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森林资源保护规划范文1
中图分类号：F840.66 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733064
森林资源是自然资源的一个重要组成部分，和其他的自然资源相比，它具有自身独特性，它与大气资源和水资源联系密切，森林资源得到良好的保护能够对大气系统进行很好的调节、防止水土流失，使生物生存的环境更加良好[1]。林业经济的发展对我国经济的发展有很大的促进作用，加强对森林资源的保护能够推动国民经济的发展，因而，必须重视对林业的保护和合理开发。
1 森林资源的重要性
1.1 森林资源是重要的自然资源
森林资源作为我国自然资源的重要组成部分，受到了国家的关注和重视，国家对其规划和保护的力度也在增大。森林资源得到良好的保护是大气资源、水土资源发展的重要保证，它对气候的调整和生物生存环境的改变也起着重要作用，对整个生态环境都有着很大影响，尤其是对土地沙漠化的防止、水土流失的治理作用更加突出。因而把森林资源放在自然资源的首位、国家进行重点关注和保护是为了满足现实需要。
1.2 森林产业发展是自然经济发展的关键
观察分析我国经济发展史，可以发现，林业的发展对自然经济的发展有很大的促进作用，它是自然经济稳定、快速发展的重要保障。林业产业的持续稳定发展，有力促使林业产品的生产、销售，为我国国民经济的发展贡献了一份力。因此，培育和保护森林资源不仅仅具有改善自然环境的作用，还在一定程度上推动了国民经济的发展。
2 森林资源的培育保护措施
2.1 加强森林防护工程的建设
林业负责人应对森林进行及时的监测和排查，确保有害物质得到有效清理；做好森林的防火工作，如，可以通过在森林中树立温馨提示牌、贴标语等行为提高人们的森林防火意识，减少安全隐患；还可以建立森林防火带或防火墙、准备相关的灭火设备以降低森林火灾发生的概率。
2.2 加强植树造林工作的实施力度
我国的森林覆盖率和许多西方国家都有很大差距，在森林绿化方面的工作做的也不够到位，力度远远不够。所以，我们在加大对原有园林的保护力度时，也要积极开展植树育林工作，增加我国的森林资源的基数[2]。
林区的建设离不开政府的引导、支持，要使造林工作顺利进行，政府必须对其进行财力（如财政拨款）和政策（如健全的资源补偿制度等）的双重支持，积极引导群众参与到造林育林的活动中来。植树造林是一个民生工程，对于改善人们的生活环境、提高人们的生活水平都有重要作用，因而，广大的群众更应该积极主动地参与其中，为绿化工做贡献一分力量。
2.3 城乡绿色一体化建设
更好地对区域进行规划，保护和拓展生态用地，重点对城乡道路进行绿化建设。增加城乡的林业用地，加快建设合理规范的绿化建设，建设生态园林，并保证对林业进行保护，实现对城市观光林、防护林等生态林区的建设目标。提高城市、乡村的整体绿化率，全面的有计划地建设一个多功能的绿色防护体系。
3 森林资源的合理开发利用措施
3.1 调整、完善林业发展结构
要想使森林资源得到合理的开发利用，必须要充分考虑当地森林资源的特点，针对其特点采用恰当的发展模式，调整林业发展的结构。现代林业产业的发展，要摆脱传统的单一的森林资源利用模式，充分利用当地的森林资源特点，开发多元的林业经济，和现代经济发展接轨。如，制定重点突出的计划，着力发展恢复时间短、经济效益高的速生林；建立立体的林业发展模式，把加工和用材结合起来，丰富林业经济类型，提高经济效益和社会效益。
3.2 充分运用现代科技进行发展
社会的发展推动了科学技术的运用和发展，但是林业建设却还一直停留在原来的科技基础上，应该把现代的科技恰当地运用到林业的建设中，如，可以建立林业科研体系，通过试验、示范、推广等环节来加宽现代科技在林区发展中的运用范围，促进林业进一步发展。同时，还要加强对绿化林的检查力度，保证森林的健康成长、提高森林的生产能力。
