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农村改革的起点范文1
为全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实落实市委十届五次全会精神，进一步做好农村改革发展和重大投资项目方面的政府信息公开工作，经市政府同意，现就有关工作通知如下。
一、充分认识做好农村改革发展和重大投资项目政府信息公开工作的重要意义
推进农村改革发展、扩大内需加强基础设施建设，是当前及今后一段时期推进首都经济社会发展的重点工作，事关人民群众切身利益。做好这些方面政府信息公开工作，有利于发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用；有利于进一步落实群众知情权、参与权、表达权和监督权；有利于发扬民主、推进决策的科学化、民主化进程；有利于更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；有利于形成权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，在规范行政行为、促进依法行政、加强政府自身建设，以及预防化解矛盾纠纷、构建和谐社会首善之区等方面将发挥积极作用。
二、扎实做好农村改革发展方面的政府信息公开工作
农业、农村、农民问题关系全市改革发展稳定大局。在新的历史起点上推进首都农村改革发展，必须始终坚持以人为本，尊重农民主体地位和首创精神，切实保障农民的物质利益和民利，全面推进政务、村务等信息公开，依法保障农民群众的民主政治权利。《条例》以及国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔20*〕17号），对区县、乡镇政府信息公开工作提出了明确要求，本市各有关部门、各相关区县政府要切实做好农村改革发展方面的信息公开工作，保障首都农村改革发展各项工作顺利开展。
（一）加强政策制度措施方面的信息公开。要着眼于维护农村改革发展大局，加大中央、本市出台的农村制度建设和政策措施创新、发展现代农业的重大举措、加大农村基础设施和公共服务设施建设等方面的信息公开力度。特别是要重点公开农村基本经营、土地管理、农村金融以及低收入农户增收帮扶等制度措施。
（二）加强关系群众切身利益方面的信息公开。要着眼于维护群众切身利益，加大劳动就业、社会保障、农业和农村公共事业投入、集体资产处置、绿化隔离地区建设、集体林权制度改革、农转非安置、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金发放等事项的公开力度。
（三）加强关系群众民利方面的信息公开。要着眼于维护农村基层群众的民利，加大农村基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度的公开力度。结合现有村务公开、社区建设等工作基础，构建责任体系和工作机制，推进农村基层信息公开渠道场所建设，确保群众获取信息权利的实现。
（四）加强支农强农惠农方面的信息公开。要着眼于农村经济的中心工作，加大涉农投资项目、农业技术创新、产业经营动态等信息的公开力度。进一步整合与共享农业生产、农田水利、农业气象、农业科技、农村经济等涉农信息资源，服务农业生产和经营，积极引导农民发展生产，调整结构，为实现农民持续增收发挥重要作用，努力把农村信息资源利用提高到一个新水平。
（五）加强社会管理服务方面的信息公开。要着眼于提高便民利民的服务水平，加大教育、医疗、供水、供电、供气、电信等公共企事业单位的办事公开力度。有关公共企事业单位要结合农村基层实际，建立和完善农村基层站所的办事公开制度，编制办事公开目录，抓好办事公开载体建设，为农民群众提供便捷高效的服务。
三、积极做好扩大内需重大投资项目方面的政府信息公开工作
全面贯彻中央“保增长、扩内需、调结构”的重大决策部署，扩大政府投资，促进重大项目引进，努力带动社会投资。政府信息公开要及时跟进，全程参与，把公开透明的要求贯穿于投资项目实施和资金管理使用的全过程，确保扩大内需、促进经济增长重大政策措施顺利实施，确保财政投资管理使用的安全、透明、高效。
