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创建安全社区工作计划范文1
以科学发展观为指导,坚持以人为本、安全发展的原则,以及“资源整合、全员参与、持续改进”的创建理念,建立健全“政府引导、全员参与,整体规划、资源整合,动态评估、持续改进”的工作模式,结合__镇的实际情况,充分发挥社区、企事业单位、团体组织等社会各方面力量,努力创造社会安定、人民安康、安全宜居的良好社会环境。
按照安全社区建设基本要求的标准,将全镇整体建设成为“安全社区”,2015年建成省级安全社区,通过安全评定验收。到2015年,辖区内总事故起数逐年下降10%;道路交通、消防、公共场所等重点领域不突破上级下达的控制指标;事故伤害人数逐年下降12%;居民综合安全满意度达到92%。建立起辖区跨界合作的工作机制,排查整改各类安全隐患90%,加大安全设施投入,实现各类场所、单位的规范管理。
成立__镇安全社区建设促进委员会,安全社区建设促进委员会领导下,成立符合实际的建设领导小组、促进工作组,设立促委会办公室,办公室设在__镇人民政府,由分管安全的副镇长白清龙兼任办公室主任,负责日常工作的协调和处理。联系电话:0839—7702230。
(一)加强领导,建立创建工作长效机制
安全社区的建设是一项系统工程,是一项持续性、长期性的工作,只有起点没有终点。因此,首先要加强领导,建立起安全社区促进委员会,加强对安全社区创建工作的指导、协调、督促和检查,有效地使各项创建工作不断持续推进;促委会下设办公室在镇政府,促委会办公室负责总体协调及调度安全社区建设日常管理工作,并建立相应的工作制度,完善促委会及促委会办公室的工作职责。
(二)基本情况调查,掌握第一手资料,危险源辨识评价,制定方案措施安全社区的建设应符合四川省省级安全社区建设基本要求,在策划之初,对社区安全管理情况和安全现状进行全面分析和系统评价。分析社区安全管理存在问题与薄弱环节,必须了解和掌握社区基本状况包括已取得的成绩,行之有效的惯例、制度、存在的主要问题或差距,改进的空间与可能性,群众的建议和要求等,搞清楚社区伤害预防现在处于什么位置,处于什么安全水平。因此安全社区应从本社区的实际情况出发,运用科学的技术和方法进行危险源辩识,系统地,全面地认别出本社区的设备、设施、场所的危险源,确定社区的高危人群,高风险环境以及脆弱群众,为安全社区的建立提供基础支持,并在此基础上制定切实可行、行之有效的应对方案和措施;策划出符合实际情况的,具有可行性和操作性的建设计划,安全社区重点关注的行业区域。
(三)成立各安全工作小组,完善各组职责
通过社区安全现状调查,危险源辨识、分析、诊断,明确了社区高危人群,高风险环境以及脆弱群体,参照《安全社区建设基本要求》里安全促进项目的具体12要素方面要求,并结合__镇实际情况,确定出社区需要重点关注的方面,设立相应的安全社区工作小组,完善各工作组职责制度,策划工作重点和促进项目。
(四)确定安全促进项目,组织实施项目
各工作组对各自行业领域安全情况进行调查摸底,全面摸清监管范围内的各项基本情况,查找安全监管薄弱环节,针对“两高一脆弱”,确定安全促进项目,并组织项目实施,完善各类资料,建立台帐。建设安全社区是一项长期的工作,针对确定出的促进项目和措施,制定出具体的实施方案,付诸实施,形成长效安全管理机制。在实施过程中,应对各阶段关键数据予以记录,通过实施与运行检验实施的措施是否可行,是否适用,效果如何,与实施之前相比较,判断其效果。还需要各部门共同参与,统一协调,相互配合,以及依靠社区全员支持和参与,建立监督检查和考核制度,根据《四川省省级安全社区现场评定标准》使其反映出促进项目的效果,为持续不断地开展安全促进活动提供依据,达到持续改进的目的。
(五)宣传教育和培训
