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加强经济建设的措施范文1
【关键词】公路经济建设;质量管理;分析;对策
交通建设质量是衡量城市经济发展水平的重要标准。公路经济建设则是城市经济发展的基础,受到我国和当地政府的高度重视,其建设一定要遵循安全、低耗、优质以及高效的原则,在建设过程中,对其施工加强质量管理,是确保公路项目质量的关键因素。因此,相关部门一定要充分重视公路经济建设以及质量管理。
一、当前公路经济建设存在的问题
当前,对我国公路项目建设情况进行有效分析,发现依然存在一些问题,具体如下:
1.前期准备不足
当前,公路项目在进行建设之前,相关部门准备不足,容易出现决策失误的情况。由于公路经济建设通常规模较大,是劳动力、技术以及资金密集型的施工过程,同其他项目相比较,具有使用年限长、施工周期长、建设规模大、项目投资大等特点,因此在建设之前,一定要做好相关的规划统筹工作,确保项目的可行性、安全性以及合理性,对项目的经济效益以及社会效益进行充分考虑。
2.设计能力不足
当前,我国在公路建设设计方面同发达国家相比依然存在不足,各项技术比较落后,设计水平较低,没有建立完善的项目库,设计方案不能进行多方面的比较,公路设计与实际要求存在较大的差距。
3.管理经验不足
当前,我国在公路项目管理方面欠缺经验,虽然在建设过程中,实行工程监理制、合同管理制、项目法人制以及招投标制,但在实际施工中,一些施工单位没有按照相关制度严格实行,造成了项目质量不高的情况。
4.施工经验不足
公路项目施工方由于施工经验不足以及相关技术、管理经验的欠缺,导致施工单位在公路施工过程中,没有做好施工各个环节的技术把控,产生诸多施工问题,对公路项目的整体质量造成严重影响。
5.质量管理体系不完善
当前,公路经济建设缺乏完善的管理体系,相关部门对公路项目的监管主要通过监理人员以及监理单位进行管理,对实际的施工进展以及运行情况没有实施动态以及微观的管理。因为管理体系不完善,导致公路项目在施工中出现诸多问题,影响了公路项目的施工质量。
二、加强公路经济建设与质量管理的几点措施
1.加强质量意识
公路项目在施工中,经常出现的质量问题都是因为施工人员自身质量意识不足造成的,因此,提高公路施工质量,需要全体施工人员充分认识到质量管理的重要性,提高质量意识,强化项目质量与施工进度和项目效益不冲突,是共同发展、相互制约的关系。施工人员要在实际施工中,积极配合质量管理工作,促进公路项目整体质量的提高。
2.实行质量责任制度
在公路项目施工中,一定要建立和完善相关的规章制度,在对项目进行质量管理、进度管理以及成本管理的同时,还要根据项目特点,明确施工各个环节的质量标准,并对项目建设的相关部门以及相关人员落实责任制,如果项目在施工中发现质量问题,要确保追责到负责人,建立惩罚机制,对责任人进行相应的奖罚,提高施工人员的质量意识以及责任意识,对促进项目质量的提高起到积极效果。
3.强化合同管理
对合同进行管理是公路项目管理的重要组成部分,想要从根本上增强项目质量管理能力,一定要加强对施工合同的管理。加强施工合同管理,需要在合同制定的过程中,明确规定产品分析、产品测量、产品实现、资源管理、管理职责、项目质量以及交工时间等内容。调动施工方的主动性以及积极性,使其在项目施工中,主动承担控制工程质量的责任,然后通过监理人员以及监理单位对施工行为进行约束和监督,提高公路项目的整体质量。
4.完善管理体系
在公路经济建设中,一定要建立严格的政府监督、监理机构监督以及施工方自检的质量管理体系,针对公路项目的施工情况,要成立专项质量管理小组,制定完善的质量管理条文以及质量管理措施,在施工中出现的技术问题,要指派专业人员进行有效分析,并且提出科学的解决措施。同时,还要增加检查强度,对施工中的各个工序进行全面系统的质量控制,根据相关规定进行质量抽检,及时掌握项目施工的具体情况。
5.强化成本控制
在公路经济建设中对其成本进行管理,首先要做好成本预算工作,良好的项目预算可以反映出项目的实际建设成本。其次,还要对成本进行科学管理,工程负责人要合理控制好项目的机械成本、人工成本以及材料成本,对施工所需要的材料进行深入、详细的了解,考察材料供应商的经营资质,在施工过程中,做好相关施工材料的质量控制工作,在确保项目质量的同时,尽量降低项目成本,增强管理能力,提高管理水平。
三、结语
公路经济建设作为我国社会经济建设的关键组成部分,其质量管理对社会经济的发展具有重要意义。本文针对当前我国公路项目建设现状,对其质量管理进行了有效分析,希望给予公路项目建设提供参考,为我国社会经济发展贡献力量。
参考文献:
[1]丁克勤.公路经济建设与质量管理的探讨[J].财经界,2015,23(20):147-147.
