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农业科技活动范文1
为认真贯彻落实全省农村、农业工作会议以及农业部、省农委春季田管暨春耕备耕视频会议精神，扎实开展好2014年全省春季农业科技服务活动，根据安徽省农业委员会《关于印发2014年全省春季农业科技服务活动方案的通知》（皖农科函〔2014〕94号）要求，现制定如下活动方案。
一、指导思想
以党的十、十八届三中全会和中央1号文件精神为指导，以科技服务促春耕备耕为主题，以包村联户科技服务为重点，动员组织农业科技人员，围绕在地作物田间管理、春耕备耕和农业结构调整、农产品质量安全监管，以及惠农政策宣传、农资市场监管等开展服务，加快农业科技推广应用和政策落实，为夺取夏季粮油丰产丰收和实现全年农业发展目标提供科技支撑。
二、目标任务
2014年春季农业科技服务活动从2月份开始到4月底结束。全县动员组织295名农业科技人员，深入基层，进村入户，到田间地头、畜禽场舍、河湖塘边、农业试验示范点，开展农业科技指导、培训、咨询、示范和惠农政策宣传等服务。通过服务活动，全县培训农民5万人次，印发明白纸5万份，开展广播电视讲座10次，联系服务科技示范户、生产大户、家庭农场2950个，服务指导各类农民合作社295个，促进农业主导品种和主推技术的推广应用，推进惠农政策贯彻落实。
三、服务内容
今年全县春季农业科技服务活动重点围绕以下内容开展。
1.突出做好春季生产指导服务。分类指导，抓好小麦返青肥、拔节肥追施。春季气温变幅较大，易引发低温冷害，要切实抓好倒春寒和其它灾害天气的防御，抓好化学除草、三沟理墒，小麦纹枯病、蚜虫、赤霉病的防控，抓好蔬菜和其他在地作物的生产管理，围绕春耕备耕、农业结构调整、养殖业生产，抓好主导品种推广，开展动物重大疫病防控、畜牧业补栏出栏和春繁春孵、水产品春繁春放和清塘消毒等科技服务。
2.突出做好重点技术推广服务。重点推广以下技术：主要作物良种良法配套、农机农艺结合技术，养殖业标准化、规模化生态健康养殖技术，设施蔬菜栽培和农业结构调整技术，农产品质量安全检测、控释肥、农业面源污染防控、清洁农业、循环农业、节水农业及农业信息技术。
3.突出做好政策法规宣传咨询服务。重点围绕“四补贴”（良种补贴、种粮补贴、农资综合直补、购机补贴）、土地承包经营权确权登记颁证、土地经营权流转、农业新型经营主体培育、美好乡村建设等开展政策宣讲，提供咨询服务。
4.突出做好农资市场监管服务。大力开展春季农资市场执法检查，严厉查处制售假冒伪劣农资违规违法行为，净化农资市场，保障农民利益和春季农业生产安全。
四、工作措施
（一）加强组织领导。“一年之计在于春”.委属各单位要高度重视春季农业生产的重要性和春季农业科技服务的基础性，切实增强抓好春季农业科技服务活动的责任感、紧迫感，将其摆上重要位置，结合自身工作任务和工作特点，认真制定春季农业科技服务工作计划，明确服务时间、内容和目标任务，并与各乡镇做好对接联系，悬挂宣传条幅，印发明白纸，安排好重大科技活动，建立服务责任制，落实服务经费，保证科技服务活动扎实高效开展；各乡镇农业综合服务站要立足服务区域，充分利用各种会议和集市等公共场所，广泛开展技术培训、政策咨询和现场指导等服务工作。
（二）加强统筹协调。基层农技推广补助项目包村农技员要立即进村入户，认真开展调查研究，掌握情况，搞好服务；各农技推广机构和农业科研、教育等单位要组织精干科技人员，建立春季农业科技服务活动专家服务队、报告团，深入基层，开展服务；县级农技人员要在做好包村联户服务工作的同时，划片包干，深入乡（镇）村开展技术培训和驻点指导；乡镇农技人员要包村联户，每个农技人员要包干1个或若干村、联系服务10个大户（科技示范户、家庭农场、农民专业合作社）、辐射带动200户，推进技术推广应用。