3.3 稳健林业产业的发展进程
相关森林生态保护法律法规建设不完善、地方林业保护机构执法不严格，再加上一时利益的引诱使得一些企业或个人采用冒进的林业发展模式，这样不仅不利于林业产业的长足发展，还造成了森林用地越来越少，绿地和林地不断减少，水土流失等更加严重的后果。为了确保森林资源、林业产业的可持续发展，要采用适度、适量发展的原则和稳健的发展理念，确定合理的发展结构，确保发展模式的规范化、合理化、长足化，形成完善的林业产业管理模式。
3.4 建设生态林业保护和开发工程
森林资源生态保护工程就是指根据生态学和林业管理的原理，合理科学规划当地生态环境以保护当地生态环境的工程。林业生态保护工程比传统的森林资源种植、经营技术的目的有更大的优越性。传统的森林保护只是单纯地为了提高森林的覆盖率，使森林资源获得长足发展，但生态林业保护工程却是从全局考虑，致力于社会效益和经济效益的共同发展，这样的发展理念更能满足现代社会的发展需要[3]。
4 小 结
森林资源虽然属于可再生资源，但是如果不对其进行充分的保护、科学合理的开发，它就会由可再生资源变为不可再生资源。我国森林资源不足，覆盖率低的现状决定我们必须重视森林培育保护问题，对其进行合理开发利用。森林资源的保护和开发不仅是一项产业还是一项公益事业，所以，这个过程不但需要政府相关部门和相关企业共同合作进行创新化经营，探索新型的林业发展道路，还需要整个社会大众都积极参与其中。
在森林资源的保护和开发过程中，既需要政府发挥主导作用，充分履行监督管理职能，又需要群众的全民参与，只有这样，我们森林资源培育保护、合理开发的项目才能顺利实施，真正实现林业生态效益、经济效益和社会效益的多重统一。
参考文献
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森林资源保护规划范文2
[关键词]森林资源规划与设计及调查；提升；思路
中图分类号：P618.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0369-01
一、引言
森林资源规划设计及调查是保障国家森林资源有效开发利用，促进林业资源可持续发展的重要途径，各级林业主管部门及相关企事业单位一直以来都是做为重点工作来管理。具体来说，森林资源规划设计调查（简称“二类调查”）是以国有林业局、林场、自然保护区、县（旗）为单位，为满足森林分类经营、编制经营方案、为科学培育、严格保护和合理利用森林资源而进行的森林资源调查。其目的在于更好的保护和利用森林资源，并且可以借此建立或更新原有森林资源档案，制定采伐标准，实行森林资源高效经营管理，指是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划，实行森林生态效益补偿，森林资源资产化管理和规范林业基层单位科学经营。从统计来看，全国大部分省（区）已基本于近年完成相关的森林资源调查工作，收获是巨大的，但从整体调查进程来看，还有很多不足之处亟待改进，一方面为了更加有效的统计和利用已经获得的数据结果，另一方面通过总结和提升可以进一步的提升森林资源调查工作效率。
二、提升森林资源规划与设计及调查的主要思路
（一）扎实准备，为森林资源调查开展打下基础
森林资源调查的重要性及意义是非常突出的，尤其在现阶段各种矿物质大量燃烧产生的污染气体、尘埃颗粒逐渐增多。另外由于人们大量的砍伐森林，破坏植被，沙尘暴日趋频繁的前提下，森林的作用更加明显，一方面涵养水源，保持水土，另一方面也可以吸收各种污染气体，固定二氧化碳，防风固沙。但森林面积广大，生长环境复杂、种类繁多、技术性强、经费消耗大、耗费时间长，而且调查中可能随时会遇到一些特殊情况，很可能就因为这一点问题，调查就无法继续。因此，调查之前要做好充分的准备，尽量多的考虑可能出现的意外，保证调查顺利进行。森林资源规划设计调查，必须落实到小班，所以准备工作可以以小班为单位，不同小班之间根据调查地域各自做准备，有利于提高前期准备的针对性。
