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法治社会内容范文1
究竟有多难？体会最深的是处在竞争第一线的频道和采编团队，他们直接承受收视和经营等多重压力，首当其冲的是收视压力。现在频道太多、节目太多、观众眼界也打开啦，比以前更加成熟也更加挑剔，赢得观众，难度前所未有。
一、观众需求就是社会需求、市场需求
婚恋节目可谓当下最受欢迎的电视节目。其实，十多年前，湖南卫视已从境外移植过这类节目，叫《玫瑰之约》，挺新颖，收视却远不如今天火爆，究其原因，是当时中国还没有进入剩男剩女时代。随着时间的推移，剩男剩女现象越来越突出，已经成为了社会问题，社会已经积聚了解决剩男剩女婚恋问题的巨大需求，以江苏卫视《非诚勿扰》、湖南卫视《我们约会吧》和浙江卫视《爱情连连看》等为代表的电视婚恋节目适应了这类需求，江苏卫视再以此为轴心，延伸研发推出像《不见不散》、《老公看你的》和《欢喜冤家》等婚恋前后的系列节目，浙江卫视研发推出《婚姻保卫战》，多家卫视把婚恋节目系列做到了极致。火爆收视带来丰厚回报，《非诚勿扰》单个栏目2010年广告招标底价以4个亿的高位竞拍，一个栏目的收入超过了许多电视媒体所有频道全年广告收入的总和。
又以《非诚勿扰》为例，早期也有过个别选手的另类婚恋观，如“宁可在宝马车里哭，也不愿意在自行车上面笑”，引起舆论哗然，但是后来的节目，从选手甄别、主持把握到嘉宾言论，都围绕忠诚、勤奋、实干和孝顺等主流价值观，对观众进行引导和提升。
以上案例说明，需求决定观众的选择和热衷程度，大多数的观众需求就是社会需求，更是市场需求。因此，内容产品的研发应该围绕着当下的社会需求才能得到市场的认可与追捧。
二、从最受欢迎的节目看观众需求
认识到内容产品的研发本质以后，再来考察产品形态的研发。与产品内容相比，产品形态更为丰富、复杂，要把握观众的需求，更加困难。但其实这里有一个逆向倒推的简单办法，就是通过分析当下最受欢迎的电视内容产品的形态特点，就能基本厘清观众需求的特点。
以非新闻类内容产品形态为例：
1．草根化。当年“超女”口号是“想唱就唱”，只要是女性，只要能唱歌，就能参与其中，门槛非常低，也非常大众化。后来的《快女》和《中国达人秀》都是低门槛的社会大众参与节目。
2．故事性强。《非诚勿扰》和《中国达人秀》选手背景的vcr介绍充满了故事性，大多是个人成长、励志或者坎坷经历的故事。
3．剧情化。现在很多法制类节目颇受欢迎，每一期节目简直就像一个个电视单本剧，充满了悬疑，情节起伏、环环相扣、引人入胜。
4．适度审丑。在当年湖南卫视的《奥运大冲关》中，选手必须要通过一连串人为设置的障碍才能冲向终点，绝大多数选手都会失败跌入水中，但观众看的就是选手冲关的踉跄、跌入水中的狼狈，而且各有各的踉跄和狼狈；更有意思的是，这个节目开始是黄水，收视高，后来改为清水，收视低，再改为黄水，收视又高，这就是审丑。现在安徽和广东等多家卫视也都开发了冲关落水类节目，亦颇受欢迎。
5．环节简单。像冲关类节目，环节非常简单，观众不费任何心思就能看明白。看电视是线性的，而且是在客厅、商场等相对开放的环境下收看，节目推进的环节不能复杂，不能让观众再回过头去想想，去重看，环节简单明了非常重要。
6．节奏快。不能拖沓，不能掺加没有实际作用的内容，要符合现代社会的整体节奏。在广州地区收视飙升的广州新闻频道《粤夜粤娱乐》整体节奏非常快，主持语速快、画面节奏快，还有动画形象，信息密集度 高。
7．策划强。精心的策划应该覆盖内容产品形态的方方面面。《非诚勿扰》几乎每个选手背后都有策划，如美国专场、澳洲专场的开发，又如外国人来中国选对象，像有位埃及小伙子在现场念自己的全
，长达几十个字，还有他带到现场的t恤衫，不仅印着汉字的“靠谱”，更把“靠谱”拆成单个的“靠”和“谱” 分别印在不同的t恤上面，非常好玩，其背后是精心的策划；收视达到全国同时段冠军的《中国达人秀》，其选手的装束、出场方式、背景资料片vcr的制作等等都是策划的结果。2011《中国达人秀》年度盛典广告收益超过3000万元，平均15秒广告33万元，打破了省级卫视纪录，节目全年总冠名和联合赞助已经突破了8000万元，这个收入创下了地方电视季播娱乐节目的最高纪录。
8．现场互动和屏幕内外互动相结合。当今电视观众不再满足于被动地收看，需要介入和干预节目和活动的过程和结果。一些电视内容产品的研发敏锐地抓住了这个日益上升的观众需求，专门设计一些环节，主动让现场观众和电视机前的观众介入其中，分享结果，如一些知名娱乐节目让现场观众打分，让场外观众进行投票，以决定pk选手的去留和晋级，让观众干预过程、影响结果。
9．与新媒体深度联动。传统电视在时间上是线性收看，时空局限大，观众自由度很小，除了首播与重播，再想看就很困难。以网络为代表的新兴媒体在很大程度上克服了传统电视的时空局限，近些年研发推出的几乎所有收视火爆的电视节目都有网络视频，在线收看，随性自由。很多节目的场外观众投票也主要通过网络或手机短信进行，栏目还利用微博进行节目预告推介，在搜集观众意见的同时与观众互动；另外，针对网络受众，一些电视媒体还专门研发推出电视内容产品的视频版。所有这些，极大地满足了观众的诸多需求。
在目前高收视的内容产品形态中，都能看到上述一些或全部特点，这是我们在进行内容产品形态研发时必须关注和做到的。
三、把好的节目放到适合的频道播出
