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美丽乡村建设规划方案范文1
一、********年工作总体情况
********年，我市美丽乡村建设主要任务是：全面完成********年度****个乡镇政府驻地建成区整治、****个省级、****个市级中心村建设，全面启动********年度****个省级、****个市级中心村建设任务。一是********年度美丽乡村建设任务全面完成。今年以来，****个乡镇政府驻地建成区重点开展了公厕改造、污水处理、道路建设、绿化提升、停车场建设、亮化、交通信号灯设置、农贸市场整治等治脏治乱和基础设施建设工作，******个省、市中心村围绕房前屋后环境整治、卫生改厕、污水处理、沟塘河渠清淤、公共服务设施建设、绿化、亮化等方面开展建设提升工作。**月下旬，市美丽乡村办组成两个验收组，对各县（市、区）********年度美丽乡村建设进行了考核验收，验收全部合格。二是********年度美丽乡村建设进展顺利。根据年度工作任务，我市加强工作谋划，突出工作重点，统筹推进，持续发力，******个省、市中心村建设稳步推进。先后完成了中心村建设规划编制、群众动员和环境整治“三清四拆”工作，加快基础设施和公共服务配套等工程建设进度，目前工作进度已超过总体建设任务的****%以上。三是环境整治和村庄建设成效显著。通过整治和建设，乡镇政府驻地建成区和中心村脏乱差状况根本改观，环境面貌换然一新，基础设施和公共服务配套明显加强。今年以来，全市美丽乡村建设共计清理垃圾****余万吨，改厕**.**万户，新建公厕******座，新建集中污水处理设施******个，修建道路******公里，河塘沟渠清淤******口，增加绿化****万平方米，安装路灯**万余盏，新建文化广场******个。
回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：
一是坚持高位推动。市委市政府高度重视美丽乡村建设，**月**日，市委、市政府召开市委农村工作暨脱贫攻坚大会，将美丽乡村建设提升行动列为实施乡村振兴战略“十大专项行动”之一，市美丽乡村办结合**实际，制定了美丽乡村建设提升行动方案。**月**日，市美丽乡村建设工作领导小组召开会议，全面部署安排年度重点工作，审议了********年度市级中心村建设名单和********年度市本级财政美丽乡村建设专项资金安排意见。**月****日市领导小组召开美丽乡村建设专题调度会，通报分析各地美丽乡村建设暨农村环境“三大革命”工作存在的突出问题，提出整改措施和整改意见。会后市美丽乡村建设工作领导小组以函告形式，将市级督查发现的美丽乡村建设问题清单发各县（市、区）书记和县长。由市领导带队赴重点县区进行调研和现场督查，督促指导各地进一步抓好问题整改落实。**月****日，市领导小组在**召开了全市美丽乡村建设暨农村环境“三大革命”现场推进会，进一步调度部署，压实工作责任。为加大对美丽乡村建设支持力度，今年我市继续组织开展了市级领导联系、市直有关单位和重点企业结对帮扶美丽乡村建设活动。从****个省级中心村中，选择****个地处偏远、交通不便、基础条件相对薄弱的中心村（其中贫困村****个），按**名市级领导联系，**个市直、驻宜单位或重点企业进行结对帮扶。
二是抓好规划和项目管理。通过招投标，委托规划编制单位编制了《**市美丽乡村中心村布点规划》，全市共布点中心村********个，到********年规划实施中心村********个。各县（市、区）聘请有资质的规划编制单位，完成了********年度各省级中心村建设规划编制，并通过专家评审。在编制中心村建设规划的同时，各县（市、区）对美丽乡村建设工程实行全程项目化管理，严格按规划落实项目，实行“先批后建”和“财政专项资金随着项目走”原则申报和核定中心村建设项目，各中心村严格按批准的项目进行施工。
三是强化工作督查。认真落实月督查、季调度工作机制，市美丽乡村办会同有关成员单位对县（市、区）美丽乡村建设和农村环境“三大革命”工作情况开展现场工作督查。督查以暗访为主，不打招呼、不定路线，直接深入集镇村组、田间地头，以“解剖麻雀”方式，现场梳理发现存在问题，盯紧问题，提出整改建议，交办责任单位，“点对点”地发出督查通报和整改建议，要求限时整改并及时反馈整改结果。对年度申报建设的中心村逐一现场审核、实地把关，落实县级择优初评、市级审核把关责任，确保中心村建设既符合布点规划要求，又符合群众意愿、贴近基层实际。
四是加大资金投入。按照逐年增长原则，市财政********年度预算安排美丽乡村建设专项资金********万元，比********年增加********万元，增幅达到****%。市级专项资金坚持以市级中心村建设为重点、以定额奖补为标准、以考核验收结果为导向，采取因素法分配，一次及时拨付到位。资金安排注重与脱贫攻坚相结合，补助额度适当向贫困村倾斜。突出资金使用重点，重点开展环境整治、垃圾处理、改水改厕等必要的基础设施建设和公共服务配套。制定出台资金监管的具体办法，加强对专项资金的日常督查监管。各县（市、区）也加大了美丽乡村建设资金投放力度，据统计今年各县（市、区）县级财政资金投入总计**.**亿元，整合涉农资金**.**亿元，社会投入**.**亿元，农民自筹**亿元，全市美丽乡村建设累计投入资金****亿元。
