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社会稳定对发展的重要性范文1
当前,我国正处于改革开放的关键阶段,我国人均国民生产总值正处于从1000美元到3000美元的跃升阶段,我国经济、政治、社会体制正处于深刻变革当中,当前正是我国发展的重要战略机遇期,同时也是矛盾凸显期,维护社会稳定的任务非常艰巨。从全国范围看,贵州瓮安事件、云南孟连事件、甘肃陇南事件、深圳袭警等有上升的势头,粮食安全、资源紧缺、能源危机牵动着人们的神经,南方冻灾、汶川地震严重影响着人们的正常生活。关注社会稳定、遏制高发势头、保障国家安全和人民安居乐业刻不容缓。
“稳定压倒一切”,社会稳定具有极端的重要性。一方面,从改革开放和社会发展的目的角度看,社会稳定标志着人民群众安居乐业,标志着人民群众幸福和乐,这是我们发展的目的所在,失去了社会稳定,我们的发展就会陷入目的缺失和价值虚无的困境。另一方面,从发展的角度看,社会稳定是改革和发展的基础,没有社会稳定,改革发展就缺少基本的条件,我们社会的进步和人民群众的福祉也将无法实现。
检视社会稳定方面存在的问题,我们可以发现,当前社会稳定的严峻形势其原因是多方面的、深层次的:其一,从国际经验看,当前我国发展的阶段,正是城市化和工业化的中期,这个阶段就业压力非常大,群众的权利观念初步建立,贫富分化比较严重,这个阶段容易出现动荡;其二,我国正处于体制转轨和改革攻坚的关键时期,合理的收入分配制度、社会保障制度等基本制度还没有建立起来,土地流转、农民问题、官员腐败等难点问题还没有得到有效解决;其三,政府在应对突发事件方面还没有形成完善有效的机制,应急预案还处于磨合阶段,同时,物质储备、队伍建设也存在问题;另外,一些地方政府和个别官员,对于群众上访、群众意见麻木不仁,社会矛盾没有及时解决也是重要原因。
社会稳定是生死攸关的大事,关系到我国改革开放的继续推进,关系到社会主义和谐社会的建设,关系到人民群众的幸福快乐,我们必须要采取切实有效的措施,既要治标也要治本,全力维护社会稳定:
第一,要做好突发事件、的处理工作,防止事态扩大。对于自然灾害引起的突发事件,政府要快速介入,要启动相应的应急响应机制,各部门密切配合,做好群众的安置、伤员的救治工作,排除事故隐患,防止次生灾害。对于社会矛盾引起的,政府反应要快,要快速查清事情原因,要第一时间通报情况,要注意维持秩序,要耐心听取群众意见,要制定出合理的处理意见。同时,对于恶意扰乱社会秩序,触犯法律的要严肃追究其法律责任。
第二,要深入化解社会矛盾,做好群众工作。当前各种社会矛盾是的重要基础,政府各部门要密切配合把矛盾解决在基层,把矛盾解决在萌芽状态,要深入了解民情、广泛反映民意,要把人民群众最关心、最直接、最迫切的现实问题作为我们政府工作的重点,要慎用警力、慎用强制,对待人民群众要注意宣传、说服、教育。李瑞环同志曾深刻指出:“群众最可敬,群众最可爱,群众最可怜,群众最可畏。”我们一定要俯下身子,为人民做牛马。
第三,要尽快建立健全基本制度。其一,要建立健全合理的收入分配制度,要使劳动收入占第一次分配的比重逐步提高;其二,要建立覆盖城乡的社会保障制度,要使人民群众在养老、医疗、劳动就业、子女入学等方面无后顾之忧;其三,要建立健全信息公开制度,要保证信息公开透明、及时、准确;其四,要建立健全治理官员腐败的法律法规体系,要在思想上加强教育、在制度上监督制约、在法律上严肃惩戒,要使腐败无所遁形;其五,要建立健全基本的社会福利制度,要形成鼓励社会成员奉献爱心,鼓励企业投入慈善事业的良好的机制,要通过各种社会救助机构对社会弱势群体和暂时困难群体进行有效的救助。
