前言：中文期刊网精心挑选了塑料污染治理存在问题范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
塑料污染治理存在问题范文1
关键词：农业面源污染；现状；对策；清流县
中图分类号 X71 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）13-0105-02
在农业生产过程中，农药、化肥、地膜等农用物资的不合理和过量使用，畜禽粪便的任意排放以及农村生活垃圾等废弃物造成的对水体、土壤、生物和大气污染的趋势令人担忧。由于农业生产活动的广泛性和普遍性，造成农业面源污染具有涉及范围广、随机性大、隐蔽性强、不易监测、难以量化、控制难度大等特点，目前已成为影响农村生态环境质量的重要污染源，对人居环境产生危害，严重影响人们身体健康。农业面源污染现已成为现代农业发展的瓶颈，治理农业面源污染刻不容缓。
1 清流县农业面源污染现状
清流县地处福建省西部，武夷山南侧，九龙溪上游，东临永安市，南接连城县，西北与宁化县毗邻，东北与明溪县接壤。全县总面积1825km2，辖13个乡镇和1个开发区、111个行政村、7个居委会，总人口15.2万，家庭户数4.2万户。全县耕地面积13287.01hm2，其中基本农田11252.01hm2，园地面积2035hm2，属亚热带季风气候，是以种植业为主的农业县。
1.1 化肥农药的过量和不合理使用 化肥、农药的施用量偏高，利用率低，流失渗漏严重。2015年全县化肥使用量15978t，施用量高达1203kg/hm2，是发达国家225kg/hm2（安全上限）的5.3倍，肥料利用率仅30%左右，其余的大部分通过径流、淋溶、反硝化、吸附和侵蚀等进入环境，造成水体污染，水资源富营养化日趋严重。全县农药使用量364t，施用量高达27.4kg/hm2，利用率不到30%，以喷雾的方式喷洒在农作物上的，只有10%左右附着在作物上，而绝大部分喷在空中或落入土中、水中。大部分农药渗漏到土壤、流失到水体中，造成土壤理化性状发生改变和土壤污染，降低了农作物的产量和质量，给人体健康带来安全隐患。
1.2 农膜残留和农作物秸秆污染 近年来，塑料地膜的使用量不断增加，农膜污染已成为农田污染的主要来源之一。我县农膜年使用量711t，经调查残留量为248t，残膜率达35%，有约1/3的农膜残留在土壤中。农膜属高分子有机化学聚合物，在土壤中不易降解而且降解之后产生有害物质，逐年积累，农田生态环境污染状况日趋严重，农膜中所含的联苯酚、邻苯二甲酸酯等微量环境荷尔蒙物质还会对农产品带来污染，农作物减产20%～30%，并危害人类的健康，这对农业可持续发展来说也是一个不容忽视的隐患。我县农作物秸秆年产生量在12万t左右，约20%～30%采用了焚烧的方式，会产生悬浮颗粒物污染、氮氧化物、二氧化碳、甲醛等污染，污染大气和水体，恶化农村的生态环境。
1.3 畜禽养殖造成的污染 2016年全县饲养牲猪15万头，养殖规模50头以上有177户，日排放粪便200t，牛7300头，日排放粪便131t，禽类养殖规模500羽以上186户，养殖61万羽，日排放粪便79t，全县每天共排放畜禽粪便410t，还有养殖场每天要排放冲洗圈舍的废水约400t，加上畜禽粪便每日的污染排放量在810t左右。目前我县农民的公众环境保护意识薄弱，畜禽粪便无害化处理不到30%，化肥、农药使用的零增长及科学施用方法正在推广实施，减少农膜残留和农作物秸秆的综合利用刚刚起步，农业面源污染治理产生的眼前利益和经济效益的滞后性使相关技术性措施难以落实，给农业面源污染治理带来了难度。
2 针对农业面源污染治理采取的主要措施
2.1 推进主要农作物化肥使用量零增长的实施 推广测土配方施肥2.13万hm2，把测土配方施肥技术覆盖率提高到95%以上；推广缓释肥料和无公害肥料，进一步提高肥料的利用率，种植绿肥0.27万hm2，增施有机肥，促进土壤有机质提升；推广秸秆还田0.6万hm2。
2.2 推进“农作物农药使用量零增长方案”的实施 指导农民科学选用高效、低毒、低残留农药，推广生物农药，严禁高毒和高残留农药的使用，推广病、虫、草、鼠综合防治技术，建立病虫害绿色防控技术示范区，进一步充实、完善生态调控、物理诱避、生物防治等绿色防控技术体系，组建病虫草鼠专业化统防统治服务队7个，统防统治面积达0.53万hm2，切实降低了农药对生态环境的影响。加强农业“三品”基地建设，全县有机、绿色及无公害农产品种植面积占主要农作物种植总面积的65.1%。已有14个企业的23个农产品获得无公害农产品认证，8个企业的9个农产品获得绿色食品认证。加强对认证“三品”基地的日常指导和检查，重点对基地生产记录台账、农业投入品使用、索票索证落实情况等方面进行检查，有效规范农药、化肥等农业投入品的安全使用。
