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进出口贸易市场分析范文1
关键词:煤炭贸易;经济全球化;进出口贸易;全球金融危机
一、前言
随着我国市场经济的不断完善和发展,煤炭产业的生产能力得到了大力发展,不仅满足了我国内部的消费需求,而且还能够保证出口贸易的需求,使得更多的煤炭企业开始了煤炭出口贸易的道路,甚至有些企业开始了以煤炭贸易为方向的可持续发展战略。就我国内部发展形式而言,随着全球煤炭贸易额度的不断增长,世界煤炭格局正发生着巨大的变化,当前全球的煤炭贸易市场逐渐不确定并更加激烈化。我国加入WTO后,煤炭贸易既面临着机遇,同时也面对着诸多挑战,因此,我国的煤炭企业应该充分抓住这一时机,探讨我国煤炭贸易的作用和发展之路,进而保持我国煤炭贸易的持续稳定发展。
二、神华销售集团公司简介
神华销售集团有限公司是中国神华能源股份有限公司的全资子公司,成立于2011年6月,是中国最大的煤炭进口商,也是神华集团产运销一体化运营的龙头,是神华产品对外销售的主要窗口。作为全球最大的煤炭经销商——神华集团的核心下属公司,销售集团全面负责神华集团煤炭产品、油品和化学品的销售业务,终端用户覆盖除、贵州和云南之外的各省区,煤炭出口到韩国、日本等国。
始于上世纪80年代中期的神华煤炭销售工作,伴随着神华集团的迅猛发展而壮大,1985年,隶属于原华能精煤公司的华能精煤运销分公司成立。神华集团组建后,1996年成立了神华煤炭运销公司。2005年,成立中国神华能源股份有限公司煤炭销售中心,负责神华煤的国内销售业务。2011年6月28日,在煤炭销售中心的基础上,神华销售集团有限公司正式揭牌成立,揭开了神华销售事业的新篇章。
依托于神华强大的实力和一体化运营的优势,销售集团大力开拓市场,与电力、冶金、化工、建材等各行业用户建立了长期稳定的伙伴关系,煤炭销售量连年以千万吨级的速度大幅度增加,销售集团搭建了较完整的销售网络,形成了资源组织、市场开拓、运输协调、质量监管以及售后服务等全过程的销售业务体系。销售集团在产品的储存、运输、中转等各个环节配套了现代化的质量监控手段,实现了全过程的质量管理,并坚持开展配煤服务,量身定做配煤方案,为用户提供最合适的产品。
与此同时,神华销售集团建立了四大区域子公司,形成了全面的煤销售运营网络,分别是香港国际贸易公司,西北能源贸易有限公司,华北能源贸易有限公司,东北能源贸易有限公司。神华销售集团在不断发展壮大的同时,其下属四大区域子公司的职能和作用尚没有得到真正发挥,在一定程度上影响了神华销售集团煤炭贸易的战略发展。
在煤炭销售中心的基础上组建集团化、法人制的神华销售集团有限公司,应该充分结合自身发展优势,扩大经营渠道,进而充分发挥集团效应在煤炭贸易中的作用。
三、我国煤炭贸易面临的阻碍因素分析
我国加入世贸组织之后,煤炭贸易深受国内外经济环境的影响,加上全球经济一体化的不断加快,我国煤炭贸易行业的服务对象逐渐扩大到全球的每一个角落,就目前我国煤炭贸易全球化的整体发展形式而言,对我国现行的煤炭进出口贸易将产生更多的影响,主要体现在以下几个方面。
1.我国煤炭行业的产生结构不合理,生产成本相对较高
虽然我国煤炭资源十分丰富,其生产量在世界排名上也居首位,尽管近几年来,我国煤炭生产受到了多种因素的影响,但年煤炭生产量仍然维持在10亿吨以上。然而,由于我国煤炭生产的整体结构不合理,产业集中化程度仍然较低,导致我国整体上的煤炭生产效率不高,因此,当前我国大部分煤炭企业生产成本都偏高,煤炭企业的生产环境和生产结构都有待完善和提高。
2.我国部分煤炭贸易企业进出口货源较分散
