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信息资源共享管理范文1
[关键词] 云计算;信息资源;共享管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 030
[中图分类号] F272.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)22- 0051- 02
如今,云计算技术逐渐步入我们的日常生活,并在很多应用领域中备受推崇,这都是因为云计算技术拥有很多其他技术所未拥有的特点和优势。本文中,我们首先了解一下运算技术的相关知识,并主要探讨云计算网络技术将推广应用于信息资源共享管理中,从而会为信息资源共享管理水平带来极大的提高,同时也分析了云计算可能会带来的问题及其未来的发展前景。
1 云计算技术和信息资源共享的含义和概述
云计算这个词语在我们的生活中,出现的频率越来越高,并且在信息资源共享管理方面应用前景广阔,对我们的生活影响很大。因此我们有必要了解云计算技术和信息资源共享的含义,并认识该技术应注意的相关问题。
1.1 云计算技术的定义及概述
云计算是基于互联网的相关服务的增加、使用和交付模式,通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。它意味着计算能力也可作为一种商品通过互联网进行流通,并在各行业中应用,从而可以形成一定的产业生态链。云计算主要由3层架构组成:顶层应用程序层、中间平台层、底层基础设施层。顶层就是通过集中的数据中心向用户提供所需要具有弹性的计算、存储和应用程序等一些服务;中间层是一个互联网规模的软件开发平台和运行环境;而底层是通过IP网络进行链接的、大规模的、分布式的数据中心基础设施。
1.2 信息资源共享的含义和概述
我们所认识的信息资源共享就是指开放信息资源供人们共同使用,主要包含的有两个层面的含义:①指从我们现在已有的信息资源而言,是通过分享各自拥有的信息资源,从而可以使人们最高效地利用这些已有的信息资源,然后协调资源分布共享,使现有的信息资源发挥最大效用;②是从信息资源开发的角度出发,在我们的生活中为了满足人们的信息需求,所开发的新技术、新方法以实现资源共享管理的目的。
2 云计算技术在信息资源共享管理中应用的新发展
云计算技术中引用了虚拟化技术、分布式计算、效用技术等新方法,从而进一步扩大了信息资源共享的范围,进一步推动了信息资源共享管理的发展。接下来我们将从以下几方面探讨云集算在信息资源共享管理中的应用特点及其发展的方向。
2.1 云计算技术在信息资源共享中应用的内涵
利用云计算技术主要是为了达到管理信息资源共享的目的,因此也称为云共享。我们使用云计算技术共享的资源称为云资源,通过云共享的方式将云资源供给用户使用,并进行合理的资源共享管理,其中最关键的因素便是信息资源,其中包含了软件资源、硬件存储资源、数据资源、基础设施、平台以及开发管理人员等众多因素。还有就是云资源是与云计算技术密切相关的信息资源,而计算机资源和网络资源就是云资源的基础,保证基础资源的完善,可以使信息资源共享范围更加广阔。
2.2 云计算在应用时所具有的特征
云计算技术的应用可以降低用户电脑的成本和资源,使用户可以以廉价的方式获得与其他方式相同的功能效用。并且云计算技术在信息资源共享中应用时具有可靠性、安全性、动态性、可扩展性的特点,进而提高信息资源管理的效率,因此还能达到节约能源的目的。从云计算提供商的角度来看,大规模、系统地共享基础设施以及在多个操作系统和应用程序之间共享虚拟化服务器,可大大减少了服务器的数量。这意味着更少的空间、更少的成本、更少的电能和更少的污染。
2.3 云计算在应用中的服务形式
根据上文中提出云计算的3层架构,结合目前云计算的应用服务及其相应功能,可以分为软件即服务、平台即服务、基础设施即服务这3种方式。要根据在信息资源共享中所需要的不同功能,进一步选取对应的服务形式,这样使云计算技术能够最高效地为信息资源共享服务。并且目前云计算共享服务致力于在更自由的环境中、在更广泛的空间里相互共享云资源,为更广大用户提供更多的信息服务、知识服务。
3 云计算技术为信息资源共享带来的变革与影响
科技创新在改变着我们的世界,而云计算在信息资源共享管理中是一种革新,云计算技术的引入并迅速应用于信息资源共享领域中,也为信息资源共享带来了全新的管理理念。
基于云计算平台,该技术可以为用户带来一个实时动态的信息资源,并利用云计算技术,把互联网即时出现的消息利用起来,完成信息资源共享的目的。并且通过网络连接可随时、随地访问和存取分布在各个数据中心的物理资源或虚拟资源;它同时采用了效用计算使用的定制、计量、租用的商业模式,既节约了资源,又实现了剩余资源的共享,最大限度地使用了资源,提高了共享的效率。云计算为资源共享带来了革命性的技术,开辟了信息资源共享的新领域,使信息资源共享的内涵、意义、特征等都得到了相应的发展。云计算相关的技术服务,在经过这么多年的不断努力发展完善的条件下,在信息资源共享方面取得了较好的成绩。在云计算服务时代,云端会为我们做好存储以及部分处理工作,在完善的云计算技术系统下,我们只要能够连接上网络端口设备,就无须担心信息资源无法获取,更不用担心信息资料的安全性,体现出了云计算技术在信息资源共享管理方面的重要性。在未来的信息资源共享管理中,云计算技术将会起到不可替代的作用。
信息资源共享是在云计算环境下的新发展,它致力于在更自由的云环境中、在更广泛的空间里相互共享云资源,为更广大的用户提供更多的信息服务、知识技术服务,更方便人们的生活,这些新技术同时也推动着社会的进步。虽然目前云计算技术要实现信息资源共享的目标方案还不成熟,但是只要我们积极思考探讨出贴近事实的构想,利用云计算高效的运算处理能力,在未来一定能够实现信息资源共享的高效管理。
主要参考文献
[1]钱文静,邓仲华.云计算与信息资源共享管理[J].图书与情报,2009(8).
