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双碳实施方案范文1
关键词：有线电视双向接入技术；CMTS+CM；EPON；EOC
中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）06-0148-02
中小城市的有线电视双向化改造一直是困扰广电人的一个难题。目前，有线电视双向改造主要有三种方案：一是采用CMTS+CM方案；二是采用五类线直接入户方案（EPON+LAN方案）；三是采用同轴线缆入户方案（EPON+EoC方案，其中EoC又分有源和无源两种）。广电由于缺少五类线资源问题，五类线入户方案不适宜大范围使用。EPON+无源EoC方案对中小城市较低的入户率及资金储备来讲成本太高，不宜推广。还剩CMTS+CM及EPSON+有源EOC两种，现以重庆市璧山县为例，针对当前中小城市主要的两种有线电视双向化改造方案作一个技术分析。
一、改造原则
（一）背景
璧山县有线电视网络经过多年努力，现已成为拥有两个中心前端18个分前端共覆盖有线电视用户14万余户的中型网络，城区网络现有两个中心机房，99个光节点，覆盖用户41555户。城区网络改造后，要能够为有线电视用户提供高速Internet接入、局域网互联等服务，开展各种计算机数据业务和基于IP的其它业务，实现高速业务和中低速业务等服务功能。
（二）原则
（1）低成本地改造广电单向网络，为交互式电视提供数据回传通道；（2）建立广电特色的IP宽带网，为用户提供宽带上网＋电视的业务捆绑服务；（3）IP宽带网符合主流IP技术发展趋势，能保证至少5年内用户对带宽的需求；（4）充分利用广电现有线缆和机房资源，减小投资成本；（5）建成的网络应能与将来先进技术相结合，保护现有投资，保证网络系统能随时加入设备，保证有关软件能顺利升级和扩充，保证网络不重复建设；（6）网络必须做到便于安装施工，便于配置，便于维护，便于使用。
二、CMTS+用户终端设备CM方案
（一）CM系统简述
CMTS是电缆调制解调器的头端设备，它能对终端设备CM进行认证、配置和管理，它还能为CM提供连接IP骨干网和Internet的通道。HFC多媒体宽带可利用CM来进行IP传输，它的基本传输模式是：发送下行和接收上行数据信号，能给用户提供因特网和PC网，能完成有线电视网络的路由连接。CMTS能提供100Mbps的端口与计算机局域网的交换机相连，把HFC宽带网、省网、国家光纤干线网进行联接。
（二）CMTS＋CM的特点
优点：（1）一个头端覆盖范围大，初期设备投资低；（2）充分利用现有cable资源，充分考虑广电系统特点；（3）技术相对成熟，在欧美大量使用。
缺点：（1）双向改造投入高，需要大量光发射机和电双向放大器；（2）上行的漏斗效应导致噪声汇聚，对带宽影响较大，大大增加相关维护工作量；（3）CMTS一个头端带宽仅100Mbps，不能满足用户日益增长的带宽需求。
（三）CM系统在璧山的应用
必须对光节点进行细分处理，公司机房将覆盖61个光节点，广电局机房将覆盖75个光节点，共覆盖光节点将达到136个。在网改后期增加CMTS对其下面的光节点进行覆盖。
三、EPON+有源EOC接入方案
（一）基本原理
1．EPON。EPON无源光网络是一种点到多点（Point-to-MultipointOpticalAccessNetwork）的光接入网络，利用光纤和光无源器件进行物理层传输、通过以太网协议提供多种业务的宽带接入新技术，是二层采用802.3以太网帧来承载业务的PON系统。
EPON系统有两种，即单纤系统和双纤系统。EPON方案有以下三种：（1）EPON＋LAN改造方案：价格低，带宽大，但需要重新铺设5类线，广电网不适用；（2）EPON＋无源EOC：带宽大，无需布线；在较低接入率下的投资仍很大，中小型网络不适用；（3）EPON＋有源EOC：初始投资小，无需布线；适合中小型网络。
2．有源EOC技术。有源EOC技术，采用传输调制技术，将数据信号调制到能在CATV同轴网传输的某一频段上，然后将CATV信号。调制后的数据信号混合传输，下行方向传输CATV和数据调制信号，上行方向传输数据调制信号。
电视转播是通过CATV网,而访问Internet的数据业务并没有通过CATV网，而是通过分频器分离出来，接入MAS,通过MAS的上行10/100Mbps接口上Internet。
广电应用的有源EOC技术主要为MOCA技术，即同轴电缆多媒体联盟，利用Entropic的技术（c-link）作为MOCA的规范的标准。每个信道带宽为50MHz，1个信道支持1个NC（局端），1个NC支持31个CPE（终端用户），采用OFDM调制技术和TDMA/TDD（时分多址/时分双工）技术。
（二）特点
在小区光站的旁边部署ONU，前端机房部署OLT，利用备用的一芯光纤构建广电数据双向网络，同时在小区光站的旁边部署有源EOC头端，将光站输出的RF电视信号和ONU输出的以太网数据信号输入，并将数据信号进行调制后与电视信号混合，通过电视分配网络传送到用户家里。在用户家里安装一台有源EOC终端，将数据信号进行解调输出到电脑。
优点：（1）光纤直连，只有一个联盟协议，采用CableRAN方式避开对有线电视网进行双向改造。（2）保证业务QoS，大带宽，方便开展各种业务；（3）电视网络和数据网络并行运行，互不影响；（4）抗干扰能力较高，基本不受同轴网络上的噪声对系统传输质量的影响，降低了工程施工中同轴电缆系统质量的要求。
