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市场监督管理范文1
1.农机市场存在的主要问题
(l)部分农机产品质量较差。①有些小型的个体生产厂家规模小,技术力量薄弱,生产工人文化水平偏低,设备陈旧落后,只能进行简单的车削、冲压、焊接,加工工艺非常落后,产品质量差,有时还以旧充新,以次充好。有的企业不按规定办理“三证”,使不合格产品流人市场。②一些基层或小型生产企业、个体及私营制造商对农机法规、政策认识不清,质量意识差。为了降价制造成本,有些厂家往往收购旧边角废料加工农机产品,致使农机产品质量很差。有的小型生产企业随意改变设计尺寸和形状,不按国家的标准进行生产和检验,工艺程序、作业程序混乱,产品质量达不到规定的技术要求。③有些农机销售人员尚未经过正规的岗位培训和职业技术鉴定,技术业务素质普遍较低,大部分从业人员不懂农机产品使用基本知识,不熟悉农业机械技术性能和技术要求,并且不具备质量鉴别能力。有些个体、集体零售商为牟取高利,专门购进假冒伪劣产品,以次充好,以假乱真。有的不进行售后服务,损害消费者的合法权益,影响农业生产。
(2)企业证照不全,非法生产或经营。由于法制观念淡薄及小农意识的影响,有的企业和经营业主不办理技术合格证或营业执照,个别企业和经营业主证照全无,其产品质量、服务条件、服务质量和技术素质均达不到国家或行业的标准。
(3)农机市场法制建设有待完善。当前缺少完整的农机市场监督管理和农机产品质量监督检查的行业法规。农机部门只能配合质量技术监督部门开展农机产品质量检测工作。对制造和销售假冒农机产品的经销商,农机部门没有独立执法权,而已有的法规则缺少伪劣产品和非法经营行为的处罚条款,导致执法依据不足,力度不够。
(4)服务工作不到位。根据《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》,农机销售者要对农机产品的质量负责,但在现实中,农民很难解决三包问题,生产厂家和销售企业互相推诱,售后服务差,修理水平低,致使农民购买农机需要三包时得不到应有的服务。
2.加强农机市场监督管理的措施和建议
(l)强化监督管理手段。各级农机管理部门要按照上级统一部署,积极开展整顿规范农机市场专项活动。结合行业管理和本地实际,定期对进货渠道不明、三证不全、假冒伪劣农机产品进行重点检查整顿,对重大农机违法行为及时报道,定期公布合格和不合格产品及生产厂家目录。对产品质量不合格、涉嫌非法经销的企业,要进一步完善整改和验收制度,对农机三包人员进行职业技能鉴定,持证上岗,保证农机产品质量的监督检验和科学管理。有计划地配置必要的农机检测设备和交通、通讯工具,以适应市场经济条件下农机市场监督管理工作的需要。
(2)加强农机从业人员的职业道德教育,提高农机产品经销商和消费者的守法用法意识。农机管理部门应加强对农机用户的宣传教育,采用宣传车、张贴通告和印发通知等形式,宣传国家有关农机行业管理的方针、政策,让农机用户真正了解《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《农机产品修理、更换、退货规定》、《农业机械化促进法》等法律法规,帮助农机用户树立起学法维权意识,协助做好农机产品质量的投诉工作,真正做到维护农民消费者的合法权益。
(3)尽快出台行业性的农机市场监督管理法规。国家和地方应尽快出台以农机管理部门为执法主体的农机市场监督管理行业法规,使农机监督管理工作有法可依,逐步实现农机(配件)市场的规范化、标准化和法制化管理。
市场监督管理范文2
