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下一阶段工作安排范文1
您好!
春节将至,邹城一中全体教职工祝您和您的家人新年愉快!阖家幸福!
高三第一学期即将过去,在紧张充实的学习生活中,同学们全心投入,刻苦学习,取得了可喜的成绩;老师们兢兢业业,忘我工作,时刻谨记肩上重大的责任。全体师生团结一致,上下一心,都在为2013的高考而努力奋斗着。
期末考试已经结束,寒假即将到来,离6月的高考也越来越近,高考备考已经进入了一个新的阶段。面对新一轮复习,大部分同学都会面临升学压力和心理压力的双重考验。在教学过程中,老师们会针对学生们的特点,在学习方法上进行科学指导,在心理压力方面进行正确疏导,力争让每一个学生都拥有最良好的心态,最佳的学习状态。然而对学生的教育和帮助单方面依靠学校是不够的,家长对孩子的帮助以及与学校的配合将起到重要作用。
为了让您更具体地了解孩子第一轮复习及期末考试情况,了解学校下一阶段的学习备考安排,为了和您交流孩子寒假自主学习情况,探讨高三下一阶段需要注意的问题,经学校研究,决定于1月27日下午3:30分在学生各自班级召开家长会。
请您接到邀请后,提前安排好工作,准时参加家长会。诚挚感谢您对学校工作的大力支持。
XXX中学
201x年1月25日
温馨提示:
下一阶段工作安排范文2
根据千综治委[20__]6号文件《关于开展__镇社区平安巡防夏季整治工作的实施意见》精神,进一步深化“平安__”的创建,切实加强群防群治,做好社会治安防范工作,努力营造一个和谐、稳定的社会治安环境,新北社区结合实际,开展了夏季治安巡逻工作,并取得了一定的成效。现将一个月的平安巡防整治工作情况总结如下:
一、加强领导,完善组织
为切实加强对社区平安巡防夏季整治活动的领导,确保活动开展有条不紊、扎实有效。社区调整充实了平安巡防夏季整治活动领导小组,组长由社区党委书记江文华同志担任,郑百元、潘文红为副组长,成员由社区工作者、居民小组长、各单位抽调人员共49人组成,具体负责本社区的夏季夜间治安防范任务,为打造“平安__”,构建和谐社会打下了坚实的组织基础。
二、大力宣传,广泛发动
为营造浓厚的“社区平安巡防夏季整治活动”氛围,使广大居民积极、主动投身到活动中来。社区加大了宣传、动员力度,采取多形式多载体进行广泛宣传:一是通过召开党员大会、居民小组长会议,进一步统一思想,明确目标与要求,加深辖区居民对开展“平安巡防夏季整治活动”工作重要性与必要性的认识;二是利用社区楼道小黑板和宣传橱窗,向广大居民宣传安全防范常识;三是提高居民群防群治的意识,时刻提高警惕,注意管好自家门窗,及时消除安全隐患。
三、扎扎实实,开展工作
根据县政法委、镇综治办工作会议的部署,社区扎实地开展了夜间治安巡逻工作。一是按照会议要求,第一阶段于7月21日安排为期一个月(7月21日—8月20日)夜间巡逻工作,将9个部门(单位)抽调精干人员,分成A、B组,对辖区进行夜间治安巡逻;二是每晚确定一名负责人,带好队并记录好当晚巡逻情况,利用小喇叭进行广播,时刻提醒广大居民提高警觉、严密防范,坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去;三是对巡逻中发现的一些问题及时处理,或反馈给社区片警,采取积极有效措施加以解决,减少发案率,为广大居民创造了一个稳定的治安环境,增强了社区居民的安全感。
在历时一个月的巡防中,参与巡防286人次(包括社区志愿者),大部分单位能按时出勤、出满勤,从不请假,充分体现了这些单位领导对本次活动的重视;参加巡防人员则不畏炎热和酷暑,白天上班,但对晚上的巡防工作没有丝毫放松,每天巡防准时签到、准时出发,做到天天有记录、事事有反映,表现出了高度责任感和使命感。特别需要表扬的是社区志愿者巡防队长章增炳同志,一个月中,从来没有间断过,这种精神值得大家学习。对此,社区代表居民向参与辖区巡防的单位和个人表示衷心感谢!