（三）提高服务效率。一是突出重点服务。重点抓好高产创建片、家庭农场、农民专业合作社、科技示范户以及种养大户的技术指导和服务。二是进村入户服务。组织广大科技人员进村入户，为农民提供面对面、手把手的技术指导和服务，宣传各项惠农政策。三是开展多形式培训服务。大力开展农民培训服务，通过现场培训、老师讲课与农民互动相结合培训、大户与一般农户结合培训、室内授课与现场指导相结合培训等多种形式，提高培训效果。四是抓点示范服务。依托农业重点项目，开展农业技术试验示范，做给农民看，引导农民干。
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1.切实加强农村基层实用人才队伍建设
加强人才队伍建设是做好农业科技服务工作的关键。几年来，全区采取各种有效形式，加快了农村实用人才的开发，重点培养建立了“四支队伍”，即一支政策理论水平高，能够组织带领广大农民发展现代农业和建设新农村的基层党员干部队伍；一支专业技术水平高，能够指导和帮助广大农民发展生产和增收致富的农业专业技术人才队伍；一支思想观念新、生产经营水平高、辐射带动能力强的农村各业骨干队伍；一支掌握一技之长、勤劳致富的新型农民队伍。全区共培养各类人才5万人，着力造就出了一大批有文化、懂技术、会管理的新型农民。
2.重点筛选并推广一批农业生产实用新技术
科学技术只有广泛应用于生产实践，才能真正成为推动农业发展的强大动力。目前全区农业科技成果转化率仅为45 %，远低于发达国家65%~85%的水平，其主要原因是成果实用性不高和公益性推广不到位。据调查，农民每年安排生产主要是看左邻右舍“随大流”，生产盲目性很大。通过政府组织，筛选一批生产实用的科技新成果并大力推广应用显得尤为重要和紧迫。几年来，全区紧紧围绕增产粮食生产能力建设、发展高效节水灌溉农业、加快发展现代畜牧业、努力壮大特色产业、积极发展棚膜经济和新农村建设等项目内容，组织基层干部和农民广泛学习，推广农业实用新技术，有效促进了粮食增产、农业增效和农民增收。
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一、开展农业科技活动的原则
1.紧密结合教学内容原则农业科技活动应选取与课堂教学有紧密联系的农业科技内容。如:初三学生学习了“化学肥料”后，可组织他们进行科学选肥，合理施肥的实验活动;高中学生学习了“环境保护”后，可进行污染对农作物的影响及防治的研究活动等。通过这些科技活动，不仅检验、印证、应用了学生在课堂上所学的知识，同时还加深了对有关知识的理解，使书本知识与农业生产实际互相渗透、紧密联系起来，提高了学生研究、探索科学知识的兴趣。
2.符合年级特征原则不同年级的学生，有不同的心理特征和不同的知识技能基础。选择活动内容时必须注意这种差异。如:在初三学生进行的合理施肥的实验中，应注意培养学生的观察能力和实验操作能力;对高一学生进行研究施肥技术，提高化肥利用率的实验中，培养学生独立设计和完成实验的能力，并发展学生的思维能力;高二年级进行水质快速分析及对农作物的影响的实验中，培养学生分析问题和解决问题的能力;高三年级进行农林产品的化学加工与利用研究，则培养学生综合应用知识的能力。活动内容的选择一定要理论与实践相结合，注意理论知识的加深，尽量做到综合性强，统一性强，年级特征明显。
3.趣味性原则活动内容具有趣味性，才能适应青少年的好奇心强和求知欲旺盛的特点，对他们才有吸引力。如:开展无土栽培、土壤与作物营养诊断、植物生长助长、化学除草等有趣的实验活动，会使学生对农业科技活动产生浓厚的兴趣。
4.创造性原则人才的价值在于创造，实施素质教育重在培养创造性人才。让学生利用所学知识解决实际问题，把所学到的知识运用到创造过程中，活动才有探索性和创造性，才有利于培养学生的创造能力，才能使农业科技活动不成为学生的额外负担，而成为他们学好课堂知识的必要方法和重要途径，增强他们探索大自然奥秘的科技意识。
二、开展农业科技活动的形式
1.田间试验田间试验是农业科技活动的主要形式。它的进行应遵循试验的准确性、代表性和规律性的原则。它的实施主要包括制定试验计划、田间区划、种子准备、播种移栽、田间管理、观察记载、资料整理分析等步骤。田间试验时必须注意:①除了比较项目不同外，其它条件力求一致。②观察记载和取样必须及时、细致、准确。③对资料要认真地分析，找出符合规律的东西。④通过田间试验，不仅培养学生的观察能力、动手能力和思维能力，更重要的还能培养学生科学的思维方法和精神。
