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建筑施工企业管理人员培训范文1
建筑施工企业由于其行业特点决定了人员流动性大，文化素质及水平偏低。由于是高危行业，各类安全隐患较多，安全事故频频发生。据有关资料统计，2004年1至6月，全国共发生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因违章行为造成的。因此，建筑施工企业必须认识到安全教育培训的重要性，建立健全安全教育培训制度，加强安全教育培训工作的力度，使广大职工都能按规定，定期接受安全教育培训，特别是企业主要负责人、项目经理和安全管理人员，必须接受上级主管部门、有资质的安全培训机构举办的安全教育培训，并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训，增强建筑施工企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能，大大减少违章指挥、违章作业行为，改善安全生产状况，有效控制伤亡事故的发生，提高建筑施工安全管理水平。但随着市场经济不断深人和发展，伴随着企业改制，一部分建筑施工企业、项目经理部和专业(劳务)承包队伍，受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是对职工的安全教育培训在经济上和时间上不舍得投人，导致人员安全技术水平低下。一些建筑业企业领导和项目经理对安全生产的“重视”，仅限于在开会时讲“要注意安全”，而怎样注意安全就讲不出所以然。一些安全员不明白自己在施工现场的地位和作用，对安全知识一知半解，有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解，特别是新进场的民工没有接受过任何安全教育，特种作业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力，有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在，导致建筑施工企业伤亡事故时有发生。
2加强教育培训是建筑施工企业安全生产的保障
我国安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主”。安全第一，就是说在一切生产活动中要把安全工作放在首要位置，优先考虑;预防为主，是指在一切生、产活动开始之前针对生产活动的特点，对生产要素采取科学管理手段和措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把事故消灭在萌芽状态，防患于未然。掌握运用安全生产科学的管理手段，需对职工进行安全生产知识技能培训。《建筑法》第46条规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。”《安全生产法》第二十条规定:“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”第二十三条规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。”为了加强建筑业企业职工安全教育培训工作，建设部一九九七年印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定)，对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。因此，建筑施工企业只有扎扎实实地开展安全教育培训，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，提高建筑企业施工人员的安全素质，才是安全生产的唯一保障。
3建筑施工企业安全生产教育培训的具体措施
安全是企业的生命线，建筑施工企业更要时刻绷紧安全生产这根弦，实行全员安全教育培训，使安全教育培训程序化、规范化、标准化、经常化。安全教育培训的目的主要是提高全员的安全生产素质，提高企业的安全管理水平和职工的自我保护意识。具体应作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培训管理体制，落实安全教育责任。建筑施工企业及其内部单位、项目经理部要分别设置安全教育培训部门，配备专、兼职的安全培训管理人员，负责制定本单位的职工安全教育培训计划并组织实施。
3.2安全教育培训的内容要分不同的层次，因人而异，分灶吃饭。(1)对建筑施工企业负责人和项目经理培训的主要内容是国家安全生产方针、政策、法律法规、标准和规范及重大伤亡事故分析;(2)对专职安全管理人员不仅要学习党和国家的安全生产方针政策、法律法规，重点还要反复学习安全生产技术标准和规范掌握应用检查、评定、分析和提出整改措施的方法。(3)对施工现场作业人员培训的主要内容，除国家安全生产方针政策、法律法规外，重点要学习安全常识和本工种操作规程，事故案例、应急救援措施等。
建筑施工企业管理人员培训范文2
针对建筑施工企业成本控制不到位这一问题，认为应该从自身成本控制体系的建设、管理流程的优化以及人员意识的提高等方面出发，促进建筑企业成本管理工作的开展，从而提高企业市场的竞争力。
关键词：建筑施工，成本控制，管理策略
建筑业是我国经济发展的支柱产业，其产值约占GDP的7％以上。研究建筑施工成本控制有利于提高企业盈利能力，提高企业效益，提升企业形象，促进企业发展。本文以此为基础，对建筑施工过程中的成本控制进行分析。
1 建筑工程成本控制概念和现状
1.1 建筑工程成本控制的概念
成本控制指的是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为. 广义的成本控制是指对成本管理的各个环节和方面进行全程的管理，包括成本预测、成本计划、日常成本控制等诸多环节。狭义成本控制仅仅包含日常成本控制。结合建筑工程来说，建筑施工过程中的成本控制是指运用一系列的方式把施工过程中的指出限定在计划范围内，并通过对成本的分析，采取对策以降低成本。
1.2 建筑工程成本控制现状
从目前来看，我国建筑工程施工企业的成本控制还是停留在粗放型管理阶段。虽然一部分建筑企业已经逐渐重视成本控制和管理问题，但总体来看，由于历史原因和以往成本控制的习惯，大部分企业成本控制体系尚不健全。如工程施工过程管理缺乏规划、对过程控制缺乏到位等，这导致建筑企业成本控制效果差，竣工结算大大超出预算，降低了建筑企业的盈利能力。