（二）加强管理，为森林资源调查开展提供保障
森林资源调查工作需要在《森林法》规定的基础上，不断的建立健全各种技术指标的落实和组织管理工作，严格实施“事前培训、过程检查、成果验收”三个环节管理。首先，调查前的培训，包括被调查区域的村落、单位和个人都要事前“通气”，相应的明确各方的权利和义务；过程中，管理部门要加强监督和管理，及时的与调查一线的工作人员沟通，对出现的问题及时的指导解决，关注调查进展，必要时需要调整调查思路；成果验收，要按照标准严格验收，奖惩分明。对于能保质保量，甚至超额完成任务的调查组或者人员，要给于相应的精神和物质奖励，最大限度调动调查人员工作积极性。通过这些调查前期、中期、后期的工作，实行全程的监控，这可以有效的促进森林资源调查工作的顺利开展，为获取科学、准确的数据提供了坚实的保障。
（三）及时总结，为森林资源调查开展累积经验
森林调查工作涉及的工作内容繁多，工作量大、环境恶劣、持续时间长，经常会遇到各种意想不到的问题，同时也会收获意外的经验。因此，调查队伍要针对调查中所遇到的问题和随时产生的经验，不定期的反馈和总结，力求最大限度的缓解因各种不利因素对调查带来的影响，最大限度的收集每一次调查获取的经验。如调查技术问题解答及时通知各调查工组认真学习，尽量减少对下一步的调查工作的影响；定期到各工组收集已完成的图、表、数据，把丢失和泄密的情况降低到最低。尤其是目前很多使用的掌上电脑、GPS定位仪等所产生的数据大部分都是电子版的，需要存放在存储器之中，这种情况更是需要及时的收集、备份，以免因为下雨、碰撞等意外情况导致数据丢失。
（四）优化设备，为森林资源调查开展构建动力
调查方法的效率直接影响着森林资源规划设计调查的结果，而目前很多调查队伍仍然沿用手工作业，主要还依靠图纸、大罗盘测量。显然，利用先进的仪器设备可以非常有效的提高工作效率，尤其是现阶段信息技术迅速发展的背景下。比如目前应用较多的PDA（掌上电脑），它的主要功能就是辅助个人工作的数字工具，主要提供记事、通讯录、名片交换及行程安排等功能。PDA在森林资源调查中就有非常大的优越性，比如加载遥感影像图，减少小班区划工作；定位、导航功能；电子地图编辑功能；小班数据的采集；导出数据等工作都可以由PDA完成。同时设备的更新也为调查人员综合素质的提高提出了更高的要求，因为现代化电子设备的使用、维护都需要非常专业的技术。而只要能够合理的使用这些新型设备，的确可以为森林资源调查工作的顺利开展提供更为强劲的动力。
三、结语
《国家林业局森林资源规划设计调查技术规程》，强调出森林资源调查工作应该如何查清森林资源，对此有明确而具体的规定。但是该章程并没有对制定林业长期发展规划和制定森林经营方案等工作作出明确的规定。而实际上，调查与规划设计应该是相辅相成的工作，规划设计为调查指明了方向急需要调查的内容，调查为规划设计提供了基础的数据支撑。下阶段，森林资源规划设计及调查工作应在现有调查工作取得相应成果和突破的基础上，再重点把调查工作的结果如何融入到规划设计中做更多的探讨。我们相信，只要及时的反思、总结，我国的森林资源规划设计与调查工作必然会在社会主义经济发展中发挥越来越重要的作用。
参考文献
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森林资源保护规划范文3