加强经济建设的措施范文2
关键词:内蒙古地区;特色农业;农业经济
1影响因素
研究内蒙古地区特色农业经济基本发展情况发现,内蒙古特色经济受到多种因素影响,形成了特殊的农业经济建设环境。从社会发展情况看,在全面推进城乡一体化建设的背景下,传统农业经济得到了适当的改造,当地政府积极探索中国特色农业现代化发展道路,并且在政策支农和政策惠农方面做出了适当的努力。同时,在国家的带领下,内蒙古地区加快了分层次推进主体功能区建设的步伐,一定程度上为农业生产提供了相应的技术支持,促使高新技术在农业经济建设方面得到了广泛应用,农业综合生产力明显提升,多功能性农业经济建设体系成为农业经济建设的主要发展目标。此外,在内蒙古地区全面推进特色农业经济建设的过程中,也高度重视质量安全和制度创新,并且对地区特色农业资源进行充分的挖掘,力求能够充分彰显出特色区位优势,为特色农业经济的建设提供良好的支持和保障。这些实践探索在一定程度上为内蒙古地区特色农业经济发展提供了有力的支撑,对特色经济建设产生着相应的积极影响。但是需要注意的是,在内蒙古地区探索特色农业经济建设的过程中,也存在明显的消极影响因素,如城乡二元结构问题仍然相对较为明显,在发展特色农业的实践探索中面临着来自国家生态安全、粮食安全的双重压力,农业经营体制受到一定的限制,农业基础设施建设也不够完善,无法实现集约化生产,农产品加工和利用效率偏低,再加上水资源短缺和难以实现优化利用等问题的限制,导致当前内蒙古地区特色农业经济建设发展效果并不理想,还需要针对特色农业经济建设进行深入的探究。
2构建特色农业经济的优势
内蒙古地区在构建特色农业经济方面具有明显的区位优势,区位优势主要从自然优势和社会优势方面得到适当的体现。首先从自然优势方面看,内蒙古地区疆域辽阔,地理环境复杂,具有适宜农业发展的气候环境,能够为特色农业建设和发展提供有效的支撑。草场面积8666.7万hm2,并且其中可利用土地面积占比相对较高,为6818.0万hm2,土地类型也多种多样,如高原、平原、丘陵和山地等,能够支撑多种不同模式的农业经济建设。内蒙古地区地处中温带,具有雨热同期的气候特点,能够为地区特色农业的建设和发展提供有效的支持。从社会区位优势角度进行分析,内蒙古地区当前经济整体发展水平还相对较低,因此具有劳动力成本低廉的优势,在工业不发达的情况下,环境污染也相对较少,能够为特色农业的发展创造良好的外部条件。研究发现,现阶段内蒙古地区在开展农业生产的过程中,仍然使用传统农业发展模式,农药、化肥等使用率都偏低,环境污染程度小,并且在工业经济发展水平偏低的情况下,当地形成了大量的劳动力资源,劳动力成本较低,能够为特色农业经济发展模式的构建提供相应的劳动力保障,进而提高农业经济整体建设和发展水平。
3发展模式
内蒙古地区农业特色资源相对较为丰富,在对地区实际情况进行系统分析的基础上,可以选择多种不同类型的特色农业经济发展模式,增强发展的科学性和有效性,为农业经济现代化建设提供有效支撑。下面对4种不同的特色农业经济发展模式进行分析,力求能够为内蒙古地区特色农业开发提供有价值的参考。
3.1精品农业发展模式
精品农业发展模式的主要特色是将特色农业经济打造成为全新的系统化产业工程,并且在推动农业产业化经营发展的基础上促进市场农业高效优质生产,力求能够形成品牌效应,带动农业经济的发展。结合内蒙古地区特色农业发展实际情况,能够看出蒙牛、鄂尔多斯、草原兴发和鹿王等多个知名农产品品牌的形成就是精品模式作用下的结果,能在创造我国北方绿色食品方面发挥至关重要的作用[1]。
3.2高效农业发展模式
高效农业发展模式也是特色农业方面的重要表现形式,在内蒙古地区探索特色农业模式的过程中,立足于各盟市旗县区位优势和资源优势,在对国内外市场进行全面分析的基础上,按照市场需求开发农产品的全新规模化农业发展模式。借助高效农业发展模式的构建,能够促进优势农业主导产业的发展,促进农业生产集约化水平的全面提升,在农业建设功能得到全面开发的基础上,农业产业链也会得到适当延长,对农业经济发展水平的提升会产生重要的影响。在系统分析当前内蒙古特色农业资源优势的基础上,发现可以将高效农业体系的构建集中在肉蛋奶、葡萄和苹果等农产品产业化领域,进而打造名牌产品,抢占市场份额。
