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光伏产业可研报告范文1
当昔日的巨头江西赛维、无锡尚德挣扎在死亡线上的时候，天合光能的日子似乎并没那么难过。“其实很简单，那就是我们一直死守财务红线，将资产负债率严格控制在70％以内。”天合光能有限公司（以下简称“天合光能”）组件事业部CFO周金炳对此进行了解释。
今年二季度，天合光能宣布了组织精简的计划，新成立组件事业部和系统事业部，并减少管理层级。据悉通过组织结构调整，公司会精简200多位行政管理人员，占目前公司行政管理人员的12％左右，占公司总人数的1.5％，主要目的是在光伏组件毛利率大幅下降的情况下，降低管理费用，同时通过成立系统事业部向下游延伸，做解决方案供应商，希望到2015年系统业务能够成为公司的第二支柱。伴随这此改组，周金炳也随之成为组件事业部的CFO。
于2008年7月作为预算分析总监加入天合光能的周金炳，见证了光伏产业从兴盛到衰败的全过程。“光伏产业现在处于低谷期，而低谷期恰巧是企业管理会计师发挥作用、显示优势的时机。”周金炳说，“从企业内部整合有限资源、加强成本与费用控制和投资管理、变财务控制为业务决策支持和指导运营，可以帮助企业渡过行业寒冬。”在天合光能财务扮演着业务合作伙伴的角色，全方位地介入到研发、采购、生产、销售和物流等环节中，降低成本、控制风险，把握成本变化，帮助业务人员对目前形势保持清醒的认识。
苦炼内功
天合光能在此次行业危机中的表现与其扎实的内功密不可分。
周金炳加入时正值天合光能在美国纽交所上市不久，迫切需要具有跨国公司经验和精通内部财务运营管理及海外资本市场的财务管理者，建立新的国际财务管理体系。周金炳此前在外资企业工作了16年，曾先后供职于麦当劳、太古、爱普生、英维思、艾诺斯等世界500强著名跨国公司。对于习惯了在外企工作了的周金炳而言加入这样一家民企也是一个职业生涯的挑战，出于对光伏等新型能源的发展前景和势头的信心，他从珠三角来到长三角，加入了正值快速发展时期的天合光能。
周金炳最初主要负责预算管控与分析，成本控制与分析、投资分析与控制，上任后组建了预算与分析部，帮助建立全面预算管理体系，运营控制与分析成本体系及投资分析管理体系，随着职能不断扩大，不久后擢升为集团财务管理总监，负责集团的计划与分析、预算、预测、研发、运营和营销财务等。
在天合光能的财务体系中，集团CFO负责集团财务战略和融资及联络外部资本市场和投资者交流，作为集团财务管理总监，周金炳扮演的是内部财务运营管理的角色，负责企业内部财务运营、成本控制、风险管控、预算分析、投资分析。自成为组件事业部的CFO，周金炳现在的职能广度和深度都有所扩大，整体负责和所有组件相关业务的会计管理、预算管控、成本控制、投资分析、税务及资金计划、资产风险控制等财务管理工作。
成本控制是光伏企业财务管理中的重要工作之一。周金炳介绍，光伏行业的成本特色是投入和产出两头不确定，利用多晶硅原材料制造的太阳能板功率输出会受到不同效率的电池与不同材质的材料组合而变化，组件功率输出量无法准确衡量，这就要求财务管理人员需要熟悉制造的工艺、流程、技术、材料，财务人员在产品设计阶段就介入其中，与技术人员进行探讨，持续跟踪直到成品推向市场。周金炳说，“技术人员往往追求产品完美而忽视成本，财务人员要协助他们做出性价比合适的产品。”
财务人员首先要把目标成本压缩在可控范围内，对可能造成成本损失的风险点及关键指标进行分析，除了生产成本，投资成本在光伏产业中占很大比重。光伏产业的投资通常很大，资金投入后需要多久能收回，多长时间有所回报，需要实现多少销售量能够收回设备的投资等，财务管理会计人员与业务人员通过反复沟通分析，确定投资的立项可研分析报告及可操作性。财务管理会计分析不仅帮助天合光能本身的成本结构，还积极走出去调研分析供应商的成本结构和了解竞争对手的成本动态，借助天合光能的技术人员帮助供应商降低成本，进而降低天合光能的采购成本，实现成本持续降低的双赢。在外部市场方面，财务管理会计人员则为销售人员提供指导与建议，例如价格、账期，哪些产品的利润率高，哪些地区市场增长较快和有潜力，在销售过程中报价的底线及信用期等。
天合光能的预算团队根据年度的战略方向，通过与业务单位的充分探讨，将战略目标分解到各经营单位计划和KPI指标中，确定新的年度经营方向。“预算不是静态的而是动态的，因为光伏产业变化很快，每个季度都要对预算进行更新，通常会在下一季度的前两周滚动更新季度目标。”财务部门会根据目标，对有风险的项目予以消除，对不能达到预期的业务部门提出建议方案。每周对企业经营情况进行监测，及时调整行动计划并跟进。
抵御外患
自2011年起光伏企业就被“双反”的阴云笼罩。针对可能发生的情况，天合光能在集团董事长高纪凡和CFO的战略指导下，预算部门提出了乐观、温和、保守等三套应对方案，确保不确定事项影响在可控的范围之内。周金炳表示，“2012年的实际发展情况与当时所做的温和方案接近，比最保守的情况稍好，不利影响发展在预期的范围内，这也与财务部门的动态预算管理有关。”
与其他同行业企业一样，天合光能目前面对的主要问题一方面是金融风暴与欧债危机影响下政府对太阳能企业的补贴削减、投资者对光伏组件需求下降、市场环境低迷；另一方面是欧美双反贸易保护、国内市场配套政策不到位和没刺激起来的需求造成的产能大量过剩，以及过度竞争导致的价格非理性下降。周金炳强调，在行业发展环境良好时，天合光能就考虑过这种情况发生的可能性，周金炳就曾提醒过企业的业务部门和决策者，所以天合光能在高速发展过程中有意识地控制住了发展节奏，并提前进行全球化布局。尽管欧美市场受到影响，但天合光能目前的产能可以依靠东南亚、中国台湾等非欧美地区的战略合作伙伴进行风险规避。周金炳认为，现在的光伏市场产品趋于同质化，一些小的光伏企业品质较低，经营策略灵活，不追求长期利益，非理性推动价格战影响整个行业的健康发展。
在刚刚披露的第三季度报告中，天合光能的库存处于高位，周金炳解释说，实际上经过内部的优化分析，库存的质量有所提高，—部分库存实际已经获得了订单，还处在运输、安装的流程中，还没有来得及来进行财务结算，这类库存没有库存风险。由于光伏行业的组件受项目开工及融资进度影响，组件需求有波动性，一定的库存保有量是必须必要的。如何平衡库存和资金之间的最优比例，财务部门与业务部门密切保持联系与进行过多次论证和探讨，按周调整计划。目前看来天合光能的库存还处于健康状态。
光伏电站项目的投资往往都很巨大，一旦投资者回报出现问题，电站回购找不到买家，电站经营者的经营风险就会变成财务风险，所以财务人员需要时刻提醒决策者稳健发展的必要性。2008年周金炳初到天合光能时，正值光伏行业狂热购多晶硅料及买多晶硅设备的投资热潮。周金炳及时提醒阻止了投资风险，事实证明这种判断是正确的。天合光能的董事长高纪凡曾说，2008年金融危机时很多企业因此受到了影响，而提前预警的天合光能没有盲目乐观，比竞争对手少犯投资失误并利用这一时机实现了超越发展。
在当前危机的影响下，许多同行业的领先企业都面临着财务问题。周金炳认为天合光能目前能够稳健发展与内部财务严格控制息息相关，“天合光能在光伏行业中财务相对稳健，我们始终有一条财务红线：资产负债率控制在70％以下。尽管为了坚守底线尽管会和许多部门产生意见上的不统一，有时还会被业务部门认为阻碍了公司快速发展，但周金炳始终坚信企业只有做强才能做大。这条红线的制定保证了财务的稳健，财务团队每周都要监控销量、收入、成本、存货、收款、资金的变化，成本一分一厘地去抠，预测各项指标这个季度离目标偏离多远，及时调整经营计划与行动方案并坚决地贯彻执行。
周金炳坦言，企业CEO往往希望企业有快速的发展，而财务人员对资产负债率的控制短期看则会拖缓发展速度，但企业发展应当是长期、稳健、可持续的。“财务人员向老板提出类似意见时，可能会造成老板的不愉快，尤其当提出的时机不恰当时，会被认为阻碍事业的发展。但不能因此疏忽风险预警与管控，要找准时机反复灌输，提供数据支持，让管理者真正意识到问题的严重性，长此以往决策者在行动上就会有所改变。CEO想要企业快速发展，财务希望企业持续发展，这二者并不矛盾。”
内外兼修
财务人员的自我提高是一个持续不断学习的过程，周金炳在工作的同时通过了CMA考试。他认为，将工作与学习相结合需要对自身的职业发展有清晰的规划。周金炳表示，中国市场上财务会计很多，而管理会计很少，但是真正能将所学所用派上用场的是在企业中进行财务管理的管理会计师，通过财务经营分析与建议，提升自身价值并指引企业发展的方向。“这当然需要有扎实的财务知识，同时还要对企业内部的运营、技术等有所了解。”
“资格认证只是一种专业上的认可，真正重要的是知识与经验的积累，对企业的贡献，这些并不能表现在一纸证书上。”周金炳早年在外企的工作是做成本及帮助财务总监做财务分析，在这一过程中观察财务总监的做法，发现自身的不足，将此作为自己学习的动力。考取证书证明了自身具备了相当的实力，为把握职场机遇增加胜率。
光伏产业可研报告范文2
这次工业园区现场办公会，是区委决定召开的一次重要会议。刚才，对各园区提出的一些具体问题进行了讨论研究，请各部门、园区结合实际，认真落实。借此机会，我就工业园区工作，讲三个方面的意见：
一、提高认识，增强加快工业园区发展的责任感和紧迫感
近年来，在区委的正确领导下，我们加大园区建设力度，培育了工业园区、黄羊工业园区2个省级工业园区，集中区、新能源装备制造产业园2个市级工业园区，积极建设工业小区。依托工业园区，引导支持、等企业退城入园，引进培育达利、雨润、煤业等一批骨干项目。2011年，全区5个工业园区完成工业固定资产投资38.36亿元，占全区工业固定资产投资总额的78.21%；园区企业实现工业增加值35.05亿元，占全区全部工业增加值的64.43%；完成税收1.14亿元，占全区工业企业上缴税金的36.68%。工业园区已经成为支撑工业经济发展的中坚力量，成为拉动全区经济快速发展的强大动力。
