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森林巡护方案范文1
关键词：地理信息系统；北斗；GPS；森林防火
中图分类号：TP39 文献标识码：a DoI: 10.3969/j.issn.1003-6970.2012.02.009
Forest Fire Patrol Command System Based on Compass and GPS CHeN Jun1, ZHaN Lei2 ,waNG Yuan-fei1(1.Key Laboratory of Geographic Information Science of Ministry of Education, East China Normal University, Shanghai 200062, China; 2.Shanghai Institute of Technical Physics of the Chinese Academy of Sciences, Shanghai 200083, China)
【Abstract】 This paper designed and implemented a fire patrol command system which is used for the daily management of fire patrol and the coordination of emergency response, according to the pratical demands in forest fire prevention work. Forest fire patrol work is integrated with the technology of Compass Navigation Satellite System, Global Positioning System and Geographic Information System. the command center system is used to display the patrolmen’s real-time position, calculate their workflow, communicate with fire patrolmen, query history patrol routes, monitor key areas, and get the accurate position of fire danger and response to it.It established a network of information on forest patrol work to help ensure the work of forest fire patrol and provide scientific support on emergency command.
【Key words】GIS; Compass; GPS; forest fire Patrol Command System
0 引 言
森林火灾因为其突发性强、破坏性大、处置救助较为困难等原因，一直以来对其防治都是一个难题，做好森林防火工作已成为林业工作的重要组成部分[1]。一方面，由于森林面积大、范围广，所以在传统的森林巡护作业中，往往会存在巡护路线不合理、巡护不到位、责任区划分不清、错划、漏巡等现象，这些都会导致火情不能被及时发现。另一方面，火灾一旦发生，需要调度指挥中心的快速反应，火灾发生的精确位置获取以及如何安排扑火队员最快到达是十分重要的[2]。再者，森林火情出现时，需要及时畅通的通信联系建立起灭火指挥机制，而在森林茂密偏远地区，移动网络及其他通信信号往往无法覆盖，导致通信中断或不畅，北斗卫星导航系统特有的短报文卫星通信机制是解决通信问题的技术关键。为此我们提出了基于GPS、北斗导航定位技术的人员巡护模式，以宁波鄞州区为试验基地，建立了以北斗短报文通信与移动网络通信融合为核心，GPS/北斗双模定位系统与GIS集成的森林防火人员调度指挥位系统。
宁波市鄞州区位于浙江省东部沿海，全区土地总面积200万亩，其中林业用地面积101.8万亩，有林地面积98万亩，森林覆盖率49.12%，森林总蓄积量达199万立方米[3]。由于实验区位于浙江东部人口稠密地区，人员巡山是森林防火以的主要模式，为此我们为林区巡护人员配备了便携的GPS/北斗手持设备，通过北斗卫星与移动网络建立起林火巡护人员与指挥中心之间的联系。调度指挥中心可通过WebGIS平台实时获取并显示巡护人员的位置、火情等信息，并通过这一平台发送有关指令信息，提高了森林防火巡护工作的信息化程度。
1 系统的构成与工作流程
系统是在Internet上实现的GIS、GNSS、GPRS集成的软硬件一体化平台，由卫星定位导航系统、定位终端、监控指挥中心、通信链路四部分组成。