2 建筑工程施工过程中成本控制策略分析
针对建筑施工企业成本控制不到位这一问题，我们认为，应当从自身成本控制体系的建设、管理流程的优化以及人员意识的提高等方面出发，促进建筑企业成本管理工作的开展，从而提高企业市场竞争力。
2.1 完善建筑企业成本控制体系
促进建筑企业成本控制首先要建设完善的建筑企业成本控制体系。成本控制和管理体系是建筑企业成本控制和管理的首要条件，也是有效控制施工成本的关键。为了控制和管理成本，建筑企业需要结合企业当前项目和工程实际情况等问题，对当前成本管理体系进行优化，促进施工过程成本控制与管理的实施。如在大型住宅小区等多栋设计相同建筑的施工过程中，要科学规划施工设备场地设置和进场材料存放，尽量减少二次运输成本。总之，建筑企业需要结合工程实际情况，对工程的成本控制体现进行整合优化，促进建筑施工过程成本控制。
2.2 提高工程施工技术手段
技术措施是工程施工中成本控制的有效手段。为保证工程顺利实施，在施工过程中可以充分调动技术人员的主观能动性，通过一系列技术措施，确定施工方案，对成本进行控制。在具体施工中，不同的施工方案会造成工期长度、施工费用迥异，制定施工方案时，技术人员可综合考虑工程项目的规模、性质等情况，比较不同施工方案，可能产生的成本，最终确定经济合理的方案，有效降低工程成本。此外，建筑过程中，如有条件可综合考虑引进先进的施工技术和工艺，或对施工方案进行调整，如使用得当，也能有效减少成本支出。
2.3 提高施工过程安全管理
安全问题是工程施工过程中最重要的问题之一，也是成本控制必须考虑的问题。工程施工过程中，施工人员、各类要素都在施工现场，增加了安全施工发生的可能性，而一旦发生事故，不仅会给当事人带来很大的影响，也会延误工期，增加工程支出，因此，安全生产是工程成本事中控制的重要任务之一。
具体来说，建筑企业应该通过培训，提高工作人员的安全意识，强化对工作人员的行为控制，消除不安全的行为，降低事故发生的可能性。另外，建筑企业还需要通过安全管理工作的开展等方式，保证安全防护设施的有效，降低安全事故发生导致的成本增加的可能性。以此减少工程中安全事故造成工期延误、人员伤亡、发生额外支出等问题，有效提高成本控制。
2.4 加强成本控制人才培养
成本控制的方案的制定、实施等都需要专业人才的参与，因此，加强建筑企业人员培训与培养是加强建筑成本控制实施的有效手段。针对施工人员对施工成本控制与管理的影响，建筑企业应加强对企业内部员工的培训，一方面，对施工人员进行教育和培养，加强起节省材料等方面的意识，另一方面，提高企业管理人员和财务专业人员的综合素质，促进成本控制与管理工作的开展。此外，为了提高施工人员在施工成本控制中的主体作用，还可以通过一系列绩效管理，通过奖惩制度的实施，激励施工人为成本控制努力，促进全员、全过程成本控制工作的实施。
3 结论和展望
建筑工程项目施工复杂、周期长，存在很多不确定因素，因此项目成本控制尤其重要。建筑施工中成本的控制，能够有效提高公司的效益，也能够促进公司管理体系的晚上，对于提高项目成本管理水平和公司整体管理水平有重要意义。随着社会主义现代化建设的开展和西部开发，我省建筑工程项目规模和数量将会不断提高，因此，从成本控制考虑，加强建筑施工企业的管理和控制具有重要的现实意义，值得进一步研究。
参考文献
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[2] 高卫红,熊军,黄亮文,龚万林. 关于施工项目成本控制的思考和探讨[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2011(07)
建筑施工企业管理人员培训范文3
关键词：建筑工程；预算；问题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程预算中存在的问题
1、预算人员的专业素质差
建筑工程预算人员专业素质相对来说比较差。尤其是在一些中小企业，由于企业管理人员对工程预算工程的不够重视，在进行相关人员的任用上，随便从其他工作部门调取一些人员临时组成预算部门。他们往往对预算工作的认识不足，不能够熟练的掌握预算的技巧，最终不能够帮助企业完成预算的目标，从而降低了企业的生产效率。除此之外，企业预算人员的专业素质差还表现在他们不能够及时掌握市场的动态，做出准确的数据资料分析。他们不能够对所给的建筑工程设计图进行专业的分析，做出相应的预算数据，促进建筑工程的质量以及保证工程的施工进度。
2、没有建立有效的动态预算管理
预算编制方法落后，没有完善科学的预算管理信息系统，一方面，工程预算管理中，信息系统建立不完善，预算人员无法获取及时的预算信息，另一方面，预算方法落后，导致预算结构发生偏差。预算编制欠缺准确度，由于地区间，行业间规定不同，部分承担设计和施工的企业对情况了解不透彻，导致在预算定额，取费基础，取费标准及编制规定上出现误差。材料价格管理不严，一是由于编制人员专业素质问题，导致材料价格管理混乱；二是，由于市场价格波动，导致预算几个与竣工结算价格出现差距。
3、施工阶段设计变更大
建筑工程投资大，设计的工作程序繁多，招投标和施工前应充分做好可行性分析及工程预算，尽量减少施工过程中大范围的变更。施工结算设计变更上面存在的问题一是变更随意性大，由于前期没有充分论证而导致大量的潜在变更事项，二是为缩短工期和缩减材料而违背设计的要求施工，造成工程造价超支，不得对预算进行变更。
4、预算体制的病态化
随着建筑工程项目的不断增加，常常出现建筑工程项目预算管理的病态现象，这种现象往往导致建设方对工程技术把握不准，不能有效地管理，导致工程项目的预算不能依据技术进行管理，这就影响了建筑方在工程造价上的准确性和真实性。例如，建筑方往往注重的是对简单材料、人员、设备费用的预算，而对于一些细化的内容，比如，消防材料、抗震技术等都没有进行有效的预算管理，所以要消除这种病态，实现预算管理的真实有效性是势在必行的。
5、造价过程的不可预知性
在现代建筑工程的预算造价中，有很多因素会影响工程的造价，所以有些造价存在不可预知性。例如，进行建设时建筑材料的造价问题，很多工程历时较长，而市场价格受多方面的影响会发生较大的变化，随着经济社会的快速发展，在设备、人员费用方面也会发生较大变化，此外，在工程建设中还有一些不可预知的问题等等，这些都可能导致工程造价的改变，所以，对于工程预算管理要需求更加专业的人员进行管理，单纯依靠定额的工程预算是不切合实际的。也就是说，在工程项目预算管理中不能寄希望于采用单一的管理手段
