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建设开放型经济新体制范文1
从3月初在北京举办贵州省大健康医药产业推介会，到5月底举办贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会，再到6月初在贵阳举办中国（贵州）―韩国友好周，还有即将在贵阳举办的生态文明贵阳国际论坛2015年年会、第八届中国―东盟教育交流周、第五届中国（贵州）国际酒类博览会等一系列国际盛会，一个开放的贵州跃动而出。
当前，中央明确提出要构建开放型经济新体制，把内陆开放作为我国新一轮对外开放的最大潜力。“不沿江、不沿海、不沿边”的贵州，正在以更高姿态、更大气度、更宽包容，深化开放，阔步奋进。
路径越来越清晰。贵州紧紧抓住国家扩大内陆开放、建设“一带一路”和长江经济带等重大历史机遇，围绕加快建设开放平台和载体，吸引和集聚国内外先进要素，加快构建内陆开放型经济体制，增强利用国际国内两个市场、两种资源的能力，迅速做大开放型经济总量，大力提升开放型经济发展水平。
视野越来越开阔。从省主要领导亲自率队在内地各省市大规模招商引资，到贵州与香港、台湾加强经贸往来，再到贵州加强与瑞士合作，打造“东方瑞士”，以及深化与韩国对话交流，贵州正放眼世界、虚怀若谷、博采众长，用别人之长补己之短。
内涵越来越丰富。伴随着工业强省和城镇化带动两大战略的深入实施，贵州明确将大数据为引领的电子信息产业、文化旅游业、现代山地高效农业等五大新兴产业和生态环保、职业教育、留学生交流等领域作为对外开放的重点，不断扩大经济领域的开放，同时扩大社会、文化等领域的开放，积极寻找合作对象，先后吸引了三大电信运营商落户贵安新区并布局建设超大型数据中心，以及阿里巴巴、富士康、惠普、京东、微软、腾讯、百度、浪潮等一批国内外知名企业落地生根、开花结果。
建设开放型经济新体制范文2
一、聚焦空间拓展，加快体制机制改革。济南市坚决贯彻中央、省委全面深化改革部署要求，不折不扣地抓好各项改革任务落实，党的十八届三中全会以来，全市共部署改革任务887项，累计完成763项。2015年以来，济南市坚持问题导向，不断加快体制机制改革，通过市级领导干部牵头组织重大调研课题等方式，出台了一系列具有济南特色的改革举措。围绕“东拓、西进、南控、北跨、中优”的城市空间发展战略，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，为更好推动济南南部山区生态保护与发展，开展南部山区保护、规划及生态补偿体制机制研究，进一步完善南部山区保护的总体思路和对策措施，着力打造省城最大“生态特区”。2016年7月19日，济南市编委印发《关于设立济南市南部山区管理委员会的通知》，批复组建济南南部山区管理委员会，标志着南部山区保护管理从体制机制上迈出实质性步伐。2016年，济南高新区进入山东半岛国家自主创新示范区建设范围，济南市组织开展了高新区拓展发展空间及临空经济示范区建设研究，提出创新高新区管理体制和扩容发展的对策措施，市委、市政府印发《济南高新区（综合保税区）体制机制改革方案》，以体制机制创新为核心，完善机构设置，大力简政放权转变政府职能，最大限度激发经济社会发展活力。
二、聚焦民生改善，主动回应群众期待。始终把人民群众放在心中最高位置，从群众最期盼的领域入手，深入开展课题调研，多谋民生之利、多解民生之忧，多办惠民实事。市委主要领导同志牵头开展城镇化的市场化路径研究，以济南市为例证，探索我国城镇化发展的普遍规律。79人调查团队采用实证研究的方法，利用2个月时间进村入户调查56个自然村、7139户家庭25372人，全面了解分析农村人口城镇化状况，得出了农民“就近城镇化”特征明显的结论，对推进以人为核心的城镇化具有重要指导意义。根据市政府常务会议要求，济南市编办组成调研组，对全市基层协管员情况进行调研、摸底，并赴青岛、潍坊等地进行学习考察，向各县区、高新区、市直11个部门（单位）征求意见，所撰写的重点调研报告《基层协管员现状研究与规范管理探索》，荣获第四届山东省行政管理体制改革及机构编制管理科研成果奖评审一等奖、全市党委政研（改革办）系统优秀调研成果评选二等奖。围绕解决人民群众最关心的热点、难点问题，济南市编办通过开展调查研究提出对策措施，为领导决策提供了参考价值较高的意见建议。