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经济体制改革的目标范文1
关键词:和谐社会;经济体制;深化改革
随着社会主义改革开放与现代化建设的进行，社会发展中产生了诸多矛盾与困难。深化经济体制改革，就是为了化解在改革中出现的问题，平衡各经济利益之间的关系，使得经济能够正常运行，为社会主义和谐社会的建设提供良好的物质支持。与此同时，加强构建社会主义和谐社会，既是建设社会主义现代化的必然要求，也是全面推进小康社会奋斗目标的要求，能使社会发展朝着稳步，健康的方向迈进，能为经济体制改革的深化提供稳定的社会环境。随着改革开放现代化的全面推进，经济体制改革就越发重要，改革越深入，越能化解社会中出现的问题。经济体制改革对于加快推进富强、民主、文明、和谐的现代化国家有着独特的作用，在经济全球化背景之下，各国之间经济、政治、文化各方面都在相互竞争。这时候，建立和谐稳定的内部环境就显得尤为重要，深化经济体制改革就是促进经济发展，人民生活水平，人民生活幸福感提升的重要措施。构建和谐社会是社会主义现代化建设的必然要求，经济体制改革与构建和谐社会的目标大致相同，即力图化解改革中出现的问题，使国民经济持续健康发展，改革深入进行。
2经济体制改革的核心问题和构建和谐社会
的要求具有一致性一方面，市场的自发性与盲目性导致市场经济的运行的紊乱，市场调节的失衡，使得国家难以进行有效的宏观调控，市场经济运行不确定性带来国民经济失衡，经济波动幅度大，物价无规律变化，人民生活水平难以提高，这不利于和谐社会的构建。另一方面，经济的发展需要强大的后劲支持，但是当今中国科学技术创新能力与水平的尚待提升，人才储备不足，专业性人才的缺乏使得经收稿日期:2016－11－18作者简介:樊园杰(1983－)，女，山西大同人，硕士，助教，研究方向为经济学。基金项目:山西省软科学研究计划项目(2016041016－4);山西大同大学2014年度科研基金(2014K9)。济后劲明显不足。要大力提升科学技术创新能力，在全社会提倡创新创业，为经济的发展、改革的深化、和谐社会的构建提供良好的技术支持。构建和谐社会需要的不仅仅是科学技术的支持，还需要经济、文化、政治等多方面的支持。而经济体制改革的核心问题就是化解改革中出现的矛盾，力图提供良好的社会环境，提升国民经济水平，这与构建和谐社会的要求相一致。解决社会主义市场经济与企业生产经营活动之间的失衡状态，利用经济体制改革，将企业资本的所有权还给企业，企业自身控制内部生产活动，不断提升经济效益，促进经济的发展，与构建社会主义和谐社会同步发展。
3不断深化经济体制改革是构建和谐社会的必然要求
改革开放三十多年，社会主义市场经济取得了巨大成就，人民生活水平有了极大提升。在经济全球化与信息一体化，国际形势日益紧张的背景之下，经济全球化的背景不可逆转，这不仅仅是机遇，更代表了竞争的加剧。政治一体化的出现，欧盟联立，导致贸易壁垒现象日益加剧，如果中国不加强改革开放政策，固守自封，必然会落后在世界潮流之下，不断深化经济体制的改革，促进社会主义市场的发展构建，这是社会主义和谐社会成为稳定国内形势的必然要求。而深化文化体制改革也是构建和谐社会的必然要求。深化文化体制改革，就要切实解决改革中出现的问题。例如:生产力水平较为低下，科学创新力不足，经济发展后劲不足，收入分配不均等等诸多问题。要解决这些矛盾与问题，必须深化经济，文化体制改革，解放和发展生产力，加大科学创新研发支持力度，鼓励大众创新，万众创业，为经济发展提供强大后劲支持［2］。