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粮食安全现状范文1
关键词：粮食安全 粮食污染 质量监管 对策
1 粮食安全的重要性
在新形势下，粮食质量的内涵已不再是普通产品质量的概念，它应是粮食的物理、化学、生物特性，卫生、品质、营养状况的综合反映；是粮食的特征指标必须达到相关标准的合格水平、卫生指标必须达到国家强制标准的最低水平、品质指标必须满足国家规范中的安全性要求、营养指标必须符合正常国民健康水平的合理要求。“合格、卫生、有品质、有营养”这就是新时期的粮食质量安全的内涵[1]。
1.1 粮食安全是人体健康和生命安全的保障
粮食不仅为人民提供了大量的碳水化合物，而且是人们日常饮食中维生素、食用纤维等人体新陈代谢和生长发育不可缺少的营养物质的重要来源。所以，保障人民群众身体健康和生命安全是粮食质量安全的一个基本目标。目前，由于粮食业的食物链变得越来越复杂，粮食质量安全的风险也就越来越容易被放大。在粮食从“农田到餐桌”的诸多环节中，有物理性危害，如杂草籽、金属碎屑、渣瓦石等；有化学性危害，如农药和重金属及有机溶剂残留、滥用添加剂染污、脂类物质酸败等；有生物性危害，如细菌和真菌及毒素的污染、害虫及鼠类的危害、转基因种质的危害等等。这些突出问题，迫切要求我们按照“三个代表”重要思想的要求，切实加强粮食质量安全工作，确保人民群众身体健康，维护广大人民群众的根本利益。
1.2 粮食安全是经济发展的前提条件
自人类茹毛饮血的远古时代，农业就已经是人类抵御自然威胁和赖以生存的根本。农业是人类“母亲产业”， 粮食是人类赖以生存和发展的根本，而在农业生产的直接成果就是粮食，没有粮食就没有人类的一切，更不用说人类的现代文明。与粮食生产直接相关的就是农业，这两方面是相辅相成的。粮食生产的农业状况在一定程度上制约着国民经济的整体发展。所以，我们若想推动国民经济更好、更快的发展，首先要做好粮食安全工作。
1.3 粮食安全是国家安全的基本战略
我国仍是农业大国，13亿总人口中有7.4亿是农民。所以粮食是社会安定的基础，农业是安定天下的产业。农业是不是能够取得稳定的发展，这对于国家的安全以及社会的安定都是非常重要的影响因素。当农业无法为社会供应充足的粮食时，就必然会影响人民的正常生活，破坏社会的安定，使生产发展遇到阻碍，国家也就无法更好地实现自立。从这一角度来说，粮食安全是国家安全的基础。因此，粮食问题不是经济问题，而是安全问题。当粮食安全有了保障，农民自然会有更多的收入，进而逐步推动农业发展，促进农村繁荣，更顺利的推进社会主义新农村建设、构建和谐社会。
2 影响粮食安全的因素
我国目前在粮食种植、收割、加工、销售中存在如下危害：
2.1 物理因素
在收割粮食时，很可能将泥土、杂草或者是粪便带入到粮食中去；在对粮食进行加工时，粮食会比较容易受到附近烟尘的污染等等。
2.2 化学因素
2.2.1 重金属。粮食中之所以会混入有毒重金属（汞、镉、铅），其原因主要是使用了重金属污染的土壤和水，这样这些有毒的重金属就会在其生长过程中被慢慢侵蚀。当人们使用了这些被重金属污染过的粮食就很可能造成不同程度的中毒，损坏其神经系统、智力可能会变低、骨质疏松，甚至细胞癌变。
2.2.2 农药残留。农药残留指残存在植物体内、土壤和环境中的农药及其有毒代谢物的量。当人们食用了带有农药残毒的粮食，很可能会导致身体的不舒服，出现呕吐、腹泻等情况，严重的话会造成死亡。我国粮食在出口时，要对粮食中的近50项农药残留进行检测，包括：磷化铝、莠去津、敌菌灵、灭多威、久效磷、戊唑醇、氯化苦、甲基对硫磷、乙酰甲胺磷、艾氏剂、狄氏剂、甲草胺、敌草快、六六六、甲基毒死蜱、乐果、滴滴涕、敌敌畏、甲拌磷、百菌清、、敌百虫、克百威、杀螟硫磷、七氯、马拉硫磷、氯氰菊酯、甲萘威、矮壮素、百菌清、溴氰菊酯、二嗪磷、乙硫磷、溴甲烷、氯菊酯、磷胺[2]。
2.2.3 生物因素。生物因素主要指由微生物引起的粮食质量问题。土壤、空气和水中都有不少的微生物，他们将以种种不同的方式传播到粮食及其加工品上。主要有以下三种方式：①粮食本身的传带寄附在粮食籽粒上的病原菌，随播种传到田间。②自然媒介的传播，主要是通过雨水、尘埃等传播给粮食。③在进行粮食加工时，机具、器材上的灰尘和粮食粉屑中附有大量腐生微生物会污染粮食[3]。
3 保证粮食安全要有硬措施
