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历史建筑管理办法范文1
建筑装修管理规定如下
第一章 总 则
第一条 为加强建筑装饰装修活动管理，保障建筑装饰装修工程质量和安全，维护公共利益和装饰装修活动当事人、利害关系人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑装饰装修，是指装饰装修人使用建筑装饰装修材料，对建筑物、构筑物内部和外表进行修饰处理的活动，包括公共建筑装饰装修和住宅装饰装修。
本办法所称装饰装修人，是指对建筑物、构筑物进行装饰装修的业主或者使用人。
第三条 在本省行政区域内从事建筑装饰装修活动以及实施对建筑装饰装修活动的监督管理，应当遵守本办法。
对有文物保护价值或者纪念意义的建筑进行装饰装修的，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第四条 从事建筑装饰装修活动，应当遵守城乡规划、工程质量、安全生产、消防、抗震、环保、物业管理等有关规定和标准，不得损害公共利益和他人的合法权益。
鼓励采用节能、节材、节水、防火、环保的建筑装饰装修新技术、新工艺、新材料，推行工厂化装饰装修。
鼓励房地产开发企业对新建商品住宅统一进行装饰装修，逐步减少毛坯房供应。
第五条 省人民政府建设行政主管部门负责全省建筑装饰装修活动的监督管理工作。
设区的市、县(市)人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑装饰装修活动的监督管理工作。
城乡规划、房产管理、公安消防、环境卫生、环境保护、质量技术监督、工商行政管理等部门，按照各自职责，做好与建筑装饰装修有关的监督管理工作。
第六条 建筑装饰装修行业协会应当加强行业自律，开展行业服务，规范行业行为，并受理建筑装饰装修咨询和投诉，协调建筑装饰装修纠纷。
县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强对建筑装饰装修行业协会的指导。
第七条 任何单位和个人对影响公共利益的建筑装饰装修质量事故、质量缺陷、安全隐患以及影响相邻业主、使用人正常工作、生活的建筑装饰装修活动，有权向有关部门和单位举报、投诉;收到举报、投诉的部门和单位应当及时作出处理。
第二章 一般规定
第八条 从事建筑装饰装修设计、施工和监理活动的企业，应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事建筑装饰装修活动。
建筑装饰装修施工企业应当依法取得安全生产许可证。
第九条 从事建筑装饰装修设计、施工、监理活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑装饰装修活动。
第十条 省外建筑装饰装修施工企业到本省承揽建筑装饰装修工程的，应当持营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本及企业所在地县级以上人民政府建设行政主管部门核发的外出施工证明，向省建设行政主管部门备案。
第十一条 用于建筑装饰装修的材料应当符合有关设计要求和国家产品质量、有害物质限量及燃烧性能控制等标准，并附有产品质量检验合格证明和中文标明的产品名称、规格、型号、生产企业名称及地址。
禁止使用质量不合格、国家明令淘汰或者不符合国家室内环境污染控制等相关规范和标准的建筑装饰装修材料。
第十二条 装饰装修人应当依法与建筑装饰装修施工方签订建筑装饰装修工程承包合同。
建筑装饰装修工程承包合同主要包括下列内容：
(一)工程的基本情况和承包方式;
(二)用于装饰装修的主要材料的名称、品牌、型号、规格、等级和数量;
(三)工程的开工和竣工日期;
(四)工程价款及其支付方式和期限;
(五)工程质量要求和验收办法;
(六)质量保修范围和期限;
(七)违约责任和解决纠纷的途径。
第十三条 对主体结构质量不合格的新建建筑物、构筑物和存在结构安全隐患的既有建筑物、构筑物，不得进行装饰装修。
第十四条 在建筑装饰装修活动中，禁止下列行为：
(一)未经原设计企业同意或者具有相应资质等级的设计企业提出设计方案，擅自变动建筑主体、承重结构或者明显加大荷载;
(二)损坏建筑物原有节能设施或者无障碍设施;
(三)未经燃气企业或者供热企业同意擅自拆卸、改装燃气、供热管道或者设施;
(四)未经城乡规划行政主管部门批准，擅自搭建建筑物、构筑物或者改变建筑物使用功能、原外观设计;
(五)擅自拆除与消防安全有关的建筑设施、建筑构配件，或者未经公安消防机构审核批准擅自改变建筑物防火间距、耐火等级、防火分区、消防安全疏散条件;
(六)未经相关部门同意擅自设置各类广告牌匾;
(七)其他影响建筑物、构筑物结构安全或者使用安全的行为。
第十五条 从事建筑装饰装修活动，应当处理好排水、供水、供电、通行、通风、采光、环境卫生、油烟排放等方面的相邻关系，并不得损害相邻业主或者使用人的合法权益。
第十六条 从事建筑装饰装修活动，应当采取措施，加强对易燃材料、物品使用的安全管理，防止施工现场的各类粉尘、有害气体、固体废弃物、污水、噪音、振动等对环境造成污染和危害。
第十七条 建筑装饰装修工程实行质量保修制度。
在正常使用条件下，建筑装饰装修工程的最低保修期限为2年，有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏最低保修期限为5年。双方约定长于上述期限的，按照约定执行。
保修期自建筑装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。
建筑装饰装修工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，建筑装饰装修施工方应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
第十八条 建筑装饰装修工程投入使用时，其室内空气质量应当符合室内空气质量标准和室内环境污染控制规范的要求。
第十九条 从事室内空气质量检测的单位，应当依法取得相应的资格认证，并对其出具的检测结论负责。
第三章 公共建筑装饰装修管理
第二十条 装饰装修人应当将公共建筑装饰装修工程发包给具有相应资质等级的建筑装饰装修设计、施工、监理企业进行设计、施工和监理。
禁止无资质证书或者超越资质等级许可范围从事公共建筑装饰装修活动。
禁止以其他建筑装饰装修设计、施工、监理企业的名义从事公共建筑装饰装修活动。
禁止建筑装饰装修设计、施工、监理企业允许其他单位或者个人以本企业的名义从事公共建筑装饰装修活动。
第二十一条 按照国家和省有关规定需要进行招标的公共建筑装饰装修工程，应当依法进行招标。
装饰装修人不得迫使建筑装饰装修施工企业以低于成本的价格进行竞标，不得将一个公共建筑装饰装修工程项目肢解后发包。
第二十二条 建筑装饰装修施工企业应当自行组织完成承包的公共建筑装饰装修工程，不得转包或者违法分包。
禁止以挂靠的方式承包公共建筑装饰装修工程。