下一阶段工作安排范文3
第一,认识公司:包括了解公司的历史及企业文化、公司在整个行业中的地位、公司在其所在地的地位、公司的最新发展动态及未来的发展趋势,熟悉公司的管理方式、规章制度和人际关系,适应公司周边环境及当地的生活习惯;第二,熟悉自己岗位所在部门的生产流程、工作时间安排及工作内容,适应上班生活;第三,学习自己岗位所需的理论知识、掌握必须的操作技能,为定岗后独立工作打下基础。总结我的实习生活,我认为我是称职的,基本上完成了以上任务。制造业企业在生产管理上存在着一些共同点,主要有以下几个控制要点:第一;劳动纪律和安全生产;第二,保证设备运行平稳和故障的及时、高效处理;第三,工作区和休息区的“5S”管理;第四,安全隐患和设备故障隐患的排查;第五,生产计划安排和产品质量控制;
第六,生产成本控制。这些是在制造业企业工作要掌握的基本内容。制浆造纸是制造业中典型的连续化、流程型生产模式,一般企业规模都比较大、流程线比较长,需要学习和掌握的东西就比较多。我们永丰公司作为一家生产中高档文化纸的大型企业,理所当然具有以上特点。就我所实习的制浆车间来说,它就分为备料、蒸煮和洗筛漂三个主要工段和供水、污水处理两个辅助工序(负责污水处理的中段水已划归制造部直接管理),我实习的工段主要是备料段和蒸煮段,在洗筛漂只待了三天。备料工段是制浆生产线的初始工段,现在由蒸煮班长统一管理。这个工段完成原料(竹片)的切碎(得到符合工艺范围要求的合格料片)、筛选(将不合格料片去除进行再处理,将合格料片送入皮带输送机)、水洗(将合格料片进行洗涤,洗出其中的杂质,进一步提高料片质量)、输送(通过提升机和皮带输送机等设备将合格料片送入蒸煮锅内,为蒸煮做好准备)几个环节,合格料片要求大小、长短、厚度符合工艺要求,水分含量适中,杂质尽量接近于零,每锅料片中的青篾、霉烂竹片的比例尽量小。
根据我在这里一个半月的工作情况,我总结了以下几个控制要点:第一,装锅时间和装锅进度;第二,料片水洗后的质量;第三,排污沟的水位控制;第四,水洗机水量大小的控制及异常处理;第五,其他事项。刚开始一段时间因为不熟悉工作,造成有些方面控制得好,有些方面控制不得力。后来经过班长的指点和自己的摸索,总结了一些规律,工作也一天比一天做得好了,不再是没有头绪,感觉轻松了许多。蒸煮工段是制浆生产线的第二个工段,备料工段所生产的合格料片在这里通过蒸煮药液的渗透,发生化学反应、物理反应和生物反应,通过蒸煮系统高温、高压的控制,在一定程度上处除阻碍料片成浆的元素,生产出符合工艺要求的粗浆,送洗筛漂工段进行下一步处理。在蒸煮工段实习的任务是要掌握蒸煮工段的工艺流程、工艺参数及控制要点,尤其是要掌握蒸煮工段DCS自动化控制系统的微机操作,这也是前期实习的重点内容。
蒸煮工段的整个设备分为蒸煮系统、蒸煮药液系统、送浆系统和热回收系统等,外加一个DCS自动化控制系统操控全局。蒸煮系统的设备主要有蒸煮锅并附带装锅器,蒸煮药液系统的设备主要有药液循环泵、药液加热器、药液计量槽及存储槽、药液捕集器、药液循环管道等,送浆系统设备主要有喷放锅、送浆泵及其管道;热回收系统设备主要有污热水槽、污热水交换器、污热水过滤机、污热水交换泵、喷射冷凝器和螺旋换热器等,蒸煮生产的控制要点主要有以下几点:第一,装锅料片质量和装锅量;第二,蒸煮白液和黑液送入量(根据总液、液比、白液含量、硫化度、澄清度等因素调控);第三,蒸煮升温曲线;第四,残碱和硬度;第五,各种溶剂和液体的温度、液位及流量;第六,各种锅体、罐体的液位、温度和压力;第七,各种管线的完好情况、渗漏情况及畅通情况;第八,生产进度的控制和原材料、化辅原料及其他物耗控制;第九,班前班后工作交接;第十,其他事项。我首先到现场熟悉设备和管线,遇有问题及时请教现场操作人员并做好记录,而后了解设备上各阀门的启、停规律,并实时观察,后来又在现场操作人员的指导下进行了部分岗位的操作,平时抽空观察班长的工作规律和管理方法。
下一阶段工作安排范文4
[关键词]英国 绩效评价 启示 武汉大学
[中图分类号]G451.1[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2011)05-0220-02
英国作为传统高等教育强国,有完善的教育体系和先进的教育理念,特别是在如何充分发挥教师潜力方面,探索了很多值得国内高校学习的经验。本文旨在通过分析英国四所著名高校教师绩效评价制度的内容和特点,为国内高校(特别是武汉大学)教师绩效评价制度的不断完善提出几点看法。