第二，进一步强化和落实森林资源保护属地管理原则和工作要求。各区、市、县人民政府是本辖区森林资源保护管理的第一责任主体，要把森林资源保护管理纳入各级政府目标考核，层层签订目标责任书，层层抓落实。区（市、县）长、乡镇（办事处）乡镇长(主任)是第一责任人；要按照“条块结合、以块为主”的原则，切实做到守土有责。进一步建立健全完善森林资源保护的相关制度，尤其要建立村级森林资源保护管理巡查制度，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。
第三，建立健全森林资源保护管理奖惩制度。对辖区内违法占用林地行为频发且制止不力的单位要追究相关责任人，特别是区（市、县）和乡镇政府负责人的主体责任。对虚报、瞒报重大破坏森林资源案件的行为，一经查实，要追究相关人员的法律责任，决不姑息；对行动迅速，工作成效显著，完成任务出色的部门单位和个人要予以奖励。会后，请市林业绿化局进一步修改完善森林资源保护管理奖惩制度，报市政府审定后行文下发执行。
第四，各区、市、县人民政府要制定严厉打击违法占用林地应急预案，组织相关部门做好本辖区内违法占用林地的预防、预警、应急和处置工作。要真正把查处违法占用林地，特别是群体性违法占用林地行为消灭在萌芽状态。
第五，各区、市、县人民政府要进一步清理整顿和规范矿产、砂石资源开发秩序，在开采矿产和砂石的办理程序中要增加林业部门和规划部门许可的前置程序。从今天起，凡在林地内开采矿产、砂石资源的，未经林业、规划等行政主管部门许可，相关部门一律不得办理新的矿产、砂石开采证。矿产、砂石资源开发要本着科学规划，集中开采的原则进行。
第六，各区、市、县人民政府的森林防火工作要严格按照市委、市政府的要求，依据各自职责，认真抓好各项工作的落实。要牢牢把握预防为主，严防死守的原则，切实做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守，加强巡查，确保“看住人、管住火”的要求落到实处。
第七，*市环城林带绿线界定由*市林业绿化局会同相关部门单位经过细致勘测已经完成，绿线已经划定。今后凡非公益性建设项目一律不得征占用绿线内林地。
第八，严格执行征占用林地审核审批制度。今后，凡涉及征占用林地的建设项目，在进行选址定点和审批前，依法先由林业行政主管部门进行前期审核，本着生态优先，不占或少占林地的原则，合理规划、严格把关。所有建设项目在未取得省林业厅或国家林业局使用林地审核同意书之前，相关部门单位不得将林地改变为建设用地。也不得将林地对外实行招、拍、挂。对确需征占用林地的建设项目，必须依法按程序办理征占用林地手续，严禁未批先占、不批也占、边申报边占林地的情况发生。
第九，加强林政执法队伍建设。建设一支高素质、相对稳定的林政资源执法队伍是搞好森林资源保护各项工作的前提和基础。各区、市、县林业主管部门要充分认识队伍建设在森林资源保护工作中的重要性，增强执法队伍建设的自觉性，要对资源林政管理人员进行廉政教育、警示教育，使他们自觉筑牢拒腐防变的防线，最大限度地防止各类林政执法过程中的违法、违纪案件的发生。对越权乱批占用林地及对违法占用林地不作为或乱作为的相关人员要依法予以处理，构成犯罪的要追究刑事责任。
第十，要加大森林资源保护的宣传力度，充分发挥媒体和市民对我市森林生态环境保护的监督作用，建立全社会关注、参与森林资源保护的机制。为更好地保护好*市的青山绿水，市林业绿化、城管、国土资源、建设等部门要设立相应的举报箱、举报电话，以利于公众对违法占用林地从事经营活动等进行举报，此项工作要长期坚持。
森林资源保护规划范文4
关键词：森林资源；资源管护；问题和措施
中图分类号：S757 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230177
建国林场位于木兰县东部，场址距木兰县城16km，地理坐标为E127°55′15″～128°10′37″，N45°57′
