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绿色低碳技术体系范文1
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
全球气候变暖对人类的生存环境和发展带来的严峻挑战是国际上“可持续建筑”、“绿色低碳建筑”以及“生态建筑”等理念提出的现实背景。过去10年来，以美国、英国、澳大利亚以及日本等为代表的发达国家已经在绿色建筑技术领域进行了深入的研究，并且建立起各自较为完善的“可持续建筑”、“绿色低碳建筑”或“生态建筑”评价体系、认证方法以及政策措施等来推广绿色低碳建筑技术，来应对气候变化，实现可持续发展。可以说，降低建筑全寿命周期温室气体排放，应对气候变化，实现可持续发展这一主轴也将是国际“可持续建筑”、“绿色低碳生态建筑”未来发展的核心使命。
一、低碳建筑的定义
低碳建筑（low-carbon buildings）的概念是近几年刚刚提出的，在国内外还没有达成统一认识，在建筑领域，对低碳建筑比较清晰的定义为：指在满足人类对居住舒适性要求的前提下，在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内（物料生产、建筑规划、设计、施工、运营维护及拆除、回用过程），减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳的排放量的建筑。
二、推广低碳建筑技术的保障性措施
1、健全法律体系
完善的法律体系保障对于低碳建筑的推广和发展具有重要的意义，目前我国低碳建筑管理的法律建设尚属起步阶段，至今没有一部国家的关于低碳建筑管理的法律文件。虽然《民用建筑节能条例》颁布实施以来，为建筑节能工作带来了巨大的改变，但完全贯彻实施仍需进一步完善相关政策。现有的法规中有关低碳
建筑管理的定量指标无从查询，缺乏低碳建筑节能减排的专项检查、监督管理和考核评价制度体系。所以在低碳建筑推广方面，政府有关部门应当制订完善的法律法规。尽快制定和颁布实施低碳建筑相关法律，并对《民用建筑节能条例》、《电力法》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《能源法》等法律法规进行相应的修订，将二氧化碳排放标准写入法规，进一步鼓励清洁、低碳能源开发和利用。
对于《煤炭法》、《电力法》等辅助行政法规规定碳的标准。充分重视碳税立法问题。我国关于碳税的法律尚属空白，碳税手段还未成为我国应对气候变化的制度选择。尽管理论界对碳税立法的研究不断增加，但总体仍然薄弱。因此应尽快对碳税法律制度进行完善。
2、完善技术标准
我国为了推广绿色建筑制定了《绿色建筑评价标准》，为了规范绿色建筑的评价与标识管理颁布了《绿色建筑评价标识管理办法》和《绿色建筑评价技术细则》，但是我国目前还没有专门的低碳建筑相关评价标准和标识办法，建立一个完善的低碳建筑评价标准能够更加有效的实现低碳建筑技术在我国的推广发展。建立低碳建筑评价标准应该坚持借鉴国际先进经验，结合我国国情的原则，重点突出降低二氧化碳排放量的环保要求、体现过程控制的原则、定量和定性相结合的原则、系统性与灵活性相结合的原则。该标准包括低碳建筑节能设计规范、低碳建筑标准，建筑物采暖和制冷温度控制标准等；修订风机、水泵、变压器、电动机等主要工业耗能设备、家用电器、照明器具、办公设备以及机动车等的能效标准。
3、构建低碳建筑认证体系
推广低碳建筑技术的核心是降低建筑的二氧化碳排放量。构建低碳建筑认证体系就是用法律的手段对建筑碳排放量标准进行明确的界定，对于符合要求的建筑授予低碳建筑标志或者称号，以此大力推动低碳建筑的发展，激发企业的积极性，从而向社会推广以达到建筑减碳效果。低碳建筑认证是政府用法律手段半强制化的方式推动低碳建筑发展的创新手段，努力开发低碳建筑新技术，引导全社会消费者向低碳的生活模式转变。
4、重视技术研发，培养专业人才
积极开展同国外发达国家的战略合作，借鉴其低碳建筑技术和推广经验，实现我国低碳建筑推广发展的目标。从政策和资金方面向低碳产业倾斜，加大投入进行新型低碳技术的研究开发，着重发展以节约能源为重要目标的低碳技术、提高能源使用效率。开辟新的洁净能源，充分利用太阳能、风能、地热能、生物质能等可再生能源。加快对燃煤高效发电技术、CO2捕获与封存、高性能电力存储、超高效热力泵、氢的生成、运输和存储等技术研发。政府在经济上为个人、机构以及企业开发低碳建筑新材料、新技术提供支持，加大对新材料、新技术的扶持。
三、绿色低碳建筑技术发展展望
1、绿色低碳建筑技术应用研究中的问题
近年来，绿色低碳建筑的发展得到了国家和地方政府的高度重视，全国范围内形成了大力发展绿色低碳建筑的良好环境。各级政府加大推动发展绿色建筑的政策力度，发展绿色低碳建筑技术是建设领域贯彻落实国家节能减排目标的唯一途径正在逐步形成共识。在过去的十年里，我国绿色建筑事业得到了长足的发展，绿色低碳建筑技术以日新月异的速度渐趋成熟完善。与此同时，经过几年来的实践，绿色低碳建筑技术在实际应用中也确实存在一些问题，主要归纳为以下几个方面:技术创新性不够，集成程度仍有待于进一步提高；优化措施较少，有技术堆砌的倾向；绿色低碳建筑领域的标准体系仍不够完善；绿色低碳建筑运行效果难以保证，投资收益有待进一步深入细致研究；技术适应性研究不足，对一些绿色低碳建筑技术的地区气候适应性尚不明确；绿色低碳建筑技术的应用仍然偏重于“设计层面”，出现“重设计，轻运行”的现象；既有建筑绿色化改造目标及方法尚待进一步明确。
2、绿色低碳建筑技术未来发展趋势
目前我国正处于推进工业化和城市化的快速发展阶段，在未来20年具有保持GDP快速增长的潜力，同时也面临着能源与资源供应紧缺的压力。在建设领域，推进建筑节能，发展绿色建筑是实施我国能源和资源发展战略的重要手段。“十二五”期间，绿色建筑将以前所未有的速度大面积发展，继续带动建筑行业的绿色革命。展望未来，绿色低碳建筑技术的发展可能会呈现以下特点:绿色低碳建筑技术将逐渐融入到建筑的规划、设计、建造及拆除的全过程，改变传统的建设方式；绿色低碳建筑技术实用性能及集成程度将不断提高，逐渐摆脱“噱头”式、简单“堆砌式”应用；绿色建筑技术的发展将与“碳排放”、“碳交易”的概念紧密结合，达到“绿色”同时“低碳”；绿色低碳建筑技术能够与“智能建筑”、“生态建筑”等建筑理念相融合；绿色低碳建筑技术领域的产业化程度将进一步提高，技术选用将更加注重投资效益比；绿色建筑技术向技术性能更高的方向发展，即绿色建筑将逐渐向高性能绿色建筑发展；绿色建筑标准体系将以“统分结合，以统为主”的趋势向前发展，紧贴最新技术动态，注重行业特点。绿色低碳建筑标准体系修订周期将更短，低碳建筑领域的相关标准将逐渐建立起来。
结束语
随着我国经济的飞速发展，能源和环境问题已经成为阻碍我国
经济可持续发展的重要因素，目前建筑业的能耗已经超过工业成为第一能耗大
户，因此降低建筑能耗、推广低碳建筑势在必行。如何科学有效的推广低碳建筑
对我国实现持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的现实意义。