缺点：（1）技术标准不统一，设备供应商数量少，芯片厂家唯一，产品还需成熟；（2）广电系统还没有大规模应用，经验少；（3）产品性能价格比提升速度太慢，后期扩容也存在一些问题；（4）能通过分支分配器，但工作频率超过1000Hz，有过大的衰减，还需要换优质的分支分配器和电缆，带宽为共享；（5）终端设备兼容性差。
四、方案对比
（一）建设成本
为了计算方便，两种方案的成本计算均按光节点已初步细分为136个后的前提下进行比较。璧山县CMTS+CM方案成本见表1，EPON+有源EOC方案成本见表2：
（二）带宽，容量
按照1/4的并发使用率计算，EPON的下行带宽是CMTS的8倍，EPON的上行带宽是CMTS的32倍。
（三）管理维护和升级方案
管理维护：
1．CMTS：维护复杂，需要考虑上行频点、上行噪声汇聚等；
2．EPON＋有源EOC：楼道设备和入户设备均为有源设备，网络层级多，技术种类多，管理维护存在一定困难。
升级方案：
1．CMTS：升级到Docsis3.0；
2．EPON＋有源EOC：减小分路比增加带宽，带宽加倍，投资
五、结语
双碳实施方案范文2
【国家政策】5月12日，国家能源局制定印发《能源监管行动计划（2014-2018年）》。《计划》提出了未来5年能源监管的指导思想、监管理念，设定了能源监管的总体目标和具体目标。力争通过5年的努力，建立透明高效的能源监管体系，保障国家能源政策规划有效执行，积极推进能源市场建设，逐步规范能源市场秩序，促进能源垄断环节公平公开，实现能源投资环境日趋良好，保障国家能源安全稳定供应，切实维护市场主体利益和社会公共利益，促进能源行业清洁高效可持续发展。
【国家政策】5月15日，国务院办公厅印发《2014－2015年节能减排低碳发展行动方案》，进一步硬化节能减排降碳指标、量化任务、强化措施，对今明两年节能减排降碳工作提出具体要求。《行动方案》从8个方面明确了推进节能减排降碳的30项具体措施。一是大力推进产业结构调整。积极化解产能严重过剩矛盾，加大淘汰落后产能力度，加快发展低能耗低排放产业。二是加快建设节能减排降碳工程。三是狠抓重点领域节能降碳。四是强化技术支撑。五是进一步加强政策扶持。六是积极推行市场化节能减排机制。强化电力需求管理。七是加强监测预警和监督检查。八是落实目标责任。
【国家政策】5月18日，国家发改委公布《关于加强和改进发电运行调节管理的指导意见》。要求发电计划安排应坚持市场化改革的方向，逐步缩小计划比例，为市场交易创造条件。统筹电力电量平衡，促进节能减排。在制定年度电力电量平衡方案时，应积极促进售电侧改革，根据市场需要预留直接交易空间（包括电量及对应的容量），支持用户开展电力直接交易试点，并将交易电量纳入电力电量平衡。《意见》还要求强化发电运行调节管理，稳定机组出力；加强燃料供应监管，保障火电正常生产；优化安排发电组合，提高发电负荷率。
双碳实施方案范文3
今年上半年，我局围绕“谋改革、促发展、稳增长、惠民生”稳步推进各项重点工作，取得一定成效。
(一)强化宏观谋划，发挥协调参谋作用
一是全市率先系统性开展“找短板、补短板”活动，出台《北仑区“找短板、补短板、促提升”专项活动方案》;会同区委政研室为区委全委会拟订“关于补短板创优势提升区域综合竞争力实施意见”报告草案。二是完善“十三五”规划纲要并推进宣传，做好专项规划审核和实施。三是争取北仑利益最大化，深化研究制订铁路“平改立”配套工程实施方案，及时沟通铁路部门，谋划研究甬舟铁路线位方案，轨道交通2号线二期开展征迁调查和交通导改工程前期工作。四是推进重大项目谋划，督促形成镇海炼化成品油基地、中营风电旅游方案，推进工业污水集中收集处理环境污染第三方治理国家试点、公共实训中心项目等PPP项目谋划落实。五是开展重大课题研究，完成《北仑区参与义甬舟开放大通道建设的思考》、《合理进行土地收储、提高土地使用效率的建议》、《我区产业基地管理机制建议》等。
(二)抓好项目管理，统筹推进有效投资
一是促进固定资产投资。实行区域和行业部门双重考核，1-6月区本级完成固定资产投资337.8亿元、增长12%，占全年目标53.3%。北仑区(含大榭、保税区)完成381.6亿元，增长9.7%。二是推进重大项目建设。年度安排重点项目133个(建设92个，前期41个)，上半年完成投资112.4亿元，占年度计划51%。吉利7DCT(二期)、拓普悬架系统生产项目、澳玛特高精冲床项目、宁波大学梅山校区等8个项目开工，海越丙烯球罐扩建、台化年增50万吨PTA技改和海天中大型二板机塑机项目等10个项目建成投产。中宅矿石码头二期、北仑港区通用泊位改造工程等4个项目有明显进展。三是优化政府投资项目管理。通过简化审批、过程考核、问题反馈、综合协调，实现新开工项目25个，建成11个，完成投资16.86亿元。四是深化企业投资审批服务。上半年，共核准、备案包括镇海炼化算山码头新建原油储罐、信润石化协和码头改建、拓普集团汽车智能刹车系统和电子真空泵等企业投资项目102个，总投资117.6亿元。
(三)完善平台政策，促进产业优化发展