美丽乡村建设规划方案范文2
一、认真做好一事一议财政奖补工作
1、组织了农粮、水利、交通、财政等相关部门专业人员对2014年一事一议项目检查验收扫尾工作，及时拨付2014年项目结转资金，收集整理项目资料，按要求及时录入一事一议信息系统数据，做好迎接全省村级公益事业建设一事一议财政奖补绩效考评有关工作，在全市一事一议项目抽查验收评比中，我市获得第一名的好成绩。
2、做好2015年一事一议项目申报工作。年初及时下发了一事一议财政奖补项目申报通知，明确了申报原则：一是项目范围必须是村内户外大多数人受益的小型公益项目；二是投资小见效快，农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目；三是村民筹资筹劳积极性高的项目；四是2014年、2015年未安排项目的村优先。需要提交申报材料：如项目申请书、项目预算、实施前照片等。及时督促乡村召开村民会议、坚持民主议事，按照规范程序，搞好一事一议项目申报。目前全市已报一事一议项目295个，投资总额4500万元，申请奖补资金3000万元。为下一步筛选项目，提供了资料，项目批复、实施做好了充足准备。
二、开展美丽乡村建设试点和传统村落保护前期工作
1、配合农工部制定好《市美丽乡村建设试点工作实施方案》。为有效改善农村人居环境，积极稳妥推进美丽乡村建设试点工作，根据《财政部2015年对口支援市重点工作安排》，深入贯彻中央、省及市农村工作会议精神，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收、民生改善、精准扶贫等紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，创建宜居、宜业、宜游的美丽示范乡村，提高村民生活品质，促进生态文明，提升群众幸福指数制订实施方案。为下一步实施试点做好前期准备工作。
2、深入住建、环保、文化等部门一起，做好传统村落保护前期调研、项目规划，项目申报，预算编制等相关工作。
三、统筹兼顾做好局里安排的其它各项工作
1、认真做好“三送”各项工作。按照市委“三送”办全覆盖要求，紧紧以“送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难”为主要内容。多次深入“三送”联系点，与联系农户谈心交友，尽力帮助困难农户，解决一些实际问题。分别与各自的精准扶贫结对联系户，进行了沟通，取得共识，制订了脱贫计划，尽力帮助挂钩农户早日脱贫。
2、按照要求，及时做好《2015年市人大代表建议政协提案》答复工作，圆满完成我科负责大柏、沙洲坝、拔英三个代表团所提涉及提案答复。
3、根据局里统一安排，及时做好其他临时办的各项工作。
上半年，我办虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但也存在不足。主要表现在：一是2015年一事一议财政奖补项目工作进展慢，第一批项目尚未批复实施，没有达到上级要求。二是密溪村传统村落保护工作，项目还没有进入实质性阶段，如果不抓紧话，在今年完成存在一定难度。
四、2015年下半年工作计划
1、进一步做好一事一议财政奖补各项工作。严格有关制度规定，坚持规范操作，促进一事一议财政奖补工作制度化规范化。加强项目管理，建立滚动项目库。加强项目审批实施验收等环节监管，确保工程进度和质量，加强资金监管，保障资金安全。健全项目管护机制，落实管护主体责任。完善项目档案管理。按照民生工程要求，推行一事一议财政奖补信息网上公示。
2、制定一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划。根据〈〈省财政厅转发国务院农村综合改革工作小组办公室关于进一步做好村级公益事业建设一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点工作的通知〉〉。在今年第三季度，要结合土地利用总体规划，村镇规划、基础设施建设规划，根据村庄人口布局变化趋势，统筹处理好当前与长远、需求与可能、重点投入与普遍受益的关系，研究制定好〈〈市一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划〉〉，并按要求在10月30日前报省财政厅。
美丽乡村建设规划方案范文3