本文围绕低碳建筑技术展开研究，重点研究低碳建筑技术的推广应用，并取得了
一定的研究成果。
参考文献
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绿色低碳技术体系范文2
1.贷款贴息和补贴政策。对低碳能效项目和再生能源项目提供低息（或贴息）贷款；通过低息或贴息的小额消费信贷政策，激活消费需求。补贴有3种形式：一是投资补贴，对符合条件的固定资产投资项目给予专项投资补贴；二是产出补贴，即根据RE设备（可再生能源设备）的产品产量进行补贴；三是对消费者进行补贴。2.税收政策。构建绿色税收体系，促进高耗能、高排放企业采用先进技术，提高技术水平。具体办法有：调高资源税税率；完善消费税，通过税率的差别化及税目细化引导绿色消费；开征环境税，细化税目。制定对新能源企业、发展循环经济的企业、环保绿化的企业的减免税、费用扣除、加速折旧、投资抵免和提取投资风险基金等税收优惠政策。3.价格政策。针对低碳项目实施价格政策，有助于提升低碳项目投资的收益水平，形成对相关项目的投资激励。如通过回收价格协定的措施为绿色能源项目提供价格激励。
二、明确排放指标，提高行业准入要求，实施清洁发展机制
1.结合我国到2020年的总体碳减排目标，加快有关低碳经济标准体系的建立。针对不同行业制定不同的减排要求。制定用能设备的能效标准、重点用水行业取水定额标准、主要耗能行业节能设计规范以及强制性能效标识和再利用品标识等发展低碳经济的标准规范。2.制定高耗能、高耗水行业市场准入条件，完善主要用能设备能效标准和重点用水行业取水定额标准，组织修订主要耗能行业节能设计规范。建立强制性产品能效标识和再生利用品标识制度，实行废旧物品回收利用管理办法，严格禁止高耗能、高耗水和资源浪费严重的产品进入生产、消费领域。3.制定透明、健全和简明的CDM评价体系。采用正面影响或负面影响的技术活项目类型表，用决策分析方法对项目进行多目标分析，将可持续发展指标体系、效能标准纳入CDM项目的监测和管理计划。颁布项目申请审批程序，建立部门负责CDM项目的官方审批。
三、支持低碳金融发展，构建低碳信贷风险控制体系
培育低碳金融创新及交易的市场机制，提供低碳金融扶持政策。应鼓励包括商业银行在内的金融机构发挥资金中介和交易中介的作用，积极参与低碳金融产品交易，并允许它们向各种低碳项目交易过程提供融资租赁、财务顾问、资金账户管理等服务，以加大地区低碳金融业务对其低碳经济的促进作用。建立低碳金融风险监测制度，构建低碳信贷风险控制体系。一是建立低碳监测制度，加强对低碳行业的景气分析，消除监测盲点。二是密切关注国内外低碳金融的发展，评估低碳产品的市场需求，缓解低碳产业波动对金融市场的冲击，防范金融风险。三是从时间序列上对低碳产业、金融的有关数据归集和整理，确保监测工作的长期性和动态性，提高风险预警的准确性。
四、培养低碳人才，推进低碳研发
重视高等教育和职业教育，实施引智工程。加大绿色经济、低碳经济、环保技术、生物医药等战略性新兴产业人才培养力度，直接为企业培养大批急需的低碳技术人才。吸纳低碳科技专业人才，提高相关待遇，切实做到政策向高技能人才倾斜，为发展低碳经济提供人才保障和智力支持。研发政策。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成促进低碳经济发展的自主创新的体制框架。加强对引进技术的消化、吸收及再创新，实现关键技术与重大设备的国产化，推进低碳项目的产业化。加强低碳研究机构建设，建设低碳产业发展试验示范基地，制定设计规范和产品标准。开展对低碳绿色高新技术企业和产品的认定。与发达国家签订低碳技术交流与合作协定，为相关技术的引进创造良好的国际合作环境。
五、加强宣传力度，大力提倡绿色低碳消费
绿色低碳技术体系范文3
我国经济在快速发展的同时，面临环境污染的严重问题。相比国外，我国税收的绿化程度较低，分布在资源税、消费税及企业所得税等税种中，不成体系。为此，在借鉴国外绿色税收实践的基础上，得出国外绿色税收政策对我国的几点启示。
关键词：
国外；低碳经济；绿色税收；启示
中图分类号：
F74
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2014）04-0066-02
1 问题的提出
所谓“绿色税收”是环境税收的一种比喻，是指为保护环境而征收的各种税费。“绿色税收”主要是对破坏环境和污染环境的行为征税，提高以上应税行为的成本，旨在限制污染和保护环境。在2009年11月召开的哥本哈根联合国气候变化大会上，我国政府宣布预期在2020年实现单位GDP碳排放比2005年减少40%-45%的目标，2010年“两会”期间，多次提到“低碳经济”，同年，上海世博会提出了“低碳世博”。发展低碳经济，既需要技术和资金的支持，更需要政府采取相应措施，而税收政策作为政府调控经济的重要方式，必须符合低碳经济发展的需要，通过适时引进环境税，完善税收优惠政策，构建促进低碳经济发展的绿色税收体系至关重要。因此，如何优化现行税收体系以促进低碳经济的发展，是亟待解决的现实问题。
2 国外发展低碳经济的绿色税收实践
2.1 丹麦
丹麦早在1992年，就开征了二氧化碳税，又在1996年，增加了二氧化硫税。此外，丹麦也征收了其他环保税，涵盖机动车辆、水、废水、垃圾、一次性使用餐具、塑料袋及农药等16种税收。近30年来，丹麦的GDP增长了50%，而二氧化碳的排放量却减少了13.9%，形成了“减排和经济繁荣并存”的“丹麦模式”。
2.2 德国
德国于1999年4月1日第一次进行了绿色税制改革，旨在促进能源保护。德国的绿色税制改革主要包括两项：其一，加大对矿物油类征税的力度；其二，引入了电力税收。改革以来，一氧化碳和硫氧化物的排放量大大减少，氮氧化物的排放量也明显降低。
2.3 美国
美国作为世界上最大的能源消耗国，经历了“先污染、后治理”的曲折道路。其实行的低碳税收政策包括：第一，对清洁能源的开发利用，实施了多项税收优惠政策，以促进低碳经济的发展。第二，对产生臭氧的化学品征收的消费税，目的在于消除氟里昂的排放。第三，对固体废弃物处理征税，这便于降低家庭所扔废物的数量，有助于缓解对环境的损害程度。
2.4 瑞典
1991年，瑞典颁布了世界上第一部环境税收调整法案。瑞典的绿色税收规模较大，绿色税收收入占其GDP的13%左右，每年的绿色税收入占总税收收入的15%左右。其绿色税收的核心是对能源的征税，而对能源的征税是从多方面来进行的，旨在通过征税来控制能源的消费水平，以促进低碳经济的发展。瑞典的绿色税收主要包括：其一，对燃料征收的一般能源税；其二，对能源征收的二氧化碳税、二氧化硫税及电力税；其三，对化肥、电池等的征税。
由此可见，国外促进低碳经济发展的税收政策，大多侧重于利用税收杠杠促进经济，加大低碳技术的创新力度。主要体现在：利用税收杠杆，促使企业开发低碳能源技术；利用税收优惠，加大对低碳排放发电站技术的研究；将碳作为征税对象，征收专门的碳税，来减少碳的消耗排放等。
3 我国现行促进低碳经济发展的税收政策的缺陷
3.1 缺乏以发展低碳经济为目的的专门税种