与此同时，一方面要平衡好市场调节与国家调控间的天平，合理调控市场经济，使垄断性权力达到遏制，为新的经济力量产生提供良好环境，另一方面，国家要适当下放国家权力，发挥政府职能作用，建立监督制约机制有效监管市场经济的运行，发挥市场经济的独特性与优越性，维持市场经济的健康运行。改革中出现的矛盾是不可避免的，也是难以完全消除的，旧矛盾没有得到解决，新的矛盾又出现，深化经济体制改革就是依次化解层出不穷矛盾的过程。在改革经济体制和不断解决市场经济和社会发展不同的矛盾下，要不断抓住主要矛盾，集中主要力量，将经济体制改革和促进社会主义和谐社会同时搞好的情况下，才能促进社会主义市场经济又好又快的发展。可想而知，这是一个极为漫长而艰难的历史过程。富强、民主、文明、和谐的现代化主义国家的建设离不开经济体制改革的不断深化，也离不开社会主义和谐社会的构建。当前，经济全球一体化趋势逐步加强，经济的不稳定性也在愈演愈烈，为了极大降低全球经济对中国经济的不利影响，形为一个较为稳定和谐的内部环境就成为必然要求。不断深化经济体制改革，不断化解改革中出现的问题，使经济平稳运行，为和谐社会的构建提供必要的物质支持［3］。
4结语
随着改革开放的进行，改革中不断出现问题，深化经济体制改革成为经济正常、有序发展的必然要求，构建和谐社会也是力图解决这些问题的条件。构建和谐社会与深化经济体制改革既存在着相辅形成、不可分割的关系，又一脉相承相互促进，一方面，经济体制改革为和谐社会的构建提供物质条件，为和谐社会的建设化解困难，另一方面，构建和谐社会也为经济体制改革提供良好环境。二者具有相一致的要求和目标，不断深化改革也是构建和谐社会的必然要求。改革的复杂性与长期性，社会经济发展的不稳定性要求把深化经济体制改革与构建和谐社会二者有机结合起来，推动经济社会健康持续平稳发展。推动社会主义现代化建设。
作者:樊园杰 王婷 单位:山西大同大学
参考文献:
［1］丁妮．和谐社会视角下经济体制改革的深化［J］．商场现代化，2015，09:265．
经济体制改革的目标范文2
关键词：金融体系改革;回顾;思考
在国民经济发展中金融业属于基础，在我国整个经济体制改革中金融体系改革的特殊性也是由于金融业的重要地位所决定的。必须要立足于我国渐进式的经济体制改革和实际的国情才能够顺利的进行中国金融体制改革的理论研究。为此，本文对我国金融体系改革与经济体制改革之间的关系进行了分析和介绍，并且回顾了我国的金融体制改革历程。
1 我国金融体系改革与经济体制改革之间的关系
在我国国民经济发展中金融部门具有十分特殊的地位，所以在经济体系改革中金融体系的改革也存在着一定的特殊性。我国金融体系的改革由于受到经济体制改革的影响，因此需要完成两个基本任务，首先是要将宏观层面的与财政体系相互独立的金融体系建立起来，其次要立足于微观层面，采用企业化的方式对金融机构进行改造。但是我国金融体系改革本身存在着较大的特殊性，在我国以银行为代表的金融机构不仅属于对货币经营的企业，同时也属于执行国家货币政策的相关机构。国家在经济过热时期会选择紧缩的货币政策，然而商业银行的经营目的是追求利润最大化，因此其很难对贷款的冲动进行遏制，会最大限度的采用各种方式进行放贷。这时候企业化的金融机构目标就会与国家政策制定的目标之间产生利益冲突，而宏观经济会由于这种冲突变得不稳定，货币政策的实施效果也会受到一定的影响。银行在计划经济时代的主要功能就是核算和结算，由于企业融资的需要，因此出现了大量的非银行金融机构[1]。