（一）加强扩大内需政策措施落实情况的信息公开。要紧紧围绕对中央扩大内需政策措施是否全面领会和落实到位，加大对涉及保障性安居工程、重大基础设施建设、医疗卫生、文化教育事业发展、生态环境建设、自主创新和结构调整、支援地震灾区灾后重建、提高城乡居民收入以及金融对经济增长的支持力度等扩大内需重点措施执行情况的信息公开。务必做到令行禁止，坚决、迅速地落实好中央和本市的各项政策措施。
（二）加强重大投资项目规划、立项等环节的信息公开。要紧紧围绕投资项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，除涉及国家秘密的项目外，要通过新闻会、新闻通气会、首都之窗网站、报刊媒体等渠道向社会公开。特别是涉及群众利益的重大项目决策实施前，要采取多种公开方式，充分发扬民主，听取各方面的意见和建议，进行分析论证，提高决策科学化、民主化水平。坚决防止盲目铺摊子、上项目，坚决防止财政资金用于高能耗、高污染和产能过剩行业项目以及楼堂馆所项目建设，坚决防止不顾客观条件盲目攀比。
（三）加强重大投资项目审批和建设程序的信息公开。要紧紧围绕投资项目审批和建设程序是否依法合规，对项目的规划、立项、审批、用地管理、环境评价、决算验收等环节，采取多种形式及时公开有关信息，确保公开透明，阳光操作，程序规范合法。坚决防止项目实施过程中各行其是、弄虚作假等行为。
（四）加强重大投资项目完成情况的信息公开。要紧紧围绕项目建设质量是否安全合格、使用效果是否满足社会需要，加大对工程建设单位资质以及项目建设质量、安全、功能等方面的信息公开力度，坚决杜绝“豆腐渣”工程。要及时公开集中财力投入重大项目和重点领域的建设计划、有关投资项目及数额分配情况，也要及时公开项目进度安排、进展阶段、存在问题及解决措施等信息，保障社会公众的参与、监督贯穿项目实施始终。
（五）加强重大投资项目资金管理使用情况的信息公开。要紧紧围绕项目建设资金管理使用是否规范透明，加强对重点项目资金管理使用的监督力度，采取多种方式主动公开项目资金种类、数量和使用情况，并通过设立信息公开咨询、投诉举报等渠道，主动接受公众和新闻媒体的监督，确保资金管理使用科学合理、规范有效、公开透明。严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金，杜绝重大项目建设中发生贪污、挪用资金等违法违纪行为。
四、切实加强对农村改革发展和重大投资项目信息公开工作的组织领导
市各有关部门、各相关区县政府要认真总结《条例》施行以来的经验做法，切实加强对农村改革发展和重大投资项目政府信息公开工作的组织领导，明确任务，完善制度，健全机制。同时，要加强调查研究，及时掌握群众关注的热点难点问题，有针对性地制定对策措施。
农村改革的起点范文2
我是学生会工程系督察部的一名08级新干事，刚来到这美丽的校园，陶院便举行了一次特殊而富有意义的活动，而该活动是由学校给我们学生学习十七届三中全会的机会，由各个系学生会进行辅助和监督，而这该活动目的是继续解放思想，坚持思想基本原则，坚持改革开放，推动科学发展，促进校园和谐，共同创建社会发展，学习怎么样以新的理念和思路破解农村发展难题，并学以致用，用来破解学校的某些学习与工作的发展难题，鼓励同学努力学习并积极参加团内活动，带动全校学习十七届三中全会精神，提高同学团结合作，培养同学的团队合作精神。学习是为了让我们懂得该活动的精神，而我是作为一名督察工程系团支部书记是否举行了该项活动的一员，我看到有几个班级办的挺好的，他们不仅将该活动很好地灌输给班级学生，而且将活动举办得非常有意义。
首先是06机设的活动，展开得非常顺利，他们班的团支部为了响应学校团委的号召，配合院团委的工作，积极参加了此次“团日活动”，该班团支部12月9号的晚上8点半全班集合开会，并安排每个同学回去看十七届三中全会内容，并写出自己的心得体会，11号在下沉广场择优来读自己的稿子，和同学们一起分享自己的内心感受，该班都很努力，经过细心学习之后，很多同学都写下了自己的亲身体会，并且都非常的有感觉，有情感。这样的展开活动不仅让每位学生都有了对十七届三中全会的了解情况而且并能知道十七届三中全会的精神内涵，能够使自己有所这方面的意识，提高了学生对社会的忧患意识，也增强了学生应对社会的责任感。了解国家的问题，走向未来发展的前景，不仅是对我们的未来有帮助的，而且能够让我们能身处社会的角度去看待问题。开展完这个活动后，问及他们的感触，他们说：“十七届三中全会都是因为党关心农村，建设农村，关心民众的结晶，在党的正确领导下，看到政府的正确决策，全国人民的辛勤汗水，党总是以其敏锐的目光和发展的观点，在每一个机遇期，始终不渝的坚持实事求是和改革创新的态度做出一次次伟大而正确的决策，是我们的党发展了中国，强大了中国。”