[2]张鼐.云计算环境下信息资源共享模式研究[J].情报科学,2010(10).
信息资源共享管理范文2
为规范和促进政务信息资源共享,深化业务协同,避免重复建设,提升社会管理和公共服务水平,市电子政务管理中心起草了《政务信息资源管理办法(送审稿)》(以下简称《办法》)。下面对起草过程中涉及到的几个主要问题进行说明。
一、制定政务信息资源共享管理办法的必要性
这个问题实际上由两个部分所组成,首先是推进政务信息资源共享的必要性,其次是制定统一的政务信息资源管理办法的必要性。
(一)实施政务信息资源共享的必要性
我国电子政务建设仍处于初始阶段,缺乏统一的顶层设计和标准规划,导致了普遍的“信息孤岛”和“重复建设”现象。我市同样面临着信息资源不能共享,互联互通不畅,开发利用滞后等问题。从信息安全、技术、制度等方面入手,构建一个完善的信息资源共享体系,对于消除重复建设、推进政务协同,实现服务型的电子政务具有重要的意义:
(1)消除重复建设,节约财政资金投入。科学规划设计的信息资源共享交换设施,可实现政务数据在各职能部门之间合理分布及高效交换,避免数据及基础设施的重复建设;可提供丰富应用系统公共组件,为电子政务系统的共用提供支持,最大程度避免应用系统的重复建设。
(2)促进业务协同,提高政府工作效率。依托完善的信息资源共享交换体系,能实现不同层级政府和政府不同部门之间信息普遍共享,政府自身应用的协同办公、决策支持、应急指挥等系统可实时交换数据,减少中间环节,大幅提高办公效率。
(3)提高运行质量,增强公共管理水平。信息资源共享可提高人口、法人、地理信息、社会信用等基础数据库的准确度和覆盖范围,实现部门间数据的对比、汇聚、共享,提升公共安全、社会保障、城市管理等领域管理精细化水平。
(4)提升服务效能,促进经济社会发展。推进信息资源共享,建设一体化政务服务体系,可显著提高对企业和公众的信息服务水平,促进经济社会发展。信息资源共享公开,鼓励社会力量进行增值开发,不仅可以丰富政府信息资源,还可促进信息内容产业的发展。
(二)制定政务信息资源共享管理办法的必要性
在信息资源共享实践中,建立规范的制度机制,能有效消除部门利益纠葛和部门制度不一造成的障碍,可统一应用系统的技术和标准,提高交换效率,降低建设维护成本。
1.增强信息资源共享工作的推动力。
建设市级的制度规范,能够确立信息资源共享的重要地位,增强信息资源共享工作持续性。可避免部门自发信息资源共享目标的局限性(往往只注重内部效率提升),将注意力集中于全面提高公共服务质量,与社会形成开放、良性互动。
2.消除影响信息资源共享的制度障碍。
由于缺乏市级的制度规范,一旦推动信息资源共享的举措与其他制度规范不一致,就很容易造成制度上的障碍,无法推动信息资源共享工作的开展。
3.确立信息资源共享的技术标准规范。
缺乏规范性的制度规定,使信息资源共享在不同的区域与部门间造成各自为政的局面,各部门独立建设数据库、应用系统、交换系统等采用的技术和标准各不相同,无法互联互通,为全市范围内的进一步的信息资源共享利用和业务协同造成障碍。
二、编制《政务信息资源共享管理办法(送审稿)》的基本考虑
制定政务信息资源共享管理办法,既要考虑国家和省有关政策法规,又要紧密结合我市电子政务和信息化发展现状。
(一)我市电子政务现实情况
我市的电子政务发展水平处于国内较先进行列,各领域应用不断向纵深发展,统一的电子政务云平台和电子政务网络为信息资源共享提供了坚实基础。
1.建成国家A级标准的非电信业务数据机房,搭建公共服务云平台和电子政务云平台,现已连接各区市和230多个市直部门,支撑公交、交通、旅游等政务应用系统40多个。电子政务外网连接八个区、市(开发区)和230多个市直部门、单位,为信息资源共享平台建设提供了坚实基础。
2.政府网站连续十二年位列全国地级市前20名。设有三大功能版块,五个用户频道,英、日、韩三种外文版,日均访问量近10000人次。
3.电子审批系统涵盖52个具有行政许可审批职能的部门,其他独立审批系统全部与电子审批系统进行连接和数据交换,市级与区县实现事项协同审批。
4.是农村党员远程教育全国首批9个试点市之一,共建成农村远程教育站点2893个,建成“省级规范化站点”8处,创建了“威海农兴远教网站”,处于省内领先行列。
5.建成全市统一的社会保障系统,养老、医保、工伤、失业、生育五险实现同一数据中心管理,全市近90%的人员被纳入系统。劳动力管理实现了市、区(县)、街道(乡镇)、社区的四级实时联网,发行、启用社保卡98万张,参保人员持卡率达到98%以上,系统应用水平位居全省前列。
领先的电子政务应用也对信息资源共享提出了迫切需求,良好的公共基础设施为信息资源共享提供了建设基础。
(二)影响信息资源共享的主要因素
缺乏明确的政策法规以及部门利益纠葛是影响信息资源共享的主要因素。政府自身管理水平和技术水平的限制,导致信息资源开发利用水平很低。我市目前的政府信息资源共享状况分析,主要存在以下几个方面的问题:
(1)对政府信息资源共享的认识不足
一方面认为政府信息共享就是政务信息的公开,只要把一些政策法规、政府新闻到政府网站就可以了。另一方面存在着“重硬件、轻服务、轻内容”的意识,专注于昂贵的设备、先进的架构以及充裕的带宽,忽视了信息资源的开发与利用。