若干电视内容产品的组合方式就是频道的版面，没有好的内容产品，就没有好版面；没有好版面，也就没有好的内容产品，二者相辅相成，形成良性互动。版面的内核是频道定位，版面的形态是编排方式，二者都需要进行研发，都要适应社会需求。
1．频道定位研发
现在频道剧增，没有个性和特色，会淹没在频道的海洋中。即使是综合频道也应有自己的定位，不是大杂烩，应该类型化、特色化。
江苏卫视定位“情感世界，幸福中国”，其主打节目围绕这个主题展开。社会转型期，人们普遍遭遇情感问题，需要倾诉，更需要疏导，目的是要老百姓幸福。江苏卫视的定位就是抓住了社会大众的需求，但这样的定位并非其他电视台所长，江苏卫视从2001年起就开始做情感节目，开始叫《情感地带》，后来叫《人间》，不断积累，逐步形成品牌、人才和制作优势，终成频道定位。
《快乐大本营》是湖南电视在1997年研发推出并立即受到市场追捧，此后湖南卫视围绕《快乐大本营》研发推出一系列快乐节目，定位“快乐中国”，迅速风靡全国，从而改变了电视娱乐的全国版图，快乐和幸福有着异曲同工之妙，同样是社会需求。该频道常年位居全国省级卫视收视第一，即使在以粤语为主的广州地区，收视还是很高，长期居于前10强左右，把很多本土粤语电视频道远远甩在后面。
长沙政法频道的定位不言而喻，在湖南电视强势频道集群竞争优势的高压之下，在长沙地区常年居于前5强的位置，2010年广告收入超过1.2亿。这是源于当今社会的法制需求相当高，民众需要更多的法律服务，特别是在司法腐败的一些地方，许多老百姓把电视这个传统的第一媒体作为最后讲理的场所。
上述案例说明，频道定位不是凭空想象和设计出来的，定位研发必须遵循两个基本原则：一要符合与适应社会需求；二要从本频道实际出发，从本频道最有影响力、最受欢迎的核心节目出发，扩大优势，继而形成整个频道的定位和特色。
2．版面编排研发
（1）在围绕定位的版面设计上，应该是大板块贯通，大时段推进，全线日播。一个好栏目，基本能把观众吸引在你这个频道至少半个小时到一个小时，能有效提升整个频道的收视。
广州电视台综合频道在广州地区较早采用这类编排策略，2006年取得全年收视同比增长22.96%的业绩，从2006年到2008年连续三年保持8%以上的年均收视增幅。长沙政法频道近年晚间主打节目都在60分钟以上。最近在广州地区收视上升势头很快的广东电视台新闻频道，主要得益于每天时长
90分钟的《新闻最前线》栏目。
（2）每个栏目都有特定的目标观众，应该根据不同观众的生活作息需求安排不同节目的播出时段。
（3）没有一成不变的版面，会有一些播出季，但改版不能过于频繁，特别不能经常性地把一个节目从这个时段调到那个时段，从这个频道调到那个频道，应该相对固定，固定栏目就是和观众的固定约会，如果观众喜欢，就会每天在老时间、老地方见。如果确实需要调整播出时段和频道，应该广而告之，强化宣传。
四、研发的流程设计进行要顺应市场规律
电视内容产品研发从产品内容、产品形态到产品组合（版面）再到定位，是一个逐步清晰路径、逐步提升理念的过程，其流程应当科学、符合市场规律。
电视是资金密集型产业，一档节目动辄几十万到上千万，成功则财源滚滚，失败则血本无归，风险非常大。研发创新是双刃剑，要发挥剑的威力，同时最大限度地控制风险，需要对研发进行顺应市场规律的流程设计。
1．竞标文案创意。根据频道定位和版面需要，讨论通过文案创意，可以通过类似市场招投标方式进行，让不同的制作团队竞标。
2．放宽样片生产。这是研发的初级阶段，资金风险不大，可适度放开，与所需要的节目相比，基本圈定在3:1或4:1的幅度，即如果需要一个某类节目，样片生产可放开到3到4个。
3、监测产品中试。所有样片一定要经过中试，即挑选节目靶向受众的代表在一个相对封闭的环境中观看样片，让被测试者充分发表意见，有条件的可以让其佩戴眼动仪，这是国际上开发用来专门记录眼球运动数据，以显示认可、接受、喜欢、漠视、排斥、讨厌等各种态度的仪器，对应节目相应的时码，可以清晰地知道节目的每个环节在测试者中的反应。最好委托社会上专业的调查公司进行，提供独立的第三方意见，以供台、频道的决策层参考。
法治社会内容范文2
【关键词】 领导干部 法治内涵 法治思维
【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）08-0038-02
提高各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平，对于贯彻依法治国基本方略、在全社会树立社会主义法治理念、保持国家长治久安和繁荣稳定有着重要的意义。
一、法治思维的内涵及基本要求
（一）法治思维的内涵
法治是相对人治而言，是指法的统治，或者说法的规则。法治强调依据法律治理国家和社会，或者说，用法的精神治理国家。法治是衡量一个国家文明进步的重要参数。法治思维是相对于人治思维、权力思维来讲的，是指思考问题要有法律意识、规则意识，强调用法律的手段解决问题。法治思维是建立在法治理念的基础上，是运用法律规范、法律原则、法律精神对所遇到或所要处理的问题进行分析、判断并作出结论的过程。法治思维有丰富的内涵，主要包含四个方面的内容，即合法性思维、权利义务思维、公平正义思维、责任后果思维等。提高各级领导干部的法治思维能力和水平是全面推进依法治国的必然要求。
（二）法治思维的基本要求