3.3科技农业发展模式
科技农业发展模式的主要特色是借助科学技术在农业生产方面的广泛应用,尝试打造高效节约、环境友好型的社会,开发多样化的农业功能,并积极推进农业制度改革,对农产品生产模式进行全面优化创新,争取在推动农业经济建设和发展的基础上,能够实现对设施农业、休闲农业、精准农业和有机农业等生产模式的开发,在充分利用内蒙古地区特色资源优势的基础上,确保农业经济建设取得理想的发展成效。在实际发展过程中,可以加强内蒙古地区和东北地区、陕西秦岭地区的联系,打造中蒙药和生物工程技术基地,推动农业产业化发展,确保在先进技术的支持和引领下,农业经济发展能够取得更为显著的发展成果。
3.4绿色农业发展模式
在我国全面推进生态建设的基础上,绿色农业发展模式也成为内蒙古地区在打造特色农业经济过程中的主要选择,在绿色农业发展模式的影响下,当地政府部门不仅要致力于绿色农产品的开发,并且在开展农业生产活动的同时也要注意对生态环境的保护,争取能够实现人与自然和谐发展,为市场提供高质量、无公害的农产品[2]。现阶段,在农业无公害种植和养殖方面,内蒙古已经做出了一定的实践和探索,借助绿色农业生产模式的构建,在市场上形成了特色优势,对农产品的合理化销售产生了相应的积极影响。
4发展措施
在对内蒙古地区特色农业经济建设发展进行全面分析的基础上,在新时期社会背景下,加快特色农业经济建设和发展进程,还应该结合各地区的实际情况,加强对优化措施的探索,有效促进内蒙古地区特色农业经济发展水平,从而在新时期创造更大的经济社会效益。
4.1加强组织领导,增强发展规范性
内蒙古地区特色农业经济发展不仅是理论研究界重点关注的问题,并且也是需要反复实践验证的问题,因此要想促进各项特色农业经济建设和发展措施的落实,就应该发挥政府宏观调控的作用,全面加强组织领导,确保在建设特色农业经济发展模式的过程中能够实现规范化发展[3]。只有发挥政府组织领导部门的宏观调控、政策导向等作用,才能够促使内蒙古地区各个盟市旗县都能参与到特色农业经济建设和开发活动中,推动内蒙古地区全面探索现代化农业建设和发展道路。同时,发挥组织领导的作用,还能够对各地区农业建设发展资源优势等进行科学的评价,进而制定合理的规划方案,督促各盟市旗县在经济建设方面付诸实践,确保资源的优化配置,为特色农业经济的建设和发展提供有效的支撑,争取能够创造出更大的经济社会效益。
4.2引入先进技术,提高农业科技水平
科学技术的发展和高新技术在特色农业经济建设方面的广泛应用,是改善内蒙古地区特色农业经济建设现状,促进整体经济建设水平全面提升的重要保障。因此,在内蒙古地区探索特色农业经济的过程中,应该将科学技术的发展和应用作为依托,着眼于内涵式发展,不断尝试将最新的科学技术成果应用到农业生产和农产品开发实践中,确保能够优化农产品加工和营销,实现农业生产与销售的整合,进而在促进产业优化升级的基础上,增强特色农业经济建设的科学性和合理性,为农业生产力的提升和管理模式的系统优化提供有效的支持和保障。在全面推进科技研发并引入先进技术的情况下,内蒙古地区特色农业经济建设才能够获得良好的技术支持,从而在新时期取得理想发展成效[4]。
4.3优化服务体系,推进农业经济现代化建设
服务体系的构建在特色农业经济建设方面发挥重要的保障作用。在结合内蒙古地区特色农产品开发实际情况,对服务体系进行优化创新的基础上,要从多角度为特色农业生产模式的构建创造条件,进而加快特色农业经济建设和发展的进程。一方面,可以积极探索高效率现代农业服务体系的构建,对农产品市场物流体系进行完善,探索电子配送体系和电子商务体系,实现对农产品销售的有效拓展。另一方面,要认识到培育农业经济合作组织的重要性,并借助农业经济合作组织的构建,对农业服务模式进行创新,争取能够打造三位一体的联合服务模式,实现对特色农业生产资源的整合应用。