1.1 卫星定位导航系统
卫星定位导航系统由GPS和北斗卫星导航系统组成。GPS是美国从20世纪60年代提出方1993年全面建成的卫星
图 1 系统构成与工作流程
Fig.1 The System Structure and Working Process导航系统，目前已被广泛应用于各行各业[4]。北斗卫星导航系统是我国自行研制开发的区域性有源三维卫星定位与通信系统，具有一定的保密、抗干扰和抗摧毁能力[5]。其范围覆盖中国及周边国家和地区，24小时全天候服务，无通信盲区，具备定位与通信功能，无需其他通信系统支持。同时北斗卫星导航系统还具备短报文通信服务，从而可以使用户与中心控制系统、用户终端之间进行数据通信[6]。
将北斗定位导航系统和GPS结合在一起使用，不仅可以将两者的定位导航作用发挥的更好，增加定位精度，避免了通信盲区，而且可以使用户终端和中心系统具备通信功能，有助于森林防火工作中的定位、导航、通讯、指挥、调度的进行，为各种突发事件提供安全、可靠、便捷的通讯保障服务。
1.2 定位终端
定位终端是指配备给森林防火巡护人员的手持设备，设备同时具有定位和通信的功能。系统采用的定位终端包括GPS手机和北斗手持机两种类型的设备。
GPS手机可以捕获到GPS卫星信号，并根据接收到的卫星信号，按定位解算方法进行定位计算，计算出用户所在地理位置的经纬度、高度、速度、时间等信息。将GPS结合到手机中，弥补了GPS终端不具有通信功能的缺陷，可以通过手机向指挥中心发送定位及其他信息，以及接受指挥中心信息。
北斗手持机是在捕获到北斗卫星信号后发送定位申请，然后获得由中心控制系统计算得到的定位结果。北斗手持机同时具备定位与通信功能，无需其他通信系统支持。
森林防火巡护人员配备定位终端后，可查看自己的当前位置，进行定位和导航，并且接收来自监控指挥中心的指令或向中心反馈巡护情况。而监控人员通过定位终端返回系统的信息，可以了解巡护人员的巡护路线和出勤情况等，一旦发生紧急情况，监控人员可以根据各巡护人员所在位置，进行统筹规划，安排人员最快赶赴现场，确保了指挥调度的有效进行。
1.3 监控指挥中心
监控指挥中心由监控平台、数据库、北斗指挥机和短信猫组成。
监控平台，是森林防火监控调度指挥中心人员与系统交互的直接平台，提供了巡护人员位置信息的可视化显示，巡护历史信息、巡护工作统计查询，与巡护人员互通信等功能。平台采用GIS作为空间定位基础服务，在地图上直观地显示巡护情况，同时系统结合林区地理空间数据，如等高线、林区植被种类等信息，为巡护、应急指挥工作提供决策支持和帮助，提高了调度指挥工作的有效性和科学性。
数据库是监控平台的数据存储中心，用于存储所有的实时和历史巡护位置、通信及指令信息、巡护区信息、设备及巡护人员基本信息等。数据库实现了系统的数据存储、管理和备份，为监控平台提供数据服务。
北斗指挥机和短信猫分别为北斗手持设备和GPS手机提供与监控平台的通信功能。
北斗指挥机作为北斗卫星导航系统特有的一种机型，它不但能够定位和通信，还可实时监视下属基本用户的定位和通信信息，利用短信的通播、群发等功能可实现对下属用户的指挥和控制，本系统就是通过北斗指挥机将下属手持机位置信息（即持有手持机的巡护人员位置信息）及通信信息等传递给指挥机的控制计算机所带的监控平台。
短信猫是一种收发短信的设备，通过数据线与电脑相连，结合短信猫程序，就可以实现监控平台计算机与GPS手机的无线数据传输功能。在本系统中，通过短信猫，GPS手机可以将持有者的位置信息以GPRS/GSM方式传输到监控平台中，并且与监控平台实现短信互发功能。
1.4 通信链路
默认情况下，GPS手机的位置信息用GPRS传输。在指定接受方的IP地址的前提下，GPRS服务器将打开设定的Winsock监听端口，监听网络上的TCP/IP数据包。在链路长时间不通的情况下，则更改为GSM通信方式。
北斗通信采用基于地面基站和通信卫星的空地结合无线通信网络。北斗服务器端所获得的是经过地面控制中心解译并特殊编码的通信码，随后，服务器端进行通信码的解析，最终存入数据库中。监控平台通过读取数据库，将新传入数据库的信息显示到系统界面。
2 系统构成
森林防火人员监控调度指挥系统主要由以下四个模块构成：通信服务模块、地图服务模块、数据服务模块和监控平台模块。
通信服务模块：实现平台与巡护人员手持设备之间的数据交互，包括GPRS接收模块、GPSRS发送模块、通信协议编码、解码模块，并且将数据存储于数据服务模块中，与监控平台进行交互。
数据服务模块：用于存储所有的巡护路径、通信及指令信 息、巡护区域划分信息、设备基本信息和分配信息，系统实时运行转台数据等。数据服务子系统实现系统的数据存储、管理和备份，为监控平台提供数据服务。
地图服务模块：地图服务子系统通过采用Google Map地图引擎以及Google Map基础地理数据（含林区等高线图、林区植被类型及道路信息），为监控平台提供可视化管理方式。
