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电力安全生产行动计划范文1
一、目标任务
根据重点行业淘汰落后产能标准和我区淘汰落后产能核查摸底情况,确定我区2014年计划淘汰水泥产能171万吨。涉及企业及产能3家,分别是:市水泥有限公司38万吨,筑城水泥厂55万吨,市筑宏水泥有限责任公司78万吨。
二、完成时间
2014年12月31日前,列入淘汰计划的三家水泥企业要实施关停。2015年6月30日前,列入淘汰计划的三家水泥企业熟料生产线及水泥磨机要拆除完毕。
三、工作措施
(一)加强领导抓好落实。区淘汰落后产能工作领导小组办公室(区工信局)负责联系相关镇、部门和企业落实淘汰落后产能工作,各相关镇、部门和企业主要领导要亲自抓,主管领导具体抓,认真制定具体淘汰方案和工作措施,确保工作落到实处,保质保量按时完成任务。
(二)加强协调搞好服务。区工信局、局、环保局、质监局、供电公司、财政局、监察局、公安分局等相关部门和镇、镇,要协调联动、紧密配合,切实履职尽责,确保我区2014年淘汰落后产能任务圆满完成。区局、公安分局等部门要加强安全管理,确保淘汰落后产能工作安全稳妥进行。相关镇和部门要为企业淘汰落后产能工作搞好全方位服务,积极帮助企业落实相关优惠政策等,为企业完成目标任务创造有利条件。
(三)加强检查抓好督导。区淘汰落后产能工作领导小组办公室(区工信局)将组织相关部门对被列入淘汰落后产能的企业进行监督检查,对不按规定时限完成关停淘汰任务的企业,依法责令关停淘汰。同时,严格督导相关企业拆除落后装置,防止落后设备转移。从发文之日起,区淘汰办实行月调度、月通报制度,列入淘汰计划的企业和有淘汰落后产能任务的镇、相关部门要在每月底前按时报送进展情况,包括工作进度和设备拆除过程中存在的问题,及早发现,及时上报。
电力安全生产行动计划范文2
一、时间范围
(一)排查整治时间。从即日起至5月31日。
(二)排查整治范围。重点排查整治非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防、工贸、城市运行、特种设备、商贸、旅游、校园、农林水、能源、森林防火及建筑陶瓷等行业领域安全隐患。
二、排查整治内容
(一)非煤矿山。地下矿山“六大”系统是否安全可靠,现场安全管理是否规范,安全设施、措施是否落实到位,安全设施“三同时”是否履行以及是否按照“五落实”要求进行隐患整改,基础资料是否完整、规范。露天矿山是否超前剥离,是否按设施设计要求在平台上实施凿岩爆破和铲、装、运作业,台阶高度、平台宽度及边坡角是否符合安全规程要求,排土场稳定性是否安全可靠。
(二)烟花爆竹。企业负责人,安全管理人员资格证是否齐全有效,仓库防静电设施是否足够并能正常使用;防雷设施是否按时检测;仓库堆放是否规范;烟花爆竹零售店(点)是否无证经营,是否符合《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》。
(三)危险化学品。危险化学品企业和化工园区是否按照“两个导则”要求,摸排风险隐患并进行整改;涉及“两重点以重大”的化工装置和储存设施,是否设计安装符合相关要求的安全仪表系统,并有效运行;企业新改扩建设项目试生产活动,是否组织专家对试生产方案进行论证,对生产现场进行确认,并有序开展试生产活动;是否按国家标准规范要求,制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度并组织实施;企业是否依法依规进行安全生产,是否超许可范围生产、经营,是否存在非法出租危险化学品生产装置、罐区、仓库等非法违法行为;是否在省安全生产监管信息系统按照“双十五天”要求上线运行;是否落实现场安全隐患和问题整改。
(四)道路交通 。重点检查交通运输企业的安全准入审核把关情况;企业落实主体责任、安全生产标准化建设情况;长途客运和旅游包车管理、长途客运驾驶员停车换人及落地休息和驾驶时间控制等制度的落实情况;驾驶员培训考核管理、车辆安全性能及运行监管、道路交通安全设施保障等情况;深入开展治理货车超限超载、不按规定车道行驶等违法行为情况;对危险路段、桥梁事故隐患进行整治和对险情实施全天候监控情况;加强对接送学生校车的管理和检查,打击私自运送学生的非法车辆。
(五)建筑施工。重点排查病毒隔离观察场所、复工复产企业集中居住场所(如集体宿舍、板房等)、临时建筑和未办理任何手续的(包括随意改建、扩建等)建筑老楼危楼、农村危房改造等安全情况。重点检查在建工程是否办理施工许可(开工报告)、质量安全监督手续擅自进行建设施工活动;危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序是否到位;是否进行建设工程消防验收;建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中是否存在违法违规行为。
(六)商贸。重点排查加油站、民爆销售企业、大型商场的安全防范措施、应急预案演练落实情况。重点整治商业综合体、餐饮场所无证经营或违规使用天然气(含煤层气)、液化石油气餐饮企业。严厉打击非法销售黑市油、违法寄递物流等行为。