(2)利益驱动为信息资源共享造成障碍
各部门难以舍弃独占信息资源而带来的权力和利益,要么不断强化自身在共享机制中的地位,要么有意识地抵制或排斥共享机制的运行。信息资源共享需要制定规章制度,也要加大对软件的投入,却难以产生明显的政绩,也使一些决策者对此不感兴趣。
(3)缺乏规范化、标准化的管理机制。
信息系统由各行业各部门都根据自身特点开发建设,缺乏统一的标准、规范和兼容性,难以有效地实现信息共享。基础数据库建设没有统一的规划,不同领域、部门之间的数据库连接不畅,导致了高投入、低效用。各部门独立开展的数据共享,存在技术标准不统一,交换效率低,建设维护成本高等问题。
(4)信息资源深层次开发利用不足。
政府缺乏向社会提供信息服务的积极理念,没有将改善信息服务与提升国民经济运行效率结合在一起,大部分信息资源处于闲置状态。也没有找到利用信息资源进行增值服务的良好模式,没有按照市场需求开发信息产品,无法实现政府信息资源增值服务的规模效益。
(三)起草《政务信息资源共享管理办法(送审稿)》的基本原则
制定我市的信息资源共享管理办法,既要严格依据国家和省政策意见,又要紧密结合我市实际,还要认真吸取最先进理念。
(1)基础设施建设市域一体化
我市已建成覆盖市直各部门和各区市的电子政务网络,及全市统一的电子政务云平台,为政务信息资源共享交换平台提供了良好基础。公安、人社、民政等各领域信息化程度高,数据基本集中于市级及以上部门。鉴于此,《办法》明确提出建设覆盖全市各部门和各区市的共享平台,并要求各区市统一利用市级平台,更有利于深度的全市范围的信息资源共享和业务协同。
(2)适用范围扩展至公共服务企业
水、电、暖,公交、有线电视等公共服务企业掌握大量服务资源,将这些服务纳入政府网站等统一的政务服务平台已实行多年,但是存在服务内容不多,深度应用不足等问题,因此在制定《办法》时决定公共企业参照执行,以便建设更便捷的一站式服务平台。将适用范围扩展至公共服务企业,既肯定了义务主体范围的广泛性,又比现有的界定方式更为全面、科学,可以有效地规范所有的资源共享活动。
(3)注重发挥对经济社会的推动作用
推动政务信息资源共享的主要目的是提升全市电子政务应用水平,最终目的是促进经济社会发展。《办法》充分考虑国家有关信息开放的政策,既关注政府效率提高,又关注公共服务能力,还注重对经济发展的促进。《办法》特别提出要通过共享平台推进政务信息开放,引入社会力量加强对政务信息资源的开发利用,提高政务信息资源使用效率,促进信息内容产业发展。
(4)突出兼容性、渐进性原则
全市各部门已经建设了大量信息化系统,部分系统连接国家、省以及各区、市,有些部门之间已建设了独立的数据交换系统,在信息资源共享交换设施建设中要兼容不同的系统、标准和协议,部门间交换可逐步迁移至市统一平台。基础数据库建设方面,面临部门法规政策和利益障碍,且基础数据库建设涉及部门较多,也应逐步推进,不可一蹴而就,随意采用一刀切式的硬性做法或规定。
(5)明确较完善的监督检查机制
为保证《办法》的贯彻落实,首先确定是政府办公室为信息资源共享的主管部门,负责协调解决实施过程中的重大问题。另一方面,征求意见稿尽量设计激励约束机制,包括年度报告制度与绩效评估制度等。明确在全市财政投资信息化项目建设中,要通过信息资源共享审核。
三、起草经过
(一)起草:市电子政务管理中心依据《山东省政务信息资源共享管理办法》起草了《办法》。起草过程中参阅了《南京市政务信息资源共享管理办法(试行)》(宁政发〔2011〕91号)、《宁波市政府信息资源共享管理办法》(政府令171号)、《广东省政务信息资源共享管理试行办法》(粤府办[2008]64号)、《深圳市政务信息资源共享管理暂行办法》(深府〔2006〕143号)、《北京市政务信息资源共享交换平台管理办法(试行)》、《东莞市政务信息资源共享平台使用管理规定》等,并吸取了《跨部门政府信息资源共享的推进体制_机制和方法》、《电子政务环境下政府信息资源共享模式与运行机制研究》、《大数据时代政府部门间信息资源共享策略研究》、《山东省电子政务信息资源共享问题研究》等博士和硕士论文的研究成果。
(二)论证:经过中心内部的多次讨论修改后,2015年5月份,邀请我市信息化领域专家和重要部门电子政务主管人员进行论证。专家提出了加强新建电子政务项目和信息资源共享项目的审核,以便充分利用好电子政务资源共享平台杜绝重复建设;加强监督管理,加大对违反信息资源共享管理办法行为的处罚力度等意见。
(三)征求意见:2015年6月23日至2016年7月15日,征求40多个部门意见,获得并采纳的有效意见4条。
四、主要内容说明
《办法》共设7章,包含基础设施建设,信息采集、共享,信息安全等内容:
第一章总则,界定了政务信息资源共享的适用范围、基本原则、主管部门等。
第二章基础设施建设,规定了信息资源共享交换平台、基础数据库、信息资源目录的建设原则,界定了政务信息共享管理部门及其他部门的责任义务,明确了共享基础设施建设市域一体化原则。
第三章信息采集,明确了依法采集、一数一源的基本原则,规定信息采集必须确保真实、可靠、完整。