在肯定成绩的同时，也必须看到，当前园区的建设和发展，还存在较大差距，反映出不少问题。概括起来有五条:一是管理体制和运行机制问题，园区和部门、乡镇之间在工作上存在职责不清、任务不明的问题。二是园区基础设施投入问题，园区基础设施配套水平不高，不能满足项目入驻要求。三是园区建设资金问题，投资主体单一，园区投入主要依靠财政项目和银行贷款，没有形成多元化的投资格局，融资难的问题还没有得到根本性解决。四是引进项目质量问题，入园项目存在“三多三少”的现象，即：小项目多、大项目少；劳动密集型多、技术密集型少；传统产业多，新型产业少。
二、强化措施，推进工业园区建设和发展取得新突破
发展的希望在工业，工业发展的重点在园区。要创造性地抓好园区工作，集中解决一些突出问题，全力引进一批重大项目，提高园区的土地利用率、资金密集率、项目开工率、土地产出率，真正把园区建设成为推动全区跨越崛起的强大引擎。
（一）科学编制园区规划。要坚持“规划先行、因地制宜、量力而行、滚动发展”的原则，抓好园区规划工作，做到先规划后建设，先地下后地上。按照城乡融合发展核心区总体规划的要求，找准园区的功能定位和发展方向，尽快适时修订完善园区规划，突出产业特色，形成各具特色的产业发展集群。工业园区重点发展食品加工、生物化工、精细化工、矿产品开发、建筑建材、机械制造、现代物流等产业；黄羊工业园区重点发展食品工业和生物医药产业；工业小区重点发展煤化工、食品加工、建筑建材和仓储物流产业。集中区重点发展以多晶硅生产、太阳能光伏、光热发电为主的新能源产业；新能源产业园重点发展光伏组件、风电装备、光热利用、绿色照明产业，辅助发展常规装备制造业，努力打造全区产业创新升级新的支撑点和增长极。
（二）加快推进基础建设。工业园区基础配套设施建设是企业落户的基本条件。要按照“滚动开发、分步实施、市场运作、多元投入”的原则，加强园区基础建设，优化园区硬件设施，增强园区承载功能。高质量建设完善园区水、电、路、供热、排水、排污、治污及网络等基础配套设施，年内完成园区基础设施建设投入5亿元。工业园区重点抓好12公里道路工程、110千伏变电所建设和天然气入企入户工程；黄羊工业园区要完成纬七路、环城东路和主干道供排水管网工程。工业区要加快园区基础设施配套建设，积极申报道路、供排水等基础建设项目。园区要完成一区、二区道路硬化，开工建设三区道路、2万吨水厂、1.6万吨污水处理厂及供排水工程；新能源园区要完成16公里道路建设、9公里道路配套给水工程、8公里道路配套排水及主干道路路灯架设工程，开工建设园区污水处理厂、2×300兆瓦集中供热工程及园区垃圾填埋场工程。配套完善服务设施，大力发展劳动中介、信息咨询、商业、餐饮等服务业，提高园区的综合服务功能。
（三）千方百计招商引资。招商引资是我们借力发展、做大总量的一条有效途径，要以招商引资带动园区建设取得新突破。要重视产业配套招商。、黄羊工业园区和工业小区，要围绕食品工业、医药、生物化工等已有产业的配套产业及上下游产业进行重点招商。园区和新能源装备制造园区要围绕做大做强新能源和装备制造产业开展精确招商，加大太阳能光伏发电、光伏组件等项目引进力度，真正打造产业聚集洼地。要营造良好招商环境。园区要从项目的前期调查、可研、土地报批、立项、环评、安全生产等诸环节入手，专门派员协助企业，全程办理各项手续。项目审批涉及到哪个部门，哪个部门就要尽快到位、快速审批，该让路的让路、该变通的变通、该精简的精简。
（四）全力抓好项目建设。加快园区的建设和发展，投资是动力，项目是载体。要想方设法开发项目。要把开发项目作为最重要的工作来抓，做好“无中生有”、“有中生优”抓项目的文章。要紧盯国家产业政策导向，论证和储备一批产业关联度大、辐射带动力强的大项目，抓好项目前期准备工作，积极争取国家和省上支持。要尽职尽责调度项目。区上实行了区级领导包抓项目责任制，园区也要建立项目建设责任制，盯紧看牢，敦促签约项目早开工、开工项目早建成、建成项目早投产，促进项目尽快形成现实生产力。
（五）多措并举争资融资。按照“政府主导、企业经营、市场运作、多元投入”的思路，争取国家的、用好银行的、吸引社会的、管好财政的，建立多元化的投资机制。一是争取国家和省上基础设施建设项目支持。工信、发改、财政等部门和各园区要积极与省上、国家相关部门汇报衔接，争取更多的基础设施项目被纳入中央、省上的投资范围并获得支持。二是充分发挥银行主渠道作用。充分发挥市、区联建的中小企业贷款担保有限公司和兴工担保公司的作用，为中小企业贷款搭建平台，缓解企业融资难问题，使企业走上良性循环的发展轨道。充分发挥园区开发公司的投融资作用，尽快清理园区闲置国有资产，注入开发公司，实现园区资源资本化，用少量资产撬动各银行信贷投资。三是运用市场化手段建设园区。推进园区投资模式改革，吸纳社会资本建设园区基础配套设施。凡是有收益的基础设施、配套设施项目，都要尽可能按照“谁投资、谁受益、谁承担风险”的原则，推向市场。探索将园区道路、供排水等基础设施作为招商引资项目，采取BT(建设-移交)、BOT(建设-经营-移交)、TOT(移交-经营-移交)等模式，由民间资本参与建设。
（六）积极争取政策支持。要将争取政策作为加快工业经济和园区发展的一项重要措施来抓。争取基础建设支持政策。争取将新能源高新技术集中区、新能源装备制造产业园升级为省级工业园区，享受园区基础设施建设等方面的财政支持和优惠政策。争取产业支持政策。争取省上将区内工业园区纳入全省承接国际国内产业转移的重点区域和重要载体，在产业布局、重点项目建设和专项资金安排上予以重点倾斜，在重大项目前期核准审批和政策、资金等方面予以指导帮助。
（七）逐步规范园区管理。按照“自主经营、自我发展、自我约束、自负盈亏”的运营机制，从供地、项目准入、项目退出、项目管理等方面入手，促进园区健康、有序、可持续发展。一是严格执行供地政策。要将失地农民养老保险金纳入征地成本，专项收取，专户储存，专款使用。出让土地原则上不得低于成本价，低于成本价的要按照“一事一议”的办法报请区政府研究，并明确低于成本价补贴部分的出资对象，否则园区自行解决。二是要确保入园项目的质量。入园项目要尽量达到科技含量高、政府投入低、税赋贡献大、环保达要求的标准。项目投资强度、销售额和税收预期要达到园区详规确定的动态水平，达到园区工业项目建设用地控制性指标的规定。三是要提高项目开工率。杜绝借项目建设和招商引资进行“圈地”的行为，入园项目自协议生效之日起超过1年未动工建设、2年内投资额度达不到总投资额的60%的，园区可以按相关规定，强制项目退出。四是要规范基础设施项目管理。实行工业园区基础设施项目储备制度，根据工业园区发展规划，由工业园区负责前期工作，经政府主管部门组织咨询论证后实施。
（八）加大资金监管力度。要加强园区各类资金的使用管理，切实让有限的资金发挥最大的效益。一是要加强园区贷款项目的申报审核。园区进行项目融资贷款，必须要向区政府提出项目贷款申请报告，说明项目实施的必要性、项目实施计划、贷款资金使用计划、项目效益和贷款资金还款来源、偿还计划。要建立园区贷款项目评估论证机制，经区政府研究同意后，方可进行融资贷款。二是加强园区贷款资金的使用。要坚持“厉行节约、降低成本、防止浪费、提高效益”的原则，按照贷款资金“借、用、还”一体化与“责、权、利”相统一的要求，确保贷款有效使用、按期偿付，防范政府债务风险。三是要加强园区贷款资金的偿还。要加强对偿还贷款资金来源和措资渠道的管理，通过积极争取省市政策和项目资金支持，统筹安排园区土地出让收益返回资金、园区实现的税收奖补资金、园区经营性收入等，拓宽偿还贷款本息资金的筹措渠道。
光伏产业可研报告范文3
特邀委员组
特邀委员组有以下观点和建议:应加快陕西省工业设备节能改造,建立支持鼓励工业设备节能改造的体制机制。
就建立政府与高校重大课题研究沟通、对接机制,扭转高校研究与政府需求、发展需要“两张皮”的问题,建议由政府定期向高校提出重大研究课题让高校组织专家来攻关。
建议利用丰富的生物质资源,加快我省生物质能源产业发展。
就陕西省就业难与省内外制造业专业技师、技术工人缺乏并存现象,建议从长远考虑,发挥全省的科教优势,加快发展与产业需要相应的职业技术教育,来解决就业和支持产业发展。同时要吸引高端人才,防止人才流失。
希望省上要进一步加大对外开放力度,解决外向型经济发展短腿问题,建议设立海外商务代表机构;高度重视风电装备制造、光伏、核电等新能源产业发展过程中,存在盲目发展、缺乏核心技术支持等问题;要重视全省粮食安全问题。
农业组
委员们针对发展产业大县和农民增收的问题,提出了一些思考:比如“关中-天水经济区”到2020年应该是个什么样子?不同的产业大县如何搞?如何将产业大县转变成经济强县,如何抓?谁来抓?还有陕西的农业条件比较好,但农产品却不怎么好,原因是什么?陕西多数县是农业县,但农业县怎么发展?农业现代化以什么样的途径实现? 陕北是否适合搞大规模农业,关中可走日本农业发展的道路,陕南走发展饲养业的路子。
还提出陕西省农业的发展,要学习借鉴兄弟省市的经验,如:河南、山东重视农科院建设,山东省明确提出要将山东省变成全国人民的大厨房等,我们也可以在发展农业上向河南、山东学习。
环保组
委员们认为:环保涉及的很多经济问题,最终还有待技术上实现重大突破;发展低碳经济,更重要的是要研究创新低碳技术。
新时期的新农村建设,对环境质量提出了更新要求,目前农村污染量大面宽,地区之间也不平衡,应结合“十二五”规划,选择目前我省正在建设的100个重点镇,进行县乡村分层次环境治理。对此,提出了《把农村环境污染的治理作为新农村建设的一件大事来抓》的研究课题。
特色经济组
特色经济组认为,发展现代农业,应将农村变成社区,农村城镇化;提出要应用现代工业搞农业,用现代技术搞农业,用现代企业经营搞农业,用现代人才搞农业。
