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塑料污染治理汇报范文1
结合农村人居环境春季行动战役，对沟渠田林路进行综合治理，统筹实施河湖、沟渠等清淤、疏浚、连通、岸坡整治;下面是小编给大家带来的2020年上半年污染防治工作总结，希望能帮助到大家!
为进一步落实《XX市2020年大气、水、土壤和农业农村污染治理重点工作安排》及各项生态环境保护决策部署，XX镇全面做好污染防治工作，严格按照XX县生态环境保护领导小组工作要求，积极开展污染防治工作。现将上半年工作情况总结如下：
一、主要工作开展情况
(一)秸秆禁烧
XX镇领导高度重视，针对秸秆禁烧工作实行领导干部包村划片、网格化管理制度，实行24小时巡查。包村领导干部及各村对辖区内田间地头、湖泊水系及庄点着火隐患进行全方位、无死角摸排，利用人工、机械及时清理秸秆、杂草、枯枝落叶，通过深翻、掩埋和秸秆综合利用回收等方式进行安全无害的处理，确保辖区内“不着一把火，不冒一股烟”。截至目前，XX镇未被区市县督查组发现着火和黑斑情况。
(二)扬尘污染治理
各包村领导干部及各村积极开展渣土堆场、裸露地面扬尘综合整治，要求所有渣土堆场、裸露地面全面落实扬尘防治措施，对未采取扬尘防治措施的，责令立即整改，实时追踪整改情况，整改不到位的及时协调相关单位予以处罚，确保辖区内扬尘污染得到有效防控，督促南北全村一队渣土堆场落实扬尘防治措施，遮盖渣土2000方。
(三)“散乱污”企业治理
取缔红星二队塑料加工厂。2020年5月22日，XX镇巡查人员发现红星二队有一无名塑料加工厂，无营业执照经营，非法加工塑料颗粒，且存在乱排乱放问题，工作人员高度重视，立即联系供电部门进行断电处置，要求企业立即停产，并将生产设备自行拆除搬移，目前已整改到位。
(四)河湖沟渠清理方面
结合农村人居环境春季行动战役，对沟渠田林路进行综合治理，统筹实施河湖、沟渠等清淤、疏浚、连通、岸坡整治等;开展河湖水域日常保洁，落实保洁人员、责任片区，及时清理水域垃圾及杂物全面清除河湖管理范围内堆弃的生产、生活垃圾，坚决杜绝垃圾入河，并督促各河长、巡河员严格按照河长制巡河制度进行巡河。清理整治纳入河长制管理的河湖沟道。以“清四乱”为主线，解决河湖水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面存在的突出问题，对我镇纳入河长制名录的24条湖沟共65.3公里进行集中清淤整治，保证湖沟“水清、岸绿、河畅、景美”。
(五)“三减”方面
推进畜禽粪污资源化利用行动、果菜有机肥替代化肥行动、秸杆处理行动、农膜回收行动和水生物保护行动等农业绿色发展“五大行动”和减化肥、减农药、减除草剂“三减”计划，加快普及有机肥替代化肥、测土配方施肥和精准施药，全面推广低毒低残留农药，发展循环农业，按照XX市农药化肥减量目标要求，实现2020年农作物化肥、农药、除草剂再减量10%以上。
二、存在的主要问题
一是打击力度不够。相关部门执法手段不足，对污染环境的违法违规行为打击力度不够，整治一段时间后“死灰复燃”的现象常会发生。二是宣传教育工作不到位。镇村宣传污染防治工作力度不足，村民在污染防治方面知识欠缺，环保意识不强，不能自觉维护生态环境良好状态。三是制度落实不彻底。在日常生态环境管理工作中，虽然制定了各种管理制度，但在实际执行过程中，得不到彻底的落实。
三、下一步工作措施
(一)加大巡查力度，夯实责任落实
今后XX镇实行领导干部包村划片制度，充分利用网格员管理，明确责任分工，构筑镇、村、队三级防护网;镇村巡查人员对所包片区进行全方位、无死角巡查，发现问题立即整改，实行销号制度，确保发现的问题全部整改到位，同时镇纪委制定了问责措施，严促责任落实到位。
(二)加强宣传，营造全民参与氛围
进一步做好污染防治宣传工作，XX镇在辖区主干道路、住宅小区、各村庄点，张贴宣传横幅，各包村领导干部及各村工作人员，深入农户家中，宣传污染防治知识，进一步提高群众知晓率，提高群众的环保意识。同时鼓励动员群众参与污染防治工作，发现问题及时向镇、村汇报情况，有效提高巡查效率。
塑料污染治理汇报范文2
1.理解河流给人类带来的福祉和人类给河流带来的影响。
2.感受河流遭受的污染,激发学生保护河流的热情和行动。
二、活动准备
1.学生分组到围城河、镇北大沟、京杭大运河实地考察。
2.全体同学进行“一天用水量和洗涤剂使用情况记录”的活动。
3.全体同学做“如何减少使用洗涤剂和节约用水小窍门”的活动。
三、活动过程
在背景音乐《我的祖国》中,展示一组“水”风光图片。
主持人甲:没有任何行星和月亮像地球那样有着广阔的海洋,数不清的淡水河流、湖泊和地下蓄水层。水是生命之源。有了水,才有了地球景观和生命体的绚丽多样。河流、湖泊为人类提供饮用水、帮人类运输货物、向城市供电和维持工业发展。我们的城市也常建在河流、湖泊和大海的边沿区域。
在一曲低沉忧伤的背景音乐中,展示一组河流污染的图片。
主持人乙:河流像一位仁慈的母亲,把自己的一切无私地奉献给人类,同时又默默地接纳人类排放的废弃物,许多河流因此成了下水道、垃圾河。我国90%以上的城市河流严重污染,世界1/3的人缺少洁净饮用水,全球每天多达6000名少年儿童因饮用水卫生状况恶劣而死亡,水污染问题已经成为“世界性的灾难”。
邳州人民的母亲河――京杭大运河,你的风采是否浪漫依然?