监控平台模块：监控平台系统采用B/S的架构方式，所有服务成Webservice，用户无需安装软件，在浏览器中输入相应的地址，即可访问平台，对森林巡护工作进行考察和指挥。
图2 系统模块划分Fig.2 System Modules
图3 监控指挥中心平台界面Fig.3 User Interface of the Monitoring Command Center
3 系统功能设计
根据森林防火的实际工作需要，系统被设计成B/S结构的WebGIS，主要实现了以下6个方面的功能：
巡护工作可视化管理。监控指挥中心系统以Google Map为地图引擎，在电子地图上显示人员实时位置、人员巡护路径、信息联系的位置及时间、火警位置等信息。通过此功能，可以避免出现漏岗、缺岗现象，同时可以查看巡护的地点是否合理、是否到位，从而进一步提高了巡护人员的责任心。
人员实时定位。对携带北斗手持机和GPS手机的森林防火员进行实施定位，其位置分别通过北斗卫星通信链路和无线移动网络GPRS方式回传。其中，北斗定位的时间频度1次/分钟，GPS手机定位时间理论精度延迟2秒，视无线网络情况而定，空间精度为10m。在指挥中心系统，也可以选定一定区域或人员进行重点监控，单独连续地观察该区域的巡逻情况或重点监控的人员巡逻情况。
巡护人员之间、巡护人员与系统的互通信。监控指挥中心系统以短信的方式向指定的北斗手持机、GPS手机、GPS手表等设备发送指令，巡护人员通过所持设备接收指挥中心消息，同时也可以用所持设备向指挥中心回馈消息或发送消息给其他巡护人员。一旦有火警或其他紧急情况，巡护人员便可立即向指挥中心发送警报，指挥中心在接收到警报后通过系统可将调度信息即刻发送到其余巡护人员。所有的通信数据都将被存入系统数据库，指挥中心可以对信息进行统计及查询。
人员巡护执勤监督管理。系统可以以历史路径查询的方式，查看一段时间内巡护人员的巡护情况，并可以对此路径进 行回放，查看巡护期间的通信情况，及通信所在位置。通过此数据，一方面可以作为人员巡护工作是否到位的依据，另一方面，可以分析巡护路线合理性，追踪某一次任务的执行情况等。
地理空间数据管理。林区内的地理空间数据，如等高线图、林相图、林界、道路信息等，可以对森林火灾出现时的指挥调度工作进行辅助决策。因此，系统在普通地图的基础上，叠加了这些信息，用户可以根据需要对指定区域内的地理空间数据进行添加、删除、修改等管理。
森林巡护工作基本数据管理。系统涵盖了森林巡护工作中的巡护人员基本信息、巡护路线信息、手持设备信息等，可以作为森林巡护工作的基础数据库。通过系统，可以实现人员基本信息添加、人员巡护区域划定，人员携带设备配备，设备管理等工作。
4 结论
本文提出了北斗／GPS与GIS集成应用的森林防火解决方案，将我国自己的全球定位系统北斗卫星导航系统成功应用于森林防火领域，并通过实际应用验证了系统的可行性与可靠性。北斗卫星导航系统是森林防火人员调度指挥系统的技术关键，其集成应用不仅为人员和林火的定位提供了必须的技术，更为重要的是它提供了一种全新的无盲区的通信机制。在以GoogleMap为地图引擎的WebGIS实现过程中，解决了林区林相、林区界限、等高线图等数据的叠加这一技术问题，使系统为森林防火调度指挥提供了更丰富且实用的辅助信息。
参考文献
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森林巡护方案范文2
（2019年12月）
2019年度，**林场森林防火工作经受住了持续无有效降水等恶劣天气形势和森林火险等级居高不下的严峻考验，取得了年度优异成绩，实现了既定目标。全场共接到森林火情报警4起，其中我场辖区发生森林火情0起，没有发生人员伤亡事故。
一、强化组织领导，落实主体责任。
**地区区位重要且敏感，备受各级领导高度重视，本年度森林防火期，各级主要领导先后多次检查我场森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局长刘润泽带队检查我场森林防火工作；2019年2月4日，海淀区副区长梁爽带队检查我场森林防火工作；4月2日，北京市副市长卢彦带队检查我场森林防火工作；4月5日，海淀区委书记于军带队检查我场森林防火工作；4月23日，国务院安委会第十四考核巡查组成员周天带队考核巡查我场森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局长于占宇带队检查我场森林防火工作；9月27日，园林绿化局副局长戴明超带队检查林场森林防火灭工作。各级领导在检查我场森林防火工作的同时，慰问了坚守在一线的专业森林消防队员、护林员和森林公安民警，对我场森林防火工作给予了充分肯定，并提出了宝贵意见和具体要求。我场从讲政治、保稳定的高度，抓严、抓紧、抓实森林防火工作的各个环节，森林防火各个重点时期，场领导组织召开部署会并多次带队深入一线检查指导场属各单位的森林防火工作。为进一步明确工作责任，层层落实，齐抓共管，做到“林有人护，火有人管，责有人担”。林场与所在区（海淀区、石景山区、门头沟区）森林防火指挥部、场属各分场，各分场与护林员，指挥部与消防队员，逐层签订森林防火工作责任书共150份，其中
林场与场属各单位签订森林防火责任书9份，禁放烟花爆竹责任书13份。