2.3 降低农膜残留和农作物秸秆污染 烟草站对烟农使用过的农膜进行定量有偿回收，使耕地内农膜残留量减少到25%以内，努力降低农膜的污染；农作物秸秆通过直接粉碎还田、过腹还田、堆沤积肥和养殖业饲料、沼气原料、食用菌基料等多措并举的综合利用方式，力争把农作物秸秆的综合利用率提高到92%以上。
2.4 大力推广节水农业 加快农业生产的节水改造，在台湾农民创业园区、农业合作社、家庭农场、农业项目基地和农业产业示范片推行管道灌溉、喷灌、微灌等先进的节水灌溉技术。
2.5 推广生态养殖模式 积极推广“猪-沼-果（草、茶、林）”、“漏缝地板-免冲洗-减排放”及“生化池处理达标排放”等环保养殖模式，进行粪污资源化利用，实现农牧结合，促使畜禽养殖生态良性循环。全县关闭、拆除猪场131家，拆除猪舍面积5.4万m2，拨付猪舍拆除补助资金805万元，禁养区生猪养殖场已全面关闭拆除，例入升级改造的46家生猪养殖场已全面动工改造。
3 主要存在问题
r业面源污染涉及面广，治理难度大，群众环境生态意识淡薄，看不到农业面源污染造成的生态危害和灾难，没有主动参与污染治理。主要表现在：一是化肥农药的过量和不合理使用；二是畜禽养殖场粪便、污水未达标排放；三是农膜残留和农作物秸秆的污染；四是部分农村生活垃圾还是随意堆放，未集中统一处理；五是政府对农业面源污染的处罚力度不够。
4 农业面源污染治理的对策措施
为着强化农业面源污染的治理力度，笔者认为要加强以下措施：
4.1 强化组织领导 政府要建立健全组织领导机构，层层签订目标责任书，形成一抓到底的污染治理工作格局，全面落实治理农业面源污染的各项措施。
4.2 加大宣传引导及资金投入的力度 注重宣传引导工作，通过报纸、广播电视台、标语、宣专栏、宣传车、短信、微信、举办培训班、发放宣传资料等方式，进一步提高广大群众对面源污染危害的认识，形成全社会共同参与防治面源污染的氛围。农业面源污染治理是全社会的公益事业，各级政府要增加农业环境保护经费的投入，确保农业环境保护工作顺利开展，取得实效。
4.3 严格治理畜禽养殖场粪便、污水 全县所有畜禽养殖场进行排放标准化建设，粪便、污水要经无害化处理后再排放。
塑料污染治理存在问题范文2
关键词：废旧农膜；回收利用；现状；建议
近年来，随着旱作农业特别是全膜双垄集雨沟播、设施蔬菜等新技术的广泛推广应用，西峰区农膜覆盖面积逐年扩大，大幅度提升了农业增产增效、加快了新型产业培育，推动了农村经济可持续发展。但是随着农膜的大面积使用推广，“白色污染”问题日益凸显。废旧农膜随意丢弃在田间地头，破坏了自然景观、影响农村生活环境，造成农业面源污染，浪费了资源。残留农膜成为农田环境污染的主要来源，影响作物生长，导致作物减产，因此，如何趋利避害，变废为宝，加强废旧农膜回收利用，有效防治农田“白色污染”，已成为当前一项刻不容缓的工作。为此，通过在对全区废旧农膜回收利用现状深入调查研究的基础上，全面分析了存在的突出问题、并对今后废旧农膜回收利用工作提出了对策。
1 我区废旧农膜回收利用现状
1.1 基本情况 西峰区现有耕地面积59.3万亩，2013年农作物播种面积83万亩，农膜覆盖总面积达30万亩，占总播种面积的36%，其中种植全膜双垄沟播玉米6万亩、全膜马铃薯4万亩、地膜蔬菜18万亩、地膜中药材1万亩、地膜小麦、地膜油葵、地膜苗木、地膜黄豆等其他作物1万亩。区域内地膜使用量达1560吨、棚膜使用量达1260吨，合计2820吨左右，全区年产废旧农膜2300吨以上。
1.2 废旧农膜回收利用现状 坚持“个体投入为主、政府扶持为辅”的原则，截至目前，先后争取省、市废旧农膜回收利用补助资金 46万元，区财政拨付专项资金15万元，对庆阳市绿创再生资源公司、西峰区再生源塑料加工厂、庆阳市福雄废旧农膜回收站等6家回收加工企业进行重点扶持。根据企业运营情况，积极引导各废旧农膜回收加工企业进行提质改造，先后调试再生塑料颗粒生产线3条；改扩建废旧隔离场及颗粒产品成品仓库1000O，生产线作业棚200O；新建50m?沉渣池1座，30 m?污水沉淀池5座；制作厂区管理制度、宣传标语20条，宣传牌10面；回收加工各类废旧塑料4000吨，生产各类聚乙烯切片、再生颗粒、PVC管材1100吨。