(七)消防。重点排查消防安全管理主体责任落实情况;合用场所及其他各类场所用房是否符合消防安全标准;装饰装修材料是否符合消防燃烧性能要求;消防车通道、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通;消防设施器材是否配备齐全、完好有效;场所用电用气设置是否规范;厨房及其他用火区域是否进行防火分隔,是否采取安全防范措施;电动自行车是否按规范要求停放。
(八)工贸行业。重点整治工贸行业有限空间、高处作业等危险性作业,以及爆炸粉尘、熔融金属、涉陶煤气站等危险场所作业安全措施不落实问题。重点防范高处坠落、有限空间中毒窒息等事故的发生。
(九)城市运行。重点排查城市桥梁、地下综合管廊、供水供气企业、排水防涝、垃圾填埋场和余土消纳场、高空广告牌、综合交通枢纽(含客运站场)、城市道路交通、通信线路、电力线路、广电线路三线交越区等场所。重点整治无证经营、黑气点、气贩子、无证施工、无证运输钢瓶、为不合格钢瓶充装、对不具备安全供气条件的用户提供气源、入户安检制度不落实等违法违规行为。
(十)特种设备。重点排查特种设备是否注册登记,是否定期检验或监督检验,作业人员是否持证上岗,安全管理机构及人员是否设立和配备,安全管理制度、安全操作规程是否健全并严格执行,是否建立应急预案并定期组织演练等。
(十一)校园安全。整治校园周边非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊销售点、出租房、校外学生食宿点等问题;整治学校门卫管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校内矛盾纠纷排查调处不到位问题;整治无证办园行为,对达不到安全标准,难以整改到位的幼儿园,依法进行取缔。
(十二)旅游。重点整治旅游景区内高风险旅游项目未依法取得经营许可证经营行为,旅游景区内的索道、电梯、大型游乐设施等设备安全措施不落实,火灾、设施设备突发保障等突发事件应急预案未完善问题;重点查处挂靠承包变相转让旅行社经营权,超范围经营旅行社业务,机关、团体和事业单位及所办实体无证照非法经营旅行社业务。
(十三)农林水。重点查处变型拖拉机拼装、改装等违法行为;重点整治查处采砂船非法开采作业行为,整治小型水库大坝安全责任制和防汛相关责任人以及水库大坝日常管护落实不到位问题;严格整治饲料生产和林业加工企业粉尘防爆措施落实不到位问题。
(十四)能源安全。严格整治能源行业安全生产经营企业、单位、场所的安全生产建章立制、保障投入、安全改造、隐患治理等落实不到位问题。重点整治电力工程建设项目(电网工程、水电工程、光伏发电工程)安全技术措施、危险性较大分部、分项工程专项施工方案编制、方案审核论证审批不到位问题;从严从重打击先清后占、盲目施工、打孔盗油等破坏损害油气输送管道及其附属设施、危及管道安全运行的乱建乱挖乱钻非法违法行为。
(十五)森林防火。重点检查森林防灭火责任体系是否健全,网格化管理是否到位,“一长两员”责任落实情况;森林防火宣传教育工作开展情况,开展了哪些宣传活动;野外火源管理是否到位,有没有烧荒烧田埂等违规野外用火;各项防火设施是否正常使用,机具装备是否正常使用;应急处置程序是否制定,扑救的组织、任务是否明确;专业、半专业森林消防队伍是否做好应急准备;林区内企业、厂矿、民宅生产生活用火用电情况,对森林是否构成威胁;对火险隐患整改落实情况;发生违规用火是否严肃处理肇事者。
(十六)建筑陶瓷。重点检查涉陶企业是否制定动火作业、受限空间作业、高处作业、外委施工等管理制度;是否落实隐患排查治理制度,开展隐患排查治理,是制定隐患清单,落实整改责任人、措施、时限,是否做到隐患闭环管理;是否按要求开展员工三级教育培训和新员工岗前培训,安全教育培训资料是否齐全;对窑炉是否按要求安装一氧化碳报警装置,煤气发生炉停产检修是否到位情况,生产各环节内是否存在其他安全隐患。
其他行业领域检查内容,由相关职能部门明确并督促企业开展全面排查整治。
三、工作要求
(一)加强领导,周密部署整治工作。各单位要认真结合本辖区本行业领域特点和实际,制定安全生产大排查大整治行动方案。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,负责大排查大整治日常工作及本行业领域企业安全整治工作;要抽调精兵强将成立整治工作小组,开展大排查大整治行动;要定期召开会议研究部署大排查大整治行动计划,列出时间表,制定任务书,把任务分解到岗,把责任落实到人。
电力安全生产行动计划范文3
关键词:管理创新;经济效益
中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)01-00-01
一、企业创新的依据
1.追求利润最大化――企业是现代社会的经济主体,是社会政治,经济和文化生活的基本单元。现代社会是以企业为主宰的团体社会。企业没有利润,怎样体现自己的生命意义,又怎样追求自己的价值,这是企业进行管理创新首要的和基本的理论依据。
2.“企业本性论”指明了企业生存的目标。怎样实现这一目标 必须靠科学的管理。通过加强基础管理和专业管理,保证产品质量的提高,产量的增加,成本的下降和利润的增长。这是企业管理创新的又一依据。