第二十三条 国家规定限额以上的公共建筑装饰装修工程开工前，装饰装修人应当向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。未依法取得施工许可证的，不得开工。
前款规定以外的公共建筑装饰装修工程，实行备案制度。
第二十四条 按照本办法规定需要领取施工许可证的公共建筑装饰装修工程与主体工程一并发包的，应当随主体工程一并办理施工许可手续;未与主体工程一并发包的，应当单独办理施工许可手续。
第二十五条 装饰装修人申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提供相应的证明文件：
(一)已经确定建筑装饰装修施工企业;
(二)有满足施工需要的施工图纸和技术资料，且施工图设计文件已经按照规定进行了审查;
(三)有保证公共建筑装饰装修工程质量和安全的具体措施，并按照规定办理了中标确认书、工程质量监督、安全监督和消防审核等手续;
(四)依法应当委托监理的公共建筑装饰装修工程已经委托监理;
(五)装饰装修资金已经落实;
(六)法律、法规规定的其他条件。
装饰装修人是使用人的，装饰装修人在办理施工许可手续时，除提供前款规定的证明文件外，还应当提供公共建筑所有权人同意装饰装修的书面证明。
第二十六条 公共建筑装饰装修工程竣工验收前，装饰装修人应当委托室内空气质量检测单位对室内空气质量进行检测。
第二十七条 装饰装修人收到公共建筑装饰装修工程竣工报告后，应当组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。装饰装修人应当自公共建筑装饰装修工程竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告、室内空气质量检测报告和公安消防等部门出具的认可文件报工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案。
第二十八条 装饰装修人应当按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理公共建筑装饰装修工程的文件资料，建立、健全公共建筑装饰装修工程项目档案，并自工程竣工验收备案之日起30日内，向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门的档案机构移交有关项目档案。
第四章 住宅装饰装修管理
第二十九条 鼓励装饰装修人委托具有相应资质的建筑装饰装修设计、施工和监理企业对住宅装饰装修工程进行设计、施工和监理。
装饰装修人委托建筑装饰装修施工企业以外的单位或者个人对住宅装饰装修工程进行施工的，其从事水、电等管线施工的人员，应当依法取得相应的职业资格证书。
第三十条 房地产开发企业销售统一进行装饰装修的商品住宅的，双方当事人应当在商品房买卖合同中就住宅装饰装修工程的保修范围、保修期限、保修责任等内容作出约定。
房地产开发企业交付统一进行装饰装修的商品住宅时，应当向商品房买受人提供住宅装饰装修工程竣工图、室内空气质量检测报告和包含住宅装饰装修内容的住宅质量保证书、住宅使用说明书。
第三十一条 房地产开发企业向商品房买受人销售未统一进行装饰装修的商品住宅的，其提供的住宅使用说明书应当明确住宅装饰装修中的禁止行为和注意事项。
房地产开发企业制定的临时管理规约，应当包含规范住宅装饰装修的内容。
第三十二条 装饰装修人对住宅进行装饰装修，需要建设单位或者物业服务企业、其他管理人提供房屋结构图、电气及其他管线线路图的，建设单位或者物业服务企业、其他管理人应当予以提供。
第三十三条 装饰装修人在住宅装饰装修工程开工前，应当向物业服务企业或者其他管理人进行登记，并提供下列材料：
(一)房屋所有权证书的复印件或者能够证明其合法权益的有效凭证;装饰装修人是使用人的，还应当提供房屋所有权人同意装饰装修的书面证明;
(二)住宅装饰装修工程施工方案;
(三)涉及本办法第十四条规定事项的，应当提供有关部门的批准文件、有关单位同意的书面证明或者有关单位的变更设计方案。
装饰装修人不提供前款规定材料的，物业服务企业或者其他管理人应当督促其提供;对拒不提供的，物业服务企业或者其他管理人有权按照管理规约或者临时管理规约，禁止施工人员进入物业管理区域。
第三十四条 装饰装修人应当与物业服务企业或者其他管理人签订住宅装饰装修服务协议。
住宅装饰装修服务协议主要包括下列内容：
(一)住宅装饰装修工程的工期;
(二)允许施工的时间;
(三)废弃物的清运与处置;
(四)住宅外立面设施、防盗设施和其他设施的安装要求;
(五)禁止行为和注意事项;
(六)保证金的收取与退还;
(七)违约责任;
(八)其他需要约定的事项。
第三十五条 装饰装修人在住宅装饰装修工程开工前，应当告知相邻业主或者使用人。
第三十六条 建筑装饰装修施工方应当在施工现场挂牌，明示施工单位名称和施工人员姓名及联系方式，并遵守物业管理的有关规定。
第三十七条 改动卫生间、厨房间防水层的，应当按照防水标准进行施工，并做闭水试验。
第三十八条 封闭阳台以及安装空调外机、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩等设施的，应当遵守管理规约、临时管理规约和物业管理的有关规定，保持物业的整洁、美观。
第三十九条 住宅装饰装修工程施工过程中产生的废弃物和其他垃圾，应当按照住宅装饰装修服务协议的约定进行堆放和清运，不得向户外抛洒，不得向垃圾道、下水道、通风孔、消防通道等倾倒。
第四十条 因住宅装饰装修活动造成共用部位、共用设施设备损坏或者相邻住宅渗漏水、管道堵塞、停水停电的，装饰装修人应当负责修复;给他人造成损失的，应当依法予以赔偿。属于建筑装饰装修施工方责任的，装饰装修人可以向其追偿。
第四十一条 每天12时到14时、19时到次日7时，不得进行影响相邻业主或者使用人正常休息的住宅装饰装修活动。
第四十二条 物业服务企业或者其他管理人应当对住宅装饰装修活动进行巡查，发现装饰装修人和建筑装饰装修施工方有违反本办法规定行为的，应当予以劝阻、制止;对劝阻、制止无效的，应当及时报告建设、城管执法、公安消防、环境保护等部门。有关部门应当依法予以处理。
第四十三条 委托建筑装饰装修施工企业施工的住宅装饰装修工程竣工后，装饰装修人应当按照合同约定组织竣工验收。
建筑装饰装修施工企业交付住宅装饰装修工程时，应当向装饰装修人出具住宅装饰装修工程质量保修书和各类管线竣工图。建筑装饰装修工程承包合同对室内空气质量检测有约定的，还应当出具室内空气质量检测报告。建筑装饰装修施工企业负责采购建筑装饰装修材料的，应当向装饰装修人交付主要材料的合格证、说明书、保修单。
第五章 法律责任
第四十四条 违反本办法规定的行为，法律、法规已作出处罚规定的，从其规定;法律、法规未作出处罚规定的，依照本办法的规定进行处罚。
第四十五条 违反本办法规定，对主体结构质量不合格的新建建筑物、构筑物或者存在结构安全隐患的既有建筑物、构筑物进行装饰装修的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，对公共建筑装饰装修人可处以1万元以上3万元以下的罚款，对住宅装饰装修人可处以1000元以上3000元以下的罚款。