提高领导干部法治思维能力，是我们党在全面推进依法治国新形势下，对领导干部提出的一项新要求。法治思维要求领导干部想问题、作决策、办事情都必须遵循法治原则，以法为据，以法为尺。领导干部在行使国家公权力或实施社会管理乃至单位内部管理时，无论是决策，还是执行，或者是解决社会矛盾、争议，基于法治思维，应遵循以下五个方面的基本要求：一是目的合法。领导干部行使公权力，作决策，应符合法律、法规的目的和宗旨。二是权限合法。即职权法定，越权无效。这一原则要求领导干部必须依据法律法规的授权行使权力，作出决策，实施行为。做到法无授权不得行使公权力，否则行为无效。三是内容合法。领导干部作决策，实施某一行为，其内容必须符合法律法规。四是手段合法。领导干部行使公权力，作出决策，实施某一行为，其运用的方式方法、采取的措施应符合法律法规。五是程序合法。正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现。程序正义是看得见的正义，也是实现实体正义的根本保障。程序合法、正当，要求领导干部行使权力，作决策，实施某一行为，其过程、步骤、方式以及时限等应符合法定的程序。程序合法要求遵循公开、公正、公平的原则，要求公权力的行使者对相对人做出不利行为应说明理由、听取申辩，不得自己做自己案件的法官等。对于程序合法、正当的要求，一些领导干部往往不够重视，不按法定的程序办事，结果导致许多违法决策、违法行为的出现，给国家、社会的公共利益以及公民合法权益造成了损害。总之，领导干部在行使公权力时，无论是决策，还是执行，或者是解决社会矛盾、纠纷，都应不断审视其行为目的的合法性、权限的合法性、内容的合法性、手段的合法性以及程序的合法性。若在行为过程中发现有违反法律法规的地方，应及时主动纠偏。
二、提高领导干部法治思维能力的路径
（一）加强法治教育培训
法治理念是法治思维的基础，而法治思维又是自觉、主动和善于运用法律手段的前提。因此，要加强法治教育培训，增强国家公职人员，尤其是领导干部的社会主义法治理念，不断提高国家公职人员，特别是领导干部运用法治思维和法律手段治国理政的能力。近年来，随着六五普法活动的开展，法治教育培训已经在国家机关逐步走向制度化。但是，很多普法限于基层和执法机关，还没有扩展到所有党政机关，尤其是主要领导干部。当前加强领导干部的法治教育培训应从二方面努力：一是加强宪法和法律知识的学习，不断提高领导干部的法治意识，增强领导干部依法治国、依法执政、依法行政、依法履行职责等法治观念，使领导干部牢固树立社会主义法治理念。社会主义法治理念的内涵，主要包括五个方面，即依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。二是积极参与法治实践活动，不断强化领导干部的法治意识和法治观念。领导干部要积极参与法治实践活动，如出庭应诉、主持复议案件审理、旁听法院庭审、调查研究分析案例、谈判等实践活动。通过参与法治实践活动，使他们树立平等、自由、民主、法治等理念，培养公平、公正意识，使法律知识、法治意识、法治精神融入脑海，内化为领导干部的自觉意识和精神素养，外化为领导干部依法办事的能力。通过法治教育培训，增强领导干部的法治意识和法治观念，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推动经济社会的发展和化解社会矛盾的能力。
（二）纳入考核用人机制
把领导干部运用法治思维和法治方式推动经济社会发展和解决社会矛盾纠纷的能力纳入考核机制，作为领导干部业绩考核的重要指标之一，为推动我国法治建设提供制度保障。一是在领导干部的考评中设立依法执政、依法行政的等相关法治指标，用法治的标准来规范领导干部的的执政行为。二是大力选拔任用有法律背景的人担任领导干部，充分发挥具有法治思维能力的领导干部的作用，形成正向激励引导机制。同时，对于坚持人治思维，在决策、执法以及其他行使公权力过程中有法不依、、违法执政，违法行政等，给国家、社会公共利益和公民合法权益造成重大损害和损失的，要依法问责、依法追责。坚持给人治亮“红灯”，给法治开“绿灯”，促使国家公职人员，尤其是领导干部自觉培养法治思维习惯，不断提高运用法治思维和法律手段治国理政的能力。
（三）改善法治环境
法治环境与法治思维以及法律手段的运用是辩证、互动的关系。一方面法治思维增强了，会促进法律手段的运用，而法律手段运用多了和运用有效了，会改善法治环境；另一面法治环境改善了，又会反过来影响和促进领导干部的法治思维。这是法治的良性循环。当前改善法治环境，应从以下二方面努力：一是要注重制度建设。首先要进一步推进科学立法、民主立法，尤其是要加快程序方面的立法，完善社会主义法律体系。同时要建立健全保障法律执行、运作、实施的各项具体制度。二是加强社会主义法治文化建设。要大力开展社会主义法治文化建设，增强公民的法治意识和法治观念，培育公民的法治信仰，在全社会形成学法、尊法、守法、用法的良好法治氛围，为领导干部运用法治思维和法治方式治国理政营造良好的法治环境。
（四）强化社会监督
当前对领导干部行使公权力行为的监督，除了要加强党内监督、法律监督、民主监督外，尤其要强化群众监督和舆论媒体的监督，促使领导干部养成法治思维习惯，学会运用法治思维和法治方式治国理政，化解社会矛盾，解决社会纠纷。
领导干部的法治思维习惯的养成和法治思维能力水平的提高，有助于在全社会树立法治的权威，有助于增强公众的法治观念和法治信仰。因此，建设法治政府、法治国家、法治社会，关键在于领导干部要尊崇法治，自觉维护宪法和法律权威，善于运用法治思维治国理政，进而带动广大群众去信法、尊法、守法、用法，最终法治中国的梦想才能实现。
参考文献：
[1] 十报告辅导读本[C].北京：人民出版社，2012.