我国现行税收对推动低碳经济发展的贡献，主要是以分散在增值税、消费税、资源税及企业所得税等各税种中的税收优惠政策来体现的。上述税种虽然涉及促进低碳的内容，但是由于税种分散，覆盖面不广，税收优惠形式不丰富，尚没有形成完善的绿色税收体系，因此，对支持低碳经济发展的作用是有限的。
3.2 现行的环境保护间接税存在不足
以消费税为例，我国目前对摩托车、小轿车及游艇等高耗能、高排放的产品征收了消费税，以及在2009年实施的燃油税改革，都考虑到了低碳的因素，有效发挥了节约资源的作用。然而，却存在征税范围狭窄的问题，一些容易污染环境的消费品，如普通电池、氟利昂、杀虫剂、煤炭、非环保塑料袋、含磷含铅制品等并没有列入课征范围，不能有效反映消费税在环境保护中所起的作用。
3.3 税收优惠政策单一，缺乏灵活性
我国的税收优惠政策主要分布在增值税、消费税、资源税及企业所得税等税种中，而且税收优惠政策有些笼统、模糊，针对性不强，相关政策在实际执行期间，其作用大打折扣。
4 国外绿色税收政策对我国的启示
4.1 征收碳税
碳税是指针对二氧化碳排放所征收的税。它以保护环境为目的，通过降低二氧化碳的排放量来放慢全球变暖的步伐。建议我国在征收碳税时，只对工业生产产生的二氧化碳征税，而对个人使用的煤炭及天然气排放的二氧化碳，暂不征税。同时，应按照循序渐进的原则，先课征税率比较低的碳税，再根据我国现实情况逐步提高碳税税率。
4.2 扩大相关税种的征税范围和实行差别税率
以消费税为例，将严重污染环境的大量消耗资源产品应该并入消费税的征收范围，如一次性电池、氟利昂产品、化肥薄膜、塑料袋、含磷含铅制品及杀虫剂等。对不同产品根据其对环境的影响程度，可实行差别税率，如对鞭炮焰火、白酒等危害社会环境、人类健康的消费品，可提高消费税的税率。
4.3 完善绿色税收优惠政策的内容
首先，对生产并出售环境保护、节能节水的产品、及用于生产环保设备的材料和零部件等均给予增值税减免税优惠；其次，对于纳税人在我国境内的环保事业捐赠，应该允许在所得税前全额扣除；此外，对纳税人因提供与环保相关的技术咨询和技术培训而取得的收入，应减征或免征营业税。
综上，为了促进我国低碳经济的发展，必须保护自然环境，完善与环境相关的原有税收政策，构建与我国经济、社会发展相吻合的绿色税收体系。
参考文献
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绿色低碳技术体系范文4
关键词：环首都绿色经济圈；环境调控；产业定位；发展目标
中图分类号：F127
2010年12月，河北省政府提出了在服务首都中对接北京，选择在紧邻北京、交通便利、基础较好、潜力较大的4个地级市和14个县（市、区）打造环首都绿色经济圈，并将环首都绿色经济圈建成京津冀一体化发展的先行区、对接首都的新兴产业带、环绕首都的明星城市带的战略构想。为此，本文针对环境调控前提下，对环首都绿色经济圈产业发展的思路和目标等进行一些探讨。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，进一步深化改革、勇于探索、创新务实，以加快转变经济发展方式为主线，以绿色低碳发展为理念，以强力推进环首都绿色经济圈为主题，以促进环首都绿色经济圈产业转型升级和生态环境建设为切入点，以促进区域经济社会发展和生态环境联动为关键，以加快构建资源节约型和环境友好型社会为目的，着力打造特色鲜明、资源节约、环境友好、区域协调、产业生态、布局优化、城乡一体、体制创新、人民富裕的宜居宜业环首都绿色经济圈。
二、基本原则
（一）统一规划，联动发展
环首都绿色经济圈要统一规划、统一建设、统一管理、统一规范，在环首都绿色经济圈大框架下，认真制定发展战略规划、总体建设规划、土地利用规划、产业发展规划、环境保护规划、城乡统筹规划、园区规划等，并且要使这些规划相互衔接。同时，环首都绿色经济圈要同北京在区域规划、基础设施建设、产业联动、协调发展以及人才、技术、资金、土地、信息和行政管理等方面进行全面对接和联动发展。
（二）调整结构，低碳发展
环首都绿色经济圈要按照国家加快转变经济发展方式要求，加快对现有传统产业进行技术改造和转型升级，提升产业科技含量和区域竞争力，需要加快吸收和引进新兴产业，大力发展旅游会展和文化创意及现代服务业。同时，要推进节能减排、节能降耗，大力开展节水、节电、节能、节油等，产业要向低能耗、低污染、高效益方面发展，促进循环经济和低碳发展。
（三）优化布局，聚集发展
按照环首都绿色经济圈产业发展和环境调控要求，优化产业布局，集中治理环境，优化工业结构，推进低碳工业化，优化园区布局，促进产业集群化发展。同时，通过优化布局形成功能分区和产业组团，聚集工业形成企业集聚和产业集群，聚集农地形成农业产业化的规模生产，聚集第三产业形成现代服务业体系。构建特色突出、集约发展、错位发展、梯度发展、优势互补的环首都绿色经济圈产业发展格局。
（四）注重生态，绿色发展
要按照资源节约和环境友好要求，以绿色、循环、低碳为导向，推动有限资源向新兴产业和绿色服务业方向配置，壮大先进制造业和高新技术等产业，推动节能环保产业发展，提升产业竞争力。发展生态大农业，增加森林碳汇，发展绿色服务业，促进人与自然生态环境的协调。要严格执行资源利用和环境保护标准，综合、循环、低碳、集约利用资源，大力发展循环经济、低碳经济和绿色经济，努力做到资源开发与生态保护的协调。
（五）创新模式，转型发展
环首都绿色经济圈要不断进行改革创新，建立符合环首都绿色经济圈产业定位要求的管理体制和运行机制，处理好河北省、北京市和环首都14个县（市、区）以及所属的产业园区、乡镇和辖区居民的权益关系，创新管理模式，统筹协调好环首都绿色经济圈内的城市与农村、经济与社会等方面关系，实现城乡一体化和经济社会的协调发展。积极推进产业转型升级和技术改造，不断提高企业科技含量和附加值，大力发展新兴产业和现代服务业，要积极参与北京以及环渤海经济圈和国际产业链分工，参与和推进区域经济一体化。
三、总体思路
总体思路可以概括为：“围绕一个发展目标，确定三大功能定位，推动两个优化，促进两大发展，实施四项重点工程”（既“13224战略思路”）。
（一）围绕一个发展目标
“环首都低碳绿色经济圈”。
（二）确定三大功能定位
城市功能定位：“环首都环境宜居城市群”。
生态功能定位：“环首都自然和谐生态链”。
制度创新功能定位：“环首都‘城乡一体化’试验区”。
（三）推动两个优化
“优化产业布局，集中治理环境”。
“优化工业结构，推进低碳工业化”。
（四）促进两大发展
“发展生态大农业，增加森林碳汇”。
“发展绿色服务业，提高区域产业配套能力”。
（五）实施四项重点工程
“低碳园区建设工程”。
“低碳工业发展工程”。
“生态农业发展工程”。
“绿色服务业发展工程”。
四、产业定位
（一）产业定位
我国政府明确提出了转变经济发展方式重大方略和北京建设世界城市远大目标，以及根据《关于加快河北省环首都绿色经济圈产业发展的实施意见》的要求，按照“主导产业配套、新兴产业共建、一般产业互补”的思路，环首都绿色经济圈需要同北京产业紧密联动、错位发展。
为此，环首都绿色经济圈产业定位可确定为：“环首都低碳绿色经济圈”。