第四十六条 违反本办法规定，损坏建筑物原有节能设施或者无障碍设施的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下的罚款。
第四十七条 违反本办法规定，对公共建筑装饰装修工程未进行室内空气质量检测的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，对装饰装修人可处以5000元以上3万元以下的罚款。
第四十八条 违反本办法规定，房地产开发企业交付统一进行装饰装修的商品住宅时，未向商品房买受人提供住宅装饰装修工程竣工图、室内空气质量检测报告或者包含住宅装饰装修内容的住宅质量保证书、住宅使用说明书的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，可处以5000元以上3万元以下的罚款。
第四十九条 建设行政主管部门和其他有关部门及其工作人员在建筑装饰装修管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十条 房地产开发企业对新建的商品住宅统一进行装饰装修的，适用本办法有关公共建筑装饰装修管理的规定。
从事工业建筑装饰装修活动的，参照本办法有关公共建筑装饰装修管理的规定执行。
第五十一条 本办法自2009年3月1日起施行。
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历史建筑管理办法范文2
关键词：城市建筑工程 质量管理 办法
中图分类号： TL372+.3 文献标识码：A
进入21世纪以后，随着经济的发展，建筑施工技术取得了飞速的发展，在一些城市，随着建筑工程项目的不断开发，城市土地资源逐渐紧张起来。因此，提高建筑工程质量，确保土地资源合理利用显得越来越重要。近些年来，我国建筑行业处于高速发展时期，建筑市场也十分活跃，但是，对应的施工技术以及管理水平发展水平很低，导致了建筑市场竞争不规范，建筑工程质量参差不齐现象的发生。因此，加强城市建筑工程质量的管理具有重要的现实意义。
一 建筑工程的质量管理
对建筑工程的质量管理，就是通过一系列的监控措施或控制手段，保证工程的建设按照设计规范和合同要求标准保质保量的完成。
（一）建筑工程质量管理原则
（1）在对建筑工程质量管理的过程中，应该遵循以市场经济为第一原则。坚持科学、公正，鼓励公平竞争。
（2）应当遵循预防、控制为主的原则，始终坚持以工程的质量为标准。
（3）坚持以用户至上的原则。在对建筑工程进行严格控制的同时还应当尽量满足用户的要求。
（二）影响建筑工程质量的主要因素
在建筑工程质量管理中，存在影响建筑质量的5大因素：建筑材料、人、机械、方法和环境。
（1）建筑工程材料。建筑工程材料直接关系到建筑的质量水平。材料是否合格会对建筑工程的承载强度和结构刚度产生影响，进而会对建筑施工安全产生影响。
（2）施工人员。施工人员是建筑施工的主体，从规划、勘察、设计、施工都会对工程的质量产生直接或间接的影响。因此，施工人员的素质水平高低直接决定了建筑工程质量水平的好坏。
（3）机械设备。现代城市建筑工程过程中，因为施工场地限制，不可能使用大量的施工人员，因此用到施工机械的情况很多。施工机械一班不直接作用于工程主体，因此对工程质量产生不了直接的影响，但是如果施工人员违规操作或者施工机械因保养不够而不能正常运行，就会对建筑的安全和质量造成间接的影响。
（4）施工方法。在进行建筑工程的施工中，施工工艺是否先进、施工方案
是否合理、施工操作是否正确等都将对建筑工程的质量产生重大的影响。
（5）环境因素。建筑工程的环境条件指的是对建筑工程质量起重要作用的
一系列环境因素，而其对建筑工程的质量产生一定的影响。
尽管很多企业和单位对质量管理工作越来越重视。但是在实际管理中仍然存在着各种各样的问题。目前建筑工程质量管理主要存在的问题是：一、施工企业管理问题。比较突出的现象是在建筑质量与建筑成本产生矛盾时，很多企业会选择保护成本。二、监理单位管理问题。监理单位存在的问题是不能及时指出存在的质量问题，监理人员知识结构不足，满足不了实际工作的需要。
二 城市建筑工程的质量管理方法
（一）加强对设计单位的资质和方案的审查。
建筑工程设计是工程建设的重要阶段，建筑工程的设计合理与否对建筑工程的最终质量能够产生直接影响。因此在对设计方案审查的同时，应当加强对工程设计单位自身的资质审查，从而全面的确保对工程质量的控制。在对工程方案进行审查时，应当确保设计满足防火性和安全性的要求。同时要严格执行设计质量负责制和设计质量事故经济赔偿制度，尽量将建筑工程的质量问题消除在工程的设计阶段。
（二）加强质量监管，完善监理制度。
监理制度的推行是从第三方的角度，对工程质量进行客观公正的监督，从而加强对工程质量的监管，因此政府机构应当完善监理制度相关措施，并通过法制形式确保对监理的制度考核。在对工程进行质量监理时，要将监理项目记录的到监理工程师的个人工作档案当中，作为其工作考核的标准之一。对于有严重失职记录的监理工程师，要严格处理，取消其监理资格。
（三）加强对施工单位市场行为的监督与约束。
施工单位的自身的素质水平直接影响到建筑工程的施工质量。因此，在招投标的过程中，应当严格履行资质审查制度，确保施工企业的施工水平。在施工过程中，还应对工程施工人员进行资格认证，严格执行上岗制度，推动施工单位自检制度的形成，从而对建筑工程的质量进行有效控制。
（四）加强对建筑材料的质量管理。
合格的建筑施工材料是建筑施工质量的保证。因此在对建筑施工进行质量监控时，应当加强对建筑材料的控制，最大限度的确保建筑材料的质量。在实际控制过程中，可以通过以下措施进行质量监控。做好材料的检测工作，材料进入施工现场前，要对材料进行质量检测，保证材料符合施工的质量要求。
（五）强化建筑工程的现场质量管理。
建筑工程现场施工过程中，受外界环境影响的因素很多，会直接影响到施工效果和工程的质量水平。因此对建筑的现场质量管理首先要完善施工现场责任制度，确到责任到人，同时对于施工现场的可变因素要积极的预防，通过多种措施强化工程的现场质量管理。
（六）加强人员的培训工作，提高质量管理意识
工程质量的水平和质量管理水平的提高离不开全体工作人员的共同努力。因此加强管理人员的意识，提高施工人员的业务水平具有重要的意义。工作人员通过专业的培训，提高专业水平，熟悉建筑工程知识，不但能够使企业走上正规化、规范化、专业化之路，而且能够使企业管理人员和现场施工人员尽心尽责的做好本职工作，确保建筑工程的质量水平。
三 结束语
建筑工程质量管理水平直接关系到工程质量的好坏。只有加强对设计单位的监督审查、加强对建筑工程现场施工的质量监督管理以及完善工程监理制度，才能对影响工程质量的因素进行有效的控制，不断提高工程质量，建造优质工程。
参考文献
[1]郭军;杨俊章,城市建筑工程的质量管理方法初探[J].劳动保障世界(理论版),2013年07期.