二、建筑工程预算管理问题的对策分析
1、项目建设技术的细节化
在建筑工程的建设中，进行工程造价预算是基本的前提，并且预算要考虑到建设过程中的所有细节，对建设过程中的小环节进行把握，这样才能保证对工程项目预算进行有效的管理。例如，对于高层建筑来说，不仅要理解工程项目的概算定额，并且要运用其对工程中的细节项目进行有效的预算，并分析概算定额，进行额外成本和工程附加费的预算，这样就可以把工程项目建设的细化造价预算出来，在更加合理的预算管理的情况下，对工程进行建设。
2、健全预算管理体制
科学合理的预算管理体制能够提高企业的管理效率，促进企业的健康发展。所以在进行工程预算管理体制的构建时，首先，应该加强对相应部门的建设，协调好预算部门与企业内部其它部门之间的关系。同时企业还应该加强设计部门、施工单位、建设部门以及其他部门之间的管理，从而促进企业工程效率的提高，提升工程建筑的质量。其次，在进行相关制度的建设时，国家行政机关应该积极引导预算体制的建设，加强对企业预算管理的监督，为企业的预算管理提供有力的社会环境，逐步完善我国相关的法律法规，对预算审批进行严格的控制和管理。第三，设计单位在进行建筑工程的设计时应该严格按照设计的标准和操作程序来操作，从而提高预算编制的科学性和合理性。第四，在进行项目招标时企业还应该及时成立内部的专业机构、聘用专业的预算管理人员，提高预算质量，促进企业预算工作的正常进行，进而促进企业的发展。
3、提高预算人员的专业素质
由于企业预算人员的专业素质不高，往往会导致工程建筑预算数据的不科学，最终会影响整个建筑的质量。但是从建筑工程预算的工作本身的性质来说，它关系着整个工程施工的进度以及施工的质量，所以在进行人员培训时应该提高预算人员的专业素质。首先，企业可以对预算人员进行定期的培训，增强他们的业务素质以及责任意识，提高他们的创新能力。在培训中能够促进他们理论与实践的结合，与时俱进形成自身的预算意识，提高自身的预算素质。第二，企业可以定期进行专业讲座，提高他们对预算工作的认识。
4、强化对预算执行情况考核和分析，不断提高预算管理水平
强化对预算执行情况考核和分析，每个预算执行控制主体在预算执行结束后，都要对预算执行结果写出分析报告，对预算执行出现偏差原因进行分析，找出预算执行出现偏差的原因，总结经验教训，提出下期预算执行的措施。在预算考核方面，要制定科学合理的预算考核制度与标准，严格考核预算执行情况，将预算执行结果与考核兑现挂钩。对预算执行先进单位要进行表扬，以鼓励先进；对预算执行落后单位要进行批评。
5、效协调各部门、各工序完成预算目标
建筑企业中，企业内部的各个部门和组织既具有独立性，又有合作性。所以，在进行工程建设的时候，必须协调好各种关系，才能使得目标利润顺利实现。目标利润是建筑企业的枢纽，各个部门都要围绕目标利润工作。各部门要相互协调，根据自己的实际情况克服障碍和困难完成预算目标。
6、对工程技术材料进行专业化分析
要对建筑工程项目进行预算管理，就要对工程技术有较高的实践性，这样才能利用实践性技能进行专业化的预算管理工作，同时借鉴以往在建筑工程中获取的经验和技术，来提升对建筑工程造价预算编制的能力。不管是组织机构，还是个人，都要对技术资料整理和经验积累给予高度重视，特别是工程预算问题的资料，包括工程建设中的机械消耗以及价格工程技术筹资利率和技术创利等，这些都要在预算中给予定位，还要对其进行专业化管理和分析，从而使预算更加准确。所以，要想预算更加准确，就要从专业化的角度入手，分析形势，考虑技术要素，提升技术资料分析的能力，进而进行有效预算管理。
7、统一预算规范
统一的预算规范就是指将预算规则以及预算过程进行统一的规定，从而来调整预算人员的操作行为。同时统一的预算规范有利于企业的管理，增强企业的预算管理人员的责任意识。积极鼓励企业预算人员的工作热情，提高他们的工作积极性，从而促进企业预算质量的提高，保证企业建筑工程施工进度。
结束语
在建筑企业快速发展的当代，建筑施工企业都面临着激烈的竞争，要增强企业的竞争能力，就必须有效实施财务管理，形成企业核心竞争力并持续保持这种核心竞争力，以求在激烈的市场竞争中始终处于优势地位。建筑施工企业要在激烈的市场竞争中求生存求发展，工程造价预算控制非常重要。
参考文献
建筑施工企业管理人员培训范文4
Discussion on Engineering Supervision Comprehensive Budget Management System Based on
Value Chain System
白庆和 BAI Qing-he
（承德公路工程监理有限责任公司，承德 067000）
（Chengde Highway Engineering Supervision Co.，Ltd.，Chengde 067000，China）
摘要： 随着我国社会水平的提升，经济步伐的推进，我国的交通事业也在这个过程中得到了较大程度的发展。在公路工程建设中，其监理对象具有较强的特殊性，并因此使其在财务管理方面同其他工程监理企业存在着一定的区别。在本文中，将就公路工程监理企业的财务预算制管理进行一定的研究与分析。
Abstract: With the upgrade of the level of society and the advance of the economic pace, China´s transport services also has a greater degree of development in this process. In highway construction, its supervising object has a strong specificity, therefore, it has some differences with other project management business in financial management. This article conducts some research and analysis of the financial budgeting management of highway engineering supervision business.
关键词 ： 公路工程；监理企业；财务预算管理
Key words: highway engineering；supervision enterprises；financial budget management