08″～46°49′13″之间。森林资源概况：经营总面积10883hm2，林业用地面积10883hm2，其中有林地面积7098hm2，森林总蓄积626735m3。未成林造林地50hm2，灌木林地50hm2，苗圃地5hm2，无林地3680hm2。森林覆盖率65.8%。森林分类经营区划：在林业用地中，区划重点生态林面积4379hm2，占林业用地面积40.23%；区划一般生态林面积3595hm2，占林业用地的33.03%。区划商品林总面积2908hm2，占林业用地26.67%。
1 森林资源管护
即对森林资源的管理与保护，确保森林资源能健康、良性发展，创造更大的社会效益和经济效益。
2 森林资源管护中常用见的主要问题
2.1 资源管护
制度不健全监管不到位，未形成长效的运用机制，出了问题追责不到位。
2.2 缺乏外来
投资项目农民增收的途径有限，乱砍滥伐现象时有发生，甚至出现林地返荒的现象。
2.3 没有长远的
规划给对当地人民的生活带来了很大的影响。
2.4 为追求短期利益
不惜毁林开垦、牺牲森林资源、破坏生态环境为代价。
2.5 管护力量
不足专职护林员缺少，造成森林资源被破坏时不能及时发现、制止。
2.6 农户林地
分散农户整体观念和全局思想缺乏。
3 采取的措施主要有
3.1 加大宣传力度和对毁坏森林资源的处罚力度
充分利用广播、电视、宣传纸、网络等媒体手段对保护森林资源的政策、法律法规进行宣传，增强公民的环境保护和依法治林意识，积极参与保护森林资源；要加大对森林资源毁坏的打击力度，一旦发现有毁林行为，要从重处罚，决不姑息。
3.2 注意对病虫害、火灾的预防
加强病虫害的预测预报；对常规的病虫害要有防治对策；对森林资源的疫情要及时公布预警信息，为防治提供准确的信息情报；加大巡防力度，并利用卫星监测、飞机航拍等监测手断，及时发现火情，并迅速组织人员扑救，将损失降到最小程度。
3.2 建立健全各项制度
明确界定基层站所职能权限、履职程序和责任，建立职权保障和责任追究机制，使资源管护职能和责任真正落到实处。结合政府职能改革和事业单位分类改革的政策精神，适应集体林权制度改革和国有林场改革后现代林业建设的新任务，因势而变，统筹考虑，强化资源与生态管护职能，科学划分职能类别，合理调整和设置林业内设机构。确保人员、经费到位。要加强对基层人员的培训和指导，提升工作人员的业务技能与素质。要加强经费保障，坚决杜绝用罚没等收入来发放工资；要配备高科技木材检查检测设备，提高源头监管与执法能力。要规范工作人员的执法行为，建立责任追究机制，使资源管护职能和责任真正落到实处。
3.3 科学编制林地保护与利用规划
合理区划林地功能，分区施策，分类管理森林资源，处理好保护生态与保障民生的关系，设立生态保护基金。以生态保护理念为指导，结合国家主体功能区规划和正在编制的林地保护与利用规划，将全部林业用地划分为2大功能区，即生态公益林区和商品经济林区。分类管理的主要原则为：管住生态公益林，放活商品经济林。
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摘要：浙江省；森林资源；保护利用；管理
1 概述
森林资源是我国资源中的核心组成部分，它对于未来我国环境的变化有着重要影响[1]。浙江省森林资源相对丰富，在我国森林资源中占有重要地位。森林资源不仅能够促进当地林业经济的发展，而且对于维持区域内生态平衡有着重要作用[2]。因此，研究森林资源的保护利用和管理意义重大。在关于森林资源的研究中，诸多学者针对各个地区提出诸多分析方法和研究成果，对于我国森林资源的利用和管理有着指导意义[3-4]。本文在此基础上，分析了浙江省森林资源保护利用和管理存在的问题，提出相应的改进措施。
2 浙江省森林资源保护和利用存在问题
浙江省森林保护和管理在我国处于领先水平，为其他省的森林资源保护利用和管理提供了参考。然而，随着社会各方面的快速发展，浙江省森林保护和管理也出现了较多问题，主要包括：