财金组
财金组提出两个课题:《我省“十二五”金融业发展的思路与对策》《培育和发展新型农村金融机构的几点建议》。
委员们认为,陕西经济的增长主要靠投资和能源,在全国投资政策基本转变之时,没有支柱产业的支持,经济增长将难以为继。在产业发展中,要重点发挥金融业的引导作用。
关于农村金融机构问题,委员们认为,关键在于政策支持、财政补贴和税收减免。目前,中央给的政策,我们并没有用好。我们要重点围绕城镇化和农业产业化这两个问题做文章,还要注意农村金融服务与城市的差别性,解决好担保和信用问题。原来农村金融改革按产业化的思路进行,造成了农村资金流向城市、农村金融机构流失;现在搞资金公司,效率高,但农民负担重,因此应该有一个新思路,应该反哺农村,给农村金融机构政策支持和财政补贴。
法制组
法制组提出研究的新课题是:《城乡结合部的治安问题》。
关于解决社会矛盾的问题,建议可以鼓励民间成立一些社会组织来解决,减少群众和政府的对立;建议政府给这些中介组织以资金支持;建议应加强党风问题研究,如公车私用、公费旅游、公款吃喝问题等。
社会发展组
委员们针对“今年中央提出了加快转变发展方式,要用经济发展方式的转变促进经济、社会的和谐发展”,建议研究“新型产业领军人才的造就与培养”问题。
建议陕西省应该由资源驱动向科技投入转变;加大资源整合力度。
建议政府要更加关注社会的公平与正义,更加关注医疗、教育等民生问题,解决县医院存在的一些关键问题;关注事业单位改革中出现的新问题。提出目前西安的学校、医院、公厕等公共服务设施总体不够且布局不合理,需要研究提出意见,呼吁有关部门解决。
建议提高文化产业在县域经济中的比重。
基础设施组
基础设施组的咨询委员们建议,应多审视全省高速公路建设的规划方案是否可行、是否有必要、是否有经济价值。提出:要深入研究全省高速公路应急管理体系建设、城镇化建设与市场化运作两个课题。
科技组
科技组围绕以下问题进行讨论:
1.关于高校的管理体制问题。委员提出:应允许大学教授在企业兼职,推动科技成果的转化。认为目前的大学管理有过重的行政化倾向,但高校在性质上有它的特殊性与复杂性,其改革的核心是要按教育的规律办事,要在体制机制上有所突破。现在考核、科技获奖等指标,不重视成果的应用,包括一些实验室的发展方向也不正确。现在学校里静下心来搞研究、做学问的人太少,教育的方向与经济社会发展的需要脱节,急需研究治本之策。
2.科教对经济社会的推动作用问题。认为我省长期以来科教优势发挥得不好,值得反思。当年有科技厅的种子基金,虽然数额不大,但机制很好,建议继续在陕西推行,这总比目前报项目审批、撒胡椒面效果好。统筹科技资源的核心是体制机制,如何突破央企的高度垄断,要在机制上下工夫研究。不能走公有制路子,要以股份制为主要形式探索统筹新举措,同时要注意提高对股份公司的控制力。
发展战略组
发展战略组经过讨论总结:
第一,陕西省转变发展方式任务紧迫,应立即着手对全省产业结构调整问题的研究。委员们认为转变发展方式的核心是调整产业结构,因而对陕西依靠能源化工拉动经济增长的模式要下工夫调整;一哄而上搞能源化工值得深思,西安、渭南也争着要上,更要值得考虑,煤化工争着上的结果是产能过剩。陕西省现有可研报告的煤化工项目就有23个,投资3500多亿,年耗煤8500万吨,年产值2000亿。煤化工能耗太高,必须转变这种发展方式。国家为应对金融危机出台了产业振兴规划,同时又严格要求限制落后产能,这就为研究调整产业结构提供了空间。因此建议就陕西省产业结构调整列题研究。
第二,对于大秦岭的旅游项目建设,要统筹管理,科学开发。委员们一致认为,一个秦岭不能几个部门管,你搞大秦岭,我做终南山,你建地质公园,我修植物园,没有大的统筹,决策就会走弯路。
光伏产业可研报告范文4
打造绿色建筑之都争当循环经济排头兵
根据市委市政府关于建设和谐__效益__和国际化城市、国家创新型城市的总体部署，市建设局提出了今后五年乃至更长一段时期建设事业的奋斗目标——“建设支柱产业，打造建筑之都”，致力于依靠自主创新，转变增长方式，做强做大建筑业，巩固和提高建筑业的基础性地位，把建筑业建设成为国民经济的支柱产业；致力于建设绿色、生态、人文、和谐的建筑精品和建筑组群，打造环境优美、功能完备、适宜人居的市政基础设施体系，将城市做美建优，把__打造成中国的建筑之都，并认为，打造建筑之都，首先是打造绿色建筑之都。这一发展战略得到了社会各界的积极评价，市领导专门作出重要批示，给予充分肯定，并要求市建设局在循环经济这一块切实抓出亮点来。
为贯彻市委市政府关于发展循环经济的工作部署，20__年7月，建设局系统在全市各政府部门中率先召开发展循环经济工作会议，出台了建设领域推进循环经济发展实施方案及14个配套文件，提出以建筑节能和太阳能利用为突破口，着重抓好发展循环经济“七项工作”、建立“体系”、建设“九个产业基地”、拓展“十大领域”，在全行业全社会迅速掀起了推进建筑节能、发展循环经济的热潮。
出台我国首部建筑节能法规建立健全建筑节能标准体系
20__年7月，__市四届人大常委会第七次会议通过了《__经济特区建筑节能条例》。这是我国首部建筑节能法规，也是《__市循环经济促进条例》后的首部配套法规。条例对新建建筑节能、既有建筑节能改造、建筑物用能管理以及可再生能源应用均做出了具体规定。条例最大的亮点是确立了建筑节能专项验收制度、12层以下居住建筑必须安装太阳能热水系统、1万平方米以上公共建筑必须安装空调余热回收装置等全国首创的制度。条例还设立了建筑节能专项资金，支持建筑节能政策法规和技术标准及产品研发、示范工程应用等工作，同时设立了建筑节能施工图设计文件抽查、能耗标识、用冷计量计价、用电定额、超定额征收附加费等多项全新制度，对民用建筑工程规划、设计、施工许可、质量监督、竣工验收、运行维护等进行全过程监管，使__的建筑节能工作有法可依。
早在20__年，__市建设局就组织编制了我国夏热冬暖地[:请记住我站域名/]区首部地方节能标准《__市居住建筑节能设计规范》。为解决新型墙体材料应用的技术问题，20__年实施《非承重砌块墙体设计规范》、《非承重砌体及饰面工程施工验收规范》、《预拌砂浆生产与应用技术规程》和《干粉砂浆生产与应用技术规程》等相关技术标准，为规范中央空调系统运行维护管理，还实施《__市中央空调系统节能运行维护管理暂行规定》。为解决建筑节能设计的技术问题，20__年实施《__市居住建筑节能设计标准实施细则》、《__市屋面及外墙隔热构造图集》、《__市外墙隔热构造图集》。目前正在组织编制《__市建筑外遮阳设施标准图集》、《__市公共建筑节能设计标准实施细则》、《__市建筑节能工程施工验收规范》、《__市太阳能建筑应用技术规范》等地方标准，上述标准编制完成后，我市的建筑节能标准体系将更加完善。
以落实节能设计标准为中心确立建筑节能全方位监管机制
国家明确提出，“十一五”期间所有新建建筑必须达到节能50％的目标，而其关键在于严格落实建筑节能标准。为确保新建建筑严格执行建筑节能标准，《__经济特区建筑节能条例》从立项、设计、施工、验收直至物业管理等各个环节，确立了建筑节能全过程全方位监管的闭合机制。在立项环节，规定可研报告不符合节能标准的，不予批准立项；在设计阶段，设计文件不符合节能标准的，不予颁发施工许可证；在施工阶段，建设行政主管部门发现不按节能标准和节能设计施工的，有权责令改正并予以处罚；在验收阶段，必须向建设行政主管部门申请建筑节能专项验收，验收不合格的，不予办理竣工验收备案手续，不得投入使用；在使用阶段，公共建筑采用集中供冷方式的，应当安设分户用冷计量装置和室内温度调控装置，按照分户用冷量收费。建设各方主体包括建设、设计、施工、监理、检测、施工图审查机构以及物业管理单位，均有遵守建筑节能标准和有关管理规定的义务和责任，违反节能标准和有关规定的，建设行政主管部门可以依法进行处理。自《__经济特区建筑节能条例》颁布实施以来，建设行政主管部门共对19个工程的施工图设计文件进行抽查，5个工程责令整改；共对62个工程实施节能专项验收，建筑总面积达210万平方米，其中24个工程项目经责令整改后（加大门窗开启面积、贴膜等）才能通过验收。
培育和发展太阳能产业推进太阳能建筑规模应用
太阳能产业是我市的一个新兴产业，主要可分为太阳能光热产业和光电（伏）产业两大类。太阳能光热产业从上世纪九十年代初期开始起步，经过近十多年的发展，已由初期作坊式加工、施工安装，发展成为一批具备自主研发、制造、设计安装的现代化管理
企业，相当部分企业具有自主知识产权。据不完全统计，__市太阳能光热企业有26家，20__年工程产值约2.2亿元，太阳能光热产业从业人员约在1.2万人左右，其中技术人员约7500人。主要产品有：全铜平板集热器、铜铝复合平板集热器、全不锈钢平板集热器、热管集热器、真空管集热器等。其中集热器涂层的研制方面，走在全国的前列。相关企业的光热产品以平版集热器为主，约占产值80％，能比较好地与建筑有机结合。从上世纪九十年代开始，太阳能光热在建筑中的应用平均年增长率超过37％。家庭型太阳能热水器的安装使用户约1.2万户，集热面积约3万平方米。
__目前从事太阳能光伏（电）相关产品研发和生产的企业约50多家，20__年光电产品产值约20亿元，出口创汇约2亿美元。相关企业从早期的来料加工、来料装配，发展成为有自主知识产权的企业，如__创益公司的非晶硅薄膜太阳能电池，具有全知识产权，其太阳能电池制造方法，获得中国第九届发明金奖。目前，全世界72％的太阳能光伏（电）小产品生产厂家集中于广东地区，特别是__地区，产品主要包括太阳能庭院灯、草坪灯，太阳能路灯、太阳能地砖、太阳能宣传栏等。
为扶持太阳能产业的发展，20__年7月，__市政府审议通过《__市推动节约能源工作实施方案》，建立“节能公益性基金”，支持太阳能的生产和应用。为大力推动太阳能在建筑中的应用，去年颁布的《__经济特区建筑节能条例》强制要求：具备太阳能集热条件的新建12层以下住宅建筑，建设单位应当为全体住户配置太阳能热水系统，未配置的不予通过建筑节能专项验收。这一强制性要求，为太阳能规模化应用提供了有力的保障。此外，还积极推动政府工程应用太阳能，如在侨香村经济适用房中大规模应用太阳能，带动社会工程太阳能应用；积极申报国家级可再生能源示范项目，__市共有5个项目入选，占全国同批次入选项目数的20％，为太阳能利用发挥了先导作用。