1.3 废旧农膜回收利用扶持政策 为了加强废旧农膜的回收利用，有效治理农田“白色污染”，推动农村废旧农膜变废为宝、变害为利、变弃为用，2010年10月《甘肃省人民政府办公厅批转省农牧厅批转省农牧厅关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作意见的通知》、对废旧农膜的回收再利用工作做了详细的安排，同时下发了《省级废旧农膜回收利用专项资金管理办法》，2012年庆阳市农业技术推广中心下发了《关于进一步加强我市废旧农膜回收利用工作的通知》（庆市农技发【2012】19号），省市财政分别拨出专项资金对废旧农膜回收和初级加工企业给予补贴进行扶持，2013年甘肃省出台了《甘肃省废旧农膜回收利用条例》。对我区废旧农膜的回收利用工作起到了积极地推动作用。
2 废旧农膜回收利用方面存在的问题
尽管我区在废旧农膜回收利用方面做了大量工作，取得了一定成效，但与省、市的总体要求和兄弟县区相比，还存在着很多问题和不足，主要表现在以下几个方面：
2.1 思想认识不够、生产设备落后 部分农民对废旧农膜的回收利用不重视，对清理出来的农膜，大多堆积在田头路边，采用焚烧或掩埋的办法处理，造成农业面源、生态环境污染。加之区内塑料颗粒初加工企业生产设备较为落后，环保措施还不到位，对土壤和空气污染比较严重。
2.2 回收网点偏少、价格偏低 由于回收网点覆盖面较小，不便于群众交售；废旧农膜回收价格较低，生产加工成本高，不能充分调动农民交售废膜和企业回收加工的积极性。
2.3 回收机制不够健全 由于没有强制性的措施及政策，难以约束企业或个人交售残膜，尚未形成长效的工作机制。致使农田中的废旧农膜得不到全部清理，部分企业因原料紧缺处于半饱和状态，且效益不高。
3 废旧农膜回收利用对策及建议
3.1 要强化工作责任 在废旧农膜的回收利用中，要将乡镇人民政府作为废旧农膜回收利用的责任主体，把废旧农膜回收利用与地膜技术推广放在同等重要的位置来认识，将废旧农膜回收利用工作纳入政府目标管理考核范围，使废旧农膜回收利用制度化。今后，在下达地膜推广任务的同时，要下达废旧农膜清理回收指标，并由统计、农牧、环保等部门进行检查
验收。
3.2 要加强协调配合 废旧农膜的回收利用是一个量大面宽的全新工作，要做好这一工作，在今后的工作中实行区政府牵头抓总、农业部门负责指导、财政、发改、环保、工信、科技、宣传、统计、工商、供销、金融、税务等部门各负其责，密切配合，各乡镇具体抓回收的工作机制，给废旧农膜回收机构、加工企业在资金、场地、税费收取及相关手续的审批上给予优惠和支持，以促进我区废旧农膜的回收利用工作。
3.3 要加大宣传培训 按照“宣传领导、宣传群众”指导原则，充分利用广播、电视、报纸等媒体，大力宣传废旧农膜对环境的危害和回收利用的意义，切实提高各级领导和官大农民对废旧农膜回收利用重要性的认识，以提高全社会参与废旧农膜回收利用的积极性，主动性。农业环保部门在搞好宣传的同时要大力开展废旧农膜回收利用技术的培训，使广大农民正确搞好废旧农膜的清理回收，减少农田残留量。在全社会形成废旧农膜回收利用的新共识，为建立资源节约型、环境友好型社会做出应有的贡献。
塑料污染治理存在问题范文3
一、潮阳市环境质，现状
近几年来，我市的环境质量正随着经济的发展而逐步恶化，我市境内练、榕二江的水污染日趋严重，据有关统计资料显示，练、榕二江主要以有机污染为主，其中练江的水污染更为严重，练江流域每年排放的污染物总量占全市的97.59%。据1999年监测显示，练洋山桥、和平桥、海门湾闸这三个监测断面在枯、丰、平三个水期时有溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、化学需氧量、氨氮、石油类和非离子氨等多个项目出现了不同程度的超标，尤其是枯水期更为严重，个别项目达到地面水五级标准。榕江水质现正在逐步下降，前景不容乐观。由于我市地处东南沿海地区，属南亚热带季风气候，受到海洋性气候的影响，终年雨量充沛，因此我市的大气环境质量较为良好。但据有关资料显示，我市燃料煤、燃料油的消耗量正逐年增加，工业废气排放量也随之逐年增加，大气环境质量正面临着严峻的形势，存在着进一步恶化的趋势。
二、潮阳市环境恶化的原因及对可持续发展战略的影响
近几年来，随着经济迅猛发展，人口的不断增长，使潮阳市的环境进一步恶化，严重的影响可持续发展战略的实施，制约了我市的经济发展。主要存在以下方面问题:(一)重视工业发展，忽视污染防治。改革开放以来，我市各行各业蓬勃发展，呈现出一派生机。截至1998年底，全市共有6310家乡镇企业，主要行业有纺织、服装、造纸及纸制品业，非金属矿物制造业、塑料制品业、化工原料及化学制品制造业等。在这些行业中有一定数量的印染、造纸、电镀、砖瓦窑等重污染企业。由于许多干部、群众的环保意识淡薄，受重视经济、忽视生态，重视发展、忽视管理，重视近利、忽视远虑的短期发展行为影响，只要金山银山，不要绿水青山，以牺牲环境来换取经济利益为代价，对这些污染企业在建设时不配套污染防治设施，导致项目建成后，污染随之出现。