜任新形势下农业科研单位财务工作的要求.主动与各部门、各项目组之间沟通、对接,换位思考,做到大事有原则,小事有灵活,充分利用会计电算化系统,实现适时的远程数据传输,实行网络化管理,把财务与仓管、科研、采购、项目等紧密联系起来,做到任何一项变动因素出现时,单位能够及时获得全面的、最新的信息.综上所述,针对农业科研单位存在的财务管理方面的一些问题,结合单位实际提出对科研生产费实行预算管理.从更新管理理念,确保财务工作更好地服务科研项目,健全制度,整活资源,提高资产使用效率,强化规章制度执行力,规范财务行为,创新财务管理手段,加强人才培养,提高财务管理效率等方面着手加强财务管理,提高财务管理水平.这样才能更好地为管理层提供真实、可靠、完整、及时的财务信息,实现农业科研单位规范、快速发展.
3 结语
针对农业科研单位存在的财务管理方面的一些问题,农业科研单位要从实际出发,分析目前财务管理中存在的问题,结合国家财经法律法规的规定,积极探索适合本单位发展的财务管理体系,为农业科研单位快速发展提供良好的财务服务环境[3].切实保证科研项目的顺利实施.建立科学、合理、规范的 财务管理制度,充分保障农业科研单位试验研究、成果转化等各项工作顺利进行.只有充分发挥财务管理的核心作用,农业科研单位才能稳定、健康、协调发展 [4].更好地为管理层提供真实、全面、及时的财务信息,实现农业科研单位规范、快速的发展.
随着农业科研单位发展的需要,新理论和新机制也会在发展的同时得到进一步的提升.财务人员要在实际的工作中,继续关注和学习农业科研单位财务管理的最新知识,力求做好科研项目的服务.
参考文献
[1]盈明余,税小华,康忠芳,等. 农业科研事业单位财务管理主要问题研究[J]. 农业科研经济管理,2011(1):25 -28.
[2]李阿红. 完善农业科研经费财务管理工作的思考[J]. 吉林蔬菜,2009(6):54 -60.
[3]龚正越. 农业科研单位财务管理问题对策与思考[J]. 中国外资,2013(1):130.
农业科研项目申报范文5
在信息时代，农业科研院所科研管理信息系统是实现农业科研管理信息化的核心部分之一，也是确保农业科研院科研水平的重要因素。对于农业科研院来说，在当前形势下要对管理体制进行改革，要建立起科学、民主、创新的制度体系，就必须要重视起科研管理信息化建设工作。针对于此，本次研究分析了农业科研院所的管理情况，指出了其中信息化管理存在的诸多问题，明确建设信息化管理体系的重要作用，并在此基础上指出了农业科研院所信息化管理的建议。
【关键词】
农业科研管理；信息系统；建议
引言
最近几年，随着科研工作的迅速发展，传统管理模式的缺点逐渐暴露出来。传统管理模式根本无法满足科研工作的时时信息所需，想要解决这一问题，就必须要引入科研管理信息系统。正是由于现代互联网、计算机以及通讯技术的发展，才使得科研管理信息化建设成为现实。将科研管理信息系统引入农业科研院所的根本目的是为了满足农业科研院所的发展所需，这一过程并不是一蹴而就的，需要经过长时间的发展与完善。现代农业科研院所具有统计数据的信息量大，研究方向多元化，更新频率快，覆盖范围广等特点。在这种形势下，现代农业科研院所引入信息化管理模式已经成为大势所趋。建设科研管理信息化系统一方面可以提升农业科研院所的现代性，另一方面也可以提升农业科研院所的技术水平和工作效率，同时提高工作质量，可谓是好处多多。
1目前农业科研院所信息化管理存在的问题
如今随着网络技术的普及以及农业科研院所的改革，农业科研院所的信息化进程速度加快，很多地区的农业科研院所都在信息技术方面加大了投资，比如购进一大批硬件设备，进行网络建设，建立不同规模和层次的局域网等等。MIS系统（综合管理信息系统）开始在科研管理中被开发及应用，包括科研项目管理、人力资源管理、财务管理等模块，在一定程度上算是在逐步实现信息化的管理，随着MIS系统的深入，信息技术在农业科研院所科研管理过程中的应用也取得了一定的进展。但是在中国，科研管理信息化的起步还是相对比较晚的，没有能够大面积的应用，同时在随着时代的更新，维护等方面还存在着很多的技术和实践问题，所以农业科研管理信息化建设还有待进一步完善和提高。