[2]丁鹏程,建筑工程的质量管理[J].山西建筑,2011年04期.
[3]段巧艳;韦莹,建筑工程的质量管理研究[J].科技向导,2012年23期.
历史建筑管理办法范文3
第一条 为加强我市的城市建设，搞好住宅小区的开发，为城市居民群众创造一个方便、安全、整洁、优美、文明的生活环境，根据国家有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法所说的住宅小区是指按城市总体规划，在旧城区成片改造和新区建设中，形成的以住宅为主体的市政、公用和服务设施配套、功能比较齐全的居民生活区。占地规模不小于五公顷，建筑面积不少于五万平方米。
不论是旧城区改造或新区开发的住宅小区，都要经过市人民政府批准。
第三条 凡属我市旧城区改造和新区开发的住宅小区，其规划、开发和建设管理均适用本办法。
第四条 长春市城乡建设委员会是城市开发建设的主管部门。下设市建设开发管理办公室，具体负责小区开发建设管理、组织、协调和行业管理工作。
其主要职责是：
一、根据长春市城市建设总体规划，编制中、长期住宅小区综合开发规划；
二、会同市计划部门，对小区综合开发进行可行性研究及计划执行情况进行监督检查；
三、对各类开发公司进行资格审查和行业管理；
四、会同有关部门管理、确定商品房价格；
五、管理和协调环境效益费的使用；
六、负责小区开发建设中纠纷的仲裁。
第五条 住宅小区要以全面提高城市综合开发的社会效益、环境效益、经济效益为中心，做到“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”严格按照国家规定的基本建设程序进行管理。
第六条 市城建、公用、环保、公安、房地、物价、网点、电业、电信等有关部门和各区人民政府，都要积极配合，共同搞好小区的开发建设和管理工作。
第二章 小区规划管理
第七条 住宅小区建设要贯彻国务院对长春市城市总体规划批复的精神，由市计划、规划部门会同房产部门，每年划出一定数量的破旧危房地段，由各开发公司进行成片开发改造，各类建设项目都要安排在统一开发和改造的地区。
经批准插建的单位建投项目，按规定缴纳环境效益费。
第八条 住宅小区的规划设计，由市规划管理部门按照长春市总体规划，委托具有资格的规划设计单位，提前做出开发小区的规划方案和详细规划，采取公开招标，专家评审的方式，选定最佳方案。
第九条 编制小区规划，必须明确用地规模和建筑功能，严格控制合理的建筑间距和人口密度，合理确定道路、公共设施和和生活服务设施的分布位置，以及适应小区建后日常管理需要的设施。
小区的规划设计方案，由市建委会同计委、城建、公用、房地、环保、消防、电力、电信、教育、公安、网点等部门共同审查会签，保证小区的开发建设与全市的经济和社会发展计划相衔接，与城市整体建设协调发展。
第十条 凡规划小区内有各级人民政府确定具有保护价值的建筑物、构筑物、历史文物有关部门等，必须严加保护，不得擅自损坏和拆除。
第十一条 小区的规划设计经批准后，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变，如确需修改时，要按程序报经原批准机关批准。
小区内的建筑设计经批准后，在施工过程中如有变动，必须经市规划管理部门批准。
规划管理部门应定期检查各项规划设计的实施情况，及时制止、纠正各种违反规划的行为。
第十二条 小区内不得兴建污染环境和产生噪声（超标准）的生产、加工型企业以及影响居民生活安全的易燃易爆品生产和保管单位。在小区内存在的上述企业和单位应作出搬迁计划，逐步迁出，未迁出前应采取积极措施，保证将危害降到最低限度。
第三章 开发建设管理
第十三条 住宅小区开发建设要坚持先地下，后地上的原则，提前建设城市基础设施，公共服务设施与住宅建设要同步进行。
第十四条 对小区开发建设计划实行宏观控制，市建委要会同市计划部门，按市财力制定出远、中、近期综合开发计划。市建设开发管理办公室根据控制计划，编制年度开发计划，并组织各开发公司实施。
第十五条 凡列入年度开发建设计划的小区，由开发管理办公室，公开向具备资格的开发公司进行 招标，确定开发单位。
第十六条 中标的开发公司的动迁工作，应在可行研究批准后进行，在拆除原有房屋前，须向房屋产权部门办理拆除批准手续及建成后的产权事宜，不得先拆后报。同时要通知及时断绝供电、煤气、给排水，并处理好现场。不得出现“跑、冒、滴、漏”；不得影响小区外周围用户的供电、供气、供水和排水。
第十七条 小区原住户的动迁安置要按照《长春市城市建设动迁安置例条》及市政府的有关规定进行。
第十八条 实施小区开发建设的公司要采取招标的方式选择设计、施工单位。对建筑造型要求较高的公用建设项目，还要由市建设开发管理办公室和规划部门召开招投标会议，选择最佳方案。
第十九条 小区的给排水、煤气、电力、电信、道路、绿化、环卫等配套设施，要由专业部门按规划进行设计并组织施工，开发单位与专业部门签订工程设计施工协议，确保房屋建成后，同时投入使用。
第二十条 小区内凡经批准的建筑工程和各种工程管线位置，在开工前必须经规划管理部门定线检查，发放“建设许可证”方可施工。
第二十一条 施工过程中不得损坏地上、地下非改造的市政设施，运输车辆不得损坏人行道、边石和树木，不得将泥土带入街路上，多余的建筑残土要及时清运保证市容整洁。
第二十二条 小区规划红线四周，在施工期间要进行围圈，需要封闭的道路，要报经公安、城建部门批准。开工前，开发单位要办妥占道、挖掘道路、砍伐树木等手续。
第四章 建成后验收
第二十三条 小区建设全部竣工后，由开发建设单位向市建委提出全面竣工验收报告，市建委在接到竣工报告后十天内组织验收小组进行验收，经验收合格的小区，发给验收合格证。
对规模较大，建设周期较长的小区，可按建设组团分次进行中间验收，经验收合格的，发给验收合格证。
第二十四条 小区验收工作由验收小组负责。验收小组由市建委牵头，并由市房地、城建、公用、环保、公安、电业、电信、规划、网点、教育和所在区人民政府以及小区管委会等部门派人组成。
第二十五条 提请验收的小区必须具备下列条件：
一、小区内各种建筑物、构筑物的位置、高度、立面造型及装修色调等，符合规划审定的要求；
住宅房屋内供电、供水、排水、供暖、煤气等设施能正常运行；
二、小区内公用服务设施、配套工程按规划审定的项目已全部建成。由于施工季节影响的绿化工程可延至翌年。
三、小区的动迁户全部回迁或作了妥善安置，全部房屋可一次交清无遗留问题。
第二十六条 小区竣工验收依据是：
一、国家对竣工验收的有关规定；
二、城市规划和计划等部门审定的小区建设规划；
三、小区内各类建筑工程的施工图纸及有关设计文件；
四、竣工图和技术档案资料。
第二十七条 对未达到验收标准的小区，根据情况作如下处理：
一、对施工单位实行保证金制度，在小区验收前，开发单位按基本工程造价预留百分之五的工程款，待验收合格后，返还施工单位；
二、对小区验收中发现的问题，要限期解决，超过限期未解决的问题，由开发单位负责解决处理，属于施工单位责任，所发生的费用由保证金支付，不足部分扣工程款；