中图分类号：F285 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2015）20-0070-03
0引言
财务决策是公路施工与工程监理企业财务管理工作中非常重要的一项内容。工程监理企业的财务预算管理，以往常因成本管理和设备管理粗放化，在财务管理上可能出现专款他用、虚报销费等违规操作，并因此对监理企业的经济效益产生较大的影响。另外，财务管理中的资金管理方式单一，资金周转不灵活，甚至存在资金缺口，使得部分业务无法顺利衔接，并且严重影响工程项目招投标及后续质量检测工作。
本文结合公路工程监理工作要求，应用价值链体系重点分析监理企业财务预算管理中存在的问题，继而提出通过全面预算管理加强财务预算目标及实施流程的管控，从而避免因资金管理不善造成资金缺口，而影响监理业务正常开展。
1价值链预算管理综述
魏明（2012）在《企业全面预算管理从入门到精通》中提出了基于价值链的作业基础预算的概念，认为价值链预算管理是指以市场和客户需求为导向，以核心企业为龙头，以价值链的整体价值增值为根本目标，以提高价值链竞争力、市场占有率、客户满意度和获取最大利润为最终目标，以协同商务、协同竞争和多赢原则为运作模式，通过运用现代信息技术和网络技术，实现对价值链上的物流、信息流、资金流有效规划和控制的一种管理活动。对于工程监理企业来说，价值链预算管理的目的是将核心企业与建设单位、施工单位、设计单位联成一个完整的网络，形成一个极具竞争力的战略联盟，通过价值链的创建，实现整个价值链的低成本或差异化竞争优势，真正实现多赢。
2工程监理企业财务预算管理现状
2.1 成本管理缺乏精细化
根据公路工程特点，就需要监理人员需要跟着项目进度走，并因此使其伙食费、汽油费、建设费以及差旅费等等往往处于一个较高的状态。同时，根据不同地区项目以及项目类型的不同，则使得工程建设所具有的地理、气候等自然环境也存在着较大的差异。这种情况的存在，则为监理企业预算制管理工作的开展受到了较大的影响。为了能够对监理人员提供一个相对更好的工作环境，很多监理企业在成本管理方式方面都具有着较为粗放式的特点，但这种情况的存在又可能因此出现专款他用以及虚报销费等情况，并因此对监理企业的经济效益产生了较大的影响。此外，在监理企业办公用品购买、试验设备管理方面也存在着较为粗放化的特点，并使相关设备由于在保养、维护方面问题的存在使企业的监理成本得到了进一步的提升。
2.2 资金管理缺乏统筹度
对于公路工程监理企业来说，财务管理是其非常重要的一项工作，而该项工作的核心即为资金管理，可以说，资金管理是否科学，将直接对成本管理产生影响。而在目前，我国的部分公路监理企业在资金管理方式方面也存在着较为传统、单一的特征，并因此出现了业务流程缺乏衔接性以及资金运作不灵活等情况，并因此使项目从开始的招投标到后续的工程检验检测等环节都存在一定的资金调度问题。此外，在公路建设项目中，由于不同项目之间在自然环境、项目特点等方面差异的存在，也对实际监理过程中的资金运转灵活性也提出了较高的要求。
3基于价值链理论的工程监理全面预算管理体系的构建
3.1 公路工程监理企业组织架构
近年来，随着我国交通事业的发展，我国的公路工程监理企业数量也得到了较大的提升，并在此过程中向着更为正规化、科学化的方向发展，而在这个过程中，预算制管理模式也在现今监理企业中得到了较为广泛的应用。目前，公路工程监理企业组织架构如图1所示（以承德公路工程监理有限责任公司为例）。
3.2 企业内部环境体系构建
3.2.1 编制全面预算控制体系，实现价值链再造
企业执行全面预算管理之前，应该根据企业战略规划和发展目标，组织各部门、各科室、各岗位重新树立业务流程，尽量使各流程无缝衔接。图2为战略预算与整合管理流程。
3.2.2 保证预算执行标准统一
对于监理企业来说，管理人员需要能够站在企业的高度，以公正、公平为标准，结合本工程项目具体情况的基础上以更为合理、科学的方式对项目预算进行编制。而在预算编制的过程中，在对当地经济条件、地域特征进行充分考虑的基础上则需要向全体项目负责人做好相关因素的说明与解释工作，并保证预算执行标准的统一化，以此更好的保障项目预算的有效执行。
3.2.3 做好人员培训解答
在预算编制过程中，需要根据企业年度预算编制以及企业总体经营状况对项目负责人进行全面、充分的培训，并对负责人对本项目预算方面所存在的疑问以及困惑进行全面的解答，以此保证其能够对项目预算具有充分的认识，在对企业年度经营计划产生充分理解的基础上能够提供全面的支持。
3.2.4 统一预算科目，实现“三算对比”
在企业范围内统一预算科目，投标预算分解、目标预算编制、实际成本费用归集全部使用统一科目，实现预算分解与实际成本归集口径一致，实现三算对比，根据费用特性分别进行管控。对非生产性费用，统一制定费用预算报表编制格式，将费用区分为部门费用和公共性费用，部门费用主要各部门发生的基本费用，包括办公费、差旅费、业务招待费、修理费、租车费、房租水电费、部门会议费等等；公共性费用主要为由企业统一管理的费用，由企业的主管业务部门负责编制、执行，主要包括职工薪酬、折旧、广告宣传费等等。
4案例分析
省道邦宽线宽城城区段改线工程起自邦宽公路与承秦出海公路相交处的黄崖子，向北沿旧路加宽改造至北局子，后转向东北新建，经沟门、瓦房、朱家庄后，向南在大马沟与邦宽公路顺接，向东利用现有公路加宽改造，终于龙须门镇下店。路线全长16.372公里。合同工期自2012年7月至2013年12月，共18个月，监理费417.8万元，因拆迁等原因工期延长至2014年12月，超期12个月。鉴于此，企业根据财务预算目标，采取了一些措施对成本进行了控制，具体思路如下：
4.1 建立全面预算管理组织体系（详见图3）
4.2 优化设计预算管理工作流程（详见图4）
4.3 加强财务预算执行过程控制
4.3.1 科学合理地对子项目进行管理
对于企业项目的预算制管理工作来说，其具有着两个目标：首先，是为了保证项目所具有的支出费用在可控的基础上能够更好地对企业经营目标进行实现；其次，则是为了保证同企业规模化发展需求进行良好的符合。而当企业在不断发展的过程中，当其规模以及项目的数量增加时，如果还是以企业高管对项目直接管理的方式就有点显得力不从心。对此，高层管理人员则可以适当对子项目负责人进行适当的授权，通过一定权力的授予使其避免对于项目的任何事务都进行汇报，避免在使工作效率得到降低的同时保证了其能够具有更多的精力去进行更为重要的工作，并因此对企业的长远发展产生了影响。但是对于这种权力的授予来说，则需要保证其必须可控，避免权力授予的不加限制而出现了权力滥用等现象。对此，就需要企业管理人员在财务控制工作中能够做好预算制管理工作，通过适当尺度的把握在积极调动负责人积极性的同时使管理效果得到提升。一般来说，都是先具有授权的必要性，之后才会具有实际项目的预算制管理工作，对此，在保证合理、科学的情况下，负责人就需要能够在良好的预算范围内具有足够的处置权，以此更好地保证工作效果。