社会稳定对发展的重要性范文2
维持社会的稳定和秩序是政府社会管理的最终目的,其中社会管理水平高低关键在于社会政策的价值和实践,本文从社会管理的概述出发,分析社会政策在社会管理中的价值以及优化实现途径,进而为规范社会秩序提供理论依据。
关键词:
政府社会管理;社会政策;价值;实践
社会在发展,时代在进步,国家对社会政策的制定标准规范不断在更新,近几年来国家对现代市场经济主体的两大管理形式提出了明确的规定,为社会管理政策的优化和更新指明了道路,需要依据“促进社会和谐发展”的目标进行进一步深化探究。
一、政府社会管理概述
依据《关公管理学》相关理论,在结合《社会管理学》和《社会学》的基础上,有关学者对政府社会管理进行了界定,认为社会管理可根据社会主体的类型分为两类,其中一类即以政府为主体,政府依据相关的准则和规定对社会事务进行规章制度的约束和规范,主要通过宏观调控的手段实现社会有机资源的整合和利用,提高资源的有效利用率。期间可以调动一切社会力量,例如社会组织、社会团体、家庭等维护社会的秩序,实现社会和谐发展。第二类则是社会组织,主要包括自治组织、非营利组织以及其他公民,政府在其中扮演协调者的角色,控制社会组织之间关系的平衡,并通过宏观调控组织社会组织积极参与到社会管理中,进而实现促进社会发展的目的。
二、社会政策在社会管理中的作用
社会政策充当市场干预主体和社会事务管理之间的桥梁,即将理论制定为方案并付诸于实践的中介,在工业文明时代政府单依靠自身职能和文化职能实现社会的管理难免出现不可抑制的矛盾和冲突,这就要求社会要不断进步,顺应时代的新潮流。随着社会保险制度的建立和运行,社会政策这一概念理论出现并在长期的社会管理实践中得到推广和应用,且逐步发展成熟,成为社会管理中的主要参考依据。当今社会信息化、全球化程度不断加深,加强社会管理、促进社会和谐发展成为时代的主旋律,也是发挥社会政策功能的重要机遇,尤其针对我国社会管理事务而言,社会政策贯穿于活动的始终,社会政策重要性不言而喻,例如上世纪八十年代的计划生育政策的推行,有效实现了对我国人口的控制,而近几年“二胎政策”的出现可有效延缓我国的老龄化进程,在社会管理中发挥着重要的作用,是满足时代要求的体现,因此社会政策制定要充分考虑公众的需求,以社会福利问题的解决、资源优化配置、社会秩序维持为重点,促进社会的协调发展。
三、优化社会政策在社会管理中的途径
(一)满足社会需求,实现社会整合
社会政策是满足人们基本需求的工具,也是国家的意识形态对社会组织、群体、个人产生影响的重要途径。例如我国的科教兴国政策,是顺应国家发展的需求、民族进步需求的体现,也是我国基本矛盾“人们日益增长的物质文化需求与落后的生产力之间的关系”的解决对策之一,在该政策下实施九年义务教育、“211工程”等具体措施,在满足人们文化需求的基础上提高了我国的文化软实力,实现了“人口大国”向“人才强国”的转变,促使我国的国际地位不断上升,这就是一个成功的社会政策所起到的作用,在社会管理中的应用价值无可替代。例如近几年我国社会环境不断恶化,土壤贫瘠化日益突出,且与疾环境污染有关的疾病不断增多,环境问题成为不得不解决的热点问题,保护环境、节约资源国策的出现则是对人们呼吁保护环境需求的体现,通过政策的推行,全国各地均结合当地的现状制定了一些列的具体措施,例如关停重污染产业、勒令重工业整改、禁止乱砍乱伐、开垦湿地、进行垃圾资源回收、采用多种措施进行节约意识以及行为宣传等,在一定程度上提高了人们的环保节约意识,发展经济更加注重可持续、绿色化。