法治社会内容范文3
关键词：学习 理解 法治精神 法治建设 参与 号召
十七届六中全会吹响了迈向社会主义文化强国的进军号角， 先进的文化应当流淌着法治的血液，社会主义文化强国不能离开法治文化的培育，“法治质检”也离不开法治文化的培育。法治文化的核心是依法而治，是国家依法治国、政府依法行政、司法机关依法施法，所有社会成员依法行为的社会方式。站在行政机关角度，法治文化的核心就是依法行政。
社会主义民主法治精神的基本内容可概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。其中，依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成，体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
我们要坚持法治学习。 只有通过学习，我们才能不断强化意识，巩固依法行政的理 念。只有通过学习，我们才能不断强化规范意识，提高科学执法的水平。只有通过学习，我们才能不断强化服务意识，刺激执法工作的效能。
所以现在我的了解就是法治精神是城市精神的重要构成要件，涵盖了善治精神、民主精神、人权精神、公正精神、理性精神、和谐精神等内涵。培育城市法治精神，就是要引导全社会特别是领导干部和执法人员深刻理解和把握社会主义法治理念的本质要求，确立和实现以宪法和法律为治理国家的最具权威价值的取向，坚持法律面前人人平等，树立和维护法律权威，确立法律是人们生活的基本行为准则的观念。培育城市法治精神，就是要把社会主义法治理念和现代法治思想内涵全面落实到立法、行政、司法、法律监督等各个环节，落实到依法执政、依法治理、依法办事的各个层面，协调推进法治政府、法治社会建设。培育城市法治精神，就是要将包容了正义、公平、民主、自由、秩序、和谐、安全等诸多价值要素和蕴含的人文精神输入全体公民的头脑，让更多的人学习法律、信仰法治、遵守法律、履行法定义务、依法维护权利。
我的认为是建设法治质检就是要提升依法行政水平，规范各业务工作，加强质检内部建设，很多人觉得我们的工作很平凡，很普通，没错，我们既没有横刀立马舍我其谁的豪迈，没有高山流水谈笑鸿儒般的清雅，也没有运筹帷幄决战千里的成就。但是我们平凡的工作却有着重大的意义，作为行政执法部门，我们担负着推动产品质量提高，规范市场经济秩序，保护公平竞争，维护公共安全的多 项职责。我们要正确行使人民赋予我们的权利，做到依法行政。依法管理，把质检部门建设成政府信赖，社会认可，人民满意的法治质检。
对于加强城市法治文化建设，党委、政府有力的组织领导、全社会的公共参与是保障。应继续坚持和完善“党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，把法治文化建社纳入法治城市、文明城市的大局中，作为一项基础性、长期性、群众性的重点工程，寓于政治、经济、文化和社会等各项事业建设中，与其他工作同部署、同安排、同推进。同时积极探索社会动员机制，既要使司法、行政执法机关以及法律服务、法治宣传、法律援助等专职人员在法治文化建设中的骨干作用得到有效发挥，又要拓展社会参与途径，鼓励广大群众积极投身法治文化建设。引导各类媒体自觉承担起公益性法治文化建设的社会责任，努力形成各方面协同配合、合力共创的生动局面，为建设和谐文明的法治城市提供坚强有力的精神文化动。
而作为一个行政执法人员来看，我深深的意识到了自己的责任重大。每当我看到过期的食品，含有致癌物质的衣服，玩具，这些基本的我们生活必备的物品都存在着重大的质量问题， 严重危害到人民的健康与安全我感触很深。所以要做到“监管一方辖区，保护一方群众” 。在平凡的岗位上做出不平凡的事业。作为一名新的质检工作者，我们还有很多需要学习的地方，正如闫局长所说，我们给质检系统注入了新鲜的血液，为质检工作的推动带来了新的动力和方向。为此我更加深刻感受法治质检建设的重大内涵。
法治社会内容范文4
摘 要 文献研究表明，我国法治教育存在重视不够、内容枯燥、资源散乱等亟待破解的难题。高中思想政治课教学应重申以“公民”培育目标引领法治教育方向，重视法治思维与信仰的形塑，整合法治教育资源，拓展法治教育路径。
关 键 词 高中思想政治课；法治教育；文献研究
中图分类号 G41
文献编码 A
文章编号 2095-1183（2016）11-00-04
2016年6月28日，教育部、司法部、全国普法办颁发了《青少年法治教育大纲》，提出在义务教育学段设置“道德与法治”课程，高中段思想政治课要设置专门的课程模块，或加大法治教育选修课时。在此背景下，如何将法治教育融入高中思想政治课教学，培养学生的法治素养成为一线教师面临的重大课题。我们在文献研究中发现，虽然我国中学生法治教育已取得了一定成绩，但仍存在重视不够、内容枯燥、资源散乱[1]、师资匮乏[2]等亟需破解的难题。为此，我们从法治教育的目标、内容和方法三个方面，对相关文献的观点进行了梳理，期望能激发老师们更多的思考。
一、重申“公民”培育目标，引领思想政治课法治教育方向
《青少年法治教育大纲》（以下简称《大纲》）明确高中阶段的目标为“使学生较为全面地了解中国特色社会主义法律体系的基本框架、基本制度以及法律常识，强化守法意识，增强法治观念，牢固树立有权利就有义务的观念，初步具备参与法治实践、正确维护自身权利的能力”。可见，《大纲》以培养具有一定法治素养的公民为目标。虽然这一目标由来已久，但实践中往往被忽视，因此，我们认为需要“重申”培育“公民”的法治教育目标。对此，国内有一些共同的声音。
吉林大学法学院姚建宗认为，我国的社会法治教育的出发点与归宿必须确立为“公民”教育，即以符合现代民主、法治和的精神实质与原则诉求的现代人――“公民”为最终的目的追求。我国的社会法治教育，不能将教育目的确立为超出一般公众身份的自我认知与社会角色认同水平的“道德完人”或者“圣人”，必须立足于现实的生活真实与公众的人格预期和道德自觉状态，以合格的“公民”及其人格的培育和教养为起码要求而展开。[3]
复旦大学社会科学基础部张晓燕提出，社会在国家治理现代化进程中的积极作用的发挥，有待于作为其构成主体的个体公民身份的激活。[4]她倡导法治教育就是要培育与国家治理需求相互匹配的公民身份。