神华销售集团的煤炭市场整体上是在国内,其煤炭进出口贸易稳定向相对较差,究其原因,煤炭货源分散是其主要原因。神华销售集团大部分煤炭贸易针对国内,进出口贸易量相对较小,导致神华煤炭进出口货源的组织面临着较多困难。与此同时,尽管近几年,神华销售集团的煤炭贸易数量在不断的增长,但是其公司90%以上产量均是为了满足国内的客户需求,其进出口积极性较差,成为煤炭贸易的一大缺口。
3.对煤炭贸易企业节能与环境保护逐渐提出了更高的要求
随着人们对生活环境的不断关注,全球经济贸易格局的不断变化,使得我们对煤炭的使用情况提出了新的要求,长期以来,我国在煤炭入洗率方面比较低,洁净煤所占到的比例较少,尽管近几年有所提升,但是大多数选煤企业的工艺与发达国家相比仍然十分落后,设备陈旧、效率低下。同时,按照当前世界贸易组织的国民待遇原则,多个成员国对国内企业享有的贸易权力和分销权利需要与国外企业相一致,在这方面,使得我国能有机会在国外的主要市场上获得更多的煤炭贸易和分销权利,并能够直接进入到国外销售的主要渠道中,从而减少贸易成本。随着我国煤炭企业出口权利的逐渐开放,国外煤炭公司资金不断雄厚,在一定程度上也对我国的煤炭企业尤其是贸易企业带来了较大的冲击。
四、神华煤炭贸易企业可持续发展战略及建议
神话煤炭贸易企业的发展深受多方面因素的影响,针对当前我国煤炭贸易企业面临的国内外贸易发展形式,对我国煤炭贸易企业给出以下几点发展战略,并根据神华销售集团发展特点,对其给出几点建议。
1.利用集团优势,抓住发展机遇
集团公司具备自身强大的发展效应和实力,因此,神华煤炭贸易应该充分利用这一集成效益,学习并应用现存的贸易经验,提高煤炭行业出口信息灵敏程度和渠道宽度,让煤炭贸易更加顺畅、便捷,充分发挥销售强制捆绑模式,积极利用神华销售集体的整体优势达到可持续发展的目标。
2.整合神华内外部资源,加快转变销售发展方式
我国煤炭产业加入世界贸易组织后,面对各种激烈的国内外竞争,我国的煤炭贸易企业应该将煤炭贸易市场的开拓放在更加突出的位置,不断的提升煤炭产品的质量,加强企业内部管理,树立品牌意识,不断创新,并通过现代化的销售手段,强化煤炭贸易的网络体系。同时,企业也可以利用我国区域性优势,充分挖掘企业区域子公司的作用,提高区域子公司的职能性,积极推广,努力扩大我国煤炭行业的出口市场份额。
同时,煤炭贸易企业还应积极、合理、有效的整合外资,积极引进先进的科学技术。一方面,积极吸引外商直接投资,利用外资实力提高贸易水平;另一方面,正确引导外商投资的方向,加快煤炭贸易结构的调整,实现科技进步,进而实现可持续发展。需要强调的是,煤炭贸易企业应该切实改善自身的投资环境,调整利用外资政策,营造宽松的投资环境,并把利用外资与行业结构调整和企业改组充分结合,为煤炭企业的进一步扩大创造更好的条件。除此之外,煤炭贸易企业还应该继续完善走出去的战略,积极鼓励比较有优势的片区子公司对外投资,形成有实力的跨国煤炭贸易公司,并充分发挥我国劳动力丰富的优势,扩大就业率,鼓励劳务向境外合理流动,开展国际化经营。
3.加强引导,重视煤炭贸易服务质量的提升
提升自身的煤炭贸易服务质量,增强企业煤炭贸易的透明度是目前我国煤炭企业需要不断完善和提高的重要内容。一方面,我国煤炭贸易企业应该得到积极有效的引导,汲取其他国家煤炭贸易企业的先进经验,努力提升贸易服务水平,在较高的水平上与世界接轨,提高企业的贸易风险意识,预防企业的恶性竞争;另一方面,我国政府部门也应该对煤炭贸易企业的进出口贸易进行合理引导,避免出现垄断现象,同时阻止煤炭企业之间在国外的无序恶性竞争。
与此同时,依靠科技进步,加快产业结构的调整和升级,我国煤炭贸易企业要提高在国际市场上的竞争力,就必须加大科技投入,提高科技成果的转化率,进而提高产品质量,降低生产成本,同时加大结构的调整力度,大力推广应用洁净煤技术,努力实现产业化的升级。
4.制定合理的营销战略,增强企业煤炭贸易抗风险能力