为依法严厉打击和惩治违法犯罪,进一步加强特药监管,切实履行市场监督管理部门禁毒工作职责,5月以来,我局继续就麻精药品、易制毒化学品、含麻黄碱类复方制剂等重点监管领域开展专项检查,确保特殊药品合法经营、使用,严防流弊事件发生对社会造成不良危害,全面落实禁毒责任制。现将5月禁毒工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
为加强对禁毒工作的领导,及时调整充实了布尔津县市场监督管理局禁毒工作领导小组,并落实人员负责领导小组办公室的日常事务。定期对禁毒工作进行研究和部署,对工作进展情况进行定时或不定时的督促检查。落实禁毒工作目标责任制,明确和细化各项禁毒工作。
二、加大力度,做好宣传
组织全体干部加强对禁毒法律、法规的学习,加强对预防的宣传教育,要求全局干部通过宣传教育活动,积极向家庭成员、向广大群众宣传贯彻国家有关禁毒的方针、政策,使大家认识到的严重危害性,认识到禁毒工作的紧迫性、艰巨性和长期性,使预防宣传教育深入人心。提高拒绝诱惑的技巧和能力,增强预防教育活动的有效性。
市场监督管理范文3
一年来,市场规范监管股做了大量的工作,工作既有成绩也有特点,主要表现在:,,一、主要工作
全面落实了“三项整治”工作和“三次集中整治”工作。全年共开展以“三项整治”工作为重点的各类市场专项整治工作16次,其中组织食品安全及节日食品安全专项整治6次,组织保护注册商标专用权专项整治2次,组织开展虚假违法广告专项整治工作3次,省局“三项整治”督查组在对我局“三项整治”工作进行检查后,对此项工作给予了充分肯定;开展了盐业市场专项检查,切实整顿规范了盐业市场秩序;对流通领域的成品油进行了质量监管,对全县的成品油进行了两次质量抽检;组织开展了“红盾护农”农资打假专项行动;加强了蚕茧市场管理,进一步规范了蚕茧市场秩序;对全县铁路沿钱废旧收购站点进行了全面清查,规范了废旧市场收购秩序;对辖区煤矿、非煤矿山、旅游景点、危险化学品和烟花爆竹生产经营户进行了安全生产大检查,消除了部分安全隐患;对新进驻我县的5家保险企业进行了监管,规范了经营行为;全年共办理违法违章经济案件6件,其中两件免予经济处罚;开展了服务消费领域监管调研工作,形成了“完善食品安全监管机制,构建和谐社会的调研论文”;在食品安全、农资监管领域实行了监管“关口前移”,初步建立了行政执法、企业自律、社会监管“三位一体”的食品安全和农资监管机制;成功地筹办了汉阴2006年“三月三”商品贸易大会,积累了办会经验;积极投入创建卫生县城的各项工作,全面担负了分解给我局的各项创卫任务。
二、工作特点
1、工作全面,效率高。在全局率先完成了罚款、规费收入任务,以点带面地促使了各项工作的顺利完成;
2、加强了横向协作。在搞好自体工作的同时,加强了股室间的协作,增进了信息共享,改变了“各自为阵”的思维及工作方式;,
3、促进了纵向沟通。在股所之间不仅仅充当上传下达的“二传手”,不重复安排工作并尽量少交办工作,可以不交办的尽量不交办,能不督催的尽量不督催,实实在在地从业务及心理上减少他们的压力,利用协助、检查工作的机会,加强沟通交流,了解其工作、思想状态,从现实的方面帮助解决困难。
市场监督管理范文4
结合当前工作需要,的会员“随者”为你整理了这篇食品生产市场监督管理先进个人事迹材料范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
徐宏亮同志政治立场坚定,注重学习,热爱本职工作,能够以正确的人生观、价值观指导自己的行为。工作中,虚心好学,谦虚谨慎,作风扎实,展现善于攻坚克难及善于协调的优势,表现出了较强的工作能力。
一、始终坚持政治学习,努力钻研本职业务。该同志能够认真学习党的政治理论知识,讲党性、讲原则、守规矩,做到对党忠诚,立场坚定,廉洁自律,秉公办事。同时,能够努力钻研业务知识,不断积累工作经验,熟悉和掌握食品生产监管工作各项法律法规和规定。
市场监督管理范文5