推广绿色建材节约能源减少废渣废气排放总量
建筑材料的品质、生产方式和技术水平，直接决定建设活动消耗自然资源和能源的总量，并在很大程度上决定建设活动排放废渣废气的总量。如推广应用高强钢和高性能混凝土，可节约大量的钢材和水泥；采用高强材料，可提高施工作业效率，提高建筑质量，延长使用年限，解决建筑结构中肥梁胖柱问题，不仅可以增加建筑使用面积，也可使结构设计更加灵活，提高建筑使用功能。通过节约钢材和混凝土，还可以减少二氧化碳、二氧化硫等有害气体和废渣的排放。通过推广使用新型墙体材料，减少对实心粘土砖的应用，从而节约土地资源，减少结构自重，从而达到节材的目的，并可消化利用粉煤灰等废料，从而减少工业废渣的排放。推广散装水泥，也可以节约大量包装材料。我市建设领域从上世纪九十年代初就开始推行建筑材料的节能减排工作，并取得了明显成效。
1991年，我市开始推广散装水泥。目前散装水泥使用率达到78％，预拌砼的使用比例超过85％（特区内达到95％以上），被评为全国发展散装水泥示范市。据统计，在过去的十年间，共使用散装水泥2380万吨，相当于节省包装袋47.6亿个，价值10.7亿元，节省能耗40.75万吨标准煤，减少二氧化碳排放102万吨，减少水泥破损量10.73万吨，减少向大气排放粉尘9.4万吨。目前，使用散装水泥比使用袋装水泥每吨少30元左右，以此计算，十年来全市使用散装水泥共节省支出71.4亿元。
从1993年开始推行墙体材料改革，颁布实施《__市推行新型墙体材料管理规定》，大力推广砼空心砌块、加气砼砌块、空心轻质墙板、复合墙板等新型墙材，从1993年到20__年12月，累计使用新墙材100.8亿标砖，全市新型墙材的使用比例由3％上升到95％，累计节约土地1.66万亩，节约能源折62.5万吨标准煤，减少二氧化碳排放156万吨，利用工业废料152万吨。
在工程建设中，以推广使用高强度钢筋和高性能砼为重点，提高建筑材料的利用率。如市民中心、少年宫、宝安体育中心等项目使用新Ⅲ级钢，比原设计节省钢材9000吨，金润大厦采用C80的高性能砼，仅七层以下的墙柱就节约混凝土610平方米，钢筋121吨，减少自重1654吨，砼和钢筋分别比使用C60砼节省了22.8％和23.5％。此外，还通过工厂化生产建筑构件、现场拼装的方式，节省现场浇灌而导致的大量砼损耗。
1997年，市政府颁布《__经济特区预拌混凝土管理规定》，确立了预拌混凝土生产、使用的相关制度。从1997年到20__年，全市共生产预拌混凝土9866万立方米，按每立方米混凝土添加120公斤粉煤灰替代100公斤水泥计算，全市共使用粉煤灰1184万吨，节省水泥986.6万吨，价值约33.5亿元。
推广新型建材，提高建筑品质。如大力推广塑钢门窗，提高建筑隔热性能，提高建筑舒适度。推行新型排水管，减少管网水耗，改善水质。据统计，近十年来__市共使用塑钢门窗近1000万平方米，与普通铝合金门窗相比，通过使用塑钢门窗，十年可累计节约制冷能耗8.91亿度电，折合标准煤24.2万吨，减少二氧化碳排放61万吨。
加强工程质量监管提高建筑使用寿命
开展“质量安全年”活动，加强工程质量监督，确保工程质量，打造百年建筑、精品建筑，提高投资效益，减少建设浪费。加强对进入施工现场的主要建筑材料和建筑设备的检查、抽查和检测力度，加强对预拌混凝土质量的监督，确保交付使用的建筑物在合理使用年限内不出结构质量事故。按照法律法规的要求，加强对工程项目执行建筑节能节水强制性条文的监督检查，加强对工程项目使用的产品、材料和设备的监督，对达不到有关节能节水设计标准或采用国家、省及我市明令禁止、淘汰的产品、材料和设备的，进行处罚，记录不良行为并进行公示，保证节能节水标准落到实处。
推行“绿色施工”减少建筑垃圾排放
大力提倡施工企业推广应用清水混凝土，减少砂浆用量，节省工序。在养护混凝土时，提倡应用养护液。使用自来水养护混凝土时，应用麻袋等辅助手段，尽量减少水的消耗。加强施工现场文明施工管理，减少施工耗材，减少扬尘，规范建筑垃圾排放，降低环境负荷。推广应用钢模、塑料模替代木模，减少对木材资源的消耗。组织开展建筑垃圾回收应用技术研究，加强对施工过程中产生的废混凝土、废砖块、废砂浆及施工中散落的砂浆回收应用监管，确保上述废弃物作为填充砌体回收应用。如深南大道改造工程，就充分回收利用了废砖、废渣、碎石等建筑垃圾，取得了良好的经济效益和环境效益。
推进天然气转换顺利实施优化能源结构改善大气环境
燃气是城市的主要能源种类之一。去年6月28日，广东液化天然气项目投产标志着我市城市供气开始
全面进入天然气时代。作为广东LNG工程首批受惠城市，__于去年8月12日开始实施天然气转换工程。为确保天然气转换工作的顺利实施，市建设局相继颁布《__市天然气转换通告》及《__市天然气转换的补充通告》，对燃气企业、用户以及政府的责任和义务均作出了明确的规定。同时市政府还专门拨出2.8亿元的财政资金用于管道气家庭用户中燃具改造与更新等费用，充分体现__市政府关注民生以人为本的执政理念。截至目前，已完成30万户的天然气转换工作。
与传统煤气相比，天然气具备燃烧效率高、清洁、安全、环保等优势，其热值是煤气的2.5倍左右，密度比空气小，泄漏后不易聚集易扩散，不含一氧化碳，不会使人中毒，而且燃烧充分，产生的有害气体较少，能减少近100％二氧化硫和粉尘排放量，减少近60％二氧化碳排放量，减少近70％氮氧化合物排放量，有效降低温室效应，改善大气环境质量。
除了作为城市燃气外，天然气转换更大的用途是替代油品，其中最主要的是电厂用气。按照广东LNG项目一期给__的气量分配，我市城市燃气用气占18％，电厂用气占82％。如果以20__年替油总量约190万吨、2020年替油总量约336万吨计算，20__年可减少二氧化碳排放量48－140万吨，可减少硫化物排放量0.19－0.38万吨。2020年可减少二氧化碳排放量84－250万吨，可减少硫化物排放量0.34－0.67万吨。
锅炉油改气有降低燃料支出、使用安全方便、减少大气污染、降低维护成本等优点。全市共有近3000台使用柴油或重油为燃料的锅炉，年排放约5000吨二氧化硫、约15000吨氮氧化物，如果改烧天然气，可完全减排二氧化硫，也可减少部分氮氧化物排放，同时消除储油罐带来的安全隐患。目前，__市中医院、香格里拉大酒店、圣廷苑酒店、市第六人民医院和金帝食品厂等一批用户已成功完成锅炉油改气工作。
此外，发展天然气汽车也是治理汽车尾气污染的一个重要手段。研究表明，天然气汽车比汽油、柴油的综合污染排放降低约85％，其中碳氧化合物减少97％，碳氢化合物减少70－80％，氮氧化合物减少30－40％，颗粒悬浮物减少40％，噪音减少40％，且不产生硫、铅、苯等有害有毒物质。天然气汽车是我市下一步需要着力发展的一个节能减排项目。
加大投入开展研发工作为节能减排提供技术支持
加大投入，组织开展建筑节能关键技术和共性技术的研发工作。如组织有关单位建立__市居住建筑能耗和气象参数库；进行建筑围护结构热工性能检测，建立“__市建筑围护结构热工性能参数库”；组建建筑节能实验室，开展建筑节能科研和检测工作；开展建筑门窗外窗遮阳技术、玻璃幕墙复合遮阳技术研究。组织开展对__市政府机构及财政支持单位建筑能耗调查，并对部分建筑的能耗进行监测，通过调查和实测，基本掌握我市公共建筑能耗参数。在建筑装饰材料废弃物循环利用、废水处理、建筑节能、自然通风、遮阳技术、建筑节能检测以及计算机模拟技术等方面均取得了重要进展，为节能减排工作提供了强大的技术动力。进一步完善机制，加大对建筑节能技术的推广应用。如《__市建筑节能产品目录》；推广应用隔热性能良好的新型墙体材料、塑钢门窗等新材料等。
开展建筑节能示范工程加强国际间交流合作
以工程示范为抓手，着力开展建筑节能示范工程，有效地带动了建筑节能的发展。招商地产的泰格公寓获得美国绿色建筑评估标准LEED银级认证；被建设部列入“建筑节能科技项目计划”的“横岗振业城一期”项目也竣工投入使用；万科城第四期已被中国建设部和发展与改革委员会列为20__年度全国绿色建筑示范项目；__市体育新城安置小区、建科大楼等五个项目已被国家财政部、建设部确定为20__年第一批可再生能源建筑应用示范项目。全市共有24个项目被列为建筑节能和绿色建筑示范工程计划，总建筑面积达300多万平方米，总投资额近100个亿。此外，还有37个项目被授予市级循环经济示范项目和园区，初步形成了发展绿色建筑和循环经济的先导效应。
注重加强国际间交流合作，__市被国家建设部和美国能源基金会选定为“推动夏热冬暖地区居住建筑节能试点示范城市（EF项目）”，20__年顺利完成第二期工作，即将实施第三期工作；此外，我市已批准成为建设部和联合国能源基金会组织的“中国终端能源效率项目（UNDP）”试点城市，20__年万科地产的“万科城四期”被建设部、发改委与荷兰王国住房、空间规划和环境部联合选为“中荷可持续示范项目”，通过国际合作，借鉴国外先进经验，积极推动了我市建筑节能的发展。
光伏产业可研报告范文5
一、北京市重大工程办公室的基本情况
北京市重大工程办公室前身为市“20__”工程指挥部办公室，20__年7月初变更为此名。
