前言：中文期刊网精心挑选了新型城镇化建设建议范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
新型城镇化建设建议范文1
1、注重规划引领，优化城乡发展布局与空间，推进荆州城镇化空间梯度发展
坚持用科学理念指导规划制订。要站在“五位一体”全面、协调、科学发展的全局高度来统筹。要从本地区各区域、各行业、各要素、各群体全面发展的全域广度来把握。要用工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步推进的全面角度来谋划。做到规划制定理念新、立意高、特色明。
坚持用科学原则引导规划制定。要立足实际，聚集优势。通过规划的统筹引导，使各区域、各产业、各要素、各群体、各资源有效整合，发挥最佳效应。要差异发展，体现特色。要市场导向，要素互动。要优化布局，拓展空间。比较科学合理的城镇化发展模式应该是实行三条路并举，即农村城镇化道路、区域城镇化道路、城市现代化道路。
坚持用科学方法制订规划。制订城乡一体发展规划，坚持从实际出发是基础、是前提，采用科学方法是途径、是关键。要高端设计，深入论证，科学评估，全民参与，层层把关。
坚持用科学的标准评价规划。无论是总体规划，还是专项规划、区域规划，都要立意较高，设计新颖，优势聚集，特色鲜明，层次清晰，布局合理，功能齐全，风格独特，要素互动，资源整合。
坚持用科学体制监督规划实施。科学的管理监督体制是督促规划落实的保证。根据乡镇规划人员素质和水平，建议将规划制订、修订、实施、监督权上调一级。同时，强化舆论监督、群众监督、社会监督及责任追究，严格依法依规制订、执行、修订、完善规划，自觉接受人大监督和法律监督。
2、注重因地制宜，产镇融合，壮大城乡一体化发展的支撑与实力
科学定位，错位发展支柱产镇。要立足实际、科学定位。立足本地区位优势、资源禀赋、环境基础、经济社会发展实力及潜力等实际，适应发展需要，集聚优势，科学确定产镇发展目标、规模、特色、效益、功能，合理布局，适度发展。要集聚优势，打造特色。因地制宜，集聚本地资源、区位、人文、交通等优势，适应经济社会及生态发展需要，大力发展产品加工、生态旅游、绿色环保、低碳循环、特色文化、观光休闲等产镇，树立以“多元、渐进、集约、和谐、可持续”为特征的城镇化理念，积极探索紧凑集约大城市区域化、重要节点集聚的农村城镇化模式。要上下联动，分层推进。
要始终坚持工业主导地位，优化城镇产业布局，加强产业园区建设，以新型工业化支撑新型城镇化。加快传统产业信息化改造，提高中小企业信息化水平，加快服务业信息化升级，推进信息化与工业化深度融合。以工促农，带动产镇全面发展。以工带农，壮大产业规模。合资合作，合力打造特色产镇。
培植龙头，壮大产镇规模效益。制订产镇标准，创树产镇品牌。加强技术创新，打造精品名牌。创新体制机制，健全法人治理机构。
健全机制，发展壮大产镇集群。健全部门协力互动机制，合力推动产镇集群发展。健全区域协调共建机制，扩大产镇集群。建立部门、行业联系联动机制，壮大产镇集群。健全多元一体的监管机制，提升产镇综合效益和水平。
创新科技，提高产镇效益水平。健全科技服务公司，完善科技服务。创新经营体制，提供规范优质服务。健全落实扶持政策，优化科技综合服务。
3、注重城乡统筹，完善设施，构筑城乡一体化发展基础与平台
科学规划布局，健全“六网一体”网络体系。适应发展需要，健全基础设施网络体系。统筹规划协调，分责分级推进。强化目标责任，加强建设管理和维修。
创新投资体制，构建多元化投融资管理模式。适应市场发展需要，建立科学投融资体制。培植投融资主体，拓展投融资途径。创新融资模式，构筑多元一体融资平台。
健全科学监管机制，提高投融资效益。完善投融资责任机制，提高投融资效益。建立投资积累机制，合理配置资源。完善投融资监管及风险评估机制，增强投融资主体的积极性。建立平等参与竞争机制，营造公平、公正投融资环境。建立健全融资担保、贴息机制，依法依规维护投融资主体合法权益。
发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，通过乡镇企业的相对集中、连片发展，产生积聚效应。大力培育中心镇和特色镇，开展示范镇建设，推进“宜居村庄”建设。
4、注重生态建设，优化服务，增强城乡一体化发展活力与动力
区域城镇化发展必须遵循主体功能区的战略定位并与其有机匹配，做好在优化开发区和重点开发区的城市群规模和布局工作。要健全服务网络，完善服务内容。适应城乡居民需求，健全公共服务网络体系。加强网络体系对接，实行信息资源共享。健全服务平台，完善服务内容。