法治教育的目标终归是培养什么样的人的问题。无论是从人权还是人性（二者存在同一性）来说，培养社会需要的合格“公民”应是社会对人性和人权的尊重。我们反对把法治教育的目标狭隘地定为培养遵纪守法的人。片面强调“顺从”的法治教育，培养不出国家建设和社会发展需要的公民，也不利于国家的法治建设。当然，只强调权利而忽视义务的“唯利”式教育也不是完整的公民教育。我们主张将培养权利意识和义务意识都“激活”的公民，作为思想政治课程开展法治教育的目标。
公民是法治社会建设的主体，脱离公民的法治教育必然会迷失方向。为法而教，无异于舍本逐末。法治教育的最终目的绝不能是守住“法”的圣坛，而必须回归育人的本义。
二、重视思维与信仰的形塑，凸显思想政治课法治教育重点
对于法治教育的内容，目前学术界围绕权利与义务的关系主要分为两大阵营。一是义务侧重说。苏百泉认为，从权利与义务的关系、法治的人性基础、法治社会的建设、转型社会的特殊性等方面分析论证看，公民法治教育应该以义务意识的培养为重心。[5]这一观点也是多次普法教育的核心观点，在强调国家意识，重视集体精神的时期具有一定的导向作用。但在我国社会转型，国家发展需要全面唤醒公民意识的时代背景之下，持这一观点的人越来越少。二是权利侧重说。万志昂认为，青少年法治教育不仅包含法律知识的教育和普及，还是一个权利意识的熏陶和权利文化的教育和感染过程。[6]权利侧重说的观点对于反对过分强调义务的旧的法治教育观具有一定积极意义，但由一个极端走向另一个极端，其认识仍是偏激、片面的。
随着我国社会发展和法治教育研究的深入，学界逐渐从学术“偏激”走向理论“和谐”。教育家李镇西提出了权利和义务统一说，他主张中小学法治教育至少应从两方面入手：一是让他们明白“法治”赋予自己的权利。二是引导孩子从小树立公仆意识和依法行政的观念。[7]他认为这才是中小学“法治教育”的真正含义，这样的教育才是培养公民的教育。刘萍律师也主张，我们不仅应当让孩子们懂得他们应有的权利，国家对他们特殊的保护，还应当让孩子们懂得遵守社会规则及法律，懂得对自己的行为负责，这是社会、家庭、学校共同的责任。[8]
如果仅从权利与义务的关系来探讨法治教育的内容，虽然抓住了法治教育的核心，但视角未免偏小。杨恭田、吴彭有主张，基础教育阶段的法治教育内容应突出三个方面：一是法律规范的认知，二是法治思维方式的培养，三是坚定法治信仰。[9]这一概括比较全面，较之法律制度的“灌输”层次显然有了提升。我们的近邻日本相当重视将青少年法治思维的训练与学校教育相结合，将其纳入正规教育体系。从中我们可以借鉴的是，从法律常识的旧常态过渡到法治思维的新常态，从满堂灌的旧常态转变到参与式研究型学习的新常态，从单纯的课堂教学转变到立体化教育的新常态。[10]
《青少年法治教育大纲》将青少年法治教育的核心界定为“法律常识、法治理念、法治原则、法律制度”，并要求“在不同学段的教学内容中统筹安排、层次递进”。对于高中阶段法治教育内容，《大纲》除要求全面拓展法律常识、法律制度外，还要求加大法治原则、法律理念的教学深度，注重增加教育教学的实践性、参与性和思辨性，结合现实案例、法治实践，着重引导学生理解、认同法律背后的价值、宗旨，注重法治意识的培养。显然，高中生的法治教育绝不能仅停留在常识性教育层面，而应通过增强法治教育的实践性，实现法治思维和法治信仰的形塑。
掌握一定法律常识的“通晓型”公民已不能适应我国社会转型、法治建设的需要。新型大国建设要求社会成员不但要通晓法律知识，还要将法治作为一种行为习惯，一种精神操守，做到知行合一，“形神兼备”。法治教育应摆脱普及性的、低层次的常识教育，迈向法治思维和法治信仰的更高点。这既是思想政治教育的要求，也是法治国家建设的需要。
三、整合法治教育资源，拓展思想政治课法治教育路径
教无定法，不同的教学内容，不同的教学对象和教学主体都应有不同的教学方法。对于法治这一特定的教学内容，其教育方法也应“独树一帜”。《青少年法治教育大纲》要求学校充分发挥主导作用，与家庭、社会密切配合，拓宽教育途径，创新教育方法，实现全员、全程、全方位育人。而要更好地实现上述“三全”，我们可以着力于以下几个方面。
1.挖掘教材资源，浸润法治教育
赖兆杰认为，“教科书为我们在思想政治课中加强法制教育提供了很好的教材。”[11]在《浅谈高中思想政治课法制教育的加强》一文中，他例举了高中思想政治教材中的相关法律知识。周贵才主张，“挖掘法治教育素材，讲授法律知识。”[12]陈爱宏老师也主张，“充分挖掘教材中蕴含的法治教育因素。”[13]而赵淑荣老师《在思想政治教学中渗透法治教育》一文则通过例举加分析的方法，阐述如何在教学中合理利用文本资源，渗透法治教育。
如何变“教材”为“学材”，为法治教育服务，需要思想政治课教师对教材进行二次开发，合理取舍，巧妙切入。如可以围绕不同主题，对教材的法治教育资源进行重新整合，二次开发；也可在原有教学目标的基础上拓展法治教育目标，一石二鸟，润物无声；还可组织学生利用“法治宣传日”，开展研究性学习活动。课程改革说到底就是课程资源的开发与利用的过程，开发利用好学生身边的课程资源，使学生在潜移默化中接受法治教育的熏陶，是非常经济高效的法治教育浸润路径。
2.引入法治案例，增强情境体验
思想政治课堂效益的提高有赖于其情境的质量，而案例的引入可丰富情境体验，增强价值认同。周贵才老师主张，“分析法律案例，培养学生守法维权能力，”[14]他认为案例教学生动、形象，能激发学生学习法律的兴趣，而案例的情境化更能使学生融入其中，在情境体验中学习胜过任何形式的“灌输”。赖兆杰老师认为，加强法制教育，必须处理好知与行的关系问题……知是基础，行是目的。李先军、张晓琪的研究表明，美国教师善于创设案例情境，增强学生情感体验[15]。
《青少年法治教育大纲》要求综合采用故事教学、情境模拟（如法庭模拟）、角色扮演、案例研讨、法治辩论、价值辨析等多种教学方法，将真实的法治案例引入课堂教学，注重学生法治思维能力的培养。法治案例的引入，情境化的法治教学，能为学生提供“VR”般的法治场景，增强法治教育的现场感，有利于学生在真实的体验中将法治理念内化于心，做到知行统一，实现思想政治课的德育目标。需要注意的是，法治案例的引入一定要有针对性和教育性，不能为案例而案例。