一是政策研究落实。制订《关于扶优扶强支持龙头骨干企业转型升级的政策实施细则》，建立实施综合评价机制，重点扶持龙头骨干企业。二是发展战略性新兴产业，落实第一批战略性新兴产业发展专项资金，涉及40家企业共1638万元，海天塑机集团等5家企业获市资金补助，列全市第一。三是培育创建“特色小镇”，申报春晓汽车文化小镇为市级特色小镇，加强产业发展平台建设，提出优化我区产业基地管理机制建议。四是完善经济运行监测机制，对全区经济运行进行科学分析;推进经济“稳增长”，强化“双底线”指标责任分解落实，落实“用电周报”、重点企业“双预测”机制。一季度区本级GDP增长6.8%，增幅排名全市并列第二，上半年区本级GDP增速为9.6%，位列全市第二。
(四)落实民生实事，推进绿色安全低碳。
一是重大基础设施建设进展明显，轨道交通1号线二期工程建成并于3月19日通车试运营，“五位一体”接驳设施建设完善。穿山港铁路支线征迁工作全面展开，部分节点开工建设。二是推进宜居城区建设和民生实事工程，上半年70个项目完成投资46.7亿元，占全年计划54.9%。继续规范完善外来工子女积分入学制度。三是开展社会信用体系建设，推进信用窗口查询建设。四是开展长输油气管线安全隐患整治，制定《平安护航G20大会战油气长输管道安全保护大排查大整治专项行动方案》，建立管线第三方施工许可和备案制度，推进镇海炼化北仑段石油化工管道8.5公里迁改工程和1号原油线及相关管廊带安全隐患整改工程。五是成为全市唯一进入首批省级低碳县(市)试点创建单位。配合推进全国碳排放权交易市场启动，全区共20余家企业拟纳入交易企业名单;编制区温室气体清单。推进新能源建设，我区分布式光伏发电项目总装机容量达9.26兆瓦，中营宁波北仑黄龙岗东区风电场、国电宁波北仑穿山风电场扩建等2个风电项目列入省2016年风电开发建设方案。六是强化价格调控和检查。规范机动车停放服务收费，调整公办幼儿园保教费收费标准。清费减负，开展行政事业性收费自查、审验和管理。完成价格鉴定185件，总值177万元。受理价格咨询、举报投诉53件，立案查处2 起。
二、下半年工作思路
(一)做好谋划研究。继续做好重大区域、产业、项目谋划研究。开展“港产城人”融合发展、浙江县域经济排名情况分析、人口发展与教育资源优化布局等重点课题研究。加强各类重大前期项目储备，促成一批重大企业、民生基础设施等项目转化为明年可开工项目，促进区域经济发展。
(二)做好项目推进。抓好拓普汽车零部件及总部基地、旭升机械汽车零部件制造等重大项目开工建设。推进第三方污水治理、公共实训中心等PPP项目，运用好专项建设资金。开展穿山港铁路全线征迁，争取隧道和特大桥梁实质性开工。协调推进“平改立”配套工程，实现1号原油管线改造工程8月底前开工;开展轨道交通2号线二期征迁，争取年内开工。
(三)做好产业促进。开展部分产业政策绩效评估，研究设立重大项目产业基金。推进春晓汽车文化小镇创建，开展小港装备产业基地“洋工匠”小镇可行性研究，启动龙头骨干企业培育“龙腾”工程企业名单调整。
双碳实施方案范文4
关键词：绿色金融；商业银行；比较性研究
近年来，日益严峻的环境形势下，如何更有效地保护生态环境仍然是一个十分紧迫的问题。经过多年的行政效果还不是很显着的情况下，人们开始转向银行信贷预计信贷审查过程中的环境风险评估，以实现对环境的高污染，高能耗和消除造成恶劣的社会影响。
在哥本哈根会议上，中国政府承诺2020年单位二氧化碳比2005年下降40%到45%，随着全球在环境保护、气侯变化、可持续发展等问题上不断形成的共识，以“三低”：低能耗、低排放、低污染为特征的绿色经济、低碳经济已经成为不可逆转的问题。
对促进低碳社会的发展起着重要作用的商业银行是主要金融中介机构的引导绿色金融服务。在低碳经济得到全社会广泛关注的时代大背景下，“绿色金融”这一全新的理念也逐渐被提上了我国银行业发展的日常议程。
2007年7月，国家环保总局与中国人民银行、中国银行业监督管理委员会（以下简称“银监会”）等联合发出“落实环保政策法规上防止信贷风险的意见”要求，从信贷方面对节能减排不力的企业进行宏观调控。
2007年11月，银监会颁发的“节能信贷”指导意见，引导绿色信贷的行为，这是中国绿色货币政策开始的标志。
国际上“赤道原则”对绿色金融的界定很广泛。赤道原则的概念是用以确定、评估和管理项目融资过程所涉及社会和环境风险的金融界指标，它要求银行和企业在信贷活动的各个阶段中，都要遵守环保标准，进而遵循可持续发展的原则。
绿色金融在我国起步较晚。目前尚没有明确的法律条文界定和具体实施方案。从我国商业银行近年来实施绿色金融的具体途径来看，大体可分为以下三个方面：
1、绿色操作。办公建筑和室内装修节能材料，安装节能节水设施，推动网络，电子交易渠道，推动无纸化办公，减少二氧化碳排放量的金融服务。
2、绿色信贷。建立严格的信贷审批制度，具体目标加强信用企业环境风险评估，优先支持十大重点节能工程，技术创新，技术创新的信贷计划。
3、绿色金融创新。开发创新绿色金融产品，包括传统的碳-碳金融业务等。
一、我国商业银行实施绿色金融的概况
商业银行在开展绿色金融方面面临着前所未有的机遇。中国政府和中国银行监督管理部门连续出台发展低碳经济的法规和政策，促进节能减排，为中国绿色经济的发展奠定了基础。地方政府也相继出台了绿色信贷补贴政策，支持发展绿色经济。其中的各项政策和法规，以促进和指导，许多外国商业银行都在积极探索绿色金融服务和方法。目前，我国部分商业银行已经在绿色金融发展方面进行了许多有益的尝试。制订绿色信贷长效机制。国内一些商业银行也在尝试探索如何从简单的支持低碳企业转为向低碳减排项目提供融资服务。直接介入碳排放交易市场，提供全面和更有利的金融支持。从国内十余家主要商业银行的2010年企业社会责任报告看，国内商业银行在绿色金融方面的实践主要表现在3个方面。