站在新的历史起点上，放眼国际，审视国内，我们党深刻地认识到：农业、农村、农民问题是很多矛盾和问题的根源，也是未来改革发展的“瓶颈”。党的十七届三中全会正是在总结农村工作多年实践经验的基础上，准确把握新时期农村工作的特点和规律，提出了在新的起点上推出农村改革发展必经遵循的五项重大原则，必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国安邦的头等大事，必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大人民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点，必须不断解放和发展农村社会支持力，始终把改革创新作为农村的根本动力，必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建工农，城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；必须坚持党管农村工作，始终把加强和完善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
而我有幸能够成为督察他们是否举行活动的一员，看着他们举办的活动，我的感触很大，感触的是党的伟大，是党对人民的关怀，是党的魅力，是党时时刻刻关心着我们的温饱，是党并没有忘记我们，真心实意的解决问题，这不仅增加了农民对耕种的积极性，也提高了农民的生活水平，这样能够使我们的国家逐步强大，只要有足够的时间，中国必将成为全球的强国。
对于我个人，四处联系着各个班的团支部书记，这不仅加强了我个人的交际能力，也加强了我的组织能力，使我从中得到了不小的锻炼。我觉得这次活动对我的益处是很大的，足够锻炼了我，处理事情的能力和态度，有时在这个活动中会碰到一些意外的情况没，但是这只是一个小小的锻炼，从而达到能让我个人变得在各方面的处理都应该恰当好处。
农村改革的起点范文3
把建设社会主义新农村作为战略任务
正视新农村建设中存在的问题。从实践和群众反映看，新农村建设中存在的问题主要有四个方面。一是“急”。对任务的长期性、艰巨性认识不足，工作上操之过急，缺乏长期奋斗的思想准备。二是“偏”。对目标的全面性、完整性认识不够，把新农村建设片面理解为“新村建设”，偏重于新村规划和村庄整治，对发展生产、农民增收、深化改革等任务重视不够。三是“冒”。脱离当地实际，超越经济社会发展水平，盲目攀比发达地区，把标准定得过高。四是“同”。不突出乡村特色、地域特色、民族特色，不区分轻重缓急，一种模式，一个步调。解决这些问题，关键是引导广大农村党员干部深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七届三中全会精神，深刻认识建设新农村的重大意义和科学内涵，自觉地把思想和行动统一到中央的重大决策和部署上来。
抓住新农村建设的重点。一是抓好农业生产，切实让农民得实惠。重点抓好生产发展，在促进农民增收上多下功夫。为此，应继续推进结构调整，积极发展农业产业化经营，不断加大基础设施投入，促进农业科技进步，加快建设现代农业。二是突破资金投入瓶颈制约。健全农业投入保障制度，调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保证各级财政对农业投入的增长幅度高于经常性收入增长幅度；建立现代农村金融制度，加大对农村的金融支持力度，拓宽融资渠道，综合运用财税杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。三是加强制度建设，为新农村建设提供体制保障。稳定和完善农村基本经营制度，在充分尊重农民土地承包权和生产经营自的基础上，建立健全土地承包经营权流转市场。深化乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政体制、土地征用制度改革。适应取消农业税的新形势，完善乡村治理机制。四是真正把决策权交给农民，充分调动农民建设新农村的积极性和创造性。新农村建设的资金投向和物资运用都应让农民知情，接受农民监督。五是搞好分类指导，突出特色、注重实效。进一步细分地域类型、工作措施，提高指导的针对性和有效性。