2.开展农业科技小发明和小论文活动农业科技小发明和小论文活动，不会受时间、地点和条件的限制，每个学校都可以开展，人人可以参与。学生可以根据农业生产实际自己选题、自己记计、自己制作、自己总结，促进科学素质的培养。
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农业是国民经济的基础，而农业科技则是推动农业发展的重要手段。从发达国家来看，高科技在农业领域的广泛应用，主要得益于比较完善的农业科技体制，以及充裕的农业科技资金供给［1］。纵观国外农业科技投资的特征，可以归纳出三大主要特征:
(一)投资强度大
农业科技投资强度，即农业科技资额占农业GDP值的比重。比较国内外农业科技投资强度的相关统计数据，最显著的区别是农业科技投资强度的差异———与国外(尤其是发达国家)相比，我国农业科技投资强度明显偏低。
(二)私人投资的积极参与
无论是发达国家，还是发展中国家，私人部门在农业科技投资中，都发挥着一定的作用，甚至承担着主要的投资责任。与国外(尤其是发达国家)私人投资占有较高比重相比，我国私人部门在农业投资中的作用微乎其微。
(三)法律保证政府投资的刚性增长
国内外许多文献表明，国外(尤其是以美国、韩国等为代表的发达国家)为保证农业科技资金的有效供给和刚性增长，以立法形式对农业科技投资作出了一系列规定。例如，为了保证政府公共财政投资的增长，各国在制定年度财政预算计划(这种财政预算具有法律效力)时，通常会对农业科技投资在预算总支出中的比重作出具体的规定，以保证政府农业公共投资的持续、稳定增长。以美国为例，从1958年开始，美国政府对农业科技投资额保持了年均8%的增长率，投资的重点主要集中于没有直接经济效益但关系到未来农业科技发展的基础研究领域，其资金的来源主要由联邦政府和各州政府提供，并且以相关法律为依据和保障。
二、我国农业科技投入存在的问题分析
资金投入，是农业科技活动的基础。长期以来，我国非常重视农业的发展，对农业科技投资的力度不断加大［3］。但受国家财力的限制及其它因素的影响，公共财政投资的总量十分有限，而私人投资的潜力也没有得到充分的挖掘，农业科技资金供给短缺的矛盾并没有得到根本性的解决。通过与国外(尤其是发达国家)农业科技投资特征的比较，可以归纳出我国农业科技投资的两个突出问题:
(一)农业科技投资强度低
统计数据表明:得益于政府对农业科技的高度重视，以及私人部门的积极参与，各国农业科研投资强度普遍高于非农业部门［4］。从我国的情况来看，尽管政府对农业科技投资的力度不断加大，私人部门也开始介入农业科技投资领域，但从总体来看，农业科技投资强度还很低:既低于国内科技投入的平均强度，也低于发达国家(甚至发展中国家)的平均农业科技投入强度(见表3和表4)。表3的统计数据反映:我国2007年的农业科技投资强度仅为0.54%，仅仅相当于美国2006年农业科技投入强度的1/7左右，或者20世纪90年达国家农业科技投资平均强度的1/4左右，以及发展中国家20世纪90年代平均农业科技投资强度的50%左右。表4的统计数据表明，与发达国家农业科技投资强度普遍高于科技投资强度的情况相反，我国农业科技投资强度远远低于非农业部门的水平。以2007年的统计数据为例，我国农业科技投资平均0.54%的投资强度，仅仅相当于国内科技投资强度(1.49%)的1/3左右。
(二)私人投资参与度不高
从我国的情况来看，虽然私人部门已经开始涉足农业科技领域，但由于起步晚，私人投资在整个农业科技投资领域中的作用还微不足道。私人投资农业科技活动的积极性没有得到充分发挥，原因是多方面的:
1.农业本身的弱质性及其对自然条件的高度依赖性，决定了农业科技活动的高风险性［5］。企业投资要求风险与收益对称，要求收益立竿见影，并且能得到有效保障，农业科技投资难以满足这些要求，也就难以获得私人部门的青睐，尤其在资源环境、农作制度、气候研究等公共产品属性突出的领域，更是如此。