我们要在粮食生产、储藏、加工、运输、销售以及食用的整个过程中保证粮食安全。因此我们首先要熟悉在这整个过程中影响粮食质量安全的各个因素，进而做好预防措施，最终保证粮食质量安全。
3.1 技术对策
3.1.1 在面对物理因素导致的污染时：收割之后，要清洗粮食，还要对其进行分级、筛选；加工过程中，厂区要保持清洁，要做好对相关设备的保养和维修工作，要在粮食中掺入其它杂物；贮藏的库房需要有良好的通风，保持库房的干燥、阴凉、卫生。
3.1.2 解决重金属污染的措施：农田不要靠近工业用地，使用符合各项标准规定的种植土壤和水。
粮食安全现状范文2
关键词：食品质量 食品安全 对策
食品安全指食品的供给能同时保证人类的生存和健康，其包含两层意思：既食品的数量安全和食品的质量安全。我国现今面临的主要食品安全问题是食品质量安全，它涉及食物是否受到污染、是否含有有毒有害物质，食品添加剂是否超标等问题，探讨在食品的生产、加工、储存和销售等环节中保证食品的卫生及食用的安全，降低对人类健康的影响及疾病隐患。近年来，我国连续发生了“三聚氰胺奶粉”、“染色馒头”、“爆炸西瓜”、“地沟油”、“瘦肉精”、“孔雀绿鱼虾”、“假羊肉”等多起食品安全事件，损害了人民群众的利益和健康，也引起了政府和有关部门的高度重视。
一、我国食品质量与安全现状
1.1 化肥施用过量 我国是全球最大的化肥生产和消费国。耕地面积不到世界总量的10%，但化肥施用量却接近世界总量的1/3，施用强度位居全球第四。过量施用化肥，会使氮、磷、钾等化学物质被土壤固结，形成盐分进而在土壤中积累，最终导致土壤板结硬化；偏施某种化肥，还会导致作物营养失调，体内部分营养物质转化或合成受阻，造成蔬菜、水果的口感和品质降低，且易腐烂，不易保存；化肥中过量的氮易转化为硝酸盐，被农作物吸收后，使得蔬菜等植物中残留的硝酸盐增多，其在体内易被还原为亚硝酸盐，与鱼、肉等动物性食品中的胺类化合物反应，可生成N-亚硝胺类化合物[1-2]，该物质具有急性毒性、致癌、致畸和致突变作用。
1.2 食品中农药和兽药残留 我国农业产业化的发展使得农作物的生产越来越依赖于农药，而在农业生产中施用农药后，一部分可粘附在农作物表面，形成表面粘附性污染；另一部分可通过渗透作用进入农作物内部组织，形成内吸性污染。此外，部分散落在土壤和水等环境中的农药又会被植物吸收；含农药的农业废水进入江河湖海后又会污染水产品，最终，这些残留的农药会通过食物链进入人体并在人体内富集。现今农药在我国农产品中的用量居高不下，而这些化学物质的不合理使用，必然导致农产品中的农药残留量超标，严重影响消费者的健康和食用安全。农药残留同时也会影响我国农产品的国际贸易，世界主要发达国家对农副产品中农药残留量都制定了较为严格的限量标准，使得我国农产品出口贸易面临严峻的挑战。
兽药残留指动物性食品的任意可食用部分所含兽药的母体化合物和其代谢产物。主要残留物为抗生素类、抗寄生虫类、呋喃类、磺胺类和激素类等药物。滥用兽药的危害非常大，如长期食用兽药残留量超标的食物，会直接产生某些急慢性中毒、还易导致耐药菌株的产生。某些残留兽药还具有三致作用（致癌、致畸、致突变），或引发过敏反应、肠道菌群失调等。
1.3滥用植物生长调节剂 植物生长调节剂，也被称为植物激素，严格来讲属于农药范畴，为低毒、微毒农药。作为一项农业增产、增效的重要技术措施，植物生长调节剂已被广泛应用于多种农作物生产，如膨大剂、催熟剂、增甜剂、催红剂等，应用广泛。农户在使用时，随意提高浓度，随意更改施用时间等现象，会给人类健康带来很大的风险，易造成内分泌系统紊乱。
1.4过量使用食品添加剂 食品添加剂是为改善食品色、香、味，防腐及加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或天然物质。包括抗氧化剂、酸度调节剂、漂白剂、膨松剂、着色剂、甜味剂、护色剂、增味剂、防腐剂、增稠剂、香料等。适量使用，可提高食品的质量和稳定性，改进感官性状，便于食品的生产、加工、储存和运输。但滥用、超量及违规使用食品添加剂后会对人体健康造成十分严重的危害。
1.5有毒金属污染 工业废水、废气、废渣排放后对水体、大气和土壤造成的污染可直接或间接污染食品。即使各类重金属污染物在环境中的本底浓度很低，也可通过生物富集和生物放大作用，在食品和人体中达到较高的浓度。此外，在食品的生产、加工、储存和销售过程中，接触或使用金属设备、容器、管道等，也可造成食品重金属含量超标。