“环首都低碳绿色经济圈”是以新兴产业为主导，以高层次人才、科技成果孵化、新兴产业示范和现代物流等为支撑，以休闲度假、旅游观光、健身养老、生活宜居等为基础的环首都绿色经济圈。同时，环首都绿色经济圈围绕“环首都低碳绿色经济圈”的产业发展定位，着力打造“环首都环境宜居城市群”、“环首都自然和谐生态链”和“环首都‘城乡一体化’试验区”等功能定位。
环首都绿色经济圈产业空间布局可概括为：“一圈、四区、六基地”。即，“一圈”：“以新兴产业为主导的环首都绿色经济圈”；“四区”：“在环首都绿色经济圈建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区”；“六基地”：“在环首都绿色经济圈内建设养老、健身、休闲度假、观光旅游、有机蔬菜、宜居生活基地”。
环首都绿色经济圈第一产业发展方向：主要发展都市农业、精细农业、旅游农业、示范农业、科研农业和环保农业。
环首都绿色经济圈第二产业发展方向：主要发展先进制造业、节能环保、电子信息等高新技术产业。
环首都绿色经济圈第三产业发展方向：主要发展金融、信息、物流、旅游、服务外包、文化创意等现代服务业等。
（二）产业“四区六基地”布局
环首都绿色经济圈产业空间布局将重点围绕“环首都低碳绿色经济圈”为发展方向，以14个县（市、区）产业发展特色和区域统筹协调为基础，以“四区六基地”产业布局为平台，坚持吸纳承接、融合提升、重点突破，打造良好的人文环境、生活环境、政策环境，加快建设一批高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区，培育发展一批养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活等基地。
五、发展目标
（一）总体发展目标
加快促进传统产业的转型升级，培育壮大一批具有国际竞争力的低碳绿色产业集群，构筑和完善低碳工业、生态大农业和绿色服务业等环境友好型产业链，构建主导产业清晰、接续产业有力、支撑产业完善的环首都绿色经济圈现代产业体系。不断加强提升同首都经济的融合和共生，接纳首都低碳绿色产业和高科技人才，形成同首都的资金、技术、人才、土地、金融和基础设施、社会设施等紧密对接。形成环首都低碳绿色经济圈，完成环首都“一圈、四区、六基地”的产业布局。促进经济发展和生态环境的协调，实现产业发展的环境调控目标，建设良好的自然和谐生态环境。
情景分析注解：
翻2番情景：GDP在“十二五”时期翻2番需要大手笔和大智慧，需要进行经济发展方式的根本性转变，需要同首都全面对接，必须以新兴产业为主导，大力发展先进制造业、电子信息、节能环保以及文化创意、金融信贷、旅游休闲等现代服务业发展，成为环渤海重要的高新技术产业、先进制造业、现代服务业和综合交通枢纽、物流基地以及区域性的科技创新聚集区，全面形成现代产业体系。此时，第三产业将占很大比重，产业结构形成三：二：一形态。
翻1.5番情景：需要对现有产业进行全面转型升级，大力提升科技含量、高附加值，延长产业链、形成产业集群。需要大力发展新兴产业、都市农业和现代服务业。大力吸引首都高端产业、技术、资金和人才，实现同首都产业的对接。此时，第二产业仍将为主，第三产业比重仅次于第二产业，产业结构形成二：三：一形态。
翻1番情景：需要加大对传统产业的转型升级，大力提升科研、信息、管理、品牌、营销等能力，形成以先进制造业、电子信息等为主的新兴产业框架体系。同时，大力发展金融、旅游、文化创意等现代服务业以及都市农业等。初步形成同首都产业的对接和互动。此时，第二产业仍将为主，第三产业有较大的提高，产业结构形成二：三：一形态。
（二）分阶段发展目标（2010-2015年，2016-2020年）
1.“十二五”时期（2011-2015年）：基本成型阶段
政策制定基本成型。制定实现环首都绿色经济圈产业发展的环境调控目标所必需的主要政策和制度；完成各种规划、政策和文件的完善和修正工作；向国家、河北省、北京市等尽可能争取到相关政策支持，形成支持环首都绿色经济圈产业发展和环境调控的政策体系。
体制构建基本成型。建立起科学合理的环首都绿色经济圈产业发展和环境调控的管理体制和运行机制；理顺河北省，环首都绿色经济圈的4个地级市和14个县（市、区）、乡镇、产业园区以及北京等责权利关系；环首都绿色经济圈“两型社会”试验区基本成型。
产业和项目体系基本成型。基本建立了以环首都低碳绿色经济圈为导向的主导产业和重点项目框架体系；基本形成了优化工业结构、推进低碳工业化发展，以及发展生态大农业、增加森林碳汇和发展绿色服务业、提高区域产业配套能力的良好态势。
空间布局基本成型。基本建立了环首都绿色经济圈“四区六基地”产业布局；基本完成环首都绿色经济圈产业发展的优化布局，形成有利于集中治理环境的空间形态；基本形成优化工业布局、集中治理工业污染，以及优化农业布局、减少农村面源污染和优化服务业布局、治理城镇污染的良好态势；基本形成环首都环境宜居城市群。
生态环境建设基本成型。基本形成资源节约、环境友好的环首都绿色经济圈形象；基本形成环首都绿色经济圈的环境监测、监控和监管体系；基本形成环首都自然和谐生态链；基本完成环首都绿色经济圈产业发展的环境调控目标。
2.“十三五”时期（2016-2020年）：提升完善阶段
体制机制提升完善。环首都绿色经济圈产业发展和环境调控的管理体制和运行机制得到提升和完善；河北省，环首都绿色经济圈所属市（县）、乡镇、产业园区以及北京市等责权利相关的体制机制得到提升和完善；环首都绿色经济圈“两型社会”试验区的示范和带动作用得到提升和完善。
产业融合和竞争力提升完善。提升和完善了以环首都低碳绿色经济圈为导向的主导产业和重点项目框架体系；提升完善了环首都绿色经济圈产业发展和生态环境保护相互协调的体系建设；完成了环首都绿色经济圈同首都间的产业和环境的融合；完成了环首都绿色经济圈的产业结构优化和转型升级；提升完善了主导产业及其企业和产品保持较高的国际竞争力。
空间功能拓展提升。完成环首都绿色经济圈“四区六基地”的空间功能的拓展提升，同时不断提升“四区六基地”的生态环境品质，打造出主导产业明晰、生态环境良好的精品功能区，建立起环首都绿色经济圈与北京及周边地区乃至全国的广泛协作关系。
经济发展要素提升。提升完善了环首都绿色经济圈的自主创新体系，建立起符合具有区域协调发展和国际竞争力的环首都低碳绿色经济圈；形成充满活力的资金、技术、金融、信贷、信息和人才等多要素汇集的经济发展聚集区。
绿色低碳技术体系范文5
朱启贵，上海交通大学安泰经济与管理学院教授、博导。研究方向：国民经济核算与分析、国民经济理论与政策、可持续发展、公共经济。
主要著作：《可持续发展评估》、《绿色国民经济核算论》、《区域协调可持续发展》等。
摘要 低碳经济是人类应对人类社会大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而选择的绿色发展模式。发展低碳经济需要构建与之相适应的评估体系，现行的国民经济核算统计体系和国民经济综合评价制度还不能满足绿色低碳发展的需要，因此，我们要综合运用经济学、统计学、环境科学和计算机科学等学科的理论与方法，在定性分析和定量分析的统一中，设计低碳经济评估指标体系，确立综合评估方法，研制低碳经济评估的可视化平台。