3.“员工本性论”明确创造利润这一企业本性,认识到实现企业本性要靠科学的管理,根据市场和社会变化,有效地整合企业内部资源,创造更高的生产率,不断满足市场需求,是管理创新的常新内容。但这还不够,还必须明确管理的主体。在构成企业的诸多要素中,人是最积极,最活跃的主体性要素,企业的一切营运活动必须靠人来实现。人是生产力的基本要素,又是管理的主体。这是企业活力的源泉所在,也是管理能否成功的关键。
二、煤炭企业创新的必要性
1.市场经济和激烈的市场竞争的要求。“以产定销”的计划经济时代已经成为过去,信息化为经济市场化,国际化提供了生产力基础。企业的生存必将是全球范围内的生存。全球电子数据交换系统EDI,使企业在产品生产和供应方面的地理概念与时间概念大大淡化,资金流通与商品流通日趋市场化、全球化。这些变化既给企业带来了机遇和挑战,又给企业带来了更高的要求与残酷的竞争。
2.煤炭企业现状和深化企业改革的要求。管理要合理组织生产力,同时又要不断调整生产关系。当前煤炭,处于由计划经济向市场经济的深刻转变之中。要提高企业经济效益,经济增长方式必须从粗放经营转到集约经营上来,即由“总量增长型”向“质量效率型”转变。
三、创新为企业带来了显著的经济效益
1.同煤集团实行物资集中招标采购的探索与实践取得了显著经济效益。同煤集团作为我省乃至全国特大型煤炭企业,每年的材料配件和机电设备大宗物资采购高达30多亿元,对国内外供应商及具有吸影力。但如何规范运作、降低采购成本、提高经济效益,则是企业管理中的一项至关重要的工作。同煤集团经过10年的探索与实践,通过不断完善制度、规范程序、总结经验、弥补不足,基本形成了具有同煤特色的管理制衡、严密监督、质量效益并重的招标管理体制和机制,在安全生产、项目建设中发挥了极其重要的作用。
把采购成本的控制融合到绩效目标、衡量指针、目标值和行动计划中去。在采购流程的控制方面,组织应该通过一个清楚的激励体系来链接所有行动,并对业绩的提高和业绩目标的实现进行奖励,而这些业绩目标都是来自于集团公司的关键目标,市场竟争的优点在于降低产品价格、提供优质服务,其法则是优胜劣汰。实行“阳光采购”以来,总体上呈现出“一降两升”即:降格大幅度下降,产品质量大幅度提升,售后服务明显提升。根据统计资料显示2004年到2009年累计招标采购总额152.4亿元,节约采购资金7.9亿元。资金节约率5.2%。尤其是2006年以来遵循市场规律,推行招标后再进行商务谈判后,取得了良好效果,4年累计节约采购成本4.6亿元。在原材料普遍上涨情况下,但同煤集团依靠集中招标采购,大大节约了采购资金成本,从源头上控制了采购成本。
2.加强成本管理预算管理控制降低生产成本经济效益十分显著。2012年由于煤炭价格从下半年开始下划,内部节支降耗,消化节约资金成本42亿元。经济效益十分可观。实现了企业效益、员工效益、社会经济效益三赢利的可喜局面。
3.管理体制创新给企业带来了巨大的经济效益。
(1)2006年6月,大同煤业。A股在沪市成功开盘上市,标志着同煤集团首次挺进资本运营市场。 2012年12月28日,同煤集团与中国电力投资集团公司(简称:中电投)在太原举行漳泽电力控股管理权移交暨所属企业接收签字仪式,同煤集团正式成为漳泽电力控股股东,漳泽电力及所属企业从此融入同煤集团。漳泽电力的重组成功,为中国电力投资集团和同煤集团之间建立了资产关系的桥梁,实现了煤电一体化运营,促进资源优化配置、促进发展方式转变。实现了人、财物、计划、统计、营销“六统一”,为共同做大强电力产业奠定了坚实的基础。
(2)财务公司的成立,为大集团实现资金的统一结算、统一运作、统一管理和风险控制搭建了新的平台,对集团公司进一步提高资金使用效率、促进资金内部融通、降低整体对外负债水平和融资成本的运作具有积极的作用。2013年财务公司全年放贷融资达到50亿元以上,助推同煤更加稳健、更高水平、更广区域跨越发展。仅利息收入达2亿元,经济效益十分可观。
(3)多业并举加快文化兴企步伐转型跨越发展
矿山变成公园,矿井开设景点,缘于云冈大景区建设的需要,更缘于同煤在建设煤电一体化能源大集团的同时,加快文化兴企的战略步伐和实施转型跨越发展的决心。晋华宫国家矿山公园的建成开园,是同煤集团发展非煤产业、实现由资源优势向产业优势转型的重要标志。晋华宫国家矿山公园是一幅看不够、放不下的锦绣画卷,开园至今已经留下了5万余人前来参观旅游的记录。创造收入800万元,取得了良好的企业效益和社会效益。
集团公司通过以上管理创新,给企业带来了前所未有的生机和活力,管理创新是企业提高经济效益的最有效途径,创新是企业生存和发展的动力和源泉,也是企业提高经营管理水平的重要手段,企业的资本运营管理、成本管理、多元化经营管理无不与企业的经济效益息息相关。特别是全球经济一体化的不断深化,特别是煤炭市场外部环境发生巨大变化的情况下,如2012年下半年,煤炭价格持续下滑这种情况下,如果没有制度上述管理创新,企业就没有抗风险的能力,但同煤集团高层领导用战略的经营思维,通过管理创新,度过了严寒的冬天,迎来了温暖的春天。
电力安全生产行动计划范文4
一、总体要求