2.企业资金没有得到充分挖掘。由于我国农业产业化程度不高，资金实力和科研能力强大的农业企业为数不多，农业科研力量主要集中在高校和政府科研机构中。这些机构的经费主要由政府提供，也就必须以政府为主要服务对象，而缺乏市场竞争意识，缺乏与企业联系、争取企业经费支持的积极性和主动性。
3.农业科技成果必须在较大范围内应用才能取得显著的经济效益，而的实施，虽然在促进农村经济发展过程中作出了巨大贡献，但这种制度导致的农地分散，使得农民应用高新技术的收益有限，对应用农业科技成果的兴趣不高。
4.从农业科技私人投资来看，由于农业科技成果的公共产品(或半公共产品)属性，农业知识产权很难得到有效的保护。私人部门投资缺乏有效的政策支持和良好的投资环境，加上受传统的重工轻农思想的影响，企业投资意愿不强。私人部门参与农业科技活动比例偏低，既不利于农业科技投资强度的增加，也不利于农业科技投资结构的优化。由于缺乏追求科技成果实用性的私人资本的参与，政府的公共投资缺乏有效的竞争，既降低了公共投资的效率，也导致了农业科技与现实需求的脱节。
三、基本结论及对策建议
科技兴农是建设“社会主义新农村”、发展现代农业、增加农民收入、实现“全面建设小康社会”目标的必然选择。落实科技兴农战略的关键在于加大农业科技投入力度［6］。农业科技投资是农业技术进步的基础和前提条件，由于经济发展水平和农业科技管理体制的差异，中、美两国农业科技投资强度和效率有显著的差别。提高农业科技投资强度和效率，主要是在加大政府农业科技投资强度的基础上，充分发挥非政府部门在农业科技活动中的作用，促进农业科技成果转化，提高农业科技投资回报率。
(一)提高认识，加大政府农业科技公共投入力度
作为一个农业大国，即使是在工业占主导地位的时代，无论是对我国经济的持续发展，还是对整个社会的稳定，农业都起着至关重要的作用，因此，我们必须主动加强农业科技投入的力度。农业科技投入促进技术进步理论认为，农业科技进步是一个不断创造新知识、发明新技术并推广应用于农业生产实践，进而提高经济效益和社会效益的动态发展过程，农业科技进步与创新是农业经济增长的原动力。为了保持农业经济的持续发展，必须依靠科技进步和加大农业科技投入力度。农业科技投入的政府公共选择理论认为，大部分农业科技产品在不同程度上具有一般公共产品属性，公共产品的非排他性必然会出现“搭便车”现象，而技术“消费”的非竞争性更使得科技产品的效益无法得到充分发挥。因此，农业科技需要政府给予更大的支持。为了保证财政对农业科技的投资力度，可以借鉴美国等发达国家的经验，用法令和制度保障农业科技资金的刚性供给，建立政府农业科技资金持续供给的长效机制。同时，要统一农业科技资金管理，优化农业科技资金配置，以保证农业科技财政投资的效率。
(二)充分发挥非政府部门在农业科技投资中的作用
政府承担农业科技投资主要任务的长期性，并没有否定非政府部门在农业科技领域中的作用。国际经验表明，非政府部门在农业科技领域中发挥着越来越重要的作用。从长期趋势来看，无论是发达的工业化国家，还是发展中国家，非政府公共投资农业科研的比例不断提高。原因是多方面的，主要的内部原因是非政府部门对农业科技投资可以获得较高的回报率。然而，非政府部门对农业科技投资也有一系列前提和条件:一是农业技术的知识产权制度必须得到保障;二是企业对农业科技投资具有很强的选择性和局限性;三是私人对农业科技投资的前提是投资农业科技的企业有雄厚的经济实力;四是美国等发达国家的农业企业对农业科研投入的增长与市场扩张有关。跨国农业科技企业进入其它国家的条件是:发展中国家的政府农业科研投资和人力资源为这些公司的发展奠定了基础［7］。与美国等发达国家相比，我国私人对农业科技投资比例偏低可以从两个方面寻找根源，即:一是知识产权健全程度，二是农业科技产业化所依赖的大型农业企业。充分发挥私人部门在农业科技活动中的作用，首先要求健全农业知识产权保护制度，其次是要进一步推进农业产业化，培育一批实力雄厚的农业企业。同时，由于私人与政府对农业科技投资在许多领域是互补的，私人企业的投资是政府在基础研究、应用研究投资基础上的延续［8］，把政府与私人对农业科技领域的投资视为替代关系有碍于农业科技创新体系的发展。如何制定合理的科技政策和高效的农业科技投入诱导机制，以充分发挥政府部门和私人部门在农业科技投资领域的互补性，是未来农业科技体制改革中值得深思的问题。