把走中国特色农业现代化道路作为基本方向
正确理解中国特色农业现代化道路的基本内涵和总体要求。中国特色农业现代化道路的基本内涵，就是以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高农业劳动生产率、资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营的基础上，在市场机制和政府调控的综合作用下，建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体的多元化产业形态和多功能产业体系。基于现阶段农业农村发展的实际，走中国特色农业现代化道路，应加强农业基础建设，确保国家粮食安全，促进农产品有效供给和农民持续增收；在稳定完善农村基本经营制度的基础上推动农业经营方式创新，不断满足农业生产力发展的新要求；转变农业发展方式，提高农村经济发展的质量；稳定完善强农惠农政策，着力构建农业支持保护体系；统筹城乡经济社会发展，努力形成城乡发展一体化新格局；扩大农业对外开放，提高利用两个市场、两种资源的能力，保障国内产业和供给安全；坚持因地制宜、循序渐进，积极探索建设现代农业的多元模式。
拓宽农业发展思路，积极发展现代农业。发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业的抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力。把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力；开发农业在特色产业、生物质产业、生态产业、旅游休闲产业、农业文化产业等方面新的产业形态，构建现代大农业产业体系，把农业基础建设好、发展好、巩固好、维护好；立足产业特色和地域条件，发挥产业优势，重点培育主导产业，推进规模扩张，形成产业群；大力培育产业化龙头企业或集团，推动产业集群发展，加强优势农产品基地建设，形成具有区域特色的农业主导产业和支柱产业；积极转变农业发展方式，建立健全农业科技体系，不断加强农业物质装备建设，实现农业科研与推广应用的有效对接；用现代科学文化、科学技术武装农民，着力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求
农村改革的起点范文4
2014年，是在新的起点上全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键一年。清醒认识国内外形势，准确把握发展大势，对于做好全省经济工作至关重要。会议要求，要用改革统领经济社会发展全局，坚持稳中求进，改革创新，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，努力使经济发展更有活力、更有质量、更有效益、更有后劲。要进一步把思想和行动统一到省委对形势的分析判断上来，统一到省委对经济工作的决策部署上来，把准方向，保持定力，凝心聚力推动发展，全力巩固我省经济稳中向好的势头。
会议在保证粮食安全、农村改革、改善民生、城镇化建设等方面提出了一系列新观点新思路新要求，呈现出一些新亮点，现予以解读。
落实国家粮食安全战略，大力推进科技兴粮
我省是传统农业大省，任何时候都不能放松“三农”工作。会议要求，要落实国家粮食安全战略要求，稳定粮食播种面积，推进科技兴粮，开展整县整乡粮食作物高产示范建设，保障农产品有效供给。这为我省粮食安全工作指明了方向。
粮食是各个领域的基础，始终是解决所有问题的重中之重，如果吃饭出现问题，其他所有发展将无以为继，任何时候都不能放松粮食生产和对农业的支持。要深入贯彻落实国家粮食安全战略，扎实抓好粮食安全工程。