关键词 绿色发展 低碳经济 评估体系
绿色发展呼唤低碳经济评估体系
工业革命以来，煤炭、石油、天然气等化石能源快速发展，成为经济社会发展的主导能源，人们生产和生活过程中排放大量温室气体，使得大气中温室气体的浓度不断升高，打破了原来的碳平衡。高碳排放深度危及能源安全、生态安全、水资源安全、大气环境安全以及粮食安全，甚至威胁到人类生存。在此背景下，世界各国积极采取措施和加强合作，以寻求缓解气候变化，发展各种替代能源及可再生能源，低碳经济由此应运而生。2003年英国以政府文件的形式在《英国能源白皮书》中首次提出了低碳经济①，这种以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”为核心的经济模式迅速受到广泛关注，成为构建全球“责任共同体”的重要途径。国际社会采取了一系列措施，如成立联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC），签署《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》，召开国际会议等。大多数国家亦积极行动，通过不同方式开展低碳经济实践。低碳经济已成为世界发展的导向标，并成为涉及能源使用、产业调整、技术革新、环境治理、公众意识提高、国家间博弈等各方面的综合性问题，可以预见，其亦将逐步成为规制世界发展的新规则。2011年11月，联合国环境规划署向全世界《绿色经济报告》，并出版《迈向绿色经济：实现可持续发展和消除贫困的各种途径——面向政策制定者的综合报告》②，号召各国政府重视制定并实施绿色发展规划，引领人类社会走可持续发展之路。
当前，我国正经历着工业化发展的阵痛，粗放的经济增长方式使得能源生产与能源消费量不断攀升。要破解我国经济发展的能源环境发展瓶颈，实现经济社会环境的可持续发展，迫切需要大力发展低碳经济，使经济从单纯的数量追求过渡到品质追求的发展模式。
为顺应全球绿色低碳经济发展趋势，党的十七大报告提出要“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献”。“十一五”规划提出我国单位GDP能源消耗降低20%左右。2009年11月25日，国务院常务会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，并将其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。“十二五”规划强调指出，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。2011年11月28日至12月9日，在南非德班联合国气候变化大会上，中国代表团再次重申，中国政府将本着对本国人民和世界人民高度负责的态度，坚定不移地实施积极应对气候变化的政治措施，采取强有力的国内行动，推动绿色低碳发展，积极参与气候变化国际谈判进程，为应对全球气候变化作出积极贡献。党的十更是将“美丽中国”写进报告，提出要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这些规划、决定、承诺及其落实无不彰显中国作为负责任大国在全球应对气候变化背景下的责任担当，表明政府正在积极调整发展模式，发展绿色经济，以适应国际发展新规则。因此，我们需要建立低碳经济评估体系，完善温室气体排放统计核算制度，加强环境监测、预警和应急能力建设，以此强调低碳经济发展的重要地位，从而为我国政府从理论和实践等多个层面来推动绿色发展、控制和减少碳排放、实现2020年碳减排目标、把握国际谈判主动权等问题提供科学依据。
低碳经济评估体系的重要价值
目前对低碳经济发展状况尚未进行有效、系统地评估，其主要原因有三个：第一，低碳经济的多维评估研究还比较分散，维度划分随意性较大；第二，宏观核算落后，致使统计指标范围狭窄，分解水平不足，指标可获得性不高；第三，数据基础薄弱不仅使得现代数量分析技术犹如空中楼阁，而且不利于符合问题性质的数量模型的开发和应用，导致评估方法可操行性不佳。因此，亟需就低碳经济发展水平涉及的各个维度进行系统分析，构建一个反映低碳经济发展水平的综合评估体系，并以可视化平台为媒介，优化功能模块划分，实现输出结果多样化，满足不同层次用户需求。
第一，推进学科交叉，形成协同创新。低碳经济涉及经济、生态环境、社会、科技、制度等领域，是复杂的国民经济大系统。低碳经济的多维评估体系及可视化平台需要应用经济学、管理学、统计学、环境科学、生态学、系统科学和计算机科学等学科的理论与方法，离不开多学科专家学者的协调配合。因此，低碳经济评估体系研究需要多领域学者的合作，可有效推进多学科交叉融合，促进协同创新。
第二，发展能源环境核算，完善国民经济核算体系。国民经济核算体系是宏观经济调控与管理的重要依据和国际比较的工具与语言，是经济学、管理学、生态环境学等学科研究的重要支撑系统。能源核算和环境生态核算是当今世界国民经济核算的重大任务。低碳经济评估体系需要能源、环境和生态方面的统计指标，从而推进能源与生态环境核算的发展，有利于改革与发展国民经济核算体系。
第三，完善国民经济分析系统，优化低碳经济政策体系。低碳经济的发展，不仅需要从理论上明确界定其内涵、范畴，也需要分析其政策工具和体系。低碳经济政策，按内容可分为财政政策、货币政策、产业政策和能源政策等；按时间可分为短期、中期和长期。设计低碳政策，包括对它们之间的关系研究，不仅是为了短期经济均衡、中期总供给和总需求的均衡，更重要的是为了实现经济可持续发展。科学、合理和完善的低碳经济评估体系可丰富国民经济分析系统，不仅有利于单个政策的合理实施，而且有利于多个政策之间的协调配合。
第四，提升国民经济统计能力，服务可持续发展战略。低碳经济要求以更少的资源消耗和更少的污染排放，获得更多的经济产出，同时提高人们的生活标准和生活质量，创造更多的商机和就业机会，这与可持续发展的本质不谋而合。低碳经济实施的根本目的在于推进经济、环境与社会的可持续发展。低碳经济评估体系的构建可以对经济发展水平与碳排放的现状和关系进行全面综合评估，也可以对地方节能减排工作作出科学合理的评估，为可持续发展战略的制定与实施提供依据，从而保障可持续发展。
第五，改革国民经济综合评价体系，支撑宏观经济决策。低碳经济评估结果为国际组织、政府决策部门、企业单位以及普通大众等广大用户所需要，可以广泛应用于国际贸易与气候变化谈判、国家能源安全的监测、能源产业发展规划、节能技术推广计划、商业决策、清洁发展体制机制建设等领域。各类节能减排政策措施实施的规范化及实施方法的不断完善，需要对我国经济发展态势有更为准确的把握和计量。低碳经济评估体系的构建，可以对我国低碳经济发展的现状、潜力及存在的不足做出定量评价，为计量我国节能减排潜力提供直观的数据支持，有利于宏观经济决策的实施。