4.4扶持经济主体,发挥带动作用
经济主体的带动作用对内蒙古地区特色农业生产活动的开展有着相应的积极影响,因此在市场经济深化发展的情况下,可以加强对经济主体的扶持,争取能够借助龙头企业的力量带动农产品基地的建设,优化内蒙古地区农业生产结构,在对产业关联度进行强化的基础上,争取能够逐步实现一体化经营发展的目标[5]。同时,也应该借助扶持经济主体,积极探索“公司+基地+农户+市场”经营模式的构建,为地区特色农业经济发展做出正确的引导。
加强经济建设的措施范文3
关键词:林业生态环境保护 经济建设 意义 措施
传统林业和现代林业一直都是国民经济的重要组成部分,由于近些年来社会发展加快、人口快速增长、物质需要成倍增长,导致自然界的森林资源已经无法满足人们的需求。因此,在提倡可持续发展的今天,山区传统林业也必须进行调整和改变,不能持续先发展后治理的老办法,必须要坚持经济和生态环境共同和谐可持续发展。同时,现代林业建立在标准林的基础上,应注重林业生态环境保护,试图在林业生态发展和林业经济发展中找到平衡,使社会发展和国民经济建设走上又好又快的道路,笔者从以下几方面简单论述林业生态环境保护和经济建设的关系。
1.保护林业生态环境的意义
1.1现实意义
在我国社会和国民经济飞速发展的同时,我国生态环境呈几何速度恶化,自然生态系统被污染和严重过度索取,大量自然资源都面临着短缺和后续乏力,其中林业资源也是其中之一。按常理来说,作为可再生资源的林业,只要统筹科学、开发合理,是可以持续为我国经济建设做出贡献的。
1.2经济意义
森林是大陆生态系统的主要环节,也是林业经济的最重要载体。培育健康的森林生态系统是林业生态环境保护和经济建设的最主要目标。完整平衡的森林生态系统不仅能够持续提供生态效益也能持续提供经济效益。被破坏的退化的森林不仅在物质生产能力上明显衰退,森林的其他效益功能也必然相应减少。
2.林业生态保护建设发展的亮点
一是发挥林业的经济功能。生态优先并非不考虑经济功能,只有发挥生态环境保护建设才有物质基础;应分清国家对天然林和人工林管理的政策界线,切实保护天然林资源,按照森林经营的技术要求合理利用人工林;遵循林木生长的自然规律,科学合理地采伐利用,让林业在发挥生态、社会效益的同时,产生较大的经济效益。二是提高林农的积极性。林业产权制度改革后,林业部门划定采伐区域、数额,企业与林农实现“订单林业”,减少了企业的灰色支出,使林农直接受益,可有效提高森林加工企业和林农植树造林的积极性。
3.保护林业生态环境产生的新经济建设点和经济增长点
传统林业只将注意力集中在森林所能提供的最主要资源——木材上面,但是林业资源可以提供远比木材更多的产品,能够对经济建设作出更大的贡献。以下是几种主要经济增长形式。
3.1促进森林旅游业的发展
森林旅游业的发展是林业生态环境最主要的贡献。随着经济发展和生活水平的提高,人们对于日常生活中的休闲娱乐也开始日益重视,森林旅游是一个非常好的选择,也是扩大内需、拉动国民经济增长的途径,并且正在我国迅速生成和增长。完善的森林资源是森林旅游的基础,森林旅游业是一个多层次的结构,可以发展出主要如森林公园、交通运输、餐饮、商贸、旅行社、娱乐等多种依托森林资源的经济体。此外,还可发展各种层次的辅助服务机构和组织,这些都是经济建设所需要的多方支点。
3.2促进林业副产品产业的开发
林业资源除了能够提供木材之外还能提供很多林副产品,如动物、林果、花卉、次生动植物资源。根据不同地区的林业资源特色,可以建立不同的副产品产业,最主要的有野生动物资源产业、林果深化加工产业、次生动植物开发产业等。深化开发林业资源的副产品可以为经济建设提供更多的选择和机遇。
4.林业生态环境与经济建设协调发展的措施
4.1大力提高森林覆盖率