二、严格落实预案，加强应急处置。
进入森林防火期以来，我场在重点时期多次召开会议安排部署森林防火工作，先后修订了森林防火指挥部成员名单，制定了《2019年度森林防火工作重点》、《2019年度森林防火应急预案》、《2019年度森林防火扑救预案》、《2018年今冬明春火灾防控方案》《元旦期间森林防灭火工作方案》《森林火灾风险隐患排查整治工作方案》《**林场森林防火专项检查督导工作方案》《关于做好“两会”期间森林防火工作的通知》《关于加强全国“两会”和“清明节”期间森林防灭火工作的通知》等材料印发场属各单位，场属各单位也相应制定了本单位的森林防火各项规定和制度。层层落实森林防火岗位责任制，明确工作责任，落实党政同责、一岗双责和行政首长负责制，压实责任体系。50名森林消防队员和101名护林员等专业队伍上岗到位，专业森林消防队伍高度戒备，严阵以待，随时做好扑火准备工作，确保在接到扑救森林火灾命令后做到指挥有力、重兵出击、迅速扑救，实现“打早、打小、打了”的扑救方针，确保组织指挥环节、灭火作战环节、火情报告环节不出现问题。
三、加强火源管控，落实看护责任。
森林防火工作重在规范有效地管控火源，在开展火源管理工作的过程中，按照国家和市、区森林防火指挥部的工作要求，超前部署，重点防控，加强宣传，检查落实，扎实工作。在元旦春节期间，以烟花爆竹、孔明灯的安全燃放为重点，加强巡护检查，严密监视，森林消防队伍24小时备勤；进入高火险期后，林区实行管理，严禁一切野外用火，对重点林区加大看守力度，加强巡护和火源管理力度；清明节期间，制定工作方案，掌握散坟分布情况，加大对坟头聚集区域的看护力度，另外安排专业森林消防队和护林员队伍实施靠前驻防；重点时期、重要节点、重大活动期间，认真落实野外火源管理规定，落实看护责任，守住山头，看住路口，利用无人机加大监管和巡查力度，严厉查处违规用火人员。本年度森林防火期共发现吸烟等违章用火50余起，及时制止并进行口头教育。
四、加强宣传培训，提高防火意识。
继续加大宣传力度，充分利用广播、电视、短信、网络等各种媒体，开展严禁野外违规用火和燃放烟花爆竹的宣传力度，引导广大人民群众安全用火和防火意识，自觉杜绝违规用火行为，营造出“保护绿水青山，森林防火当先”森林防火氛围。11月1日，配合应急管理部森林消防局、市森林防火指挥部和海淀区森林防火指挥部，在**国家森林公园共同举办了丰富多彩的森林防火宣传月开幕活动。
共发放宣传单1800份，接待咨询2000人次。向游客展示并演示了灭火装备的操作应用，普及了森林火灾预防及扑救的相关知识，营造出了全民森林防火的浓厚氛围，场属9个单位在本单位参加了森林防火宣传月活动。
为全面提高森林防火队伍的整体作战能力，12月20至21日，林场森林消防队参加了在凤凰岭举行的海淀区森林防火系统第二届扑救技能大比武，林场专业森林消防队获得团体第二名、专业组团体第二名及水上山演练团体第一名的好成绩。2月27日至3月1日林场森防办邀请了应急管理部森林消防局靠前支队的消防专业人员为**林场50名专业森林消防队队员培训了扑火战术、消防演练、队列训练、体能训练等科目，讲解了专业森林消防队员各自职责和火场任务，如何适应天气变化、不同地理位置和火场，正确操作和适应各种灭火器材和个人防护装备，以及队列训练中指挥员和队员各自作用等内容，提高了队员的森林火灾预防和扑救能力，综合素质得到加强。本年度场防火办指挥人员、专业森林消防队骨干参加市、区森林防火业务培训2次。5月10日，林场森防办人员和森林消防队部分队员参加了市园林绿化局在百望山森林公园举行的以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”主题的全国第十一个防灾减灾日活动，提高了队员综合素质，达到了活动目的。本年度，场森防办80条信息和照片被西林简报、政务网、普刊、森林防火网采用。
五、加强设施建设，夯实基础保障。
护林员是森林防火工作第一道防线，也是保护森林资源安全的第一道屏障，为保证2019年度我场护林队伍稳定，护林员足额上岗做好执勤任务，预算申报提高至总额505万元，实行总包干制，由第三方负责2019年度护林员的劳务派遣工作。其中12个护林防火检查站值守人员24人、4个瞭望塔值守人员8人，护林巡查员69人，分布在七个分场单位，主要承担林场管辖范围内护林防火、林政资源保护、野生动物保护、林木资源保护、林区安全维稳等工作任务以及承担瞭望塔、检查站的值守和报告工作。目前，林场各级森林防火组织健全，森林防火指挥中心运转正常，作用发挥明显。101人的护林防火队伍负责全年工作，保证4座瞭望塔及11座检查站的正常运营，维护全场70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014亩，割打防火隔离带200万延长米，投资概算为676.89万元