因此社会政策在制定过程中要充分考虑人们大众的需求,尽最大程度实现社会各个组织、群体利益的平衡,解决社会阶级矛盾,实现社会的和谐发展。此外要想实现社会整合,提高社会有机资源的利用率就要政府在社会管理中充分发挥宏观调控的功能,调动一切社会的积极力量积极参与社会生产管理,提高整个社会的生产力,此外协调社会各个组织之间的矛盾,形成一个稳定、有序的发展环境。
(二)维持社会稳定
维持社会稳定是社会管理的基本要求,在社会稳定的情况下,社会大众才能安心各司其职,分工协作,实现整个社会的大生产,因此维持社会稳定是社会政策必须要体现的基本要求。我国是社会主义国家,改革开放期间实现了经济的大发展,但不可避免“先富带后富”的政策在一定程度上导致社会贫富差距日益扩大,社会的分化在一定程度上容易激发社会各个阶层之间的冲突和矛盾,关系日益紧张且社会矛盾未得到及时有效解决的情况下,不仅影响社会关系的稳定,还会阻碍社会经济的发展和繁荣。因此社会政策制定中要以社会的发展进步、社会各个阶层关系的调和为中心,在保证社会稳定的基础上实现社会经济的快速发展。
(三)促进社会管理目标的实现
事实证明,社会政策的制定、管理目标的明确有助于国家有计划的发展和进步,能够为社会管理活动指明道路。社会事物包括教育、卫生、医疗、科技、环境等各个层面,因此社会管理目标的确定要多样且符合实际。政府是社会政策实施的主体,政府在执行政策时要充分领会政策的精神和意义,制定相适应、相规范的执行体系,为政策的实施提供法规依据。目前我国的社会性社会政策体系尚不成熟,需要在实践中结合国家自身的实际情况以及公众的需求不断进行政策制度的完善,进而实现全心全意为人民服务,保障广大人民群众的利益的目标。
四、结语
社会政策是社会管理中的重要组成部分,通过政策的落实可有效促进社会稳定和谐,对社会经济发展有积极的推动作用。随着经济体制不断加深,政府要充分认识到社会政策的重要性以及调动一切社会积极力量发挥其作用,进而实现社会管理目标。
作者:杨丽 单位:保定市国资委综合处
参考文献
[1]冯光娣.中国高等教育社会政策研究[D].南开大学,2012.
社会稳定对发展的重要性范文3
随着经济社会的快速发展,环境对发展的制约作用日益显现,人民群众对改善生态环境的要求越来越高。为保障和促进经济社会可持续发展,镇政府将严格执行市政府文件精神,在我镇范围内禁止开山采石。
禁止开山采石是贯彻落实党会精神,保护和改善生态环境,实现人与自然和谐发展的迫切需要;是实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本,维护全镇人民根本利益、造福子孙后代的重要举措;是营造良好的投资环境和宜人的居住环境,率先全面建设小康社会,率先基本实现现代化的必然选择。各级、各部门要充分认识全面禁止开山采石的重要性和紧迫性,正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、经济效益与生态效益的关系,坚决服从禁采决定,大张旗鼓搞好宣传发动,综合运用经济、法律和行政等手段,采取果断有效措施,确保禁止开山采石目标的顺利实现。
二、明确禁止开山采石的目标任务。
1、我镇采矿场最迟必须在全部停止开山采石。
2、采矿场关停后,原矿山范围列为市人民政府划定的矿产资源禁采区,禁止任何组织和个人未经批准擅自进入禁采区内开山采石。