4.3.2 建立预算定期通报制度
当对项目预算责任书进行签订完毕之后，工程企业财务部门就需要根据本项目开展的每月财务保障情况针对财务预算不同科目的执行效果对不同项目的负责人进行及时的提醒。同时，对于季度预算执行效果、尤其是预算超支较为严重的问题来说则需要对原因进行及时的分析，如果问题是由项目负责人工作失当所造成的，就需要对其进行适当的控制，并对其半年预算执行情况在全公司进行公开通报，在警告超出预算项目的同时也需要对预算执行好的项目进行积极的表彰。
4.3.3 避免影响监理质量
对于监理企业的预算制管理工作来说，其开展就是为了对企业费用支出进行积极控制的基础上最大程度降低财务风险。但是，负责人也需要对项目费用支出的降低内容进行积极的考虑，因为其如果一味降低项目费用、对于职工生活产生了较大的影响、甚至会整个工程监理服务的质量产生影响，那么是非常得不偿失的。对此，项目在开展预算管理工作的过程中就需要能够对项目班子以及项目工作人员的评价同项目监理质量评价进行整合，而对于职工反应较为强烈的项目则需要在进行全面检查的基础上做好处理，也可以根据实际情况将职工评价意见纳入到年底考核之中，以此在保障监理质量、职工满意水平的基础上更好的开展预算制管理工作。
4.3.4 积极调整项目预算
就本工程来说，需要根据预算目标对人员、车辆等计划在停工期间做如下调整：
①将监理工程师、试验工程师等工程技术人员暂时调整至其他总监办。
②将原有的三辆越野车调整为一辆。
③积极与业主单位就停工损失补偿问题进行协商。
通过以上措施，使工程成本降低60余万元，很大程度上减少了损失。
5结论
今后几年，交通基础设施投资仍将是高投入态势，作为施工企业要把握好这个机遇，集中力量承接一批一级公路及高速公路项目，发挥自身施工优势，在重点地域和专业承包工程领域去分享市场份额，打造新的增长点。财务预算管理是工程监理企业提高净利润的主要措施。在实际工作中，企业应该运用价值链理论积极引入全面预算管理体系，依靠严格的过程管控和精湛的技术不断扩大利润空间，在保质保量达成工作任务的同时争取更大的经济效益，促进企业可持续发展。
参考文献：
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建筑施工企业管理人员培训范文5
行动之一：创业促就业扶持行动
针对问题：
劳动者创业意识不强，创业经验缺乏，创业资金不足，创业政策了解不够等。
行动目标：
使参加创业培训的劳动者数量有一个大的增加，新增创业人数及其带动就业人员数有一个大的增加，创办新企业的数量不断增加且企业存活率不断提高，社会各界对当地创业环境和创业工作的满意程序不断提高。全年开展创业培训4000人，扶持4500人创业，带动就业18000人。
行动内容：
（一）推进三千创业培训计划
依托*市劳动就业培训中心等培训机构开展千名下岗失业人员创业圆梦行动；依托*大学等在宜高校高职开展千名大学生青春创业行动；与市工商局联合开展千名小老板创业富民培训工程。
（二）实施千名创业者资金扶贷计划
完善创业培训、信用社区、小额担保贷款联动机制，加大小额担保贷款担保基金投入，扩大发放范围，提高贷款额度，加快贷款发放。扶持千名小老板做大做强，实现市场主体由个体向微小型企业、小型企业向中型企业转变。
（三）开展百名创业典型宣传引导工作
在新闻媒体开辟专栏，展示百名创业者的创业风采，在全市弘扬创业精神，积极引导城乡劳动者转变就业观念，增强创业意识，走自主创业的道路，形成鼓励创业、支持创业、全民创业的社会氛围。
具体措施：
1、加大创业培训力度。拓展创业培训对象，面向返乡农民工、高校毕业生、下岗失业人员、复转退伍军人、农村富余劳动力、残疾人等不同群体，免费举办“创办和改善你的企业”创业培训（简称siyb创业培训）；创新创业培训模式，探索适合不同对象需求的培训模式，丰富创业培训的内容和手段，增强创业培训的针对性和实用性。积极支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织和*大学等院校，注重困难群体、青年、妇女和大学生各自的特点，创造性地开展创业培训。
2、落实创业扶持政策。鼓励劳动者积极参加创业培训，对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者，免费给予接受不少于3个月的后续服务；加大小额担保贷款额度，扩大贷款范围，提高贷款额度，降低担保门槛，简化办理程序。2009年，市级小额担保贷款担保基金新增1500万元，县、市、区担保基金新增100万元。全面开展小额信用担保贷款，劳动密集型企业贷款额度提高到200万元，全市小额担保贷款发放突破1亿元。
3、给予政策优惠和扶持。依据国家有关创业优惠政策，协调工商、税务、城建、卫生、文化、公安等部门按照创业者所办企业的类型或自谋职业以及企业吸收下岗失业人员就业的实际情况，落实相关税费减免优惠政策。
4、加强创业指导服务。建立覆盖市、县（市）区、街办（乡镇）、社区四级联动的创业服务平台，为劳动者创业提供一切便利。建立创业指导服务中心，增设创业服务窗口，为创业者提供项目开发、开业指导、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务；面向社会公开征集投资少、见效快、带动就业效果好的创业项目，向社会积极推介创业项目；建立创业孵化基地，认定30个创业孵化基地，报请市政府授予“*市创业孵化基地”匾牌；建立创业专家指导组，为创业者提供持续有效的专业化、针对。
5、营造良好的创业氛围。多种形式广泛宣传相关创业政策、先进经验和典型事迹，组织开展声势浩大、形式多样的宣传活动。
行动之二：返乡农民工就业帮扶行动
针对问题：
受金融危机和经济形势变化影响，我国经济增长总体放缓，部分企业经营困难，沿海等一些出口外向型企业停产或倒闭，导致我市部分农民工返乡。自去年9月份以来，全市共有15.55万农民工返乡，其中受经济因素影响而失去工作岗位的近7万人，目前仍有2万返乡农民工尚未就业。
行动目标：