一、研究内容界定
(一)教师绩效评价
教师绩效评价是对教师在工作中的表现,也就是对教师的行为进行评定,以了解教师工作的质量。
(二)研究对象
本文随机挑选了四所被英国泰晤士报高等教育增刊(The Times Higher Education)排在2010~2011年度世界前100名的英国高校作为研究对象,它们分别是剑桥大学(University of Cambridge,排名第6)、伦敦大学学院(University College London,排名第22)、爱丁堡大学(University of Edinburgh,排名第40)和约克大学(University of York,排名第81)。
二、四所大学教师绩效评价制度分析
纵观四所大学的教师绩效评价制度,内容都包括:制定教师绩效评价制度的重要性和目的,参与教师绩效评价的责任主体及其职责,教师绩效评价的主要内容,以及绩效评价制度的实施过程。
(一)制定教师绩效评价制度的重要性和目的
研究发现,四所大学都制定了非常完善的教师绩效评价制度,并在介绍评价制度时,均强调了发展教师绩效评价的重要性。四所大学的制度介绍表明:对被评价人来说,教师绩效评价制度能够使其回顾以往的工作,了解其所在岗位的工作职责和完成情况,分析其在完成工作职责的过程中所取得的成绩及遇到的挫折,并明确其今后的职业发展目标,为达到目标需要提升的能力,以及由此产生的培训需求;对组织来说,绩效评价使教师对组织的宏观目标有更深刻的认识,能将个人的发展同组织目标联系起来,通过每个个体的努力和提高,最终取得组织的整体成功。约克大学更指出,绩效评价能促进教师与组织中其他教师(尤其是职务较高的教师)的沟通,一定程度上提升了被评价人的士气和工作积极性。
(二)参与教师绩效评价的责任主体及其职责
参与四所大学教师绩效评价的责任主体包含四个部分,分别是院系负责人、评价人、被评价人、院系人力资源管理部门,其具体职责如下:
院系负责人:主要任务是统筹安排院系全体教师的绩效评价工作,具体任务包括为所有的被评价教师指定评价人,组织评价人参加有关绩效评价的专门培训,规定整个过程的时间安排,在评价结束后总结院系工作和教师特点,完成“院系综合报告”,上报校人力资源管理部门。
评价人:在与被评价教师会晤前,评价人需要参加有关绩效评价的专门培训,学习相关的法律法规政策,掌握绩效评价的流程和操作办法,了解院系的发展目标和被评价人的基本情况(尤其是被评价人的工作职责和完成情况),安排评价会议的时间、地点,通知被评价人准备自评报告和其他相关材料,收到反馈后审阅被评价人的自评报告;正式见面后,根据自评报告和其他相关材料,就上一阶段被评价人的工作完成情况展开讨论,确认其工作的得与失,确立其下一阶段的目标(个人目标且对组织发展有利),明确其培训需要,在会议结束时填好规定表格,与被评价人一同在表格上签名;评价会议后,将填好的表格递呈院系负责人,同时评价人与被评价人各留存复印件一份。
被评价人:在与评价人会晤前,被评价人需要对上一阶段的工作情况完成自评报告,根据评价人的要求准备其他相关材料,并提前至少两天反馈给被评价人。准时参加评价会议,与评价人就工作完成情况、取得的成绩和遇到的困难、下一阶段的工作目标、需要的培训和帮助等进行充分的讨论,并在会议结束时就以上内容达成共识,填好规定的表格,与评价人一同在表格上签名。会议结束后,保存好相关的表格作为下一次评价的辅助材料,并参加相关的培训。
院系人力资源管理部门:制作评价需要的表格文件,监督评价过程,解决可能发生的纠纷,保管院系负责人的总结报告和所有评价表格。
(三)教师绩效评价的主要内容
根据四所英国高校对教师绩效评价制度的描述,绩效评价的主要内容可概括为:
在某一阶段工作结束时,分析教师在该阶段工作中的成功经验和失败教训,总结其需要改进和提升的地方,并为之组织相应的培训,力争使教师克服弱项,发挥强项,在下一阶段工作中取得更大的成绩,并最终通过个人的成功带动组织的更好发展。
(四)绩效评价制度的实施过程
四所大学教师绩效评价制度的实施过程可通过图1来表示。
三、英国大学教师绩效评价制度的特点
(一)发展性评价而非奖惩性评价
约克大学在介绍该校教师绩效评价制度时指出,“绩效评价结果不作为教师升职、加薪、工作变动的依据”,其他三所大学也把绩效评价与升职、加薪作为两个独立的互不相连的程序,绩效评价结果主要用来确认教师的培训需求,提升教师的发展潜能。由此可见,英国大学的教师绩效评价是发展性评价而非奖惩性评价,它把教师过去的工作与未来的发展联系起来,并通过明确发展目标、提供职业技能培训等,帮助教师实现职业成功。