如市编办、市教育局合作承担的重点调研课题《济南市学前教育发展的现状、问题及对策建议》，针对公办幼儿园机构编制配置这一社会关注热点，对全市学前教育发展现状、存在问题进行分析，在此基础上，以加快建立政府主导的学前教育公共服务体系为基本思路，研究提出推动学前教育发展的对策建议，并就完善幼儿园机构设置和教职工配置标准、创新学前教育机构编制管理等提出具体操作办法。近年来，济南市编办聚焦民生改善，先后围绕城市管理体制改革、职业教育资源整合等，进一步加强对文化、教育、卫生等重点领域的课题调研，先后完成《济南市积极破解街道办事处单位体制难题》《济南市中小学教职工编制现状分析》《城市中心区幼教体制机制问题研究》等多篇调研报告，并及时把调研成果转化为具体政策措施，真正把以人民为中心的发展思想体现在改革各项领域、各个环节，进一步提高了群众对改革的获得感。
三、聚焦转型发展，强力打造“四个中心”。2015年济南市召开“解放思想大讨论”务虚会，从省内、国内、国际三个维度研究济南发展定位，确定了“打造四个中心、建设现代泉城”的发展战略。围绕这一发展战略，济南市编办坚持提高站位、调研先行，先后组织开展了招商引资体制调整、构建开放型经济新体制等重大课题研究，逐一破解制约省会城市发展的体制机制瓶颈，助力济南实现“变道换向”和转型升级。为做好全市招商引资管理体制调整工作，市编办按照“立足济南实际、放眼全国大局，适应当前需要、符合发展趋势”的原则，深入开展一系列调查研究，摸清了全市省级以上开发区（工业园区）招商引资机构设置、职能分布、编制配备现状，对比分析了北京、南昌、昆明及9个副省级城市相关机构设置，最后综合赴南京、南昌、成都等市实地考察情况基础上，提出机构调整意见。2015年10月，济南市整合市发展和改革委员会、市商务局招商引资相关职责，设立市投资促进局，为市政府工作部门，标志着济南市建立内外合一、专业运作、力量集中的招商引资管理体制，为全市经济发展提供了强有力的体制机制保障。2017年1月20日，山东省发改委下发《2016年全省招商引资情况通报》，济南市2016年新增招商引资项目120个，项目累计签约合同投资额1994.04亿元，排名全省第一名。2016年5月，济南市成功入围全国构建开放型经济新体制综合试点，成为山东省唯一入围城市。新一轮开放型经济的创新探索旨在破除阻碍发展的羁绊和痛点，释放经济活力、增强发展动力。为此，济南市组织专题调研，积极探索构建与国家新一轮高水平对外开放相适应、与“打造四个中心、建设现代泉城”相协调的新体制、新机制、新模式、新格局，济南市编办参与撰写的《关于赴日本、韩国开放型经济新体制对标借鉴的考察报告》获山东省政府系统调研报告二等奖。2016年，围绕保障重点领域和关键环节，济南市编办在充分调研的基础上，整合设置了市投资促进局、城市更新局，调整优化了扶贫开发、旅游、区域经济合作、环境保护、食品药品监管、基层安全监管、公共资源交易、不动产登记、医疗保险等机构设置，加强了全面深化改革、巡察、政务服务、执法监督等领域的力量。体制机制的改革创新为全市经济健康平稳发展增添了不竭动力。2016年，济南市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额五大指标增速全面达到或超过全省平均水平，高出幅度创2000年以来新高，经济发展后劲持续增强。
建设开放型经济新体制范文3
建设透明高效的政务环境。我们将强化依法行权，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，争取省人大尽快颁布贵安新区条例;在实施权力清单的基础上实行责任清单，做到有权必有责、用权受监督，让权力在阳光下运行。强化依法决策，坚持把“合法”作为行政决策的第一要件，健全重大决策咨询论证制度，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，促进依法决策、科学决策、正确决策。强化规范执法，界定执法范围，明确执法责任，并积极申报开展相对集中行政处罚权，探索设立行政综合执法机构。强化简政放权和政务公开，重点深化行政审批制度改革，积极争取设立行政审批局，探索“一颗印章管审批”、“一个窗口管流转”、“一个系统管监控”、“一支队伍管到底”的新体制。同时，完善司法管理体制，积极争取设立跨行政区划的法院和检察院，坚持司法公正和司法公开，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。把坚持从严治党与依法治区有机结合起来，领导干部率先垂范、以上率下，认真落实“两个责任”和“一岗双责”，严明党的政治纪律，从严管理干部，创新预防和惩治腐败制度机制，坚决防止“工程建起来、干部倒下去”的问题发生，打造“廉洁新区”。