一要夯实基础。围绕“再造一个都江堰灌区”工程，加快推进武引、亭子口等大中型水利工程建设，新建一批高标准农田，提升农业综合生产水平。
二要提升能力。注重永续发展，转变农业发展方式，强化科技支撑，整建制开展粮食作物高产创建，大力发展节水农业、循环农业，给粮食生产插上科技翅膀。
三要扩大新型营销模式创新试点。加快信息化和农产品产地批发市场建设。
四要更加注重农产品质量和食品安全。注重生产源头治理和产销全程监管，让人民群众吃得饱、吃得好、吃得放心。
构建新型农业经营体系，深入推进农业农村改革
城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农村平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。会议要求，要围绕贯彻落实中央精神，深化农业农村改革，加快构建新型农业经营体系，不断增强发展新动力和新活力。
在深化农村改革方面，2014年，要全面启动土地承包经营权确权颁证，试点县（市、区）要全面完成任务，自主试点县（市、区）部分完成，其余县（市、区）全面启动。同时，稳步建立农村产权交易所，在有需求有条件的县（市、区）建立产权交易平台、调解仲裁机构和中介服务组织，有序开展农村产权流转交易工作。坚持分类推进，试点探索盘活农村产权，增加农民财产性收入路径；深入研究完善农村宅基地制度、农村集体建设用地制度、农村金融制度等方面的改革政策举措。
在推进经营体制创新方面，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，推广“龙头企业+合作组织+农户”的产业化新机制，健全农业社会化服务体系，发展多种形式的规模经营。制定支持新型农业经营主体发展、工商资本到农村发展现代种养业、农户以承包经营权入股发展农业产业化经营、农村合作经济的政策措施，鼓励农村发展合作经济，推进实施农民合作组织示范、龙头企业排头兵工程，发挥龙头企业助农增收作用。这既给资本提供了出路，又给农业产业化提供了机遇，这是会议精神的又一个突出亮点。
更加注重制度安排，构建覆盖城乡、惠民富民的民生保障体系
按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平。更加注重制度建设，花钱买制度而不是简单花钱买稳定，着力解决地区差异大、制度碎片化问题，构建覆盖城乡、惠民富民的民生保障体系。这是会议提出的保障和改善民生工作的新思路和新举措。
会议强调，2014年，继续实施十项民生工程，持续保持对教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房等社会事业的重点投入，突出办好19件民生实事，有针对性地解决群众最关心、受益最直接的民生难题。稳步增加民生投入，公共财政预算用于民生支出的总量和比例只增不减。保民生不是包民生，会议指出，要坚持政府“保基本、兜底线”，不能保打天下，同时鼓励引导社会力量、民间资本参与社会事业。坚持尽力而为、量力而行，不要作过多过高的承诺，鼓励和引导群众通过勤劳致富改善生活。
在经济社会转型的阶段，尤其要抓好就业和社会保障工作，积极引导高校毕业生到城乡基层和中小微企业就业，统筹做好农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业工作。完善城乡社会保障体系，推进城乡居民养老保险制度并轨、基本医疗保险制度并轨。
深入实施“四大片区扶贫攻坚行动”，推进基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫“五大扶贫工程”，全面提升贫困地区自我发展能力。
坚持以人为核心，走具有四川特点的新型城镇化路子
城镇化是推动城乡、区域发展的重要动力，也是扩大内需、转型升级的战略重点。会议要求，要紧紧围绕提升城镇化质量，以人的城镇化为核心，推进城镇化转型发展、加快发展，走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化路子。
会议从人到哪里去、钱从哪里来、地怎么管等方面传递出了一系列重要信息，对社会普遍关切的问题给予了充分回应。