播放视频《大运河》。
主持人甲:
都道隋亡因此河,
至今千里赖通波。
若无水殿龙宫事,
共禹论功不算多。
运河,你从隋唐走来,经历一千四百余年,见证了勃兴,见证了速亡,你依然活泼轻盈。你将京杭贯通,横亘几千里路,流转了物资,传递了文明,却从未自视有功。
主持人乙:运河,你光顾了邳州,你蜿蜒曲折,依城而行。你选择了邳州,给邳州带来了幸运。你如同一只动脉又伸展支脉,天旱,你供出心血,雨涝,你吸纳洪灾。邳州在你的呵护下,活络脑筋,振奋精神,快速刷新天地,成了挂你身上的一颗璀璨的明珠。
主持人甲:邳州发展了,邳州富裕了。富裕的邳州也像所有发达地区一样陷进了一个怪圈――经济的快进与治污的拖累。
主持人乙:邳州兴旺,学子有责。为保证邳州经济稳健发展,为保护生命之河水清波绿,运河高师绿野环保协会利用周日,划为三个小组,分赴邳州城周专题考察了水环境,以便为政府治污提供证据和良方。我们将请出第一小组汇报考察情况。
第一小组:11月4日,我们一行7人考察了镇北大沟,我们从东往西一直走到化肥厂附近的抽水站。首先映入我们眼帘的是大沟内乌黑、浓稠的河水,并伴随着阵阵恶臭;有的河段漂浮着一层泡沫;有的河段漂满了很多垃圾。河边有个大垃圾场,但是,为了图方便,每晚河边楼内居民都像扔炸弹一样往河里扔垃圾。饲料公司还把过期的鸡饲料扔到河边。镇北是邳州市的主要工业区,军霞健身器材厂、轴承厂、化肥厂、肉联厂、制药厂、丝绸厂、酿造厂等都在附近,河边还有一所中学、许多饭店、几个浴室,大量的老住户和新迁入户,每天都有大量的工业废水和生活污水排进镇北大沟,河边居民称其为“黑龙江”。居民的水井都打到50多米深,因为10多米深的水井打出的水是黑的、臭的,有时还有红色的线虫,即使50多米深的井水,仍然有一股酸味。每年夏秋雨季来临,河流暴涨,大沟中的水就排入大运河。现在镇北大沟正在治理中,我们没有取到水样,但是我们期望治理过的“黑龙江”会清澈见底。
主持人甲:工业项目的快速上马与治废工作的相对落后,是邳州水污染的第一大原因;工业的发展带动民众的大量移入,而生活垃圾的治理又缺乏相应制度的约束,是邳州水污染的第二大原因。下面我们请出第二小组汇报他们考察的情况。
第二小组:11月5日,我们一行9人,考察了围城河。我们从向阳桥出发,向东向北一直走到运河中学高中部。这是向阳桥附近的河水,水的颜色呈墨绿近乎黑色,河面漂浮着许多垃圾;有的河段河面上飘浮着一层油膜;有的河段长满了绿油油的水花生,这是水污染的一种表现――富营养化现象,因为河里氮、磷等营养物质太多,造成藻类、水葫芦、水花生等植物生长茂盛,致使河水中缺氧,鱼虾死亡。岸边居民告诉我们,是生活垃圾和污水造成了围城河的污染,居民小区的排污口每隔10米就有一个。河边建有很多垃圾池,但是居民们不按规矩丢垃圾,总是把垃圾就近丢到河边。围城河边简易厕所很多,我们大概走了两公里,就遇到五、六个,厕所里的粪便也直接排入围城河。这种这是一瓶围城河水,取自向阳桥附近,水中有许多不知名的小虫和一些沉淀物。每年夏秋季节雨季来临,河水暴涨,这种水就通过运河抽水站排往大运河。因为难以忍受河水的恶臭和蚊蝇的滋扰,即使在闷热的夏季,两岸的居民也不敢开窗通风透气。
主持人乙:解铃还须系铃人。邳州是我们的生存之地,是我们的发展之地。保持地净水洁需人人从自我做起。定点置放生活垃圾,不随意向河中排放粪便和污水,等等,是防污治污的首要保证。而加大宣传力度,唤醒群众的环保意识,则要列入政府的工作日程上来。下面请第三小组汇报考察情况。
第三小组:11月4日我们一行9人考察了大运河。
我们从运河大桥沿着大堰往东走了大约3公里,运河河面很干净,没有漂浮物,水看起来很清,这是运河中一片种菱角的水面,较浅的地方甚至可以清澈见底。但是,运河上大小无数的船只,都在邳州码头停靠装货,由于用电和液化气很不方便,船民做饭主要使用煤球,废煤球就直接扔进大运河,其他生活垃圾及废水也直接排进大运河,据船民们讲,每条船每天扔进大运河的生活垃圾约有100吨。运河上还有许多船舶饭店,它们排放的厨余垃圾更多,对运河的污染也更大。另外,船航行使用的动力是机油,流动的船舶加油站加油不慎或轮船机器老化经常会出现漏油现象,又给运河造成油污染。每年夏秋季节雨季来临,大运河还要接纳城内各排水沟排进的污水。这是一瓶运河水,取自学校后面船舶较集中的河段,运河水之所以看起来很干净,是因为流动的河水把污染物带走了,但是给下游人民带来严重的污染。
主持人甲:运河是我们的生命之河,运河水是我们的生命之水。我们喝着运河水,吃着运河水浇灌长成的稻谷和蔬菜及运河水喂养的鱼虾与猪羊!污染了运河水就污染了我们自己的血;保护运河水就保证了我们的健康,就保住了我们的根!
主持人乙:三个小组的考察得出的事实,令我们难以安心,更让我们感到治理污染是件刻不容缓的大事。治理环境,学子有责。前一段时间,为了取得“保护生命之河,从我做起”最有力的说服证据,我们特地开展了“一天用水量和洗涤剂使用量记录”的活动,请听毛梅同学的汇报。
学生毛梅:利用一个休息日,我对自己一天的用水量和洗涤剂使用量做了记录,下面是我的汇报:
我一天用28盆水(一脸盆水约8升)相当于224升,14次使用了11种洗涤剂及护肤品。这些洗涤剂和护肤品与清清的自来水混合后,都变成富含化学添加剂和有机物的浑水。这是一瓶洗碗水,含有浓稠的洗洁精和有机物,上面还漂浮着一层油渍;这是一瓶洗头水,含有大量的洗发精和护发素;这是一瓶洗衣服水,乌黑、混浊,含有大量的洗衣粉、肥皂及衣服上的脏东西。这些生活污水中含有大量的磷和各种有机物,磷是河流富营养化的主要原因,有机物是河水发臭的罪魁祸首。它们和其他生活污水一起通过下水道,排进排水沟最后进入大运河,严重地污染了水环境。
生活中看似平平常常的小事都会造成水污染。所以,我呼吁:保护水环境,从小事做起,从自己做起,从生活中的点点滴滴做起!
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主持人甲:这仅仅是毛梅同学一人一天的用水量和化学添加物,那么一周呢?一个月呢?一年呢?我们学校2500多个学生及全城人民呢?试想,全城每天有多少生活污水排进大运河!我们不由担心,大运河承担南水北调的任务,将给北方人民调去一河污水!河流污染,人人有责!保护生命之河,人人有责!