（1） 总体数量增长不快，人均占有量仍待提高
据相关调查显示，浙江省有林地占有量在我国处于较高位置，然而在近期几年增长速度较小，总量基本保持不变。由于受到人口数量的影响，人均森林资源占有量远低于世界水平，不能，满足社会发展需要。
（2） 整体生态建设完善，但存在局部问题突出
对于浙江省的森林资源保护，整体角度看生态建设较为完善。但是，在局部地区存在保护管理不力，资源不合理利用情况严重。这正是管理部门工作缺乏总体观念，不能将森林资源管理工作落实到每一地区，导致了局部地区问题突出。
（3） 山区资源开发利用合理，经济发展与森林资源存在矛盾
浙江省经济在我国处于领先水平，而山区却经济发展缓慢。为了获得进一步的发展，山区加大了对森林资源的开发，导致了山区森林资源过度砍伐。并且，部分地区为了发展香菇种植业，导致了阔叶林资源急剧下降。
（4） 森林资源应用单调，不能提高森林资源的价值
由于我国森林资源应用技术相对落后，依靠单纯的出口木材获得经济收益占较大比重，这就严重阻碍了我国森林资源的利用价值。浙江省同样存在这一问题，没有形成体系化的森林资源利用机制。
3浙江省森林资源保护利用和管理
为了提高浙江省森林资源管理水平，需要提出新的管理方法和思想，来保证森林资源的利用，主要的措施包括以下：
3.1森林资源动态管理数据库
由于森林资源处于动态变化过程，这就要求能够及时的把握资源的分布情况。动态管理数据库能够有效地整合浙江省的森林资源的管理，实时显示资源的分布数据，为进行管理提供参考，主要内容包括：
（1）建立有效地信息采集机制。针对具体区域内的森林资源进行分类，并根据森林生长特点建立采集机制。根据资源的具体分布情况确定采集周期，进而划分管理人员的采集范围和职责。针对不同种类的资源做好统计，反映出各种资源的分布和生长状况。
（2）预测数值信息，进行规划和人为调控森林资源。获得森林资源动态数据库的最根本目的在于调控森林资源的发展和分布，通过人为规划进行有效地调控，使森林资源保持理想的速度。
3.2 森林资源的可持续发展方针
可持续发展是我国资源利用的重要指导方针，对于浙江省的森林资源的利用也要紧密结合可持续发展，保证资源利用不会对生态平衡造成影响。具体措施如下：
（1） 强化生态保护意识，实现科学利用和开发森林资源
森林资源的应用必须受到严格控制，过分的开采只会导致生态失衡，经济收益受到限制，严重威胁了森林资源的长久利用。因此，不仅要在森林资源保护部门开展生态保护培训，而且也要在与森林资源行业强化生态保护意识。提倡科学使用森林资源，达到可持续发展的目的。
（2） 建立生态保护失衡预警机制，防止森林资源的过度利用
对于全省森林资源要做好及时统计，并不断地收集森林资源的应用情况，建立过度开采制止体质，防止森林资源的过度利用。并且，根据森林资源的使用方式设定开展限制，当超过限制管理部门就应采取干预，引导森林资源的应用。
（3） 合理评测森林资源经济价值，建立合理的开发机制
对于森林资源的开发，要结合具体资源的经济价值和生长特点，保证不影响森林资源的整体增长速度。开发过程中要实时获得经济收益，建立经济收益和开发程度关系，从而指导实际开采。
（4）加强林地生产力建设，保证森林资源的增长速度
由于受到森林占地面积的影响，提高森林和林地的生产力能够极大的促进森立资源的发展，解决单位面积资源产出率过低的现象。应用林业科技的先进技术和手段，提高现有林分的生产力水平，较好地发挥森林的多方而效益。积极探索新的森林种植技术和管理技术，将国外先进的经验应用到本省的管理中，保证森林资源的增长速度。
3.3 网络化的森林资源管理系统
随着信息技术的快速发展，网络技术不断成为各行各业管理方式。网络化的森林资源管理系统能够极大的提高管理效率和有效性，对于改善浙江省的森林资源管理水平有着重要影响。其建设内容主要包括：