1.1传统科研管理模式与机制不能适应要求
目前，尽管建设了部分科研管理信息系统，但是多数农业科研院所还停留在传统管理模式与现代化、信息化管理模式并存的阶段。MIS系统的应用比较局限于人力资源管理，财务管理，人员项目业绩管理等方面，科研管理模式与管理方法还比较陈旧，依然沿用纸质资料的收集整理工作流程，这样的后果就是业务部门既要处理数据，又要执行原工作程序。现阶段的MIS系统对于科研项目申报、审核、筛选、报送、立项管理、中期检查、结项、成果转化推广等过程的信息化方面发挥的作用不够，在一定程度上影响了科研管理的信息化工作的创新发展。
1.2农业科研管理信息化缺乏整体认识和统筹规划
与高等院校和政府部门相比，虽然农业科研院所在逐渐推进科研管理信息化建设，但在办公自动化程度、网络硬件环境、档案信息数字化、科研管理信息等方面还是存在着很大的不足。同时随着信息技术的发展，计算机软硬件的更新换代，系统设计和开发能力也有很大的差距。不能实现各系统资源的有机整合和有效利用，整个院所科研管理信息化缺乏整体规划。
1.3科研信息化管理流程尚未全面规范化、标准化
随着农业科研管理信息系统的发展，不同的部门开始建立属于自己部门的系统，每个部门建立系统的初衷都是为了自己部门的发展，他们采用的技术标准存在偏差，建立的时期不同，开发人员不同，这样就造成了不同管理信息系统相互间信息不相通，各个单项业务之间即使联网也很难形成一个有机的整体。同时不同部门之间的科研人员难以实时交流沟通和全面了解项目的最新进展；科研人员不能及时了解互相的动态和研究方向；财务部门和科研人员对课题的具体开支缺乏了解；管理部门不能实时监控课题的执行情况等，这样会造成研究力量的重复投入；管理部门不能实时监控课题的执行情况，执行合同出现偏差；经费支出与预算有较大的出入等。这些在一定程度上都是因为目前科研的信息化管理流程没有统一的总体设计，没有规范的实施标准，MIS系统没有能够覆盖到科研管理的整体全流程。所以迫切需要我们去革新科研管理信息系统。
1.4农业科研院所科研信息管理人才队伍建设滞后
农业科研院所科研信息管理人员大多都不是专业的信息管理人员，他们都是一些业务部门抽调出来的临时管理人员，他们在单位内部身兼数职，工作任务比较繁重，信息管理的工作空间比较狭窄，还有一些工作人员专业水平比较低下，缺乏较强的信息意识，连基本的信息技术及信息管理知识都没有，受传统观念的影响，连起码的信息理念都没有树立；还有些只是纯技术工，没有管理知识，做出来的系统只有自己看得懂，并不适合科研院所的其他部门工作人员使用，所以现在的农业科研信息管理的复合型人才还是比较缺乏的。
2对农业科研院所信息化管理的几点建议
2.1强化领导重视程度，更新管理观念、创新管理模式
农业科研院所领导对科研管理信息化工作的重视，是科研管理信息化实施的关键，因为科研管理信息化是一个持久的工作，涉及到方方面面，需要大量的人力、物力、财力的投入，需要各个部门的紧密配合，所以只有在领导的带领下，积极调动各部门的参与，才能做好规划，信息管理系统才能顺利实施。时代在进步，农业科研管理工作也需要与时俱进。科研管理信息化建设必须建立在管理模式创新的基础上，通过对原有工作流程的不断更新，去掉不合理的部分，建立与先进的信息技术手段相适应的模式。从国家信息化的大局出发，立足本单位的科研发展，更新观念，统筹规划，着眼于将现代化的管理思想和方法融入先进的管理理念，从根本上提高科研管理水平。
2.2构建农业科研管理信息系统，并及时进行数据库更新与维护
农业科研院所院科研管理信息化建设最终需建立一个体现信息集成和信息共享的标准化信息管理系统平台，科研管理的全流程必须包含在这个系统里面。通过这个管理信息系统平台可以为领导及科研管理者在科研经费管理、智能分析及决策方面提供便捷高效的服务，同时又能为科研人员提供个人科研信息管理及项目全过程实施管理的服务。同时要对系统进行不断的升级更新。
2.3注重规划，优化科研业务管理流程