第四章信息共享,明确了拥有信息资源部门的共享义务,不同种类信息资源共享的程序等。
第五章信息安全,规定了信息共享基础平台应采取的安全措施及达到的标准,部门参与信息共享应负的安全责任。
信息资源共享管理范文3
公共图书馆发展至今,已经在各个方面初具规模,因而受到了广大人民群众的欢迎。图书馆的现代化程度及其为公共建设服务的水平,对公共的发展起着至关重要的作用。随着数字化、网络化的新时代的到来,公共图书馆将以信息搜集整理和传播者角色,融入到整个社会信息网络中去。所以,现在在实现资源共享环境下,对图书馆实现个性化服务提供了更多的挑战。不管从那个角度出发,都要去探索新时代公共图书馆资源共享环境下的个性化服务发展道路。
新世纪将是知识经济时代,21世纪将形成一个知识和信息为基础的竞争与合作共存的全球化市场经济。知识经济直接依赖于知识和信息的生产扩散和应用,图书馆里也不例外,为适应未来图书馆的需要,图书馆工作人员必须引用最先进的信息技术来管理图书馆,组织各项业务。适用现代化的管理方法和技术,是图书管理发展的必然选择,我们要认清发展趋势,主动接受和运用现代化管理方法和技术,不断提高管理技术水平和质量,使图书馆工作为教育改革和经济建立提供优质高效的服务。随着信息化社会的不断发展,图书馆作为一个重要窗口,其形式不断丰富,范围正存扩大,要实现科学管理,就必须对传统的图书管理模式进行改革,积极推行图书管理与信息技术相结合。
一、现代管理制度下公共图书馆资源共享优势分析
随着经济脚步步伐的加快,人们对文化和教育的追求逐渐加深。埃及亚历山大图书馆馆长认为“获得知识是人类的基本权利,分享知识则是基本义务”。但是现在很多方面的发展受到了众多的限制。
1.实现公共图书馆资源共享的物质和技术条件
随着现代文化的不断发展,城乡建设基本上已经实现了文化信息资源共享工程服务网络。现在,国内很多地方已经建立了多个文化中心站点,并投放大了大量的资金成本。随着计算机技术、数据通信技术、高密度存储技术的发展,推动了人类社会信息时代的来临,从而带来了图书馆的高效发展,数字图书馆、虚拟图书馆应运而生。
2.实现公共图书馆资源共享的法制和社会条件
现在文化资源共享成为人们当下生活关注的焦点,所以一系列关注此方面的制度应用而生。正是在这样的情况之下,图书馆的建设标准、用地情况都有了法律依据,尤其会改观县级图书馆的生存境况。社会环境的变化会影响着各地区、各类型图书馆加强协调与合作。促进全社会信息资源的有效利用,构成了实现公共图书馆资源共享的社会环境条件。
二、文献信息资源共享的存在问题分析
1.管理体制滞后,资源共享合作不易,协调困难
目前我国图书馆的体制仍处于滞后状态。我国现有的 3 大系统图书馆(高校图书馆、科技系统图书馆、公共图书馆)分属教育部、科学院和文化部领导,这种条块分割、各自为政、自成体系的管理体制缺乏总体上的宏观管理和协调,成为图书馆在建立协作网和图书馆联盟过程中的首要障碍。即使成立了文献资源共建共享的组织机构,也只是一种松散的共享形式,缺乏强制力和约束力。因此文献资源共建共享的口号喊了多年,各图书馆的文献资源共享的现状仍是各自为政,平行重复,合作不易,协调困难。加之共建共享还需要投入大量的资金,这使一些基础条件差的馆只能“望洋兴叹”。
2.共建共享意识淡薄
由于图书馆的“条块分割”和“块块封锁”现象的存在,人们对于网络环境及其对文献信息资源建设与共享的作用与意义在认识上有一定的滞后性。一些人希望共享,不愿意共建;只重视本系统的文献资源的建设与发展,忽视整体文献信息资源的建设与发展,这势必阻碍系统间的资源共享。受“重藏轻用”传统观念的影响,许多图书馆在文献收藏方面片面强调“大而全”、“小而全”,文献重复收藏,资金大量浪费;许多图书馆的“自给自足”观念仍强于资源共享观念,不能摆正存取和拥有的关系。资源多的图书馆担心自己的资源被过度利用,资源少的图书馆则担心无从利用而不受关注;各馆之间缺少协作,许多图书馆往往将信息资源建设视为“各馆的自家事”,而较少从共建共享的角度来考虑,结果造成资源重复建设,人力、物力、财力被大量浪费。
3.共享资源建设标准化程度低
图书馆在网络环境下的文献信息资源的共建共享就是要组织各馆将其馆藏书目信息上网并同时提供其特色馆藏文献电子化网上服务。因此,文献信息标准化、规范化是图书馆资源共享的基础,也是实现文献资源共享的一个关键。我国自动化系统软件有很多都是在没有统一标准、统一规划的环境下研制的,各图书馆自选的软件系统还没有一个全国性的联机网络统筹规划。文献著录的标准化、规范化工作还有许多薄弱环节,缺乏全国统一的分类、著录、标引、检索标准和计算机网络规划,许多图书馆还处于“自成体系”的状态,根据自己的条件和眼前的需要,进行各馆的信息资源平台建设,规模小而且互不兼容,标准化程度低,很难组织起区域性、全国性的系统间的网络信息服务。这种标准不一致的现状是文献资源共建共享的最大障碍。
三、公共图书馆实现资源共享开展个性化服务项目的前景展望
1.运用信息化管理