加强政策标准衔接，分层分步推进。适应城乡居民需求，完善政策标准。加强标准衔接，缩小相互差异。规范申报办理程序，严格审批管理。健全动态管理机制，维护公平公正公共服务秩序。
加大政府投入，渐进实行均等化服务。落实政府主体责任，建立专项资金。加强扶困就弱，提高服务标准水平。严格资金监督，增强均等化服务实力。
强化服务监管，提高服务水平。优化服务队伍，强化服务责任。强化人员培训，提高服务能力。严格考评监督，提升服务质量。
5、注重体制创新，深化改革，健全城乡一体化发展的体制机制与保障
改革行政体制，转变职能，健全精干、高效、科学的管理体制。精简机构，明确职责，健全科学的行政管理机制。强化基层，减少层次，健全高效的行政运行机制。更新观念，明确性质，健全社区自治组织和综合服务平台。强化责任，严格考评，健全依法监管机制。
改革户籍制度，分层分步，建立流动、有序农民市民化的配置机制。要因地制宜、分步推进。逐步落实待遇政策，保障其基本生活。采取多种途径，逐步落实进城农民住房。
改革土地制度，构建交易平台，健全公开、公平、规范、自愿的土地流转机制。依法开展农村产权确认，办理权属登记证。建立农村产权交易平台，促进农民承包土地经营权公平有序自愿流转。试点改革城乡建设用地，促进农村土地规模、集约经营。同时，还要着力推进公共服务与社会福利体系、城镇化建设投融资体制等改革。
新型城镇化建设建议范文2
新型城镇化背景下的皖北城一体化建设研究
――以宿州市为例
欧晓倩章梦雪
（宿州学院，安徽 宿州 234000）【摘要】首先，在了解城乡一体化建设和新型城镇化的内涵与建设意义的基础上，以宿州市为例，运用访谈法、问卷调查法等调研方法对宿州市城乡一体化建设的情况进行了调查。其次，从社会层面、政府层面、城镇居民层面分析了宿州市城乡一体化建设的现状，得出了有关于城乡一体化存在的困难和问题。最后，城乡居民层面、政府层面以及社会层面提出了合理化的建议。
【关键词】新型城镇化；城乡一体化；二元结构；城乡差距
绪论
在城镇化进程中，社会矛盾更加突出，因此在城镇化发展中隐藏了愈多的风险和不确定因素，但这并不能阻碍城镇化的步伐，在面对这些问题时，皖北地区给自身制定了明确的目标，即以人为本的发展理念，还兼具和谐发展的目标，另外坚持在发展中体现绿色、低碳、可持续、可发展等。
同时城镇化进程中，它至少涵盖三个层次的内容，一是人口城镇，二是经济城镇化，三是社会城镇化，在这三个层次发展中，社会的矛盾也尤为突出，例如人口不断的增多，但土地的使用率却低，这也是现在政府采取土地集中使用的原因，在面对这些潜在的风险和问题时，皖北地区采取一套行之有效的发展模式，即与周边地区一起联合探索出适合皖北地区城乡发展的道路，以实现皖北地区城乡间的共同发展与富裕。
一、研究现状描述
（一）宿州市与安徽省其他直辖市的城镇化率情况
根据2014年安徽省统计局调查数据显示安徽省各个市的城镇化覆盖率中，合肥为69.10%，增福为1.31；淮南市为67.90%，增福为1.25；蚌埠市为50.91%，增福为1.24；淮北市为59.76%，增福为1.23；阜阳市为37.50 %，增福为1.27；宿州市为37.43%，增福为1.27。
单从城镇化率角度来看宿州城镇化率在不断的增长但城镇化水平还是相对较低的，增长幅度与其他城市相比并不突出。这样单一发展会使得宿州等一些城市城乡一体化建设无法持续发展，也无法从产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等多个角度来实现新型城镇化背景下的皖北城乡一体化建设。
（二）宿州市近几年城镇化率情况
数据显示，宿州市近几年的城镇化覆盖率非别为：11年33.1%、2012年34.8%、2013年36.2%、2014年37.4%。可见城镇化率一直在提高，但增速却在减缓，增长幅度也十分微小。
（三）宿州各地区的城镇化覆盖率
数据显示，宿州市各区的城镇化率分别为：桥区为45.1%、砀山县为35.9%、灵璧县为25.3%、萧县为21.9%、泗县为18.5%。可以的初步得出：桥区的城镇化率最高，泗县的城镇化率最低；桥区的城镇化率比泗县高22.2%，各地区发展不均衡。
（四）城乡居民收入差距
根据宿州市统计局数据显示，2010―2014年间，城乡绝对收入差距从13190到18925。城乡收入差距比高达300%，而且每年都会增长。