（1） 系统功能健全，涵盖森林资源管理所有内容
基于B/ S开发出应用系统，能够进行与森林资源相关的管理，主要包括林权证管理系统、采伐运输管理系统、古树名木管理系统、野生动植物管理系统、森林旅游信息系统等；基于C/ S开发森林资源地理数据库和地理信息系统。要做好管理信息分析，从各个角度完善网络化的管理。
（2） 自动化管理，实现全方位的控制
对于开发的管理系统，应做好各个模块间的串口，能够在管理和控制中心实现远程操控，实现森林资源管理的自动化。在实施过程中，采用分布式的数据采集、组织、存储与处理，按权限的信息共享模式，实现了分布与集中的统一。而基于Wed的各应用系统具有良好的可配置性和集成性。
（3）提高信息交互性，达到与实际相符的管理
网络化的森林资源管理系统要加强信息的交互，能够及时的将采集到的信心到网络，供各位管理人员参考，并且能够将管理人员的管理意见及时反馈和共享，达到协同管理的目的。并且，管理系统要时刻更新管理数据，将最先获得管理信息输入系统，保证管理系统的实时性。
4 总结
森林资源是我国经济发展的重要组成部分，积极探索森林资源的管理方式对于提高森林资源的应用有着重要作用。浙江省森林资源分布颇为丰富，采取有效地管理和开发措施才能维持其正常发展，并且能够在未来进一步促进增长，为浙江省的经济做出贡献。本文分析了改善浙江省森林资源应用和管理的主要措施，对于保证该地区森林资源管理工作先进性有着重要的意义。在未来浙江省森林资源管理中，应更加强调对森林资源的掌握及控制程度，做到能够提前规划本省森林资源的发展和分布。
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森林资源保护规划范文6
关键词：森林资源管理；林业产业；发展；重要作用
我国的森林资源主要指林木、林地以及期内生存的野生动植物，森林资源对我国经济社会发展有着重要的意义。加强森林资源管理是我们贯彻科学发展观的主要林业营林措施，提高森林自已管理的效率，能更好促进我国林业产业的可持续发展。
1 森林资源管理概述
森林资源管理主要是指对森林资源的保护、培育、更新、利用等工作所进行的调查、组织、规划、控制、调节、检查及监督等方面所做出的具有决策性、有组织的活动。资源性管理和资产化管理是森林资源管理的主要内容。
1.1 资源性管理
将森林资源仅作为一种资源从物质形式上给予管理，称为资源性管理。资源的权属管理、存量管理、增量管理，保护、开发和利用的管理是资源性管理的主要内容。
1.1.1 资源性管理的必要性
从客观上要求保护资源，科学合理地利用资源，即是资源的稀缺性或者称为不可替代性。“外部性”资源，有可能影响或者危害到公共利益，也可能影响甚至危害社会生产以及人们生活的正常秩序。资源既可影响生态平衡，也可影响地球环境的质量。
1.1.2 资源性管理的目标
经济目标、社会目标、环境目标是资源性管理的三大目标。经济目标，就是优化资源配置，进一步提高资源的使用效率，保证经济发展的短期和长期的需要。社会目标，就是科学合理地开发资源，在一定程度上努力满足人们生活物质水平提升对资源的短期和长期的需要，增进社会互利互惠的利益。环境目标，就是科学合理地保护和有效利用资源，努力实现生态资源的良性发展。
1.2 资产化管理
将森林资源这种资产投入社会的再生产中，让其提供物质服务和精神服务从而获取资产收益，称为森林资源的资产化管理。资源资产具有产权，在经营过程中可能会产生收益。对其产权、经营以及收益等方面的内容管理为资产化管理的主要内容。
1.2.1 资产化管理的意义
对森林资源进行资产化管理，是一种硬性需求，有很强的必要性。森林资源不断在开发与利用，资源所有权与经营权一般是分离的。资源所有权旨在经济上实现使用价值和经济价值。
1.2.2 资产化管理的目标
