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网络工程师的职能范文1
两年以上工作经验|男|27岁（1989年5月8日） 
居住地：贵州 
电 话：131********（手机） 
E-mail： 
最近工作 [1年2个月] 
公 司：XX有限公司 
行 业：通信/电信运营、增值服务 
职 位：网络工程师 
最高学历 
学 历：本科 
专 业：计算机网络 
学 校：贵州广播电视大学 
自我评价
X年以上集团公司下的大区实际网络运维规划设计相关经验;有丰富的机房的建设实际经验。曾完成了多个自建机房、多个IDC托管机房及境外机房的建设；网络专业技能强，熟练掌握Juniper、H3C、Cisco网络设备配置、实施与维护;深入了解VLAN原理，熟练掌握OSPF等常用动态路由协议，熟练掌握常用网络技术，如RSTP、VRRP、策略路由、ACL等;
求职意向
到岗时间：随时到岗
工作性质：全职
希望行业：通信/电信运营、增值服务
目标地点：贵州
期望月薪：面议/月
目标职能：网络工程师
工作经验
2014/3 — 2015/5：XX有限公司[1年2个月]
所属行业：通信/电信运营、增值服务
开发部
网络工程师
1.管理并指导桌面外包团队日常工作，督促其不断完善作业流程和服务体系。
2.完善集团机房管理制度并推行至各分支站点。
3.建立供应商管理目录，划分供应商服务类别，实行黑名单制度，杜绝次生违规现象。
2012/5 — 2014/1：XX有限公司[1年8个月]
所属行业：通信/电信运营、增值服务
开发部
网络工程师
1.为提升数据中心网络安全，特别是应用服务器系统，规划部署Tipping Point入侵防御系统，参与设备选型，供应商评估及测试方案制定。
2.为了降低成本同时减轻核心网负载，参与规划实施广域网链路升级，将现有ATM/FR链路升级至MPLS-VPN。
教育经历
2008/9— 2012/6 贵州广播电视大学 计算机网络 本科
证 书
2009/6大学英语四级
网络工程师的职能范文2
关键词：网络工程；培养方案；课程体系
文章编号：1672-5913（2013）14-0095-04 中图分类号：G642
1 网络工程专业现状
计算机网络技术是20世纪对人类社会影响最深远的科技成就之一。目前我们国家正在大力推进“三网融合”和物联网的建设与发展，如何培养和培养什么样的计算机网络人才是时代和社会给高校提出的迫切任务。网络工程专业是一个很新的专业，2012年教育部正式将其列入普通高等学校专业目录，而在此之前仅是一个目录外专业，所以还没有统一的专业规范。最近几年，全国已有近300所高校开设了这个专业，绝大部分高校是在计算机科学与技术专业基础上拆分而来（少量是从通信工程专业、电子工程专业发展而来）。各所学校对这个专业的定位、培养规格、培养模式都不尽相同，通过调研和分析，我们认为，已开设网络工程专业的院校归纳起来可以分为4种类型：一是重点大学，如北京邮电大学、电子科技大学，它们是以理论研究为主；二是军事院校，如国防科技大学、理工大学，它们注重网络攻防方面的研究；三是高职类院校和独立学院，它们培养纯应用型网络人才；四是普通本科院校，这类院校的网络工程专业起步较晚，也最复杂，目前还没有形成比较鲜明的培养特色。
2 人才培养方案指导思想
以往，高校本科专业的人才培养方案大多以教育部的专业规范为参考，借鉴同类院校相关经验，这样就使得每个高校的人才培养方案几乎没有什么特色。尤其是高校在制定人才培养方案的时候，首先考虑的是学科体系的科学性和完整性，总想制定大而全的方案，认为作为本科生首先要有扎实而全面的学科基础，重理论而轻实践。这样的后果就是学生往往空有理论而实践动手能力不足，直接影响学生的就业。