第六，支撑绿色低碳发展，转变经济发展方式。低碳经济的多维评估体系可定量分析我国经济规模、能源利用结构与效率、碳吸收区建设状况等与低碳经济建设密切相关的因素，全面衡量我国不同地区的碳排放状况，对于指导我国低碳经济建设、构建低碳社会、有计划地扩大碳吸收区规模等具有重要意义，同时可以为地方经济社会发展规划提供依据。通过分析各个相关因素对能源消费和碳排放的影响，找出主要影响因素，寻找节能减排突破口，完成节能减排目标，支撑绿色低碳发展，转变经济发展方式。
低碳经济评估体系的系统设计
我国低碳经济评估体系的设计要以科学发展观为指导，以问题为导向，借鉴国外经验，注重经济学、统计学、管理学、环境科学、生态科学和计算机科学等文理多学科的交叉融合，追求低碳经济评估体系的科学性和适用性，拓展低碳经济评估体系的应用领域。通过规范分析与实证研究，系统构建中国低碳经济评估体系，设计科学的可视化平台，以实现对低碳经济指标体系的数据管理、数据分析、可视化结果输出等，满足不同用户的需求。设计内容包括三个方面：第一，清晰界定低碳经济的核心要素；第二，系统构建低碳经济评估指标体系；第三，确立低碳经济评估方法。
低碳经济的核心要素。低碳经济核心要素是建立综合评估体系的维度选择依据，且涉及到低碳经济发展最本质的方面。我们认为低碳经济的核心要素包括低碳能源、低碳产业、低碳消费、低碳技术、低碳环境、低碳政策和低碳社会等方面。具体而言，第一，低碳能源是与低碳经济关系最为密切的各种能源，包括传统化石燃料以及太阳能、风能、水力资源、核能等清洁能源，主要涉及能源系统生产、转换、消费、排放和循环使用全过程总量变动、能源消费结构变动、能源使用效率变动等。第二，低碳产业既涵盖传统产业的低碳化，也包含新兴低能耗低污染行业，涉及能源、交通、建筑、农业、工业、服务、消费等领域诸多产业。低碳产业是以低碳农业、低碳工业为基础的低碳实体经济，是低碳经济大厦的基石。低碳工业以低碳能源产业为基础，引领低碳建筑、低碳制造业、低碳交通业等整个低碳产业；低碳农业主要强调植树造林、节水农业、有机农业等方面。第三，低碳消费从非生产角度探讨一国国民实际消费导致的碳排放，分析新型消费行为和过程，讨论不同发展水平、自然条件、生活方式下不同国家居民消费产生的碳排放差异。第四，低碳技术对低碳经济发展的影响至关重要，能够从不同角度推动低碳化的进程。一般所说的低碳技术主要是指针对电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车等重点能耗部门提高能源效率、优化能源结构的主导技术，既包括对现有技术的应用，也包括远期可能应用的技术。第五，低碳环境是以环境优化经济为目标的，主要从两个方面考察环境与碳排放之间的关系，一是各种碳排放对环境的影响，如二氧化碳、二氧化硫等对温室气体影响的指标；二是环境对低碳经济的影响，包括森林覆盖率、人均绿地面积、自然保护区面积等方面。第六，低碳政策涉及法律规章的完善、体制机制的革新等方面，它为低碳经济发展提供经济、制度层面的多重保证，其中重点关注包含财政政策、金融市场政策和产业政策的低碳经济政策。第七，低碳社会，通过培养可持续发展、绿色环保、文明的低碳文化理念，创建低碳生活，主要从人口密度、人口增长率、人均居住面积、基尼系数、万人拥有公共汽车数、城市化率和公众低碳经济知识普及率等方面讨论社会对低碳经济的影响。
低碳经济评估指标体系。低碳经济评估指标体系设计包括设计原则、设计方法和设计框架等三个方面：
低碳经济评估指标体系的设计原则。为保障低碳经济评估指标体系具备科学性与实用性，我们必须遵循四个原则。第一，系统性。低碳经济是涉及能源、产业、消费、技术、环境、社会和制度等方面的综合经济发展模式，选择指标时应从系统的角度出发，选取的评估指标应能全方位、多角度地反映低碳经济的核心内容。所选指标应具有信息量大、系统性强、重复性小的特点，避免指标体系过于繁杂。第二，目标性。低碳经济评估指标应当紧扣“低碳”特征，即选取的指标应当体现低碳理念，突出低碳经济特色，防止与可持续发展评估指标、区域竞争力等评估指标体系雷同。第三，可操作性。所选择的指标应该具有可测量或可间接计量的特性，即选取的指标应该可以在统计资料中获得，或者可以通过现有数据资料经过计算或推导得出。定性指标也应可以通过各种方法使之量化，或经过一定统计调查获知。同时，不同省区各指标值统计口径应一致。第四，动态性。低碳经济的发展本身就是一个动态过程，因此其评估指标体系也应根据实际相应变动，既要注重指标选取的动态调整，又要注重指标权重的动态变化。
低碳经济评估指标体系的设计方法。评估指标体系的设计方法较多，如联合国可持续发展委员会（UNCSD）提出的“驱动力—状态—响应”概念模型（DFSR）、经济合作与发展组织（OECD）采用的“压力—状态—响应”概念模型（PSR），以及常用的“目标层—准则层—指标层”层级模型。其中，DFSR模型强调指标间的逻辑性，尤其突出了环境受到胁迫与环境退化和破坏之间的因果关系；PSR模型强调人类活动对环境施以“压力”，影响到环境的质量和自然资源的数量（“状态”），社会通过环境政策、一般经济政策和部门政策，以及通过意识和行为的变化而对这些变化做出反应（“社会响应”）；层级模型则基于经济低碳化发展目标，以不同维度核心内容作为准则层，以具体现实中各类数据作为指标层，自上而下完成指标体系设计。
低碳经济评估指标体系的设计框架。评估体系构建与可视化平台设计有很大关系，层级模型自上而下的特性更利于平台系统的实现。因此，我们选择层级模型设计评估指标体系。第一层为目标层。构建评估体系的目标并不单一，一是对中国低碳经济的综合评估，二是对中国低碳经济监测预警分析，三是对中国低碳经济政策效应评价，四是对中国低碳经济发展战略研究，应用领域不同决定不同的决策目标。第二层为准则层。可包含二层，一层以低碳经济核心内容作为不同维度代表，包括低碳能源、低碳产业、低碳消费、低碳技术、低碳环境、低碳政策和低碳社会；二层以规模、结构、效率作为不同主题代表。规模主题反映各类维度的总量水平；结构主题反映各类维度的内部要素构成；效率主题反映各类维度的质量变化。第三层为指标层。由于反映不同维度、不同主题的指标不唯一，用具体变量组成的指标集表示，这种设置同时满足不同决策目标的变动需求。
低碳经济综合评估方法。低碳经济评估体系是我国绿色经济发展过程中一个崭新且急需解决的问题，要对一个涉及面广、内涵丰富、结构和层次复杂的系统进行评价，就要求人们探索和开创一种新的评估方法。由于评估指标体系是由多项指标确定的，且各项指标的属性不同、重要程度不同，存在着不可公度性，因此，必须确立科学合适的评估方法定量化描述与分析我国低碳经济发展状况。
第一，低碳经济评估的相对性。低碳经济的阶段性特征决定了评估指标体系的构建原则包含动态性，因此其评估过程需进行相对性分析。首先，评估指标的相对性是指伴随低碳经济的系统变化，不断修正和补充评估指标，增加指标体系的有效性和可靠性。其次，评估标准的相对性是指低碳经济发展中某些指标应有一定的应用范围，在某个特定的历史阶段，国家会设置发展规划、目标以改善低碳经济发展条件。再次，指标权重的相对性是指各个指标相对于低碳经济不同应用目标而言，权重会有所变化；或应用不同区域时也会有所变动。最后，评估结果的相对性是指评估结果不是绝对客观的，研究结果具有重要的参考价值，对低碳经济发展具有指导意义。