二、规范食品质量安全对策
2.1 健全食品相关法律法规 完善的食品相关法律法规体系，是保障食品安全的基础。世界主要发达国家都有较为完善的食品法律法规体系，而我国目前只有《食品安全法》一项食品相关法律，与国际水平差距较大，还有待进一步完善。
2.2 完善食品标准体系 建立系统化、完善、科学的食品质量安全标准体系，是保障食品安全的关键步骤。在各类食品标准的修订中，既要借鉴国际先进标准，同时又要符合我国现阶段国情，力求保证标准的科学性、全面性、先进性和动态性，使标准能够真正满足我国人民对食品安全和健康的要求。
2.3 加强食品监管，增大执法力度 国家相关职能部门对食品生产、流通企业的食品安全行使监督管理的职能。对食品的种植、养殖、生产、加工、储存、运输、消费等环节实施全程监管，同时查处生产、制造不合格食品及其它质量违法行为。建立专门的食品质量安全监管机构，加大执法力度，一旦发现违法行为，从严从重处理。
参考文献：
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关键词：食品质量与安全 监管 问题 对策
民以食为天，食品是人类生存和发展的最基本的物质条件。保持和提高健康水平是提高人类福利的基本要求，而食品安全则是健康的基础。随着我国经济和社会的持续！较高速的发展，食品安全问题越来越引起全社会的关注。食品安全问题对经济和社会发展的影响己经不容忽视的。寻求如何解决我国食品质量与安全问题的对策与措施是当前形势下我们亟需解决的一个重要问题。
一、我国食品质量安全监督管理现状分析
1、现行监管措施与监管对象现状不相适应
大多数获证企业规模小，生产力水平不高，管理水平低，对食品市场准入方面的法律意识不强，大部分企业没有形成合法生产的理念，产品检验能力较差，能有效实施产品质量全过程控制的企业少，对原辅材料和产品生产过程的把关意识有所加强，但实施有待加强。前在证后监管工作中监管职能部门基本是根据国家的总体方针政策，套用国家的宏观措施或自行寻找措施开展证后监管工作。没有针对所监管企业的实际情况，提出和形成与本省或本市获证企业相适应的有针对性的措施和方法。监管中出现：监管不当、监管不力的问题。
2、我国食品的多种供应渠道和市场形式使得食品质量监督管理的难度增加
第一类，生鲜食品和食品原料市场。这些食品原料供应以散布城乡的集贸市场为主，少量在超市销售。其质量基本取决于农业生产管理，其流通也较混乱，质量监督管理难以到位。
第二类，主食市场。这些产品除多由家庭制作外，基本以饭店加工供应为主，少量在超市出售。从目前情况看，制作主食类食品的原料存在一些突出问题，如面粉中添加剂超标、大米过量使用增光剂等，给原料加工生产领域的监管提出了新课题。
第三类，副食品市场。由于副食品种类多、生产工艺差异大、产品发展变化快、利润相对高，客观上形成的造假空间也较大再加上不断更新的品种各异化、包装多样化等情况增加了群众鉴别食品质量的难度，所以在这个领域发生的假冒伪劣及质量问题较多，约占食品质量问题的60%以上。
3、食品安全信息体系的缺失，形成监管和服务的空白
食品安全信息体系包括的系统食品安全信息收集与分析系统、跟踪系统、风险预警系统、信息系统和信息咨询服务系统。除了互联网上的公共信息外没有建立起国家局和省、市、县（区）的支持食品安全监管的有效信息平台，造成信息的不平衡，获证企业基本情况的掌握基层得不到现场核查或许可证部门的信息支持，还重复地通过调查辖区企业获取信息，不仅影响了监管的有效性，还往往信息不全，导致监管空白二是信息收集能力较差，不能有效地利用国家局提供的信息，不能有效地收集本地区有关食品安全问题的重要信息。尤其是基层收集的信息大部分仅限于对获证企业的基本信息，如生产地及证书等基本情况，对获证企业持续保证食品安全的能力方面的信息几乎空白。无法利用信息实现有效的监管，更谈不上为食品安全政策制定提供依据。
4、经济实力的影响
食品质量安全监管所能投入的水平，取决于国家的经济实力，在特定历史时期，食品质量安全监管功能只能达到一个社会经济所能支撑的高度。也就是说，在食品质量安全监管中，资金、人力资源、技术、设备、信息情报等等资源的投入都取决于地区的经济实力。云南由于经济、科技基础薄弱，目前的经济和科技显然需要进一步发展。
二、提高食品质量安全监督管理水平的对策