主持人乙:大运河,不仅是邳州人的生命之河,还是我国东部至少五省三市人的生命之河,保护大运河,造福天下人!保护生命之河,我们能做些什么?又该做些什么呢?请同学们献计献策。
多用肥皂,少用洗衣粉,因为肥皂的主要成分是脂肪,易于分解,洗衣粉尤其是含磷洗衣粉容易造成水体富营养化;
有一次我从小摊上买了一袋洗衣粉,但是用了半袋都没把一条牛仔裤洗干净,价格低廉的洗衣粉含磷更多,所以我建议我们要多花一点钱买好的洗衣粉,尤其是无磷洗衣粉;
可以用淘米水或面水洗油渍,也可以用食用碱或苏打代替洗洁精;
用淘米水洗脸可以代替洗面奶,还可以美容,用淘米水洗头,可以代替护发素,而且头发乌黑靓丽;
用热水冲泡洗衣粉可以提高洗衣粉的效果,减少使用量;
我们应该尽量保持衣服的整洁,减少洗衣服的次数,既可以节约用水,又可以减少洗衣粉的使用;
有的同学一天洗一次头,我觉得没有必要,应该尽量减少洗头的次数;
新教学楼前的水龙头下面没有水池,涮拖把时,很浪费水,学校应加水池或者拆除它,还应随时修理漏水的水龙头;
我们习惯打扫完清洁区后洒水,有的同学都整桶地泼,这样很浪费水,我建议减少洒水的量;
洗衣服时应该把所有衣服用洗衣粉洗完后一起漂洗,漂洗衣服的水再用来涮拖把、冲厕所等;
洗手或洗澡擦肥皂时,关掉水龙头,还可以通过提高水费来强制人们节约用水;
食堂是一个用水大户,洗菜的水应该存下来,用来打扫卫生;
我们外出购物时,应该自带购物袋,减少使用塑料袋;
外出吃饭时尽量自带碗筷、杯子,减少一次性饭盒、筷子及杯子的使用;
给同学送礼物时,总是包里三层外三层的,不但浪费了纸张,而且产生了垃圾。
主持人甲:同学们提出了很多好方法、好做法。归结起来有以下几点:减少使用洗涤剂,节约用水,一水多用,减少垃圾产生量。积米成箩,堆土成山。我们做,唤起周围的人做,众志成诚,没有治不好的污染!
主持人乙:2006年世界水日的主题是“生命之水”,我国的主题是“保障饮水安全,维护生命健康”。“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气,有更好的工作和生活环境”这是总理对全国人民的庄严承诺。可见国家对水污染治理的信心和决心。在两年多的野外考察中,我们也看到邳州市政府治污的决心和所采取的行动。
1.一年前的张楼大沟长满了水花生,几乎看不见河面,市政府号召附近村民打捞水花生,现在河里鱼虾重现了生机。
2.运河抽水西站治理前水面上漂浮着很多垃圾,散发着阵阵恶臭;治理后的运河抽水西站水面很干净,气味也几乎闻不到了。
3.古运河未治理河段河道被污水、污泥和垃圾淤塞,臭不可闻;已治理河段的古运河成了邳州最靓丽的风景线。
4.邳州市污水处理厂正常运行,为了更大限度地处理生活污水,城北正在修建一个大型的污水处理厂。
5.已建成的运河分洪道和正在修建的武河水质自动监测站可以自动检测山东来水的水质。
6.运河大堰两侧原来是一片棚户区,环境脏乱,现在已经整改成了运河风光带。
主持人甲:我们可以从考察小组拍摄的照片中看到了水污染还很严重,我们考察小组也从居民的诉说中体察到要求治污心情的迫切,但我们从运河堤岸和市内环境的改变也应该知道政府投入的巨大。
主持人乙:冰冻三尺,非一日之寒。而化三尺冻冰,自然也非一朝之功,当然更非一人之力。积重并非难返,我们已经被污染熏醒。喜莫大于心活,政府加大投入,我们自觉保护,天蓝水绿的日子定指日可待!
主持人共同:同学们,水是生命之源,保护河流,就是保护我们的生命!伸出你的双手,献出你的热情,保护生命之河,让我们期待明天会更好!
塑料污染治理汇报范文3
5月21日晚，*卫视《社会纵横》栏目以“*江何以成黑江”为题报道我市*江污染情况，进一步引起各级党政的高度重视和社会各界的广泛关注。按照*市委*书记、*市长、*常务副市长的指示和*市环保局*局长的具体要求，我市市委*书记、市政府*市长、*副市长立即召集有关部门负责人研究*江污染整治工作，采取强力措施，迅速组织和落实整改。现将我市整治*江污染情况汇报如下：
一、*江水污染的现状及原因
*江发源于我市*系*，全长71.1公里，*境内29.8公里，集水面积514.72平方公里，流经我市15个镇（街道），水质为劣五类。*江污染由来已久，积重难返，整治工作困难重重，上世纪八十年代*、*两县共同提出整治*江污染问题并努力付诸行动，省人大多次会议都提出整治*江污染的提案，整治*江污染成为各级历次“两会”代表、委员的强烈呼声。造成我市境内*江污染的主要原因是：
一是缺乏水源。*江流域人均地表水源为全省平均水平的1/5左右，相当于全国人均拥有量的1/4；流域内河流短浅、河段淤塞；原*江上游*湖湖面达2600多亩，上世纪七十年代已填湖为田，现境内流域没有湖泊等较大水源补充，而且，流域内建有上三坑、下三坑和汤坑等中型水库供应市区和东部地区人民群众的生产、生活用水，导致流域内水源最终汇入干流的水量很少，水体自净能力差。
二是环境承载压力大。我市境内*江流域人口175万，其中常住人口135万，流动人口约40万，人口密度约为全省平均水平的6倍；市区污水处理厂尚未建成，生活污水直接排入*江造成严重污染。据统计，生活污水排放量约占流域污水排放总量的73％，工业废水约占19％，农业面源废水约占8％，使*江水氨氮等生活有机污染严重超标，水质呈生活型污染。
三是沿岸村庄将生活垃圾直接倾倒入河或随意弃置于河道两侧，对*江水质造成严重污染。
四是少数无牌无证小型污染企业（家庭作坊）废水未经处理直接排放。
五是部分重污染企业存在偷排、漏排现象。
二、铁腕整治环境污染问题
近几年来，我市牢固树立“抓环保工作就是抓经济工作”的理念，高举截污利剑，围绕治污减排工作目标，尤其是以*江上游新河段的综合整治为首期整治重点，严格执法，规范管理，落实环保目标责任制，有效保护环境质量。
一是积极实施*江上游新河段污染综合整治。对*新河沿岸的工业企业、第三产业和养殖业等违法排污行为进行强力整治，清理拆除两岸障碍物、养殖场和屠宰场，清除塘边桥至赤水桥8.3公里河道的障碍物和淤积物，投资5000多万元实施“一河两岸”石篱化工程和截污管网改造工程，有效减轻*江上游污染负荷。
二是强力实施重点污染企业限期治理。我市作为纺织服装产业基地市，印染企业具有一定的数量和规模，但多数印染企业始办于上世纪九十年代，污染防治设施严重老化，处理工艺不完善，废水未能稳定达标排放。为此，20*年初，在省环保局环境监察分局的支持指导下，我市决定把解决印染企业污染问题作为工作的突破口来抓，对全市43家印染印花企业的废水治理设施和锅炉实施限期治理。但限期治理工作困难重重，市委、市政府和环保部门多次动员，解决企业主思想认识问题，部分企业通过新征地或拆除部分厂房解决建设污染治理设施用地问题，环保部门顶住来自方方面面的压力，强力推进限期治理工作。至20*年底，共完成配套污水治理项目43宗，锅炉除尘脱硫装置120台套。全市43家限期治理重污染企业均按时完成治理任务并验收合格，累计投入资金1.83亿元，仅*市丽达纺织有限公司就投入1650多万元。从而削减cod排放量2000吨，so2排放量3400吨，企业污染处理率和处理达标率大幅度提高，印染企业废水对*江水体的污染负荷明显降低。