从表中可以清楚的看到城镇居民收入与农村居民收入存在将近3倍的差距，这也体现城乡一体化发展中的发展失衡。但从这表中也可以看书，城乡收入差距也在不断的减少，但总体减幅不是很大。
二、研究结果分析
（一）存在的问题
1.城镇化增速滞缓，县域城镇化水平不均衡
在城镇化的过程当中，随着各种问题的出现，城镇化的发展速度开始减缓。宿州市与安徽省其他地级市的城市化覆盖率对比也不是很突出，还是处于相对落后的状态。这就说明人们应该意识到不能一味地走老城镇化道路，而是要寻求一种新的突破。
由图2 3可以清晰地看到，宿州市各地区的城镇化率差别非常大，县域城镇化水平不均衡。各个区域都在建设，但由于每个地方建设的力度、效度以及当地的经济发展不同等等原因，导致了城镇化水平不均衡。
2.城乡一体化建设不彻底，乡镇居民思想落后
从实地调研结果显示，在城乡一体化建设过程中，有些地方建设的不够完善；有的是建设完了之后，后期的工作却没有持续下去，导致已经建设好的成果毁于一旦；还有的是在建设途中就停滞不前。这些问题的出现与政府的政策实施的力度和绦辛τ泻艽蟮墓叵怠
还有就是城乡居民对城乡一体化概念没有深刻的认识，导致在建设中有些居民不支持政府的工作，导致建设中出现困难。还有许多农民思想文化水平达不到，使经济发展与人文发展脱节，有可能会导致造成只是建立了城镇，却没有可此续发展的动力的局面。
3.城乡差距明显
城乡之间在经济、教育、空间上仍存在着一定的差距，而这些差距阻碍着城乡一体化的推进。如在空间方面，城乡之间存在着有形和无形的隔离，城市带和乡村带之间空间差的减少速度远跟不上近几年的发展形势。
通过调查研究数据显示，现如今城乡居民在个方面都存在着较大的差距。近几年的产业发展虽迅速，但从数据中可得出农村居民远跟不上现代产业的发展。所以如何解决此类问题改善农村居民的生活水平成为我们下一步需要解决的问题。
城乡社会发展的程度差，农村文化在一定程度上存在着滞后性和保守性，这种文化上的差距在一定程度上阻碍了城乡一体化的发展。
从城乡的差距可以看出宿州的城乡一体化建设还有待提高，应该从多个角度多维的综合发展，使宿州在迎合发展政策的同时能结合自身的情况走适合自己的发展道路，让城乡一体化建设得到理想的效果。
4.对新型城镇化背景下的城乡一体化建设的认识不足
宿州等一些地区近几年将改善重点放在扩大城市空间和城市数目增加方面，出现了“虚假城镇化”、“城镇化不彻底”的现象，在这种现象下城镇化率虽然得以提高，但是农民并没真正的享受到城镇居民的待遇，并没有从本质上得以改善从而致使城乡一体化建设改善不突出发展缓慢。
要想使城乡一体化建设能够全面、可持续的发展，要对新型城镇化和城乡一体化的意义进行深刻的了解和认识。
5.单一发展，没有寻求新的突破
就研究结果显示，宿州地区在皖北城乡一体化建设方面还有很多的不足和需要改进的地方，发展体系不够完善较为单一。这致使宿州的一体化建设速度较其他皖北地区相对比较缓慢。
纵观宿州近几年的城乡一体化建设主要将改善重点放在扩大城市规模和城市数量增长方面，没有从根本上解决皖北城乡一体化建设的根本问题，没有从多维角度来发展宿州在新城镇背景下的皖北城乡一体化建设。没有解决阻碍城乡一体化建设的三农问题和二元化结构等主要问题。
（二）出现问题的原因
1.城乡二元制结构制约城乡一体化建设
城市化在某种程度上可以理解为由农村向城市转变的过程，即使实行户籍制度，可以缓解城市的就业压力，但是在某种程度上却隔离了城市与农村，使得二者存在于相对封闭的空间中，这种情况对城乡一体化建设产生不利影响。
城乡二元制结构加剧了社会经济增长的不均衡。近几年城镇人口数目增加和城镇空间的扩张使得城镇化率提高农村户口转化为城镇户口但只是伪城镇化。在消费的形式方面，农村人的消费属于没有城市人丰富多彩，他们解决温饱问题就可以，而城市人更懂得享受生活。没有从根本上解决建设问题，使得城乡二元结构更加制约城乡一体化的建设。
2.三农问题突出
宿州近几年的新型城镇化背景下的皖北城乡一体化建设并没有解决三农问题。三农问题主要表现为农民的收入低且增收难，导致城乡居民的收入差距较大，解决三农问题主要就是缩小城乡居民贫富差距。
各部门通过采取一些措施，使三农问题在生产方式、生产结构等方面得到相应的改善，但是这个的发展速度远远跟不上新型城镇化背景下的城乡一体化建设的发展脚步。
3.政策的贯彻落实和乡镇居民的文化水平
由于人们对城乡一体化的认识不够深刻，导致政策在实施的过程中会受到多方面的阻碍。原城镇中的人会不接受农民，而农民也会适应不了城镇的生活，他们还是习惯于自己自给自足的小农经济，这些都是政策能否彻底落实、落实到位的关键约束因素。