建设竞争有序的市场环境。我们将按照“非禁即入”的原则，探索民间资本进入特许经营权领域，支持外资、民资参与国企重组和股权多元化改革，促进各类营商主体公平竞争。推进公共资源高效公平配置，按照“应进必进”的原则，政府所有公共资源进入交易中心交易;探索在保障基本公共服务支出的前提下，对科技研发、技术改造、对外贸易、产业扶持等领域的财政扶持资金，推行竞争性安排制度。加强社会信用体系建设，全面推进新区政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设的创新示范。探索市场监管新机制和监管新方式，出台政策大力培育发展经济类、公益服务类社会组织，推进行业组织自律体系建设，逐步推进政府向行业协会转移职能和购买服务，并探索逐步建立社会组织参政议政平台。
建设和谐稳定的社会环境。我们将全面推进法治社会建设，大力培养法治文化、增强法治观念、弘扬法治精神，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。健全法律服务体系，加强民生领域法律服务，统筹城乡、区域法律服务资源，加快构建城乡均等的法律援助工作体系。建立完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体制机制，强化法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持群众理性表达诉求、依法维护权益。积极开展社会治理创新综合试点，创新社会治理服务体系，全面提高社会安全感，建设“平安新区”。
建设开放型经济新体制范文4
为何实行市场准入负面清单制度
问：什么是市场准入负面清单制度？为什么要实行市场准入负面清单制度？
答：负面清单是国际上广泛采用的外资准入管理方式。党的十八届三中全会《决定》提出，实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。借鉴国际做法，将负面清单管理方式引入到国内市场管理，平等地适用于国有与非国有、内资和外资企业，表明了我们以开放促改革、建设更高水平市场经济体制的勇气和决心。
市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
实行市场准入负面清单制度，是政府管理思维的重大转变，是国家治理体系和治理能力的一大进步，对于发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，建设法治化营商环境，构建开放型经济新体制，具有重要意义。当前形势下，加快出台市场准入负面清单制度，并稳慎开展试点，对稳增长、稳预期、鼓信心、激活力、促创新具有重要而积极的作用。
问：实行市场准入负面清单制度的总体要求是什么？
答：实行市场准入负面清单制度的总体要求，可以概括为“一个坚持、三个结合、一个构建”。“一个坚持”，就是坚持社会主义市场经济改革方向。“三个结合”，就是把发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用统一起来，把转变政府职能与创新管理方式结合起来，把激发市场活力与加强市场监管统筹起来，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，强化和创新市场监管。“一个构建”，就是加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。
市场准入负面清单包括哪些
问：市场准入负面清单包括哪些类别？不同类别的准入要求是什么？
答：市场准入负面清单包括禁止准入类和限制准入类，适用于各类市场主体基于自愿的初始投资、扩大投资、并购投资等投资经营行为及其他市场进入行为。对不同类别的准入事项，意见提出了明确的准入要求。
对禁止准入事项，意见明确，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。对限制准入事项，意见区分不同情况，提出了两种准入方式：一是由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定；二是由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。