我国在1978年以来采用的是双重转轨下的渐进式的金融改革，一方面是从农业经济转向工业经济，而另一方面则是从计划经济转向市场经济。由于我国的经济体制改革有机地联系了两个转向，因此具有一定的特殊性。将独立于财政的金融体系建立起来，随后采用企业化的方式对金融机构进行改造，这是我国金融体系改革的最为主要的两个步骤。所谓的激进式改革就是将两个步骤并为一步，所谓的渐进式改革就是分别采用两个步骤进行改革。必须要对我国的经济发展历史和特殊的国情进行充分的考虑，才能确定到底选择渐进式的金融体系改革路径，还是激进式的金融体制改革。由于我国本身经济的落后性，因此不可能选择和苏联相同的激进式改革，而如果采用渐进式的改革方式则必须要具备一种搭配方式，也就是先将独立于财政的金融体系建立起来，然后再采用企业化的方式对金融机构进行改造。在我国国家干预的工业化过程中充分的体现了这种先后顺序。国家在渐进式经济体制改革中将金融看作是实现我国工业化目标的非常重要的一个手段，政府面对这种情况有控制金融的需要。在初步建立市场经济体制之后，我国的工业化进程变得越来越快，这时候在金融体系的约束条件方面就出现了较大的变化。因此开始逐步的推进金融体系改革。在这种情况下，相对于经济体制改革，我国的金融体系改革明显的滞后。也正是因为如此，先进行公司制等非主流的东西就是我国经济体制改革的基本顺序，这样资本市场作为融资渠道之一就具备了发展的必要，在完成非主流领域的改革之后，再进行金融体系的改革[2]。
2 我国金融体系改革的历程
我国的金融体系改革主要包括两个阶段，第一个阶段的重心就是要将与财政相互独立的市场取向的金融体系建立起来，金融体系改革的最为主要的目的就是要将适应企业改革的外部环境创造出来。上世纪90年代是这个阶段的一个分界线，中国银行在之前的金融体系中属于监管系统，我国的银行系统主要包括以下几个方面，也就是国家专业银行、区域性银行、股份制银行和信用合作社;非银行金融中介主要包括担保公司、信托投资、保险公司以及各大企业集团的财务公司。有机构无市场是我国90年代金融体系的一个非常显著的特点。在完成第一个金融体系改革的基本任务之后，我国的金融体系在90年代以后出现了较大的变化。在将分业经营分业监管的原则明确下来之后，我国的金融监管系统也得到了极大的发展，除了原先的中国人民银行之外，同时又出现了保监会、银监会和证监会;除了传统的四大国有商业银行之外，在银行系统中又出现了政策性银行和股份制银行，并且纷纷的建立了一系列的区域性城市银行，在21世纪之后我国还出现了很多外资银行[3]。
以金融结构市场化为取向的企业化改造是第二阶段金融体系改革的主要内容，这一阶段改革的最为主要的目的就是除了使金融机构自身经营需要得以满足之外，同时还要强化资源配置的效率。金融体系改革在这一阶段的主要内容就是完成金融机构的企业化改造，从而将自担风险、自负盈亏的企业机制形成。金融机构企业化改造的总体目标一共包括3个方面的小目标：首先，使财政与银行的关系实现有限责任机制;其次，对银行的内在运行机制进行完善;最后，对外部监督进行强化，将与政府相互独立的第三方专业监管建立起来。采用这种渐进式的金融体系改革除了使我国经济转轨时期实现了平稳的经济发展之外，同时也保证了自身改革目标的实现，在具体的改革过程中并未出现诸如其他国家一样的大起大落，这也是我国采用金融体系改革和经济体制改革相配合的非常成功的地方。
3 结语
目前，在经过一系列的改革和创新之后，我国的金融体系开始变得越来越完善。一个国家的金融体系要想能够充分适应经济发展的需要，并且更好地服务于经济的发展，就必须要以经济发展的需要为根据，进行不断的变革和创新。然而我国的金融体系目前仍然存在着一系列的问题，为此，必须要以当前我国社会经济运行的实际情况为根据对金融体系进行进一步的调整，从而最终能够对社会经济的发展起到有效的推动作用。
参考文献：
[1]何风隽，仇娟东.金融发展理论研究――基于中国视角的实证分析[J].石家庄经济学院学报，2011（04）.