在调查的几个地方，我们发现虽然城镇建设中的基本设施都是齐全的，但是后期被损坏的程度非常的严重，居民们根本没有珍惜公共设施的意识。因此，在城镇化建设当中一定要坚强居民思想道德建设。让人们意识到建设城乡一体化最终都是为了广大人民群众的利益，那么才能可持续的发展、和谐的发展。
三、对策与建议
（一）贯彻新型城镇化对城乡一体化的指导作用
自从改革开放以来，我国传统城镇化发展过程中却带来了许多经济、社会方面的问题，其中最突出的就是加剧了城乡二元分割。所以，宿州市城镇化路径也需要改变过去不够科学的城市化，而是要转向基于城乡一体化的新型城镇化道路。
首先，人的城镇化是新型城镇化的核心，在这个层面上就要求加速推进农村居民转化为市民的过程，比如现在对于农村居民的城市户口问题就是一个亟待解决的问问题。再者，产城的融合、城乡的协调、工农的协调等方面的发展一直都是新型城镇化要求。
可以看出，新型城镇化的基本指导思想都对解决城乡一体化建设过程中的问题，有着很大的指导作用，告诉我们接下来的城乡发展的新道路，那就是不但要走可持续、良性的发展道路，而且要在发展中考虑到人的重要性，建立一个经济、人文、环境都和谐、统一的可持续发展的新城镇。
（二）加强小城镇的建设
发展小城镇，可消化农村劳动力，消除城市就业压力。小城镇建设是新型城镇化一个重要的部分，同样适用于城乡一体化建设。小城镇有较强的经济、科技、人才等优势，有利于带动周边乡村经济发展。但现实却是很多人都没有意识到小城镇建设的重要性，对于小城镇的建设较弱，没有得到彻底实施。在此层面上，小城镇有必要作为城乡一体化战略的重要一步。
（三）改革户籍政策
城乡二元结构是造成社会收入分配差距的主要原因。想要减少这类收入分配上的差异，就必须转变城乡户籍管理制度。有很多地方的城镇化的有户籍人口市民率与非户籍人口绿的差别仍旧很大，这就要求我们改变这种现状，从而使城乡间的劳动力可以自由流动，实现平等就业。
（四）提高乡镇居民的受教育水平
我国一直强调“科教兴国”，并且一直努力建设为一个人才大国。因为只有有了人才，国家才能更好地发展。同样的在经济发达的地区，教育水平同样很发达。由此可见，在城乡一体化建设中，我们必须树立到“硬实力”重要，但“文化软实力”更重要的观念。在建设中大力发展教育，提高人们的受教育水平，培养出更多的实用型人才。
既然大力发展人才，那么就相应的要出台一些政策去留住人才，为家乡的建设做出贡献。
四、结论
宿州虽在城乡一体化发展方面取得了一定的成就但较其他城市发展速度还是相对比较缓慢。其主要原因是城乡二元制和三农问题突出制约了城乡一体化的发展。只有在相关程度上减少二元制问题和三农问题对城乡一体化的发展影响和从根本上消除这两个问题，才能使宿州新型城镇化背景下的城乡一体化发展成为一种新的格局。实现城乡共同发展，p少城乡居民收入差距，建设全面小康社会。
城乡一体化发展联系个社会的各个层面和人民的思想、认知、文化等方面。在建设城乡一体化时要全面协调，不可突出冒进，相互之间做加减法磨除棱角，实现全面现代化科学的发展。新型城镇化的核心在于实现人的全面发展这和一体化的要求起到相辅相成的作用。
在目前城乡差距不断扩大的背景下，通过城乡一体化来缩小城乡差距已刻不容缓，而新型城镇化立足于我国目前的大背景下，则更有利于缩小城乡差距。其贴近经济发展本身，创造出新的投资需求，提高农民收入，利于城市升级和经济发展方式的转变。
此论文主要围绕城乡二元制和三农问题来探索研究，了解发展现状、取得的相关成就和存在的相关问题并提出了相应的建议。
加快城乡一体化建设是国家和人们的共同愿景，是促进政治、经济、文化发展的必要途径。各地省市应贯彻落实总体规划，也要在落实的同时走适合自己的发展道路。
参考文献：
[1]叶莲松.新型工业与城镇化[J].中国经济出版社，2005
[3]曾赛丰.中国城市化理论专题研究[J].湖南人民出版社，2004，（06）
[4]李树踪.中国城市化与小城镇发展[J].中国财政经济出版社，2002，（05）
[5]马海发.农村城镇化发展探索[J].新华出版社，2004，（01）
[6]姜伟新.城镇化既要积极又要稳定[J].求是，2011，（02）
[7]肖良武，张艳.城乡一体化理论与实现模式研究[J].贵阳学院学报（社会科学版），2010
新型城镇化建设建议范文3