三、对未按照规划建设、公共设施不配套及原动迁户不能按时回迁的小区，除责成开发单位限期配套解决外，不再批准开发新的小区；
四、由于小区配套不完整，影响住户居住而造成经济损失的，由开发单位负责赔偿。对无力组织小区配套建设的开发单位，要取销其开发新小区的资格。
第二十八条 小区接管工作从验收合格后进行，小区管委会负责组织接管，开发单位逐项移交，市建设开发管理办公室派人监交，并对接管中出现的纠纷予以裁决。
开发单位在建设工程全部移交后，要派有关业务人员协助小区管委会熟悉情况，并参与组织小区各单位、居民迁入工作，直到小区迁入工作全部结束。
第五章 商品房价格管理
第二十九条 对开发小区内商品房的价格要以计划成本为主要依据，并考虑不同地域、结构、设施、环境、质量、朝向、楼层等因素，以质论价，分等定价。
第三十条 凡销售商品房的开发公司必须编制开发建设经济费用测算表和建设银行审定后的工程概预算资料，报市建设开发管理办公室，市建设开发管理办公室会同市物价局、市建设银行等部门共同确定商品房价格。
第三十一条 商品房的价格应由开发小区成本、计划利润、税金、环境效益费等项构成。超收部分按一定比例，上缴市财政，专户存储，不得挪作它用，做为城市建设资金来源的一部分，用以补助棚户区和建安比低、边远区的小区改造。
第三十二条 开发公司的商品房实行预售的办法，售购双方须签订购房合同，写明房屋地点、结构、户型、朝向、价格、楼层和交付使用期限。同时，购方要交预售价百分之五十的预交金，购售双方都要严格履行合同，购方每延期一天交款，向售方交付千分之一违约金；售方每延期交付使用一天，向购方交付千分之一的违约金。
第六章 费用管理
第三十三条 为加速棚户区和边远区的改造，要根据所处地域、环境的差异，按规划面积对开发单位征收环境效益费，作为城市建设资金来源的一部分，专款专用，由市政府批准使用。环境效益费标准如下：
第一组团 50－100元／平方米
第二组团 30－49元／平方米
第三组团 20－29元／平方米
第四组团 19元／平方米以下
环境效益费用由市建设开发管理办公室代收，然后上缴市财政专户。市开发管理办公室与各开发公司签订协议，在协议签定时交20％，主体工程完成时交50％，工程竣工时交30％。各开发单位必须及时缴纳，并责成各建设银行代为划拨收款。
各组团的地域范围，如附表。
第三十四条 为降低商品房屋售价，凡按批准的规划配套建设的开发小区，可享受如下优惠：
一、减半征收基础设施配套费、排污费；
二、免收人防工程费；
三、水、电按新增容量计算。
四、由开发单位在开发小区内按规划和格局建设的商业网点，可按商品住宅部分规定减半交付面积，建成的网点无偿交市网点建设办公室统一安排使用。开发单位不按规划建设商业网点的。其商品住宅部分，按《长春市商业网点规划建设管理办法》规定的商业网点比例和金额交纳网点费。
第三十五条 小区内按审定方案需要拆除的市政设施、环卫设施，有关部门免收一切费用，建成后一次无偿交付城建、公用部门统一管理使用。
需要移地另建的市政、环卫设施及树木、园林景点等要根据实际情况，由开发单位按规定支付有关费用。
第三十六条 各开发单位要按开发总投资的千分之二点五，向市建设开发管理办公室缴纳开发管理费（列入开发成本），用于小区开发的各项经费支出。
第七章 附 则
第三十七条 对违反本办法的有关处罚规定，由市城乡建设委员会另行制定，报市政府批准后公布施行。
第三十八条 本办法由长春市城乡建设委会负责组织实施。
第三十九条 本办法自一九八九年一月一日起施行。附：第三十三条各组团地域范围
第一组团：
北起辽宁路——长白路——东八条街北段
至永宁路；
东至伊通河；
南至自由大路（伊通河——自由广场——工农广场段）；
西南沿工农大路（全程）；
西至长沈铁路。
第二组团：
一、北起景阳大路（全程）——工农（全程）——斯大林大街（工农广场——自由
广场段）——自由大路（自由广场——伊通河
段）；
东至伊通河；
南至南环城路。
二、北起西安大路（与和平大路交汇处——西安广场段）——青龙路——青川路（西段）——龙泉路——青荫路；
东至长沈铁路；
南至景阳大路（全程）；
西至和平大街（与景阳大路交汇处——西安大路段）
三、北起长吉铁路；
东至东盛大街；
南至直升路；
西至伊通河。
第三组团：
一、北起北环城路（西段）；
东至长哈、长沈铁路；
南至景阳大路；
西至西环城路。
二、北起长吉铁路；
东至东环城路；
南至直升路；
西至伊通河。
注：已列入第二组团范围的除外。
第四组团：
一、北起北环城路（东段）；
东至东环城路；
南至长吉铁路；
西至长哈铁路。
二、北起直升路；
东至东环城路；
历史建筑管理办法范文4
第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。
第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。
第二章建设单位的安全责任
第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。
第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。
建设单位应当在拆除工程施工日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：
（一）施工单位资质等级证明；
（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
（三）拆除施工组织方案；
（四）堆放、清除废弃物的措施。
实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。
第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任
第十二条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。
勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。
第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
第十五条为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。
第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。
出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。
禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。
第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。
安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。
第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。