3.营造教育环境，强化法治信仰
任何人都生活在一定的环境中，并受环境的影响，环境对于法治教育具有重要作用。赖兆杰老师认为，加强法制教育，必须突出“依法治国”的时代主题，这是主张法治教育应关注的时代大环境。[16]在课堂教学中，教师应在事例选择、情境设置上照应法治国家建设的时代步伐，要借用大背景，激活小课堂，小中见大，把学生的生命价值与国家的建设使命进行完美融合，促进学生核心素养的养成。陈爱宏老师认为，“教师（应）身体力行，做好法治表率”。[17]“师者，人之模范也。”师为表率，才能营造一个真实可信的法治环境，强化学生对法治的信仰。身为人师，不应忽视我们也是法治文化环境的一个元素，是享受者，更是建设者。无声的环境对人的影响往往是深刻的，营造良好的法治环境，对于增强学生的法治信仰意义重大。
事实上，教师不但要参与法治教育的小环境建设，也要关注时代、社会大环境。《青少年法治教育大纲》要求：要充分利用主题教育、校园文化、党团队活动、学生社团活动、社会实践活动等多种载体，全过程、全要素开展法治教育。我们认为，法治教育的特殊性决定了它不能是一般性的理论阐释或简单的逻辑推导，必须利用好一切教育资源，而开发资源是利用资源的前提。我们应在开发中利用，在利用中完善，不断丰富法治教育资源，不断提高法治教育实效。
综上所述，我们要突破法治教育的目标、内容和方法的瓶颈，不断提高法治教育的层次与水平。面对《青少年法治教育大纲》所提的新要求，我们还有许多创造性的工作要做。相较国民法治教育这一宏大工程，我们或许过于渺小。但“小乃大之端”，我们理应从“小”处着手，承担起自己的责任。
参考文献：
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[12][14]周贵才.高中思想政治课渗透法治教育的策略[J].文教资料，2014（33）：140.
[13]陈爱宏.高中思想政治课渗透法治教育的策略研究[J].中学教学参考，2015（08）：71.
[15]李先军，张晓琪.美国中小学法治教育的历史演进、特点及启示[J].外国中小学教育，2015（05）：17-19.
法治社会内容范文5
今天，我们在这里召开“法治六进”工作会议，主要任务是贯彻落实自治区、自治州关于“法治六进”活动的有关文件精神，对我市“法治六进”活动进行安排部署。下面，我就开展此项工作讲几点意见：
一、认清形势，统一思想，充分认识开展“法治六进”活动的重要意义
（一）“法治六进”活动是维护改革发展稳定大局，构建社会主义和谐阜康的必然要求。
依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党确立的治国基本方略。当前，我市已进入到全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，面临着前所未有的机遇和挑战。从国内看，由于经济发展不平衡，部分群众生活困难、社会收入分配差距拉大和消极腐败现象等问题引发的不稳定因素逐渐增多，社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性不断增强，因人民内部矛盾引发的时有发生。同时，在复杂的国际形势下，境内外“”不断变换手法，加紧策划，伺机进行分裂破坏活动，使我们面临的反恐怖斗争形势依然严峻。因此，在新的形势下，抓住机遇、加快发展、维护稳定、构建社会主义和谐社会必须加大法制宣传教育，扎实开展依法治市工作。“法治六进”活动，就是在总结、借鉴多年普法依法治理工作经验的基础上，适应和谐社会需求，坚持学用结合、侧重法治实践，将学法用法与解决实际问题有机结合，深入落实“五五”普法依法治理规划的一项重要举措，对于维护我市改革发展稳定大局，构建社会主义和谐阜康具有重大意义。
（二）“法治六进”活动是普法依法治理工作务实发展的现实需要。
普法工作至今已经开展了20多年，多年来，在上级党委、政府的关心支持下，在全市依法治理工作者的共同努力下，我市经济社会发展的法制环境得到了进一步改善，行政执法和司法机关依法行政、公正司法的能力和水平明显提高，全市普法和依法治理工作得到了健康发展。但在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到：由于普法工作方式方法多年来缺少变化、学用结合不够紧密、激励机制缺少等原因，出现了诸如图形式、走过场、说得多、做得少，投入大、成效慢等问题。“法治六进”是以推进法治实践为重点，以学法用法为基础，组织保障、制度建设、法制宣传、法制实践、民主监督有机结合，发挥整体效能，从而有力地推进依法治市工作的深入开展。因此，我们要从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，深刻认识开展“法治六进”活动的重要性和紧迫性，扎实做好各项工作，为推进阜康经济社会发展，全面建设小康社会创造良好的法治环境。
二、明确任务，突出重点，扎实做好“法治六进”各项工作
突出重点、区别不同对象开展法制宣传教育，是“法治六进”活动取得实效的重要保证。全市上下要采取切实有效的措施，有计划、有步骤地深入开展，切实把法制教育、法制宣传延伸到社会的各个领域，不断扩大法制宣传的覆盖面和影响力。
一要突出宣传教育这个重点。加强法治建设，宣传教育是基础。首先，要抓好各级领导干部的法制宣传教育，认真落实党委中心组集体学法、法律知识年度考试等制度，把法制宣传教育纳入党校的培训计划，促进各级领导干部学法、知法、用法。其次，要抓好各族群众的普法宣传教育。要围绕宪法这个国家根本大法，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，培养各族群众依法行使权利、自觉履行义务的现代公民意识，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。第三，要抓好青少年学生的普法宣传教育。要充分发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。同时，要加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，广泛开展生动活泼的青少年学法用法实践活动，着力营造有利于青少年健康成长的社会环境。第四，要突出抓好企业经营管理人员和广大职工的普法宣传教育。要大力宣传市场经济法律原则、农民工合法权益以及社会保障、安全生产方面法律法规，培育企业经营者的诚信意识、环保意识，促其依法生产，依法经营。此外，要加强宣传阵地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传教育设施，同时，利用便民服务场所、法律服务热线等形式，为人民群众提供方便快捷的法律服务。广播电视部门要承担起开展公益性法制宣传教育的责任，通过开办法制专栏、节目等方式，大力开展形