3、对关停的矿区,由镇政府统一规划,进行复垦、复绿。
三、强化各项工作措施。
(一)加强领导,落实责任。
镇政府成立禁止开山采石工作领导小组。
(二)密切配合,各负其责。
1、镇禁采领导小组负责禁止开山采石工作的领导协调、监督检查。
2、镇领导小组要在前完成采矿场所有生产性设备的拆解和清场工作;负责采矿场关停后原矿区范围内的安全等监管工作;禁止任何组织和个人未经批准以任何理由和形式进入矿区范围内乱采滥挖矿产资源;负责关停后的善后问题处理,着力化解矛盾,确保本辖区内的社会稳定。
3、镇国土所要配合市国土资源局在前停止爆炸物品计划核供、前注销采矿场的《采矿许可证》和《矿山环境整治审批表》,并加强监督检查工作。
4、镇公安部门要配合市公安局负责采矿场剩余爆炸物品的清理登记,收缴入库。注销矿山企业的《爆炸物品使用许可证》,配合各有关镇做好关停过程中的社会稳定工作。
5、镇安全科要配合市安监局负责注销采矿场的《安全生产条件许可证》,并对采矿场关闭过程中的安全工作加强监督。
6、镇农服中心要配合市农林局在前对采矿场临时使用林地批准文件收缴注销。
7、镇工商部门要配合市工商局负责注销采矿场的工商营业执照。
8、镇劳动社保服务所要做好社会保障工作,确保采矿场所欠职工工资按时足额发放,并协助各部门做好采矿场关停后遗留问题的处置。
9、镇供电部门要按照国家对“五小”企业处理办法负责停止对采矿场生产用电供给。
各有关部门要严格依法行政,切实保证全面禁止开山采石工作的顺利实施。对于违反规定,继续开山采石的行为,给予没收非法所得、罚款等行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
社会稳定对发展的重要性范文4
2010年5月召开的中央新疆工作座谈会作出了推进新疆跨越式发展和长治久安的重大决策,标志着新疆进入新时期新阶段;第二次中央新疆工作座谈会是对第一次座谈会的继承和发展,会议作出了进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的重大决策部署,标志着新疆在新时期新阶段迈上了新征程。
4年来,天山南北形成了大建设、大开放、大发展的良好局面,兵团大地发生了翻天覆地的变化、书写了跨越发展的巨变。兵团正由以农为主向城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”同步、三次产业协调推进转变,从传统农村生活方式向现代城镇文明生活转变,进入了综合维稳戍边能力显著提升的时期、经济社会持续健康发展的时期,进入了职工群众生产生活条件改善最大的时期,进入了兵团恢复以来兵地关系最好的时期。
兵团党委六届十三次全委(扩大)会议胜利召开,为今后兵团吹响了前进的号角、指明了奋斗的方向、提供了重要的遵循,我们一定要牢记于心、践之于行。我们一定要深刻把握新疆工作的特殊重要性,深刻把握中央对新疆形势的重大判断,深刻把握新疆工作的着眼点和着力点,深刻把握中央关于兵团作用的重要论述,深刻把握中央的战略策略思想,深刻把握兵团工作的总体要求,站在高处,想在远处,干在实处,勇于承担起中央赋予兵团的重要政治责任和历史使命,从新的历史起点出发,把兵团工作不断推向前进。
社会稳定对发展的重要性范文5
今天我们在这里隆重召开会议,聘任等名同志为××街道办事处义务法律调解员,帮助我们加强人民调解工作,必将促进办事处基层民主法制建设和各项事业的进一步开展。在此,我代表办事处向接受聘任的各位法律界的同志们表示忠心地感谢!