第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。
历史建筑管理办法范文5
北京市民用建筑节能管理办法全文第一章 总则
第一条 为加强本市民用建筑节能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的民用建筑节能及其监督管理活动，适用本办法。
本办法所称民用建筑节能，是指在居住建筑和公共建筑的规划、设计、建造、使用、改造等活动中，按照有关标准和规定，采用符合节能要求的建筑材料、设备、技术、工艺和管理措施，在保证建筑物使用功能和室内环境质量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。
第三条 本市民用建筑节能管理工作遵循政府引导、市场调节、社会参与的原则，通过提高节能技术标准，加强节能管理，实现节约能源、改善环境、社会受益。
第四条 住房城乡建设行政主管部门负责本市民用建筑节能管理的综合统筹、监督、协调工作，具体负责民用建筑建造、使用、改造方面的节能监督管理工作。
规划行政主管部门负责民用建筑规划、设计方面的节能监督管理工作;市政市容行政主管部门负责民用建筑供热方面的节能监督管理工作;发改、财政、统计、农村工作等行政主管部门按照职责负责民用建筑节能的相关监督管理工作。
区、县人民政府负责本行政区域内民用建筑节能管理的组织领导工作。
第五条 市住房城乡建设行政主管部门负责编制本市民用建筑节能专项规划，民用建筑节能专项规划的主要指标应当纳入国民经济和社会发展规划。
市和区县住房城乡建设行政主管部门根据专项规划制定民用建筑节能年度工作计划。
第六条 新建民用建筑、实施节能改造的既有民用建筑的建筑节能责任由建设单位承担。设计单位、施工单位、监理单位、检测单位、施工图设计文件审查机构等单位及其相关人员，按照规定承担设计、施工、监理、检测、施工图审查等方面的建筑节能责任。
民用建筑使用中的节能责任由所有权人、运行管理人、使用人按照规定或者约定承担，没有规定或者约定的，由所有权人承担。
第七条 公民、法人和其他组织应当提高节能意识，采取节能措施，加强日常行为节能。
新闻媒体应当加强民用建筑节能宣传工作，普及建筑节能科学知识，引导、鼓励社会公众节能行为。
第八条 本市民用建筑节能工作严格执行国家标准、行业标准和本市地方标准。根据本市民用建筑节能管理工作的需要，可以制定严于国家标准和行业标准的地方标准，地方标准可以制定强制性条文。
第九条 市住房城乡建设行政主管部门会同市规划等部门，定期本市推广、限制、禁止使用的建筑材料、设备、技术、工艺目录，并实行动态管理。本市推广安全耐久、节能环保、便于施工的绿色建材，禁止生产和使用粘土砖、粘土瓦、粘土陶粒。
第十条 本市实行公共建筑能耗限额管理制度，逐步建立分类公共建筑能耗定额管理、能源阶梯价格制度，具体办法由市住房城乡建设行政主管部门会同市发展改革行政主管部门制定。
集中供热的公共建筑实行热计量收费制度，集中供热的居住建筑逐步实行热计量收费制度，具体办法由市市政市容行政主管部门会同市发展改革行政主管部门制定。
第十一条 本市建立民用建筑能耗统计制度，具体办法由市住房城乡建设行政主管部门会同市统计、计量行政主管部门制定。
民用建筑的所有权人、使用人、运行管理单位和能源供应单位应当配合建筑能耗调查统计工作，并按照规定提供统计调查所需要的资料。
第十二条 本市在民用建筑中推广太阳能、地热能、水能、风能等可再生能源的利用。民用建筑节能项目按照国家和本市规定，享受税收优惠和资金补贴、奖励政策。
本市节能专项资金中应当安排专门用于民用建筑节能的资金，用于建筑节能技术研究和推广、节能改造、可再生能源应用、建筑节能宣传培训以及绿色建筑和住宅产业化等项目的补贴和奖励。
鼓励以商业银行贷款、合同能源管理等方式推动民用建筑节能工作。
第二章 新建民用建筑节能管理
第十三条 本市编制、调整城乡规划时应当充分考虑气候、地形地貌、资源等条件，按照建筑节能与宜居的要求，对区域功能、人口密度、能源消耗强度、基础设施配置等进行统筹研究、合理安排。
第十四条 新建民用建筑在编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告时应当包括建筑节能内容。
达到国家规定的规模和标准的项目，建设单位应当单独编制节能评估文件，由发展改革部门组织节能评估并出具节能审查意见。建设单位应当将节能审查意见中的能源利用方案、能耗指标和提高能效的要求转化成具体措施。
第十五条 新建民用建筑的设计说明应当注明符合建筑节能标准、符合固定资产投资项目节能审查意见要求的具体措施。
施工图设计文件审查机构应当按照建筑节能标准和规定对施工图设计文件进行审查。经审查合格的施工图设计文件不得擅自变更;确需变更且涉及建筑节能内容的，建设单位应当重新履行施工图设计文件审查程序。
第十六条 施工单位应当按照建设工程设计图纸和施工技术标准进行施工，采用符合建筑节能要求的建筑材料、设备和施工工艺;在施工作业中，应当按照本市绿色施工管理规程的要求进行绿色施工。
在建设工程项目竣工验收之前，建设单位应当按照规定组织建筑节能专项验收。
第十七条 市住房城乡建设行政主管部门应当建立全市建筑材料使用管理信息化监控平台，实行建筑节能材料信用信息管理制度，定期建筑节能材料的相关信息，对涉及建筑节能效能的建筑材料实施重点监管。
施工总承包单位应当按照规定报送相关建筑节能材料的数据信息。
第十八条 新建民用建筑应当按标准和规定安装能耗计量设施，大型公共建筑应当安装能耗分项计量设施。新建民用建筑安装供热计量与温控装置应当符合下列要求：
(一)热量表经计量检定合格;
(二)温控装置具有检测合格报告;
(三)供热计量装置达到数据远传通讯功能;
(四)建筑物室内分户安装采暖温度采集远传装置。
供热计量与温控装置安装应当便于日常巡检、维修，并保证正常运行。
第十九条 采用集中供热的建设工程，建设单位应当在建设工程开工前与供热单位签订集中供热设施的运行管理合同，明确供热计量与温控装置的采购、技术标准及安装要求。供热单位采购供热计量与温控装置，对装置安装工作进行技术指导，参与采暖节能工程分项验收中的供热计量与温控装置安装工程验收工作。供热计量与温控装置不符合要求的，供热单位不予验收。
第二十条 本市新建民用建筑执行一星级绿色建筑标准。
根据民用建筑节能管理需要，部分新建民用建筑应当按照二星级以上绿色建筑标准或者住宅产业化要求进行建设，具体范围由市住房城乡建设行政主管部门会同规划等部门确定，根据经济社会发展情况实行动态调整，并制定年度建设计划。
确定为按照二星级以上绿色建筑标准或者住宅产业化要求进行建设的项目，相关建设标准或者要求应当在土地出让条件、选址意见书或者规划条件中明确。
第二十一条 市规划、住房城乡建设行政主管部门负责组织对按照二星级以上绿色建筑标准进行建设的民用建筑进行绿色建筑评审，对评审合格的民用建筑，颁发绿色建筑设计、运行标识，并按照规定给予补贴或者奖励。