经济体制改革的目标范文3
摘要:市场经济的前沿问题,就是指我国在推进市场经济的过程中,经济改革与发展中所产生的最新动态。既包括经济理论上的最新动态,也包括经济实践上的最新动态。也就是说,我国经济体制改革的一个主要的方向就是推进市场化的改革,这种市场化的改革引发了我国经济体制在实践上的根本性变革,同时也使我国的经济理论发生了深刻的变化。
关键词:市场经济 改革 发展 前沿问题
市场经济的前沿问题,就是指我国在推进市场经济的过程中,经济改革与发展中所产生的最新动态。既包括经济理论上的最新动态,也包括经济实践上的最新动态。这些最新动态反映了我国经济体制改革的全部过程及内容,同时也表明了我国经济体制改革的方向及趋势。
一、市场经济是社会经济体制的一个极为重要的组成部分
当人们在一起谈论社会经济体制的时候,一般都会涉及到很多方面的内容,似乎社会经济体制是一个非常复杂
的庞大体系,但实际上社会经济体制有两个最基本和最核心的内容:一个是财产制度,即生产资料的所有制制度,有时也叫所有制结构,财产制度反映社会经济成分的状况及构成;另一个是资源配置方式,即社会通过何种方式配置资源,例如,是采取计划经济方式,还是采取市场经济方式,或者是采取其他的方式:也就是说,一个国家的所谓社会经济体制,主要是由财产制度和资源配置方式这两个部分组成的,财产制度与资源配置方式构成了社会经济体制的最基本框架,社会经济体制的其他构成部分都是由这两个组成部分而演化出来的,是这两个组成部分的延伸和具体化,最终都是由这两个构成部分决定的。因此,我们在谈论所谓的社会经济体制的时候,虽然会涉及到许多方面的内容,但实际上主要的是指社会的财产制度和资源配置方式。
在现代社会经济条件下,财产制度与资源配置方式有着与现代生产力相适应的特殊表现方式。首先,财产制度现在主要体现在企业体制上。也就是说,财产制度往往通过企业的所谓产权制度、法人治理结构等内容表现出来。其次,资源配置方式在现在就是表现为市场经济,也就是说,现在的资源配置方式就是市场经济这种配置方式。因此,人们要研究现在的社会经济体制,当然就既要研究企业体制,同时也要研究市场经济,因为这两个内容基本上构成了一个国家的社会经济体制最基本的框架。
二、市场经济是我国经济体制改革的一条极为重要的主线
我国的经济体制改革虽然涉及到许多方面,但实际上主要是从两个方面进行的,或者说有两条极为重要的改革主线,这两条改革主线贯穿于改革的整个过程。
第一条改革主线是以财产关系的改革为中心,可以称之为以财产制度改革为中心的改革主线,这就是人们通常所讲的所有制制度的变革。主要表现为承认非公有经济的作用及力量,大力推进个体经济及私营经济的发展,同时强调深化国有制企业改革,实行股份经济,探索公有制经济的新的实现形式,构建多种经济成分并存的混合性所有制结构。也就是说,我国经济体制改革的第一条主线,实际上就是指围绕财产制度的变革来推进改革。
我国经济体制改革的另外一条主线,就是以市场经济为中心的改革,通过发展市场经济来推进改革,我们叫市场化改革,也就是围绕着市场经济的内在要求这条主线来推进我们的改革。按照市场经济的内在要求改革我们的经济体制,表现为对市场经济的重视和充分发挥市场经济的作用,按照市场经济要求,建立市场化的经济体制,即市场经济体制。
由此可见,市场经济改革与发展反映了我国经济体制改革与发展的全部内容及过程,当然也表明了我国经济体制改革及经济发展的方向。因此,研究我国的经济体制改革及经济发展,当然就要研究市场经济改革与发展的前沿动态。
三、市场经济是我国经济体制改革尚未完成的一个极为重要的任务
我们虽然在1992年就已经提出要搞市场经济,但是市场经济改革的任务还远远没有完成,而且离最终建成市场经济体制的目标还比较遥远。因为市场经济并不仅仅是建立市场体系及制度的问题,而是要按照市场经济的内在要求改革整个经济体制,包括建立与市场经济的内在要求相适应的企业体制、金融体制、财政体制、税收体制、收入分配体制、农业经济体制、区域经济体制、宏观经济体制、社会保障体制等,也就是要建立一整套完善的市场经济体制。