一要主动作为,统筹推进疫情防控和市场监管“两手抓、两不误”。
持续加大进口冷链食品重点监管,强化对重点领域、重点场所、重点环节的排查监管,建立县乡村三级库长责任制度,实现冷链食品三级联防联控,有效防范冷链食品输入风险。
二要强化监管,坚决守住安全底线。
坚守食品、药品、特种设备三条安全底线,严格践行“五个到位”和“四个最严”要求,继续加大食品安全日常监管力度,抓好食品安全防范隐患排查力度,做好校园食品安全检查,进一步完善食品药品安全监管体制机制,健全落实责任体系,提升监管能力,强化全程监管,全面提升食品药品安全监管能力和保障水平,严厉打击违法违规行为,全力确保公众饮食用药安全。继续加大特种设备安全监管执法力度,建立并完善电梯、电站压力容器等特种设备风险管理数据库,深入排查和有效化解各类安全风险,从源头上杜绝安全隐患,确保全年不发生责任事故,切实维护人民群众生命财产安全。
三要不断优化营商环境。
持续推进企业准入制度改革,全面推广企业开办全程网上办,建立“零见面”企业登记工作机制,推行“网上办”“就近办”“马上办”,提高许可和注销便利化程度。强化对网络市场、产品质量、广告等重点领域监管,维护市场秩序;全面推进放心舒心消费城市品牌创建,景区创建、行业创建覆盖率达到100%;以“12315”投诉举报平台为抓手,保证投诉咨询畅通无阻,及时受理消费者咨询投诉举报;加强法规知识宣传工作,督促引导经营者增强消费维权主体责任意识,不断改善县域市场消费环境;深入推进“双随机、一公开”监管,有序推进企业年报和信息公示工作,健全企业信用监管长效机制;继续优化融资环境,做好动产抵押登记、股权出质登记,全力助推民营经济健康发展。
市场监督管理范文6
关键词:证券市场 监督管理 法律制度
我国证券市场自建立以来,在近20年间获得了飞速发展,取得了举世瞩目的成绩:据中国证监会2009年8月25日的统计数据显示,截至2009年7月底,我国股票投资者开户数近1.33亿户,基金投资账户超过1.78亿户,而上市公司共有1628家,沪深股市总市值达23.57万亿元,流通市值11.67万亿元,市值位列全球第三位。证券市场作为我国资本市场中的重要组成部分,在实现我国市场经济持续、健康、快速发展方面发挥着重要作用。但同时,由于监管、上市公司、中介机构等方面的原因,中国证券市场。这些问题的出现使证券市场的健康发展备受困扰,证券市场监管陷人困境之中。因此,完善我国证券市场监管法律制度,加强对证券市场的监管、维护投资者合法权益已经成为当务之急。
一、我国证券市场监管制度存在的问题
(一)监管者存在的问题
1.证监会的作用问题
我国《证券法》第178条规定:“国务院证券监督管理机构依法对证券市场实行监督管理,维护证券市场秩序,保障其合法运行。”从现行体制看,证监会名义上是证券监督管理机关,证监会的监管范围看似很大:无所不及、无所不能。从上市公司的审批、上市规模的大小、上市公司的家数、上市公司的价格、公司独立董事培训及认可标准,到证券中介机构准入、信息披露的方式及地方、信息披露之内容,以及证券交易所管理人员的任免等等,凡是与证券市场有关的事情无不是在其管制范围内。而实际上,证监会只是国务院组成部门中的附属机构,其监督管理的权力和效力无法充分发挥。
2.证券业协会自律性监管的独立性问题