而且许多企业主对这些现象仍坐视不理，为换取更多的经济利益采用廉价燃料而致使污染进一步扩散加重。虽然自1995年以来，潮阳市委、市政府已意识到这一问题的严重性，并把整治练江水污染提上政府议事日程，成立了专门机构整治污染。市环保局也加大污染综合整治力度，对全市的重污染企业进行专项整治，并通过加强建设项目的“三同时”制度管理来控制新污染源的产生。但是由于运行费用较高等诸多原因且我市的环保监督管理力度不足，各镇环保机构未能配套完善，全市管理网络未能完善，上下管理出现漏洞，使大部份污染治理设施形同虚设，偷排或闲置废水治理设施的现象频频发生，使工业废水未能得到有效治理，导致各河流水质未能得到很好改善。另外，我市有关部门也缺乏统一指挥，未能形成齐抓共管的局面，未能切实落实环保第一审批权，未能有效地控制新污染源的产生，从而使我市的排污总量无法控制在一定水平。(二)练江上游普宁市河段的污染依然存在。据有关资料显示，练江上游普宁市境内有一定数量的漂染、造纸、电镀等重污染企业，大部分企业的污染治理设施没有或未能很好配套完善，污染防治设施也没有很好的管理，导致了大量工业废水未经处理或不彻底处理而与生活污水排人练江，给练江水体带来一定的污染，增大了水体的污染负荷，使其自净能力显著下降。对于这一问题，有关部门已高度重视，经省环保局牵头于1995年6月组织了揭阳、汕头、普宁、潮阳四市有关部门协商，确认了青洋山桥这一交接断面，并制订了水质管理标准。1999年12月，为确保全流域有关市(县)的联防联治，省政府委托省环保局在普宁召开练江流域水质保护规划工作协调会，由省环境保护监测中心站制订有关的水质保护规划。但据有关监测资料显示，青洋山桥交界断面的水体中溶解氧、五日生化需氧量、高锰酸盐指数、氨氮等多个项目仍超过广东省跨市河流边界断面水质的In类控制指标，未能按规定要求进行交接。(三)工业垃圾、生活垃圾缺乏有效的处置。潮阳市的工业比较发达，人口众多，大量的工业垃圾和生活垃圾的处理已经成为一个迫在眉睫的问题。但我市市区现阶段所采用的处理办法只是集中式填埋以及小部份堆肥，缺乏高效处置方法，而我市土地资源紧缺，垃圾填埋场也难以满足大量垃圾的需求，造成许多垃圾被乱堆乱放或直接倾倒人江河。我市境内的江河两岸垃圾成堆的现象彼彼皆是，特别是贵屿镇由于大部份人从事收旧利废这一行业，使其成为大量工业垃圾的聚集地，对废弃物的处理更是一大难题。由于种种原因，江河沿岸垃圾进入水体，阻塞了河床，特别是一些难以降解的有机物如泡沫塑料等更是长年累积下来，而且大量水生植物滋生蔓延，造成河道不畅通，江河水体富营养化，降低了水体自身的净化能力，导致江河水污染日趋严重。(四)水资源紧缺，缺乏冲污能力。我市水资源总量为12.71亿立方米，人均占有资源量为610立方米，是广东省平均值的22%，水资源相对短缺。练江各支流中上游的水库成为饮用水源，只有极少量作为农业灌溉用水，减少了各支流的水流量，而我市境内生活污水处理设施的配套仍是空白，全市每年2亿多吨的生活污水以及960多万吨的工业废水源源不断的流人各支流，且全市境内每年1817多吨农药用量，造成残存农药在土壤中形成渗流进人各支流，使各支流成为工业废水、生活污水、农业污水的集散地，造成各支流的水污染日趋严重，现在练江支流北港、、西港的水质已明显恶化。我市环境质量的变坏，严重影响我市经济的发展。水污染的加重，使我市的生活饮用水、农业灌溉用水、工业用水严重紧缺;水体的富营养化也影响了江河的渔业生产;水质的变黑变臭及垃圾成堆的现象也严重的阻碍我市旅游资源的开发;由千河床垃圾的堆积及水生植物的繁殖，使河床变浅河道不畅通，影响内河航运的发展;另外，我市砖瓦业的发展既带来了大气污染也使土地资源严重破坏，使我市的发展空间受到严重制约。这些都严重影响了我市可持续发展战略的实施，使经济无法进一步发展。
塑料污染治理存在问题范文4
我国目前尚没有形成完整的绿色税收体系和单独的征收方案,与绿色税收相关的政策主要包括以下三个方面。
1.通过相关税种征税使企业外部成本内部化。通过征税对生态、环境进行保护,主要是通过税收带来的收入效应与替代效应来实现。收入效应提高了带有负外部性产品的成本与价格,降低消费者对此类商品的消费;替代效应是指征税使消费者寻找无税或低税产品消费进行对原来商品的替代。
2.通过税收优惠政策鼓励企业注重环境保护。给节能减排、主动治理污染的企业以税收优惠,能够通过降低企业在降低负外部性时付出的成本,鼓励企业支持环保、合理利用资源,在环境保护中起带头作用,做出节能减排努力。在我国现行税制中,主要是流转税、所得税的部分税种起到了这方面的作用。
3.通过排污收费来限制企业污染行为。
二、研究背景及意义