三是强化环保监管执法工作。突出以重污染行业为执法检查的重点，严厉打击偷排、漏排行为，坚决取缔无牌无证排污企业，对拒不履行行政处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。市环保局组织35人的环境执法队伍，分成三个环境监察组，把全市按地域划分为三片，不分日夜、节假日对辖区内环境情况进行不定时的巡查监管。两年来共立案查处各类环境违法行为518宗，仅20*年就申请市人民法院强制执行案件65宗，2009年已申请立案34宗。如20*年2月，群众反映*南街道石泉美村3家屡禁不止的印花厂废水直接排入*江支流白马河，严重污染下游20多个村庄、10多万群众的生产生活用水。市环保部门经深入调查并报请市委、市政府批准，于20*年4月8日晚联合人民法院组织行动，扣押了现场作业的工人及业主34人，扣留车辆一部，供水、电力部门对3家印花厂采取停水断电措施，3家长期污染严重、影响恶劣、危害群众利益的无牌无证印花厂被铲除，周边群众拍手称快，白马河水质得到恢复。今年4月2日，市环保局再次配合人民法院，对占陇合丰利布料整理厂等4家既不履行市环保局停产决定又拒不履行市法院停产裁定的违法排污企业予以强制查封。同时，加大对违法排污行为的处罚力度，20*年处罚金额仅11万元，20*年、20*年以及今年1-5月份，对违法排污处罚分别为276万元，525万元和319万元，以严查严管严罚，狠狠打击偷排、漏排违法行为。
四是坚决取缔土法冶炼场所。土法冶炼场所污染严重，特别对空气、水源造成严重影响。为彻底根除污染隐患，我市于20*年掀起土法冶炼场所专项整治，落实镇、村整治工作责任制和责任追究制，规定各乡镇场街道辖区内凡一年内被投诉、举报或督查发现一宗非法冶炼场所的，由市政府予以口头批评；发现第二宗的，予以全市通报批评，所在地党政向市委、市政府作书面检讨；发现第三宗的，严肃追究责任人的责任。从而确保做到发现一宗坚决取缔一宗，使土法冶炼场所在*境内无立锥之地，累计取缔土法冶炼场所51处113条炉，其中20*年34处62条炉，20*年17处51条炉。
五是严格控制新污染源。严格执行建设项目“环境影响评价”制度和“三同时”制度，严把建设项目审批关，严格控制新增污染源。二年来共否决建设项目16个，否决率达13％。
六是大力推进治污设施建设。兴建污水处理厂是十多年来全市人民的一桩夙愿，在省环保厅的大力支持和多方面的共同努力下，通过bot模式，20*年11月，占地1*亩、规划建设规模10万吨/日、首期工程5万吨/日、总投资2.1亿元的市区污水处理厂顺利开工。同时，筹备建设占陇、里湖、洪阳三个中心镇污水处理厂，云落垃圾填埋场二期工程及中心镇垃圾转运站等一批污染防治设施项目正在抓紧筹建中。
三、迅速落实整改工作措施
*江污染问题受报道后，我市闻风而动，迅速作出反应。*市刘盛发常务副市长受*市委*书记、*市长的委托，于5月22日中午带领有关部门领导亲临我市督促指导*江污染整治工作。我市市委、市政府按照*常务副市长的指示精神，周密部署，迅速落实整改工作措施。
1、全面部署*江污染整治工作。5月22日下午，我市召开*市*江污染综合整治工作会议，市委、市政府组织五套班子领导、市直有关部门和*江流域各镇（街道）党政主要领导现场察看*江污染情况，使与会人员亲身感受*江污染的严重性和整治的紧迫性，*书记、*市长强调，全市各地、各单位要正确对待新闻媒体的报道，要以新闻媒体的批评监督为契机，乘势而为，强力抓好*江污染综合整治工作；要面对现实，正视问题，狠下决心，认真落实整治工作；成立以*市长任组长，市委、市政府有关领导，市直单位和*江流域各镇（街道）党政负责人为成员的*市*江污染综合整治工作领导小组，领导小组设立办公室和三个专项工作组，负责*江污染综合整治的组织领导和实施、协调工作。
2、展开强大的宣传舆论攻势。市政府制订《*市*江污染综合整治宣传工作方案》，由市新闻媒体每天滚动播出环境保护公益广告，开辟“*市*江污染综合整治大家谈”专栏，组织各镇（街道）、市直部门负责人和43家重点污染企业业主在新闻媒体上就依法管理、守法经营、落实*江污染综合整治工作作表态，采访社会各界、各阶层人士，报道整治工作措施、成效，曝光环境违法行为，形成强大的宣传攻势，增强各级领导和各单位落实整治工作的责任感和使命感，增强广大人民群众的环保法制观念和环保意识，动员全社会力量共同参与*江污染综合整治工作，形成整治的强大合力。连日来，43家重点污染企业所在的镇（街道）主要负责人在电视媒体上表态，表示一定要加强辖区内重点污染企业的管理，杜绝偷排、漏排的行为。已有*市丽达纺织有限公司等20家重污染企业业主在电视媒体上郑重承诺：一定要把污染治理好，杜绝偷排、漏排行为；有43家企业联合向全市生产企业发出《共同治污、保护*江倡议书》，号召、呼吁广大企业主和全市人民提倡清洁生产，守法经营，共同保护*江母亲河；对检查发现存在偷排、漏排的荣兴印染厂、浩盛纺织印染有限公司、新潮顺服装洗水厂等企业逐一在电视台予以公开曝光，同时责成企业所在镇长（街道办主任）在新闻媒体予以公开检讨，形成整治*江污染的强大宣传舆论攻势。
3、迅速组织行动。5月21日晚8时30分，按照市委*书记、市政府*市长、*副市长和*市环保局林曙局长的指示，市环保局立即派出两个环境监察组，由局领导带队，连夜对涉及报道的区域进行清理检查。至5月22日凌晨4时，市环保局突击检点污染企业33家，发现并查处了偷排、漏排的违法排污企业3家，对污染防治设施老化且存在偷排漏排行为、污染物不稳定达标的*市*新潮顺洗水厂，根据《水污染防治法》，由市环保局报请市政府予以停产整顿。连日来，市环保局三个整治工作小组全天候加强巡查监管，共检点污染企业74家（次），全体监察人员不辞辛苦，连续奋战，有2位同志在夜间执法检查时，分别摔倒在污水池和扭伤脚，受伤后仍坚守岗位，有效确保企业污染防治设施正常运转，工业废水稳定达标排放。各相关镇（街道）响应市委、市政府的号召，积极采取措施，全面整治无牌无证污染企业。5月27日，*南街道党工委书记和办事处主任亲自带队，组织街道、环保和公安等执法人员80多人，对辖区内的孔汉平开办的印花厂予以强制查封；5月29日，*北街道党工委、办事处在市环保部门的配合下，由*北街道办事处主任亲自带队，对辖区内2家无牌无证印花厂予以强制查封，出动推土机和环卫人员对辖区内*江沿岸堆积垃圾予以彻底清理；5月30日，*东街道对辖区内2家无牌无证污染企业予以查封；5月31日，*镇党委书记、镇长在市环保部门的配合下，出动30多人的执法人员，查封了2家无牌无证的小印花厂，同时，对辖区内*江河面的生活垃圾和水浮莲进行打捞，群众拍手称快。