(二)评价过程分工明确,程序规范,形成了良性循环
上文中图1以流程图的形式,概括了英国四所大学教师绩效评价的基本过程。在整个评价过程中,责任主体间既分工明确,又相互协作,保证了评价工作的顺利进行。
值得注意的是,不同阶段的绩效评价并非孤立存在,它们相互关联。上一阶段绩效评价中设立的工作目标、被评价人参加的技能培训等,正是下一阶段的部分评价内容。换言之,每一段绩效评价工作都是建立在前一段评价工作基础上的,是一个不断循环的过程。每一次循环在之前的基础上又拥有更高的起点,因此,不同时期的绩效评价过程之间是相互关联、循环上升的关系。
(三)个人利益和组织发展相结合
在谈到绩效评价制度的重要性时,四所大学不约而同地指出:绩效评价能使组织了解个人的发展需求,继而向个人提供培训和帮助,带来个人的不断进步;个人的努力和成功又将最终引导组织走向整体成功。
组织行为学告诉人们,作为一个整体,组织是由许许多多身在其中的个体组成。它的成功与否,很大程度上取决于这些个体的行为。个人层面的良好行为和出色业绩,通过鼓励、放大和上升,会演变为组织的优良作风和上佳业绩,反之亦然。英国大学的教师绩效评价制度正是利用这个原理,把个人利益和组织发展联系在一起,而培训就是连接两者的纽带。
四、英国大学教师绩效评价制度对武汉大学的启示
(一)重视教师的积极参与
在英国大学教师绩效评价制度中,评价人通常由了解被评价人工作的同行教师担任,他们共同参与的评价会议是绩效评价中最重要的环节。为保证此环节的成功,双方事前要做大量的准备,评价人要深入了解被评价人上一阶段的工作,被评价人则要做好自我评价。
目前武汉大学通行的年度绩效评价办法,是自上而下的由上层管理人员对教师进行评价。这样做的缺点在于,首先管理人员往往不了解教师工作的特点和专业性,他们的评价带有片面性和控制性;此外,忽视被评价教师的主体地位,会引起教师的负面情绪,降低他们的工作积极性。英国大学教师绩效评价制度的实践表明,解决这些问题的可行办法是确立教师的评价主体地位,即引入同行评价制度并重视教师的自我评价。
(二)正确地运用评价结果
武汉大学目前采用的是奖惩性绩效评价办法,即将评价结果和物质奖励、惩罚挂钩。这样做虽然能在一定程度上激励教师,增强其工作积极性,却无法在长远时间内改善教师的工作方法和专业能力。可将奖惩性评价与发展性评价相结合,在激励教师的同时,满足其长远发展的需求。
(三)兼顾院系和教师发展
武汉大学现行的绩效评价制度不论对院系发展,还是教师个人发展,都没有大的帮助。仿效英国大学,先通过绩效评价确认个人的培训需求,再由院系组织培训来满足个人需求,提升个人专业能力,推动个人发展,最终将教师个人的发展转化为院系整体的发展。在由个人发展向院系发展的转化过程中,确认教师的培训需求并提供培训是重中之重。
【参考文献】
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The Features and Enlightenments of University Staff Performance Review Policy in UK
下一阶段工作安排范文5
根据州委、州政府关于深入开展学习实践科学发展观活动的统一部署要求,我办全面深入的开展了第一阶段的学习调研工作。在州委深入学习实践科学发展观领导小组和第九指导检查组的领导和指导下,我办党组把深入实习实践科学发展观作为首要的政治任务,摆上党组重要的议事日程。在学习调研阶段,全办党员、干部以高度的政治责任感、饱满的政治热情和良好的精神状态,积极投身到学习实践活动中来。通过思想发动、学习培训、专题辅导、专题调研和解放思想大讨论,我办党组较好地完成了各个环节的工作,基本达到州委、州政府的要求,整个学习调研活动有热度、有力度、有深度、有创新、有成效,为保证完成学习实践活动下一阶段的工作奠定了坚实的思想基础和群众基础。
一、学习调研阶段的基本情况
深入学习实践科学发展观活动以来,办党组严格按照州委、州政府的安排部署,认真做好学习调研阶段的各项工作,确保了学习实践活动扎实深入开展。