原市“20__”工程指挥部办公室，为市“20__”工程指挥部的办事机构，下设秘书行政部（机关党委）、工程计划和重点项目建设部、比赛场馆建设部、训练场馆建设部、市政设施建设部、安全质量部、技术部、财务预算部、监察部（审计部）、宣传部十个部门，主要职责是承担指挥部的日常工作，职责范围涵盖31个比赛场馆（包括12个新建、11个改扩建、8个临时场馆）、45个训练场馆、5项相关设施以及场馆周边的道路桥梁（60多条道路、4座桥梁）的建设。
现北京市重大工程办公室，是以市“20__”工程指挥部办公室为基础，合并奥组委工程部、北京市轨道办公室，组建起来的一个组织机构。目前主要工作是：
1．负责审定北京市轨道建设总体进度计划，组织指导并审定有关区、县政府和业主单位编制建设进度综合计划和建设进度详细网络计划，检查并向市委、市政府报告计划的执行落实情况。
2．负责组织北京市轨道建设的各项前期工作，协调并督促落实项目立项可研、规划设计、征地拆迁及开工等各环节的工作，协调市政府各有关部门依法对工程建设实行集中审批，保证工程按期开工。
3．负责北京市轨道建设总调度工作，协调解决工程建设过程中出现的问题，确保工程建设安全、质量、工期、功能和成本的协调统一。
4．负责协调北京市轨道工程周边环境整治工作。
5．负责北京市轨道建设信息的收集、整理、统计和管理工作，组织指导有关单位做好工程建设的档案管理工作。
6．负责监督管理北京市轨道工程投资公司与轨道建设公司签定的各项合同的依法实施，对违反合同的行为进行纠正。
7．负责组织监督检查国家有关安全、质量、消防、环保等方面的强制性标准在轨道工程建设中的实施，加强文明施工的管理。
8．负责监督轨道建设资金使用情况。
9．负责组织监督项目法人和有关部门开展北京市轨道建设的招投标工作，落实阳光工程的各项要求。
10．负责北京市轨道工程建设的对外宣传和社会协调工作，加强与国家有关部门的联系。
11．负责承办市委、市政
府交办的其他工作事项。二、本人工作锻炼情况
为了尽快地进入工作角色，我请教了重大办主任许建、副主任王刚、机关党委书记王利平、总工吴竞军，他们向我详细介绍了重大办的职责范围，并对我挂职期间的工作提出了建议和要求。
在市重大工程办公室工作锻炼期间，我主要参与了城轨6号线与9号号线轨道建设前期指挥协调工作，还在重大办王刚主任的带领下，参加了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作，并利用工作之便对轨道建设施工技术难点、奥运工程建设管理模式、奥运“三大理念”的贯彻落实情况、奥运工程技术管理信息等进行了调研学习。
为了快速进入工作角色，我首先翻阅了北京市城市轨道建设的相关文件，详细了解在轨道建设过程中，重大办指挥协调工作的内容和程序，虚心向负责6号线与9号线的主管领导于德全部长及其他同事请教。
地铁6号线（见图1），西起海淀区的五路站，东至通州东小营终点，与目前的地铁1号线基本平行被视为京城第二条东西走向大长廊，是北京地铁“三环、四横、五纵、七放射”中重要的“一横”。6号线一期是一条贯穿中心城东西方向轨道交通线，西起南四环的五路居，向东延玲珑路、车公庄大街、平安大街、北河沿、五四大街、东四大街、朝阳门内外大街、朝阳北路至草房站，全线为地下线，线路总长度30km，共设20座地下站车站。在西端五路地区和10号线联合设置停车场，东端草房地区设置车辆段。我到任时6号线工程进展情况如下：
（1）规划设计工作
完成了各站点第一批施工图设计, 第二批施工设计（车站主体）完成30%。全线规划意见书和用地许可证除3个新增施工场地外，其他已全部办理完毕。
（2）施工进展：
各土建标段项目部临建建设基本完成；土建01标段正在进行基坑土方开挖、土建02、09标段开始进行区间临时竖井施工，其他各标均未实质性开工。
（3）拆迁
海淀区完成拆迁30%；西城区：完成拆迁5%；东城区：完成拆迁70%；朝阳区：完成住宅拆迁100%，非住宅拆迁75%。
地铁9号线（见图1）整体呈南北走向, 南起丰台区郭公庄，沿万寿路南延线向北，从丰台火车站东侧向北至广安路路口右转向东，穿过六里桥，至羊坊店路路口左转向北，经北京西站、中华世纪坛、玉渊潭公园，沿首都体育馆南路向北，从白石桥东侧穿过，北端接入m4线国家图书馆站。线路全长16.45km，全部为地下线。全线共设车站12座，含7座换乘站，其中北京西客站已建成。军博站为暗挖法施工，丰北路站为铺盖法施工，其余车站均为明挖法施工。全线共7个盾构区间，采用5台盾构机掘进，盾构区间总长度为7.51km，矿山法区间3.7km，明挖区间0.92km。我初到任时工程进展情况如下：
（1）拆迁进展情况
丰台区九号线丰台区占地约60万平方米，已完成约19万平方米；拆迁约28万平方米，已完成约5万平方米；目前丰台区已实现70%站点进场施工。
海淀区地铁9号线在海淀区占地4.7万平方米，已完成3.6万平方米；拆迁4547平方米，已完成1515平方米；已实现70%站点进场施工；
（2）工程实体进展情况
郭公庄～丰台科技园站区间、丰台科技园站、丰科～科怡路站盾构区间、科怡路站、丰台北路站、六里桥站、六里桥～太平桥站暗挖区间、太平桥站～北京西站暗挖区间、西客站～军博站区间、军博站、军博站～东钓鱼台站区间、东钓鱼台站、东钓鱼台～白石桥站区间、白石桥南站等，共计七站七区间实现了实质性开工。
图1 北京城市轨道线路图
地铁线路长，穿越城区，站点多，拆迁范围广，拆迁户数多，拆迁资金量大，部分区域施工技术复杂，拆迁以及园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等前期专项工作协调工作难度大。由重大办召开的轨道建设指挥部领导专题协调会涉及到各委办局，如市发改委、市规划委、市建委、交通委、市政管委、国土局、水利局、水务局、安监局、交管局、园林局、消防局、轨道办，还涉及到市公交公司、市政工程设计研究院、城市轨道建设公司、施工单位以及沿线涉及到拆迁、导改的各家业主单位，这样的协调会对轨道建设进展具有重要推进作用。
在向领导、同事虚心学习的同时，我积极参加6号线与9号号线工程协调会，注意倾听各方的意见和建议，积极协助主管领导的协调指挥督办工作。至9月初，6号线、9号线工程进展情况如下：
（1）6号线工程进展情况
1）设计工作：全线18座车站的规划意见书已全部办理完毕；全线18座车站，除个别竖井外，用地许可证全部办理完毕；正在开展第二批施工图设计。
2）拆迁工作：
海淀区已完成30%；西城区已完成16%( 总数562户，剩94户)；东城区已完成98%，（剩13户）； 朝阳区除青年路站涉及金隅集团尚未完成，其余车站拆迁均已完成。除东大桥站外，其余站点均已部分进场，五里桥车辆段拆迁已经启动，与朝阳区建委的拆迁委托协议已签订。
3）前期专项工作
园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装进展顺利。
4）已开工标段工作进展
土建01标段：青年路站基坑土方开挖完成3000m⊃;，底板防水完成19.5m，底板垫层完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二层侧墙防水完成31.55m，地下二层立柱完成12根；青年路站~褡裢坡站区间：地下二层立柱6根。
土建09标段：南~平区间盾构始发井围护桩完成1根，南锣车站围护桩完成9根。
（2）9号线工程进展情况
1）拆迁工作：完成。
2）前期专项工作
03标段：丰台北路站南端φ1600雨水暗挖二衬顶板及侧墙完成35m，二衬底板累计完成75m。36孔电信改移完成电信井2座，管道完成27m。架空高压线入地改移完成管道铺设80m。丰台东大街站东
侧导行路路床开挖120m，二灰铺筑基层70m，民用电信穿缆累计完成17条。
04标段：丰～六区间风道处φ800污水管改移勾头施工完成。
05标段：军博站南工区降水施工路政手续已审批，雨污水改移已完成设计，施工预算完成。涉及到的全部通信管线拆改移施工和设计已完成委托。军博站北工区自来水改移设计已完成，改移施工已委托。北换乘厅雨水管已完成改移设计，已委托施工。降水施工路政手续已审批。
新华社工区交通导改：开门手续已经交管局审批，雨污水改移已完成。电信管道已建设完成，缆线改移已完成。
北～军区间暗挖段降水施工占掘路手续已审批。明挖段大跨交通导改手续已审批，并已委托北京市市政一所进行道路拆改施工。
06标段白石桥南站九号线电车线完成600米。
3）工程实体进展情况
01标段：1#风道钢筋绑扎40t,第四区段顶板及第三区段侧墙、第二区段中柱浇筑完毕。正线开挖支护20.5米，累计完成7466万元。
02标段：科怡路站累计完成主体结构顶板土方回填8000m3，即科怡路站主体结构第二至九流水段顶板土方回填施工完成。丰～科区间累计完成隧道掘进598.1m。累计完成6246.87万元。
03标段：丰台北路站乌卡斯钻机进场，累计完成1965万元。
04标段：六里桥站9号线东段施工围护桩累计完成188根。9号线西段施工围护桩累计完成22根。换乘大厅施工围护桩累计完成120根。10号线南段一期围护桩累计完成54根。六～太区间明挖段施工围护桩累计完成70根。暗挖段正线开挖及处置初支累计完成8米。累计完成5591.97万元。
05标段：太～北区间右线二衬拱墙浇筑累计完成207m，仰拱浇筑累计完成218米；防水板铺设累计完成240m。左线二衬拱墙浇筑累计完成拱墙浇注261m，仰拱浇筑累计完成仰拱浇筑324m；防水板铺设累计完成330m。军博站南工区进行进洞前土体注浆加固。北～军区间暗挖段横通道上导洞上台阶开挖累计完成9.3m；上导洞下台阶开挖累计完成5m。累计完成5032万元。
06标段：军～东区间盾构井土方开挖完成867m3；盾构井临时钢支撑累计完成2道；井壁锚喷完成186㎡。东钓鱼台站车站明挖围护桩本周累计完成137根；调头井围护桩累计完成7根。二号出入口场地硬化完成。东～白区间始发井龙门架安装完成；始发井、接收井累计完成2道钢支撑安装。累计完成7237.8万元。