对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，意见提出，各类市场主体皆可依法平等进入，政府不再审批。同时，要优化对准入后市场行为的监管，特别是统筹考虑国家安全、生态环境、群众利益、安全生产等方面的因素，完善综合考量指标体系，建立安全审查监管追责机制，确保市场准入负面清单以外的事项放得开、管得住。
2018年实行统一市场准入负面清单
问：实行市场准入负面清单制度有没有时间表？
建设开放型经济新体制范文5
全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。提升都市型现代农业发展水平;开展乡村建设行动;千方百计促进农民增收;巩固拓展扶贫支援成果。和大家分享的2021工作措施报告小标题素材汇总资料，提供参考，欢迎阅读与关注。
2021工作措施报告小标题素材汇总一
(一)坚持不懈抓好常态化疫情防控，为转型出雏型创造良好条件。
抓好疫情防控重点环节和能力建设。
健全疫情防控和风险化解机制。
加强经济调节和政策储备。
(二)突出创新核心地位，加快产业高质量发展。
大力培育一流创新生态。
加快发展新兴产业未来产业。
推动基础产业转型升级。
加快智能化改造步伐。
促进文旅康养融合发展。
支持现代服务业创新发展。
(三)把握扩大内需战略基点，主动融入国内国际双循环。
积极扩大有效投资。
促进消费回暖升级。
推动外贸增量提质。
(四)坚定不移深化重点领域改革，持续释放蹚新路动力活力。
实施碳达峰、碳中和山西行动。
深化国资国企改革。
促进民营经济高质量发展。
创新机制推进太原都市区一体化发展。
深化财税金融改革。
实施市县转型综合配套改革。
加快构建开放型经济新体制。
(五)深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。
推动农业“特”“优”发展。
实施乡村建设行动。
深化农业农村改革。
推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
(六)推进以人为核心的新型城镇化，不断提升城市品质和竞争力。
启动实施城市更新九大工程。
加快推进大县城建设。
(七)推动经济社会全面绿色转型，加快建设美丽山西。
深入推进“两山七河一流域”生态修复治理。
巩固拓展污染防治成果。
加快推动绿色低碳发展。
(八)持续用力改善民生，让人民群众拥有高品质生活。
促进就业增收。
构建优质教育体系。
加快健康山西建设。
加大社会保障力度。
大力发展文化事业。
(九)深化“三零”创建和依法治理，为高质量转型发展提供保障。
坚持不懈抓好安全生产。
推进更高水平平安山西建设。
加强和创新社会治理。
(十)全面加强政府自身建设，推动营商环境持续优化。
旗帜鲜明讲政治。
建设法治政府。
打造“六最”升级版。
推进廉政建设。
狠抓工作落实。
2021工作措施报告小标题素材汇总二
(一)深入推进高质量发展。
1.加快提升自主创新原始创新策源能力;
2.加快构建现代工业产业体系;
3.加快实施乡村振兴战略;
4.加快实施碳排放达峰行动。
(二)积极构建新发展格局。
1.全力落实京津冀协同发展重大国家战略。
2.全力打造紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”。
3.全力推进国际消费中心城市和区域商贸中心城市建设。
4.全力提高对外开放水平。
(三)着力实施高效能治理。
1.坚决维护国家安全。
2.注重防范化解重大风险。
3.注重实施精细化管理。
4.注重提升智能化水平。
5.注重加强和创新基层社会治理。
(四)全面深化重点领域改革。
1.深入推进“放管服”改革。
2.深入推进市场化改革。
3.深入推进国有企业改革。
4.深入推进科技体制等改革。
(五)努力提高群众生活品质。
1.进一步发展社会事业。
2.进一步提升市民群众绿色幸福感。
3.进一步保障和改善民生。
全力建设人民满意的服务型政府。
切实把政治建设摆在首位。
切实把法治建设推向纵深。
切实把能力建设抓紧抓实。
切实把作风建设贯穿始终。
2021工作措施报告小标题素材汇总三
(一)强化创新核心地位，加快建设国际科技创新中心。
着力打造国家战略科技力量;
更大力度推动“三城一区”融合发展;
建设国际一流人才高地;
持续优化创新创业生态。
(二)高标准推进“两区”建设，推动改革开放取得新进展。
推进高水平制度型开放;
大力支持金融业开放发展;