以“十”精神为指导，以人的城镇化为核心，以京津冀协同发展为引领，以“杂技之乡、绿色__”为科学定位，坚持城市建设、城市管理、城市经营“三城统筹”，以产业为基础、规划为龙头、重点建设项目为突破、精细化管理为保障，推动人口向城镇、产业向园区、居住向社区、土地向规模经营集中，努力实现产业就业、规划设计、基础设施、公共服务、生态环境、文化体系的城乡统筹一体化发展，为建设“绿色、生态、舒缓、宜居”新__提供重要支撑，全力打造富有文化内涵生态宜居舒缓型的杂技文化旅游名城。
到2015年，县域城镇化率力争达到43%，城镇人口达到13.5万人。到2017年，城镇化率力争达到46%，城镇人口达到15万人。到2020年，城镇化率力争达到52%，城镇人口达到17万人。中心城区带动能力显著增强，城乡基础设施和公共服务设施显著改善，城镇居民生活品质和文明水平显著提高。建立起促进农业转移人口市民化的政策体制，县域城镇化水平每年提高2个百分点。
1、深化土地管理制度改革。按照“管住总量、严控增量、盘活存量”的原则，完善土地产权、用途管理、市场配置、收益分配等制度建设，提高土地对城乡化发展的保障能力。从严从紧控制占用耕地，避让优质耕地，严禁占用永久基本农田。严格控制乡镇新增建设用地规模，保障城镇基础设施和公共服务用地。开展城镇低效建设用地再开发利用，着力盘活闲置土地。积极稳妥推进农村土地管理制度改革，试点开展农村集体土地确权登记发证工作，严格执行“一户一宅”政策，建立城乡统一的地籍管理信息系统，保障农户宅基地用益物权。完善农村承包土地流转制度，建立城乡统一的建设用地市场。
2、拓宽城乡建设投融资渠道。积极采取bt、bot以及特许经营、投资补助、运营补助、政府购买等多种方式，吸引各类民间资本资金参与城乡基础设施、公共设施的建设运营。建立动态平衡的政府偿债保障机制，防范债务风险。推进县建司市场化转型发展，逐步将平台公司发展成为城市资产运营管理、城市综合开发、具备现金流的多业态实体公司，基本建立适应新型城镇化和县城建设要求的投融资体制机制。开放市政公用市场，利用民间实现县城供气、供热、环卫、污水垃圾处理等领域的投资和经营。
3、完善城镇住房制度。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，推动形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局。稳定增加商品住房供应，大力发展二手房市场和住房租赁市场，实现住房供应多元化。完善保障性住房租赁补贴制度，实行保障性住房并轨运行，制定公平透明的保障性住房分配政策。建立不动产统一登记制度，推进部门信息共享。努力提高城镇物业管理水平，构建和谐、文明社区。
4、深化行政管理体制改革。大力简化环保、土地、规划等前置性文件审批程序，缩短审批时限，为新型城镇化建设提供良好的发展环境。整合各级有关部门村镇建设资金和涉农专项资金，重点用于重点镇建设。拓展县城发展空间，积极稳妥地推进县改市步伐，大力实施县城镇改街、村改居，在城中村改造中同步推进村民转为市民、村委会转为居委会，依法推进集体土地转为国有土地、村集体资产转为股份制的改革。
5、实施财税扶持政策。因县城建设实施房屋征收的，对被征收人按照国家有关城镇房屋征收管理办法规定的标准取得的补偿款，免征个人所得税。居民因房屋征收重新购置住房的，对购房成交价格中相当于征收补偿款的部分免征契税，成交价格超过征收补偿款的，对超过部分征收契税。因实施县城规划、县城建设的需要而被县政府批准征用的房产或收回的土地使用权，免征土地增值税。市政街道、广场、绿化地带等公共用地，免缴城镇土地使用税。财政全额拨付经费的事业单位自用地，免缴城镇土地使用税。
（一）强化组织领导。 县委、县政府成立__县推进新型城镇化建设工作领导小组，
组长由政府县长担任，办公室主任由住建局局长担任，成立“__县推进新型城镇化工作领导小组办公室”（简称“城镇化办”），配备必要的人员编制、给予经费保障，或从相关职能部门、单位中抽调人员，与各部门建立联动机制，负责协调、督导、调度等日常工作。按照c类县城建设目标体系，明确各相关部门主体责任、任务目标、发展指标、责任人、完成时限和考核办法。 （二）完善政策体系。抓紧编制符合__县实际、较为具体的新型城镇化规划。成立新型城镇化规划编制小组，由常务副县长任组长，发改委主任任办公室主任，由发改局牵头相关部门具体落实。有关部门按照省、市推进新型城镇化各项任务要求和各自职责，围绕城镇经济协调发展、提高城镇规划设计和管理水平、强化土地资源支撑、投融资体制改革、城镇容貌整治提升、加快人口转移和户籍制度改革、推进保障性住房并轨运行、构建城乡一体化交通体系、加快现代农业建设等关键领域提出课题、专题研究并拿出规划意见。