科研管理信息化系统的设计需要被纳入到农业科研院所信息化建设的规划中，注重系统整体的关联性，统筹规划。要有一个统一规范的设计：①要建立起一整套规范的管理基础，使得信息流的传递不间断，各部门之间有提前有效的沟通，各个单项业务之间形成一个有机的整体。②对每一个单独的流程，需要考虑本流程与其它流程之间的联系。在现有科研管理信息系统的基础上，对传统科研管理模块进行更新。即便我们需要对一个流程进行分步的改造，也要考虑其与整体流程的关系，不要割断整个科研管理流程。可以考虑将科研人员个人信息录入情况与科研人员的科研项目申报、业绩考核、成果报奖等挂钩，以此督促基础信息录入工作，以提高科研管理的效率，完整的业务流程。
2.4提高农业科研管理队伍业务素养
当前我国农业科研院所的研究范围十分广泛，其中不仅包括特殊新品种的选育之类的专业研究，同时还包括新品种的推广和应用方面的研究。也就是说，现代农业管理体系并不是单一的管理体系，而是复合式管理体系。因此，在进行现代农业科研工作时也必须要培养复合型农业人才，要积极引入农业各领域的专业人才，并进行统筹管理，使其可以人尽其能，打造出一支高水平的科研管理队伍。作为科研管理人员，在日常工作与生活中也要积极学习现代农业知识，尤其是新兴农业知识，要逐步提升自身专业水平和创新意识，从而为农业科研院所做出更大的贡献。
3结语
总的来说，随着现代社会的发展，未来各行各业都会全面实现信息化。当前农业科研院所信息化是我国信息化建设的重要组成部分，要完成这一浩大的工作并不是一蹴而就的，需要经过长时间的实践发展与完善。针对于此，考虑到未来国家的发展战略，作为农业科研院所的一份子，必须要积极、努力地投入到农业科研院所信息化建设过程中，从而为国家农业事业的发展献出一份力。
作者：李飞 单位：湖北省农业科学院
参考文献
[1]梦娇，袁本广，林国晨，赵岑.农业科研机构科研管理信息系统的研发[J].农业网络信息，2016，5（3）：34~35.
农业科研项目申报范文6
一、当前农业科研事业单位部门预算执行偏慢原因分析
（一）部门预算编制时间不合理
目前农业科研事业单位编制部门预算是与其他事业单位同步的，都是在上年年末编制下一年的部门预算，预算编制仅有1至2个月的时间，编制时间的不合理会导致预算编制不全面，使得预算编制与实际产生出入，造成资源的不合理配置。我院除了部门预算安排和提前下达的项目以外，其他财政资金项目在上一年编制预算时不能编制到年初部门预算内，年中资金下达时才能做追加，但是预算追加特别是政府采购预算追加的时间较长，在执行中不可避免的会出现一段时间空档期，从而影响了部门预算执行进度。
（二）农业科研事业单位的特殊性
一是项目来源不确定性。在上一年度编制部门预算时不能确定下一年度能立项的项目；二是项目周期跨度长。项目实施时间跨年度甚至跨几年；三是经费使用不均衡。一般来说，科研项目前期阶段经费投入少，大量投入是在中后期，但经费一般都是前期一次性到位。
（三）财务人员与科研人员有效沟通不够
财务人员与科研人员缺乏有效沟通。首先就表现在科研人员对预算执行不够重视，科研人员主要是从事项目课题研究，普遍缺乏预算管理的知识。当前农业科研事业单位的发展要求专业技术人员应该充分认识预算管理的重要性，但是科研人员普遍认为预算管理并不是他们的工作业务范围，那是属于财务部门的职责，因此，疏忽了预算编制过程的重要性，有的只是出于应付而将项目简单的预算编制情况上报财务部门汇编，但是财务人员对项目方面了解不够，造成预算与实际脱节。其次就是财务人员服务观念尚未完全转变，认为财务人员职责就是按照会计法及准则规定报报账，出出报表，具体项目经费的使用是科研人员的事，其预算执行情况和自己没有关系。科研人员与财务人员在缺乏有效沟通的情况下编制出来的部门预算将会严重影响预算执行进度。
（四）政府采购执行周期长