煤炭作为国家发展的基础性能源,煤炭贸易企业在进行贸易发展的过程中,也要积极制定合理的营销战略,积极预防各种煤炭贸易风险,增强企业煤炭贸易抗风险能力。同时,面对着不断变化的市场经济,我们应该通过各种数据的整合和分析,对市场进行有效研究和规划,从而提高企业抗风险的能力,与此同时,企业还要在生产经营中面对不断变化的国内外市场,积极调整市场战略,提高企业煤炭贸易竞争力。
同时,加强对煤炭企业产业多元化发展战略的研究,煤炭贸易企业必须要明确其发展思路,制定出战略性的总体规划,作为规模较大的企业,其资金充裕、管理经验丰富、人才集聚、技术先进,产业多元化发展对于其来说,既有可能,也有必要,煤炭贸易企业产业多元化发展应由集团公司统筹规划、统一管理。
5.加快科技创新,积极开拓煤炭贸易发展的创新思路
为了扩大煤炭贸易的总体效益,神华销售集团应该积极开辟并创新煤炭贸易渠道,尝试新的煤炭贸易新模式,从而应对各种不断变化的煤炭贸易市场,根据公司自身优势,积极通过制定计划,制定出切实可行的操作规划,并集中利用我国四大片区的客户集中优势,既要解决公司煤源不足的问题,又要保证新老客户的需求,为企业奠定坚实的客户群体,为企业带来更多的经济效益和社会效益。同时,加强企业研发和内部管理,成立企业自身专职的、行业内的大型研发机构,鼓励与高校、同行企业的合作,以及与产业链相关企业的组建研发,依靠科技进步推动企业可持续发展。通过买断、新老划断等方式来减轻人员负担,积极实施企业人才战略,设计合适的薪酬体系,吸引人才。强化企业资金管理, 对提取的折旧维简费、沉陷区治理费、国家专项补贴等建立专门账户管理, 专款专用, 保证企业可持续发展的资金支持。
五、结束语
在我国煤炭产业的发展过程中,煤炭贸易企业会面对不断的机遇与挑战。在全球煤炭经济贸易中,我们需要不断探索,走上可持续发展的道路,中国的煤炭行业需要在未来的国际化竞争中不断增强科学发展的观念,在解放思想的基础上,要进行有效的市场分析与创新的营销策略建立;并通过多方位与全方向的意识对市场进行规划,进而取得较大的收益,保证我国煤炭贸易市场的健康稳定发展。与此同时,煤炭贸易的操作在国内同行业中都有所涉及,各煤炭贸易企业的发展特点不同,所呈现出来的运作方式也不同,神华销售集团在积极探索自己的发展路子的同时,还要不断获取相当客观的经济效益。相信随着国际金融危机影响的不断缩小,国际国内经济将得到快速回升,神华销售集团将探索出更多的煤炭贸易策略,为企业和社会创造更大的财富。
参考文献:
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进出口贸易市场分析范文2
关键词:服务贸易;政策;选择
Abstract:Currently the rapid development of the world service trade has made it a bigger proportion in the total world trade volume. The significant role of service trade is well accepted all over the world, especially in gaining advantages in the market competition. The paper holds it an important strategic option for China to develop the native service trade thereby improving the foreign trade and the participation in the international labor pision.