随着数字图书馆和虚拟图书馆的有应运而生,很多方面已经呈现出了不同的变化,正是在这样的基础上,个人数字图书馆也开始受到了人们的重视。图书馆中的资料管理员应该按照相关规定,对相应地方进行文献搜索。个人数字图书馆的应用现在已经被很多方面认同,受到了广大全体的认同和喜爱。将各种信息和元素呈现在每一位读者 面前,从而符合读者阅读和研究需求,具有很多的优势,读者可以随时随地的从藏管中找出自己需要的信息。随着计算机的不断应用,中国网名的数量得到了急速的上升,从而中国互联网市场巨大。成长于“数字原生态环境”环境中的年轻人逐渐成为阅读的主体。这种潮流形式正在不断扩大,现在公共图书馆基本上实现了这种功能。
2.努力创新
公共图书馆有着自己的属性和特色,基本上每个地方收藏着不同的资料和文献,具有很高的研究价值。活化这一部分资源,培养经营人才队伍,吸引社会文化产业,共同组成图书馆文化产业多元化的经营主体。
同时,在这方面的分析中,图书馆要能真正从文化市场中进行了解,要使得这一资源能够实现全民共享,就要从很多方面对此进行创新才行。
3.拓展互联网
21世纪是知识经济时代,国家对教育的关注会提升到新的高度。文化水平越高、受教育程度越高、图书馆的服务就显得更为重要。现在互联网技术能够培养读者利用图书馆的能力,解决读者在利用图书馆时遇到的问题,拓展知识传播的途径和空间。数字图书馆的发展已经成为当今的发展趋势。另外,经济条件的改善和庞大的网民群体为数字图书馆的发展创造了环境。
4.加强政府作用
信息时代之下的文化宣传,基本上已经实现了信息文化保护工作的转型。很多至理名言都是有关于此的,图书馆学家谢拉认为:图书馆学已经从书籍世界发展到了信息世界。这一时期,就要注重政府的作用,同时注重实践方面的信息。政府要建立有效的信息系统接受平台,从而成功的实现对方面的系统对接,使得公共图书馆的系统建设更加完善,从而方面更多市民的阅读。
四、图书馆实现资源共享的对策和措施
1.制定文献资源共享相关法规,为文献资源共享提供法律保障
第一要积极宣传和呼吁,争取上级决策部门的理解、支持和重视,形成我国图书馆文献资源共享立法的良好社会氛围。第二要由一个统一的专业部门制定“中国图书馆文献资源共享法”,明确规定文献资源共享的性质、社会地位和范围,规定各级各类图书馆在文献资源共享中的地位和作用,规定文献资源共享各级职能机构的职责范围,规定对阻碍甚或破坏文献资源共享的行为的惩罚办法及对文献资源共享做出贡献的机构和个人的奖励办法等,使我国文献资源共享有法可依。
第三各级各类图书馆要以“中国图书馆文献资源共享法”为依据,结合本系统、本地区以及本馆在文献资源共享中的地位和任务,制定出各系统、各地区以及各馆的文献资源共享。
2.有计划、有步骤地建设各地图书馆文献资源共建共享协作网
改变我国文献资源管理条块分割、各自为政的状况,在现有图书馆协作的基础上,应尽快建立一个实质性的共同体,即一个跨行业、跨系统、全国性的统一综合信息中枢机构,形成国家和地方两级链式网络模式的协作网。在专门机构的统一领导管理下,做好共享网络和资源建设的规划设计,遵循一定的标准法规,本着统一规划、统一开发、分工建设、共建共享的原则,有计划、有步骤地推动我国信息资源共享的进程。
文献资源共建共享协作网在组织协调开展文献资源联合采购、计算机网络和数据库共建共享、馆际文献资源互借、网上联合知识导航、文献资源共享的信息平台和人才培养等方面的工作具有重要作用,将是我国文献资源共建共享的有益尝试。目前,我国这方面较为成功例子有:上海市文献资源共建共享协作网 1994 年成立以来,联合上海地区公共、科研、高校、情报 4 大系统的19 个图书情报机构,所建立的信息共享平台在网上资源共等方面都取得了可喜的成绩,资源共享观念逐步深入人心,文献资源共建共享的范围也进一步扩大延伸。这对于文献资源整合最大限度地利用,提高市民的思想文化素质,乃至提升上海市学习型城市都有着十分重要的现实意义。如今参加协作网的图书馆和情报科研单位已增加到 72 家。
3.坚持核心文献资源建设
核心馆藏是图书馆藏书中最重要的组成部分,即在知识门类和出版物类型方面都与图书馆书特色相一致,是馆藏最有用的,必备的低数量的出版。核心文献资源的建设应当坚持质量优先的原则,效益至上的原则,宁缺毋滥原则,专家协作原则,复本文献适中原则,奖惩分明原则等综合性原则。针对不同核心资源,无论在纸质文献还是电子资源及网络资源采购上都应满足读者的需求。
信息资源共享管理范文4
关键词:化工项目 新建 人力资源 规划
一、新建化工项目管理模式与人力资源规划
中国化工工程建设取得长足发展,建立在工程建设领域改革体制机制、吸收国外先进项目管理理论、结合中国化工工程建设环境实际并积极摸索创新重大建设项目管理模式等之上。现代煤化工工程建设项目具有资金和技术高度密集、工艺复杂、一体化程度高、涉及专业多、动用资源广泛及建造周期长等特点。工程建设项目管理水平的高低,将直接决定投资效益,影响企业的持续有效发展。而工程项目管理模式是工程建设项目管理的核心问题,也是项目人力资源工作开展的基础。
西方发达国家大型化工工程建设大多采用(PMC+EPC)管理模式。在发达市场经济条件下,专业化分工更细致,拥有足够技术实力、人力资源积累和管理经验的专业化工程公司能够胜任此类项目的管理工作。依托专业化公司建设项目,项目建设方人力资源组织规划较为简单,能够很好的控制工程建设管理部门的人员规模、大幅降低人工成本及其他人力资源费用,同时,避免项目实施完成后大批人员安置的压力。