首先森林资源大多数是事业型体制，可以通过补偿森林资源资产的价值的方式，将事业型转变为经营型。其次，森林资源资产产权通过转让市场可以转让，但是目前这种转让市场不够规范，因此要保护国家所有者经济权益。再次，经营者自主经营能够实现，还可合理、高效培育与开发森林资源的资产。
2 森林资源管理在林业产业发展中的重要作用
2.1 为森林资源资产化的改革提供动力
要改变传统的森林资源管理模式，把握时展规律，促进森林资源的资产化改革进程。历史和现实告诉我们，忽视林业产业的作用，粗暴无偿开发和使用森林资源的理念已经不符合现代社会的要求。林业产业的利益关系人自身的合法利益如果遭到侵害，将会降低林业产业发展的积极性，使林业产业没有发展的助推器，失去长足健康发展的可能。因此，必须摒弃落后观念，加强对森林资源资产化改革，明晰产权，优化资源配置，提高林业产业的效率。
2.2 开发具有竞争力的多方木材收购者
林业部门的统一管理造成了木材收购市场的行业垄断趋势，这是落后的森林木材收购体制的产物，制约了木材市场的开放性和竞争性，因此不利于林业产业的有序发展，也对消费者造成损失。森林资源管理能够解决垄断带来的弊端，能够开发多方的木材收购者，培养市场竞争主体，增强木材市场的活力，让林业产业在开发和竞争的环境与机制下自由发展，形成良性循环。遵循了价值规律的木材收购市场才能真正繁荣，刺激林业相关利益关系人对林业资源开发和创新的兴趣，从而更好的发挥林业的生态与经济功能。
2.3 为林业发展提供制度保证
林业健康科学发展的制度保证就是加强森林资源管理。强化森林资源管理具有多方面的功效：一是可以对林业发展各部门的工作进行积极引导，对工作人员的行为进行规范；二是有益于林业工作正常运行，并提高林业资源的利用率和开发率。
2.4 为天然林保护工程顺利实施提供保障
森林资源管理工作是一项系统工程，它包括森林资源的开发、利用、保护等一系列工作环节，能给天然保护林增加保护的基础。天然保护林在管理和养护的过程中存在许多问题，林业人员可以通过森林资源管理工作的开展，及时找出天然保护林管理中的不足，从而制定科学方案实施有效的解决办法，促进天然保护林的发育质量。
3 森林资源管理的有效对策
3.1 建造完善的森林系统体系
要真正做好森林资源管理工作，必须把森林资源的利用率提高，森林资源的结构合理调整。要想提高林业资源的利用率，必须保证林业产业的可持续发展，树立长远发展的眼光，走可持续的发展道路，拥有这一发展管理的理念是林业可持续发展的前提，也是森林资源管理发展的重中之重。
3.2 严格尊守森林采伐管理标准
严格遵守森林采伐管理标准，进行合理的林业采伐，多培育混交林，提高单位面积的林业产量，努力为提高林业资源的质量，人工造林，天然林的采伐和管理提供借鉴，同时要做好林业采伐的监督核查工作，有对森林资源采伐管理的统一管理系统，对某一区域范围内的采伐量根据森林资源采伐标准要进行认真地监督核查，相关负责管理人员要进行综合的考察，对采伐过度行为及时的制止和惩罚，并予以公开说明。
3.3 做好林地权的管理和监督工作
进行林地占用额的规定，进行林地登记制度，合理的对林地的占用权进行保护，使林地资源的使用有法可依，同时对于滥占行为也必须予以制止，做好林业土地的规划工作。建立一支森林资源监督工作队伍，强化森林资源管理的力度，对某些违法、违纪行为及时向相关部门汇报，并严格按照相关法律、法规予以处理，从而使林业工作进一步规范化。
我国林业工作者应该明确自身工作的历史责任，良好的森林资源管理活动能推动林业现代化发展，加强对森林资源的合理配置，促进森林动植物的多样性，为我国的生态平衡做出贡献，而且还能够造福子孙后代，为人类的永续健康发展打下良好基础。因此，林业工作人员要不断改进森林资源管理的措施和技术，提高管理的科学化、现代化程度，充分发挥林业资源的经济与社会价值。
参考文献