4、落实整治工作责任。市政府在与各乡镇场街道签订《*市环境保护目标责任书》的基础上，再次与*江流域各镇（街道）签订《*市*江污染综合整治责任书》，明确整治任务，严明纪律，加强督查与考核，确保在规定的时间内完成整治目标，对逾期不完成任务的予以责任追究，实行“一票否决”。同时，集中时间、人力和财力，组织强势的全面清理整治工作。整治过程中，下狠心，攻坚碰硬，坚决从严查处非法排污行为。对敢于为违法排污企业说情的，一律由市纪委介入调查，严肃处理。重污染企业出现偷排、漏排的，市新闻单位予以公开曝光，企业所在地的镇（街道）主要负责人要在新闻媒体作检讨。对阻挠、抗拒执法的，市公安机关予以从重从快打击，情节严重的移送司法机关追究其法律责任。
5、强力推进整治十项措施。市委、市政府专门制订《*市*江污染综合整治工作方案》，落实全市各地各单位全力以赴推进整治工作措施。
一是由市环卫和*江流域各镇（街道）全面清理辖区范围内河道两旁堆积的生活垃圾，杜绝乱堆乱放行为。二是采取铁的手腕、铁的措施，严肃整治污染企业，彻底取缔无牌无证的印花、塑料加工、洗水、染纱线等污染企业（经营单位或场所）。三是由市环保部门进一步加大检查监督力度，增加督查频次，加强夜间和节假日突击检查，防止违法排污行为的发生。四是建立镇（街道）班子成员挂钩联系重点污染企业制度。五是由市水利部门全面清除河道的障碍物和淤积物，清理河段水浮莲，疏浚河道，提高*江自净能力。六是依法整治非法抽取地下水的工业企业。七是对*江流域无牌无证的屠宰场和禽畜养殖场进行清理取缔。八是加快市区污水处理厂建设步伐，确保按照完成建设任务。同时积极筹建占陇生活污水处理厂。九是有计划、有步骤地推进*江上游*湖水库的建设，废除南山截流工程，上马建设引梅林河水补充*江水源。十是积极筹措资金，千方百计加大对*江污染综合整治的财政资金投入。同时，积极争取上级对“*市*江流域水环境综合整治工程”的资金支持，加快*江污染综合整治步伐。
塑料污染治理汇报范文4
这次全省城市污水和垃圾处理建设项目调度会，是经省政府同意召开的，主要内容是检查全省城市污水和垃圾处理工程建设进展情况，研究部署下一步的工作任务。上午大家认真听取了中国城市建设研究院徐文龙院长所作的关于城市垃圾处理方面报告，部分城市介绍了城市污水和垃圾处理建设运营管理的经验，部分市县区汇报了城市污水和垃圾处理工程建设进展情况及下一步打算，赵省长还要做重要讲话，下面我先谈几点意见。
一、全省城市污水和垃圾处理设施建设进展情况多年来，省委、省政府高度重视城市污水和垃圾处理工程的建设工作，提出了统一规划、突出重点、分步实施、加快建设的总体要求，并多次召开专题会议研究布署城市污水和垃圾处理工程建设问题。省建设厅也一直把城市污水和垃圾处理工程的建设、运行和管理作为重要工作来抓。今年6月份省委解放思想干事创业发展会议之后，各地按照省委提出的“高起点规划、高标准建设、高水平经营”的总体要求，全省城市建设呈现出了一个突飞猛进的态势。据1－10月份的统计，全省城市建设固定资产投资完成205.8亿元，比去年同期增长75％。9月份，省委、省政府在烟台召开了加快发展现场会议，进一步提出了加快城市基础设施建设的要求。省建设厅随后也召开了城市建设现场会，学习推广烟台市超常规推进城市建设的经验。今年以来，全省城市污水和垃圾处理建设步伐明显加快，工程建设取得了很大成绩，设施水平有了明显提高。省政府制定出台了《关于加快城市市政公用事业改革的意见》、《关于加快推进城市供水价格改革工作的通知》。省建设厅会同省物价局下发了《关于调整城市污水处理费有关问题的通知》、《关于加快建立垃圾处理收费制度的通知》文件。省建设厅在各市上报项目的基础上编制印发了《南水北调东线工程山东段城市污水和垃圾处理工程建设规划》、《小清河流域城市污水处理工程建设规划》、《全省城市垃圾处理工程建设规划》等。为指导各市搞好垃圾处理工程建设，省建设厅会同财政厅开展了全省城市生活垃圾处理专题调研，提出若干指导意见。截止到20*年底，全省已建成城市污水处理厂55座，总处理能力350万立方米／日，20*年全省城市污水处理量为6.8亿立方米，城市污水集中处理率达到40.2％，在全国排名第6位，预计今年还要建成10多座污水处理厂，全省城市污水集中处理率将达到43％左右；全省共有城市生活垃圾处理厂80座，总处理能力21000吨／日，20*年全省清运垃圾889万吨，处理垃圾687万吨，城市生活垃圾处理率77.3％，在全国也名列前茅。自1998年以来我省共争取国家安排城市污水垃圾处理国债项目78个（不包括青岛），累计安排国债资金24.834亿元。其中污水处理国债项目66个，建设总规模为394万立方米／日，总投资68.2亿元，累计安排中央财政预算内专项资金12.688亿元、地方财政预算内专项资金8.356亿元；垃圾处理国债项目12个，建设总规模为8600吨／日，总投资13.2亿元，累计安排中央财政预算内专项资金1.66亿元、地方财政预算内专项资金2.13亿元。
从流域和区域来看，目前省辖淮河流域已投资19.3亿元，建成17座污水处理厂，总规模为1*万立方米／日，另有12座污水处理厂正在建设，总投资10.6亿元，建成后将新增污水处理能力59万立方米／日。南四湖流域利用德国政府赠贷款进行建设的济宁、曲阜、兖州污水处理项目已基本建成并投入运行，运转效果良好。莱芜二期、日照一期厂区等污水处理厂今年相继建成。省辖海河流域已投资7.5亿元，建成9座污水处理厂，总规模为47万立方米／日，另有9座污水处理厂正在建设，总投资5.3亿元，建成后将新增污水处理能力35万立方米／日。聊城、滨州、东阿等项目建设快、运转好，禹城、乐陵、博兴等项目今年相继建成投入运行。小清河流域已投资11.1亿元，建成10座污水处理厂，总规模为95万立方米／日，另有5座污水处理厂在建，总投资3.4亿元，建成后将新增污水处理能力23万立方米／日。临淄、广饶等污水处理厂今年相继建成。环渤海湾地区已投资13.07亿元，建成13座污水处理厂，总规模为84.5万立方米／日，另有12座污水处理厂正在建设，总投资7.7亿元，建成后将新增污水处理能力53万立方米／日。烟台第二污水厂、莱阳、蓬莱、莱州一期等项目今年建成投入运行。