在中国市场机制不断完善、法制体系逐步完备、合同履约信用机制未成形、风险控制意识尚待加强的社会环境下,国内化工工程建设一般采用传统的业主自营管理模式,相对于国外的PMC+EPC管理模式,业主管理可以节约建设费用,但在人力资源规划实施方面,需要投入大量时间精力。
业主管理模式下,在人力资源组织机构建设、人员配备方面,项目一般需成立指挥部、项目部,从相关行业的工程公司、基建单位及生产企业引进一批专业技术骨干人员,直接从事工程建设管理工作。因业主深入项目建设全方位管理中,需协调设计方、采购方、施工方、项目实施地方政府、建设主管单位等多方面关系,业主需要庞大的管理机构、提前按照生产企业的管理模式配备齐全各专业管理人员。
二、人员规划与薪酬设计
新建化工项目在中国传统的业主自营管理模式下,按照项目实施阶段不同,组织机构建设和人员规划到位工作可以分为两个步骤实施。在项目提交建议书、开展可行性研究、规划设计、实施初期,人员规划的第一步为成立项目建设指挥部或在基建管理部门组织下,建立职能式或项目式组织架构;项目实施中后期,开展生产准备工作中的人员准备工作视为第二步。项目部、生产准备人员,此两类人员在项目实施中承担不同的任务。项目部人员承担着项目实施、管理及组织开展生产准备工作的重担,生产准备人员主要进行生产工艺的学习、岗位操作的培训及项目开车后的操作。
1.项目部人员
依据国家、省市相关工程建设文件及各化工项目规模、技术复杂程度等因素,建设单位项目管理部门一般包括工程管理、技术管理、安全质量、设备物资供应、生产准备组、财务等各专业。各部门人员遴选配置上一般遵循从业经验丰富、通用专业人才内部调剂、专业人才外部招聘、类似项目建设经验优先的原则。各专业人才应在项目开展前期工作同时尽快到位。为实现工程建设管理科学化、规范化、程序化、专业化的管理目标应确立责任目标及岗位职责,制定各管理部门工作制度、管理办法,构建有外部竞争力的、以岗位为导向的工资结构体系,在采用绩效激励机制时,绩效评价主要采用短期考核的方式,评价指标也以业绩为主。新建化工项目的前期项目管理人员多数在项目转入生产之后,成为内部职能部门。项目管理人员工作能力及业绩影响项目建设质量的优劣、开车经济性及项目效益,人员配置上应着重关键岗位人才的遴选;在薪酬设计时,应考虑到行业内部的竞争力。
2.生产准备人员
新建化工建设项目生产准备工作中的人员准备,作为人力资源管理中员工招聘、培训、定岗实践操作等工作效果的体现,对于确保投料试车一次成功,使建设项目投料试车后实现“安、稳、长、满、优”运行,发挥投资效益起到了关键作用。按照现代化工项目生产建设一体化管理思路,生产准备工作贯穿于工程建设项目始终。在可行性研究报告批复后,编制《生产准备工作纲要》,将生产准备与投料试车工作纳入工程建设项目总体统筹控制计划中。项目建设单位依据初步设计批复确定的项目定员,编制各专业定员方案;依据项目总体网络进度计划,拟定人员配置总体实施计划、分年度招聘计划及培训计划。生产准备人员配备一般以新毕业大中专生为主,招聘时注意年龄结构、学历和技能等级的构成。考虑项目安全开车的需要,有同类型岗位工作经验的人员应占据项目定员的1/3以上。项目一般应成立生产准备人员培训组,组长由具有丰富生产管理实践经验的人担任。应当尽量延长生产准备人员的培训时间,尽早到位;在对生产准备人员进行系统理论培训的同时,要创造岗位实操的机会;同时,具备条件时,应当组织培训人员提前介入设备的安装、调试工作,为其全面掌握生产技术及工艺流程创造条件。
三、新建项目人才配备关注重点
在化工建设项目人才配备上,还需要注意以下几个问题:
1.化工项目建设单位在选拔项目负责人、组建项目高层团队时,应兼顾管理与工艺、设备、安全等专业人才的搭配,同时,注重项目建设经验的积累。与化工项目工程造价控制直接相关的招标管理、施工管理和结算管理人员的要精干、敬业。
2.建设过程中,工艺、设备、电气、仪表等专业生产人员参与项目管理,形成专业项目建设管理人员与生产人员共同组建的管理团队。项目部专业工程师的配备侧重于有同类型项目生产管理经验的技术人员,专业工程师水平的高低关系项目达标达产的经济性,在选聘时应以专业技术水平作为重要的标准。
信息资源共享管理范文5
论文摘要:十二五期间,工程项目人力资源管理面临新的形势和要求。在全球化、科技发展和可持续发展的背景下,针对工程项目人力资源管理更加重视复合型人才、知识化管理、制度化激励的新特点,提出了加强工程人才战略性人力资源管理、强化工程人力资源管理知识化平台建设和增强国际交流合作的对策建议。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。国民经济和社会发展十二五规划提出加强基础设施建设,扩大铁路、公路、民航、水运网络,建设一批骨干水利工程和重点水利枢纽,加快推进油气管道和主要输电通道及联网工程。工程项目建设将在新时期国民经济和社会发展中发挥重要作用,将成为中国未来经济增长的物质基础和带动建筑业和工业大发展的经济驱动因素。研究明确新形势下工程项目建设中人力资源管理的新特点,提出有利于工程项目人力资源管理的新对策,具有重要意义。