以科学发展、安全发展为主题,深入贯彻落实党的十七届六中全会、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔〕23号)国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》国发〔〕40号)市委三届十次全委会、全市经济工作会和《某市某区安全生产十二五规划》某府发〔2011〕136号)精神。以扎实开展全国“安全生产年”全市安全生产“基层基础巩固年”工作为主线,以有效防控较大事故为重点,以实施科技兴安和人才强安为支撑,深化基层基础建设、落实企业主体责任、提升安全保障能力、巩固事故防控成效、推动安全文化繁荣,基本建成安全保障型城市,实现安全生产状况持续稳定好转,为党的十胜利召开创造安全和谐的社会环境。
二、工作目标
坚决杜绝一次死亡10人以上重特大事故和重大未遂事故。事故防控成效明显。全区各类安全事故死亡人数比2011年下降2.5%较大事故控制在1次以内。
配备安全专(兼)职干部;安全监管规范化建设全面开展,安全监管合力全面增强。各镇(街)部门监管责任和属地管理责任全面落实;安全监管网络延伸到村居。积极探索安全监管人员专业化、职业化工作。
AB级企业达到85%以上;激励约束机制和“黑名单”惩戒机制全面建立;班组安全建设切实加强,企业主体责任落实到位。落实企业主体责任行动纵深推进。企业生产经营行为有效规范,企业全面实现全员、全过程、全方位安全管理。
实施科技兴安工程。新安装道路防护栏40公里,安全保障能力有效提升。健全科技投入机制。更新改造老旧电梯5台。
提升全民安全意识;企业负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗;评审认证市级安全社区4个,安全文化氛围更加浓厚。实施文化强安战略。启动创建国家安全社区1个。
三、工作重点
围绕实施《某市某区安全生产十二五规划》切实抓好巩固和深化基层基础建设、落实企业主体责任、增强安全保障能力、提高事故防控水平、建设安全文化等重点工作,按照“巩固、落实、深化、提升”工作方针。有效提升全区安全生产保障能力。
一)全面提升安全监管效能,加强安全监管规范化建设。
强化我区安全综合监管部门监察执法、职业卫生监管、宣传教育等机构、队伍的建设;全面完善我区重点行业监管部门机构、队伍、装备的配备;建立健全我区安全综合监管部门职业卫生监管、工贸行业安全监管工作体系。进一步加强基层安全监管体系建设,强化安全监管能力建设。按照“充实市级、巩固区县、强化乡镇、延伸村居”要求。2012年年底前,全区所有镇(街)和工业园区进一步规范设置安全生产监督管理办公室,配备与监管任务相适应的专职工作人员;加强村居(社区)安全监管网络建设,配备安全专(兼)职干部和适应工作需求的装备设施,健全管理制度和台账,接受镇(街)安监办的指导。
全区镇(街)工业园分管负责人、综合监管部门班子成员、行业监管部门分管负责人及安全监管人员的培训覆盖面要达到100%建立安全监管人员资格准入制度,提升安全监管队伍素质。实施各级安全监管人员“素质提升工程”健全集约化培训、专业化培训和定期轮训机制。2012年。积极推进岗位认证和专业化、职业化改革试点。建立以岗位职责为基础的能力评价体系,规范安全监管人员选拔、培养和考核激励等制度。坚持“从严治安”与“从优待安”并重,全面落实安全监管岗位补贴,建立安全监管人员意外伤害救助金制度。
强化安全监管部门与司法机关的联合执法,严格安全生产监察执法。充分发挥重点行业(领域)安全生产联席会议作用。建立跨地区、跨行业的联合执法机制。实施有计划的执法检查,加强执法案卷评审和执法统计分析。全面规范委托执法工作,强化委托机关的监督、指导、培训职责。认真落实事故查处分级挂牌整改、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度。坚持“科学严谨、依法依规、实事求是注重实效”和“四不放过”原则,严格安全事故调查处理,事故调查处理结案按照有关权限批复,并及时向社会公布查处结果。综合采取行政、刑事措施,依法严惩非法违法行为。
二)全面落实企业主体责任,开展企业安全标准化建设。
依法依规加强安全生产,全面落实企业安全生产主体责任。企业必须严格遵守和执行法律法规、规章制度与技术标准。加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,保持安全设备设施完好有效。强化主要负责人、实际控制人的责任,强化人、财、物等保障措施,逐级分解落实安全生产目标。执行注册安全工程师制度,落实其对企业安全状况的评估和整改建议权。继续深入开展落实企业安全生产主体责任行动,逐步将行动范围拓宽到所有工矿商贸企业。坚持分类指导,督促企业持续整改升级,全面建章立制,规范生产经营行为。2012年年底前,重点行业(领域)AB级企业达到85%以上。
全面推进企业安全生产达标创建工作,全面推进企业安全标准化建设。严格按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》安委发〔2011〕4号)要求。建立企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制。加强班组安全管理,积极组织开展岗位认证达标、专业达标和企业达标活动,建立样板工厂、样板班组(站段)和样板岗位,实现持续达标、动态达标和本质达标。严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定进行评价验收。凡在规定时间内未实现达标的企业,要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对逾期未达标的要依法关闭。要将职业病危害防治纳入达标创建工作中,加强监督检查。2012年年底,全区创建5个职业卫生规范化管理企业。