1、加强食品质量与安全的科学研究工作
只有做好食品质量与安全的科学研究工作，才能发现现有饮食习惯和食品生产中存在的食品质量与安全问题，才能在技术上生产出质量更高、更安全的产品，才能不断满足我国人民对饮食健康的需要，也才能为政府决策提供科学的依据。食品质量与安全工作不是一时的权宜之计，而是一项长期的工作。怎样处理食品质量与安全出现的新问题、怎样去除食品质量与安全隐患、怎样利用科学技术保证食品质量与安全、怎样饮食最有利于健康等等，都需要不断地进行科学研究。
2、建立有效机制，发挥消费者作用，促进消费者健康、理性消费
消费者在证后监管和食品生产经营运行过程中的作用是不可替代的。它不仅能对食品生产企业的产品质量起到监督作用，对优质产品的形成乃至整个企业的发展起到强大的推动作用，甚至还关系到整个食品行业的进步与发展。一切蒙蔽，误导和欺骗的手段都是危险的，不仅给消费者带来身体健康和经济方面损失，而且造成政府监管信誉的散失，食品产品，企业和生产者被市场淘汰的结局。为此我们必须建立起有效的机制，正确引导消费者提高食品安全，掌握科学的食品知识，促进消费者健康、理性消费。一是要建立宣传教育机制。利用社区、高校和媒体等资源加强宣传教育，强化广大消费者的食品安全意识。二是建立政府职能部门与消费者联运机制。定期或不定期地通过社区活动！解决消费者投诉或者专业人士对典型食品安全投诉案例的讲解和分析来提高广大消费者的食品安全意识。
3、建立预防食品违法犯罪的质量与安全意识
所谓建立预防食品违法犯罪的质量与安全意识，主要体现在两方面，一是要继续加强对食品质量与安全违法行为的处罚，使食品质量与安全违法犯罪得不偿失； 二是要建立食品从业人员的信用制度，只有真诚守法的从业人员才有可能进行食品生产。在发达国家，对于出现食品安全问题的商家处罚相当严厉，除要求立刻停业待查以外，还将伴随高额的罚款，而罚款额度之高足以使其关门倒闭，这样立法的目的就让商家清楚生产销售不符合食品安全要求的食品结果是得不偿失的。过去，我国对食品质量与安全违法人员的处置并不严厉，不法商贩和生产者为了自身利益，可以完全不顾消费者健康赚黑心钱，并屡禁不止。究其原因，就是违法成本太低。为了杜绝这种明知故犯的食品质量与安全问题，必须大幅度提高其违法成本，要让违法者倾家荡产、无利可图。同时，要建立食品从业人员信用制度，对食品质量与安全的问题采取“零容忍”态度，对出现质量与安全的食品从业人员，一辈子都不能再从事食品方面的工作。
结语：
随着经济的不断发展，政策法规的不断建立健全，将科学发展观贯彻到看待和解决食品安全问题中，将食品安全问题作为食品界实现和谐社会的第一要务，不断健全和完善食品安全监管体系，用科学的发展观看待食品安全问题，解决食品安全问题，监管系统整体的提高也必将促进食品企业的发展，促进经济又好又快的发展，促进和谐社会的构建。
参考文献：
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关键词：食品；质量；安全
前言
随着我国近些年来经济形势的迅猛发展，各行业和领域的发展更加具有实质性，发展方向更加全面化、科学化。其中，食品作为人们赖以生存的物质条件，其发展速度与日俱增。然而，任何事情都具有双面性，食品企业在迅速发展的同时，其质量安全问题也在不断发生，并且具有持续上升的趋势。因此，食品企业要在积极创新食品种类的过程中，深刻意识到食品质量安全的现实情况，针对现有食品质量安全问题及潜在的危害进行分析和研究，并提出切实可行的解决对策，完善食品质量安全现状，为广大人民群众的身体健康乃至生命安全提供基本保障，以此提高食品企业的信誉度，提高社会效益和经济效益，为促进食品行业向着更高、更好、更强的方向发展起着促进作用。
1 我国食品质量安全问题产生的原因
（1）就我国现阶段情况而言，食品供应体系的建立一般都是通过增加食品数量而实现的，没有具体详细地进行分析和研究，导致食品生产的每个环节中都存在一定的安全隐患，最终使得食品质量安全存在隐患，在极大程度上危害着人们的生命健康安全。食品安全隐患产生的原因主要包含以下几个方面：首先，在原材料种植或者养殖的过程中对农药、兽药等的乱用或者使用不当，导致农产品药物残留，且有害物质超标。其次，针对动物而言，没有建立健全合理的防疫机构，防疫手段相对落后，试验检验设备不完善，一旦发生重大的动物疫情等严重情况，无法进行有效的防护和解决，因此会直接威胁着人们的身体健康和生命安全。再次，在农产品加工生产的过程中，通常生产规模较小，需要实行分散经营，这样就会导致农产品分级及包装技术水平参差不齐，造成管理困难。另外，一些小型食品生产企业不具备合格生产的必备条件，也没有合格的生产设备，致使生产出的产品质量不合格，存在安全隐患。最后，在食品生产之后的流通销售环节中，由于食品包装、密封储存、运输设备等方面的管理水平落后、设施不完善等原因，会导致食品出现二次污染的现象，严重时甚至会威胁着广大人民群众的身体健康和生命安全。