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农业科技资源产权的界定
农业科技资源产权界定的意义在于实现农业科技资源在不同产权主体之间进行交易,达到农业科技资源的高效流动和有效配置。通过对农业科技资源的产权界定不仅可以为农业科技资源的共享和流动营造良好环境,而且可以为完善农业科技资源的法律政策、制度措施等提供基础和保障。通过对农业科技资源的产权界定,可以明确农业科技资源产权的主体和客体,便于政府进行农业科技资源的有效管理,从而制定出明确目的性和较强针对性的农业科技资源法律法规,使农业科技方面的政策法规得以真正落实,维护农业科技资源管理上的公共利益。由于受历史等方面的影响,我国长期以来视农业技术为公共产品,农业科技企业、农业科研机构和高等院校等农业科技资源配置主体对农业科技创新成果进行申请而形成自主知识产权的意识不够强,对知识产权的保护力度也不够大,导致可以真正用来交易且产权明晰的农业技术并不够多,这在客观上降低了农业技术产权交易的数量和规模,一定程度上阻碍了农业技术产权交易市场的健康发展。所谓农业科技资源产权的界定是指:对农业科技资源的所有权和与所有权相关的物权的归属以及已经存在的现实关系予以承认、巩固和保护,实质上是把各种不同农业科技资源产权主体的客体范围及其权利边界进行较为严格地划分。农业科技资源产权是指农业科技活动中所涉及的农业科技人力、财力、物力及信息和组织制度等要素资源的所有权、使用权、收益权和处置权等的统称。农业科技资源产权界定的含义有3层:明晰农业科技资源产权主体;明晰农业科技资源产权客体;明确与农业科技资源相关的利益分享规则。对农业科技资源产权进行界定是农业科技资源产权制度建立的出发点,如果农业科技资源产权得不到明确的界定,农业科技资源的配置与利用就很难保证有效公平,农业科技资源主体的利益就会遭到侵犯,更进一步地讲,要使农业科技资源产权成为可交易、可转让的产权,其边界就必须是清晰的,因为边界的清晰是保证农业科技资源有效配置的基本前提。由于农业科技资源产权具有广泛意义的公有性和一定程度的公共性,相对于工业技术产权的界定来说,农业科技资源产权的界定就更加复杂。既然明确的农业科技资源产权安排对于农业科技资源的合理配置非常重要,那么什么样的农业科技资源产权是有效的呢?也就是说有效的农业科技资源产权的特征是什么呢?归结起来可以概括为:农业科技资源产权的排他性;农业科技资源产权的可分割性或可分离性;农业科技资源产权的可转让性;农业科技资源产权的有效保护。为了保证农业科技资源产权的有效性,就必须建立农业科技资源产权制度,即指由农业科技资源产权关系与产权规则相结合而成的能够对农业科技资源产权关系进行有效组合、调节和保护的制度安排。农业科技资源产权制度能够降低农业经济活动科技活动中的交易费用,提高农业科技资源配置效率,农业科技资源产权制度的主要作用表现在以下方面。(1)外部性内部化。产权的一个主要功能是引导人们实现将外部性较大地内在化的激励。只有当内在化的所得大于内在化的成本时,产权的发展才有利于使外部性内部化。现实世界是非完全竞争的,因此存在着大量的外部性问题。所以,也可以认为,农业科技资源产权的一个重要功能就是在农业科技活动收益大于成本的前提下,尽量将外部性进行内部化。(2)激励与约束功能。农业科技资源产权会影响和激励农业科技资源拥有者的行为,这是农业科技资源产权的一个最基本的功能。在科技活动过程中,如果科技资源相关主体的利益通过明确农业科技资源产权得到一定的肯定和适度保护,那么相关主体行为的内在动力就有了保证,因此,农业科技资源产权的激励功能就通过利益机制这个环节得以实现。与此相反,如果农业科技资源产权不够明晰,利益关系比较模糊,则势必导致相关主体失去动力,失去农业科技资源交流的积极性,从而使得农业科技运行效率的低下。