为返乡农民工提供3万个用工岗位；帮助2万名返乡农民工实现就业；对1万名有培训意愿的返乡农民工进行储备式培训；扶持1000名返乡农民工创业。健全农村基层就业服务体系，实现农村劳动力无缝隙创业就业服务，确保每一位有转移就业意愿的返乡农民工重新就业或成功创业。
行动内容：
1、设立返乡农民工就业创业服务窗口。主动上门开展返乡农民工登记，及时掌握返乡农民工的愿望和要求。为返乡农民工提供免费就业服务，着重引导他们进入我市工业园区企业就业。
2、开展“为返乡农民工送岗位”专项活动。组织就业服务小分队、用工需求量大的企业，送岗位到集镇、到村头、到农户。
3、开展系列招聘活动。各级人力资源市场每月采取集中送岗位进社区、进乡村等多种方式，举办返乡农民工就业专项招聘活动。
4、开展促进创业活动。每月开展一期返乡农民工创业培训，积极推荐创业项目、提供小额贷款、完善创业服务，积极引导有技术、有资金、有创业能力的返乡农民工自主创业，扎实推进农民工“回乡创业工程”。
5、开展“一对一”重点援助活动。各县市区选择50-100名返乡农民工，提供免费职业培训、免费职业介绍服务。
6、开展送信息活动。广泛收集创业项目和扶持政策、培训就业信息，编印“春风卡”等宣传册，通过新闻媒体、通讯、广播和现场咨询等方式，为返乡农民工送信息上门。
7、开展送信心活动。通过新闻媒体宣传各级政府应对国际金融危机、稳定就业局势的工作部署，促进经济社会发展的系列举措和帮助返乡农民工就业创业的具体措施。开展返乡农民工就业和创业的先进典型的表彰活动，激发返乡农民工自立自强、自主创业的热情。
具体措施：
1、建立农民工返乡情况监测统计机制。依托乡镇劳动保障平台建立返乡农民工台账，密切关注农民工返乡变化情况，及时对本地返乡农民工人数、返乡原因及发展趋势做出统计分析。
2、积极引导返乡农民工就业。开展本市城镇就业岗位信息专项调查活动，抓住我市扩大内需、加强基础项目建设的机遇，鼓励本地企业使用当地农民工，实现岗位信息与人力资源信息对接。进一步加强与输入地及用工单位沟通联系，开展劳务协作。定期或不定期举办返乡农民工专场招聘会，促进返乡农民工重新实现转移就业。
3、扶持返乡农民工回乡创业。将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，加快农民工创业服务指导中心建设，对有创业意愿的返乡农民工免费开展创业培训，提供政策咨询、项目信息、开业指导、小额贷款等服务，鼓励支持返乡农民工创办各类企业，集中经营、聚集发展，带动农村劳动力就近就地转移就业。
4、全面落实就业扶持政策。加大税费减免、社会保险补贴、岗位补贴等各项扶持政策的落实力度，鼓励各类企业招用返乡农民工。鼓励进入停产或半停产的市内企业，在不与职工解除劳动关系的前提下，组织农民工开展岗位技能提升培训，享受培训补贴。
5、依法维护农民工合法权益。加大劳动监察执法力度，加强企业用工监控，落实企业裁员提前申报制度，严格控制随意裁员。开展劳动用工专项执法监察活动，督促用人单位按规定支付农民工工资和经济补偿金，依法查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为。
行动之三：扶企稳岗促就业行动
针对问题：
部分行业企业在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的问题，影响了企业的正常生产经营，“有人无事干，有事无人干”的现象突出。
行动目标：
建立企业用工快速通道，帮助企业解决招工难的问题，使我市企业用人需求得到及时满足，保障重点招商引资企业正常生产经营不受到影响，同时稳定就业岗位促进就业。
行动内容：
通过完善人力资源市场服务平台，为企业用工提供方便快捷、全方位、立体式无缝隙服务，进一步降低企业用工成本，及时满足企业用工需求。
具体措施：
*市劳动就业管理局在学习实践科学发展观活动中，推出为企业招用工搭建立体服务平台，提供无缝隙服务的措施：
一是完善客户经理服务。职业介绍工作人员对用人单位实行一企一策的有针对性的人性化服务，对企业招聘用人、办理录用备案手续、职工档案管理等方面的需求及时响应，主动帮助企业解决用工过程中的困难和问题，对用人单位进行定期回访，上门服务，跟踪服务，直至满意为止。
二是开展个性化职介服务。根据用人单位需要，提供多样化的职介方式。在人力资源市场开展现场招聘、委托招聘、专场招聘的基础上，结合企业实际，试行网上招聘、远程面试等服务形式，为企业招聘用人提供方便。每个季度组织不少于一次主题招聘会，如二季度民营企业招聘周活动，三季度大中专技校毕业生就业服务月活动等。近期（4月中旬），拟组织一批用人单位在部分乡镇开展与农民工面对面招聘洽谈活动。
三是建立校企合作平台。结合企业对员工的技能需要，组织部分职业培训学校为企业提供定点、定向培训，选择部分企业作为实习见习基地。采取合作培训、定向分配的方式，使企业得到合适的技术劳动力。
四是企业推介服务。市场信息区设立专门的宣传展示栏，以《企业园地》、重点企业展示等形式，免费对企业进行推介；
五是强化用工指导。针对目前部分企业“招不到人”和“留不住人”等问题，结合就业形势和工资指导价位的宣传，帮助企业进行分析，做好用人策划，提出合理化建议；
六是畅通信息渠道。建立多种形式的信息收集渠道，每季度开展一次企业用工情况调查，每季度一次人力资源市场职业供求分析预测报告。在电台、电视台、市内各大报纸等媒体上开辟固定栏目，通过人力资源市场信息网络、社区劳动保障工作平台等多种渠道职业需求信息；
七是实行会员制服务。发挥人力资源市场用人单位联合会的作用，定期开展企业座谈、联谊或评选诚信用人单位等活动。围绕市委、市政府确定的经济工作目标，有针对性地做好重点企业服务，如对*全通涂镀板厂等我市2009年重点招商引资企业实行专人专班一揽子服务。
八是拓展劳动保障服务服务。丰富和完善劳动保障事务服务的内容，在搞好档案的基础上，为企业提供聘用人、工资、社保代缴等全方位的劳动保障事务服务。
行动之四：农民工工伤保险平安行动
针对问题：
农民工在就业过程中，受自身条件和岗位供给的限制，较多地在危险性较高的行业和岗位从事体力劳动，特别是建筑行业，工伤事故易发，农民工遇到工伤事故，工伤保险权益得不到保障，医疗待遇难以得到落实，身体和心理受到双重创伤，同时也对工伤后的就业造成严重影响。
行动目标：
80%农民工参加工伤保险。使农民工发生工伤事故后医疗有保障，伤残有补助。维护农民工的工伤保险权益，改善农民工的就业环境，稳定就业局势。
行动内容：
1、扩大农民工工伤保险覆盖范围。将建筑农民工参加工伤保险作为推动农民工工伤保险的首要任务，督促建筑施工企业及时办理农民工工伤保险。