安全社区建设和完善的过程,以及正确地理解了安全社区的意义和内涵,正确地应用标准策划和实施安全促进项目,取得预期效果和群众安全知识知晓度、安全满意度提高的过程都离不开宣传教育和培训。因此进行规范的安全社区宣传教育和培训工作是非常必要的。宣传教育和培训要分层次各有侧重,循序渐进。首先,进行创建领导小组人员及相关职能部门负责人培训,其次进行工作组人员及社区主任培训,再次进行全员培训。吸引热爱社区工作,愿为社区居民服务的热心市民组成志愿者队伍,充分发挥其作用,有效利用安全社区的宣传力量,服务居民的力量,形成浓厚的安全社区建设宣传氛围。
(六)开展安全社区建设项目应急演练
以提高预防和处置突发事件能力为重点,坚持预防与应急并重,常态与非常态结合,全面提高辖区应急管理能力,镇政府每年组织辖区企业、饭店、
学校等单位,并根据其特点,每年至少实施一次应急疏散演练。(七)组织实施安全大检查
每季度至少组织实施一次安全联合大检查活动,集中力量,深入开展,层层落实安全检查责任和措施,切实把安全工作抓紧抓好抓出成效,彻底排查治理事故隐患,解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,同时坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查发现的各类安全隐患和问题,能整改的立即予以整改;暂时不能整改的,要制定落实措施,落实责任人,限期整改、跟踪落实,有效防范和坚决遏制事故的发生。教育引导企业及居民群众增强安全意识的主动性,实现从“要我安全”向“我要安全、我会安全”的本质转变。
(八)伤害的统计与监测,形成规范化制度化运作体系
建设安全社区的主要目的是预防各类伤害事故的发生,及时准确的伤害记录、统计与监察将有助于掌握辖区内各类伤害事故发生的情况及其原因。由专人负责从安全生产监督管理部门、交通部门、公安部门、学校等单位收集监测伤害的数据并进行分析,以便检查安全促进项目的实施和效果,为安全社区促进委员会和各项目组制定有效的预防措施提供依据。规范档案管理。安全社区的创建过程中形成档案的管促委会办公室设置一名专(兼)职安全社区档案管理员负责档案管理。根据安全社区建设过程中形成材料内容与特点进行分类,分级,保持各类、各级之间有机联系,同时做好档案号的编制,便于检索和查阅。
(九)完善各项安全社区创建工作,向上级部门提出申请验收
创建安全社区是一个自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进周而复始的长期的过程。按照四川省省级安全社区建设基本要求,达到建设标准后,即向省安监局及有关部门申请评审验收。
(一)加强组织领导。各村、社区要从实践“和谐社会、以人为本”重要思想和落实科学发展观的高度,不断提高建设和管理水平,切实加强安全社区建设工作,建立相应的组织机构,指定工作计划和具体实施方案。
(二)责任落实到位。安全社区建设是一项综合性、社会性工作、涉及面广、难度大、任务重,需要持之以恒地做下去,必须落实责任,健全各项制度。因此,各部门、单位、社区要按照工作计划,明确分工、细化责任、精心组织、健全制度,努力做到认识到位、责任到位、措施到位。
(三)积极整合资源。坚持“资源整合、全员参与、持续改进“的创建理念,积极整合社会各类资源,广泛联络辖区各有关部门、志愿者组织和广大居民共同参与的伤害预防和安全促进工作,实现社区安全持续改进。
创建安全社区工作计划范文2
自开展创建平安社区工作以来,我们在区、街道的关心指导下,发扬与时俱进、开拓创新的精神,以“共居一地,共建平安”为目标,以“安全防治”为手段,坚持打防结合、预防为主、标本兼治。积极调动辖区各方面的力量,同台合唱,摸索出了具有本社区特点的治安防范格局。从根本上遏止了案件高发势头,实现了平安社区的创建目标。
一、思路明确,把综合治理工作高定位