经过多年的努力,毕节市森林覆盖率明显有所增长,保持青山绿水是实现科学发展必须坚守的4条底线之一。今后几年,将继续深入开展全民义务植树,大力推进退耕还林、防护林、速生丰产林、绿色通道等林业生态建设工程;严防森林火灾和森林病虫害对森林资源的破坏;健全林业法治,切实加强林地、林木保护管理。同时,将深化林权制度改革,进一步激发和调动全社会投入林业建设的积极性;大力招商引资,为造林绿化事业注入活力;加强科技支撑,提高造林绿化的质量和效益。
加强经济建设的措施范文4
[关键词] 乡镇畜牧业 公共服务体系 农业综合发展
[中图分类号] S852 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)03-0209-01
引言
众所周知,我国是典型的农业发展大国。农业的发展给我国的经济建设带来的推动作用是巨大的。畜牧业是农业综合发展中重要的组成部分,其发展的进程影响着我国经经济进步的脚步[1]。建立乡镇畜牧公共服务体系对我国现今的经济发展具有重要的作用。但是,就目前而言,我国乡镇还没有建立较为完善的畜牧服务体系。这很明显的阻碍了我国乡镇一体化的建设。为提高我国乡镇服务体系,乡镇畜牧兽医的服务必不可少。
一、乡镇畜牧兽医服务建设存在的障碍
就我国目前的乡镇畜牧兽医而言,其存在明显的弊端。首先,乡镇动物易遭主人忽视。在农村,兽医的存在有其必然的优势,但同样存在一些劣势。乡镇不像城镇,动物生病了需花费高额的医疗费治疗动物。在乡镇,动物生病,多有不治的现象。一般动物生病,很少有人会对其进行细心地护理,会任其发展。因此,兽医在乡镇治疗动物并不如城镇一般。其次,兽医的专业素质不够专业。乡镇兽医的服务人员大多数来自于乡镇,并没有接受专业专业知识的培训。因此,兽医对动物进行治疗时,其专业知识不能够很好的运用,临床经验不足,导致多有对动物治疗不及时的现象发生[2]。最后,乡镇畜牧服务站硬件设施不够齐全。在乡镇很少会发现一个较为规范的乡镇服务站,其环境差,医疗设施较落后。与城镇的动物服务站而言,乡镇的动物服务站发展是比较落后的。一些先进的医疗设备无法及时的被引进过来。因而,在我国目前乡镇畜牧服务体系存在诸多问题中,为很好的改善这种状态,完善畜牧服务体系的建立迫在眉睫。
二、改善乡镇畜牧兽医公共服务体系的措施
为提高我国农村的经济建设,加快完成农村一体化建设的速度,乡镇畜牧兽医公共服务体系的建立是关键的一部分。
1. 重视并尊重农村动物的培养措施
现今提倡和谐社会。和谐社会的建设,其中有一部分就是人与动物的和谐相处。动物是我们生活得一部分,其给人类带来的作用是非常重要的。农村畜牧业的发展由其组成。因此,在建设农村的各项项目中,应当将对动物的保护加入其中。只有主人对动物给予足够的重视,才能保证动物健康的生长下去。
2. 提高乡镇兽医的专业服务质量措施
兽医的存在是为了能够保障动物健康的生长下去。兽医作为一名医生,虽治疗的是动物,但是其同样是在对待与人类生命等价的生命,作为医生该有的职业素质,兽医应当同样具有。提高乡镇畜牧兽医的专业服务质量,对整个乡镇畜牧公共服务站的建立具有重要作用。作为乡镇兽医首先得注重自身知识的培养与储存,在其保证专业知识储备时应当加强对兽医的思想指导与定期的专业培训。乡镇畜牧服务站的兽医,不像城镇兽医如此轻松,其对整个乡镇畜牧业健康的发展有不可推卸的责任。作为乡镇的一名兽医,从思想上转变过来,为整个乡镇畜牧业的发展贡献自己的力量。
3. 提高乡镇畜牧服务站服务质量措施
目前乡镇畜牧服务站的服务质量偏低,医疗设施、环境卫生,都无法与城镇的服务站相提并论[3]。对此,国家应当对乡镇畜牧服务站的建设给予资金上的支持。对于一些偏远的乡镇,设立专门的畜牧服务款项。乡镇与城镇相对比而言,其经济发展本就相对落后,若国家在经济上支持乡镇畜牧公共服务站的建设,其先进的设备就能购置进来,环境卫生能够得到改善,如此,能够让兽医的诊断更加的准确,提高对动物治疗的效果。因此,在乡镇畜牧服务站得到足够的资金保障之后,其服务质量也就相对应的提高。