。本年度，为严管野外用火，坚决把火种火源控制堵截在林区之外，对4个分场共计12个点位加设护林防火临时检查岗亭，购置强光手电60个、移动语音宣传扩音器50个，制作并悬挂防火宣传条幅66条,加设森林防火警示牌91块。防火期结束后，林场森林防火指挥部要求对单位内部的防火设施、扑火物资、防火车辆、通讯设备等进行彻底维护、保养、维修、清点，做到工作有安排、有要求、有落实，并全力确保非防火期内辖区森林资源安全。
六、抓住重点时期，严格隐患排查。
结合本场的具体情况，在元旦、春节、全国两会、清明节、“一带一路”高峰论坛、世园会、亚洲文明对话、五一节等重点时期，严格火源管理，加强排查隐患。一是各级有关主要领导，带队检查**林场森林防火工作，给**地区森林防火工作提出了更高的要求；二是积极开展森林防火宣传，挂横幅条，安插旗帜，发放护林员袖标、发放各类宣传品；三是场主要领导带队对场属10个单位开展检查监督，开展隐患排查，对森林火灾隐患及时整改，确保万无一失；四是充分发挥森林公安队伍、护林员、瞭望塔瞭望员和检查站的作用，重点时期森林防火有关人员全部停休，森林消防队实施靠前驻防，护林员延长上岗时间，确保一旦发生火情，能够迅速出兵，实现“打早、大小、打了”；五是是对防火道路、防火隔离带两侧的可燃物进行清理；六是森林公安民警、巡逻队每天加强巡护检查，严格火源管理，重点时期共出动巡逻队伍237支次，出动巡逻人员1062人次，巡逻225车次，巡逻历程4821公里，专职护林员上岗891人次，兼职护林员上岗450人次，专业森林消防队50人整装待命；七是加强与无人机基地合作，利用无人机对林场林区定期巡航飞行58小时，及时发现森林防火隐患；八是加强应急值守和信息报送，坚持主要领导带班制度，值班人员24小时在岗在位，开通应急值守系统，确保指挥系统信息通讯畅通；九是做好扑火准备工作，50名专业森林消防队和101名护林员在10月1日前全部足额上岗到位，加强训练，随时待命，对储备的扑火物资和扑火设施设备进行全面检查和维修，切实保障扑救物资充足，设施设备完好；十是与友邻单位加强联防联动，共同做好森林防火工作。
七、规范队伍建设，严格应急值守。
在开展护林员队伍建设的过程中，一是严格责任落实，每名护林员都要签订工作责任书，明确管护范围，责任落实到地块、山头、林班；二是强化制度建设，加大对护林员上岗率的督导检查力度，狠抓各项规章制度的落实，在防火期内，要求全场护林员上岗前必须先进行岗前培训，上岗时必须每天佩戴定位器、袖标到所负责的责任区内进行巡护，携带工作记录本，配备灭火工具；三是加强专业学习，定期由各单位组织防火知识培训，使所有护林员都能掌握基本的防火、避险知识及灭火技能；四是严格请假制度，日常工作中，护林员有事外出必须请假，请假期间必须有人替班，防止缺岗漏人。专业森林消防队队伍建设方面，严格按照《北京市专业森林消防队建设标准》，统一达标建设和管理，建立考核机制，严格专业训练，从制度上保证队员素质优良，队伍人员稳定；坚持每天早晚两次队列、体能训练，定期组织队员集中学习林火形成原理和特点、扑救方法、避险逃生以及扑火工具使用、维护等专业知识，强化理论知识的掌握运用，提升队员的技战术水平，严格上岗考核。
八、建国70周年期间森林防火工作。
森林巡护方案范文3
一、森林消防的组织：
1、实行镇、村两级行政领导负责制和责任追究制。
2、镇设立森林消防指挥所，村设立护林防火领导小组。
3、镇森林消防指挥所、办事处，森林火灾发生地的村主任和山林所有村的村主任为现场扑救指挥，发动群众，迅速赶赴现场进行扑救。
4、镇政府组建半专业化森林消防队，各办事处、行政村分别建立以基干民兵为骨干的义务森林消防队。
5、镇长为总指挥，全面协调森林火灾的整体扑救工作。
二、森林火灾的预防
1、认真贯彻“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的方针，充分利用广播、电影、黑板报、墙头标语、宣传车等形式，开展护林防火知识宣传、提高全民的森林消防意识，做到家喻户晓，人人皆知。
2、严格控制火源。森林防火期内（当年11月1日——次年4月30日），不准在林缘、林间烧火、烧田（地）坎、野炊，上坟烧香点烛、燃放鞭炮，使用枪械电猫狩猎，严禁在林区野外吸烟，禁止带火柴、打火机等引火物进山，如确需生产性用火，必须经镇森林消防指挥所审核，报县森林消防指挥部批准，持有《县野外生产用火许可证》，并配有防火设施，防火工具，足够的防火人员监护，保证不发生意外的情况下，方可按规进行用火。
3、林间主要道路两侧各开辟2米宽的防火隔离带，重点用材林基地开设5-6米宽的防火线，并在进入林区的主要路口设立防火宣传牌，建立入山人员登记管理制度。
4、村护林防火小组要定期对本村所有的山林进行防火安全检查，发现问题，及时解决。督促护林员加强巡护管理，并与他们制订巡护山林的奖罚制度，以调动积极性。
5、营林规划设计，要在山沟、山脊、陡坡、巨岩等自然屏障地段有目的地营造防火林带。