坚持从讲政治、讲大局的高度出发,明确“抓稳定、抓治安,根本上就是抓经济、抓发展的指导思想,深刻理解”创平安社区的意义和目标,建立了“以人为本、多管齐下、齐抓共管、综合防范”的工作思路。为此,我们把开展综合治理、维护社会稳定、确保社区平安作为基层组织建设的重要内容。“平安社区“的创建对于塑造辖区形象、展示辖区魅力具有重要的作用。创建活动能不能形显著成效,首先要看认识,只有认识上有高度,行动上才有力度。本着这样的认识,我社区在领导高度重视下,做到“五个到位”:一是领导到位。成立了由社区党支部书记为组长,社区工作人员为成员的领导小组,并制定开展治安防范工作实施方案和工作计划,定期召开会议,研究探索新形式下治安工作新方法、新途径。认真解决工作中遇到的新情况、新问题,积极稳妥地推进防范工作的开展。二是认识到位。众所周知,社会治安综合治理工作是一项关系人民群众切身利益的系统工程,能否搞好关键是解决认识问题,尤其是领导的认识,我们正是充分认识开展综治工作的重要性,历来都将治安防范工作摆上支部重要议事日程,列入年度两个文明建设工作计划,逐步推进,不断实现新突破。三是责任到位。社区专门成立以书记负总责、警务区民警主抓、社区群防群治巡逻为骨干的治安防范队伍,形成齐抓共管,层层负责的工作网络。四是宣传到位。通过街道、社区干部及社区民警进家入户做工作。我们利用分发街道党工委和办事处印制的《安全防范必备手册》的机会,广泛征求居民的意见,激发社区群众共同参与治安防范的积极性。同时,结合开展“创建平安社区示范点”创建活动,经常性的开展形式多样、内容丰富的宣传活动。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣传。五是经费到位。在安全防范上我们舍得狠下血本,在社区主干道全面实现“亮灯工程”同时还安装电子监控系统,有效地提高了社区治安防范能力。
二、深化创安,把民心工程做强大
“三个代表”的本质是立党为公、执政为民。实践“三个代表”重要思想,就是要坚持为民服务。当前人民群众最强烈的愿望是平安。因此,开展创建安全社区活动是一项得人心、暖民心的防范工程。区委、街道在2006年把我社区列入创“平安社区”示范点,作为落实社会治安综合治理各项措施的有效载体,建设整治就成为搞好治安防范工作的重点。社区内曾经入室盗窃比较严重,群众意见很大,为彻底扭转治安混乱的不利局面,经规划研究,对社区进行了全面建设整治,实行专项整治。一是完善“物防”设施建设。针对社区原没有停车场所,出现机动车随意停放和被盗等实际情况,社区一方面多方筹集资金,建起停车场,最大限度的满足社区居民的停车需要;另一方面,加强对车场的整治,制定了社区《停车场人员值班守则》、《停车须知》等制度,并对停车场的管理人员进行培训,有效地减少了机动车被盗案件的发生。二是强化“技防”建设。在区政法委和街道党工委办事处的大力支持下,我们共投资1.8万,在辖区主要路口建起了以视频为主体的技防设施,对主要路段和部位实行24小时监控。配备了专职的巡逻队员,分两个时段进行巡逻,下午巡逻一次,大约2小时,第二次巡逻时间是晚上10点至凌晨5点。在巡逻方式上采取巡逻队员签到制度,还为巡逻队配备了与Xx派出所联网的无线电设备与全街所有联网的110、保安巡逻队和社区巡逻队联系,在第一时间内掌握了主动权。
三、攻坚克难,在流动人口管理求突破
流动人口管理是一项长期的、复杂的社会系统工程,单靠某一方面的力量、运用简单的手段是难以奏效的。只有调动各方面的积极因素,才能收到显著的成效。社区有流动人口1360人,占社区总人口的36.8。在加强流动人口管理中,我们采取了一系列措施:1.健全加强流动人口管理机制。成立流动人口管理站,配备了专职的协管员。在管理上,首先加强对出租户的管理,对出租户实行等级管理,制定了10条的评分标准,实行10分考评制。同时还与出租户签定了《出租户管理责任书》实行一户一档,把出租户的所有资料扫描过录到电脑中,实行微机管理。在流动人口的管理上,主要采取电脑管理,把流动人口的基本情况、相片、身份证过录扫描到电脑。同时制作了“罗建社区流动人口动态管理操作平台”加强管理。
2.突出抓好流动人口管理的关键环节。我们在管理中,从流动人口流入一开始,就着力抓好四个关键环节、三个重点群落。“四个环节”是指登记、发证、清查和注销。流动人口来到我区后,必须到管理站登记、验证。保证做到“五个清楚”即流入时间、地点、原因、从业单位和现实表现清楚。对无婚育证的敦促补办,证件齐全的准予办理暂住证、营业执照等。并将资料输入电脑。流动人口离开时必须到管理站注销。对于“三个群落”即散居的流动人口群、用工单位流动人口群和“三无”流动人口群。对于散居的人口和用工单位流动人口群,我们同房屋出租户和用工单位签定目标责任书,实行连带责任制,促进形成管理工作的合力。实践中,我们把对出租户的管理作为对流动人口的管理途径。