改革开放以来,我国经济保持高速发展,取得了令世人瞩目的成绩。但随之而来的生态破坏、环境污染与资源滥用等问题也越来越成为制约未来发展的瓶颈。如何在保证经济增长的同时将环境代价降到最低,已成为全世界范围内研究的重要课题。本文研究的“绿色税收”,指与生态、环境相关的税收征收、优惠政策以及各项收费。其具体实施效率包括以下两个方面。
一是税费征收过程中的征税成本和征收效率。这主要取决于税务人员的业务素质、征纳程序的简明便捷以及征纳双方的相互配合等。但在我国现行税制框架下,大部分税种税源分散、征管难度大、征收成本高,极大地影响了绿色税收的效率;收费因其缺乏立法严肃性,又经常受到地方政府行政干预,其征收效率往往被人为降低。
二是所征“绿色税收”真正利用在环保事业上的比重以及利用效率。我国目前真正基于资源环境保护的税收安排主要体现在部分税种的税收优惠政策上,但这些政策形式单一、判断标准模棱两可,容易造成企业的恶意挂靠和逆向选择行为,不但没能有效达到“绿色”的目的,反而为企业避税提供了政策漏洞。此外,我国“绿色税收”的意义大多在于增加财政收入,税收和排污费收入都无法做到专款专用。拨给环保事业的资金大部分用于环保部门的内部建设,而没有真正落实到污染治理上。这些都严重影响了政策的实施效果。
在这样的情况下,完善我国绿色税收体系、提高绿色税收实施效率就显得尤为重要。
三、我国绿色税收体系整体存在的问题
1.税收征管目标不明确,征纳双方没有形成良性互动机制。目前我国仍把经济增量和保证政府收入视为税收的主要目标,忽略了绿色税收作为一种“矫正性税收”所应具有的调节作用。无论是税务机关还是纳税人都将税收视为国家单方面的任务,没有形成征纳双方的良性互动机制,征税努力往往大于纳税努力,导致税收效率低下。
2.税率普遍偏低,征税范围狭窄。绿色税收应通过收入效应和替代效应调整消费结构,限制高污染、高耗能的产品的消费。从理论上讲,最佳的税率标准应该使边际污染、耗用成本等于边际收益,即收费标准不应低于污染防治成本,否则无法形成同其他产品之间的价格差距,无法实现调整消费结构、刺激企业减少污染的政策目标。
此外,我国绿色税收的征税范围狭窄,很多具有负外部性的产品尚没有进入征税范围之内,例如一次性塑料产品、干电池、含氟利昂家电等;很多破坏生态环境的行为未通过绿色税收形式加以限制,比如过度捕捞、进口和丢弃电子垃圾、外商在中国境内开办污染性工厂等;很多稀有资源未通过绿色税收加以保护,例如水资源、森林资源等。仅仅通过行政管制手段进行控制,往往存在人为商议空间大、政府寻租、地方保护等效率低下的问题。
3.体系散乱且没有做到绿色税收专款专用。我国现行税制中缺少以保护生态环境为目的专门性税种,而是将各“绿色税收”政策散乱分布在各项税种当中。这既限制了税收对环境污染行为的调控力度、降低征收效率,又难以形成专门用于环境保护的税收收入来源,弱化了税收的环境保护作用。
四、对我国绿色税收体系建设的政策建议
综上所述,不难发现简洁高效的绿色税收制度、显著的环境保护效果、稳定的财政收入之间往往存在着矛盾。绝对完美的税种是不存在的,但我们可以将不同税种相结合,优势互补,同时完善制度建设,努力构建高效、环保的绿色税收体制。
1.确保环保部门与征税部门密切配合但相互独立。绿色税收是以税费征收为手段,以生态环境保护为目的的特殊财政政策,故要求征税部门与环保部门密切配合、信息共享,脱离单纯的增加财政收入的税收目标而实现税收对生态环境的调节作用。但同时也要保证环保部门、征税部门与其他政府部门之间保持相对独立,防止行政干预、政府寻租等现象的产生,降低绿色税收实施效率。
2.注重环保目标与经济发展目标相协调。经济发展难免带来生态环境破坏,但环境保护应以促进经济、社会更和谐有序的发展为最终目的,为环保而放弃一切经济发展是绝不可能的。为此政策制定者应该努力寻找既能带动经济发展又能有效保护生态环境的绿色税收政策。
3.注重其他配套设施的建设。征收环境税是加强环境保护的有效手段,但并不是唯一的手段,只有与其他手段相互协调配合,才能实现最佳的环境目标,例如完善交通管制、鼓励使用高新技术设备等。
4.加强征纳双方的互动,保证绿色税收专款专用,提高绿色税收利用效率。
5.完善针对全球经济一体化的制度建设,加强国际间的对话与合作。应注重完善绿色税收中关于进出口贸易和国际直接投资的制度建设,积极与其他国家就环境保护问题和绿色税收问题进行对话和合作,加强国际间的信息交流与政策协调,以利于在保护生态环境的前提下促进全球经济健康发展。
参考文献:
[1]付伯颖,齐海鹏.关于环境税收几个问题的探讨[J].税务研究,2002,(1).
[2]汪素琴.绿色税收与我国对外贸易发展[J].税务研究,2001,(1).
[3]饶立新.绿色税收理论与应用框架研究[M].中国税务出版社,2006.