完善高危行业从业人员职业资格制度,全面建立企业安全诚信机制。依法认真执行安全生产许可制度和产业政策。严格技术和安全质量标准,严把安全准入关。进一步建立完善安全生产激励约束、督促检查、行政问责等制度,对企业实施有针对性的分级监管、重点监管。建立激励约束和“黑名单”制度,将企业落实安全主体责任评定级别向社会公开,并向银行、证券、保险、担保和能源供应等主管部门通报,作为企业信用评级和诚信体系建设、实施激励约束的重要参考依据。
三)全面提升安全保障能力,实施科技兴安战略。
并将专项资金纳入同级财政年度预算,构建安全生产投融资体系。强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用。各镇(街)要建立安全生产专项资金制度。做到与财政收入同步增长,主要用于监管能力建设、安全隐患整治、宣传教育培训等。督促企业按照国家规定提取和使用安全费用,全面实施工伤保险、责任保险和风险抵押金制度。高危行业(领域)所有生产经营单位(含加油站、加气站、液化气充装站等)要依法缴纳安全生产风险抵押金。依法实施道路交通事故救助基金制度,研究拓展救助范围。探索建立保险机构参与事故风险控制和管理办法。继续执行小非煤矿山、小危化企业主动关闭“以奖代补”政策。
全区新安装道路防护栏40公里以上、改造危桥5座。水上交通要继续推广船舶防撞自动识别系统(AIS和船载GPS终端安装,推广先进实用技术和装备。建立健全安全技术研究、应急救援指挥、调度统计信息、考试考核、危化品登记、宣传教育和执法检测等信息和科技支撑服务体系。广泛采用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。对不按标准配备使用相关技术和设备的要依法依规予以处罚。要建立道路交通客运驾驶人安全信用信息系统和强制退出机制;危险化学品、烟花爆竹等道路运输专用车辆和9座以上客运车辆要全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置并接入监控平台;长途客车推广安装具有3G功能的车载远程摄像监控系统;建立高速公路交通安全保障服务系统。2012年。推进“放心船、平安渡”建设。要强制推行危险化学品集散控制、紧急停车、安全连锁系统。城区加油站必须采取阻隔防爆、油气回收技术,大型汽车站场、新建加油站推广普及撬装式加油装置。建立危化品安全管理信息系统,危化品生产经营场所现场电子监测监控实现全覆盖。积极推动烟花爆竹安全技术改造。要加快实施建筑施工现场适时电子监控,建立健全建筑施工企业、从业人员安全信息系统,全面推行建筑施工企业安全生产诚信评价体系。要建成消防卫星通信、短波通信等应急通信网;新增必需的消防车、登高车等装备配置。推进特种设备“物联网”体系建设,推广应用电梯、气瓶和大型起重机械安全运行远程监控系统。
配备必需的装备,加强安全生产应急救援工作。进一步加强综合应急救援队伍建设。切实提高应急救援能力。建立健全统一指挥、优势互补、训练有素、协调联动、反应灵敏的安全生产应急救援体制机制。小型企业要建立兼职应急救援队伍,并与有资质的专业应急救援队伍签订应急救援协议,实行应急救援有偿服务。定期开展安全生产应急预案演练,及时有力有序处置各类安全事故。
四)严防较大事故发生,深化安全专项整治。
坚持企业自查、镇(街)普查、区级复查、专家协查、区级部门抽查、区政府督查并举,深入开展安全隐患排查整改工作。继续深化大宣教大排查大整治大执法专项行动。持续开展安全隐患排查整治。充分运用科技和信息手段,建立安全隐患排查治理体系,健全安全隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态评价、整改销号制度,定期分析、评估隐患治理情况。充分发挥群众监督作用,引导、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作。对排查出的隐患实施登记管理,做到整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案“五落实”区政府安委会要对重大隐患实行挂牌督办,确保监控、整改、防范等措施到位。建立重大危险源管理档案,实施全程动态监控。将职业病危害隐患排查治理与安全隐患排查治理同时部署、同时检查、同时治理。