为了办好甘肃省第一个网络工程本科专业，天水师范学院进行了几年的调研和分析。一开始还是走的老路，分析借鉴了国内各类大学的网络工程专业，后来慢慢意识到这样做对一般性地方本科学校来说存在很大问题，往上走理论比不了高一层的学校，往下走实践能力比不了高职院校，甚至很容易把我们的学生降低到高职层次。近年来计算机相关专业就业形势不好，很多学生在毕业后又去一些培训学校，经过培训后再就业。
认识到这些后，天水师范学院开始转变思路，在高校调研的基础上，再去企业和培训学校调研，特别是到锐捷、H3C等大型网络公司进行调研，搞校企合作，把他们的培训课程融入到我们的人才培养中来。通过调研，发现企业作人才培养的时候完全是从实用性出发，市场用什么他们就教什么。这是一种市场化的方法，通过这种方法培养出来的人才可以直接胜任实际工作。于是，我们把这两种方法结合起来，以实用性为主、兼顾学科体系的完整性和科学性，提出了以就业为导向的网络工程培养方案。学生在学习了必需的理论基础之后，融入企业的实训课程，引进企业模式、文化氛围、工作环境和技术资源，按照现代企业真实生产环境和管理运作模式的职业情境要求建设校内生产性实习实训基地。这样培养出来的学生具有建立在理论基础之上的实际动手能力，而且能对现有知识进行拓展，具有一定的技术研发能力，比高职的学生要高一个层次。
3 制定合理的培养目标
教育包括知识、能力和素质3个方面，其中知识是基础、载体和表现形式；能力是技能化的知识，是知识的综合体现；素质是知识和能力的升华。如何实现以知识为载体，加强能力的培养和素质的提高，特别是专业能力的培养和专业素质的提高，是大学本科教育的应有之义。
大部分高校开设网络工程专业时，正是国内企事业单位网络工程项目建设蓬勃发展的时期。当时，人们对网络工程专业人才培养的定位主要侧重组网工程的建设者、网络系统的管理与维护者。随着时间的推移，用人单位对组网的需求速度放慢，而对用网提出了更高的要求，不但要求对网络进行日常管理和维护，还要求对网络进行优化、安全管理等。计算机网络技术发展越来越快，不断有新技术出现并应用于实际，这就要求网络工程本科毕业生不但要有扎实的技术基础，还要有快速学习新知识、新技术的能力，具有一定的技术研发能力。
对于天水师范学院网络工程专业学生，我们按照应用型人才培养模式来培养，因此我们把培养目标定为：具有良好的科学素养，系统地掌握计算机网络工程的基本理论和应用技术，具有较强动手能力和解决问题能力以及扎实的理论基础，适应性强、素质高、具有创新意识及团队意识、具有终身学习能力，能在网络（包含计算机网络和移动通信网络）设备制造企业、网络服务提供企业、网络设备集成企业、网络应用系统开发企业中从事计算机网络工程方面的应用开发和经营管理工作的高素质技术应用型人才。
4 以就业为导向的课程体系
培养目标的实现要靠课程体系的支撑，在此次课程体系的设计中，我们大胆打破原有的条条框框，以应用和就业为出发点，设计全新的课程体系；坚决删掉原有的一些理论性太强、过时的、和应用联系不是太紧密的课程；增加企业中正在应用的新技术课程，突出应用性的课程，力争一门专业课程支持一种或几种具体的企业应用。
4.1 设计思路
在广泛了解与深入分析计算机网络相关工作内容的基础上，确定学生就业岗位，归纳相关岗位所需职业素质及专业能力，按照“理论+实践+职业技能+案例”的设计思路，构建基础课程、案例课程、应用课程和设计课程相结合的专业课程体系。