1 新形势下工程项目人力资源管理的新要求
1.1工程项目人力资源管理更加重视培养复合型人才
工程项目具有唯一性和复杂性,在人力资源管理上要求人才的专业化程度较高。但随着国内外竞争的加剧和企业发展规模化、大型化,培养复合型人才成为工程人力资源管理面临的新要求,尤其是培养优秀的项目经理。项目经理是工程项目中典型的复合型人才。作为工程项目的负责人,项目经理需要具备决策能力、领导能力、社交与谈判能力、业务技术能力、应变能力,还需要有较宽的知识面和综合分析与写作能力,甚至于还要求具备创新能力。但是,目前能够适应项目经理要求的工程项目管理人才还比较缺乏,而具备国际视野和国际化知识与能力结构的项目经理后备人才更加缺乏。所以,培养造就一批当前紧缺的实用型工程项目骨干人才队伍,服务于工程项目建设向更高质量、更宽领域、更大范围拓展,成为当前工程项目人力资源管理的崭新要求。
1.2工程项目人力资源管理更加重视知识化管理平台
工程项目活动区别于一般的科研和教学活动,也区别于一般的生产过程。工程项目面临的不确定性很多,建设周期长,具有不可逆转性。在工程项目过程中,往往需要进行综合性的项目管理,设定项目范围、目标、明确项目任务和路径,做到项目全生命周期管理。如何将积累的知识和经验迅速地转化为项目团队和工程项目单位的知识、经验,需要具有一系列的管理工具和完善的知识传播体系。从国际国内形势看,充分利用知识化管理平台已经成为一个较为普遍化的选择。通过将历史的、外部性的工程项目文档、案例、经验总结进行系统的研究、仔细的筛选、甄别,形成具有体系化的知识管理文库,能够为新员工培训、新项目前期咨询设计提供强有力的支撑,同时也为项目单位提供一个知识库,有利于增强知识共享,缩短新员工成长时间,降低项目开发成本,增强企业的核心竞争力。
1.3工程项目人力资源管理更加重视制度化激励创新
工程项目人力资源具有较强的专业性,制度化激励需要明确两个导向,一是引导专业化人才向精细化职业化发展,一是引导专业化人才向复合型人才发展。因此,制度化激励必须提供长效的、多元的激励方式。当前,国内发展较好的工程项目单位多为大型国有企业或事业单位,这些单位规模大,业务承揽上基本不存在问题,但在提供制度化激励上还存在着体制机制障碍或传统的人力资源管理思维障碍。在员工的目标和行为之间建立起可以观察的联系,重点满足员工还没有得到满足的需求。例如,通过轮岗大力开展工作多元化;提供在岗培训和离岗培训,继续教育机会,帮助工程人员提升知识和业务能力;对于创新性成果制定长期性回报措施,给予与成果价值和收益相匹配的制度性奖励。
2 面向新时期工程项目人力资源管理的对策建议
2.1工程人才要突出战略性人力资源管理
当前,上个世纪就倡导的战略性人力资源管理还基本没有进入国内工程项目单位人力资源管理的视野。这极大地制约了我国工程项目单位的发展。工程项目企业开展战略性人力资源管理,根本目的在于将人力资源作为决定企业发展成败的统领性的、全局性的资源,在企业总体战略框架下对人力资源进行使用、管理、控制、监测、维护和开发,籍以创造协同价值,达成企业战略目?标的方法体系,包括战略性人力资源管理理念、战略性组织管理体系、战略性人力资源配置体系、战略性薪酬管理体系、战略性绩效管理体系以及战略性人才培养体系等。关键在于,企业最高管理层要高度重视人力资源工作,一个基本的标志在于人力资源总监成为决策层成员,人力资源管理深入到企业的业务管理和成长中。
2.2工程人才要强化人力资源管理基础建设
工程项目人力资源管理的一个内容是提升工程人员的业务水平和实践能力,这尤其需要建立一个以工程人员为核心知识管理平台。这个平台要集成理论与实践经验,要集成资深管理人员、高级管理人员与工程管理人员,形成一个知识共享平台、信息交流平台、业务反馈平台和绩效评估平台,打造战略性人力资源管理的工具平台。重点对工程项目的知识、方法和工具进行集成应用,按照结构化、模块式与综合应用相结合的方式,为工程人员重塑知识体系、方法体系和工具体系,培养战略意识和实践精神。以知识化管理平台为纽带,促进工程人力资源管理评估、诊断、反馈、培训、改进,最终形成一个戴明环,在螺旋式上升的计划、执行、检查和评价中促进人力资源管理体系的优化发展。
2.3工程人才要大力推进国际交流与合作
随着经济全球化和我国加入世贸组织,工程建设领域全面推进了工程总承包和项目管理。在大量国际工程企业进军中国市场和部分工程企业迈步国际市场的双重情形下,提升我国工程企业国际竞争力已经时不我待。工程建设的国际规范、工程所在国的法律法规和标准要求乃至工程人员雇佣的要求都必须进行清晰的了解,避免国际争端和纠纷。开展工程人才国际交流与合作已经成为必然和必须的选择。国际交流与合作的方式主要有,与国外知名企业合作承揽工程项目,在合作中学习提高;派遣员工参与国际工程项目,熟悉国际规则和规范的工程项目实施体系、质量管理体系,熟悉国际商务准则;充分发挥国家和地方行业协会作用,举办国际工程咨询大会和论坛,探讨工程项目发展新趋势、新形势、新特点,积极组织编译国外最新的工程项目规范准则等。
参考文献
[1]国家发展改革委.工程咨询业2010-2015年发展规划纲要[R].2010,2.