第二十二条 建设单位应当在房屋销售场所、房屋买卖合同、住宅质量保证书、住宅使用说明书中明示所售房屋的建筑节能设计指标、绿色建筑星级、可再生能源利用情况、供热方式、供热单位及供热计量收费方式、节能设施的使用与保护要求等基本信息。
第二十三条 由农村集体组织统一规划、统一建设的三层以上建设项目应当执行本市建筑节能设计标准。
农村村民自建住宅的，鼓励其采用建筑节能设计，使用新型建筑材料和清洁能源。经住房城乡建设行政主管部门认定，农村村民自建住宅符合本市农村村民住宅节能标准、采用清洁能源的，市和区县财政部门可以按照规定给予补贴。
第三章 既有民用建筑节能改造
第二十四条 本市对不符合民用建筑节能强制性标准且有改造价值的民用建筑逐步实行节能改造。区、县人民政府负责统筹推进本行政区域内的节能改造工作。在实行抗震加固、老旧小区改造时，应当同时进行节能改造。
第二十五条 既有普通公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，所有权人在进行改建、扩建和外部装饰装修工程时，应当同时进行围护结构的节能改造和能耗计量监控设施改造，并依法进行施工图设计审查。既有大型公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，在进行改建、扩建时，应当同时进行能耗分项计量监控设施和用能系统节能改造。
未同步进行节能改造的，相关行政主管部门不予办理改建、扩建和外部装饰装修工程的相关手续。
第二十六条 本市鼓励对不符合建筑节能强制性标准的既有居住建筑进行围护结构和供热计量改造，改造资金由政府、所有权人共同承担。既有居住建筑属于职工购买公有住宅楼房性质的，改造资金按照本市有关规定及原售房合同的约定承担。
第二十七条 公共建筑的节能改造由建筑物所有权人负责组织实施，公共建筑的所有权人为分散业主的，由公共建筑的运行管理单位负责组织实施工作。
居住建筑的节能改造，属于政府直管或者单位自管的，由房屋管理单位负责组织实施工作;其他居住建筑由区县住房城乡建设行政主管部门或者区县人民政府指定的有关机构负责组织实施工作。集中供热系统热计量改造由供热单位组织实施，负责供热计量与温控装置的采购和组织安装。
中央在京机关、军队、企业、事业单位的居住建筑，由房屋管理单位按照国家主管部门和市人民政府的规定组织实施。本市国有资产监督管理机构按照规定督促所监管企业做好既有建筑节能改造工作。
建筑物所有权人、管理人、使用人应当依法配合节能改造工作。
第二十八条 既有居住建筑实施节能改造应当制定改造工作方案。改造工作方案由本办法第二十七条确定的负责组织实施工作的主体制定，并征求房屋所有权人的意见。改造工作方案应当确定实施改造的项目管理人，项目管理人承担建设单位的法律责任。
第四章 民用建筑节能运行
第二十九条 实行物业管理的民用建筑，物业服务单位应当按照物业服务合同的约定承担建筑节能运行管理责任。物业服务单位应当向建筑物所有权人提出建筑物节能运行的方案。
居住建筑的物业服务单位应当建立健全节能管理制度，开展节能宣传教育，负责物业管理区域内共用部位的节能管理工作。公共建筑的物业服务单位应当设立能源管理岗位，采用节能技术和管理措施，负责用能分类分项计量调控系统、数据远传系统的运行管理。
第三十条 公共建筑的所有权人应当采取节能技术和措施，采取建筑物用能系统节能运行方案，减少能源消耗。公共建筑和居住建筑的使用人应当提高节能意识，在日常使用中注意节电、节水、节能。
第三十一条 市住房城乡建设行政主管部门会同发展改革等主管部门确定重点公共建筑的年度能耗限额，对具有标杆作用的低能耗公共建筑、超过年度能耗限额的公共建筑和公共建筑的所有权人、运行管理单位定期向社会公布。
对超过年度能耗限额的重点公共建筑，有关行政主管部门应当要求建筑物所有权人制定整改方案，并督促其采用节能技术，减少能源消耗。
第三十二条 本市建立公共建筑能源利用状况报告和能源审计制度。大型公共建筑的所有权人应当每年向市住房城乡建设行政主管部门报送年度能源利用状况报告。
年度能源利用状况报告显示建筑物出现能源利用状况明显异常或者超过公共建筑年度能耗限额20%的，市住房城乡建设行政主管部门应当责令该公共建筑的所有权人实施能源审计。所有权人应当聘请能源审计机构进行能源审计，将审计结果报送市住房城乡建设行政主管部门，并依据能源审计结果加强节能管理和实施节能改造。
第三十三条 任何人不得损坏、擅自拆改建筑物围护结构保温层、供热计量装置与调控系统、能耗计量设施等。
第三十四条 使用空调采暖、制冷的公共建筑所有权人应当改进空调运行管理，充分利用自然通风，管理运行单位和使用人应当按照国家规定实行室内温度控制。
第三十五条 新建民用建筑、既有建筑节能改造项目的供热计量和温控装置经验收交付后，供热单位应当按照本市规定实行供热计量，并与用户签订按照供热计量收费的供用热合同。
供热单位应当在民用建筑区的显著位置公示实行供热计量信息及其收费标准和收费办法。应当实行供热计量的民用建筑，供热单位未按照供热计量方式收取费用的，用户可以按照供热计量收费的基本热价标准交纳采暖费。
第三十六条 供热单位应当负责并做好供热计量与温控装置的管理、维护、抢修、更新改造等工作，并加强巡检，提高节能运行水平。供热单位应当定期监测水质，并在非供暖季，对供热系统实施充水保养。
市政市容行政主管部门应当做好本市供热计量监督管理工作，畅通供热计量投诉、举报渠道，对用户反映的供热计量意见，及时受理和处理;发现供热单位不按照规定实行供热计量的，应当督促供热单位及时整改，并移送城市管理综合执法部门处理。
第五章 法律责任
第三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位违反本办法规定，未按照民用建筑节能要求建设、设计、施工、监理的，按照《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》及相关法律法规处理。
第三十八条 违反本办法第二十二条规定，建设单位未按照规定履行相关信息告知义务的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第二十五条规定，公共建筑的所有权人在进行改建、扩建或者外部装饰装修工程时，未按照规定同时进行相关节能改造的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，处3万元以上10万元以下罚款。
第四十条 违反本办法第三十一条第二款规定，重点公共建筑连续两年超过年度能耗限额20%的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款。
第四十一条 违反本办法第三十二条规定，未按照要求开展能源审计、未按照规定报送能源审计结果或者报送虚假审计报告的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