我国《证券法》第174条规定:“证券业协会是证券业的自律组织,是社会团体法人。证券公司应加入证券业协会。证券业协会的权力机构为全体会员组成的会员大会”。同时规定了证券业协会的职责,如拟定自律性管理制度、组织会员业务培训和业务交流、处分违法违规会员及调解业内各种纠纷等等。这样简简单单的四个条文,并未明确规定证券业协会的独立的监管权力,致使这些规定不仅形同虚设,并且实施起来效果也不好。无论中国证券业协会还是地方证券业协会大都属于官办机构,带有一定的行政色彩,机构负责人多是由政府机构负责人兼任,证券业协会的自律规章如一些管理规则、上市规则、处罚规则等等都是由证监会制定的,缺乏应有的独立性,没有实质的监督管理的权力,不是真正意义上的自律组织,通常被看作准政府机构。这与我国《证券法》的证券业的自律组织是通过其会员的自我约束、相互监督来补充证监会对证券市场的监督管理的初衷是相冲突的,从而表明我国《证券法》还没有放手让证券业协会进行自律监管,也不相信证券业协会能够进行自律监管。在我国现行监管体制中,证券业协会的自律监管作用依然没得到重视,证券市场自律管理缺乏应有的法律地位。
3.监管主体的自我监督约束问题
强调证券监管机构的独立性,主要是考虑到证券市场的高风险、突发性、波及范围广等特点,而过于分散的监管权限往往会导致责任的相互推诿和监管效率的低下,最终使抵御风险的能力降低。而从辨证的角度分析,权力又必须受到约束,绝对的权力则意味着腐败。从经济学的角度分析,监管者也是经济人,他们与被监管同样需要自律性。监管机构希望加大自己的权力而减少自己的责任,监管机构的人员受到薪金、工作条件、声誉权力以及行政工作之便利的影响,不管是制定规章还是执行监管,他们都有以公谋私的可能,甚至成为某些特殊利益集团的工具,而偏离自身的职责和牺牲公众的利益。从法学理论的角度分析,公共权力不是与生俱来的,它是从人民权利中分离出来,交由公共管理机构享有行使权,用来为人服务;同时由于它是由人民赋予的,因此要接受人民的监督;但权力则意味着潜在的腐败,它的行使有可能偏离人民服务的目标,被掌权者当作谋取私利的工具。因此,在证券市场的监管活动中,由于监管权的存在,监管者有可能以权谋私,做出损害投资者合法权益的行为,所以必须加强对监管主体的监督约束。
(二)被监管者存在的问题
1.上市公司股权结构和治理机制的问题
由于我国上市公司上市前多由国有企业改制而来,股权过分集中于国有股股东,存在“一股独大”现象,这种国有股股权比例过高的情况导致政府不敢过于放手让市场自主调节,而用行政权力过多地干预证券市场的运行,形成所谓的“政策市”。由此出现了“证券的发行制度演变为国有企业的融资制度,同时证券市场的每一次大的波动均与政府政策有关,我国证券市场的功能被强烈扭曲”的现象。证监会的监管活动也往往为各级政府部门所左右。总之,由于股权结构的不合理,使政府或出于政治大局考虑,而不敢放手,最终造成证监会对证券市场的监管出现问题。
2.证券市场中介机构的治理问题
同上市公司一样,我国的证券市场中介机构的股权结构、治理机制等也有在着上述的问题。证券公司、投资公司、基金公司等证券市场的中介机构随着证券市场的发展虽然也成长起来,但在我国证券市场发展尚不成熟、法制尚待健全、相关发展经验不足的境况下,这些机构的日常管理、规章制度、行为规范等也都存在很多缺陷。有些机构为了牟取私利,违背职业道德,为企业做假账,提供虚假证明;有的甚至迎合上市公司的违法或无理要求,为其虚假包装上市大开方便之门。目前很多上市公司与中介机构在上市、配股、资产重组、关联交易等多个环节联手勾结,出具虚假审计报告,或以能力有限为由对财务数据的真实性做出有倾向性错误的审计结论,误导了投资者,扰乱证券市场的交易规则和秩序,对我国证券市场监督管理造成冲击。
3.投资者的问题
我国证券市场的投资者特别是中小投资者离理性、成熟的要求还有极大的距离。这表现在他们缺乏有关投资的知识和经验,缺乏正确判断企业管理的好坏、企业盈利能力的高低、政府政策的效果的能力,在各种市场传闻面前不知所措甚至盲信盲从,缺乏独立思考和决策的能力。他们没有树立正确的风险观念,在市场价格上涨时盲目乐观,在市场价格下跌时又盲目悲观,不断的追涨杀跌,既加剧了市场的风险,又助长了大户或证券公司操纵市场的行为,从而加大了我国证券市场的监督管理的难度。
(三)监管手段存在的问题