6、镇政府配备了消防车、风力灭火机、柴刀、拖把等扑火器械，山林面积多的重点村也要配置一定的扑火器具。
三、森林火灾的扑救
1、任何单位和个人，一旦发现森林火灾，必须立即进行扑救，并及时向村护林防火小组和义务消防队及镇森林消防指挥所报告。镇森林消防指挥所接到森林火灾报告后，必须立即组织人员，发动群众进行扑救，并同时将火灾发生的时间、地点、火场火势、发展蔓延趋势、现场扑救情况及森林植被等情况，向县森林消防指挥部报告。
2、接到扑火任务的村护林防火小组，义务消防队，必须立即组织群众，迅速赶赴指定火场地段，进行扑救，不得贻误。
3、扑救火灾当中的现场指挥、方案、决策，由在场的村镇干部共同研究决定，并付诸实施。
4、火灾扑灭后，要对火灾现场进行全面检查，清除余火，并指派一定的人员监守火场，特余火完全熄灭后，方可撤离火场。
四、奖励与处罚措施
1、森林防火期内，在野外烧香、烧纸、燃放鞭炮、烤火、野炊、吸烟等用火，但未引起森林火灾的，处10元以上——50元以下的罚款。
2、未经许可擅自进行农业生产性用火的，处50元以上500元以下的罚款。
3、未经许可擅自进行林业生产性用火和工程用火的，处500元以上5000元以下的罚款。
4、在森林禁火期、禁火区内野外用火，但未引起森林火灾的，对个人处50元以上500元以下的罚款，对单位处500元以上5000元以下的罚款。
5、损坏或者擅自拆除，停用森林消防标志、设施、器材；破坏防火隔离带或者生物防火林带的，责令改正、赔偿损失，并可处警告或者500元以上2000元以下的罚款。
6、过失引起森林火灾的，赔偿损失，限期更新造林，并可对个人处200元以上2000元以下的罚款，对单位处1000元以上10000元以下的罚款，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
森林巡护方案范文4
一、 加强森林防火管理有助于和谐社会的构建
森林防火管理对于林区人民同样具有重要意义，森林火灾不仅威胁着生态环境的安全，而且严重威胁着林区人民的人身安全与财产安全。只有切实做好防火知识宣传教育，加强森林防火管理，才能真正保护人民的生存环境，避免导致我国经济建设及人民生命、财产安全受到破坏。
二、加强森林防火的管理措施分析
（1）加强森林防火的宣传教育。加强森林防火管理，增强林业资源的保护，首先应当大力宣传森林防火知识，加强其防火知识重要性及管理措施的宣传与教育。可以通过开展各类宣传电视、广播与新闻广告的方式进行防火管理知识讲解，或通过设置各类宣传口号、防火宣传单、警示标牌等方式不断向护林人员与林区人民灌输森林防火安全意识及意义。经过各式各样的森林防火宣传与教育，引导人民资源投身到森林防火工作之中来，从我做起、从小做起，从根本上解决森林防火管理的力量问题。
（2）加强火源管理 。其一，炼山、烧荒、烧土皮灰等生产用火应当选在安全防火期内进行，在进行生产用火之前，必须确保事先准备好扑火人员与扑火器械、工具，确保余火被完全清理干净。此外，若天气为大风天、傍晚，或属于高火险期，则必须避免在此类时期进行野外生产用火。
（3）加强野外生活用火管理。护林人员应当加强野外生活用火管理，确保野营人员生火做饭后离开前已将火源、余火彻底清理、扑灭。其用火地点适宜在接近河流、道路灯较为安全的地点，并在靠森林的一边及时设置好防火线，由专人负责用火管理。
（4）加强上坟烧纸用火管理。在清明节等关键节日，要突击组织宣传巡逻队伍开展宣传教育和巡逻，在坟地集中的地方，组织专人看守，在通往坟地的道口设立宣传提示牌。确保在用火前必须将用火场地周围的可燃物全面清理干净，用火后必须等完全熄灭后才能离开。
（5）加强儿童及智力不全的人员管理 。少年儿童和智力不健全人员是森林防火的重点监管对象，必须加强对家长、教师和监护人的教育，请他们严格对儿童和呆傻人员进行看管，并通过与监护人签订保证书确保其不在野外玩火。
三、加强森林防火工作措施
（1）加大力度推行森林防火责任制。加强森林防火工作的管理，根据森林防火责任制，将防火管理部门中的各个人员的职责进行分门别类，由工作人员切实做好本分工作，将责任落实到管理工作上来。其中，乡（镇）林业站应当重点加强防火及救火的方案设置，县林业局应加强防火指挥系统、资源共享系统的建设，以高效、快速、全面的信息传输方式提供相应的防火管理与扑火信息，以便确保在火灾发生的第一时刻探测到相应的警报信息。此外，落实森林防火责任制，应当采用签订责任状、防火公约、树立责任标牌等形式，把火源管理的责任落实到人头、林地。加强护林人员防火管理的责任心，严格按照管理法规进行日常巡查，加大森林防火的管理力度。
（2）完善森林防火运行机制 。完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度，启动每日零报告制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。通过建立健全的防火运行机制，可以全面、有效的排除各种隐患。其中，各地应当在林区及时组织力量开展森林火灾隐患大排查，隐患排查要做到纵到底，横到边，不留死角，不留盲区，确保漏洞得到及时堵塞，及时消除隐患。