08标段：郭公庄车站围护桩施工累计完成204根。累计完成1079.88万元。为了全面了解重大办的工作，我在工作之余坚持多走访、多调查、多研究，分别到重大办所属的各部门了解情况，与这些部门的工作人员广泛而深入的探讨，从而详细了解了他们的工作情况和工作方法，学到了一些好的做法。
在重大办锻炼期间，我多次与原市“20__”工程指挥部办公室的奥运工程比赛场馆建设部、技术部、市政工程建设部、质量安全部等部门的工作人员交流，讨论问题。在王刚主任的带领下，我参与了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作，深入一线看奥运配套设施的更新改造实况。我还观看了奥运工程落实“三大理念”部分成果展，搜集到了奥运工程31个比赛场馆、45个训练场馆以及奥运配套设施的相关技术资料，其中建设管理制度与标准、专家意见、施组与方案、关键技术管理、技术风险、设计变更、技术管理报告、技术档案等资料一应俱全。在翻阅这些珍贵的资料时，我好象亲眼目睹了奥运建设期间建设者挥汗如雨、日夜奋战的场景，亲身感受到了所有的建设者、管理者高度的责任感和无私奉献的热情，深切领悟到了我国的工程技术人员科技攻关、自主创新、全面解决工程实际难题的能力，也更深层次地认识到了奥运工程是如何实现的“安全、质量、工期、功能、成本”五统一。
在锻炼学习期间，我除了积极工作、走访调查外，还利用一切机会宣传我们学校。在重大办计划举办“公文写作与处理”培训时，我主动向有关负责人推荐我校优秀教师王育到重大办做讲座并获好评。在平时交往中，我主动向重大办的领导和工作人员以及接触过的轨道建设公司、首钢建设集团等单位负责人介绍我校土建类等专业建设情况，宣传我校办学特点，以增进其对我们专业的了解，为今后的进一步合作打基础。
在重大办工作期间，我还参加了由重大办举办、行业领导和专家主讲的“项目融资管理”、“组织及项目管理”、“项目风险管理”、“法律法规”等系列讲座，进一步提高了对工程建设和项目管理的认识。
三、本人工作锻炼的收获和体会
（一）对北京城市建设发展的思考、认识
1．北京城市建设全方位提速，轨道交通建设为重中之重
早在20__年，北京市就编制完成了《北京城市总体规划（20__年至2020年）》，明确了“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市发展目标，提出了构筑“两轴－两带－多中心”城市空间新格局的战略构想。几年来，北京将奥运筹办工作与城市总体规划实施密切衔接融合，实施了“新北京、新奥运”的战略构想，落实了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，推进了宜居城市的建设。发挥了奥运带动作用，积极促进现代服务业和高新技术产业发展，着力推进自主创新，全面推广奥运科技创新成果的应用，提高城市建设的科技水平和城市发展自主创新能力；规划建设完善的、方便的、多样化的公共服务设施和文化设施，加快便捷安全的交通市政基础设施体系建设，提高城市规划管理水平和服务能力；引导城市空间布局的调整，统筹奥运设施建设、环境整治和城乡发展建设。初步形成了以通州、顺义、亦庄为重点，其他8个新城发展建设有序推进的基础框架，奠定了奥运后新城全面启动实施的基础。
20__年北京市重点工程建设规模、新开工及竣工规模均超出了往年水平。上半年，本市总投资4918亿元的198项重点工程中，111项新开项目已实现开工74项，完成年度开工计划的67%。
20__年北京基础设施建设计划投资近800亿元，其中轨道交通投资比例增加，基础设施建设的加紧推进，为城市建设的日新月异打下坚实基础。北京市已进入轨道建设高速时期，方便市民出行的轨道交通建设，依然是重点工程建设的重中之重。今年，本市确定了13条地铁线及3项铁路工程，本年计划投资484亿元，占全市重点工程本年计划投资的40%。经过连续建设，预计2015年本市地铁运营里程将达到560公里，轨道交通的大力发展将有效缓解本市地面交通压力，使百姓的出行更加方便快捷，同时带动沿线房地产开发及投资增长，改善周边环境，促进本市经济发展。
2．对政府投资工程管理模式的探讨
可以预计未来一定时期内北京固定资产投资步伐将不断加快。而从资金来源看，尽管目前外资、民间投资等其他形式已经占到全市固定资产投资的一定比例，但是市政基础设施项目，包括大型市政建设项目及环境治理项目等，由于其自身所具有的公益性等特点，其投资来源仍将主要以政府投资为主。因此关于政府投资重大建设项目管理问题的探讨仍旧具有较强的现实意义。
目前，全国各地对政府投资工程的主要管理方式有以下几种：项目法人型、工程指挥部型、基建处型、专业机构型。多元化投资主体格局下的部分政府投资项目管理模式对比分析见表1。
表1 政府投资项目管理模式对比分析
类型 管理模式 优点 缺点 适用性
常设管理机构 项目法人型（事业法人） 有利于明晰产权和利益分配，提高积极性，增进管理效率 一个项目一个法人，管理人员数量庞大，且不利于经验积累 对于大型的，多级投资主体且利益分配难以明确的项目，具有较好的适用性
项目法人型（企业法人） 同上 — 主要适用于有多方投资主体的准公共性项目
基建处型 灵活、迅速，能较快地获得审批和进行工程建设 权力/权利过于集中，需求单位为自身利益扩大建设规模、浪费资金，且每个部门设立基建处，占用庞大的人力和设备 在一些地方广泛存在，但已经有改变的倾向
临时管理机构 工程指挥部型 有利于利用政府强大的协调能力 不利于经验积累，易扰乱与私人主体公平竞争的市场环境 适用于一些有明显政治色彩和长官意志的政府投资项目
常设管理机构能够较好体现使用者要求，保证工程适用性。其弊端是：从经济学角度讲，与社会化、专业化的生产相违背；建、管、用不分，投资失控造成“三超”；自营工程挪用资金、拖欠工程款。
临时管理机构容易协调、项目实施外部环境良好。其弊端是：一次性业主，缺乏专业性，存在大量安全、质量问题；分散管理，无法集中监督容易造成腐败；机构重复设置，浪费现象严重。
为了解决政府投资项目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名称上具有中国特色的政府投资项目“代建制”管理模式。
国内典型的代建制模式见表2。表2 国内典型的代建制模式
模式 运作方式 优点 缺点
政府专业代建公司模式 由政府组建或指定若干具较强经济和技术实力的国有建设公司、投资公司或项目管理公司，对指定项目实行代建，按企业经营管理。 政府意愿可以较好地通过代建单位实现，代建单位积极性高。 具垄断性，如政府把关不严，代建单位易与使用单位串通，造成概算不科学，同时也会造成代建单位内部管理效益降低，在项目较多的情况下，管理力度和水平会下降
政府专业管理机构模式 由政府成立具较强经济、技术实力的代建机构，按事业单位管理，对所有政府投资项目实行代建。 政府便于监督与管理，以政府机构的身份出现，方便协调建设中的各种问题，有些合理的变更易于实现，代建收费可以相对较低 要新设机构，且政府机构无法承担超概算责任。非赢利型机构设计缺乏必要的竞争和激励机制，一旦项目多、任务重、人员和技术力量支持困难时，机构的管理效率将降低。
项目管理公司竞争代建模式 政府设立准入条件，核准若干具较强经济技术实力，有良好建设管理业绩并能承担投资风险的项目管理公司参与项目代建竞争，由政府招标选择较好条件的公司承担代建任务 引入竞争，避免指定做法的不科学性，并可进一步降低工程造价和投资。 政府主管部门必须具较强专业技术能力，方可与专业公司进行代建谈判，避免代建公司的索赔和追加。政府工作量较大，一些使用单位合理的变更通过行政审批手段难于实现。
从20__年起，北京作为试行代建制的先行地区，按照投资、建设、管理、使用相互分离和市场竞争、专业管理的原则，开始推行政府投资项目代建制。20__年5月，首先对北京回龙观医院病房楼项目进行了代建制试点。20__年，北京市发展改革委先后了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》和《北京市政府投资建设项目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社会事业推广、其他领域试行”的思路，对教育、卫生、文化、体育、公检法司、党政工团、经贸、环保等多个领域的政府投资非经营项目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作，以公开招标选择代建人为主要形式。如在奥运场馆及相关基础设施建设中推行代建制，经过公开招标投标，确定了奥运工程的代建单位，由具有项目综合管理职能的专业化代建单位投资人或建设单位组织和管理项目的建设。如北京建工集团、北京鹏森工程项目管理有限责任公司、中国建筑技术集团有限公司、中国航天建筑设计院分别成为中国科学技术馆新馆、奥林匹克森林公园网球场和曲棍球场、沙滩排球场、丰台垒球场的代建单位。
在奥运工程代建制实施过程中，通过成立代建工程高层领导小组——08工程建设指挥部解决了多头管理问题；将履约担保形式多样化以及较低的费率，保证了工程建设的顺利进行；通过创新代建制税务及审计办法，解决了代建制工程项目的财务问题。
通过推行项目代建制，北京市政府有效地控制了奥运场馆及相关基础设施的建设规模、工期和成本，提高了建设管理水平和投资效益，为代建制的进一步推广应用做出了良好示范。同时，推行项目代建制也提升了代建单位的竞争力，如北京建工集团，是最先启动的奥运工程代建项目——中国科学技术馆新馆的代建单位，成为奥运工程实施代建制的开拓者，这使其积累了丰富的经验，提升了综合实力，为开拓建筑领域前端业务奠定了坚实的基础。
然而，“社会公司”代建制也有其弊端：