（一）倡导绿色运营、环保公益等活动
国内商业银行普遍将绿色运营作为实施绿色金融的起步，倡导日常办公，节约能源，加强网上银行，电话银行为代表的电子交易渠道体系。金融服务，以减少碳排放。绿色办公，商业银行提出了相应的评价指标和量化管理，如人均电耗，水耗，耗气，燃料消耗和其他公务用车，建行还列出了视频会议的数量。此外，银行还积极参与植树，“地球一小时”等环保活动。
（二）完善绿色信贷制度
这个概念源于绿色绿色信贷融资，来自绿色文明和绿色金融。文明是一种追求绿色环境和人类的和谐文明的生存和发展。造福人类，经济和自然的协调发展，人们建立了可持续发展战略，大力推广绿色文化，并在政策，舆论对环保产业和绿色经济倾斜。
目前，国内商业银行已初步建立了“绿色信贷”机制，制定实施细节，实施环境标志分类，监督企业的环境信息作为信贷营销调查，审批，实行一票否决的重要进程。例如，银行制定了31项具体子行业的行业绿色信贷管理和操作要求。工行还建立了绿色信贷分类。整个企业的贷款是按照“绿色”分为42大类。贷款是基于投资的企业或项目，其影响所面临的贷款规模，环境风险，相应的规定的原则和管理要求。恰逢中国经济结构调整和转型，银行也积极响应国家产业结构升级的政策指导，提出要加快优化信贷结构调整。优先支持新能源，环保和综合利用资源，如绿色信贷项目。上海浦东发展银行在2008年金融服务方案的基础上。整合近年来对外合作和自主创新的成果，于2010年推出《绿色信贷综合服务方案2.0版》，包括5个绿色信贷板块和10种特色产品，最终形成了全方位的“服务方案”与“特色产品”并行的双纬度金融服务。根据银监会数据显示，截至2010年9月，四大国有银行向绿色产业投放的信贷余额已最少达到10970亿元。
（三）创新绿色金融产品
除了节能项目，银行也正在积极开发新的绿色金融产品。如招商银行推出的绿色设备买方信贷，排污权抵押贷款，法国开发署绿色能源转让收入的按揭贷款，绿色融资租赁，清洁发展机制融资综合解决方案6个新产品，初步建成绿色金融产品体系。
兴业银行作为中国首家“赤道银行”，绿色金融业务进行更系统的节能融资服务，已经形成了两个排放的金融服务产品。目前，兴业银行的所有分行围绕主要经济区开展绿色金融业务项目，涉及能源效率，新能源和可再生能源的开发和利用，污水处理和水资源管理，碳排放量，二氧化硫排放量，固体废物回收和等六个方面，涵盖了“十大重点节能工程。”二、国外银行的绿色金融业务介绍世界一流的商业银行在经营过程中一直积极倡导或符合赤道原则，环境署金融倡议，“碳披露计划”和其他有关规定，结合自己的经营特色，实践经验的基础上，不断创新绿色金融的实施例。除了积极践行作为国内银行的绿色业务相同，参加公益活动，在绿色的最鲜明的特点是善于开发各种金融服务在金融业务的外资银行。
二、几种信贷产品简介
（一）传统绿色信贷产品
1.项目融资
指贷款人向特定的工程项目提供贷款协议融资，对于该项目所产生的现金流量享有偿债请求权，并以该项目资产作为附属担保的融资类型。它是一种以项目的未来收益和资产作为偿还贷款的资金来源和安全保障的融资方式。
2.个人绿色消费信贷
这个概念源于绿色绿色信贷融资，来自绿色文明和绿色金融。文明是一种追求绿色环境和人类的和谐文明的生存和发展。自18世纪工业革命以来，人类的工业文明已经达到了一个新的高度，但也付出了沉重的代价。面对环境污染，自然资源枯竭，生态失衡等全球性环境问题，人们普遍认识到对环境，人类过去的生产和消费模式。造福人类，经济和自然的协调发展，人们建立了可持续发展战略，大力推广绿色文化，并在政策，舆论对环保产业和绿色经济倾斜。通常被称为绿色信贷可持续融资或融资环境。
3.购房按揭项目
指购房者以所购住房做抵押并由其所购买住房的房地产企业提供阶段性担保的个人住房贷款业务。花旗集团针对中低收入阶层顾客推出结构化节能抵押产品，将省电等节能指标纳入贷款申请人的信用评分体系。
（二）支持减排项目公司的上市融资
这类金融服务主要是对节能减排项目为主业的公司提供上市融资的一系列综合金融服务支持。006年，花旗集团是世界上第二个风电业务 - 葡萄牙能源公司收购美国地平线风能公司提供财务顾问服务，同时也为巴西的生物柴油上市承销。 2007年，美国银行潮汐能源技术公司海洋动力技术的发展提供了个性化的解决方案，以支持其市场，并提高他们的贸易能力，帮助客户通过现有的和新兴的市场机制的碳交易市场机制的碳信用额的能力增强。
（三）推出相关衍生产品，参与全球碳金融市场
2007年，美国银行宣布正式成为芝加哥气候交易所的成员，但也与芝加哥气候交易所和欧洲气候交易所气候控制股东对公司组建了合资公司交易机构。作为战略投资者的持股比例，与发展的金融产品和服务相关的碳排放量。汇丰推出汇丰环球气候变化基准指数基金，还推出四个投资的全球气候变化指数组成的一组指数系列。
三、国内外银行比较性分析
（一）绿色金融发展程度不同
目前全球已有60多家金融机构承诺采用赤道原则，其项目评审严格遵守赤道原则，提供的项目融资总额占全球项目融资市场总额的85%以上，同时，通过“碳交易”等金融产品的创新服务，将金融服务、金融产品创新与环境保护有机结合，形成完善的绿色金融服务体系。近年来，中国银行业加快了绿色金融建设步伐，绿色金融市场前景十分广阔。但目前我国仅有兴业银行一家赤道银行，同时，国内碳金融市场建设不健全，导致银行开展绿色信贷不能化解风险的有效转移，增加银行的管理成本。