塑料污染治理存在问题范文5
人地关系危机实质是人地关系系统中“人”和“地”两方面不协调乃至对立。我国在经济社会发展过程中人地关系的对立和矛盾日益突出，从“人”的方面来说，我国是世界上人口最多的发展中国家，约占世界总人口的22%。由于我国的人口存量巨大，致使每年仍以庞大的增量在增长，中国人口在实现零增长前将至少在增加3.5亿。根据中国可持续发展模拟模型，按目前我国人口发展趋势预测，我国人口在2020年将达到14.48亿，21世纪中叶将达到16亿。如此庞大的人口增量不仅带来教育、就业、老化等一系列问题，而且形成对农业、环境和资源的持久压力。从总体上讲，我国是一个资源大国，但是从人均占有量来看，不到世界平均值的一半。总理曾经说过：一个很小的问题乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。一句话，概括了中人口问题的实质。脆弱的生态系统和有限的资源怎么能维持如此日益增加人口总量？从“地”的方面来说：土地、水、矿产和生物等自然资源是人类赖于生存的物质基础。我国人均耕地占有量不足，特别是一些人口和经济大省如上海、北京、福建、天津及广东等地区的人均耕地占有都在0.8亩以下。随着我国人口数量的增加和城市化进程的加快，我国人均耕地面积将进一步减少，耕地资源紧张的状况将会越来越严重。同时，水土流失、耕地质量退化问题非常突出。在水资源方面，我国北方许多地区严重缺水，即使在不久南水北调工程竣工，也不能完全解决我国北方地区的缺水问题。与此同时，水环境污染仍然相当严重。2013年全国废水排放总量695.4亿吨。其中，工业废水排放量209.8亿吨、城镇生活污水排放量485.1亿吨。在矿产资源方面，国内现有探明储量的只有一部分能够满足今后长远的发展需求，许多矿产资源探明储量不足，尤其是石油、天然气、金、铜等大型矿产资源严重不足，不久的将来我国许多大型矿山和大型油气田将因资源耗竭而关闭。在生物多样性方面，由于人类生活对自然环境的破坏导致许多生物濒临灭绝，生物多样性发展受到极大的威胁。这些问题不仅会极大地制约我国经济社会的持续健康发展和影响国家的安全，更重要的是将影响到整个人类的生存和发展问题。由于资源短缺和过度开发利用引起的生态环境问题将越来越突出。我国改革开放以来经济社会不断发展，人地关系也在不断异化。人类活动与自然环境之间的对立与矛盾日益突出，这是人和可持续发展的危机，在当前这种危机的主要表现形式就是生态环境问题日益严重。
二、我国新农村建设中的生态环境问题
社会主义新农村建设是中国发展进程中的重大历史任务，党的十把“建设生态文明”写入建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局，这也包涵了新农村建设中对生态和环境的保护。而我国农村长期以来，由于受到习惯思维和乡村自然经济的深刻影响，再加上法律不健全，法制观念意识落后，在工业化的进程中忽视了环境规划和治理，导致在经济发展的同时出现了严重的生态破坏和环境污染问题。农村环境的污染和破坏不仅严重影响农村居民的生活和身体健康，而且直接制约农村工业化和现代化的进程，影响整个国家经济与社会的良性发展。当前农村典型的环境问题主要有以下几类。
（一）生活垃圾污染日益严重
随着我国城市化进程的加快，农村人口迅速增加，城市化倾向日益明显。但是与城市相对规范的规划、较完善的基础设施相比，农村在这些方面明显落后，脏乱差现象突出，产生大量生活污染，“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆”的现象普遍存在。由于农村基础设施建设滞后和缺乏管理，导致垃圾无害化处理效率十分低下，很多未经任何处理的废弃物随意的堆放，造成严重的环境污染。厝仔村,属石狮市城乡结合部，全村515户，2346人。虽然村里有在相应地方放置垃圾箱，但是还存在“乱泼乱倒”的现象，这些生活垃圾得不到切实有效处理，导致蚊蝇、细菌、病毒的滋生繁衍，直接或间接威胁村民的健康。可见，农村生活垃圾的处理处置与管理问题的紧迫性日益凸显。
（二）农业生产活动污染突出
为了提高劳动生产率，现代化学工业的成果被广泛应用于农业生产，在生产过程中大量运用农业机械，施用各种化肥、农药，使用石油燃料、塑料薄膜，使农业生产率大幅度提高，农产品产量大幅度增长。但同时也带来了许多新问题，如化肥、农药的用量增加，使用塑料薄膜，导致农田土壤质量下降，同时还造成水体的有机污染；农产品农药残留量的增多严重影响食品安全，威胁到人类的健康；农机具、石油燃料的广泛应用增加了对大气的污染；养殖业的迅猛发展造成了畜禽粪便无法全部用作农家肥，排入河中造成新的污染，等等。厝仔村耕地面积450亩，主要是种植作物为蔬菜和水稻，蔬菜种植全年都要使用农药和化肥。由于化肥施用过多导致土壤遭到破坏，土地贫瘠严重；蔬菜大量使用氨基甲酸酯类农药，诸如抗蚜威、西维因、克百威、杀螟丹、残杀威等，这些农药残留在农产品上，严重危害人身健康。
（三）农村工业污染逐年加剧