信息资源共享管理范文6
【关键词】环保档案;信息资源;共享机制;框架
随着现代办公的网络化、信息化、数据化特征不断凸显,加强档案信息资源共享在环保工作的应用,已经成为提高环保工作效率,顺应时展趋势的重中之重。现阶段,我国环保档案信息资源的构建还主要依靠各级环保主管部门进行独立管理。档案信息资源之间缺乏严重的统一性和共享性。缺乏统一的管理和共享技术支撑的环保信息资源,只能使得环保档案信息资源处于一种孤岛的状态,很难最大化的发挥这些信息的价值,极难充分满足当代环保工作的要求,无法有效地服务于新时期的环保事业发展。
1 环保档案信息资源概述
环保档案是各级环保政府机构在环境保护过程中直接形成的,对国家和社会具有较高保存价值的文字、图像、表格、影响、声音等不同形式的历史记录。环保档案除具有一般档案的一切属性以外,同时还具有一般信息资源的分离性、客观性、长效性、公益性、排他性及可传递性等特点。环保档案同其他类型的档案相比较具有来源广泛性、时空特征明显性、标准依赖性等特点。
环保档案信息资源的作用主要体现在三个方面。第一、决策支持。环保档案信息资源是环保管理者决策的重要依据,环保工作者通过收集、分析、总结这些反应客观事实的信息能够为决策提供可靠的保障。第二,参考作用。环保档案信息是环保工作者活动的客观记录,它承载了前人积累的丰富知识和经验教训,依次为参考能够收获比其他资料更可靠的效果。第三,凭证作用。环保档案信息真实的记录了各部门、各单位发生环境污染事故中的现状,因此,这些原始记录具有较强的法律效用,可以作为执法部门执法的依据和协调纠纷的凭证。
2 环保档案信息资源共享支撑体系
(1)环保档案信息资源共享的理论基础
信息共享是指在一定的开放条件下,同一信息被多个用户共同使用的方式。文件连续体模式认为档案文件存在于多元施工范围,并不是孤立的存在于时间和空间上的,对文件的运动过程的描述,可以看做为能够同时发生在其存在的任何时间点上或者超前的时间点上,因此,对于文件作为档案保存和利用的全过程应当采用连续的,一致的管理方式。又因为文件连续管理模式打破了生命周期模式用生死过程来描述文件运动要经过的一系列阶段,因此被认为适用于档案学背景下的一切文件管理,包括电子的和非电子的文件管理。基于此,本文认为连续模式和环境档案信息资源本身所具有的的众多特点是环境档案信息资源共享理论的基础和依据。
(2)环保档案信息资源共享的支撑体系
环保档案信息资源共享是一项工程量十分浩大,内部关系较为复杂的系统。仅仅依靠先进的信息处理及共享技术是无法完全解决的,因为其中还涉及到人们意识形态的不同和行业部门的利益冲突。在环保档案信息资源共享构建的过程中,需要认真处理好五个方面的关系,才有可能最大限度的进行环保档案信息资源的共享。这五个方面分别为用户需求、组织管理、共享规则与标准、档案驱动及共享技术。用户的需求是前提,了解用户的需求才能以此为驱动,从而制定档案信息资源共享的框架,明晰信息资源整合的方向,从而更加具有针对性的设计共享平台的功能模块。模块建立后就需要确定用什么样的规则和标准约束共享活动,又以什么样的技术才能支撑共享的实现。这五个方面是相互促进、相互影响的,它们共同构成了环保档案信息资源共享的支撑体系。
3 环保档案信息资源共享框架
(1)环保档案信息资源共享框架的构成
环保档案信息资源共享框架指的是和具体的实现技术无关,实施环保档案信息资源共享的整体解决方案或者顶层设计,其实质是根据环保档案运动的规律,梳理分析档案管理的共享模式以及其中所涉及到的规则及规范,以及不同用户在该框架下的业务流程等。有效处理包括环保档案形成者、环保档案的保管者和管理者以及使用者等利益共享主题之间在档案信息资源共享过程中的关系。环保档案信息资源共享框架式直接指导标准及规范编制以及资源整合、软件开发的依据。
(2)环保档案信息资源共享总体模式
根据调研分析,环保档案信息资源的用户包括:环保部门单位内部的员工,环保系统上下级单位、同级兄弟单位用户、其他部委相关单位用户以及社会公众等。这些用户可以进一步归为三大类:本单位用户、环保系统内其它单位用户和环保系统外用户。因此,环保档案信息资源共享的总体模式采用分布式的共享模式,即通过物理上分布、逻辑上统一的各级环保档案管理系统,实现各级环保档案信息资源的自治管理、安全交换和分级共享。各级环保档案管理部门通过本部门环保档案共享系统的自治实现面向内部人员的资源共享。为了确保上级对下级档案信息资源的监督指导,下级单位需通过互操作技术实时或定时的向上级进行环保档案信息资源元数据的交换,同级部门为了实现环境应急,也可进行数据交换,社会公众等外部用户只能通过环保档案信息共享系统进行环保档案的查阅。
(3)环保档案信息资源共享标准规范体系
环保档案信息资源共享标准及规范体系是保障信息交换、共享、用户权限使用等活动的核心。标准和规范约束着环保档案信息资源共享全过程中的各种行为,确保档案信息资源能够有效、有序、安全、优质的被充分共享利用。环保档案信息资源共享标准体系架构主要由三个部分组成,这三个部分分别是指导性标准,通用性标准和专用性标准。指导性标准旨在为共享提供指导性或者参考性的依据,比如环保管理办法和分类体系等。通用性标准是指信息共享过程中具有广泛适用性的条款,比如共享条例。专用性标准主要是针对某一专业应用,具有专用性条款的标准,比如环境监测数据管理规范。
从档案信息资源管理的过程来看,这些标准又可以被进一步的归纳为:档案信息资源采集或者管理标准、交换标准、共享标准和其他基础性标准等。
参考文献:
[1]诸云强,徐敏,朱琦,吴品才,张树梅.环保档案信息资源共享框架研究[J].档案学通讯,2011(02).
[2]诸云强,徐敏,朱琦,冯敏,宋佳,杜佳.分布式环保档案信息资源共享系统研究[J].档案学通讯,2011(04).