（二）绿色信贷产品不同
绿色外资银行广泛的信贷产品。从消费信贷，商业办公楼等大型项目，几乎是普通信贷与绿色信贷领域涉足，但也积极开发相关的衍生金融产品。
在中国，各类金融服务子行业国内金融部门监管制度的限制。除了兴业银行发行了国内第一家碳信用额，国内银行一般会专注于绿色产业项目，太固定化和建模缺乏个人消费领域的深入挖掘。
（三）实施绿色金融的法律环境不同
除了采纳赤道原则的外资银行，也有比较健全的国家环境保护规划和完善的绿色金融机构，但也建立了合理的内部环保局。到目前为止，仍然没有具体的国内银行绿色金融和环境风险评级标准，指导目录，银行很难掌握具体的信贷政策和实施细则，在使用过程中对环境的原则，尽可能开展业务，如绿色信贷政策的发展提供制度保障限制或禁止“两高一左”行业贷款。
四、结论
通过比较上面的分析，我们可以看到，中国的商业银行绿色金融业务的发展还需要长期不懈的努力。法律和法规的基础上，从商业银行的工作人员的建议，创造良好的金融环境，包括建立绿色信贷业务实施指南，规范碳交易市场，加强信息共享平台建设。在此基础上，每个商业银行都要加强企业的社会责任意识，逐步提高自身的风险管理水平，同时，我国的商业银行要积极借鉴国际上的成功经验，创新产品和、服务，才能真正使“低碳”、“绿色金融”可持续发展的观念实现。
参考文献：
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双碳实施方案范文5
通过开展“打非治违”专项行动，重点检查冶金机械等工贸企业规章制度和操作规程中，贯彻落实国家有关安全生产标准规程的情况，特别要检查企业在涉及交叉作业、检维修作业及对外承包等方面的制度落实和责任划分情况，打击各类非法违法生产经营建设行为，治理纠正违规违章行为，关闭非法生产企业，解决突出问题，规范企业在煤气区域、有限空间、粉尘爆炸危险场所和高温熔融金属作业的行为，摸清企业安全基础，掌握重大危险源、隐患和重点环节生产状况，提升企业整体安全生产水平，保持全市冶金机械等工贸行业安全生产形势持续稳定好转。
二、检查范围
全市冶金机械等工贸企业，重点对涉及煤气及其他有毒有害气体作业场所、高温熔融金属作业场所、有限空间作业场所、粉尘爆炸危险作业场所的企业进行一次普遍检查。
三、检查内容
(一)共性检查部分
1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设的；
2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；
3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；
4.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
6.非法用工、无证上岗的；
7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
（二）专项检查部分
1.煤气作业不符合下列要求的
（1）建立煤气防护机构。生产、供应和使用煤气的冶金企业要建立健全并落实各项煤气安全管理规章制度，并设立煤气防护站或煤气防护组，配备必要的防护人员，保证每班至少配备2名作业人员。
（2）煤气危险区域安装固定式一氧化碳检测报警装置。高炉风口及以上平台、转炉炉口以上平台、煤气柜活塞上部、烧结点火器及热风炉、加热炉、管式炉、燃气锅炉等燃烧器旁等易产生煤气泄漏的区域，以及焦炉地下室、加压站房、风机房等封闭或半封闭空间等，要按规定安装设置固定式一氧化碳监测报警装置。
（3）检维修等存在交叉作业的情况下。一是企业要切实落实现场安全管理职责，制定严谨的施工或检修方案；二是要明确各相关方的安全生产职责和应当采取的安全措施，指定现场专职安全管理人员进行安全检查与协调；三是要对生产区域与施工区域实施有效的煤气隔断措施，在安全措施确认后方可实施作业。
（4）煤气区域作业基本要求。进入煤气区域作业时，作业人员要携带便携式报警仪，使用防爆工（器）具，禁止用铁质器具敲打管线、法兰等。带煤气作业时，如抽堵盲板、开闭眼睛阀、更换探料尺、盘根、煤气管道扳眼接管、煤气设施内检修、内外动火等，要办理作业许可证，落实各项安全措施，作业人员要佩戴空气呼吸器，并在煤气防护站人员监护下方可作业。
2.高温熔融金属作业不符合下列要求的
（1）高温熔融金属吊运。一是采用冶金铸造起重机吊运；二是吊运线路与建（构）筑物以及作业人员保持规定的安全距离，不可与其他物体碰撞；三是会议室、活动室、休息室、更衣室等场所不得设置在熔融金属的吊运（运输）影响范围内。
（2）防范高温熔融金属遇水爆炸。一是生产、处置和贮存高温熔融金属的设施要有防水措施，运输线路及附近区域不得有积水，正上方不应存在滴、漏水隐患。二是要对原料、辅助材料进行严格检查。确保加入炉中的原料、辅助材料干燥无水，对铸造用原砂、旧砂的含水量进行检测并记录，确保符合相关标准规定要求。三是输送、转注熔融金属所使用的设备设施在输送、转注前，须经充分干燥并保证畅通。四是炉坑（出钢位置）和浇注用地坑等重点部位要采取防水、防潮的防护措施，并对防水性能进行检测。