3.不断完善流动人口长效管理措施。为了把流动人口管理纳入长效化、规范化的轨道,我们始终坚持“四个结合”确保各项管理措施落到实处。(1)管理与清查相结合。(2)管理与服务相结合。在严格管理的基础上,我们把服务保障工作推向前沿,利用挂图、图片、宣传资料进行计划生育教育,为流动人口进行环检、孕检,免费提供避孕药具。(3)管理与教育相结合。采取图片展览、宣传栏等形式,进行形象直观的教育,增强遵纪守法意识。(4)管理与检查相结合。为了总结经验,及时发现解决流动人口管理工作中存在的问题。
四、众志成城,把治安防范体系筑牢固
综合治理的根本任务就是最大限度地预防和减少犯罪。为了认真落实“三个代表”重要思想,以“人民群众需要不需要,满意不满意”为工作目标。从强化社区警务工作,着力提高驾驭社会治安综合能力着眼,立足社区实际,在警务配置、民警职责、运行机制、保障措施等重要内容进行探索和实践。充分利用110这一广大人民群众信赖的品牌,达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。
五、超前防范,把治本之策做深入
开展法制宣传教育是综合治理的治本之策。社区成立以来,积极以法律法规宣传教育为重点,大力倡导社区干部学法、懂法、用法。通过组织开展综治“宣传周”“宣传月”活动,编写宣传资料、户外挂牌、宣传栏等广泛宣传综合治理,使群众家喻户晓。加强两劳释放人员安置帮教工作,社区民警和社区组成帮教小组,从思想上引导、生活上关心帮教对象。确保对有重新违法犯罪可能的刑释解教人员不漏管、不失控。目前社区内3名两劳释放人员都能安心工作。因地制宜地做好闲散青少年的教育、管理、服务工作,关心他们的学习、生活。鼓励他们通过自学和其他途径提高文化知识水平,为就业创造条件。对有不良行为的青少年,我们配合家庭做好重点帮教,避免他们走上犯罪的道路。大力开展创建“无毒害社区”和“社区青少年远离”活动,最大限度降低的危害。同时,为了增强活动的实效性,社区设立了治安举报箱、公布举报电话,全面发动群众检举揭发违法犯罪。
六、突出满意,把综治队伍抓过硬
加强综治队伍建设,着力提高队伍素质。为了确保综治队伍在任何艰难困苦的复杂情况下都能经受住考验,始终保持高昂的士气和旺盛的斗志。在开展“三个代表”教育的基础上,依照上级统一部署,加强对综治工作人员的业务培训。学习新时期综治工作法规和要求,使开展综治工作的能力有了明显的提高。并组织综治人员广泛开展调研活动,先后对流动人口管理、深化创安活动、辖区治安环境等方面进行调研。经过不断的探索和实践,积累了一些有益的经验:
---抓住责任制这个“龙头”。落实社会治安综合治理各项措施,关键在于领导高度重视,责任到人,为了保证综治工作人员真正从思想上、组织上、工作措施上切实加强对综治工作的实施,以领导责任制为龙头,做到领导个人责任与工作人员责任相结合,牵头领导责任与协作领导责任相结合,总体领导责任与分管领导责任相结合,使综治领导责任制环环相扣,节节相连。使一张责任书,将维护稳定的千斤重担分解到每个综治工作人员的肩上,形成了人人有责任、个个有压力的良好局面。
---发挥“综合”这个优势。社会治安综合治理是各种力量、各种手段的综合。社区治安状况良好,人民群众满意,这是坚持社会治安社会治,综合治理综合抓的结果。街道始终以发展求稳定、以稳定促发展,致富、治安一起抓,做到“三个综合”即在力量上综合、手段上综合、工作上综合。并充分发动人民群众积极支持和参与综合治理工作。
---夯实基础这个关键。综合治安工作的重点在基层,落实综合治理各项措施的关键在基层。为了夯实基层工作基础,通过“五个加强“(加强台帐管理,做到整齐规划;加强业务培训,提高综治业务能力;加强信息反馈,保持情况畅通;加强分类指导,注重解决问题;加强检查验收,总结推广经验)使综合治理的各项工作一件一件落到实处。