一是推进农业转移人口市民化。解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。从城镇化的要求看，目前主要任务是解决好“半市民化”问题。会议提出，要深化户籍制度改革，除成都外全面放开大中小城市和小城镇户籍限制，按照自愿、分类、有序的原则，引导已经转移到城镇就业的农村转移人口落户，但不能逼农民进城，让农民工“被落户”。推进住房保障体系建设，实施“百万安居工程建设行动”，继续开展“农民工住房保障行动”，降低进城落户门槛。逐步推行居住证制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
二是建立多元化可持续的资金保障机制。会议提出，要建立合理的城市基础设施服务价格，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城镇基础设施建设和营运，充分发挥省级投融资平台作用，多渠道筹措城市建设资金。目前，大量民间资金找不到投资渠道，只要政府能够提供公平竞争条件，创造良好市场环境，一定能发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，带动社会力量共同推动新型城镇化发展。
三是提高城镇建设用地利用效率。坚持集约节约用地，以盘活存量为主，统筹地上地下空间，提高开发强度，建立城镇用地规模结构调控机制，合理确定城市开发边界，防止搞片面的“土地城镇化”。人多地少是我省的基本省情。从一定程度上看，经过多年快速发展，我省城镇化进程是对土地相对粗放的利用。但面对粮食安全这个大问题，我们的城镇化不可能永远无节制占用耕地。耕地红线不能触碰，腾挪的空间要通过土地集约化来实现，在总量控制的前提下，着力提高城镇建设用地利用效率。未来城镇化的过程，必将是土地集约化的过程。
会议还要求统筹推进幸福美丽新村建设，打造新农村建设升级版，这体现了统筹城乡发展、加快推进新型城镇化的内在要求，体现了尊重群众意愿、顺应群众对幸福美好生活的新期盼。
（作者单位：省委政策研究室）
2014年经济工作的主要任务
促进工业经济稳定增长
推进农业和农村经济发展
加快发展现代服务业
大力推进重点区域发展
着力保障和改善民生
农村改革的起点范文5
一、就地城镇化需要科学规划，总体布局，协调联动
规划理念：就地城镇化规划是推进农村城镇化全局性、综合性、战略性的一项重要工作。在规划过程中，要按照国家、省、市、县的主体功能区规划理念，坚持因地制宜、实事求是、高标准规划、高起点编制。就地城镇化规划要与国家总体建设规划相统一、与国家支农政策和扶贫攻坚计划相统一、与现代农业发展规划相统一、与土地综合利用规划相统一、与基础设施建设规划相统一、与农村公共服务和社会管理规划相统一。
就地城镇化必须尊重农民意愿，因地制宜推进农村城镇化，一定要吸取我国解放后农村房屋平均二十年拆一次翻建一次的深刻教训，充分借鉴欧洲国家百年老屋仍能延续使用的经验，积极引导农民树立建房修屋新理念。必须坚持 “不在没有规划的地方建房子，不建没有经过设计的房子”。
规划路径：每个县以县城为中心城市，规划出数个中心城镇、数个中心村、数个特色村庄，把这些地方作为就地城镇化的中心进行建设。实现国家、地方专项支农资金和农民自有资金有机结合；水、电、路、网等生活设施和基础设施建设配套齐全；行政、人才、技术、教育、医疗、娱乐、养老等基本公共服务功能齐全。从而打造出各有特色、各具优势的宜居、宜业、宜商的环境优美的中心村镇。形成以县城为中心，以中心镇和中心村为骨架，特色村庄为补充的社会主义新农村的新格局。
二、就地城镇化是引领农村土地有效流转，实现现代农业产业化、规模化、专业化的有效途径
就地城镇化释放出土地空间，使富余农村劳动力与土地相分离，从而助推农村土地有效流转，使农业生产产业化、规模化经营得以实现。