三、总结
乡镇畜牧业的发展对整个农村经济的建设具有重要的推动作用。我国在大力加快农村建设的进行中,畜牧业的发展也是其中重要的一部分。乡镇畜牧兽医和公共服务体系的建立对整个农村畜牧业的发展具有重要的促进作用。因此,在加快农村经济建设的进程中,同样需要加快对乡镇畜牧兽医服务站的建设。乡镇畜牧兽医服务是一项长期的工作,其工作的重点在乡镇,要想改善农村的畜牧业,兽医服务站少不了。在保证乡镇动物健康的生长前提下,才能更好的完善农村经济建设。笔者就乡镇畜牧兽医服务体系的建立,提出几点建议,仅供大家参考。
参考文献
[1] 宋书贵.对岷县农业社会化服务体系建设的思考[J].甘肃农业,2011,07(20):20-21.
加强经济建设的措施范文5
为进一步加强和改进市委对经济工作的领导,推动党群部门积极参与和促进经济工作,市委年初要求市直各党群部门贴紧靠实经济工作,制订了上半年工作要点及责任目标;在深入调研的基础上,市委常委会讨论通过了《关于加强和改善对经济工作领导的意见》,就市委领导经济工作的基本任务、改革和完善领导方式以及充分发挥市委及市委各部门在促进经济发展中的职能作用等问题提出了具体意见;先后召开了市委所属部门进一步为经济工作服务动员会、政法部门促进经济建设座谈会。
在党群部门座谈会上,__*强调,要进一步增强促进经济发展的责任感和主动性。经济是一个地区综合实力的首要标志,是解决我们面临所有问题的关键所在。经济发展不上去,就谈不上构建和谐社会,谈不上执政能力的提高,就难以使群众满意。当前我市的主要矛盾是经济不发达,必须进一步把经济建设突出出来,真正摆在第一要务的位置。在这一点上,我们的思想必须比以往任何时候都要统一,我们的精力必须比以往任何时候都要集中,我们的步调必须比以往任何时候都要一致。要充分调动一切力量和积极因素,排除一切干扰,凝心聚力促发展,聚精会神搞建设。要加强和改进党对经济工作的领导,按照总揽全局、协调各方的原则,大力倡导发展意识、集聚发展合力、营造发展氛围,广泛动员和组织多方力量参与经济建设,共同促进经济发展。党委部门和群团组织要切实增强责任感和主动性,自觉围绕经济建设这一中心来开展工作,在服从服务大局中积极发挥作用。
要进一步提高促进经济发展的能力和水平。各部门要积极探索,大胆实践,勇于创新,进一步明确职能定位,找准切入点,拓展作为空间,把发挥部门职能与促进经济发展结合得更紧些、更好些,力求在实效性上取得新突破。要进一步贴紧靠实重点项目建设、工业提速增效、重点棚户区改造、新农村建设、招商引资等重点工作,履行职能,奋力作为。一是直接参与。主动走出去,做好内引外联工作,加强对我市形象、资源、项目等方面的推介,加大招商引资力度,搞好相关服务,促进更多的项目在我市落地与建设,促进更多的企业在我市生成与发展。二是聚集力量。积极搭建创业兴业、增收致富的平台,动员和吸引广大群众投身经济建设。三是参谋辅助。紧紧围绕经济工作中的重点难点问题,开展调查研究,收集信息资料,加大督查力度,为市委经济决策的制订、修正和落实提供更有效的服务。四是营造环境。深刻分析影响软环境的根源,进一步研究提出治本措施,营造更优的服务环境。加强经济工作宣传,营造有利于加快经济发展的舆论环境。紧紧围绕经济发展抓党建,加强“三型机关”建设,加强对经济人才的培养、对经济工作的考核、对经济干部的选配,营造想事、干事、成事的工作环境。
要进一步振奋精神抓落实。多做凝聚人气、鼓舞士气的工作,深入开展以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育,深化以“六不准”为基础、“三型”处室为核心的机关作风建设,切实解决干部松、散、沉的问题,大力倡导专心致志、攻坚破难、埋头苦干、履职尽责的精神,构筑强有力的精神支撑体系。要把抓落实作为永恒主题,认真履行各项承诺,做到有诚、有信、有效。各部门要对已有的工作目标进行再明确、任务进行再分解、措施进行再完善、责任进行再落实,一个问题一个问题地解决,一件工作一件工作地抓好落实,真正做到少说多做、说到做到、说好做好。要以换届为契机,配强各级班子,加强经济工作的领导力量,更好地承担领导发展的重任。各级干部要着力提高驾驭经济工作、解决发展难题的能力,振奋精神,奋发作为,用扎扎实实的业绩来赢得组织的信任,赢得群众的拥护。