《政府采购法》及每年出台的政府采购目录，对货物、工程和服务的政府采购行为都做出了明确规定。政府采购预算属于部门预算一部分，在具体执行政府采购的时候，经常会遇到采购后支付不及时的情况。如江西省从2015年开始批量集中采购计算机，一年分四次政府批量集中采购，收验货及付款都需等待； 采用公开招标方式时，如土建维修工程，上报采购计划前需要报设计、评审，然后才能走政府采购程序，整个程序走完顺利的话大概要4个月左右时间，极大的影响了支付进度。仪器设备属于货物类采购，采购金额少的没有单位愿意参与投标，流标概率很大，正常程序下采购的周期也比较长，如果是有进口设备采购的更是需要多花至少1个月时间，需要报科技厅审批后才能报采购部门。政府采购执行周期过长必然会影响到部门预算执行的进度。
（五）部门预算执行进度缺乏有效的管理及监督
首先，农业科研事业单位预算执行缺乏明确的责任主体，资金支付进度慢是部门预算执行偏慢的首要表现，从而大家都会认为是财务部门的责任，在这种观念引导下各业务部门和项目负责人没有被赋予严格执行预算的责任，而单靠财务部门亦无力推进部门预算执行进度。其次，缺乏专门机构管理预算执行，财务部门无法单方面对部门预算执行中存在的问题做出整改和处理。再次，对预算执行缺乏有力的监督措施，一般来讲部门预算编制主要包括事前调研、事中跟踪、事后监督这三个部分，当前对预算执行中的跟踪问效、评价及奖惩措施等方面都没有很好的办法。
二、改进农业科研事业单位部门预算执行偏慢的几点建议
（一）科学合理地安排财务预算时间
目前，我院预算编制仅有1至2个月的时间，编制部门预算时间短，没有很好对部门预算进行全面论证分析。因此，在编制部门预算前，应有足够的时间提前做好谋划，提前组织对资金的应用调研，在院内推广零基预算与应用。对于零基预算而言，除人员工资按实际情况保持不变以外，将安排的其他专项年末清零，根据各部门和研究所的职责及实际工作情况，对预算经费的支出需求进行重新界定分配。根据各单位及项目的情况提前1-2个月启动部门预算编制工作，给预算编制人员充裕时间编制部门预算。对于年中下达的项目，项目主管部门应及时下达经费，我院提前做好可能下达项目的预算编制，待项目下达后可以及时上报追加，涉及的政府采购预算部分可以在编制部门预算时适当编入到事业收入内支出。
（二）建立部门预算管理信息平台
为加强财务人员与科研人员的有效沟通，我院可在现有局域网平台内部建立部门预算管理平台，无论是向院外申报的还是院内立项的项目都在申报开始时录入系统，附上项目申报书、合同协议等电子扫描件，经费下达前就可以做好预算，下达后将部门预算执行全过程及时在平台上公布。财务人员与科研人员通过平台沟通，定时在平台上公布项目经费的使用进度，从而使单位领导和科研人员能随时掌握课题项目经费的使用情况，使之对经费预算进度与课题项目进度相衔接，有效避免经费预算的执行的盲目性。
（三）加强政府采购预算编制管理
我院在编制政府采购预算时，可以由各课题组上报政府采购预算到本单位，各单位通过分析论证后进行汇总，剔除重复采购项目，优化资源配置，汇总反馈给院部，避免重复购置设备。政府采购严格按照预算执行，无预算不允许购置。科研急需用的设备时，如没有编制政府采购预算，也要先上报财政调整预算后方可进行采购。在确定设备采购计划以后采购单位就可以开始进行前期准备工作，确定具体型号参数等，如有进口设备提前做好报批手续，这样可以最大程度上有效控制采购周期，从而加快经费预算执行进度。
（四）对各单位部门预算执行进度加强管理和监督
为加强各单位部门预算执行进度管理，第一应当建立岗位责任制，对部门预算执行情况各环节分级负责。将部门预算指标分解到各单位，由各单位落实到各课题组及个人，明确各自职责，哪个环节出问题追查相关责任人责任。第二对各单位预算执行率进行定期排名及约谈。通过实施规范的月、季度、年度部门预算执行率排名，将部门预算执行情况进行动态跟踪，对排名落后的单位及项目进行追踪。对连续或多次排名靠后的单位，下一年度暂停安排相关联项目。第三可以会同审计监察等部门对预算执行偏慢单位或项目进行监督检查审计，既要保证部门预算资金合法合规使用，又要保证预算执行进度。
总而言之，在农业科研事业单位发展过程中，影响其发展的因素非常多，其中一个便是部门预算执行，发展需要有钱用，更需要会用钱，用好钱，因此加强本单位部门预算执行对单位发展具有重要意义。
参考文献：
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