2、确保农民工工伤保险待遇支付。农民工发生工伤事故后，在医疗期内医疗有保障，医疗期终结后伤残有补助，解决农民工工伤的后顾之忧。
3、为参加工伤保险农民提供优质高效服务。简化流程，规范服务，设置农民工工伤保险服务窗口，专门配置农民工工伤保险咨询及报案电话，简化业务流程。农民工发生工伤事故后，市医保处三天内送问候到医院、送关心到床头、送政策到手上。
具体措施：
1、领导重视，部门联动。建立市劳动和社会保障局、市建委、市安监局、市总工会共同参加的联席会议制度，定期研究农民工参加工伤保险的相关问题，齐抓共管，推动农民工参加工伤保险工作。
2、加强宣传，引导参保。充分利用电视、广播、报纸等媒体宣传建筑农民工工伤保险办法，统一印制《农民工工伤保险服务指南》及《农民工工伤保险平安服务卡》等，深入到农民工密集的项目工地上，深入到建筑企业单位上门宣传。与建委部门联合举办建筑企业管理人员培训班，促使建筑单位和农民工积极主动参保。
3、严格把关，强制参保。争取建委部门的支持，对于不参加工伤保险的建筑企业，建委部门不得允许其参加建设项目的招投标；对于中标的建筑总承包单位不缴纳项目工伤保险费的，不办理工程合同备案，不得办理《施工许可证》。
4、部门联动，督促参保。与市建委、市安监局等部门配合，将农民工工伤保险纳入施工企业专项检查考核内容，督促各建筑企业参保。与劳动监察等相关单位组成联合检查组，对*市建筑项目施工现场进行拉网式检查，督促建筑用人单位参加农民工工伤保险。
行动之五：社保窗口进社区行动
针对问题：
1、灵活就业人员缴费排队时间长，缴纳社保费往往要跑几个部门和窗口，浪费过多的时间，以致用于就业创业方面的时间不够。
2、广大群众了解社会保险政策、就业创业信息的方式较少，获知信息的渠道较窄。
3、基层社区在为辖区居民提供社会保险服务、就业创业信息方面还有很多空白，其贴近基层群众的服务优势没有充分发挥出来。
行动目标：
逐步将部分社保经办业务窗口前移到区级劳动保障部门和社区，简化参保人员的办事程序，将更多的时间用于就业创业；将社保政策、就业信息、创业宣传等资料放在社区社保经办业务窗口和区级劳动保障部门，使广大的群众更迅速更方便掌握就业服务信息，增加创业就业机会。从而使政策宣传更到位，参保缴费更便捷，工作流程更高效，人民群众更满意。
行动内容：
1、“送政策”：编印社会保险政策宣传资料、就业创业优惠政策，通过基层劳动保障机构、社区和银行网点向市民发放，把政策送到老百姓身边。
2、“送服务”：开通*农行各网点代征代核社会保险费业务，实现灵活就业人员家门口参保缴费。
3、“送信息”：将就业创业信息，及时通过报纸等媒体，传递到千家万户。
采取措施：
1、加大对基层社区和劳动保障服务站的投入和指导力度，提高基层社区工作人员社会保险政策水平和服务能力。
2、加强信息系统的研发，提高基层社区信息化水平，实现数据资源共享，信息传递畅通。
3、加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等媒体优势，让广大群众了解行动的内容和意义。
行动之六：减负解困保就业行动
针对问题：
全球金融危机的暴发，对技术含量低、以劳动密集型为主的中小私营企业受到很大冲击，企业生存面临较大问题。同时，随着社平工资基数的逐年上涨，灵活就业人员社保缴费压力增大。
行动目标：
通过实施“五缓四降一不变”措施，帮助创业就业群体顺利渡过金融危机，维护社会稳定，确保社会稳定不受影响，社保基金支撑水平不降低。
行动内容：
1、在社会保险基金不出现缺口的前提下，对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，允许在一定期限内缓缴社会保险费。缓缴执行期限为2009年之内，缓缴期限最长不超过6个月。
2、对2009年度医疗、失业、生育、工伤保险四项险种中企业承担的缴费费率作相应调整，以减轻企业负担。医疗保险费率由7％下调为6％，失业保险费率由2％下调为1.5％，生育保险费率由0.8％下调为0.6％，工伤保险中二、三类行业的缴费费率分别由1％下调为0.8％、2％下调为1.8％(一类行业费率0.5％暂时不变)。
3、对缴费确有困难的灵活就业参保人员，2009年允许按照不低于所在市州上年度在岗职工平均工资的80%-100％，作为本人当年缴费基数。
具体措施：
1、摸清企业参保及经营情况，做到有的放矢。
2、做好缓缴社保费的困难企业的认定工作，由符合条件的企业提出书面申请，经市劳动和社会保障局会同市财政局、市经委、市地方税务局联合审查后，报市政府、省政府批准后实施。
3、及时为符合条件的缓缴企业办理相关手续。与经核准缓缴社会保险费的企业签订缓缴及补缴社会保险费协议，明确还款期限，缓缴期内，不加收滞纳金。如逾期则按照《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定执行。
4、对经核准的困难企业在缓缴期间，继续划拨养老保险个人账户，并对企业和职工缴费年限连续计算。困难企业在缓缴期间发生人员转移、退休等业务时，按照“减一补一”的原则缴纳社会保险费。
5、对缓缴期满后，能够正常缴纳社会保险费但无力补缴其所欠缴的社会保险费的困难企业，或企业仍不能正常缴费及补缴所欠缴的社会保险费的，转入正常欠费单位管理。同时，按照《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定执行。
行动之七：和谐用工示范街创建行动
针对问题：
超市、餐馆、歌厅、茶楼等第三产业员工流动性大，劳动用工管理难度大，有的用人单位不重视劳动用工管理，有的甚至没有专职的人力资源管理人员，导致这些企业中劳资纠纷频发，员工不稳定也影响了企业的正常经营。
行动目标：
通过创建活动促进用人单位自觉遵守和执行劳动保障法律法规，引导用人单位建立自我管理、自我约束、自我协调的新型用工管理机制和规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。推动劳动保障诚信评价制度建设，鼓励和督促企业履行社会责任，稳定职工工作岗位，保障职工合法权益，帮助企业应对困境，共渡难关。通过创建活动提高劳动合同签订率，扩大参保覆盖面。劳动合同签订率达90%以上，单位参保覆盖面达98%以上，引导更多的用人单位规范用人行为，全面促进我市劳动关系的和谐稳定。
行动内容：