（2）对于目前实际状况来说，我国大部分食品标准和国外发达国家相比，在严密性和标准性方面还存在一定的差距和不足，使得食品监督执行困难，没有明确的食品安全标准体系供消费者进行判断和分析。现阶段，我国的食品标准缺乏严谨性，属于质量指标和卫生指标相融合的混合型食品标准，导致食品安全标准体系缺乏完善性，其中一部分食品标准与国际食品标准相去甚远。此外，在检测体系以及认证体系方面也存在很大的不适应性，我国食品在检验的时，多头检验以及重复检验等问题异常突出，造成了不必要的资源浪费和经济损失，大大增加了生产企业的负担。食品认证体系的多方管理、多重管理、重复认证，以及重复收费等现象比比皆是，是目前我国食品验证体系中存在的最大同时也是最多的问题，没有及时有效地发挥食品认证体系应用的职能和效果。总而言之，食品安全标准体系、检测体系、认证体系等方面存在明显的不适应性是我国食品质量安全问题产生的一个重要原因。
2 解决我国食品质量安全问题的对策
随着社会化进程的不断加快以及经济体系不断完善，我国经济水平日益提升，极大地促进了我国食品行业的发展和进步，食品种类越来越多样化，食品数量不断增加，大大满足了消费者的不尽相同的口味和喜好。但是需要注意的是，我国食品行业在种类迅速发展的同时，食品质量安全却不尽如人意，由于多种因素的影响和阻碍，导致食品质量中存在严重的安全隐患，不仅浪费了大量的资源，更重要的是，食品质量安全隐患直接危害着广大人民群众的生命健康安全，大大降低了消费者的购买欲望，进而造成了相关食品生产部门极大的经济损失。基于此，首要任务就是建立与完善相关食品法律法规，遵循理论联系实际的原则，对日常食品卫生监督执法工作中出现的问题和不足进行总结，并根据实际情况不断完善食品卫生法律法规，提升其严密性，不断补充相关食品规章制度，对现有的不完善的食品卫生标准进行修订和完善，并借鉴国外发达国家的严谨的食品卫生标准，根据我国食品行业的实际情况进行总结，最后制定出符合我国基本国情的食品卫生标准体系，以此在保障食品质量安全，为消费者提供健康、绿色的事物。另外，由于药物残留且超标问题在食品质量安全中占有相当大的比重，所以要重视食品加工原材料的质量控制，不断制定新的食品卫生标准，使其符合社会的发展和变化，提高食品质量。同时，建立健全合理的食品安全检测体系和认证体系也是保障食品质量安全的重要内容，统一现有的不同的食品安全检测标准，消除多方检测、重复检测等问题，有效发挥食品检测体系的作用。还要针对食品认证体系中的多方管理、重复认证、重复收费等不利现象进行管理和制止，制定标准且一致的食品认证制度体系，加快食品安全流通体系的建设，从而从本质上解决食品质量安全中存在的隐患因素。相关部门还要加大宣传力度，发挥群众的力量监督食品质量安全是否合格，一经发现，要及时将不合格食品主动召回，确保消费者健康安全，保护消费者权益，为人们提供放心、绿色、美味的食品而奋斗。
3 结束语
在经济全球化，科技一体化，文化多元化的时代，食品在人们的日常生活、学习等活动中占据着不可替代的地位和作用，是保障人们正常生存的物质基础。因此，只有不断提高食品质量，消除其中存在的安全隐患，才能保障广大消费者的健康安全和生命安全。就我国现阶段食品质量安全状况而言，无论是食品原材料上还是生产环节都存在着一定的问题，大大地降低了食品质量安全性。在这种情况下，根据目前我国食品中存在的安全隐患寻找解决对策是相关人员需要研究的首要工作内容，同时还要建立健全食品安全标准体系、认证体系、检测体系，确保食品质量安全有法可循，有据可依，发挥其应有的体系作用和效果，从而从根本上为提高食品质量安全性提供法律体系支持。
参考文献
[1]杨辉.我国食品质量安全管理体制现状分析及对策[J].包装与食品机械，2007.
[2]窦勇.我国食品质量安全的现状及对策[J].黑龙江科技信息，2009.