Key words:service trade;policy;choice
服务贸易发展水平是衡量一个国家经济发展水平和阶段的重要标志,是一个国家国民经济实力和国际竞争力的重要体现,是提高我国对外贸易水平、参与国际分工能力的重要举措。当前,全球服务贸易迅速发展,在全球贸易总量中的比重不断扩大,在世界经济竞争中的作用日益提高,发展服务贸易成为各国关注和竞争的焦点。加快服务贸易发展,进一步发挥服务贸易在转变外贸增长方式、调整产业结构、促进我国经济和社会协调发展中的重要作用,是我国面对新形势做出的战略选择。
一、发展务贸易急需更好的政策环境
国务院在《关于加快发展服务业的若干意见》中,提出了未来几年服务贸易发展的目标:到2010年,服务贸易进出口总额的目标是4000亿美元,年均增长20%;力争提高服务贸易出口在我国对外贸易出口总额中的比重,在世界服务贸易出口总额的比重稳步提高。
(一)我国服务贸易发展面临着难得的历史性机遇
1.发展现代服务业和服务贸易,已经成为国家的战略选择和政策选择
我国《国民经济和社会发展十一五规划纲要》提出,要加快发展服务业和服务贸易,转变对外贸易增长方式。国务院《关于加快发展服务业的若干意见》,把发展服务业上升到贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度,为发展服务贸易创造了基础条件。
2.世界经济结构形成以服务经济为高端,以发展服务贸易为重点,以服务业加快转移重组为特点的新形势
发达国家已经完成了从制造经济为主向以服务经济为主的转变过程,全球产业结构加快升级,服务贸易的增长速度大大快于货物贸易的增长,国际投资更加倾向于服务业等因素,新一轮产业转移和要素重组以服务外包和承接服务外包为重点,将推动世界服务贸易稳定快速增长。
3.我国近几年服务贸易已经进入快速发展的轨道,面临着加快发展的最好时机
2007年,中国服务贸易出口额达12165亿美元,服务贸易出口和进口分别位于全球的第七位和第五位,其中出口超过意大利,进口超过法国和意大利。中国服务贸易出口额和进口额的全球占比分别为37%和42%。随着中国的对外开放和各国对中国的开放,将使中国的服务贸易企业获得更多的市场准入机和更广阔的市场空间。同时,我国服务业对外开放水平进一步提高,部分新兴服务贸易领域加快发展,出口增速正在赶超发达国家,服务贸易已具备了快速发展的条件。
(二)我国的服务贸易发展面临前所未有的挑战
1.发达国家在服务贸易领域还占据着主导地位
发达国家服务贸易进出口额占全球服务贸易进出口总额的75%以上,其中美、英、德三国占世界服务贸易总额的30%左右。很多发达国家制定了加快服务贸易的发展战略,建立了完善的服务贸易管理体制,立法机构、主管部门、中介机构有机协调。发达国家利用其服务贸易水平领先的优势,通过各种多双边谈判要求世界各国开放服务贸易市场,以此来扩大服务贸易出口,服务贸易的国际规则,成为WTO新一轮谈判以及区域性经济合作谈判的主要议题。在发达国家,服务贸易越来越向资本和技术密集型行业集聚,服务贸易也处于世界服务贸易的高端,创造了较高的价值和附加值,具有很强的国际竞争力。
2.来自新兴经济体和发展中国家的竞争日趋激烈
20世纪90年代以来,印度、巴西等发展中国家纷纷调整发展战略,加快服务贸易发展,服务贸易整体出口竞争力逐步增强,在世界服务贸易中的地位有所改善。尤其在当前国际形势下,这些发展中国家承接服务外包与离岸服务贸易的能力迅速提高,使服务贸易的世界格局正发生着变化和调整,成为当今全球新一轮产业革命和转移中一个新特点。