（3）高炉停炉及放残铁。一是在停炉作业前，对作业人员进行安全教育，介绍现场工作环境和注意事项，进行安全交底。二是安排专人预先对电、煤气、蒸汽、氧气、氮气等要害部位及安全设施进行确认，并办理相关审批、确认手续；在确认安全的情况下，切割或拆除有关设备设施或装置，并采取有效的安全防护措施。三是放残铁前，必须对残铁口内碳砖受侵蚀情况进行检测评估，并采取安全防护措施后，方可切开残铁口处炉皮。
3.有限空间作业不符合下列要求的
（1）组织制定有限空间作业管理制度、操作规程、应急预案等规章制度；要严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间作业。
（2）要为作业人员配备符合国家标准的通风、检测、照明、通讯、应急救援等设备和个人防护用品，并教育、监督作业人员正确佩戴和使用；明确作业现场的负责人、监护人员，严禁在没有监护人的情况下进行有限空间作业。
4.粉尘爆炸危险场所作业不符合下列要求的
对存在粉尘爆炸危险的场所、设备设施，要按照国家有关规定采取抑爆、阻爆（隔爆）、泄爆等措施，并在其附近设置醒目的安全警示标识，告知作业人员存在的危险有害因素和防控措施。
其它行业企业根据行业标准要求进行重点整治。
四、方法步骤
本次行动从2012年6月初至9月5日，分四个阶段进行：
（一）企业自查自纠阶段（6月份）。各地要督促冶金机械等工贸企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规问题，消除安全隐患，并按照属地监管原则上报各级安全监管部门。
（二）各级检查阶段（7月份）。在企业自查的基础上，各级安全监管部门要按照检查内容，逐一对辖区内企业进行现场检查，并在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。同时要定期上报开展“打非治违”专项行动统计情况和工作小结。
（三）重点督查阶段（8月1日-8月25日）。各地要通过采取交叉互检、跟踪检查等方式，对基层开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，特别是对重点企业和隐患要进行重点检查。市局将组织督查组对各地落实情况进行督查。
（四）总结提高阶段（8月26日至9月5日）。各地要及时汇总信息，认真总结“打非治违”专项行动开展情况，及时分析非法违法生产经营建设行为成因，采取有效措施解决重点难点问题，通过检查摸清底数、建立相关档案，建立安全监管长效机制。
五、工作要求
（一）高度重视，明确目标。各地要充分认识本次“打非治违”专项行动的重要性，结合本辖区冶金等工贸企业的实际，明确专项行动工作目标，认真制定行动方案，搞好督查检查工作。督促企业严格执行国家法律法规标准和规程，切实履行安全生产的主体责任，对没有项目审批手续的非法企业坚决予以打击，对未执行安全设施“三同时”制度的企业，要依法责令停产停业或停止施工建设，对存在重大安全隐患和严重违法违规违章行为的企业，坚决依法立案查处。
（二）加强领导，落实责任。各地要认真制订细化实施方案，明确工作目标、步骤、措施和责任，做到重点企业、重点帮扶，重大隐患、重点督促，重大问题、重点研究。按照政府牵头、部门负责、“一岗双责”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，将辖区内有关企业认真进行分解，确保事有人管、责有人担，确保每个企业认真落实安全生产主体责任，推动企业把隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。
双碳实施方案范文6
2017年节能宣传周活动时间为6月11日至17日，其中低碳日时间为6月13日。节能宣传周活动主题是“节能有我，绿色共享”，低碳日活动主题为“工业低碳发展”。
二、总体要求
宣传落实《关于加快推进生态文明建设的意见》、《“十三五”节能减排综合工作方案》、《“十三五”控制温室气体排放工作方案》等相关要求。以建设生态文明为主线，凝聚社会各界力量，普及生态文明、绿色低碳发展理念和知识，营造崇尚节约、合理消费与低碳环保的社会风尚，推动形成绿色生产生活方式。组织开展群众喜闻乐见、形式多样、丰富多彩的宣传活动，充分利用电视、广播、报纸、网络、微信、微博等媒体，加大宣传力度，广泛动员全社会参与节能降碳。加强与网络、通讯、城管等部门的衔接，妥善做好相关宣传材料的推送、及张贴工作。结合工作实际开展各具特色的节能低碳宣传活动。
三、主要内容
（一）宣传周启动仪式及相关活动
1.2017年xx市节能宣传周活动启动仪式。6月11日（周日）上午9:00，在文城镇xx公园举行。以简洁方式，启动我市2017年节能宣传周活动。（责任单位：xx市科工信局、xx机关事务管理局，承办单位：xx靓菲招牌制作中心）
2.节能科普及节能技术产品宣传展示。6月11日，在xx公园，以宣传画板、摊位展示、现场演示、技术交流、互动体验等方式,宣传节能科普知识、节能降碳成就和典型案例，推广高效节能低碳技术和产品，展示推广新能源汽车，开展节能减碳咨询活动，发放《节能降碳宣传手册》等宣传材料。（责任单位：市科工信局、市发改委、市教育局、市科协、市国土资源局、市住规建局、市交通运输局、市农业局、市商务局、市国资委、市旅文委、市机关事务管理局、市总工会、共青团xx市委、xx供电局、文城镇政府）