深化客运车辆、高速公路、危险路段和事故多发点专项整治,深化重点行业(领域)安全突出问题专项整治。围绕“四大体系”七大要素”建设。巩固摩托车整治成果,严厉整治超速、超载、超限、酒后驾驶、高速公路违规停车和占道行驶等违法行为;完善农村客运通行条件、安全管理制度;全面实行道路客运企业安全告知制度;统一校车标识,强化校车安全监管。全面落实铁路护路联防属地管理责任。强化库区及支流水域安全监管和通航保障,严禁“四客一危”船舶超载和冒雾航行,开展非法餐饮娱乐船、砂石运输船安全专项整治,严厉打击渔业船舶非法载客载货。开展非煤矿山“打非治违”专项行动,进一步整顿规范矿山开采秩序。进一步加强建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管,严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设备设施安全隐患。深入开展治隐患、压事故、保安全专项治理行动。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包等非法行为。实施建筑施工企业安全生产许可联动管理。切实抓好非煤矿山、尾矿库、排土场等安全监管;加强石油天然气及其输送管网的隐患整治,重点防范井喷失控、硫化氢中毒等事故。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估,组织开展地下危险化学品输送管道设施安全整治,继续推进化工装置自动控制系统改造;加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用及废弃物处置全过程动态管控。开展烟花爆竹“三超一改”超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途)和礼花弹等高危产品专项治理。开展以高层建筑、人员密集场所、三合一”多合一”场所等为重点的消防安全整治,集中清查治理火灾隐患和消防违法违章行为;大力实施社会消防“防火墙”工程。落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制,严防拥挤踩踏事故。同时,要加强城市地下管线、市政桥梁等结构设施隐患排查治理;严格锅炉、压力管道(容器)电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备安全监管;抓好熔融金属吊运作业、煤气区域作业、受限空间作业、检维修作业和粉尘爆炸危险场所等安全管理;完成36座老旧水电站改造和60座小(二)型水库的除险加固;深入开展铁路、机械、有色、农机、渔船、电力等行业(领域)安全专项整治。
严厉打击非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特种设备等行业(领域)非法生产经营建设行为;重点打击无证无照或证照不全生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行监察执法指令等违法违规行为。坚决做到四个一律”对违法生产经营建设的单位,严厉打击非法违法生产经营建设行为。各镇(街)和有关部门要始终保持高压态势。一律依法责令停产整顿;经停产整顿仍未达到要求的一律依法关闭取缔并严防死灰复燃;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律严格依法予以处罚;对触犯法律的一律依法严肃追究法律责任。进一步强化行业监管部门及镇(街)政府责任,对责任不落实、打击不力、安全法治秩序混乱的地方,要严厉追究地方政府和有关部门负责人的责任。继续利用网络、举报电话等途径,鼓励媒体和群众举报安全生产非法违法行为。
五)构建安全发展社会环境,实施文化强安战略。
企业“三项人员”企业负责人、安全管理人员、特种作业人员)一律经安全培训、严格考核后持证上岗,提升从业人员安全素质。中小学开设安全基础教育课程并开展防灾避险演练。大型企业要建立健全职业教育和培训机构。继续实施企业全员安全培训工程。其他职工必须全部经培训合格后上岗。对不具备安全资质或安全管理能力低下的企业负责人,要坚决采取离岗培训、组织调整等措施。企业用工要依法签订劳动合同,加强农民工厂级、车间、班组“三级培训”完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制。
切实加强安全文化建设,提升全民安全防范意识。开展“民生导向、安全发展”为主题的安全生产“唱读讲传”活动。打造安全文化精品。利用“安全与法”渝州安全”中国安全生产报》等宣传平台,以电视台、电台、报纸、户外公益广告牌、电子显示屏为载体,大力开展新闻宣传和公益宣传。深入开展以“科学发展、安全发展”为主题的安全生产月”安康杯”文明交通行动计划”等活动,推进安全知识进学校、进社区(村居)进企业、进家庭、进机关、进工地、进景区。大力弘扬与社会成员息息相关的公共安全文化,营造讲安全、懂安全、人人共创安全的道德风尚。扩大安全生产政务公开,健全行政许可网上申请、受理、审批制度。坚持和完善安全生产群众举报奖励制度,完善“12350投诉举报平台,形成全社会共同关注和促进安全发展的良好氛围。
社区最安全”理念,大力加强安全社区建设。全面开展以镇(街)主导型企业、工业园区为单位的安全社区创建。大力倡导“安全社区我创建。开展宣传动员与教育培训,建立健全安全管理制度,筹措安全社区专项资金,对社区事故与伤害风险进行辨识评价,实施多种形式的安全促进项目,对安全风险进行预防、控制和消除,持续改进社区安全状况。2012年,评审认证市级安全社区4个,启动创建国家安全社区1个。
四、工作要求