第二，低碳经济指标的标准值。以低碳经济评估体系评估低碳经济发展状况，需要借助一定目标值来判定其发展阶段、实现程度、绩效优劣等。首先，设定原则。低碳经济是全世界的共同发展目标，因此，标准值的选择需借鉴国外经验，同时考虑我国经济发展特征作出适当变动。其次，设定标准值。借助美国橡树岭国家实验室二氧化碳信息分析中心（CDIAC）、国际能源署、美国能源信息署和世界资源研究所、世界银行等国际机构提供的各类环境、能源、经济数据，比较各国差异，同时结合我国现阶段经济发展特点及国家发展战略目标，确定现阶段每个具体指标的目标值。
第三，低碳经济综合评估方法。低碳经济评估体系是一个多指标综合评价的应用。我们必须比较研究已有多指标综合评价方法，确立合适的方法，以适用不同决策应用。首先，综合评价方法的比较研究。多指标综合评价方法主要涉及三大类：常规数学方法、模糊数学方法、多元统计方法。这三类方法的应用，其具体处理过程各不相同，从而形成了各种具体方法，如常规数学方法中的比重法、阈值法；模糊数学方法中的主观模糊评价、客观模糊评价等；多元统计中的因子分析、判别分析等。其次，研究低碳经济的评估步骤。第一，选取评估指标，建立评估指标体系；第二，选定所用的无量纲化和合成公式；第三，确定指标的有关阈值和参数，如适度值、不允许值、满意值等等；第四，确定每个指标在评估指标体系中的权重；第五，将各指标值加权平均，得出综合评估值；第六，据评估值的大小，研究评价低碳经济发展状况。其中，对权重的处理是重点，常用的主观赋权法主要有专家评判法、层次分析法等；客观赋权法主要有主成分分析法、变异系数法、熵值法等。
低碳经济评估体系的可视化平台
设计低碳经济评估可视化平台的目的不仅在于运用计算机技术程序化地计算低碳经济评估指数，更在于使低碳经济数据的分析结果显性化以及可视化，作为低碳经济发展水平的直观监测和表达，为政策分析、经济决策与发展评估提供依据。因此，需要从经济分析、计算应用的角度综合研究低碳经济评估可视化平台的结构、技术和应用。
低碳经济评估体系的可视化平台框架。低碳经济评估体系可视化平台以低碳经济评估体系成果为基础，对地方低碳经济发展的状况进行指标评估和综合指数排序，形成数据计算和图形分析的结果报告，以显性化地描述和评价低碳经济发展水平。
我们可以采用分层架构的方式设计低碳经济评估可视化平台的框架，实现数据访问层、业务模型层和表示层的分离，使系统按照不同的职责组织成有序的层次分工，降低系统间的依赖，为低碳经济评估可视化平台的动态开发和优化设计提供基础。第一，数据层。主要负责信息数据和统计数据这些原始数据的存储、管理，并能向模型层提供组织良好的数据。第二，模型层。主要由模型和算法等组成，因此是平台的核心组成部分。本层首先需要对数据层提供的原始数据进行一定的预处理，然后利用得到的数据运用模型、算法进行计算，为最上层的表示层提供表示信息的来源。第三，表示层。主要功能是对于模型层的单纯数据输出以更友好的形式表现出来，例如柱状图、饼形图等示意图和用户自定义内容的表格。本层的全部重点在于如何将数据更好地呈现出来，数据的处理对于本层是透明的。
低碳经济评估体系可视化平台系统设计。低碳经济评估可视化平台框架研究为系统分析与设计指明了方向，即从低碳经济评估的功能需求和技术实现的角度，研究和设计可视化平台的操作功能、模块结构和系统架构。第一，明晰操作功能。运用软件工程的需求分析方法，对用户使用可视化平台进行数据录入、模型管理、数据分析和数值计算等操作进行建模和分析，形成详细的需求分析说明和系统行为说明，并建立数据流图、实体联系图（ER）表示的逻辑模型。第二，设计模块结构。在需求分析的基础上，运用事件驱动过程链（EPC）或IDEF建模设计可视化系统的子系统结构与分层的模块结构，依据“耦合小，内聚大”的原则设计每个模块的功能和联系。第三，建立系统架构。定义和优化可视化平台各个模块的层次结构和数据结构，运用面向对象分析与设计系统（UML）的逻辑视图、进程视图、实现视图、部署视图等，建立低碳经济评估体系可视化平台的结构。
低碳经济评估体系可视化平台算法分析与设计。低碳经济的评估模型和算法，并非一成不变地计算低碳经济的各项技术指标，而是通过科学选取模型要素、灵活配置模型属性，对特定区域或环境条件下的低碳经济进行综合分析和评价。首先，应该分析层次分析算法（AHP）、指标综合合成算法、成本效益分析方法等模型的优势和不足，在此基础上研究低碳经济估体系的模型管理算法，形成优势互补的评估模型。其次，根据低碳经济评估体系四级层级结构和相关指标设定，结合数据挖掘等技术，研究适合我国经济模式和区域特点的综合评价算法。最后，运用计算机算法语言进行描述，通过数值模拟计算验证算法的有效性，并与其他方法进行对比和分析。
低碳经济评估体系可视化平台应用测试。通过对低碳经济评估可视化平台框架和算法的分析与设计，开发低碳经济评估可视化平台原型系统，在低碳经济规划实施过程中分析和跟踪评价指标的变化情况，进行方案比选、分值计算和结果分析。可视化平台的应用测试需要满足三方面要求，首先，检查和测试平台系统的功能、性能和可靠性，是否满足用户需求；其次，针对系统结果的科学性、有效性和时效性进行案例分析和测评，验证分析结果的理论价值和现实意义；最后，对系统存在的问题提出进一步优化设计的方案和建议，达到持续改进。
（本文系国家社会科学基金项目“中国能源—环境—经济综合核算体系研究”的阶段性成果，项目编号：11AZD031）
注释
UK Government， Energy White Paper： Our Energy Future-Creating a Low Carbon Economy， 2003.
绿色低碳技术体系范文6
1.1低碳经济要求企业树立绿色雇主品牌理念低碳经济是一种绿色经济发展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式［1］。作为低碳经济发展的主力军，企业能否按照低碳经济发展的要求承担节约资源、保护环境的责任，主动进行绿色生产、节能减排是低碳经济健康稳定可持续发展的关键。同时，发展低碳经济要求企业树立绿色、低碳的雇主品牌理念，吸引优秀人才，通过提升人才的绿色环保意识，激发绿色环保行为，创造出绿色产品和服务，实现企业的可持续发展。绿色雇主品牌正是将“绿色”理念运用到企业的人力资源管理和品牌管理领域，形成新的管理理念，奠定和支撑企业低碳经济发展的战略，推动低碳经济的可持续发展。
1.2低碳经济推动企业制定绿色雇主品牌战略当前，低碳经济正在世界各国蓬勃兴起。［2］为了应对全球变暖的危机和挑战，保持社会经济的可持续发展，世界各国都积极采取各项措施发展低碳经济，一些国家也发表了关于发展低碳经济的倡议书和行动计划，进行节能减排，走低碳发展之路。［3］欧美发达国家许多先进企业大力推行“低污染、低排放”的低碳革命，发展绿色低碳技术，培育绿色低碳人才，创造绿色低碳产品和服务，树立绿色低碳企业形象，抢占低碳经济发展的先机。我国企业要想在低碳经济的竞争格局中占据有利地位，必须制定符合低碳经济发展的雇主品牌战略目标，运用绿色雇主品牌吸引和培育绿色低碳人才，引导绿色低碳环保行为，关注环境成本和环境效益，追求经济效益、社会效益和环境效益的统一。［4］因此，企业的雇主品牌战略应该与企业的低碳战略目标保持一致，制定绿色雇主品牌战略，通过绿色低碳管理实现“人态环境”和“生态环境”的和谐发展。