一、充分认识聘任义务法律调解员工作的重要性和必要性
人民调解是中国特色社会主义的一项法律制度。人民调解制度在维护社会稳定、实现群众自治、加强社会主义民主法制建设中作出了重要贡献,充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。建设平安张店、平安××的新形势,为人民调解工作发挥其重要的、不可替代的作用开创了新的途径。今天我们聘任名律师作为办事处义务法律调解员,就是适应新形式要求积极推进人民调解工作的发展,实现社会的长治久安的新举措。
首先,聘任法律调解员是加强新时期的人民调解工作形势发展的需要。当前,我们正处在一个社会转型、体制转轨的市场经济时代,要全面建设小康社会,完成改革和发展的重任,必须保持长期和谐稳定的社会环境。聘任义务法律调解员,适应了人民调解工作时展要求,不仅在加强社会管理、实现群众自治、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明中发挥了重要作用,而且一直是社会治安综合治理的重要内容,是维护社会稳定的基础性工作,是实现国家长治久安的治本措施。
第二,聘任义务法律调解员加强新时期的人民调解工作符合“三个代表”的要求。一方面,聘任义务法律调解员能积极调解、及时化解婚姻、家庭、邻里等民间纠纷和生产经营方面出现的矛盾纠纷,特别能妥善调解可能引起的民间纠纷,防止了矛盾的激化和民事纠纷转化为治安案件乃至刑事案件,巩固了基层稳定。同时,法律调解员作为专业的法律工作者,熟悉法律法规知识、熟悉社情民意,能较好地把握纠纷产生、演变、发展的规律,及时发现有可能导致矛盾纠纷的潜在因素,为党委政府积极提供处理矛盾、防止激化的预警性信息,能够把问题解决于萌芽状态,能够为实现平安××真正发挥出“第一道防线”的作用。另一方面,通过义务法律调解员调解化解矛盾纠纷,有利于促使矛盾双方当事人消除积怨,达成谅解。同时也可以避免或减少因采取诉讼判决的强制方式而产生的对社会和政府的不满情绪,较好地消除各种后遗症,密切党和政府与人民群众之间的关系。义务法律调解员人民坚持依法调解和思想道德教育,在调解过程中宣传党的路线、方针、政策,宣传社会公德、职业道德和家庭美德,开展法制宣传教育,提高人们的法制观念和道德水平,是社会主义道德建设和法制文化建设的重要内容。
第三、聘任义务法律调解员是实现街道办事处和社区社会稳定的治本之策。当前,办事处在经济建设和社会发展上进入了一个新的快速发展的时期,特别是随着改革的逐步深入和城市建设的不断加快,各村居、社区、群众纠纷也随之增多,许多纠纷如果得不到及时化解,就有可能发展为,甚至激化,严重干扰党委和政府的中心工作,影响社会稳定。因此,我们一定要进一步统一思想,提高认识,切实增强大局意识、责任意识、规范意识、服务意识,积极主动地做好人民调解各项工作,努力提高人民调解工作的质量和水平。
二、加强领导、相互配合,进一步做好法律调解工作
目前,聘请法律义务调解员在全区都已经普遍开展起来,尽管这项工作刚刚起步,只要我们高度重视,按照上级要求,努力认真的做好这项工作,不断的进行探索、完善和提高,这项工作必将会产生巨大的效果,在平安××建设中更加有效的促进作用。为了更好的做好这项工作,在这里,我再强调几点:
社会稳定对发展的重要性范文6
供给侧要通过产业的调整,通过创新,来提高生产率,来适应市场需求的结构变化。通过结构性改革调整,应该对2016年经济的增长有一个乐观的预期。中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障:一方面,过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。另一方面,中国的供给体系,总体上是中低端产品过剩,高端产品供给不足。因此,强调供给侧改革,就是要从生产、供给端入手,调整供给结构,为真正启动内需,打造经济发展新动力寻求路径。传统的先增长后治理、追求增长忽视公平等发展方式失去了可持续性,必然走到尽头。
一、中小企业发展面临的现状
新常态下,结构调整是一种大逻辑、大格局、大趋势,是中国无法回避、必须进行的一场变革。结构性改革是改革的重头戏,也是考验中国经济能不能转型升级的关键。