通过理论课程学习让学生掌握相关网络知识的理论内容，为学生打下坚实的基础；通过实践课程让学生对每个理论知识点加深理解和掌握；职业技能课程主要包括岗位职能课程和职业素养课程，让学生提前了解行业企业用人所需的职业技能，提前让学生对自己职业进行定位；案例课程主要通过网络工程项目将专业技能和职业技能进行融合，让学生掌握专业技术的应用场景及不同行业企业岗位所需的职业技能。
4.2 职业能力分析
高等教育理念应从传统的“知识传授”为主导转移到以“能力培养”为主导的教学模式，这是大学教育的一场深刻变革，是提高大学教学质量的前提和根本。在设计课程的时候应该围绕着职业能力，设计的专业课程要能体现对职业能力的培养。网络工程相关就业岗位有：售前技术支持（核心岗位）、网络架构师（相关岗位）、系统集成工程师（核心岗位）、售后技术支持（核心岗位）、系统工程师（相关岗位）、系统管理员（核心岗位）、网络工程师（核心岗位）、网络管理员（核心岗位）等。表1列出了部分岗位的描述和素质与能力要求；表2列出了对能力与素质的总体要求。
4.3 专业课程体系
本专业课程体系由基础课程、案例课程、应用课程和设计课程构成，如图1所示。
基础课程主要是专业技术知识。基础理论教学教授路由交换理论知识、安全理论知识、无线理论知识、存储理论知识、IT运维理论知识、操作系统知识及数据库知识等；基础实践教学由学生依据实验指导进行每个基础知识的实践验证，实现理论与实践相结合。
案例教学是将真实的网络工程项目移植到课堂教学中，完全按照网络工程项目的实施流程和行业企业运营流程进行教学。课程根据网络项目的进展分为项目调研和设计、网络项目实施、项目测试和验收3个阶段；按照行业企业运营流程分为网络运维和管理、模拟公司业务流程两个阶段。在项目调研和设计阶段，首先对基础理论知识进行总结，并学习相关行业背景知识、岗位职能课程和职业素养课程，学生根据岗位课程和素养课程，确定自己在项目中的角色，由院校教师确定团队人数和团队成员，由团队举行第一次项目会议选举项目经理，并记录会议内容；然后确定团队标志、口号等相关事项。团队在项目经理的带领下进行项目需求分析、业务分析，最后制作设计方案，并撰写投标书。由企业导师或院校教师组成评标委员会，对每个团队的项目进行评标并打分。在网络项目实施阶段，经过岗位职能课程和职业素养课程的学习，由院校教师组成监理组，对项目质量进行监督。在这个阶段，学生进行角色选择，项目进入实施阶段。项目测试和验收阶段，经过岗位职能课程和职业素养课程的学习，由院校教师和企业导师组成监理组，对项目质量和验收资料进行审核。网络运维和管理阶段，经过岗位职能课程和职业素养课程的学习，使用网络管理系统对公司的基础网络、应用部署及业务平台进行运维。模拟公司业务流程阶段，通过对不同行业企业（企业ERP系统、电子政务系统、电子商务网站、社区医疗系统）的业务管理平台调研，了解行业企业的工作及运营流程，增强学生的适应能力，对自己的职业生涯提前进行定位。在最后评比阶段，由院校教师和企业导师组成评比组，对项目进行评比打分，评标分数与评比分数之和就是该团队总成绩，对优异的团队成员可予以奖励等。
应用课程主要提供模拟行业企业运营的业务流程，学习行业企业的运营机制，包括企业ERP系统、电子政务系统、购物网站、社区医疗系统和IPv6架构系统服务应用；根据对业务系统的了解，学习不同行业的应用服务，不仅需要业务系统应用平台的管理，还需要进行系统服务应用平台的构建与管理。
设计课程是在应用课程基础上开发应用开发接口，学生根据业务流程的理解，对不合理的流程进行完善。
职业素养课程、岗位技能课程和特色教学方法贯穿整个教学过程的始终。
5 结语