由此可见,农业科技资源产权的激励功能是很巨大的,而农业科技资源产权的激励又取决于农业科技资源产权的明晰,如果农业科技资源的产权越明晰,那么农业科技资源产权的激励功能就越强;反之激励功能就越弱。约束是与激励相辅相成的一种反面的激励。农业科技资源产权的约束功能表现为产权的责任约束,即在界定农业科技资源产权时,不仅要明确相关主体的利益,更应明确当事人的责任,使相关主体明确自己应该做什么,不应该做什么,以及获悉侵权或越权的后果或所要付出的代价。(3)资源配置功能。合适的产权安排,是生产资源得以有效使用和优化配置的先决条件。农业科技资源产权促进农业科技运行高效的根本途径在于农业科技资源产权安排对农业科技资源配置效率的影响,而农业科技资源产权能够增进农业科技资源配置效率的动力源泉则在于农业科技资源产权的激励功能。产权是财产及其相应的权利,它与利润动机结合在一起给人们提供了行动动机。完善和规范明确的农业科技资源产权及其合理的界定是农业科技资源有效配置的前提,由于产权悖论的存在,农业科技资源的产权界定总是不完备的。实践证明,各国的发展离不开产权制度的有效运转,然而产权制度不是万能的。农业科技资源产权激励机制促进农业科技资源配置效率最优化需要一系列环节的协调作用,一旦某一环节出现问题,即农业科技资源产权安排不合理,将会导致整个农业科技资源产权机制的失灵,其结果就是农业科技资源配置失效,农业科技运行效率低下,相应地社会运行就会出现一定的问题,从而导致整个社会资源配置缺乏效率。农业科技资源产权制度的功能及影响,可以用图1作概括。
农业科技资源产权的分解
产权分解是相对于产权的完全占有而言的[11]。农业科技资源产权的分解在通过风险和收益的重新配置而提高农业科技资源的配置效率的同时,也增加了与农业科技资源有关的权利和责任界定的复杂性。农业科技资源产权分解的含义包括主体结构、客体结构和权利结构。农业科技资源产权的主体是指农业科技资源的各种权利的归属者,主要包括国家、各级政府、高等院校、科研院所、农业科技企业以及其他组织等。科技资源产权的客体是指各类形式的科技资源以及由此产生的科技成果。根据农业科技资源的构成要素可以将农业科技资源产权客体结构分解为农业科技人力资源产权、农业科技物力资源产权、农业科技信息资源产权、农业科技资本产权和农业科技成果产权等。农业科技资源产权的权利结构是指作为农业科技资源产权主体对之实施所有权、使用权、收益权、处置权等基本权利的总称,农业科技资源产权的结构逐渐优化也是现代产权制度的重要核心内容之一。农业科技资源产权的可分割性。农业科技资源产权是由许多产权组成的一个活动框架,可以拆分。其原因在于,随着商品经济的发展,人们的生产方式和交换方式发生了很大的变化,产权主体以资源的不同形态来控制资源,这就使得原本合一的产权发生分离,从而使之散落在不同的产权主体手中,这就形成了同一资源上的特定产权而构成的一个产权束。因此,虽然对农业科技资源本身进行产权分割存在一定的难度,可是在农业科技资源产权层次上的分离,却可以不同程度地改变农业科技资源某些公共产权属性,使农业科技资源产权变得更加容易流动和交换,增强农业科技资源产权交易的可操作性和可行性,从而大大提高农业科技资源的配置效率。详细的农业科技资源产权分解体系见图2。 四、农业科技资源产权的优化经济效率是现代产权理论研究的核心,而研究产权配置与经济效率关系的最基本理论是科斯定理。科斯定理论证了在交易费用为零的条件下,不同的法定产权制度不会影响资源的配置效率,即:任何产权分配状况都会导致帕累托最优状态。为此,应注重农业科技资源产权的优化,具体可以从以下方面着手。(1)构建相对完整的产权。要实现科技资源共享利益分配与保障的均衡,需要借助市场机制的配置功能,市场机制利益配置功能的发挥,则必须建立在产权界定明晰的基础上。因为共享主体之间利益分配与保障的前提是市场主体对其交换的资源享有产权,只有在完善产权的基础上,市场机制才可能促使资源拥有者和使用者产生高效利用资源的意愿。这种意愿需通过建立特定的个人对特定资源的排他占有、使用、收益、处分的权利来实现。