常抓不懈。各镇街、区级各部门、各企事业单位要以对党和人民高度负责的态度,深化认识。始终把安全生产工作作为重中之重,全面实施《某市某区安全生产十二五规划》要正确处理安全生产与经济发展、与速度质量效益的关系,树立科学发展观和安全政绩观,树立安全工作只有起点、没有终点的观念,坚持把安全生产纳入社会管理创新,切实抓好安全管理和监督,做到事有人做,责有人负,不安全不生产。要加强重大节日、重要时段和重点企业的安全监管,把事故防控作为持续抓好安全生产工作的主要目标,推动安全生产形势稳定好转和社会和谐稳定。
电力安全生产行动计划范文5
关键词:财务风险;外部风险;内部风险
一、电力企业面临的财务风险种类
电力企业可能遇到的财务风险,有的来自企业外部,也有的来自企业内部因素。具体分为以下两大方面。
1.外部风险因素
(1)政策性风险。政策性风险是国际或国家层级的宏观政治经济政策对企业的资本运作和投资、融资活动产生的风险,例如银行准备金调整、存款利率调整、能源发展规划、外汇及汇率变动、营业税改增值税等税收政策调整、煤电联动等方面。
(2)环境风险。电力企业属于特殊高危行业,由于其特定的资产性质,目前设备资产遭受外力破坏的现象较为严重,例如2008年的南方冰灾、四川地震等自然灾害,还有某些地区存在人为盗割电缆等毁害电力设设施的行为。
(3)法律法规体系不完善。虽然我国金融基本法有十多部,但与发达国家成熟的金融法体系相比还很不完善。大部分金融法规制定得较为原则,可操作性不强,对一些具体业务的操作没有详细具体规范,以致在实践中出现了诸多不规范行为,导致金融风险产生。
2.内部风险因素
(1)内控机制不健全。内控建设是企业管理的一项系统工程,是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略的有力保障,我国大多企业没有建立健全内控机制。即使有,其监督执行也不严格,特别是个别企业管理与监督合而为一,无法实施有效制约,财务风险极易发生。
(2)财会从业人员素质偏低,缺少风险防范意识。任何企业的营运系统高效运作,都充分体现了“以人为本”的核心价值观,高素质的财会人员,更是企业的宝贵财富。现阶段企业财会人员正处于由简单核算向财务精细化管理,并为决策者和报表使用者提供决策数据,参与企业经营决策的角色转变时期,人员综合素质和业务水平都亟待提高。
二、电力企业的财务风险防控
1.外部风险的防范与控制
(1)政策性风险的应对与防控。电力企业是关系到国计民生的重要企业,虽然对对于政策性风险无法把控,但可以采取措施积极应对,争取国家或地方政策支持。譬如:在高额还贷压力增大的情况下,努力争取专项优惠贷款利率政策等。
(2)自然风险的防范及控制。采用风险转移法,将不可控的自然风险通过参加财产保险进行规避。目前设备资产遭受外力损害现象比较严重,通过购买财产保险的方法,把风险转移出去,从而达到降低风险减少损失规避由此可能引发的财务危机的目的,提高企业防控风险能力。
(3)政策法规体系不完善的防范及控制。积极建议人大完善各项法律法规,这不仅仅关系电力企业,也关系到国民生产生活的各个领域。
2.电力企业内部财务风险防范及控制
(1)建立企业财务风险指标辨识系统。利用财务风险指标趋势的变化来进行预测和监控。预警企业财务风险的指标主要有:体现偿债能力的流动比率、速动比率、速动资产等;体现运营能力的应收账款周转率、存货周转率、资产周转率等;体现盈利能力的销售净利率、营业利润率、总资产报酬率等等,企业可以通过分析指标历年的变化趋势,判断自身财务状况的好坏,进而有效地避开风险、控制风险、延缓危机发生时间直至杜绝危机的发生。
(2)强化实施全面预算控制。从企业战略管理的角度看,好的企业管理等于好的战略制定加好的执行。预算管理可以使企业的长短期目标、战略和企业的行动计划很好的协调,可以整合企业集团及各分部目标,通过预算的编制、控制实施和修正,可促进企业严格管控内外资源的使用,确保促进企业战略实现。
(3)加强成本控制,还原真实的会计信息,把控电价机制风险。成本控制是企业管理活动中的永恒的主题,成本控制的直接作用是降低费用,提高利润,从而提高企业管理水平,增加核心竞争力。以中国目前情况看,企业成本不真实、财会信息数据不真实已成为一大社会痼疾,这会严重扰乱市场经济秩序,导致错误的宏观或微观的经济决策。
电力安全生产行动计划范文6
一、生产指标完成情况
截止2月28日,我处全年总接油量152.17万吨,总交油量152.29万吨,完成全年外输任务的16.20%,其中交一输47.39万吨,交三输47.22万吨,交庆化57.67万吨。
二、2月份完成的主要工作
1、尽职尽责,确保春节安全祥和。
为确保春节期间输油生产安全平稳,全处各单位于节前扎实开展了安全生产大检查,并提前下发通知,对节日值班应急值守、生产安全、维护稳定等工作进行了统筹安排和明确要求。节日期间各单位干部员工严格落实岗位值班制度,尽职尽责,按照保守运行的原则开展节日期间输油生产工作,保安大队、马惠首站、洪德输油站采取有效措施强化春节期间的管道巡护工作,保证了辖区治安稳定、节日期间零发案。通过全处上下干部员工的辛勤付出,共同确保了我处春节期间生产平稳、安全受控、生活祥和。
2、高度重视,强化调度令管理。
针对站控系统操作方面存在的问题,生产运行科下发了第2号调度令,明确规定在站控系统操作过程中,要和流程切换操作一样,执行流程操作票制度,确保站控操作准确无误。同时生产运行科结合基层单位报送的春节期间生产运行方案和实际生产情况,编制《第二输油处2018年春节期间输油生产运行方案》,并以3号调度令的形式进行了下发,安排部署春节期间的输油运行参数控制、数据监控、设备维护、应急保障、值班值守等工作。