（3）加强巡查。为了及时发现火情，护林人员必须每天定期定时进行巡查、巡护，尤其在防火警戒期应当加大巡查的力度，这是实现“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡护一般由护林防火人员执行。巡护方式主要有步行、骑自行车、骑摩托、乘坐汽车等。巡护主要任务有：进行森林防火宣传，控制野外违章用火；依法检查和监督防火规章制度执行情况；及时发现报告火情并积极组织扑救。
四、加强森林消防队伍的建设
（1）提高森林消防队伍的专业素质水平 。为了提高森林消防队伍的专业素质，加强其扑火技术的培训，提高其扑火的效率及质量是十分必要的。
首先，应当加强消防队的技术培训，可以通过火灾模拟、演练的方式，结合其相应的地形、风向、风速等因素，进行消防救火演练，锻炼消防员技术水平的同时，提高其应变能力。
其次，在防火期间，消防队伍要处于高度的临战状态，消防车辆和风力灭火机加足燃料，严阵以待，每天坚持起动试验，背水桶加满水，通讯电台和手持机落实专人使用保管，保持通讯联络，确保万无一失，一声令下，立即行动。
最后，加强消防队员的体能训练，提高队员的体能，锻炼其意志力，时刻处于高度警惕之中，加强消防安全事项的管理，选取最适宜的扑火工具及扑火策略展开消防工作。
森林巡护方案范文5
根据省政府《关于继续实施山江湖工程、推进绿色生态__x建设的若干实施意见》（x府发[20__]17号）的要求，按照市里分解的任务，到20__年，全县林地面积达到158万亩。森林覆盖率达到80%以上，活立木蓄积量达到518万立方米。为顺利完成项目的实施，制定我县植树造林绿化工程实施方案如下：
一、项目名称：植树造林绿化工程。
二、项目内容：造林（包括采伐迹地造林、重度雪灾林地造林、退耕还林造林、补植造林）、封山育林、四旁造林、农田林风培植和道路绿化等四项具体内容。
三、项目实施措施
1．造林
1.1造林建设规模和布局
建设规模3万亩，其中退耕还林荒山造林????亩，珠防林???亩，采伐迹地重度雪灾地及补植补造????亩。项目区安排表1-1。
表1-1
1.2树种设计
造林树种遵守“因地制宜，适地适树”的原则，根据立地条件和设计原则，造林树种确定为桉树、杉树、南酸枣、枫香、松树、火力楠等六个树种。在山窝及立地条件较好的中下部栽植桉树、杉树、南酸枣、枫香。在山场中上部及山脊栽植火力楠、马尾松。各造林树种面积祥见表1-2。
1.3造林苗木必须选择发育健全、组织充实、顶芽饱满、根茎粗壮、须根多、无病虫害和机械损伤的一、二级苗，一级苗应大于80%，二级苗不得超过20%。
1.4整地
为确保整地质量，整地时要求沿山坡自上而下，垂直于等高线拉线定点，“品字型”穴状整地。杉树、马尾松、桉树、火力楠、木荷穴规格40×40×40厘米。南酸枣穴规格50×50×50厘米。做到表土返穴。整地时间要求在20__年2月底前完成。
1.5栽植
1.5.1栽植密度
杉树、马尾松、火力楠、木荷、桉树栽植密度167株/亩，南酸枣111株/亩。
15.2栽植方法
做到随起随栽，黄泥浆钙镁磷肥沾根，实生苗严格按“三填两踩一提苗”的技术要求操作，并做到栽正、舒根、踏实、适当深栽。容器苗栽植时，必须除去塑料袋。适当深栽于穴中，即杯面略低于穴面1-2cm，扶直苗木，把四周松土向中间挤紧后踩实，不得用脚垂直下踩，以防踩散营养土团，随后覆一层松土。
1.6幼林抚育
幼林抚育安排在5-6月和8-9月进行。抚育方式为扩穴抚育，抚育主要内容为除草松土、扩穴培蔸，以消除杂草对水肥的竞争，改善土壤的理化性能，促进幼树生长。抚育时注意不能损坏幼树及其它树木，注意保持水土。抚育中发现死株，空穴株应及时补栽，以确保造林或活率达到85%以上。
1.7管护
栽植后落实专职人员管护，同时在项目区必须加强森林病虫害防治和森林防火工作。
2.封山育林
2.1封育类型
封育类型是根据封育小班立地条件的差异，林地乔、灌、草生长情况，植被盖度及其分布，视目的树种的天然更新能力设计封育类型。据调查，封育区林地均为疏林及重度雪灾宜人工更新的林地，有一定数量的天然母树，幼苗幼树分布较为均匀，长势较好，土层较厚，天然更新能力强，封育后乔木密度有望增加到有林地标准，故本项目设计封育类型均为乔木型。
2.2封育方式：全封。
2.3封育措施
2.3.1封禁措施：主要有人工巡护和设置标志牌。
(1)人工巡护：对封山育林区设专职护林员进行巡护，每个护林员管护面积1000亩左右。项目办与护林员应签定合同进行严格管理，做到先培训，后上岗，不合格，不上岗。制定相应的管护制度和奖惩办法，明确护林员的护林范围、职责、权益。封禁范围内实行“九不准十严禁”。即：不准砍树、修枝、剥皮；不准割芒萁、茅草；不准捡枯枝、扒耙松毛；不准铲草皮、挖树蔸；不准放牧、狩猎；不准采种、采脂；不准取土、挖石、采矿；不准侵占林地建房；不准毁林造田；严禁烧田坎草、稻草；严禁上坟烧纸、点蜡烛、放爆竹；严禁烧木炭、木灰；严禁林内吸烟、野炊；严禁烧荒开垦；严禁烧火土积肥；严禁烧火取暖；严禁烧山驱兽；严禁炼山造林；严禁林区内各种林副业生产用火。