自治区“美丽广西·清洁乡村”活动启动后，乡党委、政府及时召开了班子会，研究部署“美丽***·清洁乡村”活动，切实把改善和提高农村人居生活环境作为深入贯彻落实党的十精神的一项“民心工程”、“作风工程”来抓，并多次进行专题调研和摸底调查，召开座谈会征求各方意见和建议。乡党委、政府及各村、各单位，都结合本单位本部门实际，分别制定了切实可行的工作方案，明确了工作目标、任务和职责要求，并且召开了活动动员大会，自活动开展以来，我乡严格按照上级要求开展工作，取得了一定成效。
一、工作开展情况
一是村容村貌方面。***乡党委、政府已多次组织全乡干部、群众开展以“三清洁”和“治八乱”为主要内容的环境卫生集中整治活动，出动26370人次，共清理各种垃圾423.6吨；全乡17个村已经全部制定了村规民约，共新建成垃圾池95座，还有一批垃圾池正在筹建中，各村屯囤积多年的垃圾得到了有效的清理。群众居住环境卫生得到较好改善，村容村貌焕然一新，党员和干部工作作风也得到了进一步的转变。
二是集镇街圩方面。***乡政府开展了“美丽***·整洁畅通有序大行动”活动，规划***乡政府门口篮球场、***乡原铁具厂空地作为流动摊点临时经营区，规划***乡供销联社门前到***乡变电站道路右侧作为车辆停放区域，以整治各种占道经营、违法停车。同时成立***乡街道整治攻坚组，攻坚组全体成员多次上街动员整治，此外，成立***乡城市管理综合执法中队，常规化巡逻执法，保证商铺业主、流动摊点经营者遵守相关规定、村规民约。商铺业主积极响应，承诺不跨门槛经营，并自行拆除各种遮阳棚；流动摊主做到不占道摆摊，到指定的临时流动摊点经营区域经营。经过一段时间的整治，***乡街道焕然如新，目前的***街已经是宽阔、干净、有序、整洁、畅通的“***大道”。
二、存在问题
由于***乡处于马山县东部大石山区，所在地受地理环境制约，一直以来，***乡集镇街圩的商铺、摊点都在街道两边经营，尤其在农贸市场边上，流动摊点更是占道经营，给交通带了很大压力，每逢赶圩日更是熙熙攘攘，开展清洁家园工作难度大，一些问题还有待改善。
一是各村屯群众居住分散，基础设施建设薄弱，村庄缺乏规划，耕地面积少，农作物种类单一，农民经济收入低，农家住房条件差，目前，***乡还有一定数量的泥瓦房、竹草房等需要危房改造项目帮扶，严重制约清洁家园活动的有效推进。
二是山区开发难度大，街道建设面积和可用面积有限，各种可用地面积不足，虽然***乡设定了流动摊点临时经营区，规划了临时摊位，但现有规划的流动摊位的数量不能满足***街上现有的摊主数量，部分水果、蔬菜摊主对临时摊点经营区的安排有意见，认为地点离农贸市场和肉行远，对自己的生意不利；部分停车位离闹区远，导致部分车主有怨言或者不将车泊在停车位，也给群众带来一定不便；乡城管队执法设施不足，缺乏执法工具、执法车辆等。从而很大程度上制约了“美丽***·整洁畅通有序大行动”的有序开展。
三、下步计划及建议
针对***乡开展“美丽***·清洁乡村”活动中存在的问题，乡党委、政府组织召开班子会议，讨论研究了解决方案、措施。
一是在乡政府门前的旧市亭上加层建设，以从根本上解决***街摊位不足、占道经营等问题。旧市亭的加层建设采取市场化运作，乡政府已联系到有意向投资的社会能人投资建设，并就有关事项进行初步洽谈，初步预算共需投入资金约31.6万元。
二是规划建设***乡客运站，以解决***街上违规停车、乱停乱放的问题，保证***街道畅通有序。***街交通压力主要来源于邮政所及供销联社门前的客运车辆停放，由于***乡未建有客运站，为方便群众但又不至于给***街带来较严重的交通压力，故临时规划客运车辆在邮政所门前作为出发点、卸客点。***乡客运站建成后，这一段路面不再有客运车辆停放，将能保证***街道整洁畅通有序。
三是积极争取各级资金及社会渠道资金，进一步完善各种乡村环境卫生设施设备，规范各类维护费用管理，建议上级加大基础设施建设和危房改造力度，改善村容村貌，加强道路硬化建设等，让农民群众直接得到实惠；乡政府、乡国土所严格把好城乡各类住房建设规划关，做到街道、村庄有规划、井然有序的建设。
美丽乡村建设规划方案范文4
2019年，我县将西瑶乡谷富塘村省级美丽乡村、麦市镇下庄村市级美丽乡村和水东镇柳坪村县级美丽乡村示范创建工作作为一项全县重点民生工程来抓，结合实际，扎实稳步推进，美丽乡村示范创建工作取得了明显成效。现将工作情况总结如下：
一、加强组织领导，齐心协力抓创建
在深入推进农村人居环境整治的基础上，今年，将美丽乡村建设列入县委全会报告和县政府工作报告，统一思想，形成共识，明确目标，落实责任。制定了《临武县美丽乡村建设五年行动计划》（2017—2021年）和《临武县2019年美丽乡村建设工作方案》，明确了工作责任，细化了目标任务，确定了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，村组抓项目落实，做到各司其职，齐抓共管，相互配合，形成合力，扎实推进美丽乡村示范创建工作。
二、加强宣传发动，群众主体抓创建
为了扎实搞好美丽乡村示范创建工作，使乡村更加美丽，农村社会更加和谐，充分利用广播、电视、网络、微信等媒体，加大美丽乡村示范创建“五美”要求宣传力度，充分调动群众的积极性，发挥群众的主体作用，做到了家喻户晓，人人参与。