在服务贸易全球自由化的大趋势和全新的开放环境下,我国服务贸易仍处于起步阶段,总体上仍比较落后,不仅落后于发达国家,也落后于印度等发展中国家。我国服务贸易存在着层次低、承接服务外包的能力不足、服务贸易部门结构不平衡、市场和地区发展过于集中、统计体系不健全、管理体制亟待完善等问题。这与发达国家和世界整体水平,与我国经济和社会发展的要求,与国家的战略目标实现都有较大差距,需要采取积极措施,创造更好的政策环境,抓住难得的历史机遇,充分利用我国各方面的要素资源,推动我国服务贸易加快发展、健康发展和可持续发展。
二、推动服务贸易发展的政策选择
总结近几年我国服务贸易发展的做法,分享发达国家发展服务贸易的经验,把发展服务贸易上升为国家战略,制定并实施推动其加快发展的战略和政策,加快转变外贸增长方式,改善服务贸易结构,扩大服务贸易规模,提高我国参与国际分工和竞争的能力,提升服务贸易的质量和效益,推动服务贸易持续健康快速发展,这是新时期对外开放战略和产业调整的重要内容,是贯彻落实科学发展观的迫切需要。要从以下几方面进行政策调整:
(一)研究制定更高水平的全国和地方服务贸易发展规划
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《商务发展第十一个五年规划纲要》,经过充分研究和讨论,2006年我国出台了服务贸易发展“十一五”规划纲要,提出了“十一五”期间我国发展服务贸易的发展目标、发展重点和政策措施,对推动我国服务贸易发展起到重要推动和引导作用。为了满足加快服务贸易发展的迫切要求,需要尽早研究制定国家“十二五”时期服务贸易发展规划,提出新的更高的发展目标、发展重点和政策保障。
我国必须以世界眼光和全球战略思维研究和制定规划,根据近几年服务贸易规模速度显著扩大的实际,确定快于“十一五”期间发展的目标。建议到2015年,我国服务贸易进出口总额达到7000-8000亿美元,年均增长20%以上,使服务贸易出口我国对外贸易出口总额中的比重提高到25%以上,在世界服务贸易出口中的比重显著提高。同时,应提出优化服务贸易结构的方向和比重,提高现代服务业在服务贸易中的比重。与此同时,组织各地根据国家服务业发展主要目标,研究制订本地区服务业发展规划。经济发达的地区可以适当提高服务贸易发展目标,有条件的大中城市要加快形成以服务经济为主的产业结构,形成服务贸易能力,服务贸易占进出口贸易总额的比重,高于全国平均水平。应先于全国和各地综合规划,力争在国家和地方制定“十二五”规划时,将服务贸易作为加快发展现代服务业和加快贸易结构转型升级的重要组成部分和重要工作任务。
(二)研究制定更加优化的发展服务贸易指导目录
目前的国家产业发展目录主要集中在制造业和货物贸易上,应该根据贸易结构调整的需要,抓紧细化、完善服务贸易发展指导目录,明确行业发展重点及支持方向。要根据服务贸易所具有的特殊性,针对其离岸贸易的可贸易、跨度大、领域广、以创意和高技能、高知识的特点,分门别类地调整和完善服务贸易相关的产业政策,认真清理限制服务贸易产业分工、业务外包和承接服务外包等影响发展的不合理规定,逐步形成有利于发展服务贸易的产业政策体系。在国家“千百十”工程的基础上,具有发展基础和经验的地方,要立足现有基础和比较优势,制订并细化本地区发展服务贸易的指导目录,突出本地特色,发挥更大的积极性和带头作用,使我国在“十二五”期间形成几个象印度班加罗尔那样的服务贸易基地。特别是东南沿海发达地区和中部人力资源密集的地区,在“腾笼换鸟”产业转移和结构调整中,应把发展服务贸易作为重要战略。通过服务贸易产业指导,促进服务贸易结构不断优化,提高我国具有明显竞争优势的运输、旅游等传统劳动密集型服务贸易的水平,促进出口继续扩大。提高计算机信息服务、通信、保险、金融、文化创意、专有权使用费、特许费、咨询、广告等新兴资本技术密集型服务占我国服务贸易出口总额的比重。力争到“十二五”末期服务贸易达到进出口平衡,改变我国长期处于服务贸易逆差的局面。