1.3低碳经济促使企业加快绿色雇主品牌建设随着人才竞争的加剧，“雇主品牌”这一用以识别雇主特质的符号，引起了社会的关注并被广泛宣传，众多企业开始探寻雇主品牌建设的路径，以期招揽贤能、保留人才。随着提倡发展低碳经济，推行低碳革命，低碳社会对企业的雇主品牌建设提出更高的要求———建设绿色雇主品牌。绿色雇主品牌建设需要企业树立绿色雇主品牌理念，识别绿色低碳人才的需求，提供满足绿色低碳人才需要的绿色工作体验，通过内部沟通和外部营销两个方面，充分发挥低碳人才的创新能力，为社会提供低碳产品和环境。
2绿色雇主品牌推动低碳经济的发展
2.1绿色雇主品牌为发展低碳经济提供新理念绿色雇主品牌是以绿色雇主为主体，以绿色需求的核心雇员为载体，以向雇员提供绿色优质服务为基础，旨在建立良好的绿色雇主形象，提高绿色雇主品牌在低碳经济社会人才市场的知名度与美誉度，从而汇聚优秀绿色人才，创造出绿色产品和服务，提高企业绿色核心竞争力的一种战略性品牌建设。绿色雇主品牌运用绿色理念吸引、激励和保留绿色人才，在企业内部树立绿色经营理念，开展绿色运营管理，指导规划和改造产品服务结构，制订“绿色低碳计划”，实施“绿色低碳工程”，制订“绿色低碳标准”，采用“绿色低碳技术”，树立“绿色低碳标兵”，发动一场全面的“绿色革命”，实现生产效率和生态效率的和谐提高，使“低碳、环保、绿色、生态”的理念深入人心。［5］
2.2绿色雇主品牌为发展低碳经济提供新形象绿色雇主品牌通过树立绿色低碳理念，为人才提供包括绿色文化、绿色激励、绿色环境、绿色开发等绿色雇佣体验，在低碳经济社会的劳动力市场上建立最佳工作场所的企业绿色形象。人才绿色需求和绿色雇佣体验之间的良好匹配，有助于激励和留住人才，在绿色低碳理念的引领下，建立绿色低碳绩效目标，开发和使用绿色技术，实现绿色生产，在低碳经济社会建立最佳绿色产品或服务的绿色产品形象和节约环保的绿色企业形象。
2.3绿色雇主品牌为发展低碳经济提供新能源绿色雇主品牌吸引和保留的人才，在绿色低碳环保的愿景和价值观的鼓舞下，在绿色文化和绿色理念的引导下，不断学习新的环境技术，提高环境知识和技能，从设计、生产、销售的整个价值链上减少或消除污染，并从污染控制转向绿色生产，提高生态效率。同时，绿色雇主企业也为雇员提供绿色培训开发，增强雇员的绿色低碳环保意识，增进绿色低碳环保知识，提高绿色低碳环保技能，设立绿色低碳环保绩效目标，提高雇员的绿色低碳绩效水平，实现生产效率和生态效率的和谐发展，在推动低碳经济发展的同时，也为低碳经济社会提供了新能源———绿色人才。
3绿色雇主品牌的建立
3.1构建绿色文化绿色企业文化是指把绿色思想引入企业管理中，以绿色低碳环保理念为企业的价值观，在企业的价值链管理中，能够充分利用和节约资源、保护环境，实现企业和环境的和谐发展。绿色企业文化与企业经营绩效存在某种间接的联系，加强绿色企业文化在某种程度上能够提升企业经营绩效。［6］绿色企业文化包括紧密相连的三个层次:物质文化、制度文化和精神文化。物质文化层次是企业文化的基础，主要是绿色企业形象识别系统(CIS)的构建;制度文化层次是企业文化的约束手段，主要是绿色规章制度的制订、运行和评审;精神文化层次是企业文化的灵魂，主要是树立绿色价值观、经营理念。三个层次的文化通过内外部营销渠道进行宣传，从而在企业内部建设完整的绿色企业文化。通过绿色文化的灌输和培育，塑造高度环境责任感的企业精神，增强员工环境保护和资源节约的凝聚力，引导员工的绿色行为，树立良好的绿色企业社会形象，实现可持续发展的绿色战略，拓宽企业发展前景。
3.2建立绿色绩效管理体系绩效管理通常包括绩效计划的制定、绩效监控、绩效评价和绩效反馈四个环节。在低碳经济时代，绩效管理体系升级为绿色绩效管理体系，其最大的区别在于确定绿色绩效计划，将环境职责加入绩效评价中。在企业绿色低碳环保战略的指导下，树立全员绿色意识，制定绿色绩效计划，根据环境保护标准确定绿色绩效目标，结合“5R原则”制定绿色指标体系:研究(research)———把环境保护纳入企业战略决策中，全员参与研究本企业的环境对策和绿色运营管理;减消(reduce)———采用绿色技术、绿色工艺、绿色方法减少或消除整个价值链环节中废气物的排放;循环(recycle)———对废旧产品和剩余物料进行回收处理，循环利用，节约能源;再开发(reuse)———鼓励开发和创新绿色技术、绿色工艺、绿色方法，改造普通商品或服务为绿色商品或服务，制定绿色升级标准;保护(reserve)———积极参与社区环境保护与整治，建立绿色社区。［5］同时，奖励与绿色绩效相挂钩，鼓励员工保护环境，争做环境保护的卫士。对于雇员在本职工作范围内履行环境责任，要及时给予宣扬和提倡，对于非本职工作范围的绿色行为，比如提出改善环境的新方法、新技术、新建议等，要及时给予合理的奖励，调动雇员进行绿色创新的积极性。
3.3提供绿色激励在崇尚绿色低碳环保的理念下，企业要根据员工的需要提供绿色环保节约型激励措施。赫茨伯格的“双因素理论”告诉我们，在提供必备的保健因素基础上，同时满足了对激励因素的需要，才能激发人的积极性，才能有更好的工作成绩。绿色雇主品牌企业在该理论的基础上树立“绿色双因素”激励原则，即为现有雇员和潜在雇员提供绿色保健因素和绿色激励因素。绿色保健因素主要是指通过提供绿色工作环境、条件和工作关系以及合理有效的薪酬福利等，关注雇员的身心健康，缓解雇员的高压力，保障雇员的生理、安全需要。绿色激励因素包括给雇员提供绿色工作表现机会、绿色工作带来的乐趣、价值、责任感和成就感等，调动雇员从事绿色工作的积极性，提高工作效率和生态效率。
3.4培育绿色人才绿色雇主品牌企业要重视对雇员的培训，从意识、态度、技能、行为上培育绿色全面人才。意识上，宣传绿色低碳环境对人类社会可持续发展的重要性，让员工从思想上真正认识到绿色低碳环境的重要性;态度上，通过培训使员工能够自觉地遵守环境保护制度，自觉实现环境保护绩效目标;技能上，培训实现绿色工作所需要的绿色知识理论和绿色技术，提高员工绿色工作技能;行为上，组建各种绿色小组，通过竞争－合作的形式，鼓励员工不断探索和创新工作中的绿色新方法新技术，调动员工进行绿色环保创新的积极性。
3.5承担绿色责任企业要建立绿色雇主品牌，必须承担起三大绿色责任:第一，绿色人才的职业生涯管理与开发。对绿色人才进行有效的管理和开发，发挥人才的最大效益。第二，绿色产品或服务的开发。通过有效发挥绿色人才的效能，不断开发满足低碳经济社会需求的产品或服务。第三，绿色低碳环境的保护和可持续发展。通过绿色人才的绿色管理和绿色产品或服务的开发，能够有效维护绿色环境，保证绿色低碳环境的可持续发展。绿色人才可以为企业创造绿色产品和维护绿色环境，绿色产品及在环境市场上树立的绿色企业形象也能够进一步吸引绿色人才，三大责任互相影响、互相促进，为企业在劳动力市场、产品市场和社会环境市场上树立了良好的企业形象，推动低碳经济社会的可持续发展。