(一)加强组织领导。为加强对我办学习实践活动的领导,从组织上保证学习实践活动取得实效,我办成立了学习实践活动领导小组,党组书记、主任王嘉玲担任组长,党组成员、副主任艾真,副调研员卫志刚担任副组长,杨志强、熊浩、廖超为成员,领导小组下设办公室,卫志刚同志任办公室主任,负责全办学习实践活动的日常工作。为了保证学习实践活动的正常运转,办党组在工作人员、办公设备等方面给予了必要的配备,及时、到位的开展活动。
(二)制定实施方案。我办党组结合本办实际,研究制定《州外事办公室开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,制定了学习调研阶段的详细工作方案。从学习内容,学习要求上作了具体的安排,确保了我办第一阶段工作的有序进行。
(三)全面动员。3月24日,我办召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。办党组书记、主任王嘉玲就全办开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员和部署。第九指导检查组长周学昌及全组成员,我办全体党员、干部参加了会议。
(四)开展学习活动。3月30日,我办全体干部、职工集体观看了中央党校哲学部主任庞元正教授《科学发展观若干前沿问题》的讲座,标志着我办学习调研阶段开展的“五个一天”学习活动正式启动,“五个一天”即:听一天:组织观看科学发展观讲座;读一天:党员干部自学学习用书;访一天:组织到县市访问一天;讲一天:邀请老干部为全体党员讲改革开放30年 **外事工作的发展;谈一天:组织中心组学习。
二、学习实践活动的主要成效
(一)党员干部受教育。通过广泛动员,开展学习培训和讨论,全办职工特别是党员干部充分认识到开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义,对科学发展的思路进一步清晰,强化了责任意识和使命感。在学习、调研和讨论过程中,全体党员干部紧紧围绕在新形势下面临的机遇和挑战,深入实际,总结工作实践中的经验教训,摒弃不适应、不符合科学发展观要求的思维,进一步拓宽了工作思路,提高了思想认识,转变了工作作风,加强了领导班子建设和干部队伍建设,促进了我办各项工作的顺利开展。
(二)科学发展上水平。紧紧抓住“发展”这一要义,联系工作实践,开展学习、调研、讨论,研究制定有效措施,促进我办科学发展上水平:不断完善档案归档,科学、有效的进行档案管理;规范公务员因公出国(境)程序,依法把关,严格审批;高举“科学发展观”这面大旗,以高度的责任感、饱满的工作热情和细致周到的服务,圆满地完成了泼水节期间“一节一会”外宾接待的各项工作。
(三)人民群众得实惠。我办紧紧抓住科学发展观“以人为本”的核心,踏踏实实为人民谋利益。在副组长艾真同志的带领下,州外办学习实践活动领导小组深入到勐海县西定乡,开展“访一天”活动,看望了接对帮扶农村贫困党员,并用科学发展理念指导帮扶工作,指定了可持续发展的帮扶计划。
三、存在的问题
(一)个别党员干部对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻、不够到位,学习的自觉性和主动性还有待于增强。
(二)学习中没能真正做到对科学发展观理论的潜心钻研,融会贯通。
(三)由于各项工作比较繁重,学习和日常工作的矛盾比较突出,个别党员集中学习能够做好,但自学时间与交流时间不充分。
四、下一阶段的打算
进入分析检查阶段后,我们将按照州委、州政府总体部署要求,重点做好以下几项工作:
(一)继续采取灵活多样的方式,把学习教育活动引向深入。一是对学习调研阶段的工作进行检查总结,开展一次“回头看”,看每个环节是否扎实,措施是否到位,学习教育要求是否落实,调研是否深入,征求意见是否充分广泛,是否做到了“两结合、两促进”,对下一步工作进行再部署、再落实。二是继续深化对一些重点篇目、主要内容的学习,组织党员干部谈认识 、谈体会,积极开展探讨交流活动,力求学精、学深、学透。
(二)切实抓好问题查摆,做到边学边改。坚持理论学习、思想交流与查摆解决问题相结合,引导全办党员、干部消除各种思想顾虑,增强查找整改问题的自觉性,自己找、主动改,解决思想、工作、作风上存在的问题。对学习活动中查摆出来的问题,按不同类型进行归类梳理,为下一步分析检查阶段打好基础。
下一阶段工作安排范文6