(三)研究制定更为开放的服务贸易发展战略
顺应世界范围内服务贸易发展趋势,推动服务贸易多层次发展,不断提升发展质量和水平,就必须使服务贸易领域形成更加开放的格局。修改完善《外商投资产业指导目录》,在优化结构、提高质量基础上扩大服务业特别是服务贸易利用外资规模。吸引包括新建、并购、风险投资在内的多种服务业跨国投资,扩大在通信、保险、金融、计算机信息服务、文化创意和商业领域利用外资的规模,带动我国服务水平整体提高,国际服务外包承接业务量明显增加,国际服务贸易市场开拓能力大幅提升。提高已经建立的国际服务外包基地规模和水平,引导跨国公司在我国设立地区总部、研发中心、采购中心、培训中心,向我国大规模转移服务外包业务。吸引外资能力较强的地区和开发区,要注重提高层次和水平,积极向研究开发、现代流通等领域拓展,充分发挥集聚和带动效应。
要加快实施服务贸易“走出去”战略,推动以商业存在模式为主的服务贸易发展。为发展开放型、走出去的服务贸易创造良好环境,研究采取具体措施,为服务企业“走出去”和服务贸易出口服务。一是积极发展境外服务贸易集群或合作区。鼓励发展贸易采购分销、物流航运、研发设计、远洋运输、现代物流、金融保险、法律服务、知识产权服务、信息咨询、人力资源、留学居住、休闲旅游等境外服务,形成几个境外中资服务企业集群或服务贸易合作区。二是有序促进自然人移动模式下的服务贸易出口。发挥我国劳动力资源优势,密切跟踪国际市场需求动态,鼓励中医药、中餐、汉语教育、文化、体育、对外承包工程等领域企业和专业人才“走出去”提供服务,扩大医护人员、律师、教师、厨师、农技、建筑、制造、空乘、海运、医护、农林牧渔等领域人员外派规模。三是加大高技术含量的现代服务业贸易在国外提供服务的能力。顺应科技进步和全球产业结构调整趋势,稳步扩大信息产业、教育、生物、环保、计算机、电信、金融保险、法律、现代流通、旅游等领域的服务贸易出口。增设境外经营网点和分支机构,获得国际知名品牌、先进技术以及营销网络,增强服务贸易的国际竞争力。四是鼓励优势企业到境外设立机构。以优势服务业和大型企业为依托,鼓励各类有实力的企业和机构到境外从事银行、保险、证券、期货、基金管理、电子信息、旅游、教育、文化传媒和中介服务。五是国家各部门应尽快形成支持保障服务,提供各方面帮助。纳入国家有关专项资金扶持范围,并尽快简化出入境手续。在严格控制风险的基础上,积极支持国内有条件的金融企业开展跨国经营,为我企业参与国际市场服务贸易竞争提供金融支持,对软件、流程外包等服务贸易等出口开辟进出境通关“绿色通道”。
(四)研究制定更为有力的支持服务贸易发展的具体政策
着眼于全面提升我国服务贸易发展水平,构建充满活力、特色明显、优势互补的服务贸易发展格局,就要认真研究制定促进和支持服务贸易发展的具体政策,象当年支持货物加工贸易一样支持服务贸易。
1.进一步扩大税收优惠政策