社会对网络工程人才的需求在增加，要求也在提高，而且日益严峻的就业形势和招生形势对一般性地方高校也是一个严峻的考验。高校必须适应时代的需求，以就业为导向搞校企联合，不断修正培养目标，完善课程体系，培养出符合企业需求的高级网络人才，这样才能做到以出口带动人口、以就业带动招生。
参考文献：
[1]曹介南，蔡志平，朱培栋，等，网络工程专业与计算机专业差异化教学研究[J]，计算机教育，2010（23）：139-142
[2]教育部高等学校计算机科学与技术教学指导委员会，高等学校计算机科学与技术专业人才能力构成与培养[M]，北京：机械工业出版社，2010：1-3
[3]田生文，邹海林，杨洪勇，网络工程本科专业课程体系的探讨与实践[J]，计算机教育，2012（5）：101-105
网络工程师的职能范文3
部门职能、岗位职责及任职要求 (IT事业部)
一、部门职能：
1.通过引入先进的信息管理技术，拉动关键业务部门，不断整合和优化企业各项管理流程，推动信息系统供应商不断完善系统功能，建立适合公司发展与管理的有效信息管理平台。(周旋波)
2.建立和完善信息系统培训管理体系，培训各业务部门相关人员的信息系统操作规范。(周旋波)
3.及时发现并解决信息系统运行中出现的异常问题，保障系统数据的真实准确性，为运营管理提供有效信息，为管理决策分析提供有力的数据支持。
4.信息系统及相关电脑硬件设备、网络设备的日常维护、管理工作，保障系统及相关电脑硬件设备、网络设备的安全稳定运行。(李锐民)
5.负责拟订公司信息系统相关设备的需求采购计划、配置方案;建立优质供应商库，公司长期合作伙伴，有效保障信息系统售后服务。(在采购)
6.配合公司的在建、改造项目工程，对项目中涉及到信息系统的部分给出合理的建议。(周旋波)
二、IT总监\经理岗位职责：
1、 岗位职责
1)、负责主持本部门的全面工作，组织并监督完成本部门职责范围内的各项工作任务;
2) 、贯彻落实本部门工作标准，加强与各部门的协作配合，做好衔接协调工作;
3)、负责公司整体信息系统的规划、建设及费用预算;
4)、负责公司信息项目的立项及管理，包括制定项目计划、协调项目资源、控制项目工作进度及建设标准、预算控制、项目具体实施及验收。
5)、负责建立和推广公司信息化管理的操作标准规范，协调本部门与各业务部门的关系，提升各业务部门的运营效率。
6)、负责制定公司信息系统相关设备的安全管理制度。
7)、合理安排和管控信息部的各项日常运维管理的相关费用。
8)、组织安排信息部内部员工的培训工作，加强团队建设，提升团队工作效率。
9)、主持部门工作，负责信息部内部员工的工作指导及考评。
10)、完成公司领导安排的各项工作。
2、 任职要求
1)、信息管理、计算机类等相关专业，专科以上学历;
2)、在大中型企业信息化管理工作6年以上，3年以上团队管理经验;
3)、对企业信息发展规划及建设有一定的实践经验;
4)、熟悉Windows Server、AD域、数据库系统的安装、配置及维护,以及办公业务系统财务、OA的维护及管理，同时具有相应的实施经验;
5)、对公司服务器、网络及数据存储有一定的工作经验，保障数据安全;
6)、熟悉数据库管理技术(sybase/oracle/sqlserver等主流大型关系型数据库)，熟练使用SQL语言;
7、熟练掌握各类操作系统、ERP软件系统、网络硬件的使用;
8)、熟悉CISCO、H3C等网络设备的管理以及故障排除与处理;
9)、具有良好的团队管理能力;
10)、具有良好的沟通能力、组织协调能力、谈判能力;
11)、工作责任心强、正直、忠诚、追求卓越;
三、系统及网络工程师岗位职责