三、加强统筹谋划，因村制宜抓创建
严格按照“布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美”五大标准开展创建工作。一是优化布局。三个村按照城乡一体化发展思路，充分依托山水林田自然资源禀赋，彰显自然美景，突出乡土风情，做好了美丽乡村建设规划。谷富塘村以“龙文化”为主题，依托古村提质改造，挖掘古文化和现代文化相结合，重点打造旅游乡村；下庄村依托规范农村建房和异地扶贫搬迁，重点打造美丽新村；柳坪村主要实施新农村建设提质改造，重点打造宜居环境。二是优化产业。积极培育和发展农村产业，落实产业扶贫政策，壮大集体经济，促进农民增收致富，为美丽乡村示范创建提供有力支撑。谷富塘村继续做大做强村纯净水水厂、竹器加工厂、无公害水稻基地、油茶林基地和南丰蜜桔基地等传统特色产业，重点打造旅游乡村；下庄村依托煤炭开采，重点发展煤炭销售和运输业；柳坪村重点发展壮大大冲辣椒种植和山羊养殖业。今年1-10月，谷富塘村、下庄村、柳坪村的产业总产值分别为0.62亿元、1.13亿元、0.11亿元。2018年度，三个村的村集体经济经营性收入超过10万元，农民人均可支配收入2万元以上。三是优化环境。大力实施农村卫生治理、污水治理、“厕所革命”、拆危拆旧等环境治理工程。三个村按标准配置了专职保洁员，村庄保洁常态化。谷富塘村和下庄村建好了村庄污水处理工程，柳坪村正在建设。三个村的旱厕全部拆除，危旧房基本拆除，建好了公厕，卫生厕所使用率达98%。四是优化生活。大力推进美丽乡村示范创建基础建设。谷富塘村投入3000多万元，建好了村景观塘和休闲文化广场，油化了通村公路和环村公路，立面改造民房140间，实施了绿化和亮化工程。下庄村投入1800多万元，完成了规范农村建房122栋，水、路、电、文化广场等配套设施全部建成。柳坪村投入500多万元正在建设村庄环村公路、污水处理工程、文化广场等基础建设项目，预计年底全部完工。五是优化风尚。坚持把乡风文明建设作为美丽乡村示范创建的重要任务，引导农民群众讲文明、改陋习、树新风。结合社会主义核心价值观，修订了村规民约，倡导健康、文明、科学的生活方式，强化自我约束机制，通过开展好婆婆、好媳妇和洁净户评选活动，引领百姓发扬传统美德，改变陋习，形成了良好的社会风尚。培育乡土特色文化，挖掘发展少数民族文化、古村文化、农耕文化，收集传统故事、传统习俗，建设民族村落，涵养文化底蕴，让乡土文化成为美丽乡村示范创建的灵魂，确保乡愁的记忆。结合“不忘初心、牢记使命”专题活动，积极组织农民群众参与制定村规民约，成立村民议事会等议事机构，遏制农村封建迷信和“黄赌毒”等丑恶现象，营造了良好的社会秩序，提高了农民群众的满意度。
四、加强资金投入，后盾有力抓创建
为推动美丽乡村示范创建工作有力开展，建立政府投入引导、农民自筹为主、社会捐助参与、帮扶筹资共建投入机制，多渠道、多角度解决美丽乡村示范创建资金。美丽乡村示范创建村必须自筹建设资金100万元以上，县财政将按1：2的比例配套安排美丽乡村示范创建村奖补资金（即县财政配套奖补资金为示范创建村自筹投入资金的一半）。另外对农户拆除一座旱厕，县财政奖补600元，改建一座户厕奖补1500元，建一座4蹲位卫生公厕奖补35000元，每增加一个蹲位奖补6000元，每座卫生公厕奖补不超过5万元。目前，县财政分别投入谷富塘村、下庄村和柳坪村1700万元、500万元和200万元。
美丽乡村建设规划方案范文5
关键词：美丽乡村 协调发展 绿色发展 “十三五”规划
党的十报告中第一次提出“建设美丽中国”，指出要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。2015年5月，在舟山考察时，又专门指出“美丽中国要靠美丽乡村打基础”。党的十八届五中全会，第一次把“绿色”发展摆到了 “五大发展理念”的高度，并把建设美丽宜居乡村作为中央“十三五”规划的重要内容。这都为岳麓美丽乡村建设与发展进一步指明了方向。近年来，岳麓区在扎实推进新农村建设中取得了阶段性成果，莲花两型特色示范镇和雨敞坪田园风情小镇建设取得了阶段性表现，雨莲含坪都市现代农业走廊初具雏形，发展前景十分宽阔。今年是“十三五”发展的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。要推动岳麓“十三五”新的发展，必须要贯彻落实发展新理念，大力推进美丽乡村的建设，努力加快实现城乡融合，让人民群众共享幸福生活。
一、美丽乡村创建的现实意义
（一）是促进城乡协调发展的重要载体
十八届五中全会指出，协调是持续发展的内在要求，重点促进城乡区域协调发展。城乡协调是人类社会发展进步的必然趋势，是社会现代化进程中必经的历史过程。但是，由于受城乡二元体制的束缚，我国城乡发展不平衡、不协调的问题仍然突出。
“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。……我们既要有工业化、信息化、城镇化，也要有农业现代化和新农村建设，两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。”的讲话为新农村、美丽农村的建设以及城乡协调化发展指明了方向。