加强经济建设的措施范文6
“十五”后期,邯郸市委、市政府为转变经济粗放发展的方式,以全面贯彻落实科学发展观为契机,在全社会确定了大力发展循环经济的战略思想,随后经过几年的部署实施和项目谋划,取得了显著进展:第一,资源综合利用规模不断扩大,利用率不断提高,主要能源消耗指标稳步下降。第二,清洁生产试点工作步伐加快,一方面,通过清理和关停小煤矿、小钢铁、小水泥企业,一定程度上缓解了大气污染和资源压力,为邯郸市清洁生产创造了良好的外部环境。另一方面,清洁生产在纺织、化工、医药、钢铁、轻工等重点行业已全面展开,一些企业被列入全省清洁生产试点企业,并取得了明显的成效。第三,重点循环经济项目已经开始谋划与实施。全市在深入开展资源节约活动的基础上,重点在冶金、煤炭、建材、化工、电力、农业等领域谋划、筛选了一批循环经济项目。其中象永年紫山特钢集团、磁县六合工业园等循环经济项目已经开始启动;邯钢集团、邯邢矿山局等大型企业发挥自身资金和技术优势,加快推进对循环经济技术的研究,并编制了相应的规划,初步为建立循环经济型企业打下了基础;组织实施的生态富民工程和秸秆气化工程,既增加了农民收入也节约了资源,实现了农业增产增效。
总之,经过几年努力,邯郸市循环经济发展的一些条件已初步具备,有些方面已取得了很大进步。然而,与循环经济发展的实践要求相比,全市还存在巨大差距。具体主要表现为:(1)产业结构中重工业所占比重过高,直接导致能源的高消耗问题在短时期内很难从根本上解决。2006年,邯郸工业增加值占全市GDP的比重为45.7%,而在工业中,仅钢铁、煤炭两个行业的增加值就占到了69.2%;同年,全市万元GDP综合能耗为2.34吨标准煤,比全国平均水平高出93.6。
(2)产业、行业、生产环节之间缺少必要的循环链接联系。目前邯郸一些循环经济重点建设项目虽然取得了较大进展,但即使在这些项目中,产品生产环节之间、不同行业、产业之间仍缺乏必要的资源循环利用联系,更没有形成循环产业平台,这不仅使我市所谓的循环经济很大程度上仍属于传统的资源集约利用模式,也严重制约了循环经济的多层次协同联动发展,使循环经济难以在全市形成燎原之势。
(3)技术创新能力相对缺乏。加强技术的创新和进步,是发展循环经济的根本途径。然而,由于当前邯郸市科技人才基础相对薄弱,自主创新能力的高科技人才尤其缺乏,且人才观念、体制机制、创业环境等与经济社会发展还不适应,企业自主创新能力还相对较差,这些无疑都制约了邯郸市循环经济的发展。
(4)实施措施尚待深入。为推动循环经济建设,虽然邯郸市政府已出台了有关的实施意见、规划和政策,但在循环经济建设中应着力解决哪些主要矛盾、重点采取怎样的支持措施和组织对策,目前政府仍缺少深入具体的谋划和明晰,很大程度上影响到了全市循环经济的扎实有效开展。
二、邯郸市发展循环经济的主要战略措施
循环经济不是一种简单的资源集约利用和清洁生产方式,而是强调要在不同生产环节、行业、产业之间的链接循环中,实现资源投入的减量化、产品生产的清洁化以及生产废物和废旧产品物资再利用、再资源化。因此,根据循环经济的内在含义,在具体模式上必须以循环经济产业链的构建和整合为基干,有效推进和带动邯郸市循环经济的发展,并且立足邯郸实际,围绕这种模式的实施和带动,采取以下战略措施:
1.抓住重点 循序推进