国家应通过税收政策,鼓励和支持服务贸易发展,借鉴高新技术企业税收优惠政策,采取适用于服务贸易的税收鼓励政策。按照新的企业所得税法及其实施条例有关规定,支持服务贸易企业进行服务产品的研发,企业实际发生的研究开发费用按有关政策规定享受所得税抵扣优惠。在苏州工业园区开展鼓励技术先进型服务企业发展所得税、营业税政策试点的基础上,应尽快扩大软件开发、信息技术、知识产权服务、工程咨询、技术推广、服务外包、现代物流等鼓励类生产业发展的税收优惠政策试点,取得经验后在全国推广。在服务贸易领域实行综合与分类相结合的个人所得税制度试点,促进自然人移动模式下的服务贸易出口,对吸收就业多、不占用资源和无污染排放的服务贸易企业,应按照其吸收就业人员数量和创造服务贸易的贡献给予补贴或所得税优惠。对国家鼓励发展的服务贸易重点领域内的投资项目,在规定范围内,进口自用设备及其按照合同随设备进口的技术及配套件、备件,免征进口关税和进口环节增值税。
2.实行有利于服务贸易发展的城市规划和土地政策
根据我国发展服务贸易的战略需要,国家有关部门在制定城市规划和调控土地规划计划时,应对发展服务贸易留有充分的空间,年度土地供应要适当增加服务贸易发展用地,特别是保障国家级服务贸易承接基地的用地。各地区制订城市总体规划也要充分考虑服务业发展和服务贸易发展的需要,中心城市应逐步实行土地上的产业替代,迁出或关闭市区污染大、占地多等不适应城市功能定位的工业企业,退出的土地优先用于发展服务业和服务贸易。支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业,发展服务贸易。
3.加大金融对服务贸易发展的支持力度
鼓励各类金融机构开发改进对符合国家宏观经济、产业政策的服务贸易企业的金融服务,在控制风险的前提下,加快开发适应服务贸易企业需要的金融产品。积极支持符合条件的服务企业通过银行贷款、发行股票债券等多渠道筹措资金。修订和完善有关股票、债券发行的基本规则以及信息披露制度,要充分考虑服务贸易企业的特点。符合条件的服务贸易企业集团设立财务公司等非银行金融机构,应该优先得到支持和批准。各类金融机构对符合条件的服务贸易给予货物贸易同等便利,改进服务贸易企业外汇管理,保证合理用汇。抓紧建立中小服务贸易企业信用担保体系,搭建中小企业融资平台,国家中小企业发展专项资金和地方扶持中小企业发展资金,要给予服务贸易鼓励类企业重点资助或贷款贴息补助。加大技术引进和创新的政策性金融扶持力度,在业务范围内应积极开展涉及技术引进和消化吸收再创新的贷款业务。保险公司在国家出口信用保险政策范围内,积极创造条件,为服务贸易出口项目提供保险支持。简化服务贸易对外支付手续,鼓励服务贸易企业境外投资。
4.加大财政对服务业发展的支持力度
中央财政和中央预算内投资在继续安排服务业发展专项资金和服务业发展引导资金的基础上,根据财政状况及服务业发展需要逐步增加,重点支持服务业关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力,建立和完善农村服务体系。整合服务领域的财政扶持资金,综合运用贷款贴息、经费补助和奖励等多种方式支持服务业发展。加大对国家级软件出口基地和产业基地的资金投入。中央预算内投资要加大对规划内重点服务业项目的投入,同等情况下优先支持服务业项目。有关部门应利用现有渠道继续加大对服务贸易出口的资金支持。鼓励国外资本、民间资本和社会资本加大对发展服务贸易的投入,拓宽企业融资渠道,通过多种方式筹措资金。地方政府也要根据需要安排服务业发展专项资金和引导资金,有条件的地方要扩大资金规模,支持服务业发展。
5.加大对服务贸易领域技术创新的支持力度