因此，要从根本上破除城乡二元结构，实现城乡协调发展，必须同步推进城镇化建设与新农村的发展，使其相得益彰、互相促进，推动城乡经济社会高度融合，共同繁荣。可见，建设美丽乡村，加大政府对农村的反哺力度，均衡配置城乡之间的公共资源，通过优化提升乡村人居环境，提升农村自身造血能力，让农民感受和体会幸福，这是推进城乡协调发展，推进我国实现现代化的必经之路。
当前，岳麓正处于产业转型升级突破期，“五个新岳麓”建设期，是推进“产城融合、城乡一体”新型城镇化示范区的关键期。创建美丽乡村，推进城乡空间布局优化，有利于城乡协同发展机制的形成，城市承载新的空间的释放，能够为经济发展开辟新的天地，对于促进岳麓“三融共进，五化同步”进程和品质长沙建设具有积极作用。
（二）是建设生态文明的有效途径
生态文明是人类文明发展的新阶段，绿色是可持续发展的必要条件，是人民所追求的美好生活的一个重要体现。党的十作出了“大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国”的决策。党的十八届五中全会将“绿色”作为五大发展理念之一写入了“十三五规划”。可见，我国已经迈向建设生态文明的新时代。
生态文明作为国家战略，具有整体性特征，它必须贯穿于经济社会发展的各个方面和全过程，不仅要开展城市生态文明建设，农村也要同步进行。然而，农村生态环境还存在一系列的问题。于是，美丽乡村建设作为全新的理念应运而生。绿色低碳、生态文明是美丽乡村的重要特征之一。它既秉承和发展了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主” 的宗五大发展原则，又顺应和深化了自然客观规律、市场经济规律、社会发展规律，突出了生态文明理念，突出了“三生”即生产、生活、生态和谐的理念，有利于人与自然的和谐相处，农村可持续发展。美乡村的建设，既是建设美丽中国的内在要求，也是实现生态文明建设的关键和有效途径。可见，美丽中国的建设和生态文明理念的实现都离不开美丽乡村的建设。
岳麓区生态环境良好，总面积552平方公里中涉农面积达422平方公里，占比76.5%，必须要坚持绿水青山就是金山银山，坚持走创建美丽乡村，打造“河西靓城”生态园的文明道路，才能开创岳麓生态文明的新时代，才能实现建设全国两型建设引领区的新定位和新目标。
（三）是全面建成小康社会的有力推手
多次指出，小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会和实现基本现代化的短板与重点都在农村。因此，十八届五中全会对此也提出了要求，必须尽快补齐农村这块全面建成小康社会的短板，推动实现城乡统筹发展，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
共享是中国特色社会主义的本质要求，在全面建成小康社会的征程中，绝对不能把农民落下。若是到全面建成小康社会之时，存在大量的农民群众生活仍未脱贫，那么全面小康社会必然不完整，质量肯定不够。因此，要全面建成小康社会，必须大力发展农村经济，全面推进美丽乡村的建设。这不仅是补齐全面建成小康社会短板的关键环节，同时也是贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的重要途径。
近年来，岳麓区新农村建设取得了阶段性的成果，但是仍然存在农村地区基础设施水平较低、公共服务能力水平有限、产业发展基础相对落后、生活生产方式较为粗放、传统文化保护力度不够等问题。因此，必须要推动美丽乡村的建设上新台阶，才能让美丽、幸福、小康的光辉洒照全区人民群众。
二、美丽乡村建设面临的挑战和困难
（一）顶层设计尚待完善
美丽乡村建设是一项“三生”即生产、生活、生态于一体的系统工程，不可能一蹴而就，需要各级政府、各个相关部门以及社会力量的积极参与，需要科学规划、统筹布局，才能有序进行。近几年来，岳麓区在美丽乡村建设规划方面也做了不少了努力，制定了《关于推进美丽乡村建设的实施意见》，各街镇也根据实际印发了关于推进美丽乡村建设的实施方案，但是在实施过程中仍然存在不够全面科学的问题。一是对于美丽乡村建设和长期行动计划的科学制定没有足够的重视；二是规划相对比较简单，没有突出特色鲜明的村庄文化，在自然、历史、文化等元素的挖掘上仍然有待加强；三是存在规划想法多元，没有统领，部门线条管理、没有形成合力的问题。
（二）特色品牌有待凸显
近年来，岳麓区在推进全区城乡融合发展方面，投入较多，十分注重硬件设施建设，硬件建设有了明显提高。但是总体而言，较多的是面上撒胡椒面，大多没有注重品质、打造精品，从而造成了涉农街镇没有形成特色化建设，同质化建设的现象较多的存在，乡镇各自特色不凸显。另一方面，农业产业链条延伸不光，科技创新不够、附加值不高，“乡土”“乡情”“乡味”挖掘不够，导致了特色品牌的形成还有所欠缺。