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关键词：食品质量与安全；管理；控制
前言
食品质量与安全问题是近些年来讨论较为激烈的话题，随着一大批黑心作坊被曝光，使得民众对于食品质量与安全问题日益担忧，因此，做好对于食品质量与安全的管理与控制对于确保民众的人身健康及重塑国民对于食品质量及安全的信心有着极为重要的作用。
1 食品的质量
食品质量主要指的是食品加工企业所生产的食品在外观、品质以及添加剂含量、规格、数量、重量的方面满足其所标注及国家所规定的范围，其中，食品质量主要反映在以下几个方面：（1）食品的特性，食品的特性是区分于其他物品的直观的特征，主要包含有外观特性、内在特性、适用性、质量特性等。食品的特性可以通过人的感觉器官直观的反映出来，而一些食品特性则需要通过仪器的检测才能发现其含量，因此，对于食品的质量应当满足国家所规定的范围。（2）对于食品的要求应当满足消费者对于食品的期望，这种隐含的期望与要求是消费者对食品长期形成的理解和要求，食品在生产的过程中质量与安全应当满足这一特性。（3）消费着的满意程度，消费者的满意程度是对食品安全与质量的直接反应，因此，在食品质量及安全的控制过程中应当注意对于消费者满意程度的满足。
2 食品的安全性
食品的安全性是食品生产中的基本要求，其主要需要确保的是食品无毒、无害，随着经济与科学的快速发展，各种有害物质不断被人们所发现，一些原本被认为“清洁无污染”的食品中也广泛存在着极微量的有毒有害物质。所以，应当尽快对食品安全问题作出明确的规范，从而更好的实现对于食品安全的管理与控制。
3 我国食品质量与安全管理现状
随着我国经济的快速发展，人民的生活水平与生活质量不断改善，但是在食品消费上仍存在着较大的不均衡，其中在米、面主食类消费上仍占据主要地位，在肉食与水产方面与国外消费上存在一定的差距。
食品安全问题涉及到食品的各个环节，从食品的种植、养殖、生产加工再到市场流通最后进入到消费者手中，在这一过程中，上述任何一个环节监管不到位出现问题都会导致严重的食品安全问题。在食品的源头，农作物在种植的过程中为了追求经济效益，大量的使用化肥与农药，致使农作物中的农药、化肥用量超标严重，据统计，现今高毒高残留的农药用量呈现出直线上升态势，增长比例严重失调。在畜牧及水产养殖环节中大量的使用激素及抗生素，据统计，我国所使用的抗生素中有接近一半被应用于畜牧养殖环节，大量的抗生素与激素的使用使得农产品的口感及品质大幅下降，同时大量激素及抗生素的残留富集在农产品中进入人体对人体产生严重的危害。
随着中央对于食品质量与安全问题的不断关注，我国各地加强了对于食品安全问题的管控，各地食品加工行业的食品平均合格率稳中有升，但上升的趋势较为缓慢，同时质量问题是长期困难企业发展的难题，究其原因是由于现今的很多企业都将盈利放在首位，从而缺乏了企业发展所需要的基本道德，从而致使“三聚氰胺毒奶粉”等产品流入到市场中，毒害广大人民。其中生产企业中所存在的问题主要表现在：（1）无标生产或是生产未能达到标准的现象较为
严重、生产的环境生产设备未能达到生产标准、食品生产技术较为落后且生产人员素质不一、滥用食品添加剂，致使所生产出来的食品添加剂含量超标。（2）各地存在着大量的小作坊，且小作坊生产环境、技术与素质不一，加大了对于食品质量与安全监管的难度，同时一些传统的食品生产小作坊生产条件简陋其传统习惯与概念浓厚，如强制按照国家的安全生产标准将无法达到发证要求，将会影响一大批的从业人员，但是如任其生产将会对人民的食品安全造成较大的危害，从而加大了对于食品质量与安全管理的难度。（3）食品质量与安全管理体系较为模糊，我国在食品质量与安全的职能部门的划分上在相应部门的职责划分上存在着一定的重叠，从而造成了“九龙治水、无法治水”的现状，各部门之间对于谁才是执法主体上相互推诿，同时，各部门执法范围的重叠还导致了一部分的领域存在着执法的真空与漏洞，现今，涉及到的食品质量与安全监管职责的部门有工商、质监、卫生、农业与食品药品监督等多个部门，因此，理清各部门职责是做好食品质量与安全监控与管理的重要举措之一。
在食品的流通环节中，很多的食品流通企业卫生条件不符合要求，病原微生物控制不当，致使食品变质，有害微生物严重超标，容易对食品安全造成严重的不良的后果。
4 做好食品质量与安全监控及管理的举措
4.1 完善我国的食品质量与安全的监管体系
为进一步完善我国的食品质量与安全监督管理体系，应当根据党和国家提出了食品质量与安全发展目标，借鉴国际上的先进、成熟的管理经验，从规范各食品生产企业、作坊、私人生产者等多个方面出发规范其生产行为，同时强化各部门对于食品质量与安全的检测与预警，严控市场准入等关键环境，从源头入手做好对于食品质量与安全的监督与管理。进一步建立健全食品质量与安全的法律法规的体系，建立起完善合理的监督、标准、检测以及认证等的体系，通过政府、市场、消费者、媒体等多方面的密切配合，建立起从食品生产的全程监督管理体系，确保食品的质量与安全。
4.2 从我国食品质量与安全关键问题入手
应当进一步从我国的食品安全存在的关键问题及其制约因素入手，以大宗和出口优势产品为监管重点，集中力量，下大力气解决好植物源性食品的农药残留超标、动物源性食品的兽药、渔药、残留超标、食品微生物污染等严重影响人民身体健康的食品安全问题。同时，充分考虑采用新技术、新资源、新材料对食品安全可能带来的影响，预测未来对食品安全的进一步要求，制定中长期发展目标，确保食品安全保障体系的科学性。
4.3 明确食品企业的安全责任
食品安全问题会严重挫伤消费者的消费积极性，食品企业曝出食品安全问题不仅会对消费者造成不良的后果，同时也会对食品企业的经营及长期可持续发展造成严重的影响。通过加强对食品生产企业的宣传，使企业认识到要将消费者放在首位，从消费者的利益出发，保证所生产食品的质量，只有如此才能够获得消费者的信赖，为食品企业的生存发展赢得机遇。
4.4 畅通消费者检举揭发渠道
食品安全问题是消费者最为关注的问题，应当畅通消费者举报渠道，并对所举报的信息及时进行核实与反馈，通过消费者与食品监管部门协同合作共同完善并做好对于食品安全问题的监督，确保民众能够吃的放心。
5 结束语
食品质量与安全问题是现阶段我国政府工作中的重点之一，为确保食品安全，应当在正视我国食品安全现状的基础上分析原因，从根本入手，切实保障民众的食品安全。
参考文献
[1]周应恒，等.食品质量安全问题的经济学思考[J].南京农业大学学报，2004，2.