式多样、丰富多彩的法制宣传教育活动。通过广泛深入的宣传报道，使各族干部群众了解“法治六进”的主要内容，创造有利于“法治六进”活动不断深入的舆论氛围。二要突出法治实践这个重点。推进法治实践，促进依法履行职责，是加强法治建设的重要目标和要求。各单位、各部门要紧密结合实际，以“法治六进”活动为载体，深入开展以“依法履责、依法行政、依法办事、依法管理”为重点的法治实践，使各单位、各部门及所属人员日常工作的过程，成为依法履责、践行法治的过程。要量化法治实践的标准，加大对执法机关执法水平的考核和检验，把执法水平和执法效果作为“法治进机关”活动的重要考核内容，进一步健全执法责任制和过错责任追究制等相关制度，促进执法机关严格执法、依法办事。
三要突出基层普法这个重点。普法依法治理工作的重点在基层，难点也在基层。要坚持重心下移，把加强基层普法依法治理工作作为关系全局的一件大事来抓，结合开展“法治进乡村”、“法治进社区”、“法治进单位”等活动，大力推进基层民主自治、依法维权、依法等相关法律法规的普及和落实，不断提高群众依法参与管理社会事务的能力、依法表达利益诉求的能力、依法解决各种矛盾纠纷的能力，有效化解和缓解各种社会矛盾。要坚持以人为本，把解决涉法难点问题、维护群众合法权益作为“法治六进”的工作重点，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
三、加强领导，落实责任，努力提高依法治市工作的质量和水平
认真开展“法治六进”活动是贯彻落实“五五”普法依法治理规划的一项重要内容，需要全社会的共同配合，积极参与。各级党委、政府要切实加强领导，精心组织实施，坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与的领导体制和工作机制，形成强大合力，确保“五五”普法规划确定的目标任务顺利完成。各乡镇、各单位、各部门要结合实际，创造性地开展“法治六进”活动，不断提高法制宣传教育和依法治理工作的实效性。
一要认真落实领导责任制，确保活动顺利开展。市依法治市领导小组办公室要切实负起责任，抓好落实，进一步细化各单位部门的工作职责和任务，要建立相应的督促检查机制，努力提高工作指导水平。要认真落实领导责任制，把开展“法治六进”活动的成效纳入领导干部考核的重要内容，使“法治六进”工作措施到位，责任到人，确保取得实实在在的效果。要充分利用广播电视、政府网站等媒体，及时宣传“法治六进”活动的进展情况和典型经验，创造有利于“法治六进”活动不断深入的舆论氛围。各单位、各部门普法办公室要加强对“法治六进”活动的组织、协调和指导，不断提高法制宣传教育工作者的素质和能力，为深入开展“法治六进”活动提供保障。
二要加强法制队伍建设，为深入开展“法治六进”活动提供人才保障。要采取多种形式的学习培训，不断提高法制宣传教育人员的政治、法律素质和业务能力，尤其是对于广大基层法制宣传教育工作者，要在提高其业务能力的同时，用科学发展观武装头脑，培养和建立一支政治坚定、思想过硬、业务精通、作风优良、甘于奉献的基层法制教育队伍，为“法治六进”活动的深入开展提供人才保障。
法治社会内容范文6
关键词： 村民自治 大学生民主法治观 教育资源
一、村民自治蕴含着的民主法治内容
村民自治作为民主法治进程中的初始形式之一，它蕴含着丰富的民主法治内容，在民主化实践中建立起了系列民主秩序和法治规则，推动着民主法治的发展。第一，村民自治蕴含着权利观念。村民自治权作为村民所享有的权利，体现了村民自己当家做主，村民享有直接民主，属于村内事务，可以按照自己意志自主决定，不受上级行政及有关组织支配和干预，自行处理公共事务和公益事业，自觉接受村规民约的规制。第二，村民自治蕴含着责任意识。村民自治下的责任要求自治权的产生基础是基于农民群众的普遍认同，自治权的运行也是基于农民群众的广泛授权，大众在选举和权力运行监督时要承担相应责任。责任意识是村民自治良性运行的内在保障，随着权利观念的强化，在村民自治进程中，村民意识到自己对他人和社会负有的义务，会主动承担相应的责任。第三，村民自治蕴含着政治参与意识。村民自治的各个环节都非常注重强化村民自身的参与角色，通过建立公众参与机制将抽象的民主精神具体化。通过参与，他们认识到自己不是一味被要求服从组织的个体，而是参与村庄公共事务和公益事业管理的主体，认识到乡村要治理好，自己得参与也必须参与。第四，村民自治权蕴含着契约精神。村民自治作为一种民主政治，将权利、义务和政治资源平等地分给每一位村民，村民根据自己的情况平等选择，这就使得农民有了契约精神。①村民一方面基于契约原则将权利授权给村委会行使，于是便产生了自下而上的自治权，另一方面通过村民会议、村民代表会议等对重大问题进行民主决策和监督，保证自治权不被滥用。第五，村民自治蕴含着法治理念。村民自治在本质上是法治，是国家分权给农民，让其依法行使自己民利的结果。在这一法治理念下构建的村民自治制度，使得村民的民主法治意识得以提高，法律权威观念、法律面前人人平等观念、权力制约观念等得以树立，为民主法治之路奠定了坚实的思想理论基础。第六，村民自治蕴含着规则意识。村民自治生产生活中，村民往往自觉地达成共识并制定一些规则，以维护村内的各种秩序，规则意识在潜移默化中产生和升华。这些规则意识，要求村民对自治运作规则有相当程度的认同和信任，自觉突破传统的家庭伦理规范和乡土规范的狭隘藩篱，自觉地依法治村和合理治村。
二、村民自治文化资源与大学生民主法治观教育的逻辑关联