1）代建公司属于赢利性企业，除收取代建管理费外，还收取不同比例的提成。这样一来，代建公司为赚取“提成”或追求利润最大化，极有可能出现压低投资、压级压价、使用低档材料、降低施工标准等问题，既影响政府投资质量和效益，又造成政府投资的流失或浪费。
2）代建公司属于社会性机构，不稳定，一旦撤销或改行，根本无法落实“质量责任终身制”。另外，代建公司承接政府投资项目，透明度不高，难以避免“暗箱操作”等人为因素，极易产生腐败问题，不利于反腐倡廉。
3）目前大多数地方的代建公司尽管数量不少，但发展很不平衡，绝大多数力量薄弱，局限性强，尚不具备真正从事大型工程项目管理的综合实力。同时，在市场经济条件下，代建公司之间从自身利益出发必定出现盲目“抢饭吃”现象，导致不规范竞争行为愈演愈烈，给招标投标和日常工程管理造成被动影响。
在政府投资工程管理方式改革时，要严格区分政府投资工程与非政府投资工程，将政府投资工程进一步区分为非经营性和经营性两大类，实行不同管理方式。
（1）政府投资非经营性项目管理
政府投资非经营性项目是非赢利的、公益性的项目，这个性质决定了政府投资非经营性项目应该集中由一个专业化的、非赢利的常设专门机构，作为唯一的业主全权代表政府进行工程建设管理。在这方面，我们可借鉴国外政府投资工程的管理经验。国外对于政府投资工程，一般都根据其专业性质分别由不同的政府专业机构进行非常严格的管理，即由政府专业机构行使业主的职能，对政府投资工程的实施进行全过程的集中管理，建设完成后，再交付使用单位使用。例如：美国的密苏里州，其政府投资工程主要由州运输局和设计建设处负责管理。日本政府主管工程建设的部门为国土交通省。香港特区政府设立环境运输及工务局主要负责非经营性政府投资工程的管理。
参照香港模式
，深圳成立了国内第一个建筑工务署，统一管理政府投资项目，并实施40余项廉政制度。深圳建筑工务署在管理政府投资工程的几年时间内，没出现一宗腐败案件，被人誉为“破解了政府工程腐败的世纪难题”。
为了克服“社会公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分离的指导思路，北京地区也应设立类似于“建筑工务局”这样的政府专门机构，专司政府工程建设管理，对政府投资工程的实施全面负责，与计划主管部门和财政主管部门分工合作。在管理特点上突出“代建”与“集中的专业化项目管理”，并充分争借助社会中介机构的力量。
“建筑工务局”编制数及属性可由各级政府自行决定，可以作为事业单位，也可列入公务员序列。工务局是政府指定的完成政府工程的技术性组织，其人员构成应当主要是工程技术管理人员，主要应是工程概预算编制、招投标管理安全控制、合同管理、设计施工技术管理人员。各级政府建立政府投资工程专门管理机构后，相应取消相关部门中设立的基建处室，结束千家万户搞基建的状况。
“建筑工务局”由政府授权作为非经营性政府投资项目责任人，代表政府行使业主职能，负责组织政府投资项目的建设实施，工程项目竣工验收后，移交有关部门使用或管理。这种管理方式业主身份明确，它在投资上对政府负责，在使用功能上对使用方负责；投资、建设、管理、使用分开的体系，利于监督，能够有效地扼制腐败行为的产生；同时，它解决了外行业主、分散管理、机构重复设置的问题，体现了专业化的现代生产发展规律要求。
在建立新机构的时候，要特别注意研究建立有效激励机制，强化对新管理机构的内、外部监督，防止建筑工程权力集中容易产生的新的腐败。“工务局”必须接受政府对于工程建设的统一管理，遵行现行建筑市场管理的法律法规，尤其是建设程序、招标投标规则、质量安全管理法规及政府投资工程的专门规则。同时还要接受财政、建设、纪律检查的审计监督，调整完善政府投资工程建设实施过程的部门制衡及协调机制。
（2）政府投资经营性项目管理
对经营性政府投资工程如供水、供电、供暖、排污、机场、城市轨道、道路、桥梁等基础设施和基础产业以及公共企业，采用项目法人责任制，可由政府有关专业部门按资金来源不同分别依据《中华人民共和国公司法》设立有限责任公司（含国有独资公司）和股份有限公司，由项目法人充当项目业主，自己担负起项目法人在项目策划、资金筹措、生产经营、债务偿还、资产保值增值，包括建设管理等方面的功能。项目法人不能由同时具有政府公务员身份的人员担任或兼任。
对经营性的政府投资工程，其公共支出的供给方式应该实行以市场为主，政府资助为辅的原则。可采用 "融资-设计-建设-经营-移交"一体化、政府授予私人企业特许经营权等投融资建设方式，扩大经营性政府投资工程的规模，提高投资建设效益，更好地满足社会公众的需求。
经营性建设项目宜由建设法人委托竞争性工程建设组织进行建设，同时，也不排除委托工务局进行建设管理经营性建设项目。在工程的建设方式上，可以更多地选择"代建制"的方式，即充分利用工程管理市场，委托造价咨询公司、工程建设项目管理公司、建设监理公司等社会专业化的工程管理组织承担相关工作，最大可能地提高建设和管理水平，同时项目法人也可以委托工务局代为管理。
以北京城市轨道交通发展与轨道建设为例，作为城市基础设施重要组成部分的城市轨道交通行业，与其他行业一样，其建设管理模式，随着国家经济及基本建设模式的发展而发展。
1969年建成通车的北京地铁一期工程及1984年建成的北京地铁环线，其建设模式是20世纪70年代所广泛采用的“建设指挥部制”。1989年，北京地铁复八线动工，1999年9月28日建成通车。20__年以前，北京地铁建设运营的特点是：国有独资、政企不分；建设和运营合一，高度集中；执行低票价政策，运营亏损政策补贴。
20__年初，北京市对地铁建设与运营体制进行了改革，同时成立了“北京地铁集团有限责任公司” ——负责北京地铁规划及建设资金筹措；“北京地铁建设管理有限责任公司”——负责北京全部城市轨道交通线的建设；“北京地铁运营有限责任公司”——负责建成后的城市轨道交通的运营管理。
20__年11月，为更加适用社会主义市场经济体制的要求，适用北京市基础设施领域不断发展的需要，北京城市轨道交通领域又进行了改革。原“北京地铁集团有限责任公司”，转制变更成“北京市基础设施投资公司”，其主要职责为：承担包括城市轨道交通在内的市重大基础设施的融资还贷，并参与市重大基础设施规划。相应地，“ 北京地铁建设管理有限责任公司”变更为“北京市轨道交通建设管理有限公司”，与基础设施投资公司的关系为合同契约关系，具体负责轨道交通新建线路的初步设计、施工设计、施工队伍、车辆设备的招标、评标和决标；组织轨道交通新建线路的土建结构、建筑装修和设备安装工程的实施；组织轨道交通新建线路的系统调试、开通、验收直至交付运营。而“北京地铁运营有限责任公司”则变更为“北京市地铁运营有限公司”，根据与基础设施投资公司所签订的委托运营协议及相关合同，具体负责对北京地铁线路进行运营管理。基础设施投资公司与“城铁公司”、“八通公司”等新线项目公司的关系是：基础设施投资公司作为市一级重大基础设施投资平台，为新线项目公司的主要股东，依股权对新线项目公司实施管理。
北京市的城市轨道建设，本质上是由政府组建或指定具较强经济和技术实力的国有投资公司、国有建设公司或项目管理公司，对指定项目实行“代建”，按企业经营管理。其优势是政府意愿可以较好地通过两家国有企业——基础设施投资公司、轨道交通建设管理有限公司来实现，投资公司、建设管理公司自然积极性高。然而这种模式具垄断性，如政府把关不严，投资单位易与建设管理单位及运营单位串通，造成概算不科学，同时也会造成参见单位内部管理效益降低，在项目较多的情况下，管理力度和水平会下降。另外，城市轨道建设涉及的主管委办局多、审批手续多、涉及到的利益主体多、工程建设过程中的阻碍多，这些因素都会对轨道建设起制约作用。
为了落实“安全、质量、工期、功能、成本”五统一，有必要设置相应的政府监管协调机构。北京重大办这一重点工程建设管理机构的设置，正是体现了北京市政府对重点工程项目的高度重视和直接领导，强化了政府对公共事业项目、基础设施建设的监管责任。在我挂职实践期间，重大办在轨道建设过程中多次召开协调会专题研究轨道工程推进问题，发挥了强有力的行政能力和协调能力，很好地解决了拆迁、园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等涉及的各利益方矛盾等大量突出问题，及时协调解决影响工程建设的各类困难和问题，为工程建设创造了良好的外部环境，保证了工程各阶段目标的按期顺利完成。
3．三大理念体现在城市建设过程中
20__年1月，当时的北京奥申委向国际奥委会递交了北京《申办报告》。《申办报告》长达600页，突出了“新北京，新奥运”的主题和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念。
几年来，北京市政府将落实“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念与提升城市的规划、发展、建设、运行、服务、管理的水平结合起来，以人为本，努力推进宜居城市建设。北京08奥运向国际社会、向国际奥委会兑现了承诺。在成功举办奥运会之后，北京又实现了从“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”，到建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的新跨越。
（1）奥运工程凸现“绿色、科技、人文”三大理念
1）绿色奥运
主要从建 筑节能、可再生与清洁能源应用、水资源保护和利用、绿色环保建材应用等领域重点开展工作。
建筑节能：率先实行新的《公共建筑节能标准》，设计采用了高效外墙保温技术（如低辐射玻璃、复合保温墙体等）、先进的遮阳技术（如玻璃幕墙内外可调节遮阳技术、双层呼吸式生态幕墙技术等）、先进的采暖空调系统和控制系统（如高效能源热泵、热回收空调、自然通风与采光等）、高效节能光源与控制技术（如设计中采用了目前先进的灯具与辅助系统智能控制系统）。