根据市政府“三产兴城”发展战略，选择就业岗位多、人员流动性大、用工管理乱、投诉概率高的餐饮娱乐行业以及小商铺小公司密集的街道（路段）为创建对象。一是有针对性宣传法律法规，为创业、就业者提供劳动保障法律支撑，引导用人单位正确解读《劳动合同法》等法规，督促用人单位履行法律责任，帮助规范用工行为，增强用人单位遵守劳动保障法律法规和保护职工合法权益的意识；二是鼓励和督促用人单位履行社会责任，稳定职工工作岗位，尽量不裁员不减薪，签订《共建和谐劳动关系，保障职工权益履责承诺》，引导企业与职工同舟共济，共克时艰，共谋发展；三是为创业就业者免费发放和提供法律法规宣传资料、劳动合同等文书范本、劳动保障监察办事指南。
具体措施：
一是在创建活动过程中认真贯彻寓服务于执法之中的理念，把努力为创业、就业者服务放在首位，实现企业、劳动者、政府三赢；二是做到四个结合。即创建活动与推行网格化管理有机地结合起来，做好对用人单位的信息采集工作。创建活动与年检工作有机地结合起来，扩大年检单位的覆盖范围。创建活动与开展守法诚信评价工作有机地结合起来，完善用人单位诚信档案。创建活动与劳动用工专项检查有机地结合起来，提高劳动监察的效率；三是举办1-2期劳动保障监察协理员培训班，帮助企业建立法律监督和协调劳资纠纷基层组织。
行动之八：农民工特别职业培训行动
针对问题：
全球金融危机造成东部沿海等企业停产、限产、裁员、减薪，导致许多农民工失去工作。返乡农民工失去工作，造成生活困难，影响社会和谐稳定。同时大部分返乡农民工技能水平低下，不利于顺利就业、稳定就业、高质量就业。
行动目标：
以“提升技能、稳定就业、促进发展”为主题，充分发挥职业教育提升技能和促进就业的重要作用，组织全市各技校及相关培训机构，认真开展返乡农民工特别职业培训行动，对7000名返乡农民工进行3个月以上培训，努力促进95%以上的受训返乡农民工重新走上新的工作岗位。帮助返乡农民工掌握一定技能，促进技能就业，减少金融危机的影响与冲击，提高返乡农民工的技能水平和就业竞争力，进一步维护社会的和谐与稳定，为社会的发展储备大量的技能人才。
行动内容：
省、市、学校及培训机构三级协调统一，配合联动，共同搞好返乡农民工特别职业培训计划项目。
在*市工业技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商业学校、市机电技校、市纺织技校、秭归技校及市劳动培训教育中心等9家培训机构认真开展返乡农民工特别职业培训。
具体措施：
一是健全机制。为顺利完成省厅下达的特别职业培训计划任务，市局召开“*市技工学校特别职业培训管理工作会”。各技校高度重视返乡农民工特别职业培训，先后建立由学校主要领导亲自抓，分管领导具体落实的专班工作机制，加强对整个培训工作的管理，使培训有序、规范地进行。
二是营造氛围。充分利用*日报、*晚报、*商报、**电视台及县市区的电视台等新闻媒体，在全市范围内广泛宣传特别职业培训，营造“人人了解培训、个个参加培训”的社会氛围。主动承办夷陵广场举行的送岗位、送培训、送信息、送信心的“四送”活动。在*日报劳动保障专栏整版刊登各技校特别职业培训的招生简章。深入乡镇、街道、社区，进村入户上门宣传特别职业培训政策。
三是规范管理。出台实施细则，详细规定特别职业培训的对象与时间、开班申请、系统录入、开班检查、日常抽查、结业考核以及补贴审核等内容。组建专班，不定期分批对培训机构实施特别职业培训计划有关情况进行监督检查。
四是创新模式。开展“送教上门，驻地培训”活动，对长期学习班学生和短训班返乡农民工实施昼夜和周末交替培训，减少学生教学和农民工培训的冲突，确保学生教学和培训农民工学员两不误。充分利用学校的教学资源和企业的实践操作设备，学校、企业合作采取由学校派老师教授理论知识、企业出专家传授技术的校企合作培训模式，充分调动学员积极性。
行动之九：技能鉴定进社区行动
针对问题：
街道、社区符合补贴条件的进城务工农民、返乡农民工享受到技能鉴定补贴政策不充分，职业技能鉴定取证率不高，影响他们的就业质量和稳定性。
行动目标：
在政策规定的范围内，用好2009年度政府安排的30万元职业技能鉴定补贴资金，为2000名符合补贴条件的进城务工农民和返乡农民工开展免费职业技能鉴定。
行动内容：
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“技能鉴定强培训、素质就业促民生”为主题，认真贯彻省政府创业促就业文件精神，落实职业技能鉴定补贴政策，依托街道、社区为2000名进城务工农民和返乡农民工开展免费职业技能鉴定，提高他们的职业技能鉴定取证率，提升他们的就业质量和就业稳定性。
行动措施：
一是深入摸底调查。依托街道、社区等基层劳动保障服务机构，分辖区对进城农民工人数、就业状况、从业工种、技能培训情况、鉴定取证意愿等进行摸底，并建立台账。
二是广泛宣传发动。会同*晚报、*商报、**电视台·直播*等主要媒体和栏目，采取新闻、公告等形式将行动内容、步骤、免费鉴定对象条件等公之于众，同时适时在城区主要街道社区集中开展职业技能鉴定政策现场咨询报名活动，免费发放《政策宣传单》、《办事指南》等资料，宣传党和政府的惠民政策，为活动造势，营造氛围。
三是免费开展技能鉴定。选择农民工相对集中的街道、社区，就近就地分片分区开展职业技能鉴定活动，让技能水平达到国家标准的农民工顺利取得就业的绿色通行证——《国家职业资格证书》。
四是典型宣传扩大影响。努力培养、挖掘、发现一批在技能鉴定进社区行动中实实在在得到实惠的农民工典型，通过媒体对个案典型的宣传报道，进一步扩大活动影响，巩固活动效果。
行动之十：农民工维权行动
针对问题：
农民工在工资收入、劳动安全、社会保障等方面存在诸多困难，特别是劳动保障权益得不到有效保障，这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷，也引起了社会各方面的广泛关注。
行动目标：
农民工工资被拖欠问题得到进一步遏制和有效解决全面促进我市农民工平等就业、劳动和合同签订、社会保险、工资支付等问题的有效解决；进一步提高农民工法制意识，促进他们通过法律渠道依法维护自己合法权益。
行动内容：
落实工资支付保障金制度，切实发挥源头治理拖欠工资违法行为的保障作用；强力推行建设领域农民工工资“月支付、季结算”制度，落实农民工工资支付保障机制；完善欠薪应急资金制度，提高劳动保障监察处置突发性事件的能力；健全解决企业工资拖欠部门联席会议制度，加强部门合力；完善诚信评价制度和激励引导机制，落实重大违法违规行为披露制度；大力推广农民工维权夜校制度，提高农民工的维权意识和维权能力；完善劳动监察与法律援助合作机制，开辟农民工维权法律援助快速通道。