首先，村民自治文化资源与大学生民主法治观教育内容具有内在联系性。对于以农业为基础、以农民为主体的发展中国家来说，村民自治无疑是我国社会主义民主法治建设的重要组成部分，是社会主义民主政治的范畴。大学生的民主法治观教育则是法治国家建设的重要基础，这种教育就是要立足民主法治现状，通过开发利用民主法治资源，培养大学生的民主精神、规则意识和法律至上观念。而村民自治文化资源所体现的权利、责任、政治参与、契约、法治、规则等意识和观念正好与大学生的民主法治观相呼应，村民自治文化资源所反映的作品及展示正好是大学生民主法治观教育的生动题材。
其次，村民自治文化资源能增强大学生民主法治观教育的针对性，促使教学目的的实现。村民自治作为农村基层民主建设的最主要内容，作为农村改革的三大创举之一，受到国内外的高度关注，它不仅成为废除体制后农村基层新的治理方式，还为中国民主法治建设提供了实践经验和制度建设元素。因此，通过利用村民自治文化资源开展大学生民主法治观教育，不仅向他们介绍农村基层民主自治的历史和经验，培养他们的民主、法治意识，更引导他们有针对性地参与农村基层民主建设实践，在具体、生动、直观的素材中，进一步认识和探索中国特色民主法治建设道路。
最后，利用村民自治资源开展大学生民主法治观教育，是高校在推动民主文化发展中应负的责任。村民自治发端于中国社会的最基层，在发展过程中，尽管还有很多不民主的因素，但是村民自治制度的确立为农村培育了若干组织化、制度化、规范化的现代民主因素，已经成为中国民主法治的生长点。高校作为引领文化的阵地，既可以用村民自治形成的民主文化价值培养人、塑造人，又可以用成熟的思想文化引导村民自治民主文化前进，通过树立引导村民自治文化与高校民主法治观教育相结合的自觉意识，传承和推进最基层的村民自治民主文化，促进受教育者的文明化、个性化、社会化，为社会塑造具有较高民主意识、法治意识的人才，并通过一代一代的学生，将内化于心的民主法治价值渗透到社会，促进民主文化的发展。
三、利用村民自治文化资源开展大学生民主法治观教育存在的问题及对策
村民自治文化资源在大学生民主法治观教育中的地位和作用是显而易见的，为了进一步加强大学生的民主法治观教育，提高思想政治教育的实效性，必须积极挖掘和充分利用村民自治文化资源。但是，如何实现村民自治文化资源与民主法治观教育的有效结合，发挥其思想政治教育的功能，在实际中还存在不少问题：一是目标不明确。对村民自治文化资源的选择随便滥用，资源的选择与教学目标不一致，与教材内容的配合不密切，导致受教育者难以认同和参与。二是开发利用的方式程序化、简单化。许多地方开发利用的方式局限于参观、考察村民自治示范点、展示中心、博物馆、纪念馆等，更多是直观的感受，没能上升为体系化的理性认知，没能真正发挥育人功能。三是村民自治实践基地的建设欠系统化。对实践基地建设尚缺乏系统地规划，条块分割现象严重，资源共享少，没能和民主法治观教育的课程设置或学科建设相衔接。四是教师运用村民自治文化资源的能力不足，缺乏综合性要求。民主文化资源的利用要考虑整合不同学科和不同知识体系的内容，围绕某一专题对大学生进行主体意识、参与意识、规则意识等综合素质的教育，许多教师因为专业和实践的限制，导致能力欠缺。五是高校重视不够。近些年来，利用具有地域文化特色的红色文化资源、爱国主义教育资源、历史人文资源等开展思想政治教育，已经成为各地方高校创新大学生思想政治教育模式的重要方面，并且在研究、开发、利用、资金方面得到大力支持。但是，对村民自治文化资源的大学生民主法治观教育功能研究，常被忽略或重视不足。
因此，在青年民主法治观教育中挖掘和利用村民自治文化资源，必须运用新对策、采取新措施，不断研究新方法、新途径，多角度、多渠道地把资源优势变成教育优势，把“民主法治”教育具体化、模式化、体系化。
（一）将村民自治文化列入课程教学和思想政治教育的重要内容。可以结合思想政治理论课程重点安排村民自治文化教育的专题内容。编写“村民自治民主文化”特色教材，并在大学生中开设成思想政治理论课选修课，在思想政治教育、行政管理、法律等专业中开设成公共选修课，提供更多的机会让大学生系统地学习村民自治民主文化。这些课程的教育教学均被纳入学校的教学计划，充分发挥了课堂教学在村民自治文化进校园的主渠道作用，使民主法治观的教育扩大了范围，深化了主题，丰富了内容。
（二）建立教学资源基地，加强对村民自治文化资源的开发与利用。要发挥思想政治理论课教研部门和相关专门研究机构在开发、挖掘、整合中的骨干作用，在它们的组织下，整合有关学科带头人、课题负责人，整体推进大学生民主法治教育社会实践基地建设，形成各具特色的研发思路、研发重点和研发成果，为大学生民主法治观教育提供生动的实践教材，丰富和发展村民自治民主理论宝库。要按照“教学出题目、基地做文章、成果进课堂”的要求，②将教学资源基地建设成为一种优质的教育教学基地，定期组织学生通过村官挂职、参与民主实践、到展示中心担任解说员等方式开展实践教育。
（三）转变教师教育观念，提高教学能力。针对教师，特别是思想政治理论课教师民主法治理论认知水平整体不高的现状，要积极推进其对民主法治观教育的培训和转型，提升他们的民主意识和法律素养。要求他们主动深入到一线对农村民主文化进行探索和研究，挖掘和提炼民主文化的内容，自觉促进村民自治文化资源与教学内容的结合。同时，鼓励个人和团队的合作，要通过集体备课、教学观摩的形式，集中研究授课内容，相互交流经验，总结方法，以提高自身的教学能力。
（四）发挥高校挖掘、整合村民自治文化资源的主导作用。各高校要统筹各种教育资源，工作重心要从挖掘广为追捧的红色文化资源等逐步向挖掘普受冷落的村民自治文化资源转移，通过整合、抢救现有民主资源，再生为具有时代价值的教育资源。各高校还要加强与社会的合作，联合社会力量特别是村民自治组织，共同参与和推进民主文化资源的开发与研究。
注释：
①孙明杰.我国村民自治中农村政治文化的现代转型[J].经济与社会发展，2011，（4）：64.
②汪立夏.红色文化资源在大学生思想政治教育中的价值及实现——以江西省高校红色文化教育进校园为例[J].思想教育研究，2010，（7）：55.
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