（三）积极对标示范。确定一个对标县（市），找差距、定目标、理思路、抓落实。把对标活动与学习考察结合起来，带着任务“走出去”、“请进来”，与对标县搭建学习合作关系。在项目合作、技术引进、人才交流等方面取得实质性成果。根据推进新型城镇化工作需要，突出重点、分层次、有步骤地开展试点工作，在户籍管理制度、土地管理制度、行政管理体制和农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续城镇化投融资机制等方面，确定桑园镇为城镇化改革试点镇，赋予先行先试的权利。开展绿色建筑、绿色小区、优秀公共建筑、特色风貌街区、景观街道等示范项目申报活动。
（四）加强工作调度。建立重点工作调度、督查、通报制度。实行月通报、季调度、半年总结、年终考核的督导调度机制，将各乡镇、县直各部门工作情况进行排队，报县领导小组办公室备案。县城镇化办要加大调度力度，加大对重点工作的督促检查。县委、县政府督查机构要建立定期督查制度，适时开展专项督查，督查结果在全县通报，对工作做的好的部门通报表扬，对工作落后的单位通报批评。
（五）实施专项攻坚。坚持突出重点、集中攻坚，有步骤、按时序推进新型城镇化建设工作，在县城规划设计、环境整治、植树绿化、城中村改造、交通秩序、基础设施建设、公共服务设施建设、产业聚集、体制机制改革等方面，开展专项攻坚行动。实行“领导+指挥部+融资平台”的推进机制，切实将任务落实到项目、责任落实到干部。
新型城镇化建设建议范文4
【关键词】新型城镇化;社会保障;一体化模式
新型城镇化是以城乡统筹、节约集约、城乡一体、产城互动、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、城镇、新型农村社区互相协调、共同发展、互促共进的城镇化。为了促进社会的协调发展，全面建设小康社会，就必须进行城乡社会保障一体化的建设。由于我国老龄化人口增多，大批没有社会保障基金的农村居民转变为城镇居民，给城镇的社会保障体系带来了巨大的冲击。通过推动城乡社会保障一体化模式的建设，能够借助政府的力量，分散这方面的风险，提高整个社会的稳定性。
一、新型城镇化构建城乡社会保障一体化的意义
随着社会主义新型城镇化发展的加快，通过对城市乡村社会保障一体化的发展调整，可以促进我国经济结构的改变，是让乡村向城镇化发展的催化剂，对于消费工业，精耕细作，以及农业产品深加工有直接的效果。在当前的社会情况中，用于社会保障的资金比GDP低很多，其中职工的收入占GDP的比重也不断的下降，针对这一情况，必须提高社会保障方面的支出[1]，这是对收入再分配的重要战略调整。通过进行城乡一体化建设，能够扩大广大消费者的需求，可以构建和谐的社会环节，如果城镇员工的工资没有保障，那么其在医疗方面，子女入学方面，以及后期的住房和养老方面都没有保障，人们就不可能把现在的收入和积蓄用于及时消费，制约了地方经济的发展。通过实践证明，加快社会保障工作的发展，能够全面的实行城乡社保一体化，让外向型经济和内需型经济构建更加合理，有效降低外部经济对我国经济发展的影响。
二、新型城镇化城乡社会保障一体化模式的作用
（一）实现社会的全面发展
社会的全面发展是的重要内容，也是人类发展的终极目标。人是社会组织中的主体，其个人的发展和社会有非常紧密的关系，社会保障制度可以保证人的基本生活，在此基础上个人可以全面的发展，但是人的不断成长中，由于年龄增加，失业问题的困扰，或者是疾病缠身而让生活陷入困境，社会工作者有责任和义务来处理这些问题，这也是我国社会发展的比如趋势。我国的社会保障制度就应该适应社会成员的普遍性，这样才会体现出社会发展的和谐性和公正性。进行社会保障制度的建设[2]，不应该是制约当地经济发展的一部分，其归根结底是为民生而保，能够从根本上保证人民的正常生活，当人民不为养老，医疗，住房和就业，以及子女入学等问题困扰时，其及时收入的资金就可以应用到当下的生活中，反补与我国的内需产业，促进我国的经济发展。在发展中不要盲目追求经济发展，追求企业利益最大化，推进社会保障制度的落实和建设才是全面发展的重点工作。
（二）可以缓解保险基金的压力