这次全市水利普查清查阶段数据采集工作推进会,是全国水利普查工作会议后,在全市水利普查清查登记取得重要阶段性成果,工作重心从“对象清查为主,全面转向普查数据采集为主”的关键节点召开的一次十分重要的会议。中心目的是要大家进一步提高认识,加强领导,精心组织,全面认真地开展普查数据采集和预处理工作,确保在水利普查时点来临之前,全面完成清查登记各项工作。刚才文仓同志通报了前期水利普查对象清查工作;对下一步全市普查数据的采集和预处理工作进行了安排,并讲了很好的意见,我完全同意,希望大家认真落实。下面,我讲几点意见:
一、认清形势,统一认识,增强打好关键时段攻坚战的合力
1.正确估价成绩。
自今年3月18日第一次全国水利普查清查登记工作启动会以来,各县区能按照省市要求,紧紧围绕国务院水利普查办的统一部署,全面加强组织推动,细化工作安排,狠抓工作落实,水利普查清查登记工作整体进展顺利。一是建立了完整的普查组织体系,全市从市到县区到乡镇都成立了水利普查组织机构,设立了相应的办公室,配备了专职工作人员,明确了技术支撑单位,建立了运行机制,落实了相应的绩效考核评比办法和责任保障机制,为水利普查工作顺利开展提供了有力的组织保障。普查工作成效显著。二是组建和培训了近两千多人的水利普查工作者队伍,并且经历了对象清查的实战锻炼,熟悉了普查流程、掌握了技术要点,普查业务水平得到很大提高,为全面完成普查任务提供了强有力的队伍和技术支撑。三是形成了系统的普查工作制度体系,从市到各县区都结合实际,对普查方案进行了操作性细化,制定了符合实际的实施方案和数据处理、对象清查、质量控制等工作细则,完善了台账建设、空间数据采集等技术规定,出台了培训与宣传工作实施方案、以及资金、档案、保密等管理规定,形成了一套完整的可操作性的实施方案和技术规范。四是基本落实了普查专项经费,初步保障了水利普查工作的顺利实施。五是建立了质量控制体系,各县区都制定了质量控制工作方案,都能严格按照五步审验法对基础数据进行初审,采取巡查督导、重点抽查、全面检查等措施,进行事前、事中和事后质量控制。严把清查数据成果审核与验收关,较高质量完成了对象清查数据的获取、汇总、审核、验收、上报等工作环节。六是开展了富有成效的普查宣传,全市基本实现了“电视上有图像,报纸上有文章,城市重要位置有板牌,街巷村庄有标语,日常工作有简报”的宣传工作目标。提高了水利普查工作的社会知晓度。
通过一年多的努力,全市水利普查对象清查工作基本完成,顺利通过省级验收和国家抽查验收,清查数据质量位居全省前列,得到了省水利厅的充分肯定和表扬。这次普查对象清查中,全市共清查出各类对象10.6万个,第一次系统地了解了我市各类水利对象的分布情况,形成了分县区的对象名录库,为我市今后长远谋划水利改革和发展,科学制定全市涉水经济社会发展规划,创造性推进水文化建设提供了强有力的基础支撑。这些成绩的取得归功于各县区和市级各有关部门以及局属各有关单位的大力协作和配合,归功于广大普查填表对象的理解和支持,归功于各级水利普查机构的统筹协调和扎实推进,归功于各级水利普查工作人员、全体普查员和普查指导员的勤奋努力和扎实苦干。借此机会,我代表市水利普查领导小组、市水利局向关心支持和参与水利普查的各方面人士、水利普查工作人员表示衷心的感谢!
2.认真对待问题
全市水利普查工作总体上各级高度重视,扎实工作,成绩突出,但是仍然存在不少问题需引起各级认真对待。一是进度节点控制意识还不强。一些县区在前期准备、台账建设、对象清查等工作中,节点控制意识不够强,没有切实把握好工作进度,造成工作滞后。水利普查工作全国是一盘棋,个别县区工作滞后,直接影响了全市工作进度,进而又影响了全省乃至全国进展。二是数据质量控制不严格。从对象清查数据质量来看,一些县区质量控制体系不完善、措施落实不到位,清查数据质量不完全符合要求,既有清查对象界定不准确,导致错报、漏报、重报等情况;又有工作不认真,导致填报数据不完整、不规范等情况,数据质量控制严重缺失。三是技术措施不够到位。一些县区普查办公室没有充分发挥应有的检查验收职责,没有做好对下级普查机构和工作人员的监督检查,工作中的问题没有及时发现,甚至个别县区对普查方案理解存在偏差,有些对象清查几乎需要推倒重来,影响全市工作质量和进度。四是经费落实不到位。目前基层普查经费落实的比例还不高,个别县区拨付比例不足两成;部分县区核定或拨付普查经费不足,有的县财政部门至今未核定普查经费规模,影响了相应县区普查工作的进度和质量,也严重制约了下一阶段普查工作的开展。五是普查人员还不稳定。从对象清查工作中参加技术培训和实际参加清查填报人员对比来看,至少有20%左右的人员发生了变化;在近期的第二阶段培训中,参加培训人员与参加第一阶段培训人员相比也发生较大变动。这些问题是制约下一阶段普查工作的关键因素,在时间紧、任务重,全市进入水利普查数据采集和预处理的关键时段大家一定要对以上问题有清醒的认识,采取积极的应对之策,很好地加以解决。