竞争性、适应性、灵活性和创造性,是中小企业所具备的天然特质,这样的特质不仅可以促进经济增长、创造经济活力,更可以促进科技创新、扩大就业渠道。为了更好迎接大众创业、创新时代,我们对中小企业的观念和态度亟待转变和提升,重新审视其在国民经济发展中的地位和作用,增强中小企业的创新意识,努力推进供应侧结构改革。
(一)发展规模小。中小企业在生产、人员、资产规模以及影响力都小于大企业,因此薪资和福利方面,大多数中小企业来说都不具备以吸引人才。更何况,中小企业的稳定性比大企业差,无论是内部或外部环境的变化,中小企业将受到的影响都远大于大型企业,对于人才的发展,中小企业劣势明显。
(二)行业分布广,但地域性强。分布于各行各业的中小企业,对人才的需求更加多样和复杂。中小企业的排外企业氛围往往因为其活动范围不小和很强人员构成的地域性,不利于新进人才的吸引和融入。更严重的是,中小企业往往坐落于中小城市、城镇甚至是偏远乡村,人才难以引进和保留。
(三)个体影响企业。中小企业中,企业生产和运行的稳定性多受经营者和职工的行为的影响。相较于制度在大企业中维持稳定性的作用,中小企业往往更依赖个人的力量。
(四)中小企业面临的困难不仅仅体现在资金不足与融资困难方面,更多的体现在产业、税收、投资等各方面受到的政策歧视与制度限制。根据国务院发展研究中心课题组的一项调查,中小企业拥有中国一半以上的发明专利,但其有效专利数和企业业绩之间的正向关系却非常微弱。导致这一问题的根源在于知识产权保护制度不完善,同时维权意识不足和维权成本过高也在无形中降低了侵权行为的违法成本;知识产权交易制度的不健全,使得创新成果实现资本化的动力不足;国家政策环境与市场环境的不完善,使得中小企业创新成果产业化进程缓慢。
二、加强中小企业创新发展的重要性
中小企业是推动国民经济和社会和谐发展以及长治久安和社会稳定的重要力量。
据2015中小企业统计年报显示:全国中小企业营业收入占全部企业营业收入的40%;全国中小企业服务和产品的价值创造约相当于GDP的60%;全国中小企业纳税额占50%;全国中小企业在增加的就业、社会稳定方面发挥重要作用,全国中小企业提供40%就业机会。
通过分析世界各国类似的成功经验,通过选择专业化经营细分市场,使企业发挥自己的优势,以专补缺、以小补大,走向专业化的发展路径,这是一个在激烈的竞争中多数中小型企业获得的生存和发展最有效的方式之一。此外,随着社会生产的专业化、协同化的发展,越来越多的企业摆脱了“大而满”、“小而全”的组织形式。中小企业通过专业化生产与大型企业建立了密切的合作关系,不仅客观上有力地支持和促进了大企业的发展,也为自己的生存和发展提供了有力保障。
现代科学技术在工业技术装备和产品发展方向上有两个方面的影响,一方面是朝着规模化、集中化的方向发展;另一方面,向着更小、分散的方向发展。中小企业的分散生产为中小企业发展提供了有利条件。特别是在新技术革命的条件下,许多中小企业的创始人往往是大型企业和科研院所的科技人员,或者是一个大学教授,他们经常集管理、业主和发明家于一体,新技术的发明创造可以立即付诸实践。正因为如此,自第二十世纪70年代,中小企业的新技术如雨后春笋般的出现,他们的信息系统在微型计算机,半导体元件,印刷电子和新材料取得了很大的成功,只有在短短的几年或十年,许多中小企业,在世界上著名的快速增长的大型公司如休利特帕卡德、微软、雅虎、索尼和施乐。
三、中小企业创新发展的措施
中小企业是大企业成长的摇篮,也是促进我省经济增长的新形势下,扩大就业,增加财政资源,保证社会稳定的主导力量,我们必须采取有效措施,加快发展。
第一,中小企业作为融资需求的主体,其企业信用制度建设应从以下两个方面进行:提高信用意识,形成信用文化,并将信用建设贯穿到企业运营的各个方面;以规范的信用评价体系为标准,对企业自身的信用资源进行实时量化和提高,不断提升信用等级。
第二,中小企业社会化服务体系的健全,为中小企业发展创造良好的环境;建立多元化、多层次、全方位的体系,应以政府部门为龙头,各类民间商会为桥梁,社会中介服务机构为依托,尤其是要加强对中小企业在人才、技术服务、信息等方面的服务。
第三,未来中小型企业产业结构调整工程浩大,也是服务其长期发展的中心任务。充分提高各级各部门对此结构调整的重视度,理解其重要性、紧迫性、长期性和艰巨性,切实抓好中小企业产业结构调整工作。
四、结语