由此可见,市场经济改革的任务是极其庞大和繁重的。我们现有的经济体制与市场经济的内在要求还相差甚远,还无法完全适应市场经济的内在要求。实行市场经济不是一个口号的问题,不是提出要搞市场经济,市场经济体制就会马上形成,非市场经济体制就会很快转化为市场经济体制。市场经济体制的建立是需要较长时期的艰苦努力的。
从我国的现状来看,我国的市场经济体制还并末真正建立起来,还需要加速市场化改革。为了深化我国的市场经济改革,我们必须要研究市场经济改革与发展的前沿问题。也就是说,为了回答下一步我们怎么样深入地推进市场化改革,使市场经济体制快速而有序地尽早建立起来,我们就必须要研究市场经济改革与发展的前沿动态的问题。
市场经济在人类历史上虽然已经有了几百年的发展历史,但是它仍然是最具有活力的经济形式,因为它一直随着生产力的发展在不断变革。在现代经济条件下,它仍然在变革和发展。这就是说,市场经济本身也在随着生产力发展及国际化进程而变化。
经济体制改革的目标范文4
现实中的诸多矛盾更主要的是由于市场经济不成熟、市场机制作用不充分所致，并非所谓的市场机制“缺陷”
就如何正确认识体制问题,本刊近日采访了中国经济体制改革研究会会长、北京大学博导、原国家体改委副主任高尚全。
正确认识体制转轨期的问题
人民论坛：针对发展中存在和积累的矛盾，有部分人动辄把问题归咎于体制原因，对此如何认识？
高尚全：回顾中国28年来改革开放的历程，人们有充分理由为改革开放所取得的巨大成就和社会进步而感到鼓舞，这是坚定继续深化改革信心的基础。同时“也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题”，这并不能构成否定改革成就和道路选择的依据，但却足以说明中国改革依然任重而道远。
人民论坛：如何正确认识体制转轨期的问题，以及由于改革进展的不平衡积累的深层次矛盾？
高尚全：如何通过改革的继续深化，构建和完善社会主义和谐社会的体制基础，是一个更为紧迫而艰巨的课题。28年来中国改革与发展的经验证明，体制改革与社会发展始终是一个互动过程。
改革本质上是利益关系的调整，但是，这种调整不是人为地重建和固化一种新的利益格局，而在于形成一种公平、富有效率的利益调节机制。然而，在利益分化导致社会分层的过程中，由于传统体制某些重要环节改革的滞后，制约了公平、有效的利益调节机制的建立和完善，并在相当程度上成为影响构建和谐社会的重要体制性因素。
我国确立建立社会主义市场经济体制的改革目标，是社会主义的自我完善，不是对社会主义的放弃。改革开放是决定中国命运的重大决策。28年来，我国改革开放取得了举世公认的成就，充分证明了我国选择社会主义市场经济的目标是完全正确的。但由于改革进展的不平衡，目前社会的确积累了一些深层次的矛盾，对此应予以高度重视，但这些矛盾不能构成否定市场经济选择的基本方向。“罗马不是一天建成的”，走向市场经济的道路也不可能是一马平川。我们必须看到，目前一些社会矛盾中，更为主要的还是源于市场经济体制的不完善。
行政性垄断，是体制转轨期的特殊现象
人民论坛：下一步如何深化行政性垄断部门的改革？
高尚全：行政性垄断使权力直接介入市场，不仅难以通过市场力量来打破，而且往往构成市场经济体制进一步完善的主要障碍。我国供给“瓶颈”的周期性出现，重复建设以及垄断产品和服务质次价高，基本都与行政性垄断相联系。特别是在经济市场化的进程中，行政性垄断企业行为已经有所变化，其追求利润和降低劳动成本的动机已经无异于私营企业，但却没有形成有效的内部资本约束。在市场经济条件下，行政性垄断只应存在非营利性公共产品和服务领域，其评价不是来自“市场”，而是来自社会。