3.凝聚工作合力
按照国家和省上的安排,全市水利普查工作由普查对象清查全面转入普查数据采集和预处理阶段。与对象清查阶段工作相比,这一阶段普查工作任务更重、工作量更大。一是工作任务繁多,而且交错并行。从刚才文仓的工作安排来看,下一阶段既要全面完成对象清查数据审核、普查数据采集、台账数据登记、普查数据预处理这4项任务,又要做好质量控制、技术指导、人员培训、宣传动员、资金管理等5项重点工作,内容繁多,需要同时进行。特别是9、10月份,对象清查工作收尾、普查数据采集工作的部署和开展、台账建设的检查、大规模培训同时展开,工作任务十分艰巨。二是数据采集量大。从清查表与普查表填报数量看,清查阶段的清查表仅有23张,数据项仅有一百多个;而数据采集阶段普查表有48张,数据项有上千项;就一个县区来讲,数据将超万项;从数据采集难度看,清查表数据项侧重于普查对象的名称、位置和权属等基本信息,而普查表数据除此类数据之外,还要增加普查对象静态和动态特性标志的填报,而且大部分数据需要通过大量的专业测量、计量仪器实地获取,难度很大。因此,普查表的填报工作量要远大于清查表的填报工作量。三是动员人员多。下一阶段要动员全市普查员和普查指导员以及对象基层管理单位的工作人员都参与进来,社会动员面大,人员参与多,专业性强,开展33类普查对象、千万张普查表数据的采集、录入和预处理工作。四是时间节点要求严格。目前,全省水利普查因一些市县工作滞后,第一阶段时间节点延后一个月,省上才于上周部署,而全国时间节点不变,按10月底全面完成普查数据采集工作,工作时间极为紧张,好在全市已于8月底做了预见性安排。县区数据采集工作已基本铺开。五是组织协调任务十分繁重。没有各县区水利局长亲自直接协调组织很难推进。因此,各县区一定要认清水利普查这一阶段工作任务的艰巨性、面临困难的严重性、采取应对措施的紧迫性,及时研究,迅速部署,精心调配人力,凝心聚力抓好落实工作,确保按时、保质全面完成普查数据采集和预处理工作。
二、紧扣任务,严格质量,确保攻坚工作顺利完成
围绕水利普查数据采集和与处理阶段性任务,各县区要务必做好以下工作:
1.确保对象清查全面收尾。对象清查工作虽已告一段落,但还存在一定问题希望各县区在加强自身整改完善的同时根据省市意见积极及时地对清查成果进行不断地排查、复核、修订和补报,特别是与综合统计差别较大的重要数据,要再次核实确认,确保清查数据质量,确保近期对象清查收尾工作迅速结束。
2.确保台账建设及时准确。各县区要抓紧台账建设的完善,对台账记录不全面的要抓紧补充,对未建立台账的经济社会用水户要及时建立相应台账,严格依据台账建设对象名录,继续做好河湖取水口,灌区,工业企业、建筑业及第三产业等三类调查对象取用水量台账建设,切实抓好台账表数据登记,确保台账数据编报责任单位能够及时、准确、全面完成数据填报。
3.确保数据采集工作迅速启动。普查数据采集不仅涉及水利系统所有单位,而且关联所有涉水行业,普查对象经营管理单位,包括用水大户,排污企业,所有地方行政管理机构企事业单位,不仅要求提供有关数据,而且还得取得认可。采集工作任务艰巨。县区要精心组织,立即部署,协调各方,全面启动数据采集工作,依据核实无误的普查对象名录,抓紧制定详细的数据采集工作方案,组织做好普查表数据的采集和登记,力争在10月底前完成普查数据外业采集,确保在今年年底前基本完成普查静态数据获取,并同步做好空间数据的外业采集与内业标绘,做到数据采集科学无误。
4.确保数据预处理按时推进。在开展普查数据采集的同时,各县区普查机构要同步做好不含动态指标的普查对象数据的录入,并充分利用基层登记台账管理系统,逐级开展普查数据的初步审核、汇总和归并,加强数据处理的进度监控,确保数据处理工作按时推进。
5.确保质量控制严格落实。各县区要继续将质量控制作为核心,针对可能产生数据质量问题的重要环节,抓好全过程质量监控,严格落实责任,加强层层审核,突出事中质量控制,切实保证数据质量。10月份,国务院水利普查办将组织开展国家级普查事中质量检查,各县区要提前做好本地事中质量检查及相关准备工作。