循环经济建设是有条件的,它要以一定的资金、技术、管理、政策、理念为基础,以优化社会经济和生态效益为前提。因此,发展循环经济,既要努力构建循环经济产业链,但也不能无视条件,不能不能为产业链而产业链,为循环而循环,必须根据实际,抓住重点环节、重点链条,循序开展循环经济建设。在生产环节上,要首先抓住当前邯郸资源消耗量大、对环境污染损害大的重点产品,通过科学管理和技术更新,实现产品生产中资源投入的减量化和环境影响的清洁化;在循环产业链上,应对那些生产联系密切、并且通过循环切实能够实现废料或废旧产品、物资再资源化、再利用的产业链条予以优先构建,在此基础上再逐步开展其他产业链的整合延伸。要针对制约循环产业链构建中的重大技术和管理、政策等因素,集中采取措施予以克服调整。
2.充分发挥循环经济园区的空间载体作用
通过组建循环经济园区,将同类和具有协作循环联系的企业集合在一起,可以提高循环经济建设的规模效益,缩短企业之间的协作和循环链接距离,降低循环经济产业链的空间运行成本;同时通过园区有针对性的系统政策和配套服务,也可以提高有关循环产业链构建的政策效率、服务效率。因此,以循环产业链为模式推进邯郸循环经济建设,必须充分发挥循环经济园区对循环经济产业链构建的空间载体和环境支持作用。最近几年,为推动循环经济建设,邯郸市已有意识的规划组建了一批循环经济园区,并对循环经济的发展产生了一定促进效果,但是目前园区建设整体上还处于初起阶段,不仅园区数量少规模小,而且由于进园企业较杂乱、协作联系差,加之围绕园区循环经济建设缺少系统的政策、技术、配套设施服务,极大降低了园区对循环经济建设的促进效能。针对这些问题,为充分发挥循环经济园区对循环经济产业链构建的空间环境支持作用,今后邯郸必须进一步把强化循环经济园区规划建设、完善循环经济园区质量置于突出地位。
3.建立科技支撑体系
针对当前邯郸循环经济产业链构建的技术制约因素,今后必须加大对循环经济和资源节约型社会建设的科技投入,支持企业、科研院校投入对循环经济和资源节约型社会建设的技术研究开发。要组织各方面的科技力量,共同研究循环经济和资源节约中的共性和关键性技术问题。重点对有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造等技术进行研究与试点开发,努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。在重点行业、重点领域、工业园区和城镇开展循环经济试点工作,重点发展精加工、能量梯级利用、工业废弃物零排放、农业节水灌溉、可再生能源、资源替代材料等技术和项目,加快设备的更新改造。
4.建立政策法规支撑体系
构建循环经济产业链、推动邯郸循环经济建设,一项基本原则就是要处理好企业微观效益和社会宏观效益的关系,既要通过循环经济建设使企业增进收益,同时也要防止企业为实现自身利益损害社会经济和生态效益,为此,就需要确立有关的制度政策:一是强化法治建设,依法大力发展循环经济。认真实施我国已经颁发的《清洁生产促进法》、《环境影响评价法》和《固体废物污染环境防治法》及相关法规。根据国家和河北省的有关法律法规,结合邯郸市实际,适时出台《邯郸市清洁生产促进条例》、《邯郸市发展新型墙体材料条例》、《邯郸市再生资源回收利用管理办法》等地方性法规和规章,明确相关企业在促进和发展循环经济过程中承担的社会责任和义务,实行企业回收和利用再生资源的责任制度。二是认真落实国家和省促进循环经济发展的减免税等优惠政策,把发展循环经济列入政府投资重点,积极引导金融机构支持循环经济项目,引导社会资金投资循环经济。要按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则,大力推进环境资源的有偿使用制度。三是明确资源的产权关系,实施资源产品有偿开采与使用。加快资源性产品价格的市场化改革进程,积极调整资源性产品与最终产品的比价关系,理顺资源及加工链条中的价格关系,完善自然资源价格形成机制,逐步用“需求为导向”的价格形成机制取代现行的“成本+利润”的价格形成机制。通过水价、电价等价格政策的调整,更好地发挥市场配置资源的基础性作用。规范重点行业的环保、安全、能耗、水耗标准和产品技术、质量标准,完善市场准入制度,促进资源节约利用和环境保护。