南水北调沿线已投资30亿元，已基本建成23座污水处理厂，总规模163万立方米／日，另有11座污水处理厂正在建设，总投资9.8亿元，建成后将新增污水处理能力56万立方米／日。从全省总体情况来看，17个地级及以上城市除菏泽正在利用世行贷款建设污水处理厂外，其他都已经建有城市污水处理厂。县级城市除海阳等个别城市还没有开工外，其它都已经建成或正在组织建设。东阿等6县也已先后建成污水处理厂，有20个县正在建设中，还有一批县正在积极做前期准备工作。青岛海泊河、麦岛污水处理厂和临淄区、诸城市污水处理厂采用先进的BOT方式建设，走出了政府主导、市场化运作的新路子，为其它城市污水处理厂建设提供了很好的借鉴经验。垃圾处理工程建设也有新的进展，济南、青岛、枣庄、烟台、威海、临沂都已经建成处理标准相对比较高的垃圾处理厂，青岛、烟台、临沂3城市相继配套建成了垃圾转运站并投入使用，特别是龙口、海阳、荣成等市为了加快垃圾治理，自筹资金建设了处理标准较高的垃圾处理厂。另外，东营、潍坊、济宁、威海、日照、德州、滨州和临沂垃圾焚烧热电等8个项目正在建设之中。这些成绩的取得，充分体现了各级领导对城市污水和垃圾处理工作的高度重视。但是，我们也要清醒地看到，当前我省城市污水和垃圾处理工程项目在建设、运行和管理上还存在很多问题，主要有：
第一，部分城市对建设污水和垃圾处理设施的重要性和紧迫性的认识不足。虽然近几年全省城市污水处理率有了较大提高，但仍有近60％的城市污水未经处理直接排入江河湖海。全省城市垃圾处理率虽为77.3％，但大部分还是低水平的，达不到国家规定的无害化处理标准，垃圾围城和二次污染现象比较严重，城市污水和垃圾处理设施不适应经济发展和人民生活需要的矛盾仍十分突出。部分市、县、区领导虽然已经意识到城市污水和垃圾污染带来的危害，但是缺乏紧迫感、危机感和压力感，这项工作迟迟摆不上议事日程，问题迟迟得不到解决。有的对提高城市污水和垃圾处理费下不了决心，有的不积极落实地方配套资金，有的污水处理厂因管网不配套无法正常运转，个别市县甚至挪用国债资金。枣庄薛城污水处理厂自1998年就列入国家国债投资计划，国债补助资金长期滞留区财政局，但是至今还没有投入正常运行。微山县污水处理厂国家要求去年年底前建成，目前因管网没建成，还未进行调试运行。财政部委托组织的国债项目审计，对部分项目提出了整改意见。
第二，部分城市污水和垃圾处理设施地方配套资金不到位，项目建设进展缓慢。当前全省城市污水和垃圾处理工程建设存在的最大问题是资金不足，部分城市在跑项目立项和资金时十分积极，但是一旦资金计划下来以后，原来承诺的配套资金却迟迟不到位，影响了项目工程进度，这种“等、靠、要”的思想十分严重。个别项目为了争取国家资金，将项目建设和投资规模搞得过大，影响工程效益的发挥。日照市污水处理厂属于世行贷款项目，也列入国债投资计划，地方配套资金尚未很好落实。济南污水管网世行贷款项目，目前只完成了总工程量的70％。滕州市污水处理厂利用德国政府赠贷款进行建设，因隶属关系变更，项目进展十分缓慢，到目前还没有完全正常运转。
第三，城市污水处理费和垃圾处理费标准普遍偏低，已建成的污水和垃圾处理项目不能正常运转。虽然全省已有45个城市已经开征城市污水处理费，但标准普遍偏低，一般在0.1－0.5元／立方米，平均为0.32元／立方米，只能满足运行需要的三分之一左右，个别城市还将污水处理费列为预算外资金统筹对象。大部分县城还没有开征污水处理费。全省大部分城市还没有开征垃圾处理费，既使已经开征的城市，也仅仅勉强满足垃圾的收集和运输费用，没有包括垃圾处理的费用。由于城市污水和垃圾处理费不到位，致使部分处理设施处于时开时停或半运行状态。济南、青岛、枣庄、东营、烟台、潍坊、威海、临沂、德州、新泰、沂水等城市污水处理厂平均满负荷运转率不足60％。陵县、日照等污水处理厂因污水处理费不足已停止运行。
第四，在城市污水和垃圾处理工程建设运行管理的体制和机制上，缺乏用市场经济方法经营城市环境基础设施的理念。当前我省大部分城市污水和垃圾处理设施仍在走政府计划、政府投资、政府建设的老路子，外部缺乏竞争压力，内部缺乏激励和约束机制。不少城市环境基础设施建设项目前期准备工作不充分，对项目的投资、融资、回报、成本核算等研究不透彻，导致在谈判中处于被动地位，成功机率很小。二是在运行管理的体制和机制上，基本上还是沿用了计划经济的模式，企业组织形式和所有制形式比较单一，政企不分、政事不分，人员臃肿，效率低下，运行成本费用偏高。政府对市场准入机制、价格形成机制还不明确，企业的政策性亏损和经营性亏损界定不清，导致城市污水和垃圾处理单位改革迟迟难以实施和推进。
二、明确目标，提高认识，进一步加快城市污水和垃圾处理设施建设根据《山东省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和国家南水北调东线工程的要求，“十五”期间全省所有设市城市都要建成污水处理厂，城市污水处理率要达到45％以上，2010年前所有县城都要建成污水处理厂，全省城市污水处理率要达到60％以上。“十五”期间全省地级城市和有条件的县级市都要建设一座符合国家标准的垃圾处理厂，2010年前所有县级城市和有条件的县城都要规划建设一座符合国家标准的垃圾处理厂。根据省编制的《南水北调东线工程山东段城市污水和垃圾处理工程建设规划》，到2007年底前，南水北调东线工程沿线52个市、县、区需投资78亿元建设改造79座城市污水处理厂及其回用水利用设施和垃圾处理厂。其中污水处理厂需投资37亿元新建38座190多万立方米／日的污水处理厂，回用水利用设施需投资10亿元新建52座110多万立方米／日的回用水利用设施，投资13亿元对已经建成的23座163万立方米／日污水处理厂增加除磷脱氮设施，所有设市城市和距离调水干线较近的县区需投资18亿元新建18座7000吨／日的垃圾处理厂。根据编制的《小清河流域城市污水处理工程建设规划》，2007年底前需投资18亿元新建、扩建14座80万立方米／日的污水处理厂。为实施海上山东战略，治理渤海污染，2007年底前我省环渤海湾地区需要投资20亿元新建、扩建20座100万立方米／日的污水处理厂。按照国家下达的投资计划，列入国家新一轮国债投资计划的宁阳、临邑、阳谷、齐河、邹平、博兴、广饶、莱州、烟台二厂等9个污水处理项目要于今年年底前建成，其它24个污水处理国债项目要于20*年底前建成，列入国家国债投资计划的8个垃圾处理产业化项目要于20*年底前建成。济南污水管网和日照、滕州、肥城等污水处理要按国际规则办事，进一步加快工程进度，按期完成建设任务，维护我们的投资信誉。从以上情况看，我省城市污水和垃圾处理工程建设任重而道远。因此我们很有必要通过这次会议，特别是认真学习贯彻赵省长的重要讲话，进一步统一思想，把今后的工作做好。