第四十二条 违反本办法第三十三条规定，损坏建筑物围护结构保温层的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，情节严重的，可处1000元以上1万元以下罚款。损坏供热计量装置与调控系统的，由城市管理综合执法部门责令改正，可处500元以上1000元以下罚款;情节严重，影响正常供热的，可处1000元以上1万元以下罚款。
第四十三条 违反本办法第三十四条规定，公共建筑的运行管理单位或者使用人不按照规定执行公共建筑室内温度控制的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。
第四十四条 违反本办法第三十五条规定，新建民用建筑、既有建筑节能改造项目的供热计量和温控装置经验收交付后，供热单位不实行供热计量的，由城市管理综合执法部门责令供热单位限期整改，逾期不改正的，处3万元罚款。
第六章 附则
第四十五条 本办法所称的新建民用建筑包括新建、改建、扩建和翻建的民用建筑。
第四十六条 本办法自20xx年8月1日起施行。20xx年8月14日北京市人民政府令第80号的《北京市建筑节能管理规定》同时废止。
建筑节能的重要性世界范围内石油、煤炭、天然气三种传统能源日趋枯竭，人类将不得不转向成本较高的生物能、水利、地热、风力、太阳能和核能，而我国的能源问题更加严重。我国能源发展主要存在四大问题：
①人均能源拥有量、储备量低;
②能源结构依然以煤为主，约占75%。全国年耗煤量已超过13亿吨;
③能源资源分布不均，主要表现在经济发达地区能源短缺和农村商业能源供应不足，造成北煤南运、西气东送、西电东送;
历史建筑管理办法范文6
关键字：建筑施工；安全管理办法；体制探讨
中图分类号：TU96+7文献标识码：A
引 言
建筑施工安全管理是贯穿于建筑施工过程中的不可缺少的重要组成部分。施工安全管理关系到施工现场的人员安全，关系到建筑项目的安全和经济利润。多年来，习惯性违章建设屡禁不止，重复性事故频繁发生，广大施工人员的生命安全受到严重影响。所以，建筑施工安全逐渐引起了国家政府部门的高度重视。影响建筑施工安全的因素表现在多个方面，只有做好充分的预防和控制工作，才能保证建筑工程的顺利实施。
建筑施工安全管理的重要性
建筑施工行业，安全就是形象，安全就是发展，安全就是需要，安全就是效益的观念，正在被广泛接纳，并更多的受到建筑施工企业的高度重视。千里之堤可能因蚁穴而溃，参天大树可能因虫蛀而折腰。而且，建筑业是一个具有较高风险性的行业，建筑施工过程中安全事故极易发生，因此，建筑施工中的安全管理不容忽视。我们必须认识到，建筑施工事故造的发生会产生不可估量的负面作用，也会对企业造成不可避免的经济损失，从而增加成本。因此，保证施工的安全或控制事故的发生对提高工程项目的经济效益和保障从业人员的人身安全具有重要意义。
建筑施工安全管理中存在的问题
（一）法律法规不健全，安全管理意识淡薄
国家制定了有关建筑施工安全管理的法律法规，对施工安全管理作了明确规定，但与之配套的实施细则还没有出台，一些必要的安全、技术标准和规范尚未完善，给建筑工程施工安全管理带来了不利影响。所以，我国建筑施工安全管理方面的法律法规可操作性比较差，而且存在着一定程度的缺陷，体系不够完善，已经满足不了当前建筑施工安全的需求。
（二）从业人员的安全意识偏低。
施工队伍安全素质不高，安全意识不强。我国从事建筑业的都是农民工，其教育水平普遍偏低，而在被建筑施工单位雇佣后，又没有受到安全教育和培训，因而没有足够的安全意识，一定程度上导致了因违规操作而引起的施工事故经常发生。所以，施工队伍整体素质参差不齐，自我保护意识差，给建筑安全施工埋下重大事故隐患。
（三）安全监管机制不健全
政府监管是我国建筑业采用的安全机制，而我国的建筑安全监管还没有形成健全的体系，加之我国正处于大规模建设时期，面对日益扩张的建设规模，政府监管机制已不能发挥应有的作用。目前建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击安全生产检查上，缺乏有效的日常监督管理制度和整套的监管措施，监管体系还不够完善，项目安全投入资金得不到落实，监管力度不够，手段相对落后，不乏有走形式者，不乏有利用职权谋取利益者，监管市场需要规范及加强。
（四）责任不明确，建筑市场管理混乱
激烈的市场竞争迫使部分建筑施工企业丧失自和控制权，这些企业只能被动地依附项目承建方，仅收取低于国家标准的管理费。项目承建方又把工程层层分包，从而造成部分工程施工过程中未能很好地贯彻落实有关建筑工程施工安全方面的政策。建筑市场资源管理秩序混乱，缺乏有效监管，导致材料价格过高和供不应求，甚至有些材料价格高得离谱。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。
（五）管理不规范，企业偏重经济利益
有些部门任意扣减安全措施费用，工程的勘察、设计只顾局部利益，不顾国家利益，降低造价而忽视工程质量，忽视安全生产的必要性。只重视质量，不重视安全，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。当建筑施工安全成本不足之时，就会导致建筑施工事故的经常发生。目前，许多企业领导者不重视安全生产，不拨付足够的资金进行安全生产建设。企业抓安全生产的自觉性、主动性和持久性，还没有充分显现和保持。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，一些工地没有安全管理组织机构，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。事故隐患消除仍存在随意性、不彻底性，甚至存在重大危险源和不安全状态，安全生产没有切实的保障。
建筑施工安全管理办法和体制探讨
（一）完善安全生产制度建设
施工安全事故频发主要是施工人员等的安全意识不够强，针对这一问题，可以将安全施工的责任分配到每一个人的身上，每个人都要负责自己的那一部分施工内容的安全。建设安全生产管理制度的目的是保证建筑施工的安全高效完成，它包括安全生产责任制、规章制度、事故报告处理和安全检查等内容，其中最主要的组成部分是安全生产责任制，规定了各职能部门以及建筑施工中每个从业人员的具体责任，并将责任落实到个人。
（二）提高员工的技术化操作水平
规范的技术和熟练的操作可以减少施工事故的发生，提高工程项目的安全程度。因此，相关负责人应高度重视员工技术的正确操作及熟练程度，这是对从业人员的基本要求。建筑施工的管理人员、技术人员、操作人员等等都应该接受项目部统一安排的安全教育和培训工作。尤其是建筑施工现场的一线施工人员，这些工作人员的综合素质不高，文化水平有限，应该针对他们的特点，做好特殊的教育培训工作。
（三）加强施工安全监督和检查的力度
全生产制度建立就是对施工安全检查服务的，通过安全检查，施工过程中存在的不安全因素可以被发现并消除，并且采取措施，消除不安全因素保障建筑工程顺利进行。监督和检查的主要内容应该包括施工人员的操作技术监督、施工设备的质量检查、安全设施情况的监督、安全教育培训工作进行的监督、劳动保护用品的使用情况的检查等等。只有通过定期的、临时性的、抽查性的监督和检
查的方式，才能对安全施工起到一个有效的督促的作用。