粮食安全现状范文6
随着“菜篮子”等一系列蔬菜工程的实施 ，我国的蔬菜生产规模不断扩大，产量稳步增长，但同时我国农药产量和使用量也居世界前列[1]。在蔬菜生产中，生产者为快速达到防治病虫害效果，随意加大农药的使用浓度和剂量，而且生长期内使用农药次数逐年增多，虽然控制了病虫害，却造成蔬菜中农药残留超标，对老百姓的身体健康造成威胁[2]。全国各地由蔬菜农药残留超标引起的蔬菜质量安全事件不断发生，如毒豇豆事件，毒韭菜事件，近期的毒姜事件。近年来，农业部门加强了蔬菜质量安全监管，农业部每年多次组织对蔬菜例行检测，但历次监测结果不容乐观，如2014年农业部组织开展了全国农产品质量安全第一季度例行监测，蔬菜检测结果合格率达96.0%，说明仍有个别蔬菜农药残留超标。这些都充分说明了蔬菜质量安全的监管任重道远。济宁是蔬菜生产的大市，2012年全市蔬菜播种面积196 498.2 hm2，总产量759万t，总产值达195亿元。每年生产的蔬菜除供给本地外，还供给周边省市及出口，为配合济宁农产品质量安全示范市的建设，从2011年开始，分别于2011年8月、12月，2012年5月、11月，2013年4月、7月对济宁市蔬菜中农药残留进行了共6次的抽样检测，以便科学评估济宁蔬菜质量安全现状，并制定出可行的监管策略。
1 济宁市蔬菜质量安全现状
1.1 蔬菜种类农药残留检测结果分析
抽样检测的蔬菜为济宁市当地主要种植与消费的种类，3年来6次蔬菜抽检共抽取蔬菜样品
1 144个（表1），其中黄瓜103个、茄子88个、菠菜46个、芹菜77个、辣椒95个、西红柿90个、甘蓝70个、油菜70个、芸豆46个、豆角41个、菜花73个、油麦菜33个、茼蒿20个、大白菜79个、生菜39个、丝瓜19个、西兰花23个，西葫芦66个、山药4个、藕1个、马铃薯3个、根用芥1个、胡萝卜2个、牛蒡1个、生姜1个、韭菜1个、苦苣12个、冬瓜19个、苦瓜35个、紫甘蓝14个、笋瓜1个、娃娃菜4个、水晶菜1个、香菜1个、莴苣3个、萝卜1个、薹菜2个、眉豆1个、空心菜9个、小白菜11个、蛇瓜1个、南瓜1个，共计42种蔬菜。检测结果发现：甘蓝类、瓜类、根茎类、水生类蔬菜农药残留量低，未发现农药残留超标个体，合格率高，均为100%，食用安全。白菜类、绿叶菜、茄果类、豆类蔬菜均检出农药残留量超标产品。农药超标蔬菜多为芹菜、茼蒿、油菜、油麦菜、生菜、苦苣、菠菜、茄子、豆角等。
1.2 不同抽样地点蔬菜农药残留检测结果分析
济宁市蔬菜农药残留监测的抽样地点范围全面，除含有国家级、省级、市级、其他级别的生产基地外，还含有批发市场、超市、农贸市场等蔬菜消费流通场所。检测结果（表2）显示，济宁的蔬菜质量整体安全，生产基地与蔬菜流通领域的蔬菜农药残留量合格率分别达到98.4%和97.9%。其中国家与省级生产基地的蔬菜种植规模大，生产技术先进，在蔬菜病虫害防治中多采用物理防治和生物防治，如覆盖防虫网、安装诱杀虫灯、释放蔬菜害虫天敌或喷施生物农药等措施，3年的监测中未发现农药残留超标的蔬菜，合格率均达到100%。对市县级生产基地蔬菜监测，检测结果合格率为99.1%，而其他生产基地大多为农民自产地，生产规模小，蔬菜病虫害防治技术差，农药使用随意性突出，蔬菜农药残留合格率监测结果为95.8%，大大低于国家、省、市县级的生产基地。在蔬菜流通领域，济宁蔬菜批发市场实行蔬菜准入制，市场监管严格，对其抽检的结果合格率高，达到98.7%。超市销售的蔬菜多为无公害、绿色、有机蔬菜，质量令人放心，监测结果为97.5%，但农贸市场的蔬菜，商贩的蔬菜进货渠道千差万别，质量相对偏低，监测结果为95.9%。
1.3 影响蔬菜农药残留超标的农药种类结果分析