1、岗位职责
1)、负责机房环境、机房内设备的管理与维护，定期对机房环境进行检测，并做好记录。
2)、负责定期检查公司网络设备的运行状况，保证公司网络及数据的安全性，防止公司信息及资料外泄。
3)、根据公司要求对网络进行规划实施，并根据IT部的要求完成网络建设工作。
4)、协助部门经理完成公司信息系统的调整、升级、修改工作。
5)、负责公司信息系统出现的问题及故障的响应和初步诊断，并进行处理，将不能解决的问题及时反馈部门经理进行处理。
6)、负责制订业务培训计划、编写业务培训教材，对公司内部使用信息系统的操作人员进行培训工作。
7)、负责公司PC机、打印机的维护，对提出问题的部门进行及时的解答和解决问题，并将无法解决的问题及时向部门经理汇报。
8)、对部门的各类文件及检查实施记录，进行建档。
9)、完成上级领导安排的各项工作。
2、任职要求
1)、信息管理、计算机类等相关专业，专科以上学历;
2)、在大中型企业信息化管理3年以上工作经验，对信息化架构有一定的见解;
3)、熟悉Windows Server、AD域、数据库系统的安装、配置及维护,以及办公业务系统财务、OA的维护及管理;
4)、熟悉网络配置与维护;对网络安全，病毒防护有相应的经验及解决方案;
5)、熟练操作PC机各应用系统，具有能及时排除计算机软硬件故障的能力，动手能力强;
6)、熟练掌握各类操作系统、ERP软件系统、网络硬件的使用;
7)、熟悉CISCO、H3C等网络设备的管理以及故障排除与处理;
8)、具有良好的团队建设精神;
9)、具有良好的沟通能力、组织协调能力、谈判能力;
网络工程师的职能范文4
4月8日，在杭州举行的H3C Navigate 2017新华三领航者峰会“网络重构”论坛上，中国电信科技委主任韦乐平借用了斯蒂芬・桑德斯的这句名言，再次强调网络重构面临的严峻形势。他直言，多数运营商对网络架构重构的必要性、紧迫性、全局性和决心依然做得不到位，缺乏主动引领、深度介入、彻底转型的意识、决心和担当。
这已经不是韦乐平第一次公开批评运营商对“网络重构”的懈怠。在日前召开的CCBN峰会上，他就表示运营商网络架构重构是一项“顶天立地”的战略工程，而现在既没有顶天，也没有立地。运营商只将SDN/NFV作为一项新技术，没有作为企业整体转型的主线来抓。
韦乐平：运营商网络重构挑战重重
之所以强调网络重构的形势严峻，或许来自于对于运营商运营环境与模式的熟稔。韦乐平认为，运营商现有网络重构工作面临重重挑战。
第一，现有分层分域的组织架构必须扁平化和融合化。他表示，部门化、区域化M织架构不仅是端到端自动化运营最大障碍，也是碎片化、部门化解决方案的温床，更是融合业务提供的最大障碍。
第二，现有静态的规划建设模式必须改变。韦乐平认为，现有按年度的静态规划建设模式要么很容易失去市场机遇和用户，要么可能导致网络的空闲。运营商需要一种灵活、颗粒化和快速响应的网络架构来支持越来越难预测的网络容量需求。
第三，现有高度依赖厂家的运营模式必须变革。开放网络需要运营商能在代码级上深度介入开发、测试、集成、维护，直至业务提供全过程。
第四，软件化后的软件价值和商业模式需要探索。
第五，现有分离的网络和IT需要在组织和流程上融合。CT和IT的深度融合导致存储、计算和网络成为统一的资源，分离的组织和流程是人为的割裂。
第六，现有研发体系需要强化和重构，开发要融入运营。
第七，现有人才队伍需要更新、重构、培训。现有网络工程师需要转型，起码要有软件思维。
第八，重构成功唯有靠高层直接强势介入和统一领导。架构重构需要全体高层的直接乃至强势介入，仅仅靠现有职能部门和传统思维很难成功。