产权越完整,则个人有效利用资源的意愿会更强烈,所获得的收益也会更多。产权的模糊及残缺会影响所有者对他所投入的使用的预期,也会影响资产对所有者及其他人的价值,以及作为其结果的交易形成,从而影响整个社会的资源配置效率。完整产权是指资产拥有者对其资产有排他的使用权、收益的独享权以及自由的转让权;而产权残缺是指对一种物品、资产或资源的控制权与收益权相分离的现象。产权残缺的实质是产权受到残损而不完整的情况。残缺的产权制度下,有收益权而无控制权的人不会考虑资源损耗的代价而去拼命地追求利益;有控制权而无收益权的人也不会认真地去改进控制方法提高效益,这样的结果就是资源的低效率利用,产权制度具有的引导人们经济行为、保证资源最优配置的性质与功能就要受到扼杀。因此,需要构建完整的产权体系。(2)建立农业科技产权的补偿机制。农业技术在一定程度上具有公共物品的性质,即大部分农业科技产品在不同程度上具有非排他性和非竞争性,容易出现“免费搭车”和知识产权保护难等问题。农业科研虽然回报率很高,但是迄今还找不到一种制度安排,可以把这个部门纳入市场经济轨道;目前企业参与农业研究,也仅限于一些应用性较强的部分。农业科技的这种公共品性质决定了各国政府在农业技术的输出、输入过程中扮演着重要的作用。因此,建议国家设立农业技术创新的产权国家补偿机制,资助优秀发明创新申请专利或植物新品种权,使农业技术创新有足够发展动力,真正可持续发展。对那些公益性强、具有非排他性的“公共技术”,应由政府给予适当的资助或补贴并向农民无偿地提供,以推动农业技术创新的顺利推进;而对那些具有排他性、容易界定产权的“私人技术”,则可以借助市场机制,在农业技术产权交易市场进行交易。而我国技术市场不发达,交易成本高阻碍了农业技术产权的流动。我国农业技术市场起步较晚,市场运行机制不够健全,缺乏科学合理的技术产权估价系统和农业技术信息网络系统等中介组织,使农业技术产权得不到科学准确的技术经济估价,致使用户找不到专利技术,专利技术找不到实施者,导致农业技术产权流动不畅,技术效率低,因此要积极培育农业技术市场。(3)进行农业科技产权的适度保护。农业知识产权是公民、法人和非法人单位对自己在农业科技领域创造的技术成果和产品依法享有的专有权利,其内容随着科技的发展而不断充实和完善,目前主要包括植物品种权、农业专利权和农业科学成果及公共技术产权等方面。受产业特征的影响,农业知识产权除具有排他性、地域性、时间性等知识产权的一般特征外,还具有易扩散性、权利主体的难以控制性、产权价值标准的不确定性等特征。因此,应进一步加强农业知识产权的立法工作,完善司法保护中的各项制度,强化权利人自我救济意识,加强政府监管,增强执法力度,保护产权所有人的合法权益。农业人力资本产权的保护主要应该对农业科技人员所创造的科技成果进行有条件的转化并给予一定的经济补偿,为科研人员提供良好的科研工作环境。农业科技信息产权方面在一定条件下进行开放共享,当然注意舆情导向,对于正面的科学的农业科技信息要及时积极传播,以惠及农业经济的发展;而针对片面的农业科技信息要及时进行澄清,消除负面影响以免误导农民。针对农业科技物力资源产权尤其是农业科技设备、农业科研试验场地等要在条件许可的情况下,按照新的《科技进步法》的相关规定进行补偿实现共享,从而提高农业科技物力资源
农业科技活动范文6
一般来说，对于农业经济发展和农业科技资源之间的关系的分析，可以使用时间序列这一分析方法进行。所谓时间序列，是指利用ADF检验法对经济增长、机械总动力、人员技术以及开发科研经费进行检验，确定单整阶数，再利用E-C两步法检验确定协整关系，在通过修正模型建立，考察二者之间短期动态关系，从而达到实证研究的目的。
二、协整关系和数据模型建立
在农业研究当中，将农业科技资源和农业经济发展作为两个变量进行研究，其中农业科技资源可以分为农业技术人员（H）、农业机械总动力（M）和科研经费支出（RD）这三个方面，而农业经济增长（Y）指标主要来源与农林牧副渔以及其服务业的农业总产值。