（三）产业培育有待加强
美丽乡村的建设不仅需要顶层设计来规划，而且也需要产业支撑来赋予其内涵，丰满其骨肉。市委提出的美丽乡村建设“五美”之一就是产业发展美。岳麓区农村基数较大，一直以来就是农业大区，但是也长期存在产业发展不强势、无特色的问题。近几年，虽然岳麓区瞄准短板发力，培育农村经济发展动能，实现了一定程度上的稳步发展，农村群众的生活观念和精神状态有了明显的提升，但是仍然没有形成全面性的示范作用，乡村产业发展的动力仍然有待提高。因此，定好位、错好位，抓短板、见样板，着力培育优势产业，帮促城乡融合发展，带动农民增收，共享美丽乡村建设的成果，这是岳麓美丽乡村建设的关键。
三、美丽乡村创建的路径探析
（一）强化顶层设计，统筹做好美丽乡村发展规划
目前，岳麓美丽乡村的建设还处于起步阶段，要实现湘江新区建设“产城融合、城乡一体”的新型城镇化示范区和全国两型建设引领区的新定位、新目标，迫切需要对美丽乡村的发展进行科学定位与规划。一是要坚持高起点规划。要注重美丽乡村发展的整体性，要成立美丽乡村建设办公室，聘请国内外一流专家团队，根据长沙市关于美丽乡村“布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美”的“五美”的建设要求，全区“两型引领、产城融合、城乡一体”的美丽乡村建设重大战略和重大决策，进行实地调查研究，构建科学合理的美丽乡村空间布局、发展方向，编制具有我区特色的“美丽乡村”的科学规划，做好美丽乡村顶层设计。二是要坚持因地制宜。在规划理念上，要从自身实际和优势出发，因地制宜，统筹规划。在全区的总体规划的基础上，结合村庄的实际情况，制定符合实际的、细化到每个镇、村、组、户的规划，使规划既起到高屋建瓴，做到自上而下既有统一规划，又和而不同，达到移步换景、看景辨村的优良效果。三是要坚持有序推进。在统一规划的框架范围内，先试点打造，后全面推开，逐步实现“美丽乡村”的全覆盖。
（二）突出政策保障，建立健全美丽乡村建设体制机制
要打造岳麓区美丽乡村建设的升级版，政策保障必不可少，要整合方方面面的力量，形成统筹机制和发展合力。一是要高度整合部门项目资源。要构建与湘江新区共推共建的领导机制，将“雨莲含坪都市现代农业走廊”的构建，变成新区领导层和管理层的共识，实现湘江新区的政策、土地和资金的全覆盖；要成立区一级美丽乡村建设管理机构，并调整列入政府组成序列，强化统筹协调，着力推动各项建设工作，着力解决涉农项目多头管理、分散投入、使用效益不高的问题；要建立齐抓共管、各负其责的责任机制，要理顺部门之间的横向关系，对各部门的责任和任务进行量化细分，从而使各部门整体联动，各负其责，形成合力。二是要完善基础设施建设，加快农村道路、农田水利等基础设施建设步伐，改善进入乡村的通达性，打造美丽乡村发达的交通体系。加强与移动、电信等运营商合作，整合通信资源，完善通信网络，确保辖域内所有行政村通固定或移动宽带，几大涉农片区的中心区域实现光纤到村，农村中心集镇、重要节点、龙头企业等重要区域实现免费WIFI网络全覆盖。三是要建立和完善政府引导、金融支持、社会参与的多元化的投资体系。要优化财政投入结构，明确财政投入范围、投入标准和投入方式，保障资金专款专用；要持市场导向，积极借助外力，建立共建共享、多方融资的投入机制，鼓励引导金融资金、工商资金、社会资金积极参与美丽乡村的建设；要运用税收优惠、财政补助、贷款贴息、先建后补、奖补结合的方式，鼓励在外经商、创业致富的民营企业家捐资、献策、出力，有效调动社会资源，实现合作共赢。
（三）注重产业支撑，助推岳麓产业融合与升级
美丽乡村建设规划方案范文6
一、总体要求
以科学发展观为指导，按照省市区“三改一拆”和“四边三化”专项行动部署，紧紧围绕“立足当前，苦战三年，加快建设风情小镇美丽善琏”的总目标,坚持“镇村联动、属地负责，突出重点、分片推进，标本兼治、注重长效”的原则，利用三年时间，开展以“六大行动”为主要内容的城乡环境综合整治行动，推进城乡环境再上新台阶，努力实现“设施完善、家园整洁、生态宜居、环境优美、特色鲜明”的城乡新风貌。
二、工作目标
按照“一年一个样、两年大改善、三年上水平”的目标要求,开展以“公共设施提升、美丽乡村创建、新社区建设、城乡环境洁化、城乡绿化美化、生态环境建设”为主要内容的六大行动，确保到2015年，实现四大目标：
1.公共设施更加完善。优化城乡公共资源配置，形成功能完善、覆盖面广、基本满足群众需要的城乡公共服务体系。公路通达能力明显增强，自然村公路通达率达100%；农村公路低承载桥梁改造完成率达90%以上；全镇行政村客运班车通达率达100%；城乡一体化供水达100%；城乡社区综合服务中心功能更加完善。
2.环境面貌更加整洁。城乡面貌实现“无暴露垃圾、无卫生死角、无乱搭乱建、无乱堆乱放”的目标。村庄整治建设率达到100%，美丽乡村创建率达到50%以上；健全完善城乡生活垃圾收运处置体系，城乡生活垃圾集中处理率达到100%，基本完成无害化卫生改厕，宅院物料实现有序堆放，房前屋后整齐干净，违章建筑得到有效控制。