社会保险基金包括很多方面，例如有医疗保险基金，生育保险基金，养老保险基金，再就业保险基金，以及失业保险基金等。如果建立了城乡居民的统一保障制度，能够调动各个阶层的创业，创新和创造热情，维护人民的合法权益。让更多的人老有所养，病有所医，对社会的和谐发展有重要的作用。在实践中发现，通过提高社会保障资金的管理力度，可以保证社会保险基金的安全，让该制度完整而有效的运行，契合实际的保护保险对象的合法权益，保证保险基金审计工作的规范化。到目前很多地方的城镇职工养老保险基金有结余情况，如果养老保险管理制度和管理体制不进行调整，养老保险资金会出现非常大的缺口，这对这一问题，就必须扩大保险的范围，对保险制度进行制度改革，把各个地区，城乡或城镇所有的从业人员都纳入到城镇养老范围，把这块蛋糕要做大做强，提高保险基金的抗风险能力，同时还可以缩小城镇和乡村的差距。除此之外，政府应该加大对社保资金的投入，对社会保障资金结构进行合理的调整，必须对特困户，城乡低保户，以及重型残疾人员进行保障，扩大对一些低收入人员的保障，把没有收入能力的老人才纳入到社会保障范围中，让更多的人受益，真正把社会保障这块蛋糕做实做好[3]。
三、总结
为了让城乡社会保障一体化模式落到实处，一定要建立专业的管理部门，实行制度制定和工作执行分离的管理体制，把农村的老年补贴，卫生部门的农村合作医疗，农村的社会养老，以及事业单位养老，工商生育险等都纳入到社会保障管理部门和人力资源部门，建立统一的社会保障信息系统，提高实际的工作效率，把工作落到实处。
参考文献：
[1]王晓凤.城乡社会保障一体化模式制定分析[J].财经界，2013，（8）：31.
新型城镇化建设建议范文5
一、以“文化广场”建设增强中心城镇辐射带动能力
文化广场是浬田乡城镇化建设的重要标志。该乡抓住了新型城镇化促进经济持续增长的“牛鼻子”，是应对区域激烈竞争、实现跨越式发展、保障和改善民生、突显本地特色的新亮点。
浬田文化广场总投资2D0万元，占地6000平米，分为文化区、健身区、休闲区、中心区，广场内古樟成荫，青砖小道蜿蜒曲折，石桌、石凳、石椅点缀其中，安装健身器材3套，铺设栏杆160米，占地1000平米的花岗岩地面可以容纳2000多人在此休闲娱乐，丰富了文化生活、提升了圩镇品位，吸纳了51户村民到街道购地建房，进一步聚集了人气，繁荣了经济。
二、以稳妥推进新型农村建设聚集人气指数
新型农村建设是推动新型城镇化的战略基点，是新型城镇化建设的重中之重。浬田乡围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，2012年，全乡有3个村列入了县新农村建设点，分别是仙峰村委移民村、塘下村委塘下村、历山村委南溪村，涉及农户126户、476人，分别成立了村理事会，制定工作方案。开展以村庄规划为基础，以“五通一气”为重点，以“三清三改”为配套，建设农民新家园。采取“上级争取一部分，自筹一部分，社会捐资一部分”的形式，切实夯实基础设施，投入建设资金200万元，投工投劳8000余工日，农村面貌明显改观。3个县级新农村建设点都进行了垃圾清运、污泥清除、路障清理，拆除残墙3650余平米，完成硬化通村公路5.65千米，硬化巷道23968m2，绿化面积122002，修建排水沟3612m，埋设涵管14处，有线电视入户率达100%，户通自来水100%，有68户农户新建了三翁式水冲厕，兴建垃圾池12个，铺设彩砖和花岗石1400平米，3个点分别按规划修建了休闲广场，并修建了篮球场、配备了体育器材，栽植各种绿化树1800余株，绿化小苗2万余株，村庄面貌有了极大改观。大力开展农村清洁工程，全乡7个非新农村清洁工程点都聘请了保洁人员配备保洁专车，加强日常卫生打扫，整治村庄环境、保持村庄洁净。
三、以美丽乡村和商贸宜居统筹结合增强承载能力
浬田村委会刘家村是涅田乡政府所在地，该村以列入国家、省老建扶贫点为契机，积极整合资金，突出特色，高起点规划打造。一是改造天秤路。投资320余万元对天秤路进行高标准改造，拆除了门前房后的乱搭乱建，改造下水道1300米、硬化路面2800余平米、铺设人行道彩砖5000平米，对临街房屋墙面统一进行粉刷、统一规范店牌、统一要求门前卫生“三包”，在村内池塘边砌块石360米，铺设彩砖地面1600余平方米，安装体育健身器才3处，铺设栏杆260米，花岗岩地面休闲娱乐场所2000余平米，村庄人居环境得到全面改善，提升了圩镇品味。二是兴建建材专业市场和居民住宅小区。总投资5000万元的建材专业市场和居民住宅小区位于圩镇，已完成了25.6亩的征地工作，测量、规划设计、土地评估和用地使用权挂牌出让等相关工作正在进行中。为提高建设标准和质量，聘请了专业技术员把建材专业市场与居民住宅小区相结合，进行优化组建，农民生活水平进一步提高。