地方运营商：确实对重构有困惑
韦乐平的论断在地方运营商的口中得到了证实。
在此次论坛的圆桌讨论环节，来自上海、浙江、山东、江苏的多位运营商负责人介绍了各自网络重构的推进情况。
其中，江苏电信网络发展部副主任陈晴提出对于网络重构的五大问题：为什么重构？如何重构？重构哪些？什么时候重构？谁来重构？她表示，这五大问题如果连地方运营商自己都没弄清楚，遑论执行推广。
山东网建部副总经理张洪林与上海电信信息网络部副总经理吴志明则对于重构试点设备何时能够规模化推广和部署表示了困惑。
浙江电信网发室主任谢磊表示，在验证完网络功能后，在DC架构上引入哪些业务成为新的难题。
总而言之，运营商希望能够通过SDN/NFV的理念与技术，用通用IT设备来取代目前网络中的传统网元，实现软硬件深度解耦，实现“统一硬件平台+业务逻辑软件”的开放架构，一方面降低整体TCO，另一方面也能加速新产品的推出和业务创新。
但网络重构是一个系统工程，为达到以上目标，运营商在包括技术选型、规划设计、集成验证、部署、运维等方面面临重重挑战。
专家：要允许试错
对此，中国移动研究院网络研究所专家黄璐现场指出，在SDN/NFV的规模化推广方面，网络编排器会很好地解决这一问题。他表示，自SDN/NFV在国内进行试点后，已经改造了很多领域的网络，但各个网络之间还是孤立的状态，未来的网络如果无法协同起来，就很难实现理想中SDN/NFV的灵活、敏捷、开放等优点。而编排器将具备打通协同不同业务、领域网络的能力。
网络工程师的职能范文5
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关于数据流图更详细的介绍也可以参看《软件设计师考试考点分析与真题详解(最新版)》第18章 数据流图设计。
2) 试题二:
该题是一个数据库设计题,题目以多用户电子邮件客户端系统为背景。考查E-R模型、E-R模型转关系模式,求解主键外键等知识点。像数据库中实体联系、E-R模型、关系模式的候选键、主键、外键也是希赛教育模拟试题下午题训练的重点,第一、二、三、四、六套均有该方面知识点训练题。
值得注意的是本题中出现了一个不常考的概念:“弱实体”。一个实体的键是由另一个实体的部分或全部属性构成,这样的实体叫做弱实体。知道这个概念也就能解答出该问题。
3) 试题三:
该题以订餐系统为题材,考查考生对UML用例图、活动图的掌握。UML中各种图的用法是软件设计师考查的重点。所以希赛教育平台对此也是有专项的做题训练,如第五套模拟题对用例图进行了考查;第六套模拟题对活动图进行了考查。至于UML具体各种图的用法,请参看《软件设计师考试考点分析与真题详解(最新版)》(王勇、唐强主编,电子工业出版社)第22章 UML分析与设计。
4) 试题四:
该题考查用回溯法求解0-1背包问题,回溯法是一种选优搜索法,按选优条件向前搜索,以达到目标。但当探索到某一步时,发现原先选择并不优或达不到目标,就退回一步重新选择(走不通就退回再走这个过程就是回溯)。回溯法是软件设计师需要掌握的一种常用算法,此外还需要掌握的有:迭代法、穷举法、递推法、递归法、贪婪法、分治法。这些方法的详细说明,及具体算法实例请参看《软件设计师考试考点分析与真题详解(最新版)》(王勇、唐强主编,电子工业出版社)第24章 常用算法设计(同时该章也用多种算法对背包问题进行了算法实现)。
5) 试题五-试题六:
这两个试题考查的知识点是一样的,只是实现的语言不同而已。近年来,下午试题中的面向对象考题模式也非常稳定了,主要就是考的设计模式+程序语言基本语法。这种类型的题需要对所考查的设计模式有一定的了解。如本题的组合设计模式,该模式的基本思想是将对象以树形结构组织起来,以达成“部分-整体”的层次结构。这种模式的优点在于:使客户端调用简单,客户端可以一致的使用组合结构或其中单个对象,用户就不必关系自己处理的是单个对象还是整个组合结构,这就简化了客户端代码。同时这种模式使得在组合体内加入对象部件变得更容易,客户端不必因为加入了新的对象部件而更改代码。题目中的实现主题正是“构造一文件/目录树”,这是组合设计模式的经典实例。
为了让希赛教育的学员适应这种考题,并领悟到解题的要领,在希赛教育的在线模拟测试平台中,就有多道这种类型的模拟题供学员练习。所以希赛教育的学员对该类题型还是非常熟悉的。
6) 试题七:
该题是一个C语言描述的数据结构试题,考查的是数据结构当中的“栈”。解答本题需要对栈有基本的了解,如栈有什么特点,入栈操作与出栈操作分别是怎么进行的。相关知识请参看《软件设计师考试考点分析与真题详解(最新版)》(王勇、唐强主编,电子工业出版社)第1章数据结构基础。
栈结构的具体实现主要有两种方式:顺序栈与链栈。顺序栈是用数组来模拟栈,而链栈是用链表方式来实现栈。本题所使用的数据结构为比较容易的顺序栈。
参考文献:
[1] 王勇.软件设计师考试考点分析与真题详解:最新版[M].北京:清华大学出版社,2009.
[2] 施游.网络工程师冲刺指南[M].北京:电子工业出版社,2009.
网络工程师的职能范文6
【关键词】人民银行 集中采购 效益 思考
随着人民银行系统内、外部集中采购相关规定的逐步细化和完善，对于强化人民银行集中采购管理、规范集中采购行为提供了制度保证。但是，由于人民银行业务固有特点及采购项目的特殊性，基层行在部分采购项目的实际操作中，面临效益、便利、合规三者难以平衡的问题，影响集中采购作用的有效发挥。因此，研究探索基层行如何在符合相关规定的基础上便于实施集中采购且更好地实现效益目标，对促进集中采购管理具有十分重要意义。
一、影响基层人民银行集中采购效益的因素
（一）职责履行不到位
一是职责分工不明确。基层人民银行由于机构设置的综合性，使采购部门职责难以准确划分。实际运作中存在以行长办公会代替采购管理委员会，采购办公室大多由会计、后勤、科技、办公室、内审、纪检等部门人员兼职的现象。这种多向交叉的状况造成了职责分工不明确，履行不到位的问题。二是采购运行不独立。集中采购过程中，由于采购领导小组实行行政领导（行长或副行长）负责，因此相对弱化了采购管理委员会作为采购领导机构的作用，使运作缺乏独立性，职能形式化。三是部分基层行未严格执行“财权与事权分离、管理与操作职能分离”的内部控制制度，导致集中采购各环节之间职责不清、权责不明、协调机制不顺。
（二）监督机制不完善
一是采购监督机制不够完善。《办法》中对内审、纪检部门的监督检查职责作了相关规定，但并未明确各自的监督重点及检查的方式方法，可操作性不强。二是采购部门与验收部门未分设，难以有效发挥监督作用。现实中存在集中采购的具体操作者兼任验收者的现象，很难发挥监督检查职责。
（三）专业管理人才缺乏
集中采购是一项贯穿计划、采购、管理、验收等各环节的系统工作，对采购管理人员专业知识有较高要求。目前，基层行采购管理委员会、采购办公室、评审库的人员主要由业务、后勤、法律等部门具有中级以上技术职称的人员组成，其专业技术职称大都是经济师、会计师和工程师，缺乏其他领域的专业知识，且大部分都没有经过专家评审工作的系统培训。
（四）集中采购环节多，突发性需求难满足