3.城乡特色更加鲜明。加快农房改造和示范村建设，力争完成1000户以上农房改造；加快车家兜农民新社区建设；将三新公路建成“最美乡村路”。人居环境得到切实改善，乡村自然风貌得到有效保护，湖笔、蚕桑文化得到弘扬，风情小镇美丽善琏得到彰显。
4.生态环境更加优美。全镇河道沟塘基本疏浚完成，形成“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”的水环境；落实工业污染源稳定达标排放监督机制，各类污染得到有效控制；规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达90%以上，龟鳖温室养殖废气废水得到有效治理；农村环境连片整治完成率达到80%以上，开展生活污水处理的行政村达100%；新增绿化面积2000亩左右，森林覆盖率达到30%以上，村庄林木覆盖率达到25%以上，市级以上森林村庄（含绿化示范村）达到60%；河道两侧绿化率达到95%以上，道路绿化率达到98%以上，形成“四季有绿、季相分明、层次丰富”的绿化景观。
三、主要工作
围绕上述目标任务，今后三年内，我镇在推进城乡环境综合整治方面重点开展六大行动。
（一）公共设施提升行动。一是提升交通基础设施。加快香莲桥、平乐高桥建设和北塘桥改建工程；加快建设长益路、香莲路延伸段、展望路；启动三新公路至镇区道路建设；完成三新公路进镇段洁化绿化美化工程；完成联网公路3条、大中修公路2条和危桥改造2座的建设；县道、乡道标志标牌设置率均达到100%；通中心村公路基本达到三级公路以上标准，通一般行政村、规划保留自然村达到等级公路以上标准。根据村庄规模及形态，合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。完善和修复农村港湾式停靠站，力争行政村客运班车通达率达到100%。二是提升给排水建管质量。积极推进城乡一体化供水，加快城乡饮水安全工程建设，加强对镇自来水厂的管理，在善琏、含山集镇实施自来水管网改造工程，在各村部分生产队改造水表和管网；提高污水处理厂的运行管理水平，争取完成4公里污水管网及泵站建设和污水处理厂内部工艺改造，实现纳管工作规范化。三是提升公共服务水平。完成农贸市场改造；完成宣传文化中心后续建设；加快湖笔文化产业园、旅游集散中心建设；加强镇村便民服务中心建设管理；进一步优化城乡教育、卫生、文体等资源配置，提升城乡便民服务、科技服务、医疗服务、平安服务、文体服务水平。
（二）美丽乡村创建行动。一是村庄环境整治建设。推进村庄整治，实现村庄整治建设全覆盖。二是魅力水乡示范村和美丽乡村创建。完成四个村的魅力水乡和美丽乡村建设，争取50%以上的行政村成功创建为美丽乡村。三是“最美乡村路”建设。做好三新公路新农村示范带景观设计及建设，全力打造成具有江南水乡特色的“最美乡村路”；加强镇区、集镇、行政村干道景观建设。四是提升水乡建筑风貌。引导促进农房建筑风格与水乡整体风格相协调，充分体现自然地理和历史人文特征，对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅，进行重点保护和修缮。
（三）新社区建设行动。一是积极推进土地综合整治农民安置点建设。按照“全域规划、全域设计、全域整治”的要求，积极稳妥地推进车家兜、含山2个农村土地综合整治项目，建设安置面积约174亩，安置农户约1000户，确保获批项目在规定时间内完成建设复垦任务并通过上级验收。二是加快农房改造建设步伐。开展农房集聚建设3个点以上，加快农房改造和示范村建设，力争完成150户农房改造和3个农房改造示范村的建设目标。
（四）城乡环境洁化行动。一是全力推进“三改一拆”专项行动。按照省市区“三改一拆”部署要求，坚持“领导挂帅、区域包干、分类实施、上下联动”的工作机制，强势推进“三改一拆”工作，到2015年“三改一拆”共计完成181户，6.41215万平方米（旧厂房改造11户、1.15万平方米，旧住宅区改造170户、3.68万平方米，拆除违章建筑1.58215平方米），其中2013年完成47户，1.248万平方米（旧厂房改造0.1万平方米，旧住宅区改造45户、1.08万平方米，拆除违章建筑1.58215平方米）。二是积极开展农村环境连片整治。力争到2015年底农村环境连片整治行政村完成率达到80%以上，行政村生活污水处理率达100%，生活垃圾集中处理率达100%；有条件且位于城镇污水处理厂服务范围内的村庄，要建设和完善污水收集系统，将污水纳入到城镇污水处理厂处理。三是全面整治城乡环境。按照“不见垃圾，整洁干净”的环境卫生要求，全面清理乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画，整治露天粪坑、杂物乱堆，拆除严重影响城乡面貌的违章建筑物、构筑物及其他设施，整治破败空心房、废弃住宅、闲路宅基地及闲置用地，保持城乡环境整洁。四是严抓环境卫生长效管理。建立健全河道保洁、道路养护、垃圾清运、绿化管护、公厕保洁“五位一体”的长效管理机制，健全“四大员”工作制度。积极探索市场化管理机制，试行物业管理社会化、公司化运作模式，切实提高长效管理工作水平。引导制定《村民卫生公约》、《房前屋后三包制度》等村规民约，积极探索村民参与和自主管理农村环境的有效途径，使城乡环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道。