中国当前处于城镇化快速推进阶段，人口大规模由农村转向城市。未来20年，每年将有1000多万农村人口转移到城镇居住，大批青壮年劳动人口的输出使农村的空巢现象正在加剧，农村许多土地被闲置、撂荒。以为主的土地政策，由于土地资源按户分配，过于零碎、分散，这种生产关系和生产要素阻碍了新技术的应用，制约着经济的向前发展。而就地城镇化可以很好地解决这个问题，在不改变农业用地性质和农民自愿的前提下，土地承包经营权合理流转，将分散的土地集中起来连片经营、规模经营，实现土地资源优化配置，满足农业走专业化、规模化、区域化、商业化发展的路子。加快农村土地流转，解放了大量农村劳动力，使他们有条件进入二三产业，进而改变农民的生产方式和生活方式，提升了农民生活的幸福指数，使农民就地职业化市民化。
三、就地城镇化是拉长产业链条，密切一二三产业关系的纽带
就地城镇化的核心和关键是产业发展，通过产业发展完善城镇功能，拓展城镇新的发展空间，培育和增强城镇的竞争力，使农民不仅“搬得进”，还要“住得起、稳得住、能致富”。 就地城镇化的支撑产业，根据不同村镇的地域特点、资源特色，宜工则工，宜农则农，宜果则果，宜游则游，宜商则商，不拘一格，因地制宜。
我国大多数村镇的支撑产业是农业，迫切需要走现代农业的路子，形成产业化。在发展农业产业化过程中，产加销、贸工农一体化经营，工业企业承担对农副产品加工和深加工的任务，农业产业化程度越高，规模越大，加工任务越重，对农村工业的推动就越大，农业与工业紧密联系在一起。同时，农业产业化又带动了农村第三产业的发展，农业产业化是一种综合经营，不但要生产、加工，还要解决产品包装、贮藏、运输和销售问题，要有专门从事服务的企业、人员参与，全方位地为产品销售提供及时、高效的服务，最终实现产品的价值。
有些村镇的初期发展主要是靠工业化带动的，就地城镇化过程中人口不断集聚、生活方式逐步改变、居民生活水平不断提高，扩大了生活业的需求，服务业也会随之发展。还有些村镇由于特殊的地理位置和历史沿革，在就地城镇化过程中，交通基础设施逐步配套，不断提高，促进了商贸物流的发展。
就地城镇化，对产业发展起到促进作用，拉长了产业链条，使一二三产业融合发展、互动发展。在产业发展过程中，各地区各有侧重各有特色。
四、就地城镇化是提高农民生活质量，促进社会和谐的保障
农村改革的起点范文6
1、视野狭窄，缺乏创新手段。在农村重大惠农政策不断出台，各种重大涉农政策不断推出之后，审计工作面临新局面，部分同志视野狭窄，观念陈旧，对新形势、新特点，拿不出新办法，新手段，使审计工作严重滞后；
2、队伍老化，缺乏创新活力。由于多种客观原因，农经队伍特别审计队伍出现了人才断档、比例失调、队伍老化问题，农村审计队伍缺乏应有活力。
二、解决农村审计问题的几个途径
结合东丰县实际，就如何解决上述问题，我个人认为应重点抓住如下五个途径：
1、抓起点，常态工作不放松。县级农经工作必须始终把农村审计工作列为重点，纳入日程，周密规划，狠抓落实。东丰县资产局多年来始终针对东丰实际坚持严格的制度审计，规范流程，严把关口，坚持从源头抓起，把住收支关，堵死账外洞，管住“当家人”，健全责任制，乡镇财务全面纳入了法制化轨道。14个乡镇229个行政村，全面实现了“三资”崭新工作模式，为创新农村审计工作提供了宝贵经验。
2、抓重点，关键问题不放过。把农村现有集体资产、资源、资金看住、管好，让农民群众满意放心，这是农村审计工作的出发点，更是落脚点，东丰县抓住这一核心问题不放松，凡是涉农工作一步不差，凡是涉农利益一步不让，凡是惠农大事一个不丢。对高速占地，涉农拆迁、征地补偿、惠农奖补等重点领域，即时展开重点审计、跟踪审计、全面审计。2012年先后对10个乡镇160个村进行了重点审计和专项审计，处理不合理支出，纠正违规项目，依法处理了责任人。
3、抓难点，坚守阵地不退缩。村级转移支付资金，“三资”各种惠农资金能否按时足额到位，一直是农村工作中广大干部群众高度关注的热点和难点。东丰县始终把审计锋芒定在这个热点难点上，多年来对全县14个乡镇229个村定期进行拉网式审计，落实政策，查处问题，保驾护航收到了良好效果，使审计工作模式取得了全新突破。
4、抓焦点，在创新中求实效。农村中干部换届选举、“一事一议”财政奖补、“普九”化债，农业种植业保险涉农问题是农民群众最关心关注的焦点问题，审计工作能否在观念上有新突破，手段上有新创新，模式上有新举措，把这些焦点问题查实理清，让群众放心，让村民满意，这是个焦点中的焦点问题。几年来，东丰县始终迎难而上，抓焦点、破难点、审重点，先后对全县进行专项审计、离任审计，使党的各项方针政策在全县得到及时、准确到位实施。