四、以“一村一品”为要求，以技术推广为动力，发展农村新经济
在稳定粮食生产的同时，涅田乡政府引导农民走现代农业、绿色农业、效益农业的发展路子，采取调整农业产业结构、改变农业种植模式等综合措施，发展“一村一品”，进一步推进农业产业优化升级。通过多方调查，收集多项致富信息，重点发展了葡萄、花生种植，温氏养鸡、正邦养猪等优势产业，实现了农业增效、农民增收的目标。2012年该乡新增葡萄种植专业户12户；发展规模养鸡专业户45户，年出栏肉鸡达270万羽；发展规模养猪专业户16户，年出栏肉猪达5200头；在外创业成功人士刘高盛返乡投资135万元，整合土地70亩创建井冈蜜柚和油茶种植基地。基地的示范带动已成为该乡“一村一品”新转型产业，也将成为示范带动农户走上致富的成功捷径。
新型城镇化建设建议范文6
推进以质量为关键的城镇化
近年来，我区大力推进城镇化建设，城镇化率快速提升，2013年我区的城镇化率达到58.7%，但存在着城镇化质量不高的问题。如何加快城镇化进程的同时更注重城镇化质量的提高，代表、委员们发表了自己的见解。
推进城镇化规划要先行，这是代表、委员们对提高城镇化质量的一致认识。呼伦贝尔市张利平代表说，城市建设要突出规划引领，充分考虑未来城市发展的新趋势和经济社会发展对城镇化发展的新要求，编制具有超前性、阶段性和科学性的城镇发展规划。兴安盟代表苗银柱说，城镇体系规划要突出全域统筹的理念，构建中心城市、特色县城、重点集镇、新型村庄四位一体、城乡联动的现代城镇体系。
有的盟市代表坦言，城市综合承载能力有限，使他们屡屡面临僧多粥少、有心无力的发展困境，影响着城市的综合竞争力和城镇化质量。呼和浩特市长秦义在增强首府综合承载能力方面建议，全力推进自治区和呼市两级政府共同建设“大呼和浩特”。加大对呼和浩特新机场、轨道交通、快速路环线、污水垃圾处理等基础设施建设的支持力度，提高城市建设水平和人口承载力。
在过去的城镇化过程中，土地城镇化率大大快于人口城镇化率，土地利用方式粗放、综合效益不高。对此，包头市代表说，严格管理城市建设用地，切实提高土地利用效率和收益。对清理出来的闲置土地和低效利用土地，进行分类处理或有效开发。提升现有城镇化建设项目节约集约利用土地的水平。推进农村住宅用地集约化，引导乡镇企业向工业园区集中，实现农村非农建设用地集约化，坚决守住耕地红线。
推进以人为核心的城镇化
城市高楼林立、马路宽阔、广场宽大等物化内容一度是人们判断城镇建设水平的直观标准。随着以人为本、执政为民理念的强化，人在城镇化中的地位被逐步提升。推进以人为核心的城镇化是这次两会代表、委员的又一共识。
中央城镇化工作会议明确提出，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。这首先要求打破户籍制度的藩篱。对此，自治区副主席、公安厅厅长马明代表说，公安部已明确提出实行差别化策略，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，自治区将结合实际做好政策的衔接和落实工作。
然而，进城农牧民市民化，根本问题不在于形式化的户口本，而在于进城后能否留得下、稳得住、有事干、生活好。鄂托克前旗代表说，我旗对转移农牧民实施一套住房、一份工作、一份社保、一份补贴、一份土地收益、一份教育奖励的“六个一”配套工程强化保障。政府还多渠道挖掘就业岗位，有效安置转移农牧民就业，确保转移农牧民“移得出、稳得住、有事干、能增收”。
城市文化内涵和生态文明，是人们对城镇化建设更高层次的期待。乌海市代表说，我市在推进城镇化进程中，强化生态文明理念，发展循环经济，注重生态恢复和治理，全力做好山、水文章；同时特别重视打造健全的公共文化服务体系，城市良好的生态环境和特色文化品位已成为城镇化过程中对居民人文关怀的重要体现。
推进产城融合的城镇化
推进城镇化不能人为“造城”，许多地方曾单一地扩张城市，因缺乏产业支撑及相关配套设施薄弱出现了“空城”“、“鬼城”等现象。对产城关系问题，代表、委员们从不同视角发表了见解。
和林县代表针对城镇产业定位问题建议，应综合考虑本地的区位优势、资源优势和发展基础，放在更大的区域内统筹考虑，合理定位主导产业。和林县要着力打造绿色农畜产品生产加工输出基地、云计算产业基地、新型产业基地、休闲观光度假基地。
张建国委员建议，推进新型城镇化要注重在城市群内配置、整合产业分工，让大、中、小城市和小城镇以及农村形成分工合理、特色突出、功能互补的产业发展格局，并注重城镇化与产业化齐头并进。