6.确保培训工作全面到位。我们目前的困难是既要开展第二阶段的培训,又要开展工作。因此各县区要按照省上的安排,统筹组织,创造性地做好县级培训的安排和组织,确保按时限全面完成县级普查表填表上报培训。同时要采取特别有效措施,保证参加培训人员的到岗率,确保普查队伍的稳定性。保证培训工作取得实效。
三、加强领导,强化督导,狠抓普查落实工作
1.精心研究,快速部署。
各级水利普查机构要在对象清查阶段的基础上,精心研究,切实加强组织领导,快速部署下阶段工作。一要全面把握本县区普查工作状况。分析存在的问题,做好工作计划,细化工作安排,尽量将各项工作做得更超前一些、更完备一些、更充分一些。二要保障人员投入。在此关键阶段,各级普查办主任必须把普查工作作为自己当前的中心任务,专职副主任必须百分之百地投入普查工作,普查机构的工作人员必须保证基本稳定,技术支撑单位必须保障技术力量投入,各级普查办尤其要做好普查员、普查指导员的组织工作。三要抓好责任落实和责任追究。要将各项工作按时间、分层次,逐一落实责任部门和单位,要签订目标责任书,加强对工作责任的考核。在县区水利普查办公室内部,也要实行严格的目标责任制和岗位责任制,保证各项工作和职责落实到人,落实到完成的时间节点。对工作职责落实好、工作进展快、数据质量高的地区,要予以通报表扬,典型引路。对工作落实不力、工作进展滞后、数据质量控制不严的县区,市上要予以通报批评。
2.协调各方,统筹落实。
面对多项工作交错并行的局面,各县区普查办要做好"三个统筹","一个协调",全面有序推进下一阶段清查登记工作。一要统筹做好普查纵向工作协调。要严格贯彻好上级各项普查工作安排,扎实推进好本级普查工作,有预见性地部署落实好普查任务,避免个别县区滞后,影响全市普查工作进度。二要统筹做好普查任务横向协调。各县区要在原有普查工作方案的基础上,进一步做好现阶段工作优化安排,统筹协调好对象清查整改、普查数据采集、台账数据登记、数据预处理、第二阶段培训等各项工作,切实做好人员调配、进度衔接,保证各项普查任务同步开展、平行推进。三要统筹做好普查与其他水利工作协调。要把水利普查工作作为落实中央水利工作会议的重要举措,在抓好中小河流治理、病险水库除险加固、水利改革发展试点等工作的同时,切实做好水利普查工作。在水利人员少、技术力量薄弱的县区,要采取有力措施、克服暂时困难,确保普查与其他水利工作同步推进。一个协调是要做好与其它水利普查成员单位沟通,加强联系,争取各方支持。水利普查不仅仅是水利部门的工作,涉及多个部门和单位,尤其是国土、统计、农业、林业、城建、气象等部门,要积极提供水利普查所需的图件、年鉴和相关资料,涉及的部门之间要加强协作配合,及时提供普查数据,使水利普查真正成为政府行为而非水利行业自身行为。同时,省驻市各水利单位和局属各水利单位,要服从水利普查工作大局,积极主动地做好所在县区的有关水利普查工作。
3.调配人力,集中攻坚。
现在距12月31日水利普查标准时点只有3个半月的时间,要全面完成普查数据采集与预处理工作,任务十分艰巨。各县区水利局和普查办要合理调配人力,加强普查队伍力量,确保普查队伍的稳定。同时要选派专业技术人员,深入乡、村,深入普查工作一线,加强对基层普查工作的推动、帮扶和指导力度,及时解决基层普查工作存在的问题。
4.加强宣传,再造声势。
各县区要积极通过多种渠道、采取多种方式,加大宣传力度,加强宣传动员工作。增强社会的知晓度和参与面,要对经济社会用水户等普查对象解读好水利普查政策和制度,打消他们存在的顾虑。要把握宣传节奏,在今年12月31日普查时点前后,再次掀起宣传,营造全社会广泛关注、群众积极参与的良好舆论氛围。
5.多方筹资,落实经费。
这次普查对象涉及到各行各业和每一个乡、村、组,资金需求量大,全市经费严重不足,加之一些县区存在重项目争取,轻视水利普查这些综合性工作,目前市级经费争取了一部分,但县(区)本级落实仍存困难,近期国家已经安排了国家级贫困县经费,省上经费还在争取中。在普查数据采集阶段要人力,要仪器设备。一些县区根本就未采购设备。因此各县(区)要及时向县(区)政府汇报,争取支持,加大普查经费落实工作。同时,水利部门自身要坚决克服重项目轻普查的思想和应付编报数据的错误认识,想方设法,挤压资金用于基本的普查经费,保障后续工作的开展。
同时已经安排专项资金的县区,要加强资金管理,确保专款专用、合规使用,严禁任何截留、挤占和挪用普查资金的行为。
6.加强指导,严格督导。