封育区镇、村要通过电视、会议、宣传单等形式加强宣传，提高广大群众对封山育林的认识，使群众自觉维护封育区的林区秩序由政府主持召开村民大会并制定出较完善的封山育林乡规民约，以便广大群众自觉遵守封禁规定，同时有关的执法部门则应加大打击破坏项目建设行为的力度。
根据护林员管护面积，以1000-1100亩/人护林任务为基准，确定护林员数量，规划封育区护林员数量为???人。各单位封育面积及护林员数量见表6-1。
(2)设置禁牌：在封育小班周明显处，村庄附近、人为活动频繁地段、主要交通路口等处设置固定的禁牌，牌上明确封禁范围、周边界址和封育措施。设置临时禁牌作为固定牌的补充，每个小班周围要设置临时禁牌。永久性禁牌为长方形，高3.0米，宽2.0米，用红砖水泥砂浆砌成，并用水泥浆抹面，牌内下面宣传内容为标题（__x县绿色生态建设项目封山育林禁牌）、宣传内容（包括乡、村、组、小班号、面积、主要树种、地类、郁闭度、四周界址：东至、南至、西至、北至，封育方式、封育时间、护林员、技术员、项目负责人。）、落款（绿色生态建设项目办公室）、时间（年月日立），反面书写×××项目封山育林护林公约；临时性禁牌尺寸与宣传内容：底座宽60cm，高100cm，牌宽100cm，牌高60cm，宣传内容与永久性禁牌内容相同。临时性禁牌用水泥板、木板或铁皮制作。禁牌设置数量与建设地点见下表：
表2-1
2.3.2育林措施
育林措施是封山育林的重要环节，在马尾松种子成熟时，可人工促进其天然下种更新。如因植被覆盖度较大而影响种子触土的地段，应进行带状或块状刈草、破土整地，实施人工促进天然更新措施；对于天然下种不到的地方，应人工撒播种子，促其更新。同时应保护好地表植被，保留地表枯枝落叶以增加腐殖质含量，促进植被生长。森林保护也是育林的重要举措，在森林保护方面，针对封育区马尾松林分占优势的现状，宜采用白僵菌防止松毛虫害，同时招引或培育病虫天敌以防止病虫害。应积极预防森林火灾，防止封育区内出现火灾或封育区外用火引发森林火灾。在封育区内每平方公里设置一个观测点，护林员应经常观测（察）病虫害发生发展动态及火险等级，消除火灾隐患，防患于未然。
3.“四旁”造林、农田林风培植和道路绿化
“四旁”植树以林旁、路旁、水旁、宅旁为地盘，以用材林、防护林、风景林为主，道路绿化以原有绿化补植补造及村村通水泥硬化
公路旁为主，农田林风培植应结合地理位置、自然环境等特点合理布局。3．1建设规格和布局
20__年度“四旁”造林2万株，农田林风和道路绿化???万株。项目范围见表3-1
3.2树种设计
树种设计做到适地适树,符合城乡绿化总体规划,因地制宜,以本县特色常绿乡土树种为主,如桉树、木荷、天竺桂、榕树及灌木树种，注意乔、灌、花、草的合理搭配。力求布局合理，功能齐全，造型丰富。
3.3主要措施
由县林业局负责监督检查，并给予技术指导，并动员全社会力量，做到劳务与义务相结合，严把工程质量关，并做好病虫害防治工作。
森林巡护方案范文6
-2011年，砚山县森林消防大队立足预防和扑救森林火灾两个重点，共投入兵力563余人次，执行林火预防等行动127次，扑灭森林火情38起，圆满完成了以防火执勤、灭火作战为中心的各项任务,唱响了抗旱防火的主旋律。
一、强化宣传,严防死守
砚山县森林消防大队把“火少、火小”作为检验政绩的硬尺度，由季节性防火向全年性防火转变，由被动扑火向主动预防转变，由以扑救为主向打防结合转变。春防期间，大队紧紧围绕省州县政府的要求，派出兵力在一线林区严防死守，武装巡护1300余公里，深入全县重点林区宣传普及森林防火常识，对1万多名林改农户进行防扑火安全培训，督促整改火灾隐患380多处，现场整治违法违规用火536起，收缴火种639余个。春节期间，大队还把兵力直接布防在重点林区的防火第一线，为全县打赢春节攻坚战打下了坚实基础。
二、协同作战创和谐
大队与乡镇森林防火指挥所及林业站共同研究火险火情、共同制订防御应急方案、共同开展宣传教育、共同巡查巡防、共同处置森林火情火灾。大队与各乡镇森林防火指挥所建立了统一规范、高效和谐的防扑火工作机制，营造了有利于防火灭火的和谐环境，突破了林火信息、扑救指挥、扑救保障、防灭火任务不畅通、不统一、不到位、不明晰的束缚。大队还扬己所长，指导和支持各乡镇森林防火指挥所全面开展扑火预案演练、高山灭火战法培训、安全避险训练，对全县近3000多名扑火指挥员和森林消防队员进行了正规化、专业化的培训。
进入防期，大队派出队员跟班参加防火办值班，牢牢抓住防灭火作战主动权。2月23日22时35分，阿猛镇芭蕉箐发生森林火情，已就寝的砚山县森林消防大队官兵5分钟完成集结，35分钟赶到火场，53分钟扑灭明火。2月26日，者腊乡龙路山突发森林火灾，大队迅速调集所有官兵，重拳出击，与者腊乡森林消防半专业队并肩作战，快速扑灭了30多个火头，快速消灭了明火。
三、危难时刻显身手