可再生与清洁能源利用：国家体育场、国家体育馆等7个工程采用了太阳能光伏发电技术。奥运村、北京射击馆、老山自行车馆等10个工程采用了太阳能光热技术。国家体育场、北京工业大学体育馆、奥运村等10项奥运工程采用了地源／水源（中水）热泵、地热等先进的再生能源系统。
水资源保护和利用：奥运工程从建设、规划方面全面考虑了水资源的综合利用，主要包括饮用水、生活用水、环境用水、生态景观用水、场馆用水以及地下水资源的涵养和保护等六个方面，总体情况良好。奥林匹克公园水系采用中水和先进的水质保持处理技术；各场馆设计采用了中水利用系统和水处理设备（如媒体村的中水处理和利用系统、游泳中心的水处理及水质净化系统），重点场馆和区域特别是奥林匹克公园区设计采用大量的雨洪利用系统。特色应用的有奥林匹克公园景观水系利用中水约为312万吨/年，奥林匹克公园区域用于绿化及冲洗等用途的中水约为157万吨/年。
2）科技奥运
针对奥运工程建设涉及的重要技术领域和重点工程项目，加强科技攻关，坚持自主创新，立足高起点、高标准，形成了具有“20__”工程建设特点的技术创新体系。主要涵盖新型大跨度钢结构、新型膜结构、大规模堆山及复杂地下空间、复杂建筑智能化系统、大型临时结构、新技术标准研究、水体防渗漏及水质保持技术、室内空气环境、建筑功能细节、体育工艺、新型能源系统、奥运工程管理信息系统、重大结构加固技术、新型屋面与墙面体系等14大类。各场馆累计攻关的“四新”技术项目达171项。在设计、施工等方面，完成31项新技术验收标准，为补充完善国家相关规范标准提供了宝贵的基础资料。
奥运工程钢结构设计、制作、安装和检测、监测等方面的科技创新成果和技术，总体上达到国内领先、国际先进水平，在某些领域达到了国际领先水平。国家体育场和国家游泳中心采用世界上独一无二的钢结构形式，从仿真、设计、材料、加工、安装、监测以及综合应用上的自主创新科技成果，总体上达到国内领先、国际先进水平，填补国内相关标准空白。
3）人文奥运
在“20__”工程建设坚持以人为本，充分体现对各类人群、特别是残障人士的关怀，严格执行国家及北京市无障碍设施建设标准。同时为了保证场馆在使用功能等方面高水平满足奥运会比赛的需要，充分体现专业化和人性化，指挥部建立了我市体育专家咨询组，范围涵盖了20__奥运会全部比赛项目。在指挥部办公室和市体育局联合组织下，使场馆在设计和配套设施方面更加符合运动项目的要求，为运动员、教练员、裁判员、各国官员和工作人员提供适宜方便的环境。
（2）奥运后城市轨道建设需继续贯彻“人文、科技、绿色”三大理念
轨道交通建设是一项非常复杂的系统工程，有专家称轨道交通工程的勘察、设计、建设难度系数仅次于航天工程。城市轨道建设应发挥科技支撑作用。按照科学发展观的要求，把 “人文、科技、绿色”三大理念作为统领轨道交通建设各项工作的理念，加快科技成果尤其是自主创新成果的推广应用，攻克轨道交通规划、设计、施工、运营等各个阶段、各个层面存在的技术难题，在自动控制、车辆制造、施工工艺等方面形成一批自主创新成果，使轨道交通建设成为节能减排降噪的典范，确保北京市轨道交通建设运营技术和安全生产水平处于领先地位，实现“功能先进、安全可靠、价格合理、运力最大”的目标。
在工程施工方面，需要重点开展适合北京地质条件的敞口式盾构及铺盖法修建地铁车站的研究、穿越既有线工程对运营影响的研究，从而减少工程对既有线运营的影响。还需要进一步完善“地铁工程建设安全风险控制技术及信息化管理平台建设”研究工作，并在北京轨道交通建设中全面应用。
在节能、减排、环保方面，需要重点研究车辆用电系统节能技术、空调通风系统节能降耗关键技术及阻尼钢弹簧浮置道床隔振技术。
在提高轨道交通建设安全生产水平方面，需要重点推广应用施工实时管理系统、远程视频监控系统，并研究完善风险工程施工工法，研制配套的施工管理法规，提高建设安全生产水平。
在制定、审定填补空白的标准、规范方面，需要结合建设部、交通委国家“十一五”科技支撑计划重点项目“新兴城市轨道交通技术”研究成果，进一步制定一批建设过程中急需的标准规范，以填补空白。（二）对我校土建类专业建设与发展的思考
北京城市“两轴—两带—多中心”新格局建设以及京津冀都市圈的建设将给北京土木建筑业发展提供广阔的内部市场空间。从建筑、市政、房地产行业对各类职位人才的需求看，需要工程建设技术与管理人才的企业平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口达40%以上。根据近年来我们对北京地区及全国各高等院校的土建类专业人才就业状况的调查分析，每年土建类专业毕业生就业率均名列前茅。
1．土建大类中有些专业进口与出口的矛盾亟待解决
我校土建大类中有些专业，如暖通（建筑环境与设备）专业、给排水（环境工程）专业、楼宇自动化（建筑电气）专业，由于多年来招生状况不好而停招。然而，随着国民经济的发展、城市化进程的加快，市政设施建设提速，人们对建筑内外环境的舒适性、安全性、便利性和节能高效要求越来越高，楼宇自动化成为必然趋势。我在挂职期间所接触到的国家会议中心及其他一些奥运场馆，都属于智能化建筑，这样的或更高级的智能化建筑在国际化大都市里会越来越多，这些建筑的施工及运营过程中的维护管理，都需要专业的人才，实际建设工程对这类专业人才需求很旺，每年都会有不少用人单位到我校要这些专业的毕业生。我们在这类人才的培养上有空缺，这类专业也较为容易办出特色，我们应该加强这些专业的招生宣传力度，采取一些必要措施保证这些专业不间断。
2．土建类专业人才培养方案需要作适当调整
实际工程迫切需要我们培养大批适应工程建设生产一线要求的土建类技术与管理高级应用型人才。我校土建类专业人才培养目标定位就是培养适应首都建设发展需要的建筑工程技术与管理高级应用型人才。调查数据显示：以往我校土建类毕业生相比同类型其他高校的土建类毕业生，虽然在实践能力上略胜一筹，但也要看到我们土建专业培养结构体系活力尚嫌不足，毕业生对工程应用的适应能力偏弱，面向实际工程的训练有待进一步加强。
（1）加强课程体系建设
从提高学生专业能力出发，根据专业特色，理顺课程体系。将基础课和专业基础课的教学内容进一步整合，基础理论知识要求“必需、够用”，专业理论知识突出其应用性，着力培养学生综合分析问题、解决问题的能力。
针对教学过程中存在的一些问题，对专业基
础课与专业课的衔接方面进行重点研讨，完成教学大纲的重新制订，做到合理安排学时及教学内容，明确每门专业课的任务及内容，专业课程教学内容要求体现“新”与“精”，压缩经典理论知识教学，增加实用性新知识、新技术教学，在内容的安排上避免各门课之间的重复，以减轻学生的学业负担。鼓励专任教师参与教材改革，编写出版适用教材（纸质、电子版）。
（2）积极推进课程改革
重新梳理专业主干课程的教学内容与教学要求，针对本专业学生特点，因材施教，改进教学方式与考核方式。
通过立项研究、专题研讨和日常教学法研讨等活动，促进教学改革。最大限度的利用学校的各种资源，特别是实训中心、实习基地、网络资源、图书馆等资源，以此改善教学条件，促进教学质量的提高。
鼓励专任教师积极参与教案评比、利用多媒体手段进行教学，扩大信息量。开拓网络教学平台，建设网络课堂，推动专业教学改革的持续进展。
为了进一步拓宽学生的知识面，开设多门“知识面宽”、“内容新”、学时少的概论类课程，以及本专业前沿内容的专题讲座类课程，例如：土木工程概论、减灾与抗震专题讲座、建筑工程新材料、新结构、新技术在国家（或北京市）重点工程中的应用等讲座，让教师将新理论、新技术引入教学中，或者根据社会需求组织教学，这样既可发扬专业特色，又可缩短学生与社会需求、与行业的距离。
开设计算机类的课程，如：c语言程序设计（本科）、计算机辅助（建筑、结构）设计（本专）、工程信息管理（本专）等，拓展学生计算机应用技能，扩大学生就业面，提高其就业竞争力，同时还可充分利用计算机为综合设计类课程、设计竞赛、毕业设计以及学生科研提供现代化的手段，尤其是可与专业课相配合，使学生的综合实践能力更上一个台阶。
在实践性强的课程中，将制图、测量、房屋建筑学、结构设计、工程造价控制与招投标等课程改革为边讲边练或部分边讲边练课程；将建材课程与实验室实验、参观、市场调研、工程调研结合起来；将施工技术课程与参观实习、工艺实习结合起来。
（3）加强实践性教学革新
土建类专业实训实践教学在内容安排上划分四个层次：基础型实验与实训、综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。进一步加大实践教学投入力度，完善和更新实践教学项目。加强综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。强化小学期开放式实践教学的效果。
加强实践性课程的深入研究，改革实践性教学的形式、内容与方法。从培养目标出发，充分体现专业特色，设置两门专业综合设计课程（建筑结构综合设计、项目管理综合设计与实践）。以提高学生动手实践能力为出发点，在选题方面要体现一定的综合性。例如建筑结构综合设计，可针对常见的民用建筑结构形式，介绍如何进行典型建筑结构设计和计算机辅助设计，并通过具有明确目的的设计任务来组织教学过程。
积极组织学生参加结构设计联赛、开放实验室活动，切实增强学生的综合实践能力，培养学生创新意识。
确保土建专业实验实训室的经费投入，购买必要的仪器、设备和教学软件，充实专业教学资源。
切实加强校外实践基地的建设，巩固已有实践基地，增设新的实践基地，争取与多家建筑企业、市政公司建立长期稳定的校企合作关系，将服务社会与学生实践相结合。建成校外挂牌实验室或实践教学基地，为本科水平评估做准备。两个月的外派挂职锻炼令我收益匪浅，我深感理论与实践、课堂与现场、学校与社会之间的显著差异。这样的挂职锻炼对于“双师型”教师的培养以及专业建设与发展极其必要。