持续深化4.0版营商环境改革。
(三)大力发展数字经济，构筑高质量发展新优势。
加快数字基础设施建设;
以数字化引领高精尖产业发展;
以供给侧结构性改革引领和创造新需求;
全面推进智慧城市建设。
(四)坚定有序疏解非首都功能，提升京津冀协同发展水平。
开展新一轮疏解整治促提升专项行动;
高质量建设城市副中心;
构建更加紧密的协同发展格局;
(五)深入落实城市总体规划，切实提高城市精细化管理水平。
做好城市总体规划实施工作;
大力实施城市更新行动;
统筹区域协调发展;
深化交通综合治理;
坚定不移打好污染防治攻坚战;
提高基层治理效能。
(六)全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。
提升都市型现代农业发展水平;
开展乡村建设行动;
千方百计促进农民增收;
巩固拓展扶贫支援成果。
(七)进一步坚定文化自信，做好首都文化这篇大文章。
提高城市文明程度;
擦亮历史文化“金名片”;
增强公共文化服务能力;
大力发展现代文化产业。
(八)持续改善生活品质，让人民群众更好共享发展成果。
全方位全周期保障人民健康;
不断提升教育发展质量;
积极做好就业增收和社会保障工作。
(九)牢牢守住安全发展底线，确保首都和谐稳定。
毫不放松抓好常态化疫情防控;
提升城市安全保障能力;
推进平安北京建设。
(十)持之以恒加强政府自身建设，全面提升政府服务能力和水平。
强化政治引领;
严格依法行政;
增强政府效能;
建设开放型经济新体制范文6
五年来，大竹市场体系不断完善，煌歌中心商圈基本形成，服务业发展水平进一步提升。先后引进家乐福、太平洋院线等知名企业入驻；新建商贸中心4个、专业市场3个、乡镇综合市场5个，新（改、扩）建农贸市场56个，建成“万村千乡”农家店253个、“新网工程”农家店203个；成功创建省级现代流通示范县。
党的十八届五中全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。
大竹城市街景立面、道路系统、专业市场等规划布局进一步完善。乡镇总体规划和控详规划逐步完善，编制完成县域新村建设总体规划及347个新村规划，城市规模不断拓展。“东扩、西控、南拓、北进、中提升”城市空间发展战略深入实施，县城建成区达24.2平方公里、24.1万人。坚持新区建设与旧城改造协调推进，北城、东湖、东柳三大新区初具规模，北门片区旧城改造完成70%，十字街片区完成第一批次改造，西门片区旧城改造稳步推进。
党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，必须坚持可持续发展，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。绿色是大竹靓丽的名片。大竹狠抓生态文明建设，森林覆盖率、蓄积量不断提高，水、大气、土壤等环境质量明显改善。
坚持亮化工程和绿化工程配套跟进，城市亮化系统更加完善；绿化植物种植和管理进一步加强，城市绿地率达27.74%，人均公园绿地9.95平方米。旅游经济快速发展。大竹被评为四川省旅游标准化示范县，列入全省十大区市县旅游目的地，五峰山创国家AAAA级旅游景区和通过省级生态旅游示范区评审。2015年实现旅游综合收入16.6亿元，比2010年增长162%。
党的十八届五中全会公报中指出，开放发展必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。开放也是大竹加快发展的动力所在。开放型经济新体制基本形成，大竹开放合作取得了重大进展。
目前大竹经开区基础设施覆盖面积达9.5平方公里，入驻项目101个，2015年实现营业收入186亿元；石河建材园、庙坝小微企业创业园、月华食品园建设有序推进，鼎泰陶瓷等一批重大产业项目相继建成投产。跻身全省首批工业强县示范县、商标战略实施示范县。2015年，实现服务业增加值72.26亿元，比2010年增长63%；实现外贸进出口2050万美元；新增规模以上商贸企业14户、达98户，培育自营出口企业30户；新发展电商企业35户，建成美联电子商务集聚区。
党的十八届五中全会公报中指出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。 共享是扶贫致富的根本保障。五年来，大竹人民生活水平和质量进一步提高，社会事业全面进步，就业需求持续扩大，社会保障体系更加完善，治理体系更加优化，治理能力明显增强。