（五）城乡绿化美化行动。按照省市区“四边三化”部署要求,以“路边、河边、村边、厂边”为重点，加快推进城乡绿化美化建设。一是开展道路绿化美化。在县道、乡道、镇村主干道两侧建设绿化带，建设里程11.8公里。二是开展河道绿化美化。对河道两侧建造生态防护林带，绿化里程18公里。三是开展村庄绿化美化。充分利用空地闲地、废沟河塘、以及整理出的场地，做到见缝插绿；积极推进村庄公共绿地建设，40%的村庄建有300—500平方米的公共绿地，方便群众休闲健身，创建市级以上森林村庄3个，累计达到10个。四是开展厂边绿化美化。对厂区周边开展绿化种植，有条件的可设置花坛等，提升厂区品位。通过开展绿化美化行动，形成配置合理、错落有致、层次分明的绿化景观，美化城乡环境。
（六）生态环境建设行动。一是河道整治。全面推进中小河流治理项目、农村机埠标准化改造项目及河道长效保洁等工程建设，增强防洪排涝能力，改善水环境，使水域生态环境与魅力水乡相协调，并不断加快推进水利现代化建设。二是工业污染源整治。加强工业污染源治理，落实工业污染源稳定达标排放监督机制，开展污染行业整治，完成5家印染企业、1家造纸企业的整治提升,实现关停淘汰一批、整合入园（纳管）一批、规范提升一批。深化“黑烟囱”长效管理，加强执法力度，对于经常冒黑烟的企业，综合运用经济、行政等手段，加大处罚力度。三是农业面源污染整治。推广农业废弃物综合利用技术，提高无害化处理和资源化利用水平。积极引导畜禽养殖适度规模化，健全排泄物处理设施，推进标准化生产，全镇生猪养殖户455户，存栏4.8万头，其中，百头以上养殖户86户，集镇周边及三新公路沿线9户；鼓励规模养殖场通过流转周边土地，实行农牧结合，建设生态型家庭农场；完成龟鳖温室养殖集中区域废水废气净化治理，实现达标排放（全镇共有龟鳖养殖户321户，温室棚558个，年饲养量1800万只，主要分布在姚家桥、施家桥、皇坟、车家兜、卜家堰、观音堂、善琏等7个村），2013年对村以上干部12户20个棚、三新公路沿线36个棚整治完成。
四、工作措施
（一）加强组织领导。成立以镇党委政府主要领导为组长，其他班子成员为副组长，镇属相关部门为成员单位的城乡环境综合整治领导小组，抽调工作人员，成立整治办公室，主要负责落实全镇整治工作谋划、指导、检查、考核。下设7个专项行动推进组，分别制定专项行动推进工作方案，具体负责专项行动推进落实。完善联村联企工作机制,实行“班子成员联片、一般干部联村”工作制度，成立联村联企工作指导组（见附件2），每个行政村、企业确定1-3名机关干部包村包企指导工作。各行政村要对本辖区内的工作负总责，建立组织，细化分工，落实举措，切实加大统筹推进力度。
（二）坚持规划引领。在镇域规划的引导下，积极开展各类规划编制，统一编制交通、供水、供气、污水处理、垃圾处理等专项规划，有效指导城乡环境综合整治工作的开展。结合镇域规划修编，进一步优化布局，科学确定村庄布点和数量，修编完善村庄建设规划。严格规划实施管理，倡导集约建设，依法加强村庄建设规划许可和用地审批，通过自建、联建、统建相结合的方式，积极稳妥引导农民向规划布点村庄有序集中。
（三）明确部门职责。各相关部门要切实加强业务指导和行业监管，形成上下联动、合力推进的工作格局。宣传部门负责做好宣传动员，进行正确引导，营造良好氛围；镇农办负责做好美丽乡村、最美乡村路、新农村示范带和重点片区建设指导工作；镇财政办负责做好城乡环境综合整治奖补资金落实及按时拨付工作；镇城建办负责做好镇域发展规划修编、镇区集镇建设、村庄整治建设、环境连片整治、交通设施建设、农房改造建设、饮水安全工程、生活污水处理、农村环境卫生长效管理等工作；农业服务中心负责做好林业资源保护和绿地建设，重点河岸和道路宜林地绿化，完善农田林网及生态循环农业建设，加快绿化示范村建设步伐，做好河道环境整治和保洁工作；企业服务中心负责做好工业污染源整治工作；国土所负责做好土地综合整治项目的报批及违章建筑的监管治理工作；城管中队负责做好违章建筑执法拆除工作和城区环境卫生保洁；派出所、综治办负责环境综合整治中的维稳保障。各部门要按照联村联企工作机制，负责指导联系村（企业）的城乡环境综合整治工作。
（四）落实政策保障。进一步理顺城乡环境综合整治各项事权及工作机制。建立健全整治管理队伍，加强业务指导。加大资金筹集力度，镇财政将整合筹集资金用于城乡环境整治工作。通过政府投入、集体贴补、农户缴纳、社会捐赠等形式多方面筹集资金。要加大资源的整合力度，引导所有涉农资金向重点片区、重点项目倾斜，确保城乡环境整治工作有力推进。