第一，建设城市污水和垃圾处理工程不仅有社会效益、环境效益，还可以拉动经济增长。为了拉动经济增长，国家自1998以来实施了积极的财政政策，城市污水和垃圾处理工程项目是国家扶持重点之一，这既是机遇又是挑战。各地要在抓住机遇、积极争取国家国债资金的同时，切实加强国债投资项目的建设和管理，狠抓项目工程进度和配套资金的落实，确保按国家下达的投资计划和时间完成，为拉动经济增长作出贡献。同时，通过城市污水和垃圾处理工程的建设，可以带动当地很多行业的发展，受益最大的还是在地方。另外，污水处理后的回用水也是一个很好的资源，利用好了，可以大大降低工业成本，促进地方经济的可持续发展。
第二，加快城市污水和垃圾处理设施建设，是建设生态省的需要。各地要牢固树立环境就是资源、就是机遇、就是竞争力、就是生产力的观念。为实施可持续发展战略，保护和发展生产力，今年下半年，省委、省政府召开了建设生态省的动员大会，省人大也作出了建设生态省的决议，要求各地抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和结构调整、水资源优化配置、国土绿化、污染防治四个关键环节，积极推进生态建设产业化、经营管理市场化、城乡环境生态化，争取早日在全省形成遵循循环经济理念的生态经济体系、可持续利用的资源保障体系、山川秀美的生态环境体系、与自然和谐的人居环境体系、支撑可持续发展的安全体系、体现现代文明的生态文化体系，增强经济和社会的可持续发展能力。城市污水和垃圾处理工程建设是生态省建设的重要内容之一，随着我省工业化和城市化进程的加快，大中城市人口大量增加，经济规模不断扩大，城镇污水排放量和垃圾产生量将逐年增加。今后几年我省环境污染防治工作所面临的压力将越来越大。如果不高度重视并切实搞好城市污水和垃圾处理厂的建设，不仅经济建设和社会发展将受到极大的制约，还将影响人民群众的身心健康，不利于社会的稳定。各地要从大局出发，以建设生态城市为着眼点，进一步加快城市污水和垃圾处理工程建设，这既是当前急需，更是长远需要。
第三，加快城市污水处理工程建设，是实施南水北调东线工程的前提条件。国家为解决北京、天津和胶东地区的城市用水问题，已于去年开工建设南水北调东线调水工程，要求“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”，我省处在东线工程的中游，南四湖、东平湖和海河流域的上游是南水北调东线的必经之地，沂河流域也影响南水北调东线的调水水质，水污染治理的结果如何对东线工程调水水质关系重大。根据国务院批复的《南水北调东线工程污染治理规划》和《关于南水北调东线工程治污规划实施意见》，要求我省沿线各市、县、区都要建设城市污水和垃圾处理工程。10月15日，赵省长已代表省政府与国家签订了山东省南水北调东线工程治污工作目标责任书，下一步省政府将与有关市签订目标责任书。南水北调东线的污水和垃圾处理建设，事关整个工程大局，时间紧，任务重，要求高。因此，沿线各市县区政府和建设部门要按照省政府要求，务必引起高度重视，进一步增强污染治理的自觉性，从现在开始马上进入实战阶段，切实抓紧抓好。
三、加大投资，加快进度，做好城市污水和垃圾处理工程建设和管理第一，各城市政府要统筹考虑城市污水和垃圾处理工程建设资金问题，一是城建资金、地方政府机动财力和城市土地资产收益，根据先急后缓、集中财力办大事的原则，挤出资金用于城市污水和垃圾处理工程建设。这几年城市土地资产收益每年都翻番，增长速度很快，各市建设部门要积极向政府汇报，争取有较大比例用于城市污水和垃圾处理工程建设。二是水资源费、排污费，以及企业交纳的超标准排污费，要拿出一定比例用于城市污水处理工程建设。在确保污水处理稳定达标的前提下，鼓励污水处理厂汇水范围内的部分企业与污水处理厂签订委托处理合同，实行有偿服务，将工业污水直接排入污水处理厂。三是积极争取国家国债和补助资金支持，“三河三湖”、“环渤海湾”地区和南水北调东线工程沿线的城市污水和垃圾处理项目，要抓紧做好项目的前期工作，按国家发改委和建设部的要求建立企业性质的项目法人，提高城市污水和垃圾处理费，积极向国家争取国债资金，以弥补建设资金的不足。四是积极争取国内外银行贷款，各地可以利用城市污水和垃圾处理费收费权进行质押等办法争取银行贷款，省里根据各项目贷款落实情况，安排部分贷款贴息补助资金。有条件的大项目仍要积极利用外国政府贷款和世界银行、亚洲开发银行贷款。五是鼓励各类所有制经济成份以合资、合作、BOT等多种方式投资建设、经营城市污水和垃圾处理厂，鼓励运用TOT等方式将现有城市污水和垃圾处理设施存量资产通过招标方式进行部分或整体转让，盘活存量资产，收回资金用于污水管网和环卫配套设施建设。
第二，要搞好工程建设规划，做好项目储备。各地要把城市污水和垃圾处理纳入国民经济和社会发展计划，纳入城市总体规划和环境保护规划，制定专业规划和工程建设计划，积极开展项目前期工作，做好项目储备。要根据当地实际情况，因地制宜，合理确定建设规模和投资规模；积极推广使用国产化设备，降低工程建设投资；要选用成熟可靠的处理工艺，当前我省城市污水处理要积极推广使用含有除磷脱氮功能的各种类型处理工艺，垃圾处理工艺主要有卫生填埋、焚烧、堆肥三种处理方式，卫生填埋场地资源丰富的中小城市的垃圾处理工艺要以卫生填埋为主，缺乏卫生填埋场地资源的大中城市可以积极考虑采用垃圾焚烧处理进行发电或供热，实行垃圾分类收集的城市可以对有机垃圾进行发酵堆肥处理。各地要严格执行国家制定的有关城市污水和垃圾处理工程的强制性标准，委托选择有资质的设计单位编制项目建议书、可研报告和初步设计。省辖淮河、海河、小清河流域和环渤海区域、南水北调东线工程沿线市、县、区，还没有动手的要立即着手，抓紧开展前期工作，确保按时完成国家和省确定的污染治理任务。
第三，要严格执行国家规定的基本建设程序。凡是争取国家和省资金支持的城市污水和垃圾处理项目，其项目可行性研究报告要经各市计划、建设部门报省计委、建设厅，由省建设厅提出审查意见后省计委批复，初步设计由各市建设部门报省建设厅审批。由于城市污水和垃圾处理工程投资较大，我们一定要认真研究，谨慎决策。执行这些基本建设程序，大家不要怕麻烦，最终目的是帮助把好技术关，协助争取资金扶持。前几年我们在这方面的教训也很多，个别市县污水处理厂没有按基本建设程序报批，采用了不成熟的处理工艺，现在又准备进行改造，既浪费了投资，又走了弯路，这是应该引起注意的问题。