济宁市蔬菜农药残留监测的农药种类采用山东省蔬菜农药残留监测规定项目，禁用农药：甲胺磷、氧化乐果、磷胺、久效磷、甲拌磷、对硫磷、甲基对硫磷、水胺硫磷8种；非禁用农药：毒死蜱、敌敌畏、乙酰甲胺磷、三唑磷、杀螟硫磷、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氟氯氰菊酯、氯氟氰菊酯、联苯菊酯、溴氰菊酯、三唑酮、百菌清14种。对检测结果的统计，一方面，我们发现禁用农药的检出是影响蔬菜农残超标的一个重要因素（表3），其中影响济宁蔬菜质量安全的禁用农药主要为甲胺磷和氧化乐果的违规使用。另一方面，蔬菜中非禁用农药残留含量超标是影响蔬菜农残超标的另一个重要因素（表4），影响济宁蔬菜质量安全的非禁用农药主要为毒死蜱、氯氟氰菊酯、三唑酮、三唑磷4种农药。
1.4 蔬菜合格率与农药检出率汇总结果分析
由蔬菜合格率与农药检出率汇总表5可看出，济宁市蔬菜的农药残留检出率保持较低水平，安全性整体保持在较高水平。但近几年，农药残留检出率呈上升趋势，蔬菜农残合格率不断下降，特别是自2013年以来的监测显示，农药残留检出率呈突然加速上升趋势，而蔬菜农残合格率则呈加速下降趋势，蔬菜质量安全形势明显恶化。
2 蔬菜质量安全监管的对策与措施
通过对济宁市蔬菜农药残留监测，对济宁蔬菜质量安全现状有了全新的科学的系统评估。因此济宁蔬菜质量安全监管的主要对策：一是解决禁用农药超标问题。在持续3年的监测中不断地检出氧化乐果、甲胺磷等禁用农药，这也反映出农药市场仍有违规销售国家明令禁止的违禁农药，农业主管部门加强禁用农药的监管刻不容缓，应加大对销售禁用农药的查处力度，从源头上杜绝高毒、高残留农药的流入。二是解决非禁用农药量值的超标问题。通过农药残留监测我们发现毒死蜱、氯氟氰菊酯、三唑酮、三唑磷4种农药在量值上超标严重，而且出现的频次相当大。说明蔬菜生产农户用药不合理，病虫害防治自主性太强，不遵守安全间隔期，没有详细的用药指导方案，根据经验或者农药经营商的导向来选择防治病虫害的药剂，带着唯恐病虫害不除的思想，随意加大农药的使用量及使用频次，造成部分农药在产品及环境中的残留浓度较高。这种现状要求我们农业监管部门应加强对农药的用药指导，同时加强对蔬菜农残的检测力度。三是蔬菜农药超标的品种多为芹菜、茼蒿、油菜、油麦菜、生菜、苦苣、菠菜、茄子、豆角等绿叶菜类、菜豆类、茄果类蔬菜。要求我们今后应加强对这几类蔬菜生产中的农药使用指导及监管。四是我们监测发现，蔬菜种植规模与蔬菜质量水平成正相关，蔬菜生产规模越大越采用先进种植技术，如国家、省级蔬菜生产基地多采用无公害、绿色、有机蔬菜种植技术；因此我们在蔬菜生产中要大力推广蔬菜规模化种植。五是市场规范化程度越高蔬菜质量合格率越高，因此要加大市场的监管力度，实行市场蔬菜准入等措施，防止质量不合格的蔬菜流入市场，为害广大人民群众的身体健康。
总之，蔬菜质量安全监管所解决的是基本消费安全和安全生产问题，具有普遍性、长期性和公益性的特征。要依据国内外管理经验，牢固树立从“田头到餐桌”全程监管理念，坚持政府主导，全民参与，产销同重，出入共管，疏堵结合，标本兼治的主导思想，加大财政支持力度，强化监管体系公益性职能，理顺监管机制，注重源头治理，规范产销行为，逐步建立蔬菜质量安全责任与产品追溯的长效机制，稳步提高蔬菜质量安全水平[3～5]。
参考文献
[1] 廖新福，谭慧林，张志东.农药残留对农产品的污染及控制对策[J].农产品加工・学刊，2006（2）：78-80.
[2] 孙坤.蔬菜质量安全存在的主要问题及对策浅析[J].农产品质量与安全，2012（4）：66-68.
[3] 李涛.我国蔬菜质量安全现状与对策分析[J].农村经济与科技，2010（6）：18-19.