3、严细认真,抓实道路隐患排查。
为了彻底吸取经验教训,按照油田公司调度例会安排,生产运行科下发通知,组织各基层单位开展油区道路塌陷、管线跑冒滴漏、穿跨越护坡坍塌、人员活动区湿滑等隐患专项排查,共计排查出隐患40处,其中管线水毁隐患8处,油区道路塌陷隐患17处,2处已得到整改,其余23处上报油维工程进行治理;水泥路面开裂隐患3处,散水开裂隐患2处,地基下沉隐患1处,易塌方隐患2处,正在进行加密监护;跑冒滴漏隐患4处,已完成整改;人员活动区湿滑隐患3处,已完成整改。
4、超前谋划,开展电力隐患整治。
生产运行科组织基层各单位开展电力线路、设备设施隐患排查,对基层上报的隐患进行一一核实,最终确定17项工程计划报送计划财务科,已通过立项,下一步招标选商后组织实施。同时生产运行科提前完成电气春检工作量的统计,并于春节前向中国石油招标中心西北分中心报送委托招标计划,确保不因招标方式的改变影响电气春检整体工作的开展。
5、突出重点,狠抓冬季设备运维保证。
2月份是全年气温最低的一个月,技术管理科、生产运行科高度重视,狠抓设备、电力系统的故障维修,确保冬季设备运行正常。春节前期技术管理科组织完成庆咸首站1#换热器的故障维修、试压及投运工作,春节期间生产运行科组织完成铁西首站燃油泵电缆故障处理工作,节后技术管理科组织完成白豹输油站1#加热炉故障处理工作,确保冬季加热系统运行正常。同时技术管理科完成乔川加热炉维修方案的编制,目前已完成2#加热炉拆除返厂维修的现场交底工作。
6、稳步推进,提升合规管理水平。
第一,技术管理科组织相关编制并下发了《输油管道运行规程(试行)》,对各条管道的输油工艺、流程操作、设备维护、应急措施等进行了具体规范;第二,安全环保科下发通知,组织完成2018年领导干部“个人安全行动计划”的编制、收集整理工作,进一步践行有感领导、落实直线责任;第三,企管法规科针对油田公司招标工作的变化,召开专题会议,组织各单位学习油田公司最新文件精神,并积极与招标公司对接全年招标工作整体安排,确保不影响各项工作的正常实施。
三、生产方面存在的主要问题
1、马惠管道巡护道路的问题需要解决。马惠管道建设期间未对巡护道路进行征用、硬化,目前马惠沿线巡护道路均为乡村土路,路况较差,一旦下雨,水毁特别严重,且老乡频繁因未征用道路的原因对巡护车辆、人员进行挡路,严重影响日常巡护工作的开展,为确保汛期巡护人员、车辆及管道运行安全,急需处相关部门共同制定整改措施,有效解决马惠管线巡护道路的问题。
2、庆咸管道输差问题需进一步强化分析。近一两个月,庆咸管道输油运行比较平稳了,一直保持在400方/小时左右运行,但近期一直存在输差,平均每天80方左右,压力及排量无明显报警趋势,保安二大队多次查线均无异常发现,需要计划财务科牵头,庆咸首站、咸阳输油站配合,进一步做好庆咸线输差的对比分析工作,找出输差产生的真正原因,消除管道安全隐患。
四、3月份重点工作安排
一是继续抓好冬季平稳输油工作。冬春季节交替期间,气温有所回升,但地温仍处于低位,各单位不能有丝毫放松,继续按照冬季输油参数要求做好原油加温、加剂工作,确保管道运行安全。铁西首站继续做好采油三厂供油量的监控工作,保证每天供油量不低于2500方,关注沿线压力变化情况,调控中心做好与采油三厂及生产运行处的对接,共同确保铁白管段低排量运行安全。同时庆咸首站要提前着手减阻剂购置工作,与庆阳石化对接,了解检修工作安排,结合生产实际情况,与计划财务科共同做好减阻剂购置工作,确保庆阳石化停厂检修期间的原油集输平衡。
二是抓好特殊时期的安全稳定工作。
3月初全国“两会”召开,各单位要增强忧患意识,切实履行维护稳定、安保防恐和管道巡护工作的政治责任,加强源头和苗头治理工作,在排查调处矛盾纠纷、解决内部突出治安问题及确保管道平稳运行上提前下功夫,在排除各种隐患问题上花气力,找新路,用狠劲,出实效,确保全国“两会”期间不出问题,不惹事端,不捅娄子。同时要认真组织开展应急处突预案演练,有效增强全员应急处突的实战意识。发生突发事件时,要做到快速反应,坚决处置,最大限度减少人员伤亡及财产损失。
三是做好原油管道环境风险防范工作。随着气温回升,冰雪消融、地层解冻,陕北、陇东黄土塬地区容易发生坍塌等自然灾害而引发管道破损,环境风险防范难度大。为确保冬春交替时期的原油管道安全生产,各单位主要领导要高度重视,持续做好管道、道路、场站地质灾害隐患排查工作,特别是水源地、自然保护区、人口密集区等环境敏感区周边,以及穿跨越河流、易发生坍塌和滑坡地带等重点区域,要不留死角、逐条排查,并留有记录。同时数字化与科技信息中心要做好油气泄漏防治的“三防四责”体系和泄漏报警系统的运营维护,确保系统功能完好。
四是切实加强管道周边施工监护工作。进入3月份,地方部门铁路、公路建设及油田内部产建、油维等各类施工全面开工,均给管道安全带来一定的风险。保安大队、马惠首站、洪德站要高度重视,抓好各项管道巡护制度的责任落实与考核管理,认真做好日常管道巡护及管道周边施工、占压等隐患排查工作;同时要严格落实24小时施工监护制度,加强管道周边施工队伍及机械设备的动态掌握,杜绝施工破坏事故的发生;另外要做好施工现场的应急物资储备,建立防范和应急措施,确保有急可应。