3.绿色出行、新能源汽车宣传推广活动。配合宣传周启动仪式，6月11日在xx公园，组织海马、小二租车等公司开展电动汽车绿色低碳出行宣传活动。（责任单位：市科工信局、市机关事务管理局）
（二）宣传行动
1.部门行动。宣传周期间，主办单位在办公楼醒目位置悬挂内容为“节能有我，绿色共享”等宣传条幅；利用电子显示屏播放节能宣传周活动主题及口号；在电梯间、会议室、宣传公告栏等位置张贴宣传海报。（责任单位：市机关事务管理局）
在市政府门户网站和局域网开展节能减排低碳科普知识、技术及产品宣传。在校园、社区、商业网点和长途客运站、码头等地方悬挂宣传条幅。编印节能降碳技术产品推广案例等资料，印制节能宣传周海报及宣传单，向社会发放。（责任单位：市科工信局、市交通运输局、市教育局、市商务局、市科协，文城镇政府）
2.媒体行动。宣传周期间，在《侨乡xx》等报刊等上刊发节能宣传周和低碳日活动有关内容、开设节约用电宣传专栏。（责任单位：市科工信局、市旅文委）
以“节能有我，绿色共享”为话题，在微博、微信上进行节能低碳的互动讨论。（责任单位：共青团xx市委）
（三）节能进机关活动
1.参加主题宣传活动。宣传周期间，市级公共机构组织参加xx市节能宣传周启动仪式，要求市直机关结合实际认真组织本级和下属单位开展好节能宣传活动。各镇级公共机构要组织开展一批影响较大、氛围浓厚、参与率高的宣传活动，增强节能宣传效果。
2.营造活动氛围。宣传周期间，公共机构要通过悬挂主题宣传横幅，张贴宣传海报和宣传标语，制作宣传栏及利用电子显示屏，同时组织相关媒体宣传节能工作，营造浓厚的节能宣传氛围。
3.举行“低碳日”能源紧缺体验活动。6月13日全国低碳日当天，全市各公共机构将同时举行能源紧缺体验和绿色低碳出行活动。以停开四层以下办公楼电梯、关停办公区空调和关闭公共区域照明等方式开展能源紧缺体验；倡导乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班等绿色出行方式践行节能减排；通过日常办公尽量采用自然光，办公室无人时及时关闭办公电脑、空调及照明开关，减少办公设备的待机能耗和一次性办公用品消耗等绿色低碳的办公模式支持节能工作。
4.开展节能政策法规宣讲。宣传周期间，各公共机构安排专门时间，学习贯彻《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于促进绿色消费的指导意见》和新能源汽车推广应用等指导性文件，学习贯彻情况纳入节能工作考核内容。
5.宣传节约型公共机构示范单位。制作示范单位创建宣传展板，大力宣传节约型公共机构示范单位创建事例，推广节约型机关、学校和医院的先进经验。
6. 开展节水型单位创建宣传活动。积极推广应用先进实用的节水新技术、新产品，加快淘汰不符合节水标准的用水设备和器具，积极推进直饮水和电开水器改造项目。
7.开展废旧商品回收利用及垃圾分类宣传活动。引导公共机构工作人员形成绿色环保、循环利用的办公和生活方式，培养节能环保理念，提高公共机构工作人员的节能环保意识。
8.组织创建节约型校园、节约型医院宣传活动。教育系统、卫生系统要积极开展创建节约型校园、节约型医院宣传活动，倡导广大师生和医务工作者积极参与节能节水实践，努力建设节约型校园和节约型医院。（责任单位：市机关事务管理局）
（四）节能进校园活动
1.利用周一升旗时间，举行节能宣传仪式，向全体学生发出宣传倡议，通报活动安排。依托学校LED屏幕节能宣传周、全国低碳日宣传标语;通过校园广播站节能宣传周、全国低碳日相关信息;在宣传栏、校园内适当处悬挂节能宣传条幅、节能宣传海报，整体营造倡导节能低碳宣传氛围。
2.以宣传节能减排相关法规为主线，依托学校官方及各单位“双微”渠道，开展节约用水、用电、粮食宣传教育微活动。
3.开展绿色低碳体验活动。6月13日举行能源紧缺体验和绿色低碳出行，停开学校4层以下办公楼、教学楼及学生宿舍电梯、停关办公区空调等方式开展电力紧缺体验，倡导步行、自行车或公共交通工具上下班。
4.学生会积极行动，开展校园节能活动周的各种宣传活动，加强宣传教育，组织志愿者到食堂、教室等地，张贴节约用纸、节约用电、节约用水、空调控制温度26度以上等节能宣传标语，开展以“四个一”（节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米）为主要内容的主体实践活动。（责任单位：市教育局、共青团xx市委）
（五）节能进企业活动
1.资源节约型、环境友好型国有企业创建活动。动员国有企业深入开展节能和资源节约宣传活动，加快实现能源结构清洁化、低碳化。加大国有企业节能减排低碳新技术、新产品推广应用力度，提高节能减排低碳专业技能。淘汰落后产能和高耗能、高污染工艺装备，带头履行节能减排低碳的社会责任。（责任单位：市国资委）
2.在企业职工中开展“我为节能减排献一计”活动，动员广大职工积极参与节能减排，普及生态文明理念和知识，推动广大职工在衣食住行游等方面崇尚简约适度、绿色低碳、文明健康的方式。普及应对气候变化知识，宣传低碳发展理念，提高职工应对气候变化和低碳意识。（责任单位：市总工会）
3.开展全市燃煤锅炉淘汰督导工作。（责任单位：市科工信局、市质监局、市环保局）
（六）节能进社区活动
1.组织宣传居民阶梯电价政策。利用社区宣传栏或设立展板宣传居民阶梯电价、水价政策，推动居民合理用水用电、节约用水用电。
2.社区节能低碳宣传。宣传周期间，到社区派发节能宣传手册、传单、宣传品，现场咨询家庭节能节电及低碳有关知识。（责任单位：文城镇政府）