鼓励服务贸易企业实施服务品牌带动战略,培育发展知名服务贸易品牌,达到国家有关规定的和市场认知程度的,应将其纳入中央外贸发展基金等国家有关专项资金扶持范围。大力支持服务贸易企业开展自主品牌建设,鼓励企业注册和使用具有自主知识产权的商标。鼓励服务领域技术创新,按照国家中长期科学和技术发展规划纲要,抓好服务贸易、现代服务业发展共性技术研究开发与应用示范重大项目。建立一批研发设计、信息咨询、产品测试等公共服务平台,建设一批技术研发中心和中介服务机构。对服务贸易领域重大技术引进项目及相关的技术改造应提供贷款贴息支持,对引进项目的消化吸收再创新活动应提供研发资助。在政府采购中,应优先支持采用国内自主开发的软件等信息服务,进一步扩大创业风险投资试点范围。探索开展知识产权质押融资,引导和鼓励社会资本投入服务贸易领域知识产权交易活动,符合规定的应享受创业投资机构的有关优惠政策。鼓励服务业企业增强自主创新能力,通过技术进步提高整体素质和竞争力,不断进行管理创新、服务创新、产品创新。
三、抓紧建立和完善服务贸易发展的基础工作
(一)建立符合国际规范的社会化统计体系
科学有效地开展服务贸易统计工作,为国家制定服务贸易政策提供数据信息服务。加快建立科学、统一、全面、协调的服务贸易统计调查制度和信息管理制度,完善服务贸易统计调查方法和指标体系,建立政府统计、行业统计、企业统计和社会抽样调查互为补充的服务贸易统计调查体系,健全服务贸易统计信息制度。建立中国服务贸易统计制度、建设中国服务贸易统计数据库系统、权威统计数据和深入开展服务贸易统计分析,为国家制定服务贸易规划和政策提供依据。
(二)建设服务贸易统计数据库系统
建设中国服务贸易统计数据库系统,是我国服务贸易发展的基础工作。要通过开展服务贸易进出口运行状况的分析,掌握服务贸易发展的总体趋势;开展分行业的国内外服务贸易状况分析,引导服务贸易结构及时调整和优化升级;进行企业发展和运行态势,及时调整国家宏观经济政策和确定新的政策选择;对于双边服务贸易和多边服务贸易的统计分析,把握服务贸易国别(地区)市场发展的重点。建立全口径、多层次的、实时的服务贸易统计数据库,其价值不在于数据堆积,而在于数据库的分析产品的生产。目前,商务部已经不定期服务贸易进出口分析报告、行业分析报告和国别(地区)市场分析报告等,对推动服务贸易起了很大作用,随着国内外服务贸易统计信息的收集、展示、预警、分析与构建基础性平台的建立,我国服务贸易统计工作规范化和制度化,服务贸易信息资源必将得以较好地开发与利用,为国家制定政策、进行宏观经济管理和国际交流与谈判提供数据支持。
(三)加快推进服务贸易政策透明化
建立更为完善和迅捷的服务贸易信息服务体系,使服务贸易政策透明化,是发展服务贸易的必要条件。建设和提高服务贸易指南网站的水平,为国内服务贸易出口企业和海外进口商提供全方位的信息服务,特别是适时公开、公布和解读服务贸易政策。应建立以国务院有关部门、各省(自治区、直辖市)政府、驻外使领馆为主体的境内外服务贸易支持网络和服务支持体系,为中外服务贸易企业的交流合作提供信息服务和必要的政策支持。这些网络支持和服务支持体系,要向所有服务行业、企业和自然人公开,使在世界各地的服务贸易经营者,都能获取最新的和准确的政策信息。
(四)制定与国际接轨的中国服务贸易标准化体系
提高我国服务贸易发展水平,必须抓紧研究制定符合国际标准和惯例的服务贸易标准体系,提高标准的整体水平和透明度。制定服务贸易标准,重在引导我国的加工贸易形成先进的经营方式、先进适用技术、管理理念和经验,要充分借鉴和利用境外在服务贸易中的经验和做法,加快形成服务贸易出口企业开展国际安全认证、质量认证、环保认证等标准。同时,鼓励企业从国际上获得更高标准的服务贸易资格,为企业走出去开拓国际市场提出更高的目标要求。