改革开放以来乡镇企业异军突起，蓬勃发展，推动了农村小城镇的建设和发展，这为社会主义新农村建设创造了一个非常有利的条件。但是乡镇企业呈现规模小、布局分散和经营粗放的发展特征，造成周边环境严重污染，主要集中在印染、造纸、电镀、建材、化工等行业。在农村，这类中小企业逐年在增加，对周边环境的污染也在不断加剧。据统计，农村工业污染已使全国16.7万平方千米的耕地遭到严重破坏，占全国耕地总量的17.5%。此外，农村的这些中小企业还造成水污染和大气污染等。厝仔村虽然不大，但是却有十几家中小企业，包括食品加工厂、服装厂、机械制造厂、电子钟表厂、印染厂等。这些企业中，绝大多数属于农村小作坊类型的，还处于粗放型生产经营，设备陈旧、工艺落后、能耗高，这些中小企业基本上没有污染防治设施，也无力承担污染治理费用，每天排放大量的污水和工业废渣，造成生活环境、水体的污染和耕地的破坏。
（四）农村环境教育滞后，农民环保意识低下
当前，农村发展虽然很快，但是，农村教育水平低，农民环境保护意识普遍不高，由于相关政府部门对农民环境保护的宣传教育不够，农民受传统的生活习惯的影响，不能正确认识环境污染的危害性，对农村的环境污染现象视若无睹，同时又受到经济条件的制约，使农民对环境破坏现象无法顾及。厝仔村近些年来经济迅速发展，村民的环保意识总体上日益增强，但是还有不少人缺乏环保观念、环保意识低下，文明生活、生态生产的良好习惯尚未养成，他们对环境污染问题缺乏认识，对环境保护的基本常识不了解，只看到眼前的利益，追求低成本高产出，不考虑后果的使用有机化肥，使土地越耕种越贫瘠。为了追求蔬菜、水果和粮食的外观，无限度的使用农药，造成农产品本身质量的下降和大量农药残留，危害人身健康。我国新农村建设中的环境问题日益凸显，严重制约了农村的经济社会发展。新农村建设中的环境问题实质是人与环境的关系问题。人类在发展过程中不断对周围环境施加影响，而环境反过来又对人自身产生消极作用，制约人的发展，这就是人地关系的异化。所以要解决农村环境问题必须协调人地关系促进农村经济社会的可持续发展。
三、坚持新农村建设的可持续发展，促进人地关系和谐
可持续发展强调发展的持久性和连续性，既要满足现代人的生存发展需要，又不影响子孙后代的发展需要。新农村建设中必须坚持可持续发展，促进人地关系的和谐，建设农村生态文明。
（一）发展生态农业
发展生态农业是保护农村生态环境，实现农业可持续发展的有效途径。我国所倡导的生态农业是在经济与环境协调发展原则指导下，总结和吸收各种农业生产方式的成功经验，按照生态经济学原理，应用系统工程方式建立和发展起来的农业体系。生态农业是一种投资少、能耗低、环境污染和生态破坏最小的农业生产经营方式，是把现代科学技术成就与传统农业技术的精华有机结合，把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护，资源的培育与高效利用融为一体的具有生态合理性、功能齐全良性循环的新型综合农业生产体系。发展生态农业要做到节地、节水、节药、节肥，引导农民使用科学合理的方式进行施肥；推广使用低毒、高效、残留少的新农药和可降解塑料薄膜，实施病虫害有效防治；实施有机废弃物科学化处理，减少新农村建设中的面源污染；全面推进农村循环经济建设，提高农业经济增长的质量，加快农业经济增长的速度，促进农业的可持续发展。生态农业是以人为中心，协调人与自然的关系，其实就是在洁净的土地上，用洁净的生产方式生产洁净的食品，提高人们的健康水平，促进农业的可持续发展。
（二）开发沼气工程
沼气开发是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措，是调整农业生产结构，发展高产、优质、高效农业的重要基础。首先，沼气开发利用有利于保护农村生态环境，促进农村社会全面进步。沼气就是将一些废弃物、动物粪便等在密闭条件下经过细菌发酵使其产生的气体。沼气可用作燃料和照明，这可以有效地解决烟尘污染问题。沼气可用作热值，燃烧后生成二氧化碳和水，不污染空气，不危害农作物和人畜健康；生成沼气的原料本身就是各种废弃物，用来生成沼气后可以大大减少垃圾的数量，从而净化环境。农业部的统计显示，2012年全国就超过4000万农户用上了沼气。在农村广泛建设家用沼气池，可以有效地改变一些地方落后的养殖方式，美化亮化厨房、厕所等家居环境，使村容村貌大为改观。在这样的环境中，农民的精神面貌会焕然一新。其次，实施沼气工程有利于农民增收，促进农业的可持续发展。经过无害化处理的沼肥，是一种优质的有机肥料，施用后可大大降低化肥用量，还可以减轻病虫害发生，减少农药使用量，从而提高农产品的品质和安全性，增强市场竞争力。沼气利用在节约成本增加效益上也有显著作用，简单的测算，仅节约化肥用量和生活燃料开支，每年就能为农民每户节约1200多元，加上增产和提高品质的因素，对农民增收，经济效益十分可观。沼气肥作为一种速效的有机肥，广泛推广以后，可以大大减少化肥的使用对土壤造成的破坏，对保护耕地的生产能力非常有利。通过推广沼气生态农业模式和无公害标准化生产技术，引导农业生产结构的调整，生产无公害农产品，使农产品能在市场上占有一席之地，使农业沿着产业化的方向持续发展。
（三）加强农村环境综合治理