行政性垄断，是体制转轨期的特殊现象。衡量行政性垄断企业改革成功与否的标准，主要不是利润的多寡，而是投入和管理成本控制与接受产品服务的对象满意程度之间的比较。对于这类企业部门的改革，关键是形成完善、有效的政府、法律和社会监督机制。而行政性垄断，完全属于体制转轨期的特殊现象，应通过规范的企业改制、扩大民营成分的市场准入，形成公平的市场竞争。近年来，政府行政审批制度改革、扩大市场准入范围以及垄断部门决策引入听证程序等改革，对于打破行政性垄断已经起到了一定积极作用，但依然还不能适应社会发展的需要，特别是对行政垄断企业评价、监督和制约的有效机制仍有待于进一步规范和完善。
人民论坛：如何认识经济转型中的政府与市场关系的关系？
高尚全：总体而言，经济转型中的政府与市场关系远不像成熟市场经济体中那样基本“定型”，而是一个市场关系逐步发展与政府职能转变的互动过程。但是，只要走向市场经济，就必须确立市场机制在资源配置方面的基础地位，这是市场经济的基本特征。在从高度集中的计划经济体制向市场经济体制转轨的这个历史背景下，市场经济发育不成熟是必然的。现实中的诸多矛盾更主要的是由于市场经济不成熟、市场机制作用不充分所致，并非所谓的市场机制“缺陷”。在转轨经济中，“权钱交易”和公共领域的“缺失”恰恰是市场经济不成熟的表现，是市场“边界”不清的结果，不能作为指责市场经济或市场机制的依据。应特别强调公民基本权利平等的社会价值观，妥善处理各种社会利益关系。
人民论坛：如何正确认识体制转轨期的社会利益关系？
高尚全：要建立以利益调节为核心的社会整合机制。经济转轨必然引起社会利益结构和思想观念方面的分化和整合。与改革前那种以平均主义为基础的阶级斗争统摄社会的状况相比，这种分化和整合无疑是巨大进步。问题的关键在于，如何形成合理和有效的利益调节机制，避免、抑制和化解社会利益关系方面的过度失衡和矛盾。当前，应特别强调公民基本权利平等的社会价值观，建立规范的利益表达、对话和协商机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求，妥善处理各种社会利益关系。进一步调整政府与公民、政府与社会、政府与市场的关系，扩大公民参与社会治理的空间，发展和完善社区自治、民间救助和慈善团体，使公民在广泛参与社会治理过程中形成新的和谐关系。
体制转轨期的政治体制改革
人民论坛：改革28年来，政治体制改革为经济体制改革奠定了基础，但相对经济体制改革天翻地覆的变化，人们对于政治体制改革的要求进一步急迫了。如何理解中国政治体制改革与经济体制改革一样，都是社会主义制度的“自我完善”？下一步如何稳步推进政治体制改革，启动政治体制改革的基本内容有哪些？
高尚全：要在宪法框架内稳步推进政治体制改革。政治体制改革是改革上层建筑中不适应经济基础的部分或环节，这些部分或环节的不适应本身就包含了不稳定因素，影响甚至危及社会的长期稳定。中国政治体制改革与经济体制改革一样，都是社会主义制度的“自我完善”，绝不是某些人理解或主张的政权更迭。政治体制改革和经济体制改革一样，要有政府和公民的广泛参与才会逐渐取得成效。政治体制改革也不同于历史上的政治运动，而是应按照宪法精神和框架稳步、有序地进行。历史已经证明，只有社会主义民主与法治携手并进，政治体制改革才能真正取得实质性进展和成功。中国改革已经进入全面向社会主义市场经济体制转轨的中后期，社会不同层面的政治诉求需要新的整合机制，社会要求新的基本价值观，执政党的执政方式、对政府权力与责任的有效监督、以个人产权保护为基础的公民基本权利的切实保障，正在成为启动政治体制改革的基本内容。
经济体制改革的目标范文5