（七）节能进农村活动
1.发展生态循环农业。调整和优化农业产业结构，大力发展生态循环农业，加强新技术推广力度，积极运用农业清洁生产技术、农业废弃物资源化利用技术、农村能源开发与利用技术、节约型农业生产技术、畜禽无害化处理技术等；鼓励高校、科研院所进行农业节能减排新技术研究与开发。
2.推行节肥、节药、节水生产方式。推广测土配方施肥和节水农业技术，实施保护性耕作，鼓励农民增施有机肥，科学施用化肥，提高肥料利用率。推广科学合理使用新技术，推动高效、低毒、低残留农药的研发。通过建立多元化、社会化病虫害防治专业服务组织，实行统防统治，大力推广物理防治、生物防治技术，提高综合防治水平。大力发展水肥一体化技术，提高水肥利用率。
3.引导废弃物资源化再利用。农业生产产生的废弃物如畜禽粪便、农作物秸秆等蕴藏着能源资源，引导采用沼气发酵技术处理后，能产生高品质的清洁能源——沼气，以及优质的有机肥——沼渣沼液。（责任单位：市农业局）
（八）交通节能宣传活动
1.充分发挥公交、港口等公共场所及车船的宣传阵地作用，在出租车、公交车、客运站、码头LED 显示（宣传）屏及公共交通工具、客货运站场张贴宣传节能标语标识，通过多种形式宣传交通运输低碳发展理念，积极引导社会公众绿色低碳出行。
2.各级交通运输部门要大力宣传绿色交通运输体系建设成效，积极宣传交通节能低碳技术、推动交通运输行业新能源和清洁能源应用，推广交通运输节能减排新技术新工艺应用。（责任单位：市交通运输局）
（九）建筑节能宣传活动
1.广泛宣传装配式建筑应用知识,组织各建筑设计单位、图审机构学习《关于促进建筑产业现代化发展的指导意见》(琼府办〔2017〕8号)等。
2.组织绿色建筑（小区）知识宣传。宣传绿色建筑、绿色生态小区、太阳能建筑一体化等政策、知识，提高公众对建筑节能和绿色建筑的认识。组织开展绿色建筑政策标准宣贯培训会，宣传培训《关于加快推进绿色建筑发展的意见》（琼建科〔2017〕x号）、《xx省海绵型建筑与小区设计导则》等内容。
3.组织学习《xx省太阳能热水系统工程竣工验收资料目录（2017修订版）》，提出太阳能热水系统建筑应用多元化方面引导政策，鼓励发展太阳能光伏应用。
4.利用电视、网络等媒体宣传《xx省商品住宅全装修管理办法（试行）》。（责任单位：市住规建局）
（十）绿色商业宣传活动
1.加大绿色商业宣传力度。在流通行业、商场、超市等的基础上，把宣传范围扩至居民小区各社区，加大绿色商场创建工作宣传力度，鼓励流通企业按照《绿色商场》标准促进绿色供应链建设，采购绿色商品，开展节能产品促销，在营业场所布置节能环保宣传标识标语，引导绿色消费行为。
2.增强绿色商业宣传手段。鼓励流通企业使用节能技术、产品、设备开展节能改造，组织节能技术产品设备供应商与流通企业对接，举办节能技术交流会、改造案例分享会等，促进流通企业发现节能机会，挖掘节能潜力。举办社区绿色兑换活动，采取散发宣传册、图版展示和技术人员现场专题讲座等方式，增强社区居民对再生资源回收的认识。（责任单位：市商务局）
（十一）低碳专题活动
1.低碳知识宣传。以宣传展板、节能低碳产品展示等方式，宣传低碳知识及我市推进低碳发展工作进展情况。
2.组织宣传节能减碳适用技术。开展科技示范宣传，普及节能减碳实用技术，组织太阳能技术和产品体验周活动，提高公众节能减碳科技意识和能力。（责任单位：市发改委、市科工信局、市科协）
（十二）资源节约宣传活动
1.宣传散装水泥政策法规。总结近年来我市发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆及建筑产业化成果，宣传专项基金征收规定调整情况等。（责任单位：市住规建局、市商务局）
2.限塑及空调温度控制专项检查。采取现场抽查等形式，对大中型购物商场、超市塑料袋有偿使用、超薄塑料袋使用及温度控制情况进行检查、宣传。（责任单位：市商务局、市科工信局、市发改委、市环保局、市质监局、市工商局、文城镇政府）
3.“城市限粘 县城禁实”专项检查。采取资料核查、建筑现场抽查等形式，对“城市限粘 县城禁实”的完成情况和完成进度进行专项检查。（责任单位：市住规建局）
（十三）节能知识普及活动
1. 组织市重点用能单位能源管理员培训班，开展节能法规及节能业务知识培训，推介节能技术。（责任单位：市科工信局）
2.组织开展节能“四个一”实践活动（节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米）。组织开展节能减排志愿者活动，引导青少年增强资源节约意识，强化青少年节能减排实践，从小培养节约意识。（责任单位：共青团xx市委）
3.开展弘扬生态文明和环境保护理念宣传教育。结合“世界环境日”主题宣传活动，组织开展“绿水青山就是金山银山”等生态环境保护知识教育，进一步提高公众生态环境保护意识和环境科学素养。（责任单位：市环保局）
四、组织机构
2017年我市节能宣传周及低碳日活动由市节能减排工作领导小组节能办公室牵头（办公室设在市科工信局），市委宣传部、市科工信局、市发改委、市旅文委、市教育局、市国土环资局、市环保局、市住规建局、市交通运输局、市农业局、市商务局、市国资委、市文体广电出版体育局、市机关事务局、市总工会、团市委、市科协、xx供电局、文城镇政府等为主办单位。xx广播电视台、《侨乡xx》等新闻媒体和市政府网站负责宣传工作。
五、有关要求