在计算当中，数据来源主要参照《中国农村统计年鉴》及《中国科技统计年鉴》、这两部文献，为了避免在计算当中因数据缺少而产生异方差现象，部分地方可能会采用插值法进行补充，同时增加了变量之间的对数变换，利用Eviews方法实例分析，将变换后新变量标记为LNH、LNM、LNRD以及LNY。[1]
（一）协整关系方程与协整检验
前文中所提到的四个变量都是二阶单整变量，因此在验证过程当中，可以选择使用johansen协整检验方法，试证明LNY与其他三个变量之间的协整关系。通过对于各序列线性趋势和截顶距滞后阶数检验我们看出，5%显著水平下，根检验和迹检验所具有的最大特征表明四个变量具有协整关系。
（二）数据模型建立及应用
对于相关要素之间的相同或者不同关系的判断，需要应用到关联度分析法模型。在当今学术界的多种模型算法当中，邓氏关联度分析法最为具有广泛性，同时也是相对而言最为成熟的一种算法。利用邓氏算法可以进行相关因素比较量时仅仅对同一系列的关联程度大小进行比较，并由此直接反映出同一序列密切程度。[2]
邓氏算法具体流程如下：首先将系统特征行为设定为序列Y，并有Y1，Y2，Y3，Y4……Yn，相关因素序列设置为X，则有X1，X2，X3……Xm，满足Yi（1≤i≤n），Xj（1≤j≤m），时间段相同时，二者为子母序列，选取指标无线刚化，转换原始数据格式，对各个指标进行比较。从而得出茶树列表：Δijk=│Yi（k）-Xj（k）│。
据《中??统计年鉴》2014对东部十一个省的农业产值评估结果，根据邓氏算法进行量化处理，可以得出结论。[3]从2011至2015年这五年之间，农业新产品数量和农业新科技成果授权以及农业科学论文之间有着如下数据。2011年分别为-0.36、-0.55、-0.76；2012年分别为0.09、0.04、-0.31；2013年分别为0.72、-0.17、1.05；2014年分别为1.50、 0.71、 1.75；2015年分别为1.72、1.02、1.10。关联系数与关联度评价。
利用关联度计算公式可以得出，与地区农业经济发展关联度分别为农业科技授权数量关联度为72.54%，农业新品数量关联度为56.24%，农业科学论文数量关联度为63.83%。根据灰色关联度评判标准：0 ～ 0.35为弱关联，0.35 ～ 0.65为中关联，0.65 ～ 1为强关联，其中农业科技授权和农业科学论文数量与地区农业经济发展为强关联，从而可以证明农业科技创新有利于农业经济的发展。
三、回归残差方程以及单位根、格兰杰因果检测
（一）回归残差临界值
由于时间序列当中经济数据的不稳定性，时长会出现“伪回归”现象，因此需要对两个变量采取普通最小二乘回归，[4]利用回归方程得出结果：lnLNY=4.138410+0.144251lnLNRD+E，其中E为估计回归残差。通过对于回归残差临界值比较我们可以得出表1：
由此可以看出，对于农业经济发展来说，科技人力资源和财力资源的投入可以起到发展作用，但农业机械总动力的发展对农业经济发展的影响并不显著。
（二）利用ADF的单位根检测
对于单位根的检测来说，最常用的检测方法就是ADF检测法。ADF检测法依照单位根变量的原始序列，一、二阶差分序列，5%显著水平下，变量单位根的假设非平稳。经测量，LNH、LNM、LNRD、LNY的ADF检测结果统计分别为-0.4617、0.3366、-4.9886、-6.3093，而P值则分别为0.88、0.97、0.0013、0.0001。从这当中我们可以看出，LNH和LNM具有不平稳性，而LNRD和LNY相对平稳。
（三）格兰杰因果检测确定滞后阶数
上文叙述了农业科技资源和农业经济发展之间存在均衡关系，而其是否具有因果关系则需要进一步进行测定。利用格兰杰因果检测方式对其滞后阶数进行明确，一次来断定二者之间所具有因果关系。对于滞后阶数可以使用AIC的最小值进行测量，通过测量我们得出，农业技术人员的增减都会直接影响农业经济的发展，而对于原假设来说，5%显著性水平之下，农业科技活动对于农业经济发展来说具有单项格兰杰因果关系，因此可以表明农业科技活动的经费支出会造成农业经济发展较大的波动。[5]
四、结语