第一，在改革战略的谋划上，应当注重系统思维与问题意识的统一。在改革开放已走过30多年历程的今天，行政管理体制改革没有系统思维是不行的。现在的改革越来越具有综合性、结构性和配套性，越来越深入，越来越复杂。从外部系统来看，行政管理体制改革是经济体制改革、政治体制改革、社会体制改革的连接点、关节点和交汇点。总理讲过，行政管理体制如果不改革，就像一马挡道，万马不能奔腾。行政管理体制改革不推动，其他改革很难推动。从内部系统来讲，当前行政管理改革主要是从政府职能转变、政府机构改革和制度建设三个方面全面推进，从职能、到机构、到制度。就机构改革来讲，当前行政管理体制改革是国务院机构改革、地方机构改革、精简规范议事协调机构、事业单位改革同时推进，也是一个系统。由此可见，我们既要把行政管理体制改革放在外部大系统中来全面谋划，又要把它自身看作一个有机系统来整体推进。
改革不仅要有系统思维，还要有问题意识。马克思曾经说过，问题就是时代的声音。任何一项改革如果抓不住问题，就没有针对性，就没有重点，就没有方向。问题就是旧体制的突破口，就是新体制的生长点。无论是国务院机构改革还是地方机构改革，抓住了问题就抓住了改革的关键所在。国务院机构改革要解决的主要问题是什么？就是要解决制约科学发展、社会和谐和影响民生乃至国家安全的重大问题。如形成科学权威高效的宏观调控体系，设立国家能源局，组建环境保护部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部、交通运输部，把食品药品监督管理局划归卫生部管理，这些重大的改革举措都是针对以上问题而实施的。
第二，在改革任务的部署上，应当注重长期目标与近期重点的统一。行政管理体制改革的长期目标是什么？就是党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》（以下简称《意见》）确定的，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。这是我们党第一次提出行政管理体制改革的总目标。我们的改革是不是要恢复计划经济体制下高度集中的行政管理体制？不是。是不是要照搬西方国家三权分立的行政管理体制？不是。我们是要建立适应中国国情、适应社会主义市场经济体制要求的中国特色社会主义行政管理体制。那么这个体制的内涵是什么呢？如何实现呢？这就是《意见》讲的三个根本转变：第一个根本转变，就是在政府职能上，要实现向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变；第二个根本转变，就是在政府组织机构及人员编制上，实现向科学化、规范化、法制化的根本转变；第三个根本转变，就是在行政运行机制和政府管理方式上，实现向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。最终目的是要建设人民满意的政府。
到2020年要实现这三个根本转变，还有十一年左右的时间。虽然我国东、中、西部差别很大，城乡差别很大，要实现这三个转变还面临着很多复杂的问题，但我们一定要朝着这个方向走。这就是长期目标。同时，我们又要把长期目标与近期目标结合起来。要通过明确长期目标下的近期目标、总体规划下的短期安排来确定每届政府的改革重点，部署每个年度的改革任务，以保证行政管理体制改革的前后衔接、有序推进，一步一个脚印地向着2020年的总体目标迈进。《意见》中就对今后五年的重点改革任务进行了部署，主要是加快政府职能转变，深化政府机构改革，加强依法行政和制度建设。
第三，在改革举措的实施上，应当注重质的突破与量的积累的统一。改革必须要有质的突破。我们要建立适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制，没有质的突破是不行的。但是改革不可能都是大动作，不可能都是人员大精减、机构大合并。改革的成效不能以动作的大小来衡量，而应当以经济社会发展的需要和可承受的程度来衡量。我们既需要有一些大的动作，也需要有一些和风细雨、日积月累的改革措施。党的十六大以来一个非常重要的经验，就是我们不仅注重集中的政府机构改革，而且还注重进行分散的政府管理方式创新，如推进决策的科学化、民主化、规范化，依法行政，行政审批制度改革，政府信息公开和电子政务，政府绩效管理，行政问责，重视对行政权的制约和监督等，采取了一系列具体措施来加强政府自身建设。这些软改革、小改革和分散的改革，既巩固了上一轮集中改革的成果，也为下一轮集中改革进行了铺垫。