一是采购过程长。集中采购须经过采购申请、需求论证、编制计划、汇总申报、采购实施、签订合同、采购验收和款项结算等一系列程序，整个过程需要几个月时间，有的工程项目甚至跨越年度，极大地影响了集中采购工作任务的全面完成。二是核批环节多。规定要求计划外的临时性应急采购要实施报审核批。在实际工作中，突发性事件并不鲜见，如自然或人为因素导致大宗商品的突然报废、新系统的上线等都形成临时需求。由于核批环节多，可能会影响基层行的正常工作开展。
（五）参与竞争供应商少
一是采购招标公告范围小。有的基层行从方便维修和售后服务等角度出发，不向外地招标公告，使外地的许多客商无法获得招标信息，不能参与采购招投标。二是采购招标规模小。一些客商虽然获悉了招标信息，但出于招标规模、成本费用等多种因素的考虑，不愿参加投标，造成参加竞标的单位较少，以至于有的基层行在组织部分集中采购项目时，出现了投标单位不达3家，出现流标现象。
二、提高集中采购效益的对策及建议
（一）完善组织，保证职责履行
基层行应建立独立的集中采购部门，改变目前采管不分的状况，使管理机构与执行机构、财权与事权相分离;管理者、执行者、使用者相分离;招标人、评标人、使用人相分离;采购、验收、付款相分离，从源头上切断商业贿赂的渠道。
（二）完善监督，加大检查力度
一是规范集中采购行为。建立请购、审批、确定采购方式、制定采购方案、实行公开采购、签订采购合同、验收、付款等一系列操作程序，使各个环节相互监督、相互制约。二是加强对集中采购的监督检查力度。充分发挥纪检监察的职能，对采购全过程进行有效监督，上级行要定期对下级行集中采购情况进行监督、检查、审计，确保采购的公平、公正。四是加大采购活动透明度。对采购事项、采购价格、中标单位在全行范围公开，接受群众监督，杜绝暗箱操作。
（三）加强培训，提高队伍素质
一是应建立稳定的专业队伍。基层行要建立并保有一支相对稳定、责任心强、素质较高、能够吃苦的采购队伍，努力提高采购工作质量。二是对评审专家库人员进行分类管理，哪些人员精通法律、哪些人员懂得谈判技巧、哪些人员熟知电子设备、哪些人是基建工程师、哪些人是计算机网络工程师等，当需要对某采购项目进行评审时，可以有重点的抽取专家进行评审。同时，可考虑扩大专家库成员选取范围，适当邀请外部有经验有能力的专家进入专家库。
（四）创新方式，增强采购效益
一是要实行集中采购与分散采购相结合的方式。根据基层行采购工作特点实行“抓大放小”的采购模式，对基建维修等大宗项目，严格实施集中采购，对数量少、金额小、时间要求紧的采购项目可以灵活选取分散采购方式，以提高工作效率。二是要灵活选用集中采购方式。具体是优先使用公开招标采购方式、谨慎使用邀请招标采购方式、灵活运用竞争性谈判采购方式、限制使用单一来源采购方式、规范使用询价采购方式。通过几种方式的综合应用，更好地实现提高采购效益，节约资金成本的目标。
（五）加强教育，增强拒腐防变意识
集中采购的工作人员，无论是作为管理层的领导者还是最终执行者的基层操作人员，若风险防范观念淡薄、防范意识较差，就极易形成风险隐患，因此需要强化教育，筑牢思想道德防线。
（六）建立完善的采购工作评价机制
开展采购工作绩效评价有助于总结经验教训，改进采购工作方法，有助于提高采购人员的工作责任心。目前我国还没有统一的政府采购绩效评价方法。为进一步提升采购效益，人民银行应探索建立适合于本单位实际情况的采购管理工作绩效评价机制。要研究制定采购绩效评价的指标体系和工作方法，定期对已完成的采购项目进行“回头看”，分析采购工作中存在的缺陷和漏洞，总结好的做法和经验，综合提高预算资金的使用效益。
参考文献
[1]张晓哲.基层人民银行集中采购效益的分析和研究[J].财经界，2016（9）：30-31.