在新农村建设发展中，要继续加强农村环境综合整治工作，加强农村基础设施建设。通过多种方式和途径，诸如争取中央、省级专项资金、地方政府投入、农村招商引资等方式，全面启动农村环境综合整治工程。据调查统计，我国还有多数行政村在住房、自来水、厕所、燃料、公路等方面存在问题。所以要加强各级政府对农村环境建设的重视，对农村环境保护进行有效地监管。在各个村镇要加强污水、垃圾的科学化处理，加快“改水、改厨、改厕、改圈”的步伐，搞好村内主要道路的美化、绿化、硬化、净化、亮化的工作。同时积极开展环境优美乡（镇）、文明生态村建设，利用好广播、电视、网络、报刊、板报等媒体，深入开展多种形式的“生态文明新农村”的宣传教育，充分发动更多的人积极参与新农村生态环境保护，充分发挥农村广大干部群众的积极性和创造性，实现人地关系的协调发展，建设资源节约、环境友好、和谐美丽的新农村。
四、结束语
塑料污染治理存在问题范文6
【关键词】农村；生态环境；建设；推进；生态建设
农村地区作为环境保护的新领域，为了充分的调整好农村的资金，利用整体的农村调控建设进行相应的分析，利用好农村的相应建设性的发展，结合农村周边的发展情况进行分析，认真落实农村环境整治项目标准，指导整体的环境调控，创建出整体的环境标准模式。
1．农村环境污染现状及原因剖析
1.1存在问题
随着城镇化经济的不断发展，大型工业也逐渐向其他的农村进行相应的发展，这样工业排出的废弃、废水等对农村的环境质量造成一定的影响。而且由于农村的粪池的污染对土地日趋严重，养殖以及其他的农业产品的发展都具有一定的影响。再加上垃圾的处理方面，主要是由于塑料业的、食品包装等有害垃圾的增多造成环境的污染。一些农村主要是重化肥轻有机肥等都是作为工业产品本身的一种污染。
1.2对策措施
（1）加强教育力度，提高农民的环保意识。农民环保意识不提高，农村的环境污染就得不到根治，因此，从宣传《环保法》着手，通过各种媒体和培训班，讲用会、表彰会等，不断提高他们环保意识，通过提高农民环保意识，促进他们树立起农产品质量意识和安全意识，从而改善人们生存空间，提高生活质量。
（2）建章立制，强化污染监督和管理。必要的规章制度是确保农业农村环境不受污染的重要保证。要根据《环保法》，制订各地各村切实可行规范标准，把保护环境，防止环境污染真正落到实处。
（3）根治工业“三废”污染。为了解决工业“三废”对农业农村环境污染，首先要对现有“三废”污染源的厂矿企业加强管理，按国家和省的有关规定，彻底根治“三废”污染源。
（4）集中建设畜禽生态场。以一村或几个村为单位，集中建设畜禽生态养殖场。鼓励“公司出资办场”，农户进场养殖”的做法，不但大大地改善了农村环境，而且提高了产品质量和产量，达到了双赢的目的。
（5）兴建有机肥料厂。畜禽粪便是农业生产中宝贵的生产资源。由于近几年来饲养规模的不断扩大，农业结构的变化，以及化肥使用的方便，淡化了畜禽粪便的利用，使肥料源变成污染源。要使污染源变成肥料源。
（6）制订激励政策，实行标准化生产和管理。出台奖励政策，积极鼓励企业和部门创品牌和争创“绿色食品”或“有机食品”的标志，并将两者有机地结合起来。
1.3多途径的环境保护策略
对已经出现污染的农村环境这样可以采取的措施主要是充分的利用农村自身的环境自净能力进行保护，这样不仅能够促进整体的环境保护，还能加强农村环境的绿化效果，这样从基本的调控上来说，减少农村的农药的用量，加强对预测预报工作的整体的防护，还能搞好农业农村的综合的环境政治规划，最终将整体的环境控制付诸于行动。
以法治林，确保源头生态平衡。继续抓好造林、护林、封山育林等依法治林，严惩破坏山林资源和山区生态平均的犯罪行为；促进山区经济发展，提高山民生活水平，共同保护源头生态环境。
2.深化污染减排促进科学发展
2.1总体思路
以科学发展观为指导，把思想统一到县委、政府的决策部署上来，按照省、市环保工作会议要求，将污染减排作为推进环境保护工作的抓手和工作重点，坚持将实施污染减排作为实现经济结构调整、转变发展方式的重要载体，作为改善环境质量的重要手段和突破口，促进经济社会与生态环境的和谐发展。
2.2重点任务
强化建设项目环境管理服务，全力促进经济发展方式转变。一是着力做好环评审批服务工作，加快审批速度，提高审批质量，对于申报国家投资、扩大内需的项目、涉及县域经济发展的重大投资项目和重点项目，要采取超常规的措施，特事特办、为争资上项提供优质服务。二是认真执行总量控制和“三同时”管理制度，严格控制“两高一资”行业过快增长。三是严肃查处违法建设项目，坚决采取部门联动措施，开展专项检查，对不审批就开工、不验收就投产的建设项目，发现一个，处理一个。四是加强建设项目全过程监管，切实做到建设之前有审批、建设过程中有检查、建成后有验收、运行中有监督。
2.3具体的措施
（1）加强整体的保护策略，推进农村的蓝天工程。
在污水的处理以及建设方面，加强整体的企业的技术调控，坚持民众与政府、企业联合，共同为农村的环境保护做出贡献，实施对破坏环境的行为进行监控，加快城市化的调控步伐，这样不仅能够针对农村的环境保护贡献一份力量，还能对整体的环境控制提供捷径。
（2）深入推进工业污染治理，巩固企业达标成果。
尤其是针对那些在农村建厂的企业，加强对储物的控制，实施日常的巡查已经不定时的核实，及爱情那个对这些企业的监管，降低污水的排放浓度，促进工业的污水整治工作的开展。
（3）强化农村环境保护，改善农村环境质量.
结合农村的新农村建设，推进农村的整体工程的调控工作。这样不仅需要加强对整体的农村饮用水进行控制，还必须加强对水质质量检验，防止水源事故的发生，在另一方面加强对水源的管理，因地制宜的开发农村用水，减少污染。 [科]
【参考文献】