第四，在改革进程的推动上，应当注重自上而下集中推进与自下而上广泛参与的统一。我国30多年来的经济体制改革有自下而上自发推进的动力。1978年安徽凤阳小岗村十几户农民咬破手指，写下血书，自己承包了土地。就这一个举措，把农民、农业和农村从体制下解放出来。而后从农村到城市，利改税、承包制、租赁制、公司制、股份制，建立现代企业制度，经济体制改革如火如荼地展开。30多年经济体制改革要解决的根本问题是什么？我认为主要就是一个：如何使劳动者最大限度地与自己的利益挂钩。改革开放30年来最主要的经验是什么？我认为根本的就是一条，就是我们放松了计划经济体制和制度的束缚，最大限度地调动了13亿人民的积极性和创造性。没有这一条，我们就不可能有这30多年的高速发展和辉煌成就。所以我们讲，经济体制改革有自下而上自发推进的动力，当然党和政府需要自上而下地进行正确领导和引导。而政治体制改革、行政管理体制改革和民主法治建设，就不能主要依靠自下而上的自发动力，而必须系统谋划、整体设计、有序推进，重视自上而下注入自觉的动力。
经济体制改革的目标范文6
会议指出，2003年党的十六届三中全会作出关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，全面部署了新时期深化经济体制改革的目标、任务。近十年来，我国财税、金融、价格、国有企业、农村发展和各项社会事业改革取得重大进展。公共财政体系不断完善；大型金融机构股份制改革、股权分置改革取得突破性进展，利率市场化、汇率形成机制改革不断深化，多层次资本市场加快发展，现代金融体系逐步健全；国有企业改革不断深化，多种所有制经济共同发展；以税费改革、集体林权制度改革为重点的农村综合改革加快推进；社会保障体系逐步完善，覆盖城乡的基本养老保险、基本医疗保险改革迈出重大步伐；收入分配、社会管理体制改革加快推进，卫生、教育、文化、科技体制改革全面深化；对外开放不断扩大；职能转变、信息公开等政府自身改革取得明显进步。这些改革进一步完善了我国基本经济制度，增强了经济社会发展的动力和活力，促进了全体人民共享发展成果。
会议强调，我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段。要按照科学发展观要求和社会主义市场经济规律，尊重群众的首创精神，大胆探索、勇于实践，通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题。
当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节：一是进一步转变政府职能，理顺政府与市场的关系，改善宏观调控，健全市场体系，深化垄断行业改革，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。二是推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性。三是深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展。四是推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，扭转收入差距扩大趋势，努力提高资源配置效率，有效保障社会公平正义。五是推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，深化政务公开，健全监督制度，建设服务、责任、法治、廉洁政府。