第四，要进一步加强工程质量管理。百年大计，质量第一。所有城市污水和垃圾处理工程项目，都要实行项目法人负责制、工程质量法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制。从工程设计、工程施工到设备安装和材料采购，都要按国家规定实行公开招标，择优选择优秀的设计单位、施工队伍和质优价廉的设备，任何人和单位不准非法干预工程承发包，更不准搞暗箱操作。利用外国政府、世界银行和亚洲开发银行贷款建设的项目，要规范运作，按国际通行规则办事，与国际接轨。城市环保世行贷款项目，要抓紧完成工程收尾工作，确保明年全部完成。淮河世行贷款项目，要抓紧落实地方配套资金，争取明年全部建成。海河亚行贷款项目，今年力争得到国家发改委批准立项，明年完成前期准备，为开工创好条件。所有项目都要实行工程建设监理和政府工程质量监督，在各个环节上要不留后患。各项目都要选择有事业心、有责任感的同志从事城市污水和垃圾处理工程的建设和管理，同时配备各种专业工程技术人员，建设期间搞施工管理，建成后从事经营管理。各级政府和建设主管部门要把工程质量放在突出位置，严格执行国家“两法两条例”，在质量问题上实行责任追究制度，如果发现质量问题，在调查清楚事实的基础上依法严肃查处。项目业主、设计单位、施工单位、监理单位对城市污水和垃圾处理工程质量负终身责任。
四、提高标准，加快改革，推进城市污水和垃圾处理产业化、资源化发展第一，各城市要建立城市污水和垃圾处理收费补偿机制，这是确保城市污水和垃圾处理厂能够正常运转、吸引社会资金、促进产业化发展的前提条件。据对我省已建成运行的城市污水和垃圾处理厂进行测算，包含管网在内的污水二级处理运行成本为1.10元／立方米，垃圾无害化处理成本100－180元／吨。目前江苏省苏南地区污水处理费平均水平都已达到1元／立方米以上，苏中、苏北地区污水处理费今年底前将达到0.80元／立方米，2005年前达到1.1－1.2元／立方米。最近我厅会同省物价局制定了《关于调整污水处理费有关问题的通知》和《关于加快建立垃圾处理收费制度的通知》，对污水处理费，要求2003年底前要满足城市污水处理厂和排污管网的运营成本，达到每立方米0.75元左右；20*年底前要满足运营成本加折旧的水平，达到每立方米1.0元左右；2005年起要达到保本微利水平。2003年内已经调整水价的城市和没有调整水价计划的城市，可在20*年将城市污水处理费一次调整到位。为加快配套污水管网的建设、维护，各地收取的污水处理费要确保有20－30％用于排污管网、泵站的建设、运行和管理。对垃圾处理费，目前要按能够补偿垃圾收集、运输和处理的水平，满足垃圾处理设施正常运行和投资回收需要，分摊到每个家庭大约每月需缴纳5－10元左右，单位生活垃圾处理费每人每月需缴纳2－4元左右。各地征收的城市污水和垃圾处理费要专项用于城市污水和垃圾处理设施的运营、维护和建设。对未按国家和省规定将污水处理费、垃圾处理费提高到规定水平的，省里原则上将不给予安排贷款贴息补助资金和转报国家争取国债资金。各地要积极探索合理有效的收费方式，受委托单位要及时将代扣代收的费用全额缴存指定银行帐户，任何部门和单位不得擅自减免、截留、挪用和坐收坐支。为督促各地尽快调整城市处理费和垃圾处理费，省物价局和建设厅将适时组织对各市、县（市、区）城市污水和垃圾处理费征收使用情况进行专项督查。
第二，加快城市污水和垃圾处理行业改革，推进产业化建设。十六届三中全会提出要积极引导非公有制经济进入基础设施和公用事业领域。各级建设行政主管部门要认真学习贯彻省政府《关于加快城市市政公用事业改革的意见》，转变政府职能，改革内部机制，要由城市污水和垃圾处理设施的投资者、管理者、经营者，转变为城市污水和垃圾处理的行业法规制定者、规划编制者、投资引导者、市场培育者和行为监督者。要放开城市污水和垃圾处理运营市场，鼓励公平竞争，要通过招投标方式选择有资金实力、社会信誉和技术管理能力的投资运营商。要坚决打破政企不分、垄断经营、非市场化运作的格局，逐步建立与市场经济体制相适应的投融资及运营管理体制，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。2005年底前，各地要在清产核资、明晰产权的基础上，将城市污水和垃圾处理厂改制成真正能够自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人。各城市污水和垃圾处理企业要合理确定人员编制，进一步减员增效，对富余人员按省政府《关于加快城市市政公用事业改革的意见》有关规定执行。各城市污水和垃圾处理单位也要深化内部改革，加强内部管理，提高人员素质，努力降低运行管理成本，提高服务质量。
第三，要加快城市污水和垃圾处理资源化利用步伐。我省淡水资源十分匮乏，已经成为制约经济和社会发展的瓶颈。城市污水经二级处理后可用于农灌、园林绿化，深度处理后可以用于工业企业、冲厕、消防等低质用水。明年建设厅将报省政府制定《城市供排水管理办法》，要求搞好回用水管网的规划和建设，近期可以点带线，针对回用水使用大户铺设专门的回用水管道，然后在沿线发展小用户；远期可以线带面，多条回用水管道形成一个供水网络。各地要对具备使用回用水条件的企业，采用行政手段强制其使用回用水，要合理确定回用水价格，以价格杠杆促进回用水利用。城市生活垃圾也存在资源化利用的问题，垃圾中的金属、塑料、织物、纸类可以回收，有机物可以堆肥或生产沼气，可燃物可以发电，但是由于城市生活垃圾没有实行分类收集，增加了处理难度和投资运营成本。省建设厅从20*年开始每年将选择一个设区城市作为垃圾分类收集的试点，各设区城市从明年开始每年要选择两个居住小区或高校、工业园区等推行垃圾分类收集制度试点，争取几年后我省的城市垃圾分类收集工作有很大起步。
第四，搞好城市污水和垃圾处理厂的运行管理。各城市要建立激励城市污水和垃圾处理厂运行的管理机制，确定每处理一吨污水的价格，污水处理厂处理的越多，则经费越多。要鼓励城市污水和供水实行供排水一体运营管理，坚决不允许城市污水和垃圾处理厂建成后不运转，明年省建设厅将对全省城市污水和垃圾处理厂运行情况进行专项检查。另外，为了保证城市污水处理厂能够正常运转，要配合环保部门进一步加大对污染点源的监督管理，抓紧在各企业排水口建设在线监测设施，杜绝超标排放和偷排现象。城市污水处理厂不是万能的，由于个别工业企业超标偷排废水，废水中含有毒有害、强酸强碱和不能生化降解的物质，进入污水处理厂后杀死细菌，致使污水处理厂出水水质不合格，甚至造成污水处理厂瘫痪。建设部门也要强化排水许可管理，实施排水监测，对符合《污水排入城市下水道水质标准》的企业废水，才允许进入城市排水管网和污水处理厂进行处理，保证污水处理厂能够正常运转。
